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1.1預(yù)算編制。1.1.1支出預(yù)算編制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中對于人員支出,應(yīng)參照年度平均職工數(shù)量、社會保障以及薪資政策等編制計算。對于藥品與材料的支出參照總業(yè)務(wù)量、工作計劃等編制計算。對于其它經(jīng)費支出應(yīng)參照年度平均職工數(shù)量、平均支出標準、總業(yè)務(wù)量等編制計算,在這一過程中,應(yīng)遵循借助收入評判支出、收入和支出平衡的原則。對于財政補貼基礎(chǔ)建設(shè)支出應(yīng)參照相關(guān)文件和資料編制計算。1.1.2收入預(yù)算編制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中,醫(yī)療收入在總收入中占據(jù)著重要的比重,因此,核算醫(yī)療收入的過程中,應(yīng)全面考慮功能定位、服務(wù)范疇、社會經(jīng)濟條件、人們看病需求、技術(shù)與服務(wù)水平等多種因素,系統(tǒng)考慮醫(yī)療服務(wù)價格政策,實時關(guān)注藥品作價政策。可參照以往門診業(yè)務(wù)量、住院業(yè)務(wù)量和增長率,科學預(yù)算本年各項收入,還可依據(jù)計劃門診數(shù)量、計劃人均收費水平,合理預(yù)算門診收入,依據(jù)計劃病床所用天數(shù)、計劃人均收費水平,科學預(yù)算計算收入。
1.2預(yù)算執(zhí)行。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中,審批后的預(yù)算是評判核算工作效果的主要參考依據(jù),也是履行基本醫(yī)療服務(wù)職能的重要保障。因此,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)全面落實預(yù)算工作,制定針對性的措施增加收入,降低支出,增強預(yù)算束縛力,掌控預(yù)算實施情況,科學分析預(yù)算收入實施率以及支出執(zhí)行率,加大對實施過程中的監(jiān)控力度。在年終應(yīng)科學分析預(yù)算實施情況,對比預(yù)算收支和實際收支,合理評判預(yù)算實施效果,提升預(yù)算管理水平。
2.資產(chǎn)負債管理
2.1凈資產(chǎn)管理。固定基金、專項基金、國家財政補貼剩余、事業(yè)基金以及沒有填補的虧損構(gòu)成了凈資產(chǎn),加強凈資產(chǎn)管理,全面協(xié)調(diào)安排,充分利用,有效提高資金利用率。
2.2資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等構(gòu)成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的資產(chǎn),其中流動資產(chǎn)又包含貨幣資金、日常存貨、代收款額、預(yù)付款額等多項內(nèi)容。日常存貨是指低值易耗品、藥品等,它是具體的事物,可為醫(yī)療衛(wèi)生活動的開展提供物質(zhì)保障,并在流動資產(chǎn)中的比重較大。2.2.1在日常存貨管理中,應(yīng)堅持計劃采購、靈活周轉(zhuǎn)、供需結(jié)合、定額管理的原則,核實物資數(shù)量和金額,保證充足的儲備數(shù)量,避免不必要的閑置,充分利用庫存資產(chǎn),減小庫存定額,縮減資金占用率,增加資金的使用效益。2.2.2加強待收款額、預(yù)付款額管理,構(gòu)建科學的管理制度,嚴格控制待收款額,縮減收款時間,針對代收款額開展合理的賬齡分析,有效催收,降低壞賬損失程度。2.2.3特定設(shè)備、一般設(shè)備、建筑物和其余公共構(gòu)成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的固定資產(chǎn)。在新財務(wù)會計制度背景下,固定資產(chǎn)的單位價值有所提升,其定資產(chǎn)提升幅度較大。加強固定資產(chǎn)管理,科學分配固定資產(chǎn),協(xié)同財務(wù)部門針對固定資產(chǎn)開展清查工作,切實保障固定資產(chǎn)的安全性和健全性,并科學分析固定資產(chǎn)使用,規(guī)避限制現(xiàn)象,最大限度地利用固定資產(chǎn),實現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效益的最大化。
3.收支結(jié)余管理
3.1支出管理。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動支出、財政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼支出和其它構(gòu)成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)支出。在支出管理中,應(yīng)堅持科學開支、認真核算的原則。在支出活動中應(yīng)嚴格參照相應(yīng)標準,加強成本管理意識。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)肩負著衛(wèi)生服務(wù)的重擔,其中衛(wèi)生服務(wù)主要包含基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生,在原有的財務(wù)會計制度中,并沒有進行明確的界定。在新財務(wù)會計制度中,要求針對這兩種服務(wù)進行相應(yīng)核算,對于不屬于這兩種服務(wù)支出的,可將其列入到待攤支出行列中,再參照科學的標準將其分解到以上兩種服務(wù)支出的具體科目中,攤銷時遵循關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟成本效益關(guān)聯(lián)以及重要性原則。
3.2收入管理。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中,收入主要包含醫(yī)療服務(wù)收入、財政補貼收入、上級部門資助收入和其它。在收入管理過程中,應(yīng)堅持及時收繳、嚴格合算的原則。伴隨著基本藥物制度的不斷推進,基本藥物采用零差率銷售,這在很大程度上降低了藥品收入,且動搖了藥品收入在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的主要收入來源的地位,新財務(wù)會計制度,撤消了藥品收入一級具體科目,并將其列入到醫(yī)療收入中來核算。醫(yī)療衛(wèi)生收入作為其收入來源的主要構(gòu)成部分,應(yīng)嚴格遵循國家物價政策開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動,參照相關(guān)標準收取看病費用,并按時結(jié)算,堅持今日發(fā)生,今日入賬的原則。財政補貼包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼、設(shè)備采購補貼、人力補貼、公共衛(wèi)生服務(wù)補貼,在接受財政補貼時,確定補貼事項,清晰界定基本與項目支出補貼,并認真開展會計核算。
3.3收支結(jié)余管理。收支結(jié)余從字面上來理解便是日常支出與收入抵消后的剩余額項,主要包含日常業(yè)務(wù)結(jié)余以及政府補貼結(jié)余,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的結(jié)余應(yīng)參照相關(guān)規(guī)定列入單位預(yù)算。在這一過程應(yīng)注意,對于結(jié)余中規(guī)定某種用途的不對其進行結(jié)余,而沒有規(guī)定用途的部分在為正數(shù)時,參照國家相關(guān)規(guī)定用作事業(yè)和專項基金,若為負數(shù),則應(yīng)從事業(yè)基金中挪用進行補充,不再分配。
4.結(jié)語
一、工作原則
(一)全局領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部即日起全部取消休假,普通干部實行輪休,保證每個部門每天都有人,基層監(jiān)管所每天保證2人以上。
