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孩童之道范文第1篇

關鍵字：上海軌道交通 體制改革 發展建議　上海正向著國際化大都市的目標邁進，提升城市綜合競爭力，完善城市基礎設施是一項重要的戰略步驟。上海目前已投入運營的軌道交通線路共三條，形成了總長65公里的初始網絡，日均承擔客運量97.9萬乘次，約占公共交通客運總量的10％。“十五”期間，上海將建設218公里左右的10條軌道交通線路，進入軌道交通的集中發展期，初步形成軌道交通骨架網絡。屆時，日均承擔客運量320萬乘次，軌道交通的出行比率將占全市公共交通的25%.

城市軌道交通的經濟屬性

城市軌道交通是一種準公共產品，具有自然壟斷的經濟特性。軌道交通是城市公共交通的重要組成部分，它所提供的產品－客運服務可以通過設置收費口排除不付費的消費者，而在特定運能以內多一個消費者對供給者帶來的邊際生產成本和邊際擁擠成本幾乎為零，顯然，軌道交通具有排他性和非競爭性，是一種準公共產品，具有自然壟斷的經濟特性。

城市軌道交通具有很強的正外部效應，體現了收益外部化的特點。城市軌道交通是一種準公共產品，軌道交通的建設將給整個城市帶來社會、經濟收益。軌道交通運量大，占地少，提供了安全快捷舒適的客運服務，從而減輕了地面交通壓力，減少交通事故，節約了人們的時間成本，同時，軌道交通采用電驅動，是一種省能源、少污染的綠色交通工具，形成良好的社會收益。此外，軌道交通能夠帶動沿線地區的經濟發展，沿線房地產迅速增值，商貿日趨活躍，從而改善了城市的投資環境，提升了城市的綜合競爭力。

城市軌道交通生命周期長，體現收益長期化的特點。城市軌道交通項目的建設期一般為3－4年，以每公里平均造價4億元計算，投資強度大；進入項目運營期，從投入運營到項目現金流的收支平衡年份，大約需15年，這一階段由于運營成本高，還本付息壓力大，運營收益在很大程度上被成本化了，而從投入運營到收回投資約需20－25年，客流進一步成熟，項目產生較大收益。考慮到城市軌道交通作為一項基礎設施，其使用壽命長，隧道洞體主結構的使用年限可達百年，如倫敦、巴黎等城市的地鐵均有百年歷史，仍運營正常，處在成熟發展時期。因此，軌道交通產品的生命周期遠長于一般產品，軌道交通運營的時間越長，客流量越大，體現了收益長期化的特點。

上海軌道交通的投融資體制改革

“十五”期間上海每年將建設軌道43.6公里，這一速度不僅遠高于西方城市，而且比漢城的建設速度也要高出近一倍，以每公里平均造價4億元計算，需要總投資872億元，約占GDP的2.5％。要實現這一目標，完全靠政府現有的財力，沿用過去地鐵建設由原上海地鐵總公司一家獨攬的模式是不現實的。為此，2000年4月上海市政府決定深化投融資體制改革，實施了軌道交通投資、建設、運營、監管“四分開”的體制改革，強化政府公共投資功能和投資引導功能，推動軌道交通建設與運營逐步走向規范、有序、合理的市場競爭，同時建立起政府有效的監管機制。

按照“四分開”原則，新組建的申通集團作為上海軌道交通的政府投資主體，按照軌道交通項目“誰投資、誰所有、誰得益”的投資原則，在資本金逐步到位的情況下，對“十五”建設項目，由市區兩級政府共同出資，分別組建項目公司。項目公司實行資本金制度，按項目投資總額30％－35％的比例確定，申通以現金投入，沿線各區主要以動拆遷費和車站土建資金作價入股，項目公司憑借良好的資信和軌道交通產品生命周期長的特有屬性，積極籌措銀行貸款并拓寬融資渠道，形成市區兩級政府共同推進，社會多元投資的格局。在上海軌道交通建設領域，目前已由上海地鐵建設公司、久創建設管理公司、上海港鐵建設管理公司、中國鐵道建筑總公司四家總承包商共同競爭，其中上海港鐵的投資方之一是香港地鐵有限公司，這意味著上海軌道交通建設管理向境外資本敞開了大門。在地鐵運營管理領域，2002年8月現代軌道交通運營股份公司獲得了即將投入運營的軌道交通5號線（莘閔輕軌）的經營資質，打破了上海地鐵運營公司獨家運營的壟斷局面。而政府的主要職責是進行政策引導和監督管理，制定行業規范、編制軌道交通網絡規劃和專業規劃、核實票價、推動軌道交通投資的多元化并創造一個公開、公平、公正的市場競爭環境，使建設、運營不斷適應市場化要求，實現軌道交通“投資－建設－運營－回報－投資”的良性循環。

