村干部管理制度
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇村干部管理制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
村干部管理制度范文第1篇
一、建立例會制度的動因
近年來，××鄉(xiāng)為加強對村兩委主要干部的教育、管理和培養(yǎng)，采取了“二推一選”、“創(chuàng)業(yè)承諾”、“年度述職評議”等措施，提高了村干部整體素質。隨著社會網(wǎng)主義市場經(jīng)濟體制的完善和農村改革的深化，尤其是我省農村稅費改革全面落實后，村干部工作主要職責為：帶頭致富并能帶領致富;推進民主選舉、民主管理;規(guī)劃村莊建設，整治臟、亂、差;做好公益事業(yè)的政策處理，改善基礎設施條件;提升村民文化道德水準，維護社會穩(wěn)定。但我鄉(xiāng)村干部特別是兩委主要干部與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有不少差距，如全鄉(xiāng)14個村，27名村支部書記、村委會主任中初中及初中以下文化共20名，占總數(shù)74%，有一技之長具有較強致富能力，家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人，占總數(shù)的29%，年齡在40歲以下共9名，占總數(shù)33%，任期二屆的10人，占總數(shù)27%，普遍存在文化程度低，年齡偏大，帶頭致富能力弱，群眾思想工作辦法缺等現(xiàn)象;另一方面××鄉(xiāng)在培養(yǎng)、關愛村兩委主要干部方式方法簡單傳統(tǒng)，存在“鄉(xiāng)領導布置任務多，村干部工作落實少;鄉(xiāng)領導臺上講話多，村干部發(fā)言交流少;鄉(xiāng)領導灌輸教育多，村干部消化吸收少”等“三多三少”的現(xiàn)象。
二、例會制度的主要做法
1、提高認識，明確例會制度的重要性。“三個代表”重要思想的出發(fā)點和落腳點是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“三個代表”，需要我們各級干部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事，保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系。我鄉(xiāng)推行例會制度，最根本目的就是要提高村干部的能力和水平，把他們培養(yǎng)成能為村民群眾排憂解難，替村民群眾辦實事、做好事的農村基層干部。為此，我們把例會制度作為一項提升村干部執(zhí)政能力的工程來抓，加大宣傳力度，鄉(xiāng)主要領導多次在各種場合和會議上要求從政治高度認識例會制度，把它作為今年全鄉(xiāng)黨建創(chuàng)新特色工作來抓。通過宣傳發(fā)動，廣大鄉(xiāng)村干部認識到例會制度是在新形勢下促進村干部不斷加強學習，提升自身素質，進一步做好村級各項工作的有效載體，是改進和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育服務村干部的有效措施，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聽取群眾意見建設的有效渠道。
2、摸清實情，增強例會制度的針對性。例會制度能否取得預期效果，準備工作是關鍵。為此，我鄉(xiāng)十分注重每次例會的前期工作。根據(jù)全鄉(xiāng)年度工作安排和進展情況，每次例會確定村干部匯報主題，如年初各村交流制定年度工作目標，探討完成目標的有利因素，分析存在的問題和不足，完善工作措施;年終匯報本年度完成工作目標的實績，總結取得成功經(jīng)驗和剖析工作不足。同時鄉(xiāng)黨委根據(jù)本鄉(xiāng)工作情況和村兩委主要干部的需求，對村干部進行各種培訓，組織學習黨在農村的路線、方針、政策，黨校教師作國際國內形勢的報告，司法部門作農村常用法律知識講座，外鄉(xiāng)(縣、市)先進村黨支部書記、村委會主任介紹經(jīng)驗，傳授他們如何帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，推行村務公開、民主管理，確保社會穩(wěn)定的好做法。