(二)堅持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處”相結(jié)合的工作方針,按照屬地巡查和重點行業(yè)檢查并重的工作思路,實行分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管基層監(jiān)管所和科室人員對本轄區(qū)進行執(zhí)法巡查工作,明確職責和分工。
二、工作內(nèi)容
(一)2020年1月25日至2020年1月30日,對重點行業(yè)進行重點巡查。
1、對轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場和山貨經(jīng)營商戶進行重點巡查,禁止野生動物交易行為,督促市場開辦者嚴格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品市場準入制度,嚴格進貨查驗和記錄制度,憑動物檢驗、檢疫合格證明采購和銷售畜禽產(chǎn)品。督促批發(fā)市場經(jīng)營者規(guī)范使用銷售憑證,確保畜禽產(chǎn)品去向可追;
2、對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥行業(yè)進行重點巡查,禁止出售口罩搭配藥品,禁止在疫情期間醫(yī)療器械(口罩等)無故漲價。嚴把在疫情期間口罩、藥品、消毒水的價格。
3、對轄區(qū)內(nèi)的餐飲行業(yè)進行重點巡查,督促餐飲單位嚴把食品采購關(guān),落實進貨查驗和索證索票制度,確保畜禽產(chǎn)品來源可溯、途徑合法;嚴格操作加工行為,加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。要求承接婚宴等集體性聚餐活動的餐飲單位取消集體聚餐。
4、對轄區(qū)內(nèi)的大型超市、商場等銷售行業(yè)進行重點巡查,對網(wǎng)上銷售的網(wǎng)店進行檢查,查處是否有野生動物經(jīng)營行為和哄抬物價等行為。
5、對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷的糧油、菜、肉、蛋、奶商戶等銷售行業(yè)進行重點巡查,查處哄抬物價等行為。
6、向轄區(qū)市場主體發(fā)放《市區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于涉及防控新型肺炎相關(guān)用品藥品市場價格提醒告誡書》和防控疫情宣傳單。
(二)2020年1月31日上班開始至疫情結(jié)束,全體工作人員按照制定的《市區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十條工作內(nèi)容,對所監(jiān)管的工作職責開展執(zhí)法巡查工作。
三、工作要求
(一)各市場監(jiān)管部門要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實提高政治站位,強化責任擔當,細化工作措施,整合執(zhí)法力量,完善防控措施,明確本單位疫情防控工作的負責機構(gòu),并將相關(guān)責任直接落實到具體人員,確保履職到位。
(二)各市場監(jiān)管部門要積極與相關(guān)部門進行溝通,形成情況交流和信息互通機制,提高工作合力,切實做好此次疫情防控工作。
(三)執(zhí)法巡查工作中,參加巡查人員不得少于兩人。要堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,做好巡查記錄。對批準立案查處的,工作人員及時制作現(xiàn)場勘測筆錄、詢問調(diào)查筆錄和收集整理各類證據(jù)資料,形成調(diào)查報告上報法規(guī)科審查后提交局務(wù)會議研究決定。在工作中,工作人員要積極向當事人宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,注意工作方法,做到文明執(zhí)法、秉公辦案。
對待工作,一是不要輕視平凡;二是不要把平凡工作做成平庸。今天小編給大家為您整理了個人工作總結(jié)及下月計劃范文,希望對大家有所幫助。
個人工作總結(jié)及下月計劃范文一:首先在經(jīng)營收入方面:
7月份共完成營收__元,其中客房完成營收__元,占計劃的__%,平均出租率__%,平均房價__元;另外,餐飲完成營收收入__元,占計劃的__%;7月份客房任務(wù)超額完成,與去年同期相比,有所提高;但是較四月份的營收下降幅度也是比較大的;另外,在7月份餐飲收入也超額完成計劃目標,主要是體現(xiàn)在宴會包桌收入的提高方面,占據(jù)了當月餐飲營收的很大比例;從以上經(jīng)營收入?yún)R總來年,與去年相比,今年同期都有所提高,尤其是客房收入方面,雖然較去年相比提高不大,但是在客源結(jié)構(gòu)方面,散客所占的比重得到了很大的提高,也是符合酒店的市場定位的;另外,餐飲方面,此月份在營收方面雖然超額完成任務(wù),但是在內(nèi)部客源方面散客消費是呈下降趨勢的,如何提高此類客源的消費應(yīng)是下期工作的重點。
在部門工作方面:營銷部在7月份累計完成會議接待13批次,其中主要完成了醫(yī)療器械會議期間在店會議的接待工作,通過此次接待活動宣傳了酒店品牌,同時也獲得了客戶的認同;另外,接待了中化輪胎和金萊克、鄭州市公路局和深圳富士康集團等一系統(tǒng)會議團隊;在部門銷售方面,本月按照年度工作計劃并結(jié)合酒店指導(dǎo)思想,主要對周邊市場客戶進行了走訪工作,加強了政務(wù)類客源的回訪并形成了有效的意見;同時,本月根據(jù)8月份市場情況提前對周邊會議客源市場進行主動的走訪,保證了淡季期間酒店客源的穩(wěn)定;另外,本月完成了對許昌地區(qū)客戶的走訪,通過此宣傳了酒店產(chǎn)品,開拓了部分新客戶;同時,本月結(jié)合酒店評星要求,對酒店各區(qū)域所有宣傳品進行了重新設(shè)計,使酒店公共標識符合評星標準要求;另外,本月部門開展了團隊建設(shè)月活動,通過日常的團隊意識培訓和組織部門人員處出集體活動加強了團隊凝聚力和協(xié)同能力;
公關(guān)營銷方面:7月份主要是策劃了母親節(jié)活動;制定出了短信營銷流程和標準,使短信營銷模式成為日常營銷的一種;同時,部門結(jié)合餐飲重點加強婚宴產(chǎn)品的情況,對餐飲婚宴產(chǎn)品進行重新的包裝和設(shè)計,現(xiàn)已完成宣傳手冊的統(tǒng)一制作,將于下月投入使用;另外,本月將酒店積分活動禮品進行了重新的設(shè)計和推廣,豐富了禮品種類,吸引客戶的進一步消費;
7月份的工作已經(jīng)過去,在7月份的工作中存在著諸多不足之處,結(jié)合市場情況和____年度全年營銷計劃,現(xiàn)將____年8月份的工作從以下幾個方面開展:
1、部門工作方面:
本月部門的主題活動確定為優(yōu)質(zhì)服務(wù)月,將如何提高對客服務(wù)水平作為本月的日常工作,通過培訓和要求來提高部門整體的對客服務(wù)水平,并在活動中評選出服務(wù)標兵;另外,本月部門結(jié)合市場情況和任務(wù)目標制定第三季度部讓銷售任務(wù)目標分解,通過合理的激勵機制來調(diào)動部讓員工的積極性;
2、__市場銷售方面:
本月將酒店的客源結(jié)構(gòu)所占比例調(diào)整為以散客為主,會議為輔,團隊為補;從去年數(shù)據(jù)分析結(jié)合今年酒店客源走勢來看,在散客客源和團隊客源因市場情況下降的同時,為確保酒店營收不出現(xiàn)大幅下降,適當提高會議客源的比重,來提高并穩(wěn)定此月客房營收和餐飲營收;
會議市場,加強鞋城、洗化類、服裝類公司的走訪,搜集行業(yè)信息,把握各種會議信息,把握該季節(jié)會議,確保酒店收入的穩(wěn)步提高團隊市場方面,銷售經(jīng)理積極了解市場動態(tài),與各主要旅行社達成合作意項,關(guān)注鄭州市內(nèi)各主要酒店競爭酒店的團隊價格政策,與韓國團社積極達成進一步合作的協(xié)議,確保該客源的穩(wěn)定性,同時也積極的去開發(fā)新的團隊客源;散客市場方面,擴大市場開發(fā)范圍,將銷售工作的重點放在對主要客源市場的重點開發(fā)和維護,多走訪周邊單位,深入客戶中回訪客戶真實意見并及時反饋與酒店;進一步加強與各客房來源渠道的合作和溝通;同時,本月仍將繼續(xù)加強對外地市場客戶的走訪,重點對禹州市、長葛市、以及平頂山地區(qū)進行開發(fā)和回訪;
3、__營銷活動方面:
本月主要對今年中秋節(jié)月餅市場進行考察,確定今年酒店銷售方式;
以上是對營銷部7月份工作的總結(jié)和對8月份工作的計劃;
市場競爭對手報告
7月份周邊主要酒店客房情況統(tǒng)計:
