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即時(shí)戰(zhàn)略范文第1篇

戰(zhàn)略執(zhí)行力及其現(xiàn)狀

很多優(yōu)秀企業(yè)都有這樣一種困惑：我們有先進(jìn)的技術(shù)、高素質(zhì)的員工和正確的戰(zhàn)略方針，但為什么效益就是不夠理想？這其實(shí)就是與沒有合理的執(zhí)行系統(tǒng)有關(guān)，導(dǎo)致執(zhí)行不力和執(zhí)行失真。

戰(zhàn)略執(zhí)行力是指通過一套有效的系統(tǒng)、組織、文化和行動(dòng)計(jì)劃管理方法等把戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為結(jié)果的能力。目前，“執(zhí)行不力”是我國(guó)大中型企業(yè)的通病，主要有以下幾種原因：

1. 企業(yè)高層不重視戰(zhàn)略執(zhí)行力。許多企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略制訂工作高度重視，將公司戰(zhàn)略管理的絕大部分資源都傾注在各級(jí)戰(zhàn)略的策劃和設(shè)計(jì)方面，可謂不遺余力！與此形成鮮明對(duì)比的是，在戰(zhàn)略執(zhí)行方面的資源卻往往投入過少。例如：戰(zhàn)略執(zhí)行缺乏組織設(shè)計(jì)和組織文化保證、戰(zhàn)略執(zhí)行工作缺乏起碼的計(jì)劃性、量化管理手段嚴(yán)重不足。

2. 不重視戰(zhàn)略執(zhí)行力體系建設(shè)。老總或老板只去就單個(gè)事項(xiàng)指令，沒有依靠體系，沒有合理的流程制度支撐，或者是“老總或老板”運(yùn)營(yíng)高于流程制度之上。有一些相關(guān)的機(jī)制為“執(zhí)行”做支撐，但常常是策略、構(gòu)想一籮筐，形成的決議不明確，導(dǎo)致執(zhí)行層面執(zhí)行困難，跟進(jìn)也無(wú)法進(jìn)行，不能有效地執(zhí)行解決問題的方案。

3. 有比較完善的管理制度并重視執(zhí)行，但缺乏合理的協(xié)同溝通機(jī)制，執(zhí)行阻力很大，以至于控制不力。例如：戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃時(shí)上下級(jí)沒有對(duì)分解計(jì)劃進(jìn)行充分溝通，在執(zhí)行上就出現(xiàn)偏差。

4. 信息化程度較初級(jí)，計(jì)劃審批和匯報(bào)和通道不暢通。老總經(jīng)常常滿世界忙業(yè)務(wù)，下級(jí)根本很難當(dāng)面匯報(bào)和溝通，而同時(shí)老總在指派任務(wù)時(shí)也常常找不到合適的通道，導(dǎo)致戰(zhàn)略調(diào)整和審批延誤，效率低下。

保障戰(zhàn)略執(zhí)行力的“即時(shí)戰(zhàn)略運(yùn)行系統(tǒng)”

戰(zhàn)略執(zhí)行力問題導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略管理虎頭蛇尾、有始無(wú)終，使許多凝結(jié)著戰(zhàn)略管理者智慧結(jié)晶和卓越構(gòu)想由于得不到正確的執(zhí)行最終被束之高閣或半途而廢，甚至還因此給企業(yè)的聲譽(yù)、利益以及未來的發(fā)展都造成了不可估量的重大損失。要解決這一問題，保障戰(zhàn)略執(zhí)行力，就必須建立“即時(shí)戰(zhàn)略運(yùn)行系統(tǒng)”

企業(yè)“即時(shí)戰(zhàn)略運(yùn)行系統(tǒng)”是基于企業(yè)各級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略執(zhí)行全過程活動(dòng)的原則、方法、流程和標(biāo)準(zhǔn)的信息化系統(tǒng)。它確定了各級(jí)戰(zhàn)略運(yùn)行系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組的職責(zé)、權(quán)限，描述了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成可執(zhí)行的行動(dòng)計(jì)劃方法和工具，明確正式組織的協(xié)作原則、績(jī)效評(píng)估方法，設(shè)計(jì)了戰(zhàn)略執(zhí)行KPI及評(píng)估機(jī)制，解決了戰(zhàn)略執(zhí)行在時(shí)間和空間上的管控難度。“即時(shí)戰(zhàn)略運(yùn)行系統(tǒng)”使公司中高層管理人員及其他人員能夠了解企業(yè)在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中對(duì)他們的要求和具體期望，激發(fā)中高層管理人員及其他人員履行戰(zhàn)略執(zhí)行相關(guān)職責(zé)的積極性和主動(dòng)性，從而確保各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行的理想效果。

企業(yè)“即時(shí)戰(zhàn)略運(yùn)行系統(tǒng)”由組織結(jié)構(gòu)方案、行動(dòng)與控制方案、協(xié)同管理方案（組織文化、沖突處理、協(xié)同評(píng)價(jià)）、戰(zhàn)略執(zhí)行評(píng)估方案、戰(zhàn)略運(yùn)行信息化方案五類執(zhí)行方案構(gòu)成。

組織結(jié)構(gòu)方案

組織結(jié)構(gòu)方案是說明企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略以及職能戰(zhàn)略執(zhí)行過程中所采用的具體組織模式和規(guī)定各級(jí)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組和戰(zhàn)略執(zhí)行小組人員和職責(zé)的方案，是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的“硬件方案”，也是其他戰(zhàn)略執(zhí)行方案的基礎(chǔ)。在競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略層面，企業(yè)通常可以采取以下三種組織模式與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)：一種是保守型態(tài)式、一種是風(fēng)險(xiǎn)型態(tài)式、另一種是分析型態(tài)式。保守型態(tài)式就是致力于維護(hù)老產(chǎn)品的現(xiàn)有市場(chǎng)份額和客戶群體，積極改善內(nèi)部生產(chǎn)條件，這種以成本和效率為中心的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)采取職能式的組織結(jié)構(gòu)方案，以充分發(fā)揮集權(quán)式管理剛性、統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)。風(fēng)險(xiǎn)型態(tài)式就是致力于充分把握宏觀社會(huì)環(huán)境和綜觀行業(yè)環(huán)境中的一切有利條件，在現(xiàn)有市場(chǎng)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，同時(shí)不斷開拓新市場(chǎng)。這種以市場(chǎng)和研發(fā)為中心的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)采取事業(yè)部式的組織結(jié)構(gòu)方案，充分發(fā)揮分權(quán)式管理柔性、靈活的優(yōu)勢(shì)。分析型態(tài)式是在致力于維護(hù)老產(chǎn)品現(xiàn)有市場(chǎng)份額和客戶群體的同時(shí)，積極開發(fā)新產(chǎn)品和新市場(chǎng)，對(duì)保守型戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)型戰(zhàn)略進(jìn)行平衡/折中。這種以成本/效率和市場(chǎng)/研發(fā)雙中心為特色的戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)采取矩陣式的組織結(jié)構(gòu)方案，充分發(fā)揮集權(quán)式管理與分權(quán)式管理各自的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)需要明確戰(zhàn)略執(zhí)行各級(jí)組織的關(guān)系，因?yàn)榇笾行推髽I(yè)往往有很多區(qū)域公司和龐大的職能系統(tǒng)，在戰(zhàn)略執(zhí)行前，必須擺正各各級(jí)組織的關(guān)聯(lián)關(guān)系。明確各級(jí)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員，規(guī)范其職責(zé)，主要是審批該級(jí)別戰(zhàn)略制定、調(diào)整和回顧的審批和決策。戰(zhàn)略執(zhí)行小組規(guī)定組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員，明確組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整體年度計(jì)劃和管理時(shí)鐘的把控，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)會(huì)議和小組的運(yùn)營(yíng)管理，成員必須要設(shè)立跟進(jìn)戰(zhàn)略執(zhí)行的督察人員。