3、健全制度，促進例會制度的規(guī)范性。為確保例會制度不搞形式，不走過場，我們在摸清實情、認真分析的基礎上，由鄉(xiāng)黨委制定《關于建立村兩委主要干部工作例會制度的通知》的文件，明確例會工作指導思想、基本內容和要求。同時采取一系列相關措施，進一步規(guī)范例會制度。一是強化組織，加強領導。鄉(xiāng)黨委政府建立由黨委書記任組長、鄉(xiāng)長和黨群副書記為副組長的例會制度領導小組，下設辦公室，具體負責例會制度的協(xié)調、服務等工作。二是專人負責，責任明確。每次例會明確一名鄉(xiāng)黨政班子成員專門負責，提前五天以書面形式把會議時間、地點、主題通知參會人員，并且落實專人做好會議記錄。三是嚴肅紀律，確保實效。參會人員不得請假，特殊情況應報請鄉(xiāng)黨委主要負責人批準同意。不得遲到早退，維護會場良好秩序。
4、解決問題，突出例會制度的實效性。針對例會中村兩委主要干部反映的一般問題，能夠在會議中解決的，當場予以解決;對重大疑難復雜問題，由鄉(xiāng)黨委政府召開專題會議，研究制定解決方案，根據(jù)鄉(xiāng)黨政領導班子分工，落實專人負責，要求一月內予以解決;對一些需要上級配合支持的，由鄉(xiāng)黨政主要領導牽頭跑部門爭取政策;對一時無法解決的問題，要向村主要干部、村民群眾做好解釋說明工作，確保例會中反映的問題件件有著落、有結果、有說法。所有問題解決的結果都通過鄉(xiāng)政務公開欄公開，且以一定形式通報到相關行政村，接受黨員群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委政府把解決例會中反映問 題始終貫穿于例會制度全過程。
5、強化措施，推動例會制度的全面性。把例會制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“住村聯(lián)心”制度、與落實“三真”關愛基層、與推行農村綜合改革、與落實村干部創(chuàng)業(yè)承諾制等工作有機結合起來，將當前農村開展的各項工作進行整合，使各項工作相互促進、相互發(fā)展。同時把例會制度納入年度黨建工作考核，對村兩委主要干部是否按時參加例會，在例會中工作匯報的表現(xiàn)情況、例會中反映問題的解決進行量化考核。把村兩委主要干部例會的考核同時納入住村干部年度考核內容之一，從考核機制上規(guī)范村兩委主要干部例會制度的全面貫徹落實。
三、推行例會制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達能力。做群眾工作離不開語言交流，平時村干部講話比較隨意，缺乏認真思考。而例會制度每位村兩委主要干部在眾多鄉(xiāng)、村干部面前交流、匯報，迫使他們進行認真梳理和思考，提高了村干部們的文字書寫和語言表述能力。二是增強工作緊迫感。村干部在工作中各村為政，看不到其它村干部工作業(yè)績，通過例會制度讓各村定期交流匯報，使村干部能夠看到差距，看到不足，從而增強各村干部的責任感和使命感，使各村之間形成比、學、趕、超的良好氛圍。三是培養(yǎng)政策法律意識。農村干部受文化知識和接受學習教育的條件限制，他們對黨的方針、政策和法律知識掌握比較缺乏，工作中往往憑經(jīng)驗和老辦法，無意中違反政策和觸犯法律。通過黨校教師和司法工作者的講座輔導培訓，使村干部學到知識，提高遵守政策、法律的意識，在今后工作中更能自覺執(zhí)行政策法律。
2、規(guī)范了鄉(xiāng)會議制度。在實施例會制度之前，鄉(xiāng)里召開的會議沒有以制度的形式規(guī)定下來，存在很大的隨意性。會議時間上沒有明確的規(guī)定，鄉(xiāng)里工作任務多就頻繁召開，工作任務少時就長時間不召開;會議主題基本上按照鄉(xiāng)主要領導的個人意圖而定，沒有圍繞全鄉(xiāng)整體工作的需要，常常為開會而召開會議，尤其是未能反映村級組織的愿望需要，村干部參加會議的積極性不高，會議精神貫徹落實不到位。通過村兩委主要干部例會制度這個載體規(guī)范鄉(xiāng)會議制度，定期召開會議，明確會議主題，激發(fā)了村干部“參政議政”熱情，調動了村干部完成任務的積極性，有力推動農村各項工作開展。