1._____酒店
___ 本月主要是以會議為主,同時也接待了部分醫(yī)療器械會議,會議以鞋城會議為主;散客客源走勢下半月較差;
2._____賓館
___ 本月主要是以中石油會議為主;本月團隊價格定的較高,未接旅游團隊;
3._____大酒店
___ 散客出租率不高,因現(xiàn)有房間老化嚴重所以競爭力不斷下降,主要接待內(nèi)部電力會議和客人;
4._____酒店
___ 本月主要承接了市政府安排的醫(yī)療器械會議,房間均按門市價銷售;
5._____酒店___
此月前半月的出租率較高;下半月一直下降;
綜合以上各酒店并結(jié)合7月份整體情況,此月份整體市場客源走勢受醫(yī)療器械會議影響都是前半月情況較好,散客客源較充足,下半月呈下降趨勢;團隊市場方面,團隊客源較四月份大幅下降,各酒店對于價格的競爭也較激烈;
進入8月份以后,整體酒店市場進入到全年中僅次于春節(jié)之后的淡季,內(nèi)賓團隊客源和散客市場客戶下降較為明顯;會議市場方面根據(jù)情況不同,主要是產(chǎn)品會和訂貨會為主。
個人工作總結(jié)及下月計劃范文二:本月我部在認真總結(jié)上半年工作和思考下半年工作計劃的同時,全力以赴確保“國資委專項審計”、“董事會組織、協(xié)調(diào)和接待工作”、“辦公樓租賃方案”、“崗位招聘”、“新辦公樓裝璜設(shè)計投標”“新辦公樓租賃地點的比選”等重要工作順利完成,通過我部一直來堅持高標準嚴要求,強化主動性與執(zhí)行力,目前部門內(nèi)部職責清晰、溝通順暢、團結(jié)一心,各項工作進展順利,完成較好。現(xiàn)將九月份各項工作總結(jié)如下:
(一)人事工作
1.按照集團批準的__年海天編制規(guī)劃,全面展開各招聘崗位的招聘工作,重點跟進“行政主管、企管部經(jīng)理、企管專員(審計)”三個崗位的招聘工作;本月“企管部經(jīng)理助理”已正式到崗為企管部補充了新鮮血液;
2.策劃組織全員參加的專題培訓、基層經(jīng)理參加的新任主管培訓、部門經(jīng)理參加的領(lǐng)導(dǎo)力提升培訓;落實全員壓力管理培訓及非人力資源的人力資源管理培訓,批準后組織實施;
3.完成中層干部續(xù)聘前各項工作與360度考核結(jié)合;
4.編制__年海天公司各部門職責與崗位職位說明書;
5.完成8月績效考核評定工作,以及6月人力資源動態(tài)報告;
6.完成三位員工的續(xù)聘及競升考核工作;
(二)行政管理
1.做好日常行政管理、行政協(xié)調(diào)、后勤保障、信息平臺公文流轉(zhuǎn)等工作;
2.迎接國資委審計組進駐海天公司協(xié)調(diào)、接待及薪酬解釋方面的工作;
3.完成公司一屆五次董事會組織協(xié)調(diào)和接待工作,并提交董事會會務(wù)組織工作報告;
4.確定辦公樓租賃方案,支付國際航運大廈保證金,全力跟進租賃合同的審核和談判,并與小業(yè)主協(xié)商租賃合同事宜并達成初步意向,租賃合同已報集團公司審核同意并具出書面意見;
5.新辦公樓設(shè)計招標,最終從三家投標裝修設(shè)計公司確定dms為入圍者,修改辦公樓設(shè)計方案;
6.與浦東政府落實5號地文件審批進度,跟進蓋辦公樓地點的選址;
7.完成新車購買和拍牌相關(guān)手續(xù);
8.《人事行政手冊》相關(guān)制度進一步修訂完善,并上信息平臺報批;
9.上報8月份中國航油集團海天公司任務(wù)分解表完成情況;
10.參加季度經(jīng)營分析會,匯報人事行政部第二季度工作;
11.完成第二季度預(yù)算差異分析及第三季度預(yù)算分解,并且將第三季度部門預(yù)算分解到費用管控者;
12.六月份員工考勤報表、分機話費、辦公用品臺帳等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析;
13.做好網(wǎng)絡(luò)設(shè)備日常維護,保證安全、正常使用。
(三)完成其他工作
出差天津____公司組織落實“_____”輪首航儀式;
(四)未完成工作及說明
1.“《三大手冊》定稿、排版、印刷工作”,由于《三大手冊》一直未通過公司總辦會審核,此項工作將予以順延,待審定后排版印刷;
2.“福利方案下發(fā)執(zhí)行”,由于最近公司領(lǐng)導(dǎo)出差或外出公干頻繁,此方案一直未上總辦會研究,待八月份公司領(lǐng)導(dǎo)研究通過后下發(fā)執(zhí)行。
個人工作總結(jié)及下月計劃范文三:一、工作概述
主要是根據(jù)生產(chǎn)計劃對電器車間生產(chǎn)進行組織、安排、管理,以達到按時、按量的完成相關(guān)的工作任務(wù)。
二、本月工作內(nèi)容
保質(zhì)保量的完成上級安排的各環(huán)節(jié)的成套協(xié)調(diào)生產(chǎn)、組裝、發(fā)貨任務(wù)。
三、本月存在的問題
由于電器間各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制因素比較多,且所受定單 市場的影響比較突出,在計劃和物料供應(yīng)上存在的不定因素導(dǎo)致在績效管理很難找到一個支點,也由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)太多,控制點和考核點的尺度不樣,為了保證績效工作的平穩(wěn)著陸和車間的穩(wěn)定在時間管理中手忙腳亂,很難適應(yīng)公司的管理要求,在定單緊急交貨情況下只是一味的為了發(fā)貨而發(fā)貨和組織生產(chǎn),管理中的職權(quán)范圍沒有明確的界限,不論是質(zhì)保還是生產(chǎn)車間在工作之中什么問題都找我,在加上公司在管理問題上的其他要求,使得我疲于奔命,心煩意亂,感覺到了崩潰的邊緣和能力的極限。也感覺到公司迫切和緊急的改革思路中我無法承受的工作壓力。
近期ia開關(guān)需改進的問題:ia五單元托盤與面板的固定螺孔除第一個孔位正確外,其余三個孔位不對。lt、pc等進線側(cè)板未排地線孔位。vc(特別是v36)的電纜倉內(nèi)防鼠板不緊驟。lvc的加長門在關(guān)閉狀態(tài)下會輕易打開(安全性不夠),另外操作桿無法操作(操作手柄需減短110mm).lt開關(guān)金屬件的安裝尺寸問題。都有待盡快解決
其他還存在很多技術(shù)和生產(chǎn)復(fù)雜輔助服務(wù)的問題:生產(chǎn)計劃、物料供應(yīng)等。
激光機(先購進使用的一臺)需要大修。
四、本月工作心得
本月工作處于混亂和復(fù)雜的狀態(tài)之中,在工作和學習中很難找到一條切實可行、思路清晰的有效的管理辦法,特別是在穩(wěn)定員工的心態(tài)方面。績效管理的實施還存在很大改進和試行難題。員工的理解和支持是關(guān)鍵。
工作分工和職權(quán)的下放對于公司的管理都是一種模糊的概念。作為管理者,我沒有思考如何提高車間管理水平的時間,整天為了發(fā)貨而不停的協(xié)調(diào)和處理車間各種突發(fā)事件和技術(shù)問題。
定單的不定性和隨機性的下單方式,為了滿足市場的交貨期,必須隨時的了截生產(chǎn)進度和協(xié)調(diào)生產(chǎn),致使電器的生產(chǎn)變動性非常大,管理的強度和工作壓力也隨之加大。
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7.個人一年工作總結(jié)怎么寫及范文
一)指導(dǎo)思想。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,以創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣為載體,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢和作用,不斷提高我縣中醫(yī)藥服務(wù)水平,更好地為廣大人民群眾的健康服務(wù)。
二)基本原則。堅持政府主導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高,推進中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)、綜合醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)全面發(fā)展;堅持繼承優(yōu)先、科學創(chuàng)新,既保持特色優(yōu)勢,又積極利用現(xiàn)代科技;堅持事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要目標