上海軌道交通的發展思路

以2010年上海世博會為契機，進一步完善上海軌道交通規劃。2010年上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，快速、便捷的交通系統也成為其主要內涵之一，在為期6個月的會期中，上海要接待7000多萬參觀者，屆時上海軌道交通的日載客量將達700－800萬人次，這將產生巨大的客運需求，帶來巨大的交通壓力。因此，要依據《上海市城市總體規劃》和《上海市城市交通白皮書》，以2010年上海世博會為契機，同時借鑒德國漢諾威世博會和日本愛知縣世博會有關軌道交通規劃經驗，進一步完善上海軌道交通規劃，做好軌道交通與地面常規交通、空港、干線鐵路的相互銜接及大型換乘樞紐的規劃設計，解決好控制調度、供電、維修基地等一系列資源共享問題，建設好上海軌道交通的基本網絡。

政府引導，建立多元化的融資結構。上海軌道交通的“十五”建設項目，是由市區兩級政府共同出資的項目公司來建設。為引導各方為上海軌道交通項目籌措資金的積極性，上海軌道交通的政府投資主體－申通集團按照各股東出資額整數，實行建設期投資補貼政策，投資補貼率一般參照銀行同期貸款基準利率計算。

但是，各項目公司融資結構中的銀行貸款比例普遍達60％，短期內又不可能償債，造成融資成本高、融資風險過于集中，不利于項目的滾動舉債和建成后的正常運營。因此，在集中政府預算內外資金，增加軌道交通投入的同時，還需積極開辟資本市場的融資渠道，形成資本結構的良性循環。2001年申通集團完成對上海凌橋自來水股份公司的資產重組，申通地鐵（600834）成功上市；2002年上海磁浮交通項目股權信托受益權投資計劃的實施；2003年上海久事40億軌道交通建設債券的成功發行以及軌道交通二號線西延伸采用BT模式建設，都是對促成軌道交通多層次籌融資體系的積極探索，同時也說明預支軌道交通項目本身未來收益的可行性。

形成政府指導下的軌道交通價格新機制。軌道交通最穩定和最主要的收入來自票款，建立適應上海軌道交通市場化運作的價格機制是影響軌道交通收益，確保軌道交通良性發展的關鍵環節。經測算，對“十五”期間建設的線路（不含磁浮線路）來說，到2010年若能達到平均每天每公里2萬人次的客運量，則其保本價格約為6.00元/人次，而2010年居民的承受能力約為4.50元/人次，因此，軌道交通的完全成本價格遠高于市民可接受的價格。現行的上海軌道交通實行統一的分段計程票價即0-6公里票價為2元，6-16公里加收1元，16公里以遠按每6公里1元票價遞增，平均票價為2.62元/人次。分段計程票價結構與地面公交等形成了一定的比價關系，特別是一、二號線的一票換乘對吸引客流起到了較大作用。但現有相對簡單的票價體系仍無法適應上海軌道交通網絡化發展的要求，價格構成不明晰，無法滿足企業市場化運作的需要。所以，要根據軌道交通準公共產品的特性，在加強政府監管和社會監督的前提下，以客流為導向，充分發揮軌道交通自動售檢票系統的功能特點，建立政府管制下的多層次票價體系和規范化的企業調價程序，完善上海軌道交通定價模式，兼顧軌道交通的經濟效益和社會效益。