行動(dòng)與控制方案

行動(dòng)與控制方案是戰(zhàn)略執(zhí)行關(guān)鍵說明如何將競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成具體的可操作的企業(yè)年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、區(qū)域年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃和職能年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，并通過各級(jí)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃管理納入到日常運(yùn)營(yíng)，通過督察系統(tǒng)跟進(jìn)戰(zhàn)略執(zhí)行的方案。第一、任何戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成都要轉(zhuǎn)化成年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，它是戰(zhàn)略執(zhí)行具體行動(dòng)的計(jì)劃。制定年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃必須遵循SMARTER原則，即方案本身必須是具體的（Specific）、可測(cè)量的（Measurable）、可達(dá)到的（Attainable）、現(xiàn)實(shí)的（Realistic）、有時(shí)間要求的（Time-based）、激動(dòng)人心的（Exciting）和競(jìng)爭(zhēng)性的（Rivalrous）原則，以便為戰(zhàn)略執(zhí)行者及其直接上級(jí)的相關(guān)活動(dòng)提供明確導(dǎo)向。優(yōu)秀的年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃會(huì)將戰(zhàn)略按戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、工作清單層層分解成明確的行動(dòng)計(jì)劃、衡量指標(biāo)和完成時(shí)間，上下級(jí)共同達(dá)成此戰(zhàn)略的分解，進(jìn)行有效的資源配置，最大限度減少了具體工作中的模糊點(diǎn)，清晰的行動(dòng)路徑幫助各戰(zhàn)略執(zhí)行人員明確工作目標(biāo)，責(zé)任到人顯著降低了相互扯皮的現(xiàn)象，從根本上提升各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行的速度和質(zhì)量。第二、年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃調(diào)整和跟進(jìn)的流程。由于年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃是年前根據(jù)當(dāng)時(shí)戰(zhàn)略環(huán)境和戰(zhàn)略制定分解的行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)境變化會(huì)導(dǎo)致分解的行動(dòng)計(jì)劃失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)，如果我們沒有及時(shí)調(diào)整這些行動(dòng)計(jì)劃，照舊執(zhí)行，完成計(jì)劃，反而會(huì)造成企業(yè)的更大的損失。同時(shí)人的本性總是存在一定惰性，很可能在無(wú)人監(jiān)督的情況下各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行人員忽略戰(zhàn)略的嚴(yán)肅性，自行調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，或延時(shí)完成行動(dòng)計(jì)劃，等到年底考核發(fā)現(xiàn)時(shí)對(duì)企業(yè)的損失已經(jīng)無(wú)法挽回，彌補(bǔ)為時(shí)已晚。所以戰(zhàn)略執(zhí)行督察人員按照流程每月發(fā)送企業(yè)年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃督察表，要求各部門和各區(qū)域公司按時(shí)反饋，并跟進(jìn)反饋情況的真實(shí)性。第三，年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的管理是分層級(jí)的。一般大中型企業(yè)可以分為三級(jí)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃管理體系（見下例圖）。每一級(jí)有自己的工作規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行日常的運(yùn)營(yíng)管理，上級(jí)計(jì)劃作為下級(jí)計(jì)劃必須承接保證戰(zhàn)略的層層落地，將上一級(jí)的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃落實(shí)到自己的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃中進(jìn)行日常管理才能真正體現(xiàn)戰(zhàn)略在各層級(jí)中運(yùn)行，將戰(zhàn)略切實(shí)植入到每一個(gè)崗位的日常工作中。

協(xié)同管理方案

協(xié)同管理方案規(guī)定了組織內(nèi)協(xié)同的原則、標(biāo)準(zhǔn)，是行動(dòng)與控制方案的細(xì)化補(bǔ)充和保障。它包括組織文化、沖突處理、協(xié)同評(píng)價(jià)。企業(yè)中任何戰(zhàn)略都不是哪一人或部門能完成的，它往往是多個(gè)部門和區(qū)域協(xié)同作用才能完成的，所以協(xié)同管理方案是行動(dòng)與控制方案的保障。

組織文化是說明企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略執(zhí)行過程中所推行的協(xié)同工作理念和工作行為標(biāo)準(zhǔn)的方案。由于思維方式和行為方式的調(diào)整能夠彼此充分互動(dòng)，且思維方式和行為方式的調(diào)整能夠在很大程度上改變?nèi)嗽械墓ぷ鲬B(tài)度、激發(fā)人巨大的工作潛能，組織文化便自然成為企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的有力支撐。沖突處理是說明企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略執(zhí)行過程中解決各單位/部門間發(fā)生的沖突的方式/步驟的方案。由于企業(yè)內(nèi)部的各單位/部門在競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略執(zhí)行中的角色/地位/作用有所不同、各級(jí)/各類戰(zhàn)略目標(biāo)之間存在相互影響和資源分配上的競(jìng)爭(zhēng)，戰(zhàn)略執(zhí)行中發(fā)生沖突是不可避免的。沖突處理方案有助于對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行中出現(xiàn)的各類沖突的性質(zhì)、范圍、程度以及可能產(chǎn)生的影響迅速做出準(zhǔn)確判斷，指導(dǎo)各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行者采取有力措施及時(shí)化解沖突。協(xié)同評(píng)價(jià)方案是說明企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略執(zhí)行過程中評(píng)價(jià)各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行層的配合程度的方案。企業(yè)主要通過大力推行組織文化和協(xié)同評(píng)價(jià)方案、運(yùn)用正向激勵(lì)手段以及規(guī)范化的原則、方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行協(xié)同作用。例如當(dāng)某些戰(zhàn)略執(zhí)行者或其他人員在理念和行為上拒絕接受組織文化和其他戰(zhàn)略執(zhí)行方案的要求，采取消極回避、拖延懈怠、拒絕合作甚至公開對(duì)抗等方式阻礙企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的正常推進(jìn)時(shí)，協(xié)同評(píng)價(jià)會(huì)體現(xiàn)出其起到的積極作用，這時(shí)將采取解聘扣罰獎(jiǎng)金等措施。

戰(zhàn)略執(zhí)行評(píng)估方案

戰(zhàn)略執(zhí)行評(píng)估方案是對(duì)企業(yè)各階段競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和不同職能戰(zhàn)略執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評(píng)估的方案。戰(zhàn)略評(píng)估可以每半年評(píng)估一次，分為競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略評(píng)估和職能戰(zhàn)略評(píng)估，評(píng)估主要依據(jù)戰(zhàn)略執(zhí)行時(shí)制定的KPI指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，通過對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行工作定期、規(guī)范的評(píng)估，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行者在制定和分解和執(zhí)行戰(zhàn)略活動(dòng)中的優(yōu)點(diǎn)和不足，激勵(lì)/鞭策各級(jí)戰(zhàn)略執(zhí)行者不斷提升自身的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)略執(zhí)行水準(zhǔn)；同時(shí)為調(diào)整、優(yōu)化各級(jí)/各類戰(zhàn)略執(zhí)行方案的原則、方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)提供充分依據(jù)，為企業(yè)各級(jí)/各類戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和戰(zhàn)略執(zhí)行綜合績(jī)效的持續(xù)提升提供動(dòng)力。

戰(zhàn)略運(yùn)行信息化方案

即時(shí)戰(zhàn)略范文第2篇

一、內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

（一）特點(diǎn)

1.產(chǎn)業(yè)集群化趨勢(shì)明顯，部分產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿^大。近幾年來，我區(qū)工業(yè)無(wú)論是在空間布局上，還是在產(chǎn)業(yè)配套上，都呈現(xiàn)出了較為明顯的集群化趨勢(shì)，形成了一批初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要的支撐作用。目前，我區(qū)乳制品制造業(yè)、毛紡織業(yè)、紙漿制造業(yè)、鋼壓延加工業(yè)、屠宰及肉類蛋類加工業(yè)的地方化專業(yè)指數(shù)居全國(guó)第1位，稀土金屬制造業(yè)、煉焦業(yè)居第2位，貴金屬冶煉業(yè)居第4位，輕有色金屬冶煉業(yè)、制糖業(yè)居全國(guó)第5位。說明這些產(chǎn)業(yè)在我區(qū)形成了一定的空間集中，具有一定的地方專業(yè)化優(yōu)勢(shì)。

2.產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的形成。一方面核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散作用，帶動(dòng)了上下游產(chǎn)品的發(fā)展。例如，隨著美國(guó)ECD公司、法國(guó)羅地亞公司等一批世界知名稀土企業(yè)進(jìn)駐包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，稀土產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯增強(qiáng)。稀土深加工產(chǎn)品比重由“八五”末的24%上升為43%。稀土高溫發(fā)熱陶瓷、稀性MC尼龍等新材料發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，形成了產(chǎn)業(yè)鏈的雛形。另一方面集群也帶動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如以伊利、蒙牛為龍頭的乳品加工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了公司、奶牛服務(wù)站、奶牛基地、奶牛養(yǎng)殖戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系，在很大程度上帶動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)牧民收入。同時(shí)，也帶動(dòng)了商貿(mào)流通、物流配送等服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)多種聚合方式，發(fā)展的活力較強(qiáng)。一是主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)型。如以伊利、蒙牛等企業(yè)帶動(dòng)的乳產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，到2003年鮮奶處理能力300萬(wàn)噸，其中液體乳能力266.4萬(wàn)噸，乳制品能力27萬(wàn)噸，生產(chǎn)液體奶164萬(wàn)噸，乳制品14萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)增加值32億元，占規(guī)模以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)增加值的25.2%。二是資源稟賦形成型。依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行開發(fā)加工，最終通過若干個(gè)同類加工企業(yè)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚。如煤、電產(chǎn)等能源產(chǎn)業(yè)集群，2003年，全區(qū)煤炭綜合生產(chǎn)能力1.5億噸，原煤產(chǎn)量1.47億噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值57億元，占能源工業(yè)增加值的38.1%。全區(qū)電力裝機(jī)1173萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)增加值74億元，占能源工業(yè)增加值的49.6%。三是園區(qū)帶動(dòng)型。近年來，我區(qū)積極規(guī)劃建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)向園區(qū)集聚，形成了以開發(fā)區(qū)為依托的特色產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)建設(shè)促進(jìn)了企業(yè)空間集聚，基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，土地集約利用和集中治理污染，成為支撐我區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的重要力量。目前，全區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)47個(gè)，其中重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)20個(gè)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工、稀土高科、高新材料、生物制藥、高載能已具備集群發(fā)展雛形，發(fā)展后勁十足。呼和浩特市金川開發(fā)區(qū)、托克托生物制藥園區(qū)、棋盤井高載能工業(yè)園區(qū)、烏海工業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的集中度超過了60%以上，大大提高了產(chǎn)業(yè)聚合力。