3、密切了鄉(xiāng)村關系。以前鄉(xiāng)里開會，基本不安排村干部發(fā)言，鄉(xiāng)黨委缺乏了解村情民意的有效渠道，不能夠及時發(fā)現(xiàn)各村存在的問題，疏遠了干群黨群和上下級之間的關系。現(xiàn)在通過村兩委主要干部例會這個平臺，利用圓桌的形式舉行會議，不僅使村兩委干部與鄉(xiāng)領導“零距離”地溝通交流、面對面地暢談工作，而且使鄉(xiāng)領導通過村干部了解到群眾最想最盼的事情，掌握了基層的動態(tài)，增強全鄉(xiāng)工作的主動性。如我鄉(xiāng)臨海洋村黨支部書記在例會上反映該村苗木花卉生產經(jīng)營戶各自為營,缺乏有力的市場競爭力，鄉(xiāng)黨委政府在充分調研的基礎上，通過廣泛動員，各方爭取努力，只用2個月就創(chuàng)辦苗木花卉專業(yè)合作社，實現(xiàn)苗木花卉統(tǒng)一品種，統(tǒng)一銷售等五個統(tǒng)一，使苗木花卉生產降低成本，銷售價格穩(wěn)中有升，提高了市場競爭力。
4、推動了各項工作的開展。自從我鄉(xiāng)施行村兩委主要干部例會制度以來，激發(fā)了村兩委主要干部的工作積極性，解決了一大批疑難問題，如麗龍高速公路在我鄉(xiāng)境內有12.6公里，涉及到公路沿線六個行政村，需要征用土地440.83畝，林地646.12畝，拆遷119戶，共338人。征地拆遷工作任務重，難度大。六個行政村中的兩個村因為村兩委主要干部思想到位，高度重視，措施得力，工作進展迅速，但其它四個村工作效果不明顯。通過召開例會，聽取了先進村的經(jīng)驗介紹，給其它村主要干部提供了經(jīng)驗，也增加工作壓力，激發(fā)他們的工作積極性。最后其余四個村也只用了兩個月的時間就完成了征地、拆遷的各項任務，確保高速公路全線無障礙施工。
四、幾點思考
1、村兩委主要干部例會制度，是新形勢下提高村干部工作水平的有效途徑，必須長抓不懈。當前，村兩委主要干部工作能力和整體素質與加快社會主義新農村建設的要求有一定的差距，一方面是欠發(fā)達地區(qū)尤其是偏遠山區(qū)中青年的、優(yōu)秀的、有文化的村民大量外出，留守在村中的村民大多是老、少、婦女，即使有少數(shù)能人留在村里，受選民素質不高和不正常競選方式等而不能當選，使得當選的村干部整體素質不高;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在提升村干部綜合能力方面方法陳舊，手段落后，已不能適應新形勢的需要。為此，有必要進行一系列探索，經(jīng)過半年多的實踐表明，例會制度是全面提升村干部綜合素質的一種有效途徑。但一項好的制度貴在堅持，不能時松時緊，更不能因鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的調動而廢棄，要經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，做到持之以恒，長抓不懈,抓出成效。
村干部管理制度范文第2篇
二、主要做法及特點
（二）、嚴格考評。采取“聽、談、評、饋”四步工作法逐步深入對村級班子和村干部工作運行情況進行嚴格考評。一是召開聯(lián)村干部、村“兩委”成員、黨員、村民代表會議，聽取村黨支部書記和村委會主任對村工作開展情況匯報；二是走村入戶與村民代表、普通黨員、困難群眾交談，聽取村民對班子及成員的整體反映，深入了解換屆以來村干部工作開展情況、思想狀況等；三是對村級班子和村干部進行綜合評議，實事求是地做出客觀公正的評價，突出班子成員工作能力、廉潔自律、是否辦實事以及群眾是否滿意等內容；四是就村級班子及其成員工作情況，存在的問題與不足，群眾反映較為集中的意見建議向村兩委班子進行反饋，提出工作要求，同時將評定結果向群眾公示，接收監(jiān)督。