逐步建立軌道交通利益還原機制。政府的轉移支付是實現軌道交通項目外部效益內部化的重要手段。軌道交通的開發對土地級差效應影響較大，為沿線房地產帶來較大的增值收益，隨著軌道交通建設線路向郊區延伸，政府有必要提前開展土地儲備工作，利用土地級差獲取增值收益。同時，通過適當增收房產交易費用等途徑，獲取房地產增值收益。適時開征軌道交通專項稅費，調整部分已收費項目的用途，建立政府的軌道交通建設專項基金，以利于上海軌道交通的良性發展。

孩童之道范文第2篇

為切實抓好我縣糧食生產,進一步推進水稻病蟲害統防統治，提高水稻病蟲害防控技術到位率，確保水稻優質高產穩產，根據上級有關文件精神，現就2011年我縣水稻病蟲統防統治作業環節補貼工作有關事項通知如下：

一、補貼對象

補貼對象為接受植保合作社（包括注冊開展植保服務的糧食、農機合作社）統防統治服務的農民。為農戶提供統防統治服務的植保合作社（包括注冊開展植保服務的糧食、農機合作社）開展病蟲統防統治服務面積要求在500畝以上、服務農戶30戶以上。

二、補貼原則和標準

1、采取“下達指標、據實結算”辦法。根據省、市下達給我縣統防統治實施面積計劃，結合各鎮（街、開發區）實際情況，核定下達2011年水稻植保統防統治面積指標（見附件1），根據實際完成情況進行結算。

2、補貼標準：按參加病蟲統防統治的面積，每畝補貼40元。

三、補貼方法

1、植保合作社（包括注冊開展植保服務的糧食、農機合作社）與農民或村委簽訂水稻統防統治服務協議（見附件2）。

2、簽約完成后及時將協議（包括簽約農戶明細表電子文擋）上報縣農技總站，縣農技總站對所簽訂的服務協議進行審查，確定協議作業面積。

3、由協議確定的接受補貼對象按季向所在鎮（街、開發區）申請補貼資金，填寫水稻統防統治補貼資金申請表（見附件3），鎮（街、開發區）初審匯總后填寫縣水稻統防統治補貼資金申請匯總表（見附件4）,附件3、4要求于9月5日前上報縣農技總站。

4、縣農技總站負責核實當季統防統治作業面積，在所在鎮（街、開發區）及村張榜公示一周，經公示無異議后，上報縣農業局、縣財政局。

5、全年作業完成后,縣農業局會同縣財政局對統防統治情況及材料進行審核,根據審核結果按實下達補貼資金給各鎮(街、開發區)。

6、各鎮（街、開發區）根據實際情況下發補貼資金給享受補貼的對象。

四、工作要求

1、提高認識，切實抓好統防統治工作。實施水稻病蟲統防統治是構建公共植保體系建設的重要內容，是穩定和發展糧食生產、保障糧食安全的基礎。各鎮（街、開發區）要根據縣下達的統防統治面積指標，認真實施水稻病蟲統防統治工作。積極組建、整合、發展植保合作社等植保服務組織，引導、帶領植保服務組織面向廣大農戶實施水稻病蟲統防統治。幫助植保服務組織創新服務機制，提高服務質量，擴大服務面積，努力確保我縣水稻病蟲統防統治工作順利進行。

2、加強宣傳，著力營造良好的工作氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、農民信箱等媒體和宣傳途徑，大力宣傳水稻病蟲統防統治的意義與效果及取得的經濟和社會效益，提高農戶對水稻病蟲統防統治工作的認同度。同時，廣泛宣傳統防統治的財政專項補貼政策，努力做到補貼政策家喻戶曉。