4.產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢(shì)較大，發(fā)展動(dòng)力較強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集群形成了穩(wěn)定的分工協(xié)作關(guān)系，從空間布局來看是“塊狀經(jīng)濟(jì)”，從產(chǎn)業(yè)分工來看是“鏈狀經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展的內(nèi)力較好。二是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，增長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)占有率高。我區(qū)乳制品制造業(yè)、稀土金屬冶煉業(yè)、毛紡織業(yè)、紙漿制造業(yè)在全國(guó)的市場(chǎng)占有率分別達(dá)到11.94%、9.4%、9.24%、5.57%。三是核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步形成。四是通過支撐機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的相互作用，逐步形成一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)品的更新?lián)Q代，花型設(shè)計(jì)，產(chǎn)品質(zhì)量等方面的帶動(dòng)作用十分明顯。

（二）問題

1.產(chǎn)業(yè)鏈條短，關(guān)聯(lián)度低。我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，“斷線”產(chǎn)品多，眾多企業(yè)都圍繞一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)，不注重在產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸上下功夫。目前，我區(qū)只有14%的畜產(chǎn)品、29%的棉紡織產(chǎn)品、20%的毛紡織產(chǎn)品得到深加工。綜合加工能力不足，初級(jí)產(chǎn)品的加工增值很難實(shí)現(xiàn)，因此也就很難獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益。例如2003年紡織工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為7.6%，而以紡織品為原料的服裝工業(yè)產(chǎn)值僅占0.54%，從服裝業(yè)與紡織業(yè)的增加值比例來看，我區(qū)不足0.07，低于全國(guó)平均水平（0.48）。

2.產(chǎn)業(yè)集中度低，分工協(xié)作差，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不高。一是工業(yè)組織結(jié)構(gòu)分散程度較高，集中度較低。2003年，全區(qū)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15%的大中型企業(yè)，創(chuàng)造了68.5%的工業(yè)增加值,而全國(guó)僅12%的大中型企業(yè)就創(chuàng)造了69%的工業(yè)增加值。二是生產(chǎn)規(guī)模小，布局分散，難以形成規(guī)模效益。我區(qū)多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制的邊緣。如我區(qū)聚氯乙稀樹脂最大生產(chǎn)規(guī)模為3萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)平均生產(chǎn)規(guī)模為5萬(wàn)噸，發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)規(guī)模一般為15-25萬(wàn)噸。三是企業(yè)彼此之間內(nèi)在聯(lián)系較少，缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分工協(xié)作，每一企業(yè)都作為單獨(dú)個(gè)體面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而沒能結(jié)成有效集群機(jī)體。嚴(yán)重影響了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)資源配置效率。

3.科技投入不足，產(chǎn)品創(chuàng)新不強(qiáng)。科技投入不足，大部分企業(yè)仍是以投入市場(chǎng)多年的老產(chǎn)品打天下，在產(chǎn)品更新?lián)Q代上邁不開步。這是制約我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的重要因素。2003年全區(qū)技改投入178億元，約占全部工業(yè)銷售收入的8％；技改項(xiàng)目1695個(gè)，其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目150個(gè)，僅占15%。新產(chǎn)品產(chǎn)值僅為6.98%，低于全國(guó)平均水平（29.77%）22.79個(gè)百分點(diǎn)。

4.缺少知名品牌和產(chǎn)品形象，且名牌產(chǎn)品的帶動(dòng)力相對(duì)較弱。目前，我區(qū)在全國(guó)具有一定影響力的知名品牌相對(duì)較少，僅有鄂爾多斯、鹿王等11個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。名牌產(chǎn)品對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相當(dāng)貢獻(xiàn)，但與一些發(fā)達(dá)地區(qū)比，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的提升帶動(dòng)作用仍然相對(duì)較弱。一是我區(qū)名牌與中國(guó)名牌、國(guó)際名牌相比，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大、知名度不高、市場(chǎng)占有率低、發(fā)展速度不快，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。二是生產(chǎn)技術(shù)裝備和工藝水平相對(duì)落后，技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)能力不足，大量現(xiàn)有名牌的發(fā)展缺乏可持續(xù)性。從近期我區(qū)調(diào)查的名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況看，生產(chǎn)設(shè)備為國(guó)內(nèi)80年代及以前水平的占33%。

5.缺少專業(yè)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流業(yè)的支撐，束縛了集群規(guī)模的迅速擴(kuò)大。我區(qū)多數(shù)地區(qū)專業(yè)市場(chǎng)僅僅是初步形成，上規(guī)模、上檔次的專業(yè)市場(chǎng)為數(shù)不多，市場(chǎng)專業(yè)化程度很低。從近期我們的調(diào)研情況看，在包頭、通遼、鄂爾多斯、興安盟、烏海、烏蘭察布等6個(gè)盟市中，專業(yè)市場(chǎng)占市場(chǎng)總數(shù)比重僅為15%，其中，大型專業(yè)僅占10.7%。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展尚處起步階段，能提供流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)的企業(yè)少，特別是能提供物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流企業(yè)寥寥無(wú)幾。絕大多數(shù)企業(yè)只能提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和裝卸功能，服務(wù)方式和手段單一，不能很好地滿足客戶全方位物流服務(wù)需求。

二、培育產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略方向

（一）改造提升以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群

對(duì)可以改造成為集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要盡快加以改造提升。一要走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)在素質(zhì)。二要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路。三要通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，加快技術(shù)改造，發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈條在當(dāng)?shù)氐玫窖由臁Ｒ曰ぁ⒚禾俊㈦娏Φ葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行改造提升，形成以鄂爾多斯、包頭、呼和浩特為依托的天然氣化工產(chǎn)業(yè)集群；以鄂爾多斯、錫林郭勒、包頭、呼倫貝爾為依托的煤化工產(chǎn)業(yè)集群；以鄂爾多斯、烏海、錫林浩特為依托的煤電產(chǎn)業(yè)集群。

（二）培育構(gòu)建以資源優(yōu)勢(shì)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群

以培育“一地一品”特色產(chǎn)業(yè)為突破口，從構(gòu)建區(qū)域性板塊經(jīng)濟(jì)著手，對(duì)相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行空間布局調(diào)整，使其相對(duì)集中于工業(yè)園區(qū)、若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路或沿線，形成“塊狀”或“帶狀”經(jīng)濟(jì)。我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品資源十分豐富，可以充分利用這一優(yōu)勢(shì)在不同地區(qū)構(gòu)建特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。例如，以呼、包、鄂為依托的羊絨產(chǎn)業(yè)集群；以呼和浩特、呼倫貝爾為依托的乳品產(chǎn)業(yè)集群；以通遼、赤峰為依托的肉產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；以烏蘭察布盟為依托的馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)集群；以草原區(qū)為依托的草產(chǎn)業(yè)集群；以沙源區(qū)為依托的沙產(chǎn)業(yè)集群。

（三）發(fā)展壯大以龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群

一是對(duì)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，要通過股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，廣泛吸納社會(huì)資本投資入股，尤其要吸納一些戰(zhàn)略投資者入股，爭(zhēng)取在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。二是對(duì)缺少龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)，要通過招商引資引進(jìn)龍頭、培養(yǎng)龍頭，帶動(dòng)中小企業(yè)的共同發(fā)展。

（四）規(guī)劃引導(dǎo)以工業(yè)園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)集群

以產(chǎn)業(yè)集群的理念推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。一要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃先行的原則。在抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)決改變項(xiàng)目隨意招，項(xiàng)目隨意放，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃約束機(jī)制的狀況。二要樹立全區(qū)“一盤棋”思想。打破行政區(qū)劃限制，在全區(qū)范圍統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)實(shí)際情況，擬定全區(qū)招商引資項(xiàng)目總綱，用以指導(dǎo)各地的招商引資工作。重點(diǎn)發(fā)展以包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托的稀土產(chǎn)業(yè)集群；以棋盤井等14個(gè)高載能工業(yè)園區(qū)為依托的高載能產(chǎn)業(yè)集群；以呼和浩特托電工業(yè)園區(qū)、金川開發(fā)區(qū)、赤峰紅山高新技術(shù)工業(yè)園為依托的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)