（三）、結果運用。“回訪”問效工作結束以后，鎮(zhèn)黨委對“回訪”問效情況進行了集中分析整理，對群眾提出的意見建議,逐一認識、逐一整改、逐一落實。一是責任再落實。將此次“回訪”問效結果作為村兩委班子年終考核的一項重要依據(jù)。對回訪中發(fā)現(xiàn)問題較多，群眾意見較大的村干部，按照干部管理權限進行教育誡勉；對工作進度一般，班子作用發(fā)揮不明顯，積極發(fā)揮聯(lián)片領導、聯(lián)村干部作用，幫助指導開展工作。二是制度再完善。針對群眾反映較為集中的村非生產經(jīng)營性支出較多、村招投標不規(guī)范等問題，鎮(zhèn)黨委制定完善了《村級財務管理制度》、《小額公共資源交易管理辦法》等，對村干部的行為起到了約束作用，鞏固和擴大問效成果。三是工作再推進。在回訪過程中，各村按要求，注意對照競職承諾，查看兌現(xiàn)情況，將群眾提出需要迫切解決的實事調整列入09年工作計劃，進一步明確了09年村兩委工作思路和重點目標，同時推廣村干部“實事承諾制”，把重點工作分解落實到村“兩委”干部，實行獎懲制度。
三、存在的問題與下步對策
一是個別村村級班子主動發(fā)展意識不強，發(fā)展定位不明確，產業(yè)優(yōu)勢不明顯，等項目等扶持現(xiàn)象較為突出。
二是少部分村“兩委”干部未能充分履職或履職較少。
三是個別村“兩委”主要干部不和諧，班子凝聚力不夠。
村干部管理制度范文第3篇
一、面對村級規(guī)模調整和轉移支付的新變化，創(chuàng)新村干部管理監(jiān)督的新機制
2003年進行了村級規(guī)模調整，*鎮(zhèn)由原有12個村合并為8個村，112個村民組，總人口22596人。村干部由原來53名減少到29人。干部的指數(shù)少了，工作量增大了。如何做好新形勢下的村干部管理工作，充分調動他們帶領農民群眾共同致富，加強建設社會主義新農村的積極性，成為擺在鎮(zhèn)黨委面前的一項緊迫工作。為此，鎮(zhèn)黨委深入村組調查研究，發(fā)現(xiàn)了不少帶有普遍性的問題：一是少數(shù)村干部認為工資是國家轉移支付，鎮(zhèn)里無權定標準，怎么干都是吃“大鍋飯”。甚至有些村干部本來自己應做的工作雇人干，變相增加了農民負擔。二是有的村干部認為我們是村民直選產生的，鎮(zhèn)黨委、政府無權罷免，出現(xiàn)了個別村干部無視黨委和黨支部的領導，我行我素，對鎮(zhèn)黨委、政府要求協(xié)助的工作不認真抓。三是不少村干部思想僵化，觀念陳舊，缺點子、少辦法，尤其在發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，駕馭復雜局面，解決棘手問題等方面，與新形勢、新任務的要求極不適應，與群眾想富、盼富、求富的愿望有較大差距，制約了農村經(jīng)濟發(fā)展。四是有些村干部服務意識差，早晨到村部點個卯，人就沒影了，甚至有的幾天不去村里一次，只顧干自己的事，群眾辦事找不到村干部。
對以上問題，群眾意見很大，影響了黨委、政府的形象。為此，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會、黨政聯(lián)席會，分析形勢，統(tǒng)一思想，一致認為這些問題不解決，勢必影響“三農”工作的落實、影響黨在農村的執(zhí)政基礎，影響社會主義新農村建設。要解決這些問題，必須創(chuàng)新對村干部的管理和監(jiān)督的新機制。
因此，鎮(zhèn)提出了“三制一化”的管理方式，即對村干部實行日薪制、考勤制、獎懲制和機關化管理。所謂日薪制，就是按全年出勤240天折算工資。考勤制，村干部日常出勤實行簽名制，由各村黨支部書記負責考勤，每月的出勤情況在村務公開欄上進行公布，接受群眾監(jiān)督。獎懲制，根據(jù)工作任務完成程度增減工資。機關化管理，就是村干部實行機關作息時間，春秋農忙季節(jié)和鎮(zhèn)政府機關干部一樣放假，村干部工作實行錯時制，串休補假，保證每天有1名村干部值班。在此基礎上，制定了“三制一化”和《村干部工資獎懲兌現(xiàn)考核實施方案》，交由村民代表會議討論通過后下發(fā)實施。