通過3年左右的努力,年11月底,縣基本落實全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建任務(wù),并完成自查驗收工作。此基礎(chǔ)上由縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,有關(guān)部門配合,年初向市申報創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范縣驗收報告,力爭年底建成全省中醫(yī)藥工作示范縣。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
一)加強對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.政府出臺關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見,將中醫(yī)藥工作納入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府年度工作目標,建立與下級政府及相關(guān)部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機制,加強目標責任考核。制定我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
2.縣政府成立全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定示范縣創(chuàng)建活動實施方案,納入政府年度工作計劃,每年至少研究一次中醫(yī)藥工作,向相關(guān)部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務(wù),落實人、財、物等各項基礎(chǔ)保障。
3.縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長,設(shè)有中醫(yī)藥工作管理機構(gòu)或配備專職干部。主管中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和我縣的中醫(yī)藥工作情況。
4.中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預(yù)算單列。縣級中醫(yī)藥投入占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費不少于20%用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。基本公共衛(wèi)生均等化中中醫(yī)藥服務(wù)項目經(jīng)費比例不少于1/5
5.深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。
1)中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補助標準提高到同級綜合人民醫(yī)院床位補助標準的1.5倍。
2)將縣級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)全部納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須設(shè)立中醫(yī)科、村衛(wèi)生所必須能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
3)醫(yī)保經(jīng)辦部門嚴格落實城鎮(zhèn)醫(yī)保中醫(yī)醫(yī)院起付線降低一個檔次,報銷比例提高10%優(yōu)惠政策。對定點醫(yī)療機構(gòu)使用《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》年版)中的甲類中成藥、中藥飲片和《國家基本藥物目錄》年版)中的中成藥、中藥飲片,為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費用按照基本醫(yī)療保險規(guī)定給予全額報銷。將定點醫(yī)療機構(gòu)自制生產(chǎn)、經(jīng)人力資源和社會保障部門備案并只在本院使用的院內(nèi)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險、工傷保險用藥范圍,按照甲類藥品給予報銷。
4)新農(nóng)合經(jīng)辦部門嚴格落實縣級以上中醫(yī)醫(yī)院起付線降低30%報銷比例提高20%優(yōu)惠政策。對定點醫(yī)療機構(gòu)使用《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》年版)和《國家基本藥物目錄》年版)中的中成藥、中藥飲片以及國家中醫(yī)藥管理局確定以治療為目的基層實用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑,為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費用,分別在門診和住院統(tǒng)籌資金中定給予全額報銷。
5)根據(jù)疾病譜排序確定10個優(yōu)勢病種,編制中醫(yī)藥協(xié)定處方,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病由新農(nóng)合全額報銷工作覆蓋率達到100%
6)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度零差率銷售工作覆蓋率達到100%實施零差率銷售工作中,對中藥和中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用較多的社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)適當提高補償標準。
7)公立醫(yī)院改革中充分考慮中醫(yī)藥服務(wù)費用低廉的特點,科學合理增補中醫(yī)藥服務(wù)收費項目,適時調(diào)整中醫(yī)藥診療服務(wù)收費標準。
二)加強中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1.中醫(yī)醫(yī)院基本條件。
1)基礎(chǔ)設(shè)施達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求,通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審。
2)一級臨床科室達到10個以上(內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、骨傷科、針灸科、推拿科、康復(fù)科為必備科室)市級中醫(yī)醫(yī)院一級臨床科室達到15個以上(除中醫(yī)科室外,ICU為必備科室)臨床科室命名符合國家《關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要求。
3)醫(yī)院設(shè)備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配置標準》要求。縣上還要積極為醫(yī)療機構(gòu)配置中醫(yī)診療設(shè)備。
4)中藥房設(shè)置達到醫(yī)院中藥房基本標準》要求,中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。
5)積極開展中醫(yī)藥文化建設(shè),從服務(wù)理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點。
6)信息化建設(shè)達到中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范》要求。
2.綜合醫(yī)院中醫(yī)藥基本條件。
1)設(shè)立中醫(yī)藥管理科并設(shè)有專職工作人員,門診設(shè)立中醫(yī)科和中藥房,住院部設(shè)立不少于總床位數(shù)5%中醫(yī)病床。
2)中醫(yī)臨床科室達到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》要求。中藥房設(shè)置達到醫(yī)院中藥房基本標準》要求,中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。