一是政府制定有效的產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展指導(dǎo)目錄及政策導(dǎo)向。二是因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)，認(rèn)真規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。三是要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌規(guī)劃功能布局，形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、鏈接緊密、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。四是在注重群體發(fā)展的同時(shí)，著力培育龍頭企業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）研究制定扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施

一是研究制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)各地進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)各旗縣（市）尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批與重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套、各具特色的專業(yè)小區(qū)。二是實(shí)行更優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶向集群進(jìn)一步集聚。三是推行更加積極的資金扶持和金融政策，政府技改資金及科技三項(xiàng)費(fèi)用等扶持資金應(yīng)有意識(shí)地向集群傾斜，引導(dǎo)集群的發(fā)展；同時(shí)研究建立集群內(nèi)公共擔(dān)保基金或聯(lián)戶擔(dān)保基金，為企業(yè)創(chuàng)造貸款條件，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融部門增加對(duì)集群發(fā)展的資金支持。四是推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策，為集群發(fā)展廣納各方人才。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)境建設(shè)

一方面要加強(qiáng)促進(jìn)集群發(fā)展的硬環(huán)境建設(shè)，加快建立和完善城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系，加大電力、信息、公用設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等的建設(shè)力度，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供一流的載體。另一方面要加強(qiáng)促進(jìn)集群發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。一是抓緊建立同業(yè)商會(huì)或企業(yè)協(xié)會(huì)，由商會(huì)來協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，促進(jìn)行業(yè)自律，共同發(fā)展。二是積極改善中小企業(yè)的生存環(huán)境，工商、稅務(wù)等政府監(jiān)管部門應(yīng)從過去的注重管理逐步走向加強(qiáng)服務(wù)。三是有意識(shí)地在重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群中創(chuàng)立地區(qū)品牌。四是培育集群技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建集群技術(shù)創(chuàng)新體系。

（四）建立產(chǎn)業(yè)集聚多元化投融資體制

建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)投資，并在一些盟市、旗縣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)精神和要求，就有關(guān)問題進(jìn)行深入的研究，擬定較為規(guī)范的操作辦法，完善法規(guī)體系，穩(wěn)步地推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的投資工作。一是制定和完善在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府資金扶持競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，實(shí)行間接投資方式的財(cái)政政策和優(yōu)惠措施；二是要逐步建立促進(jìn)國(guó)家資本金良性循環(huán)、有效使用的體制和機(jī)制；三是進(jìn)一步完善政府投資行為的決策程序和監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制；四是積極探索以政府資金啟動(dòng)民間投資的市場(chǎng)化運(yùn)作方式。

即時(shí)戰(zhàn)略范文第3篇

在__鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的過程中，1995年創(chuàng)辦的以有色金屬鉛鋅生產(chǎn)為龍頭，集采選冶為一體，產(chǎn)供銷配套發(fā)展的現(xiàn)代化私營(yíng)企業(yè)祥云縣__實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，10年的聚集人才，10年的科技創(chuàng)新，10年的銳意進(jìn)取，昔日的工業(yè)幼苗現(xiàn)已成長(zhǎng)為參天大樹。20__年公司資產(chǎn)總額5.28億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入94245萬(wàn)元，繳納稅金8360萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15729萬(wàn)元。先后榮獲__省百?gòu)?qiáng)私營(yíng)企業(yè)、__省非公企業(yè)納稅大戶、全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點(diǎn)企業(yè)、全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)等榮譽(yù)稱號(hào)，成為了__省有色金屬治煉行業(yè)的一張王牌。

“人才興則事業(yè)興”，__公司在成功之路上邁出的每一步都與人才分不開，人才是“__”騰飛的翅膀。

引才，構(gòu)筑人才集聚高地

人才是第一資源。誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就贏得了主動(dòng)。

1993年3月，公司經(jīng)理?xiàng)铨埢I集資金，建立了祥云縣銅濕法選冶廠，進(jìn)行銅礦濕法冶煉，生產(chǎn)加工銅精礦、海棉銅和銅錠產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)需要。但是由于缺乏技術(shù)和管理人才，產(chǎn)品科技含量不高，銷路不暢，企業(yè)虧損60多萬(wàn)元而被迫停產(chǎn)。

“前事不忘，后事之師”。公司在重新組建后，通過深入反思，深刻認(rèn)識(shí)到人才在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有決定性的作用，誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就擁有市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。為此，公司把引進(jìn)人才作為企業(yè)的首要任務(wù)，通過各種渠道引進(jìn)優(yōu)秀人才，構(gòu)筑起人才集聚高地。在人才引進(jìn)過程中，公司注重從自身實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以崗選人、以事選人，通過行業(yè)內(nèi)部專家互相推薦及其它渠道，高薪聘請(qǐng)湖南株州冶煉廠、西北冶煉廠、__銅業(yè)、蘭坪鉛鋅公司等著名的有色金屬冶煉行業(yè)退休的教授、專家和高科技人才近120人到公司工作。公司還通過人事部門推薦、人才交流中心、電視廣告等渠道，面向社會(huì)公開招聘各類專業(yè)人才，按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，先后招聘了冶金化工、地質(zhì)探礦、采礦選礦、化學(xué)分析、機(jī)械自動(dòng)化、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、工程建筑、法律、機(jī)械、電器、園林綠化等專業(yè)的大、中專畢業(yè)生420多人。

在大力引進(jìn)人才的同時(shí)，公司本著“不求所有，但求所用”的原則，從創(chuàng)建開始便建立了與科研單位及大專院校的長(zhǎng)期合作關(guān)系，共同開發(fā)、研究各類科技項(xiàng)目，并邀請(qǐng)專家、學(xué)者定期不定期到企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，公司配備小轎車30多輛，每到周末“星期天教授”(這些教授平時(shí)在單位上班，周末被聘請(qǐng)到__公司指導(dǎo))迎來送往，非常熱鬧。公司有專家樓、標(biāo)間，供這些約請(qǐng)來的專家、教授辦公、交流、做實(shí)驗(yàn)。實(shí)施了既會(huì)用“腦”，又會(huì)借“腦”的人才戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與科研單位的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

育才，全面提高人才素質(zhì)

對(duì)企業(yè)而言，引入和培養(yǎng)高精尖人才固然重要，但要獲得持久發(fā)展，推進(jìn)“素質(zhì)工程”，打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍必不可少。

公司在積極引進(jìn)各類人才的同時(shí)，不斷加大對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，通過建立市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高他們的駕馭市場(chǎng)、參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，積極創(chuàng)造條件，采取多種方式開展崗位技能培訓(xùn)，在鼓勵(lì)他們加強(qiáng)自學(xué)不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，對(duì)新招聘的大中專畢業(yè)生及員工采取師傅帶徒弟、老工人帶新工人、內(nèi)部課堂培訓(xùn)、外部課堂培訓(xùn)等形式，著力提高員工綜合素質(zhì)；公司還通過搭建平臺(tái)，根據(jù)人才成長(zhǎng)的自然規(guī)律和企業(yè)發(fā)展的需要，適時(shí)選派優(yōu)秀技術(shù)人才先后到昆明理工大學(xué)、株州冶煉廠、西北冶煉廠等地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)地考察，僅20__年，公司累計(jì)培訓(xùn)職工2500多人次。

“素質(zhì)工程”的實(shí)施，營(yíng)造了良好的育人環(huán)境，逐步走出了一條具有自身特點(diǎn)的人才培養(yǎng)之路，目前，公司共有33名教授級(jí)高級(jí)工程師，800名中、初級(jí)工程專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)骨干400多人，為企業(yè)的發(fā)展注入了鮮活動(dòng)力。這支過硬的經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，再加上現(xiàn)代化的設(shè)施和裝備，為__公司的騰飛插上了有力的翅膀。

用才，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)現(xiàn)取決于企業(yè)的創(chuàng)新。

__實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)楊龍常說：“喪失了創(chuàng)新能力的企業(yè)只能被淘汰。而沒有人才，沒有科學(xué)使用人才，創(chuàng)新就是一句空談。”

用好人才，需創(chuàng)建良好的用人環(huán)境。公司在積極引進(jìn)人才的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)使用人才，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則競(jìng)聘上崗，打破地域、身份和資歷的界限，建立起能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。充分發(fā)揮人才的積極性，以達(dá)到人盡其才的目 的，不斷提高企業(yè)的科技創(chuàng)新水平。為促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，公司加大科技創(chuàng)新投入，每年科技開發(fā)費(fèi)達(dá)300多萬(wàn)元，同一車間，工作人員科技含量技術(shù)水平越高的，工資待遇也就越高。去年，從省外聘請(qǐng)來的鄧工程師發(fā)明了一種電解工藝技術(shù)，使鋅的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，生產(chǎn)過程縮短。公司給這項(xiàng)工藝技術(shù)的發(fā)明人獎(jiǎng)了30萬(wàn)元，在當(dāng)?shù)乇粋鳛榧言挘艿劫澴u(yù)。