村干部的工資由基礎工資、出勤工資和效益工資、獎懲工資四部分構成。基礎工資占全年工資基數(shù)的20％，根據(jù)村人口數(shù)量和地域面積大小確定；出勤工資占工資總額的30％，由實際出勤天數(shù)折算；效益工資占工資總額的50％，根據(jù)全年工作任務完成情況確定。獎懲工資，全面或單項工作有突出貢獻并受到省、市、縣、鎮(zhèn)表彰的村和個人，給予1000至50元不等的獎勵。村干部在任職期間，鎮(zhèn)里給村干部落實養(yǎng)老保險。村書記、主任每人每年1.5萬元，委員每人每年1萬元。對于違反法律、法規(guī)，違反工作程序，造成集體資產流失、損失嚴重、人為造成上訪、沒有完成年度工作任務的，除給予100至1000元不等的罰款外，視其后果給予黨紀、政紀處分。
鎮(zhèn)里成立了村干部崗位目標管理工作領導小組，每年對村干部工作業(yè)績進行百分考評，并直接與村干部效益工資掛鉤。考評按著規(guī)定的鎮(zhèn)黨委評議、機關站辦所評議、群眾評議的權值比例打分，注重村干部業(yè)績。要求村干部年初要有工作計劃，年底有任務完成情況報告，并在村民代表、村民組長、黨小組長會議上述職，群眾以無記名投票形式對村干部進行民主測評，鎮(zhèn)黨委成員還要征求個別群眾意見。凡經(jīng)測評不滿意率超過30％的，找本人談話，指出問題，限期改正，不滿意率超過40％的，取消該人的效益工資，嚴重不稱職的建議村民大會依法免其職務。鎮(zhèn)每年根據(jù)對村干部考核情況核定、兌現(xiàn)工資。2006年，*鎮(zhèn)村干部最高工資1.2萬元，最低工資4600元。
二、新的管理監(jiān)督機制，給村干部工作注入了活力
創(chuàng)新村干部管理新機制，是適應農村全面建設小康社會需要的探索和嘗試。我們通過實行“三制一化”，完善村干部管理監(jiān)督制度，激發(fā)了村干部工作熱情，有力地加強了基層組織建設，促進了農村經(jīng)濟發(fā)展，村各項工作呈現(xiàn)出了井然有序、生機勃勃的新局面。
1、收入與績效掛鉤，村干部帶上了“緊箍咒”。由于對村干部工資實行百分考核，就等于被帶上了緊箍咒，過去鎮(zhèn)黨委、政府召開村干部會議通知八點開會，九點到，開會時坐不住，打手機等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。實行“三制一化”管理后，會議實行簽到制，與工資掛鉤，不僅會議質量明顯提高，而且村干部都能積極完成鎮(zhèn)里布置的財務公開、民主管理、招商引資、發(fā)展村集體經(jīng)濟、土地山林承包、計劃生育、綜合治理等各項工作。由于實行機關化管理，保證了村干部的工作時間，村民到村上辦事不論什么時間都能找到人了，村民感覺辦事方便了。村干部服務意識也明顯增強了。我鎮(zhèn)地域面積大，各村村民居住分散，交通不便，村民到鎮(zhèn)辦事要花費半天或一天時間，年邁、體弱、病殘群眾更為困難。各村干部利用到村民組辦事時機，收集群眾需要辦的事項，由村統(tǒng)一到鎮(zhèn)里集中辦理，深受群眾歡迎。實行“三制一化”后，村干部普遍感到，再不干實事，不但過不了群眾這一關，更重要的是工資也無法兌現(xiàn)。過去村干部工作是由鎮(zhèn)黨委牽著鼻子干，現(xiàn)在是主動想事干，找活干，爭先恐后上項目，一心一意謀發(fā)展。保林村黨支部書記兼主任姜文君按著鎮(zhèn)里的要求，帶著村委會成員，挨家挨戶地向村民宣傳煙草種植的相關政策及鎮(zhèn)村的一系列優(yōu)惠政策，村干部積極發(fā)揮帶頭作用，每名村干部種植煙草8畝以上，當年畝產效益都在1300元以上。在村干部的帶領下，全村煙草種植面積達到了1700畝，創(chuàng)收221萬元。