3)將中醫(yī)藥內(nèi)容納入綜合醫(yī)院等級評審標準基本指標和日常業(yè)務(wù)工作考核指標,建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)考核評價體系和工作促進激勵機制。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥基本條件。
1)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)置標準化中醫(yī)科和中藥房,裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色,形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。
2)建成10個以上有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,中醫(yī)就診人數(shù)占總就診人數(shù)的1/3以上,中藥收入占藥品總收入的1/3以上,中醫(yī)藥收入占總收入的1/3以上。
3)建成1個有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,形成2個以上在當?shù)赜杏绊懥Φ闹嗅t(yī)藥優(yōu)勢病種。
4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)中醫(yī)臨床診室設(shè)置情況配備中醫(yī)診療設(shè)備,包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備等。
5)中藥房應(yīng)配備中藥飲片柜(藥斗)藥架(藥品柜)調(diào)劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標準篩等,中藥飲片不少于300種并能提供煎藥服務(wù)。
4.村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥基本條件。
1)村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包(箱)內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等)等中醫(yī)診療設(shè)備。
2)所有村衛(wèi)生所開展利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)為農(nóng)民治療常見病多發(fā)病由新農(nóng)合全額報銷工作。
3)90%以上的村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備中藥飲片不少于200種,村衛(wèi)生所的中藥飲片可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送。
5.建立中醫(yī)藥業(yè)務(wù)對口幫扶與協(xié)作機制。積極爭取市級中醫(yī)醫(yī)院與縣級綜合醫(yī)院和縣級中醫(yī)醫(yī)院建立業(yè)務(wù)幫扶合同,對綜合醫(yī)院進行中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo),對中醫(yī)醫(yī)院進行業(yè)務(wù)幫扶。
6.加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作。縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科,安排專人負責,對鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安排專人負責,對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所開展中醫(yī)藥技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期對基層中醫(yī)藥人員進行培訓。
三)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。
1.綜合醫(yī)院院內(nèi)參加3個月以上西學中培訓班學習人員占西醫(yī)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的60%以上。綜合醫(yī)院西醫(yī)臨床科室至少配備1名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
2.縣中醫(yī)醫(yī)院院級領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%中藥專業(yè)技術(shù)人員占藥學專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%
3.積極開展五級中醫(yī)藥師承教育工作,縣衛(wèi)生行政部門每年至少督導(dǎo)檢查一次師承教育工作,強化日常監(jiān)管,保質(zhì)保量完成經(jīng)省級有關(guān)部門批準備案的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級中醫(yī)藥師承教育任務(wù),出師合格率達到90%以上。開展本級中醫(yī)藥師承教育工作。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于30%
5.100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所至少有1名以中醫(yī)為主或能運用中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
6.開展中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓,有培訓計劃并組織實施。
1)有具體培訓計劃和措施,并注重培訓的正規(guī)化、系統(tǒng)化,近3年縣級中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員,鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員均參加一次以上中醫(yī)藥知識和技能培訓,培訓率達到100%
2)開展《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南(中成藥)中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》培訓,提高鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的中成藥應(yīng)用水平,臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率達到90%
四)加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。
1.中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。
1)至少有2個市級以上或3個縣級以上重點中醫(yī)藥專科(專病)
2)急診科(室)具備常見危急重癥的救治能力,常見危急重癥救治成功率不低于80%
3)臨床科室能夠根據(jù)我縣疾病譜科學規(guī)范制定并實施本科室常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結(jié)及評估,優(yōu)化診療方案。本科室醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能(含中醫(yī)診療技術(shù)操作及常用中藥方劑等)熟練運用本科室中醫(yī)臨床診療方案。
4)中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總?cè)舜蔚谋壤坏陀?0%開展中醫(yī)診療技術(shù)項目(以醫(yī)療服務(wù)收費項目計算)不少于60種。
5)住院病案甲級率達到90%中醫(yī)處方書寫符合《處方管理辦法》中藥處方格式及書寫規(guī)范》要求。病床使用率不低于95%平均住院日低于衛(wèi)生部門公布的縣內(nèi)平均住院日。