“用好一個(gè)人，激活一盤棋”。公司形成了積極創(chuàng)新的良好氛圍，公司先后研制出了被省委列入星火計(jì)劃項(xiàng)目的“電鋅凈化渣綜合利用生產(chǎn)硫酸鋅”項(xiàng)目，以及“電解鋅新工程化節(jié)能”、“氯化銨電解鋅工藝”、“氯化銨絡(luò)合物電解綜合回收銅、鎘、鋅工藝”、“硫化鋅精礦焙砂與氧化鋅礦聯(lián)合浸出工藝”等技術(shù)項(xiàng)目，并向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)了國(guó)家技術(shù)專利。通過充分發(fā)揮人才的作用，實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研制開發(fā)和在生產(chǎn)上的應(yīng)用，使公司電鋅年生產(chǎn)能力由初期的1500噸增加到目前的95000噸，產(chǎn)能增加了63.3倍，躍居全國(guó)同行業(yè)前十名、__省第二名。公司生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品“云__”牌電鋅錠，通過了ISO9001:20__國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，長(zhǎng)期穩(wěn)定的銷往國(guó)內(nèi)十幾個(gè)省區(qū)和東南亞周邊國(guó)家以及歐洲地區(qū)，產(chǎn)品科技含量高，超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)品供不應(yīng)求，實(shí)現(xiàn)了銷售零庫(kù)存的良好經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造了良好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

留才，完善人才激勵(lì)機(jī)制

人才引進(jìn)后，最終的目的是要留住人才。

栽好梧桐樹，引來金鳳凰，吸引人才待遇很重要。

即時(shí)戰(zhàn)略范文第4篇

關(guān) 鍵 詞：金融集團(tuán)；發(fā)展戰(zhàn)略；綜合化；國(guó)際化；差異化

中圖分類號(hào)： F830.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3544（2014）01-0030-04

一、商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略理論回顧

美國(guó)學(xué)者Graddy、Spencer和Brunsen（1985）指出，商業(yè)銀行必須研究制定適合自身的戰(zhàn)略模型，并加強(qiáng)戰(zhàn)略管理。McNaughton、Barltrop和Carlson（1992）強(qiáng)調(diào)，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的商業(yè)銀行必須認(rèn)真制定發(fā)展戰(zhàn)略。總體來看，商業(yè)銀行戰(zhàn)略理論主要包括以下流派。

1. 優(yōu)秀銀行模型。1984年和1989年， 戴維斯（Davis）分別評(píng)出了當(dāng)年的優(yōu)秀銀行，并剖析了影響優(yōu)秀銀行成功的關(guān)鍵因素。戴維斯認(rèn)為，優(yōu)秀銀行的四個(gè)成功因素包括：核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、正確的戰(zhàn)略方向、有效控制多元化經(jīng)營(yíng)、精英管理制度。其中，戰(zhàn)略發(fā)展方向被戴維斯看作是在過度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中獲得優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。

2. 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論。凱（Kay，1993）認(rèn)為，企業(yè)的成功源于創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于其獨(dú)具的潛能、戰(zhàn)略資產(chǎn)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。其中，獨(dú)具的潛能有三個(gè)基本來源，即公共關(guān)系結(jié)構(gòu)、聲譽(yù)和創(chuàng)新，用以創(chuàng)造和維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在銀行業(yè)界，聲譽(yù)和產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)于商業(yè)銀行的成功非常重要，戰(zhàn)略資產(chǎn)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也扮演重要角色，而這三項(xiàng)決定因素是相互依賴的。

3. 銀行全球化戰(zhàn)略理論。 赫夫·戈莫尼（Herve de Carmoy，1990）認(rèn)為，跨國(guó)銀行在發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)遵循三條途徑，即征服戰(zhàn)略、變革戰(zhàn)略和鞏固戰(zhàn)略。其中，征服戰(zhàn)略只能被少數(shù)金融機(jī)構(gòu)所采用，并需要有成功的決心；變革戰(zhàn)略，即多元化戰(zhàn)略，需要金融機(jī)構(gòu)在思想方法上有所變革；鞏固戰(zhàn)略，是征服戰(zhàn)略的繼續(xù)， 處于進(jìn)攻之后的消化階段或大挫折之后的保護(hù)階段。

4. 肯約和馬莎的金融模型。 肯約和馬莎（Kenyon&Mathur，1987）研究了20世紀(jì)80年代14家跨國(guó)商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了他們的金融模型，旨在使資產(chǎn)回報(bào)率最大化。他們還發(fā)現(xiàn)，面對(duì)國(guó)際銀行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)， 銀行家至少應(yīng)采取五項(xiàng)戰(zhàn)略， 即全球化戰(zhàn)略、 產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略、客戶差異化戰(zhàn)略、擴(kuò)張性戰(zhàn)略和地域差異化戰(zhàn)略。

5. 其他幾種銀行戰(zhàn)略理論。第米瑞斯N.考若法斯（Dimitris N.Chorafas，1999）指出，商業(yè)銀行戰(zhàn)略包括五個(gè)方面：人力資源——客戶、員工和股東；選定市場(chǎng)內(nèi)的市場(chǎng)營(yíng)銷和銷售；產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用和生命周期；金融資源和金融持久力；在競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位的技術(shù)能力。部分學(xué)者基于波特（Michael E.Porter，1980）的一般競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)占有率、客戶、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和市場(chǎng)進(jìn)入障礙對(duì)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的影響， 但銀行界對(duì)此評(píng)價(jià)不高。Holland和Westwood（2001）將銀行分為三類，即“專注型”（Focus）、“大型”（Juggernaut）和“死亡之谷型”，臨界規(guī)模分別為400億美元和3500億美元，銀行業(yè)的并購(gòu)浪潮使兩條分界線都向右有所移動(dòng)。

總體來看，盡管不同的商業(yè)銀行選擇的戰(zhàn)略理論、戰(zhàn)略模型各不相同，但可以肯定的是，現(xiàn)代商業(yè)銀行實(shí)行戰(zhàn)略管理是歷史的必然。

二、西方金融集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略分析

在實(shí)踐領(lǐng)域，許多國(guó)際知名的金融集團(tuán)戰(zhàn)略管理特色鮮明，其成功經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒。例如，花旗集團(tuán)的全球擴(kuò)張戰(zhàn)略、匯豐集團(tuán)的全球化與多元化戰(zhàn)略、德意志銀行通過并購(gòu)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型、富國(guó)銀行通過交叉行銷確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等等。

（一）美國(guó)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略

目前，美國(guó)銀行是美國(guó)第一大商業(yè)銀行，擁有全美最大的全國(guó)性零售網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略主要包括本土化發(fā)展策略、金融中心戰(zhàn)略和服務(wù)外包戰(zhàn)略等等。

1. 金融中心戰(zhàn)略。 美國(guó)銀行始終堅(jiān)持以零售業(yè)務(wù)為重心，服務(wù)中小客戶，拓展零售市場(chǎng)。近年來，美國(guó)銀行在發(fā)展零售銀行業(yè)務(wù)和服務(wù)中小企業(yè)方面的一個(gè)重要戰(zhàn)略部署，是將所有的零售分支機(jī)構(gòu)升級(jí)，改造成更加有利于拓展零售業(yè)務(wù)、吸引零售客戶的金融中心，把銀行變成金融超市。

2. 本土化發(fā)展戰(zhàn)略。 美國(guó)是全球最大的金融市場(chǎng)，全球1/3的金融資產(chǎn)集中在美國(guó)。所以，美國(guó)金融市場(chǎng)是商業(yè)銀行爭(zhēng)奪的重點(diǎn)。通過一系列并購(gòu)，美國(guó)銀行逐步成為全美第一家真正意義上的全國(guó)性銀行， 存款規(guī)模已接近了單一銀行存款比重不超過10%的上限。投資銀行業(yè)務(wù)一直是美國(guó)銀行的短板，2008年收購(gòu)美林集團(tuán)后，美國(guó)銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加完善，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3. 服務(wù)外包戰(zhàn)略。 美國(guó)銀行為了實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造，將非核心業(yè)務(wù)流程以外的輔業(yè)務(wù)流程向?qū)ｉT的營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)發(fā)包，以求縮短業(yè)務(wù)流程鏈條，降低營(yíng)運(yùn)成本， 提高盈利水平， 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。2002年底， 美國(guó)銀行與EDS公司簽訂了45億美元的外包訂單，對(duì)美國(guó)銀行的語(yǔ)音和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造和管理。通過業(yè)務(wù)外包，美國(guó)銀行贏得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和未來發(fā)展的巨大空間。