2、壓力轉為動力，村干部都變成了“拼命三郎”。以前村干部的報酬評定往往是平衡照顧，“不傷筋，不動骨”，村干部工作積極性不高。現(xiàn)在村干部報酬以工作實績評定，完全由鎮(zhèn)黨委、機關站、辦、所和農民說了算，村干部思想有了重大轉變，工作有了壓力和動力。考核注重實績，績效掛鉤，拉開了村干部報酬檔次。村干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，致富增收的勁頭明顯增強。去年以來，*鎮(zhèn)的保林、武裝、愛路、閻家等村針對山區(qū)特點，積極發(fā)展板栗、煙草、養(yǎng)殖、種植等產業(yè)，給村民帶來了實惠。8個村全部為村民安裝有線電視，實現(xiàn)了有線電視全覆蓋。完成了5公里水渠工程改造，解決了4000畝水田灌溉問題。修建了15公里柏油路，贏得群眾的好評。“三制一化”管理制度的實施，要求村干部除了要做好本職工作外，還要及時完成鎮(zhèn)里交辦的工作任務，并采取村干部兼任村民組長等辦法，減少村民組長指數(shù)。現(xiàn)在有9名村干部兼任村民組長，精簡信息員86個，年節(jié)省開支4.8萬元。
通過三年來的摸索和實踐，我們在村干部隊伍管理方面取得了一定的經(jīng)驗和收獲，我們的體會是：
1、新形勢下必須加強黨對村干部的領導。正確處理黨的領導與村民自治的關系，使村民自治工作自覺地置于黨的領導下，在國家法律法規(guī)允許范圍內健康發(fā)展，使村干部真正成為黨聯(lián)系廣大群眾的紐帶和橋梁，成為團結和帶領群眾致富奔小康的中堅力量。
村干部管理制度范文第4篇
**鎮(zhèn)轄17個行政村，13679個人口，**年村級組織換屆選舉產生村黨支部書記17名，村委會主任16名，“兩委”委員（不含書記、主任）72名，村“兩委”年齡結構進一步合理，村級班子戰(zhàn)斗力進一步得到提升，干實事，謀發(fā)展的信心和決心得到進一步體現(xiàn)，通過一年的運轉，農村各項社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成績。
為全面了解掌握去年換屆以來村級組織和村干部履職情況，進一步總結經(jīng)驗，查找問題，研究對策措施，構建中心突出，分工明確，運轉高效的村“兩委”班子，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，推進新農村建設進程。自3月初起，**鎮(zhèn)黨委組織4個“回訪”問效工作組對17個村級班子，105名村干部工作運行情況進行全面回訪考察，共召開座談會17場，發(fā)放評議表558份，走訪普通農戶113戶，聽取群眾意見建議52條。通過評議，村級班子中，群眾滿意的14個，占總數(shù)的82.4%，基本滿意3個，占總數(shù)的17.6%；村干部中，評議稱職的87人，占總數(shù)的82.9%，基本稱職17人，占總數(shù)的16.2%，不稱職1人。“干實事的多了，說空話的少了；溝通多了，矛盾少了；村干部往鎮(zhèn)里跑的多了，老百姓直接找鎮(zhèn)里的少了。”**鎮(zhèn)村級組織“回訪”問效活動開展以來形成了“三多三少”的和諧氛圍。
二、主要做法及特點
（一）、突出重點。一是建立組織，加強領導。為確保“回訪”問效工作扎實有效地開展，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記任組長，班子成員為組員的村級組織回訪領導小組，下設**、儒洪、上坊、西園四個回訪工作組，同時制訂下發(fā)了《關于開展村級組織回訪的通知》（大委【**】10號，明確了工作方案和各項回訪問效工作紀律、考察范圍和目標任務。二是宣傳發(fā)動，廣泛動員。在“回訪”問效前，鎮(zhèn)黨委專門召開鎮(zhèn)村干部動員大會，進一步加強認識，統(tǒng)一思想，在全鎮(zhèn)范圍內形成“回訪”問效的良好氛圍，并對工作進行了認真部署。三是明確回訪重點。突出圍繞“六訪六看”來開展“回訪”問效工作。即訪村級組織運轉情況，特別是村黨支部書記與村委會主任工作配合情況，看是否團結；訪工作開展情況，特別是村級組織**年度的工作目標任務完成情況和村主要干部競職承諾兌現(xiàn)情況，看是否務實干事；訪財務民主情況，特別是村級財務管理規(guī)定貫徹落實情況，看是否清正廉潔；訪基層民主情況，特別是貫徹村規(guī)民約情況，看是否陽光民主；訪政策落實情況，特別是涉農惠農政策執(zhí)行情況和困難群眾幫扶情況，看是否親民為民；訪群眾反映情況，特別是普通黨員群眾對村級組織和村干部的看法意見，看群眾是否滿意。四是設置“綠色通道”。為方便群眾反映意見建議，鎮(zhèn)黨委專門設立“回訪”問效工作熱線電話，同時在鎮(zhèn)村設置了意見箱，收集民情民意。