孩童之道范文第3篇

65397部隊　陳德軍

陳德軍同志：

闌尾切除之后還感到右下腹疼痛，常見的原因有下列幾種：

闌尾本身的因素闌尾是一條位于右下腹盲腸后內側的管形器官，一端為盲端，另一端與盲腸相通。糞石或寄生蟲嵌頓阻塞、細菌侵入、血液循環障礙等因素均可使闌尾產生化膿性炎癥。手術切除闌尾后，留下的殘端的炎癥依然存在。倘若殘端留得過長，包埋時造成死腔，等于把闌尾切除時還遺留了一個“小闌尾”，仍然有炎癥刺激腹膜，就會產生腹痛，酷似慢性闌尾炎發作或急性闌尾炎的癥狀。

周圍組織的因素闌尾有炎癥時，闌尾系膜、淋巴組織周圍的腸管也會產生繼發性炎癥。如果手術前闌尾病變較重，出現化膿、壞疽、穿孔等情況，或者就醫較晚，炎癥就會通過血液循環向闌尾周圍的組織蔓延擴散，甚至形成局部腸管和大網膜之間的殘留膿腫。另外，手術中的組織損傷、出血、局部組織出血壞死、異物(如滑石粉、線頭)存留在腹腔內以及腹腔內感染等因素，均可造成附近腸管與腸管、腸管與大網膜之間的粘連，當腸蠕動時就可能產生牽拉性疼痛。如粘連造成部分腸腔梗阻，除疼痛外，還可伴有腹脹、惡心、嘔吐、減少排氣或停止排氣等癥狀。

腹壁切口的因素闌尾手術時必須切開腹壁各層，手術后再逐層縫合。因手術中切開、分離、縫合和術后疤痕壓迫等損傷了腹壁神經，可引起有下腹疼痛或麻木感。也可由于腹壁切口部位的感覺神經被切斷，神經斷端可形成微小的“神經瘤”。另外，雖然位于腹壁皮膚表面的絲縫線在出院前均要拆除，但縫合皮下組織、肌層及腹膜的絲線卻不拆除。留在那里的線作為一種異物，對局部組織可造成慢性刺激，有的人也會感覺疼痛。如術中切口受到污染或止血不良形成血腫、發生切口感染，不僅會導致疼痛，甚至可形成腹壁膿腫。

孩童之道范文第4篇

1、梧桐山風景名勝區位于東經113°17'～114°18'，北緯22°23'～22°43'的沿海地區，在深圳經濟特區東部，西臨深圳水庫，東至鹽田港，南北均臨近特區邊界。

2、風景名勝區鄰近繁華市區，面臨南海大鵬灣，與香港新界山脈相連、溪水相通，具備了國內風景區名勝區中獨特的地理位置。

3、面積為31.82平方公里，于1989年被林業部批準建立國家級森林公園（梧桐山國家森林公園），于1993年5月被廣東省政府授予省級風景名勝區。于2009年12月31日被國務院公布為國家級風景名勝區。

4、主峰海拔943.7米(一說973.7米)。

（來源：文章屋網 ）

孩童之道范文第5篇

在XX，交通事故已成為當今傷害死因中的第一位，每年因交通事故導致死亡的人數，占非正常死亡數的70％。2000年發生重特大道路交通事故1500次，死亡1492人，一般事故39762次，受傷35545人，交通事故造成的直接物質損失近2?1億元，因輕、重傷的醫療費用、誤工等損失的生產總值等間接損失更是遠遠超過了直接經濟損失。所以，預防交通事故的發生，也成了控制意外傷害方面的頭等大事。

李延紅認為，交通傷害的預防和控制工作是一項復雜的系統工程。不僅需要政府有關部門相應的法規和管理，更需要全社會的高度重視，群眾的正確認識和積極參與。

老年人：注意交通安全　樂享晚年幸福

老年人由于年齡的原因，視力、聽力等都有下降，動作的靈活性、靈敏性、平衡功能等均明顯減弱，對周圍事物的注意力也有下降，故而不能對突發事件作出快速反應。同時由于部分老年人步履緩慢，行走猶豫，只看腳前路況，不注意遠處交通動態，對行駛車輛的知覺延誤以及對車速的判斷不準，造成他們不能及時發現和躲避車輛，容易導致交通事故的發生。