（二）差異化競(jìng)爭(zhēng)案例分析

一些區(qū)域性銀行無(wú)法在全球與頂尖大銀行展開全面競(jìng)爭(zhēng)，因此采取了差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略，并取得了成功。其中，渣打銀行、桑坦德銀行和德國(guó)商業(yè)銀行最具有代表性。

1. 渣打銀行。 渣打銀行的業(yè)務(wù)范圍主要包括零售銀行和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)， 主要市場(chǎng)在新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)。渣打銀行放棄了競(jìng)爭(zhēng)激烈的高端私人銀行、公司大客戶和投資銀行等業(yè)務(wù)，十分重視國(guó)際結(jié)算、貿(mào)易融資和中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)，這種集中資源在競(jìng)爭(zhēng)不激烈的對(duì)公中間業(yè)務(wù)中取得優(yōu)勢(shì)的差異化發(fā)展戰(zhàn)略，效果較為顯著。目前，渣打銀行已成功確立了其在亞洲、非洲和中東等新興貿(mào)易走廊的地位，超過90%的利潤(rùn)來自于亞洲、非洲及中東市場(chǎng)等新興市場(chǎng)。

2. 桑坦德銀行。 當(dāng)前歐洲四大商業(yè)銀行之一的桑坦德銀行的國(guó)際化戰(zhàn)略， 是以本土市場(chǎng)為基石和出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)軍拉美市場(chǎng)，再進(jìn)一步開拓歐洲大陸乃至英美市場(chǎng)。 它由最初的西班牙七家銀行中最小的銀行，通過并購(gòu)，逐步發(fā)展成為西班牙第一大銀行。上世紀(jì)六七十年代， 桑坦德銀行利用自己的文化和語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，在拉美地區(qū)大肆并購(gòu)，積極拓展業(yè)務(wù)。桑坦德銀行通過收購(gòu)兼并實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略， 把經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展至世界各地，最大限度地分散歐洲經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)其產(chǎn)生的影響，并分享拉美、亞洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的成果。

3. 德國(guó)商業(yè)銀行。 德國(guó)商業(yè)銀行成立于1870年，直到20世紀(jì)90年代，仍是一家地區(qū)性的中型商業(yè)銀行。為了取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，德國(guó)商業(yè)銀行積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和對(duì)外擴(kuò)張。截至2007年，德國(guó)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)已拓展為五大部門——零售銀行、中小企業(yè)、金融市場(chǎng)、商業(yè)地產(chǎn)、公共貸款和資金管理。其中， 小企業(yè)融資業(yè)務(wù)獲得了巨大的成功，但資產(chǎn)管理、證券業(yè)務(wù)表現(xiàn)不佳。2008年，德國(guó)商業(yè)銀行收購(gòu)了德累斯頓銀行， 成為德國(guó)第二大商業(yè)銀行。2011年，德國(guó)商業(yè)銀行扭虧為盈。其中，中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)最大，差異化競(jìng)爭(zhēng)策略取得了巨大成功。

三、西方金融集團(tuán)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型分析

伊丹敬之（Itami，1987）指出，成功的企業(yè)戰(zhàn)略，需要實(shí)行動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略管理。提斯（D.J.Teece，1997）提出了戰(zhàn)略管理領(lǐng)域里的動(dòng)態(tài)能力論，強(qiáng)調(diào)企業(yè)只有通過其動(dòng)態(tài)能力的不斷創(chuàng)新， 才能獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何調(diào)整集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇與優(yōu)化核心業(yè)務(wù)， 是金融集團(tuán)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素之一。

（一）紐約銀行的發(fā)展戰(zhàn)略

作為全美最古老的商業(yè)銀行，紐約銀行上世紀(jì)80年代就實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型， 放棄發(fā)展金融超市，爭(zhēng)取在資產(chǎn)托管領(lǐng)域做到世界前列。基于這一戰(zhàn)略，20世紀(jì)90年代以來，紐約銀行拋棄了傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)，專門服務(wù)于資本市場(chǎng)的結(jié)算、托管和投資績(jī)效評(píng)估，與商業(yè)銀行形成了錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

2006年底，紐約銀行斥資165億美元，收購(gòu)梅隆金融公司，成立紐約梅隆銀行，在清算服務(wù)、財(cái)富管理、證券服務(wù)和資產(chǎn)管理方面保持了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得了巨大成功。截至2008年底，新紐約梅隆銀行的營(yíng)業(yè)收入為158億美元， 其中80%為手續(xù)費(fèi)收入。

（二）大通曼哈頓銀行的戰(zhàn)略調(diào)整

1991年，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力，大通曼哈頓銀行開始了新的戰(zhàn)略調(diào)整。首先，從非核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域退出，包括從歐洲市場(chǎng)撤出商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，從英國(guó)市場(chǎng)撤出信用卡和抵押貸款等零售金融服務(wù)，同時(shí)撤出了租賃和養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。其次，加強(qiáng)向重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，包括零售銀行部門、現(xiàn)金管理、投資組合管理、基金管理服務(wù)等。再次，將集團(tuán)旗下的業(yè)務(wù)重組為商業(yè)和零售銀行部門、零售金融產(chǎn)品部門和一般金融服務(wù)部門3個(gè)主要單位，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。

通過戰(zhàn)略重組，從1993年開始大通曼哈頓銀行的經(jīng)濟(jì)效益逐漸得到改善。此后，面對(duì)金融業(yè)綜合化背景下的并購(gòu)浪潮，大通曼哈頓銀行進(jìn)行了一系列并購(gòu)交易。2000年，大通曼哈頓銀行與J.P.摩根公司合并組成摩根大通銀行，并于2004年與2008年，分別收購(gòu)了芝加哥第一銀行、貝爾斯登和華盛頓互惠銀行，成為當(dāng)今世界最著名的金融集團(tuán)之一。

（三）瑞銀集團(tuán)的業(yè)務(wù)整合

1998年， 面對(duì)金融并購(gòu)潮帶來的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力，瑞士銀行公司與瑞士聯(lián)合銀行合并組成瑞銀集團(tuán)。兩大銀行合并完成后，瑞銀集團(tuán)對(duì)業(yè)務(wù)條線進(jìn)行了改組，將銀行的業(yè)務(wù)部門劃分成私人和公司客戶管理、資產(chǎn)管理、私人銀行、投資銀行和私人產(chǎn)權(quán)等五大部門，放棄了SBC品牌，而統(tǒng)一使用UBS品牌，業(yè)務(wù)整合初戰(zhàn)告捷。

面對(duì)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)科技股泡沫破裂和長(zhǎng)期資本管理公司破產(chǎn)造成的巨額損失，1999年，瑞士聯(lián)合銀行集團(tuán)繼續(xù)對(duì)原有業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓，主動(dòng)收縮了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)出售了國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。此外，瑞銀集團(tuán)還收購(gòu)了美國(guó)銀行的歐洲和亞洲私人銀行業(yè)務(wù)，收購(gòu)了百慕大有名的全球資產(chǎn)管理公司， 成功實(shí)現(xiàn)了在美國(guó)上市。

從2007年中期到2009年底， 瑞銀集團(tuán)遭受了巨額損失，總計(jì)超過500億瑞士法郎，主要來自投資銀行的FICC業(yè)務(wù)。目前，瑞銀集團(tuán)正在積極整頓投行業(yè)務(wù)， 核心戰(zhàn)略是退出自營(yíng)交易，聚焦于機(jī)構(gòu)交易，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

當(dāng)前，金融集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略有兩個(gè)主要方向：一是在國(guó)際化和大型化基礎(chǔ)上的全能化， 二是在國(guó)際化和大型化基礎(chǔ)上的專業(yè)化。20世紀(jì)80年代以來，經(jīng)過大規(guī)模的兼并與收購(gòu)之后， 越來越多的金融機(jī)構(gòu)意識(shí)到，剝離與分拆并不是公司失敗的標(biāo)志，而是金融集團(tuán)資本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一部分。 金融集團(tuán)通過剝離或分拆不符合母公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略， 以及影響集團(tuán)公司整體經(jīng)濟(jì)效益的子公司或事業(yè)部， 可以使業(yè)務(wù)更加集中、集約化經(jīng)營(yíng)，從而更具競(jìng)爭(zhēng)力。

四、政策建議

從國(guó)內(nèi)來看， 盡管近年來我國(guó)主要商業(yè)銀行的國(guó)際排名和競(jìng)爭(zhēng)力有所提升， 但距離世界一流的金融集團(tuán)，還有很長(zhǎng)的一段路要走。與發(fā)達(dá)國(guó)家金融業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)不同，國(guó)內(nèi)金融業(yè)的主要問題在于，金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)的藩籬雖已打破， 但金融業(yè)的綜合化程度不高，內(nèi)部整合與外部監(jiān)管均有待改進(jìn)與加強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新不足，非利息收入比重偏低，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)模式同質(zhì)化現(xiàn)象十分突出。 雖然國(guó)有大型商業(yè)銀行都在海外設(shè)立了分公司， 但是大部分商業(yè)銀行國(guó)際業(yè)務(wù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)不足。因此，要打造一流的跨國(guó)金融集團(tuán)，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取綜合化、國(guó)際化和差異化等發(fā)展戰(zhàn)略， 大幅提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）綜合化戰(zhàn)略