6)積極使用中藥飲片和全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑,門診處方中,中藥(中藥飲片、中成藥、中藥制劑)處方比例不低于60%中藥飲片處方比例不低于30%常年應(yīng)用的全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑不少于20種。
2.提高綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。
1)門診至少設(shè)立1個中醫(yī)綜合診室,開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種的中醫(yī)藥服務(wù)。
2)中醫(yī)臨床科室門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%中醫(yī)臨床科室日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%中醫(yī)病房病床使用率不低于80%
3)每個西醫(yī)臨床科室至少有1個中醫(yī)優(yōu)勢病種或2個病種的中醫(yī)優(yōu)勢治療環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行有關(guān)中醫(yī)藥診療規(guī)范,治療過程能體現(xiàn)辨證施治。
4)建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度。平均全院西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數(shù)不少于每月10次。申請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例不小于80%要在急診科、ICU開展中西醫(yī)結(jié)合急救工作。
5)中醫(yī)藥管理科對全院臨床科室中醫(yī)藥服務(wù)比例、中藥使用比例、中醫(yī)藥特色三級醫(yī)師查房、中醫(yī)醫(yī)師會診、中醫(yī)非藥物療法、康復(fù)治療人次等中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容建立考核體系,有考核分析記錄,有改進建議,有激勵措施。
3.提高鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。
1)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服站能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病。
2)有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要充分結(jié)合當?shù)丶膊∽V排序,至少確立3個以上重點發(fā)展的中醫(yī)優(yōu)勢病種。優(yōu)勢病種的門診中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)比例不低于80%
3)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的門診中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%
4)村衛(wèi)生所利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病多發(fā)病的處方數(shù)占處方總數(shù)比例不低于50%
4.推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
1)縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地,有專門的示教室,配置視頻會議系統(tǒng)、錄音錄像等設(shè)施設(shè)備,制定完善中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣制度,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有5名、每個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1名醫(yī)生接受不少于30學時的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓。
2)投入專項工作經(jīng)費,為基層配備必要的中醫(yī)藥適宜技術(shù)設(shè)備,配備的必要設(shè)備不少于5種。
3)建立縣級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資隊伍,并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家指導(dǎo)組,建立長效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制。
4)分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣:
①推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第一冊系列叢書,重點向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥合理應(yīng)用知識。
②推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第二冊系列叢書,重點向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓、蠟療等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
③推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第三冊系列叢書,重點向縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術(shù)。
5.積極開展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。
縣級綜合醫(yī)院開展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。縣級中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段,結(jié)合現(xiàn)療方法,對中風后遺癥、肢殘、骨科術(shù)后功能障礙等疾病進行康復(fù)治療。
五)發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。
1.健全中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
1)縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健院成立中醫(yī)科,配備中醫(yī)藥人員,研究運用中醫(yī)藥預(yù)防和控制疾病的方法與途徑,提高婦女兒童的健康水平。
2)衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科,負責監(jiān)督檢查綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院對中醫(yī)藥法律法規(guī)、有關(guān)政策的貫徹執(zhí)行情況,考核綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥工作量,凈化中醫(yī)藥服務(wù)市場。
3)縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健科室(治未病中心)按照《關(guān)于積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的實施意見》要求,積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù),并對基層中醫(yī)預(yù)防保健工作進行指導(dǎo)。