（二）、嚴格考評。采取“聽、談、評、饋”四步工作法逐步深入對村級班子和村干部工作運行情況進行嚴格考評。一是召開聯(lián)村干部、村“兩委”成員、黨員、村民代表會議，聽取村黨支部書記和村委會主任對村工作開展情況匯報；二是走村入戶與村民代表、普通黨員、困難群眾交談，聽取村民對班子及成員的整體反映，深入了解換屆以來村干部工作開展情況、思想狀況等；三是對村級班子和村干部進行綜合評議，實事求是地做出客觀公正的評價，突出班子成員工作能力、廉潔自律、是否辦實事以及群眾是否滿意等內容；四是就村級班子及其成員工作情況，存在的問題與不足，群眾反映較為集中的意見建議向村兩委班子進行反饋，提出工作要求，同時將評定結果向群眾公示，接收監(jiān)督。
（三）、結果運用。“回訪”問效工作結束以后，鎮(zhèn)黨委對“回訪”問效情況進行了集中分析整理，對群眾提出的意見建議,逐一認識、逐一整改、逐一落實。一是責任再落實。將此次“回訪”問效結果作為村兩委班子年終考核的一項重要依據(jù)。對回訪中發(fā)現(xiàn)問題較多，群眾意見較大的村干部，按照干部管理權限進行教育誡勉；對工作進度一般，班子作用發(fā)揮不明顯，積極發(fā)揮聯(lián)片領導、聯(lián)村干部作用，幫助指導開展工作。二是制度再完善。針對群眾反映較為集中的村非生產經(jīng)營性支出較多、村招投標不規(guī)范等問題，鎮(zhèn)黨委制定完善了《村級財務管理制度》、《小額公共資源交易管理辦法》等，對村干部的行為起到了約束作用，鞏固和擴大問效成果。三是工作再推進。在回訪過程中，各村按要求，注意對照競職承諾，查看兌現(xiàn)情況，將群眾提出需要迫切解決的實事調整列入09年工作計劃，進一步明確了09年村兩委工作思路和重點目標，同時推廣村干部“實事承諾制”，把重點工作分解落實到村“兩委”干部，實行獎懲制度。
三、存在的問題與下步對策
一是個別村村級班子主動發(fā)展意識不強，發(fā)展定位不明確，產業(yè)優(yōu)勢不明顯，等項目等扶持現(xiàn)象較為突出。
二是少部分村“兩委”干部未能充分履職或履職較少。
三是個別村“兩委”主要干部不和諧，班子凝聚力不夠。
村干部管理制度范文第5篇
一、利用開展整頓作風教育活動，建設一個好班子，確保社會主義新農村建設有堅強的好領班。
火車跑得快，全靠車頭帶。能不能把建設社會主義新農村的宏偉藍圖變成美好的現(xiàn)實，關鍵在于有一個堅強有力的好領班。居于這樣的認識，村黨支部把“抓班子、強隊伍、謀發(fā)展、建新村”作為長遠大計，并從三個方面著力抓好班子建設。
一是強化理論武裝，用共同理想凝聚一班人。村黨支部圍繞堅定理想信念，推動農村發(fā)展，采取“支部議學、集體評學、個人述學、定期考學”的方式，組織一班人深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，自覺運用學習成果謀劃發(fā)展，指導實踐，推動工作。為了深化學習，在堅持“”的同時建立了學習日制度，利用每周一進行集中學習，每月xx日和xx日組織黨員和組干部集中學習討論。學習中始終做到圍繞主題，聯(lián)系實際，抓住根本，學以致用。為了消除群眾想干又怕?lián)L險的顧慮，村黨支部組織一班人和群眾代表先后到盤縣色綠村、巖腳鎮(zhèn)羅家寨村、織金縣阿弓鎮(zhèn)等地參觀學習，既學技術又考察市場，根據(jù)市場需求選擇發(fā)展項目，回來后，村干部帶頭示范，成功后再向群眾推廣，消除了群眾的擔心，又激發(fā)了發(fā)展熱情。
二是明確奮斗目標，用團結進取的精神凝聚一班人。村黨支部從實際出發(fā)，確定了利用xx年時間建成生態(tài)文明小康村，實現(xiàn)年人均收入達到xx元的基礎上，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，全面建設社會主義新農村的奮斗目標。按照支部總攬，支書、主任主抓，班子成員齊心抓，帶領群眾拼搏進取，逐年推進，穩(wěn)步發(fā)展的步驟，每年為群眾辦幾件實事。機關作風整頓教育活動以來，村支兩委領導班子積極向市特掛鉤扶貧單位跑項目、要資金，按照規(guī)劃和目標要求，今年擬完成xx個村民組的道路硬化。村支兩委班子組織群眾苦干實干，現(xiàn)已完成xx個組的硬化工作；完成煤洞坡xxx多米長的水毀工程；xx口自然降雨積水灌溉水窯，組織xxx個義務工，完成組組通廣播工程，配套改廁xxx個。通過一個個難題的解決，一件件實事的辦理，在群眾心中樹起了一座座豐碑。