近年來， 隨著中國(guó)大陸金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)，越來越多的金融機(jī)構(gòu)搭建了金融控股公司構(gòu)架。但是，國(guó)內(nèi)的金融控股公司，多數(shù)僅僅具備了雛形，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距和不足。因此，綜合經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)要借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 制定適合自身的發(fā)展模式與戰(zhàn)略規(guī)劃， 完善自身的組織構(gòu)架、治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控機(jī)制與盈利模式，在綜合經(jīng)營(yíng)的軌道上積極探索，規(guī)范發(fā)展。

（二）差異化戰(zhàn)略

目前， 許多商業(yè)銀行都在強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，突出自身特色。例如，招商銀行的零售業(yè)務(wù)、民生銀行的中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)、中信銀行的大公司業(yè)務(wù)、興業(yè)銀行的同業(yè)業(yè)務(wù)和原深圳發(fā)展銀行的供應(yīng)鏈金融服務(wù)業(yè)務(wù)以及光大銀行的工程機(jī)械貸款都頗具特色，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較為明顯。但總體來看，我國(guó)的商業(yè)銀行之間的業(yè)務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，特色還不夠鮮明。所以，在客戶金融需求日趨多元化，利率市場(chǎng)化改革步伐加快的背景下，各商業(yè)銀行要加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從經(jīng)營(yíng)管理模式、市場(chǎng)客戶選擇、業(yè)務(wù)流程改造、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等方面著手，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，加強(qiáng)客戶市場(chǎng)細(xì)分，做出特色和品牌，形成比較優(yōu)勢(shì)，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）國(guó)際化戰(zhàn)略

近年來，我國(guó)部分金融機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了國(guó)際化戰(zhàn)略，積極拓展海外業(yè)務(wù)。如中行、工行、建行和交行等以港澳地區(qū)為依托，在東南亞進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略并購(gòu)與整合。目前，由于外資銀行進(jìn)入歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的壁壘較高，而美國(guó)遭遇次級(jí)債危機(jī)急需資本注入，東盟、非洲、拉美的進(jìn)入壁壘相對(duì)較低（如新加坡、 泰國(guó)與印尼均允許外國(guó)投資者擁有100%的國(guó)內(nèi)銀行股權(quán)），“十二五”期間，我國(guó)商業(yè)銀行海外并購(gòu)的重點(diǎn)將以香港為中心，逐漸向北美、東盟、非洲與拉丁美洲擴(kuò)展。

此前，面對(duì)次貸危機(jī)帶來的金融動(dòng)蕩局勢(shì)，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)，逆勢(shì)而上，收購(gòu)了部分發(fā)達(dá)國(guó)家的分支機(jī)構(gòu)。盡管出現(xiàn)了平安集團(tuán)投資富通集團(tuán)、民生銀行投資美聯(lián)銀行等嚴(yán)重失誤和虧損，但總體而言，仍然有所斬獲。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)的同時(shí)，還要采取有力措施，對(duì)旗下的業(yè)務(wù)條線和分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，為躋身國(guó)際化的大型金融集團(tuán)積累經(jīng)驗(yàn)。

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即時(shí)戰(zhàn)略范文第5篇

中國(guó)政府積極推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

據(jù)世界銀行的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重和服務(wù)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)的比重，大多已超過70％，發(fā)展中國(guó)家這兩大指標(biāo)的平均水平為45％。也就是說，世界發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展中國(guó)家則正在形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又一輪周期性調(diào)整，這預(yù)示著新一輪生產(chǎn)發(fā)展契機(jī)的出現(xiàn)。歷史證明，經(jīng)濟(jì)周期與生產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展之間有著某種必然的關(guān)聯(lián)。始于2007年的次貸危機(jī)極有可能導(dǎo)致又一次經(jīng)濟(jì)觸底，并帶來新的生產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)。日益融入全球經(jīng)濟(jì)的中國(guó)正應(yīng)該抓住這一契機(jī)。

中國(guó)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)潛力巨大

以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包含服務(wù)產(chǎn)出、服務(wù)業(yè)就業(yè)、服務(wù)消費(fèi)、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)投資五大主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)組成部分的指標(biāo)都偏低。

2007年，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為41％，略低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。中國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占全國(guó)就業(yè)人員的比重為32.4％，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平(見圖1)。

中國(guó)的服務(wù)消費(fèi)水平也偏低。2006年中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出的比重僅為28.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家以及同類發(fā)展中國(guó)家的水平。中國(guó)是商品貿(mào)易出口大國(guó)，但是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展極不平衡，2007年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額占總出口額的比重僅為6.8％，不到世界平均水平20.9％的一半。過去20年，中國(guó)服務(wù)業(yè)利用外國(guó)直接投資較少，僅為總量的20％～30％，遠(yuǎn)低于制造業(yè)吸引的外資。

以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字得出的結(jié)論是，中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后。而換一個(gè)角度思考，這些數(shù)據(jù)同時(shí)意味著未來中國(guó)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的巨大空間和潛力。

發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期收益

過去數(shù)年內(nèi)中國(guó)服務(wù)業(yè)一直在快速發(fā)展，但傳統(tǒng)的制造業(yè)仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，大量的勞動(dòng)力還沒有從土地上釋放出來。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)可以改變中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后現(xiàn)狀，改變?nèi)螽a(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重，降低能源消耗和環(huán)境污染，增加城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

降低能源消耗。減輕環(huán)境污染：中國(guó)制造業(yè)比重偏大，其能源消耗比例也大。能源消耗隨之帶來污染問題。相比而言，服務(wù)業(yè)資源消耗少，是節(jié)能產(chǎn)業(yè)。從世界平均水平來看，制造業(yè)能源消費(fèi)強(qiáng)度比服務(wù)業(yè)高六倍之多。不僅如此，服務(wù)業(yè)環(huán)境污染小，是減排產(chǎn)業(yè)。據(jù)南京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，南京市服務(wù)業(yè)每創(chuàng)造萬(wàn)元人民幣增加值所造成的煙塵排放量、二氧化硫排放量?jī)H為制造業(yè)的4.8％和3.2％。服務(wù)業(yè)在減少能耗和污染方面的優(yōu)勢(shì)有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

增加工作崗位，緩解就業(yè)難題：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003～2007年間中國(guó)城鎮(zhèn)新增崗位數(shù)有超過8成來自服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)歷來是大量吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的領(lǐng)域。2007年美國(guó)大學(xué)生有超過80％進(jìn)入服務(wù)行業(yè)就業(yè)。在歐盟國(guó)家，2008年的畢業(yè)生有至少75％進(jìn)入服務(wù)行業(yè)就業(yè)。中國(guó)的情況也類似。

帶動(dòng)中國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型：中國(guó)制造業(yè)的服務(wù)化水平很低，97.8％的中國(guó)企業(yè)都是制造驅(qū)動(dòng)而非服務(wù)驅(qū)動(dòng)，以致企業(yè)普遍受到產(chǎn)品同質(zhì)化、利潤(rùn)率不斷下降和消費(fèi)者需求日益嚴(yán)苛的挑戰(zhàn)。

向服務(wù)轉(zhuǎn)型有助于中國(guó)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)。

首先，制造業(yè)企業(yè)發(fā)展基于產(chǎn)品的增值服務(wù)或以服務(wù)為導(dǎo)向的解決方案，可以增加產(chǎn)品難以復(fù)制的差異化優(yōu)勢(shì)，全面提升客戶的體驗(yàn)，從而擺脫單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，鞏固甚至增加產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和開拓更廣、更持續(xù)的收入來源；其次，制造業(yè)企業(yè)利用在研發(fā)、供應(yīng)鏈、銷售等價(jià)值鏈上的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展專業(yè)服務(wù)能_力，幫助客戶加強(qiáng)其運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)支持能力，從而形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。若制造業(yè)企業(yè)進(jìn)而將內(nèi)部化的生產(chǎn)剝離出來，成為獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的第三方專業(yè)服務(wù)提供商，則有助于制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速中國(guó)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國(guó)政府積極引導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

中國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的世界趨勢(shì)，并著手引導(dǎo)中國(guó)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。2006年，中國(guó)政府即確定了中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體方向和基本思路。

進(jìn)入2009年，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)急劇下降，國(guó)外需求大幅減弱。面對(duì)相對(duì)艱難的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)政府提出當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作要圍繞“保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”這個(gè)大局，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

城市政府目標(biāo)指向生產(chǎn)業(yè)