2.居民健康檔案建立機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù),根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導(dǎo),居民健康檔案記錄中中醫(yī)藥內(nèi)容不少于30%
3.開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運用中醫(yī)藥理論知識,飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面,對城鄉(xiāng)居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育覆蓋率達到90%以上。
1)每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能提供中醫(yī)藥健康教育資料。每年提供不少于10種有中醫(yī)藥內(nèi)容的文字資料,播放不少于2種有中醫(yī)藥內(nèi)容的音像資料。
2)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)有固定的中醫(yī)藥健康教育宣傳欄,每年至少有4次中醫(yī)藥健康教育宣傳內(nèi)容。
3)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每半年至少開展1次公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動,每年至少舉辦4次中醫(yī)藥健康知識講座,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民學習和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法。
4)每個村衛(wèi)生所采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳,每年不少于4次。
4.縣疾病預(yù)防控制中心和縣婦幼保健院積極運用中醫(yī)藥知識和方法(包括飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等)開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。
5.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能夠針對老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫(yī)藥保健方案,指導(dǎo)開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運動功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動。
6.縣疾病預(yù)防控制中心運用中醫(yī)藥知識和方法,開展不少于5種慢性病(高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等)患者健康管理服務(wù),對相關(guān)危險因素進行中醫(yī)藥干預(yù)。
7.衛(wèi)生行政部門應(yīng)將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,積極參與傳染病預(yù)防與控制,并及時總結(jié)中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的工作經(jīng)驗與成果。
六)促進中醫(yī)中藥的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》制定并出臺當?shù)氐膶嵤┓桨福度胍欢ㄙY金,扶持地方中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展并形成新的經(jīng)濟增長點。
2.積極開展當?shù)刂兴庂Y源調(diào)查,擇優(yōu)確定符合地方工作實際的優(yōu)良中藥材品種,研究制定并積極推廣道地大宗中藥材的人工種植和加工技術(shù)規(guī)范。
3.出臺優(yōu)惠政策,鼓勵和扶持有關(guān)機構(gòu)以道地中藥材為主要原材料,研發(fā)院內(nèi)中藥制劑、中藥新藥、保健產(chǎn)品、日化用品和中間提取物。
4.支持有關(guān)企業(yè)研發(fā)中醫(yī)診療新設(shè)備,并積極引導(dǎo)我縣醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用省級招標目錄中的地產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械。
5.集中農(nóng)林、旅游、中醫(yī)藥等部門的資源和力量,建設(shè)以中醫(yī)藥文化資源為題材的生態(tài)旅游區(qū),積極建設(shè)中醫(yī)藥博物館和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。新聞出版和廣電部門能夠以藝術(shù)形勢傳播中醫(yī)藥文化,營造中醫(yī)藥文化氛圍。
七)提高中醫(yī)藥服務(wù)滿意率和知曉率。
城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識科學知曉率不低于90%對當?shù)啬軌蛱峁┑闹嗅t(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%對中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于90%轄區(qū)內(nèi)的中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于95%
四、職能分工
發(fā)改局:積極爭取項目,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門、單位嚴格落實在深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。
衛(wèi)生局:作為創(chuàng)建工作的主要實施部門,要對中醫(yī)藥工作實行統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)常性開展對創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)、檢查和考核;配合財政部門做好創(chuàng)建經(jīng)費的測算工作。
財政局:加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入,中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預(yù)算單列,縣級中醫(yī)藥投入占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費不少于20%用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作;基本公共衛(wèi)生均等化中中醫(yī)藥服務(wù)項目經(jīng)費比例不少于1/5要保證中醫(yī)事業(yè)費和各項專項經(jīng)費及創(chuàng)建經(jīng)費及時到位。
人社局:優(yōu)先解決中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定及人才引進工作,落實中醫(yī)藥工作管理機構(gòu)負責人待遇。
工信局:按照《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》制定并出臺我縣的實施方案,促進地方中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展并形成新的經(jīng)濟增長點。
教育局:學校宣傳中醫(yī)藥文化,努力提高老師、學生中醫(yī)藥常識科學知曉率。
農(nóng)牧局:集中林業(yè)、旅游、中醫(yī)藥等部門的資源和力量,建設(shè)以中醫(yī)藥文化資源為題材的生態(tài)旅游區(qū),積極建設(shè)中醫(yī)藥博物館和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