所以老年朋友更應當自覺遵守道路交通管理法規，增強自我保護能力和現代交通意識，而且在行走時，衣著要鮮明，便于駕駛員、行車者發現目標，及時作出反應。高齡老人上街最好有人攙扶陪同，手里不要多提物品，如果能拄一根手杖最好。騎車者尤要謹慎，在轉彎前減速慢行，向后看清，伸手示意，應避免超重載物或帶乘他人。

另外，近年來老年人外出旅游的數量增加，旅游固然是一種對身心大有益處的積極的休息方式。出門在外的老年人更應注意交通安全，不宜翻山越嶺，長途跋涉，超重攜物，不宜攀登險峰懸崖，以防體力透支、迷路和摔傷。腳上的鞋襪要適足、透氣、輕軟，不要穿硬底鞋、高跟鞋，鞋子要防水、防滑。切忌夜間出行，以免因道路不平、眼睛不好而跌倒摔傷。

小學生：遵守交通規則　保護自身安全

少年兒童由于生理上還未成熟，心理狀態不穩定，走路時常有亂穿馬路，車前車后急穿，車輛駛近時突然猛跑，走到路中看見車輛駛來時驚慌失措等現象，這些都是引發事故的危險舉動。有資料顯示：XX每10萬名兒童中每年有1?93人死于交通事故。交通管理部門在對由行人引起的交通事故的分析中發現，兒童交通事故的發生可分為兩種類型：一是孩子們突然出現在車行道而被車撞，二是他們從車前車后穿越馬路。

所以，小朋友們要格外當心，在春季，因這個季節經常出現陰雨綿綿的氣候，致使路面濕滑，走路稍不小心，就會失去重心滑倒摔地，因而走路時步子要邁小，腳步踏穩，主動避讓來往車輛。撐著雨傘、穿雨衣過馬路時，萬萬不能遮住自己的視線，因這樣無法發現來往車輛，十分危險。夏天時雷陣雨天氣較多，學生為了躲雨，急急忙忙地趕路或者就在車前車后亂穿，非常容易發生交通事故。秋天是金色的季節，學校一般都要進行秋游，安全出行自然成了最先需要重視的問題。每個同學必須聽從指揮，統一行動，過車行道時，要在“路隊長”和老師的護衛下快速穿行，不要稀稀拉拉，慢慢吞吞；不能隨意離隊自由活動；更不能嬉戲打鬧。到了冬季，天氣寒冷，同學們在上學放學路上要相互提醒，道路結冰溜滑，騎快車、急轉彎、急剎車時很容易翻車摔交，如果恰巧后面有車開來就很危險。所以走路時不能大步奔跑，同時要留心急速的自行車和其它車輛。

中學生：牢記交通規劃　安全茁壯成長

中學時代是人生起步中最為重要的時期，在這些日子里，大家會結交一生中最好的朋友，學習最基本的知識，為將來打下結實的基礎。為了保證健康成長，提高自身的保護能力非常重要。中學生要懂得如何防止和避免交通事故，養成文明走路、文明乘車、文明騎車的良好習慣，早日實現青春的理想。

中學階段是身心發育的重要時期，身體的發育正日趨完善，在力量、靈活、技巧方面都處在人生相對的顛峰時期，活潑好動，腿腳靈活。在心理方面，中學生已有了獨立的要求，對事物的判斷有自己的主見，喜歡根據自己的意志行事，有較強的冒險精神。但是，由于在認識事物上的局限性，生活經驗缺乏、判斷能力不足、對危險的感受差、注意力容易分散、缺少必要的交通安全意識、不能正確估計復雜的交通環境，加之他們的主要交通工具是自行車，靈活性強，穩定性差，又無任何保護。所以在騎車時，中學生要加強自身的保護意識，注意騎自行車時不準雙手脫把；不準一手持物或撐傘；不準攀扶其它車輛；市區道路上不準騎車帶人；不準亂停放自行車；不準醉酒后騎車；不準相互追逐、曲折競駛；不準扶肩并行；不準進入高速公路；超越前面車輛時不準妨礙后面被超車的行駛。

駕駛員：維護交通安全　確保一路平安