服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成，與城市化進(jìn)程息息相關(guān)。城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)，只有生產(chǎn)要素和人口聚集到相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)生對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，才足以支撐服務(wù)行業(yè)的不斷專業(yè)化和迅速發(fā)展。基于這一相關(guān)性，中國(guó)政府提出，有條件的大中城市要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

具體到各級(jí)城市，政府部門可以分三個(gè)步驟引導(dǎo)和推進(jìn)本地服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

第一步：聚焦生產(chǎn)業(yè)

什么是生產(chǎn)?顧名思義，生產(chǎn)是與消費(fèi)相對(duì)的概念。從服務(wù)對(duì)象來講，它不是直接滿足最終消費(fèi)需求，而是滿足商品和服務(wù)的生產(chǎn)者對(duì)服務(wù)的中間使用需求，還滿足包括政府消費(fèi)、出口和資本形成等對(duì)服務(wù)的最終使用需求。從服務(wù)目標(biāo)來講，生產(chǎn)業(yè)是指為保持商品和服務(wù)生產(chǎn)過程的連續(xù)性，為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和為提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。

伴隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，為生產(chǎn)者提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的生產(chǎn)活動(dòng)，成為制造業(yè)的關(guān)鍵性投入，也是經(jīng)濟(jì)效率提高的重要?jiǎng)恿ΑＥc制造業(yè)和消費(fèi)業(yè)相比，生產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率和生產(chǎn)力更高，而且生產(chǎn)占服務(wù)業(yè)全部產(chǎn)出的比重連續(xù)多年在不斷提高。例如，銀行業(yè)和信息傳輸業(yè)的平均利潤(rùn)率超過10％，而制造業(yè)的利潤(rùn)率卻低于4％。

先行的工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)改變了主要依靠物質(zhì)資本和資源投入驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)而通過人力資本積累和技術(shù)創(chuàng)新不斷提高經(jīng)濟(jì)效率。

第二步：選擇重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)

確定了重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的大方向之后，城市政府接下來應(yīng)當(dāng)考慮的問題是，基于本地

獨(dú)特位勢(shì)，選擇2～3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)性地制定差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，切忌“一窩蜂”和“原樣照搬”的想法和做法。決策部門首先要對(duì)本地位勢(shì)有客觀中立的認(rèn)識(shí)。

城市的總勢(shì)包括人才狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境等衡量因素。在這五大影響因素中，前三者對(duì)城市發(fā)展生產(chǎn)業(yè)起著決定性作用(見圖2)。

一個(gè)城市的總勢(shì)優(yōu)越，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也就越高，服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ苍酱蟆３鞘械目倓?shì)是政府決策部門制定服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出發(fā)點(diǎn)。不同類型的城市在具體應(yīng)用時(shí)側(cè)重點(diǎn)略有不同。對(duì)于總勢(shì)較優(yōu)的城市，它們的行業(yè)選擇范圍相對(duì)較大。當(dāng)?shù)卣枰屑?xì)甄別唯我獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，以便制定差異化的服務(wù)戰(zhàn)略，有效推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)向服務(wù)轉(zhuǎn)型。對(duì)于總勢(shì)欠佳的城市，它們發(fā)展服務(wù)業(yè)起點(diǎn)相對(duì)較低，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)，同時(shí)敦促城市各機(jī)構(gòu)共同提升某一位勢(shì)，如注重人才培養(yǎng)，從而增添發(fā)展某類服務(wù)業(yè)的信心和后勁。對(duì)于總勢(shì)明顯優(yōu)越，服務(wù)業(yè)超前發(fā)展的城市，當(dāng)?shù)卣谥贫ǚ?wù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)則需著眼未來，通過創(chuàng)新的鼓勵(lì)政策和激勵(lì)措施推動(dòng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

選擇重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)行業(yè)時(shí)，城市還應(yīng)當(dāng)考慮到所處城市群的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。現(xiàn)代的城市不是孤立存在的個(gè)體，它與周邊的城市組成高密度、關(guān)聯(lián)緊密的城市群體，群內(nèi)的人力資源聚集度和產(chǎn)業(yè)聚焦度相當(dāng)高。在這樣的城市群內(nèi)，由眾多企業(yè)個(gè)體組成的產(chǎn)業(yè)集群可以產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、交易成本的節(jié)約、協(xié)同效應(yīng)以及學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的效應(yīng)等集群效應(yīng)。從產(chǎn)業(yè)集群的視角選擇重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，可以幫助城市充分發(fā)揮集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力并提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

城市的總勢(shì)在很大程度上決定著能否吸引潛在服務(wù)業(yè)投資，而這是擺在城市政府面前的最大挑戰(zhàn)之一。如何吸引真正適合城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的投資?先發(fā)制人的城市政府會(huì)首先確定所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，然后圍繞這一集群優(yōu)勢(shì)提升總勢(shì)。同時(shí)，城市政府需要改變思維定勢(shì)，不再固守已有的集群優(yōu)勢(shì)，而是通過改進(jìn)教育環(huán)境、人才發(fā)展，加大技術(shù)研發(fā)投入等方式來擴(kuò)大和拓展原有的集群優(yōu)勢(shì)，以吸引新的投資者。

第三步：彌補(bǔ)差距，構(gòu)建長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

如前文所述，中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不高，而且，各城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展速度很不均衡。經(jīng)過深入的研究和分析，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)城市普遍存在以下六個(gè)方面的差距。這些差距阻礙了城市生產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

1　結(jié)構(gòu)性人才短缺。雖然是人口大國(guó)，中國(guó)的結(jié)構(gòu)性人才短缺問題相當(dāng)突出，缺乏復(fù)合型中高端人才(既懂技術(shù)又精通外語(yǔ)、管理的全方位人才)和適用性技術(shù)人才(例如編程熟練的基礎(chǔ)程序員)；服務(wù)業(yè)教育和培訓(xùn)力度不夠，缺乏財(cái)政、稅收、信貸等手段支持。據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，中國(guó)近50％的高端服務(wù)行業(yè)職位招不到足夠、合適的人才。與此同時(shí)，2008年中國(guó)近150萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，大學(xué)生的失業(yè)率超過12％，是登記失業(yè)率的3倍左右。如果接受適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)培訓(xùn)，這些大學(xué)生就有可能填補(bǔ)這些服務(wù)行業(yè)的職位空缺。

2　指導(dǎo)和鼓勵(lì)政策缺乏。各級(jí)政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，缺乏相關(guān)配套政策或措施，現(xiàn)有政策針對(duì)性不強(qiáng)、可行性不夠；政府繼續(xù)“偏愛”制造業(yè)，以致制造業(yè)企業(yè)為了享受更大政策優(yōu)惠而不愿將內(nèi)部化的生產(chǎn)剝離出來，比如生產(chǎn)物流；已有的針對(duì)服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策門檻過高，中小服務(wù)業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面獲得的政府扶持不夠，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的積極性不高。

3　基礎(chǔ)設(shè)施不完善。大多數(shù)城市缺乏完善的IT基礎(chǔ)設(shè)施和配套的應(yīng)用平臺(tái)，不能完全滿足(中小)服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的需要。北京的寬帶覆蓋率為55％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于倫敦、紐約和東京的平均覆蓋率80％，中國(guó)其他二、三線城市的情形就可想而知了。

4　政府公共服務(wù)的可用性和可及性差，供給效率低下。中國(guó)城市的人均政府財(cái)政支出普遍較低，政府對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的資源投入不足；行政審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)過多，工作較率低；政府職能部門分散、數(shù)據(jù)和流程管理孤立，缺乏協(xié)作；政府部門沒有充分使用先進(jìn)的信息化手段提供公共服務(wù)。例如，上海企業(yè)的平均清關(guān)時(shí)間為8.7天，而韓國(guó)為5.3天，比中國(guó)快1／3。

5　生態(tài)協(xié)作系統(tǒng)不健全：全民缺乏先進(jìn)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念。消費(fèi)者及客戶尚未完全認(rèn)可第三方服務(wù)的價(jià)值；服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化與誠(chéng)信度不足；政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及市民之間有待建立良性可持續(xù)的協(xié)作關(guān)系。

6　城市環(huán)境缺乏吸引力。許多城市在商業(yè)環(huán)境(如商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)文化與制度等)、社會(huì)環(huán)境(社會(huì)秩序、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)等)或生活環(huán)境(如居住、教育、保健和生態(tài)等)存在某種欠缺，降低了吸引資金和人才能力。

推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)政府特別是城市政府提出了很多新的更高的要求。中國(guó)應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)的培育、規(guī)范和監(jiān)管功能，從體制與政策、人才發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)、公共服務(wù)轉(zhuǎn)型、友好環(huán)境創(chuàng)建，生態(tài)協(xié)作系統(tǒng)等六個(gè)方面采取行動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、事業(yè)單位、社會(huì)組織等各利益相關(guān)者協(xié)同有序地推進(jìn)城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展(見圖3)。