林業(yè)局:積極開展我縣中藥資源調(diào)查,擇優(yōu)確定符合地方工作實際的優(yōu)良中藥材品種,研究制定并積極推廣道地大宗中藥材的人工種植和加工技術(shù)規(guī)范。
藥監(jiān)局:出臺優(yōu)惠政策,鼓勵和扶持有關(guān)機構(gòu)以我縣中藥材為主要原材料,研發(fā)院內(nèi)中藥制劑、中藥新藥、保健產(chǎn)品、日化用品和中間提取物。
文體局:以藝術(shù)形勢傳播中醫(yī)藥文化,營造中醫(yī)藥文化氛圍。
廣電局:積極宣傳中醫(yī)藥文化,努力提高城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識科學知曉率。
五、實施方法和步驟
一)宣傳動員階段:由縣政府召開創(chuàng)建動員大會,進行動員部署,營造創(chuàng)建氛圍,研究制定創(chuàng)建具體工作方案。
二)自查評估階段:對照《省中醫(yī)藥先進和示范市(州)縣(市、區(qū))建設(shè)標準》進行自查評估和經(jīng)驗總結(jié),形成書面申報材料,積極創(chuàng)建全省(農(nóng)村)中醫(yī)藥工作示范縣。
三)鞏固提高階段:積極總結(jié)工作經(jīng)驗,全力鞏固創(chuàng)建成果,完成全省中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)任務(wù),建成全省中醫(yī)藥工作示范縣。
四)建設(shè)驗收階段:由縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,有關(guān)部門配合,完成全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建申報工作。進一步對照標準,查漏補缺,全力完成各項建設(shè)任務(wù),順利通過省上評審驗收。
六、保障措施
一)成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管縣長任組長,衛(wèi)生局局長為副組長,發(fā)改、財政、人社、工信、教育、農(nóng)牧、林業(yè)、食藥、文體廣電等部門為成員的創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實加強對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。縣上每年將至少召開一次專題會議,及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到困難和問題向相關(guān)部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務(wù),落實人、財、物等各項基礎(chǔ)保障。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,負責創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣日常事務(wù)工作。
二)密切配合,協(xié)同實施。各有關(guān)部門要相互協(xié)作,嚴格執(zhí)行創(chuàng)建內(nèi)容,共同推進創(chuàng)建工作,要根據(jù)各自職責分工,制訂具體的工作計劃,認真落實支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項保障措施,共同推進中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。
三)完善網(wǎng)絡(luò),全面監(jiān)管。衛(wèi)生部門要轉(zhuǎn)變管理職能,實行中醫(yī)藥工作全行業(yè)管理。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作管理機構(gòu)的職能,制定中醫(yī)藥事業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。要建立和完善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)從業(yè)人員的行業(yè)準入制度,依法加強對各級各類中醫(yī)服務(wù)機構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療行為的管理和監(jiān)督,不斷完善中醫(yī)藥行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)章制度,承擔中醫(yī)藥工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查。
(一)整頓規(guī)范市場價格秩序
1.強化重大節(jié)假日期間市場價格監(jiān)管。加大市場巡查力度,突出對生活必需品價格、客運票價等重要服務(wù)收費檢查,保持節(jié)日市場價格穩(wěn)定。查處捏造散布漲價信息、哄抬價格等行為。
2.開展集貿(mào)市場攤位費、超市商品進場收費等情況調(diào)查。
3.整治商場、超市、賓館、飯店等商貿(mào)流通和服務(wù)行業(yè)不標價、亂標價及價格欺詐問題。查處模糊標價、虛假打折、低價標示高價結(jié)算等行為。
4.物業(yè)收費、商品房銷售明碼標價檢查。查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)未經(jīng)審核自定收費標準等行為和商品房銷售不標價、亂標價、信息不透明及價格欺詐等行為。
(二)著力開展熱點行業(yè)價費檢查
5.適時開展銀行業(yè)收費檢查。督促縣內(nèi)金融機構(gòu)在服務(wù)場所公示收費項目和標準。查處繼續(xù)收取國家明令禁止的收費項目、提高標準收費及貸款過程中捆綁收費、強制收費、只收費不服務(wù)等行為。
6.電力、燃氣安裝、維修延伸服務(wù)收費及自來水“一戶一表”安裝收費檢查。重點查處不按規(guī)定標準收費、分解項目收費、在價外重復(fù)收費及只收費不服務(wù)(或不按規(guī)定提供服務(wù))等行為。
7.教育收費檢查。重點檢查學前教育、中小學服務(wù)性收費和代收費結(jié)算情況、公辦高中“三限”政策(限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))執(zhí)行情況及普惠性幼兒園收費政策執(zhí)行情況。
8.醫(yī)藥服務(wù)價格(收費)檢查。對基層醫(yī)療機構(gòu)“一般診療費”及醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營機構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)價格政策執(zhí)行情況進行檢查。對年出臺的縣級公立醫(yī)院醫(yī)療價格調(diào)整、增設(shè)項目執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查和檢查。縣發(fā)改委會同縣監(jiān)察局、縣政府糾風辦等部門對縣醫(yī)院年以來醫(yī)藥價格行為進行檢查,檢查取證工作須在6月底前完成。
9.涉企等收費檢查。結(jié)合各級政府近幾年來出臺的免征、暫停收費、取消收費、降低標準收費等各項優(yōu)惠政策落實情況,對所涉及到的相關(guān)單位收費進行檢查。對企業(yè)融資過程中所涉及的資產(chǎn)評估、抵押擔保等收費進行檢查。
10.涉農(nóng)收費檢查。著力加強對農(nóng)村有線電視收費、農(nóng)村自來水價格、殯葬收費等行為監(jiān)管。
(三)扎實做好其他基礎(chǔ)性工作
11.做好價格公共服務(wù)工作。為企業(yè)發(fā)展增效、為農(nóng)民減負增收、為促進投資和消費增長、為改善民生促進和諧搞好服務(wù);進一步拓寬宣傳服務(wù)平臺,加快落實數(shù)字化公示牌建設(shè)推進計劃。
12.推進明碼實價示范店建設(shè),繼續(xù)開展價格誠信評選活動。
13.做好價格工作。充分發(fā)揮“”省市縣三級聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢作用,認真受理,及時答復(fù)群眾咨詢、投訴和舉報;重視通過“網(wǎng)絡(luò)問政”、“網(wǎng)友留言”等途徑所反映價格問題的辦復(fù)工作。
14.完成上級交辦的工作任務(wù)。如上述工作計劃與上級下查安排相重疊的,以上級安排為準。