三是提升自身素質，用內聚力帶領一班人。實踐使xxx村黨支部感到，黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、感召力來源于自身素質的提高，思想境界的升華和內聚力的增強。面對新形勢，村班子每個成員都通過學習培訓不斷增長自己的才干，以適應社會主義新農村建設發(fā)展要求。團支部書記李建獲得了國家頒發(fā)的沼氣池修建四級技術資格證書，全村所有沼氣池的修建都是他親手規(guī)劃、監(jiān)督、施工、驗收和完成的；村文書張宏是電腦內行，各種制度職責、村規(guī)民約、宣傳及項目申報資料等的打印，都經(jīng)他一人完成；村主任鄧順權熟悉各種法律法規(guī)，全村各種民事糾紛經(jīng)他調解促進和諧。班子成員各自的才能施展，向群眾展示了一個特色鮮明的領導集體。村支兩委自身素質的提升和內聚力的增強，為群眾提供了有求必助的靠山，讓群眾真真切切感受到了黨的先進性，看到了建設社會主義新農村的新希望。村班子因此受到了群眾的廣泛贊譽。但村黨支部仍不滿足，堅持在成績面前找差距，贊譽聲中找不足，使各項事業(yè)不斷在查找差距，解決矛盾中進步發(fā)展。「 1
二、堅持心系群眾，服務農民。培養(yǎng)一支隊伍，確保社會主義新農村建設有堅強的帶頭人。
隊伍強、事業(yè)興。近年來，村黨支部把干部隊伍和黨員隊伍建設作為事關社會主義新農村建設的長遠大計，從五個方面著力用勁。
一是用行動感召人。吃水難，是毛家坡(海拔xx余米)兩個村民組一直企盼解決的難題。一到冬天，井干了，老百姓一天守不到一擔水，即使守到了，挑回家也全是泥湯。為了解決這兩個組的吃水難問題，我?guī)ьI群眾五次冒著嚴寒到石密豐又陡又險的深山里去找水源。有一次，天已黑了，我因勞累體力不支，險些摔下大洞，幸虧拉住旁邊的刺蓬，要不早就去見馬克思了。水源找到后，群眾積極性極高，僅花xx天時間，就從巖上炸出一條水溝來，安裝好了xxx公里的x寸鋼管，使xx戶人家用上了自來水。通水那天，村民們熱淚盈眶地說：“為我們吃水的事，支書差點把老命都送了”。
二是用精神激勵人。今年二月的一天，村支兩委在檢查群眾參加合作醫(yī)療保險工作時，發(fā)現(xiàn)有些村民的名字與戶口薄上的名字不相符，xx個村干部連夜加班到次日清晨六點鐘，硬是把全村xx人的名單核對清楚。事后，村黨支部引以為戒，用以警示班子成員。在xxx村，村干部沒有節(jié)假日，沒有雙休日。今年春節(jié)，為了組織好首次村級聯(lián)歡晚會，文書張宏中午殺了只雞，沒有時間拔毛，等到群眾高高興興看完節(jié)目，晚會散了收拾停當時，已經(jīng)是次日凌晨三點鐘，村班子的x個人才回家吃年夜飯。老支書李仁舉感慨
地說:“一年忙到頭，三十夜了，為了群眾高興，連飯都顧不上吃，難得啊!”
三是用制度約束人。村支兩委率先從自身嚴起，實行簽到制度，遲到x分鐘扣x元錢，遲到一小時算曠工半天，無故曠工一天扣x天的工資，學習缺一次扣x元錢。推行簽到制度后，村黨支部舉一反三，先后建立了《雙帶制度》、《清潔衛(wèi)生管理制度》、《黨員聯(lián)系積極分子制度》和《婦檢制度》等xx個制度，使班子建設、干部管理、村民自治、各項事業(yè)等推進走上了制度化、規(guī)劃化的軌道。
四是用真情打動人。想致富，是群眾夢寐以求的事。xxx村是一個純農業(yè)村，要致富，首先面臨的難題是缺項目少資金。可貸款要有房子作抵押，信用社才貸，有房子的又不需要貸，沒有房子的急需資金，咋辦？村干部一咬牙，用自家的財產作抵押，幫助村民擔保貸款xx萬元，帶動xx家農戶大規(guī)模發(fā)展林下養(yǎng)雞，當年使全村人均純收入增加了xx元以上。毛家坡村民組村民毛士倫家的牛滾坡死了，硬說是被黃之能家的牛鍬滾下去的，為了賠償，兩家各執(zhí)一詞，互不相讓，并且把各自的親戚、本家糾集在一起，手提鋤頭、刀子準備武力解決，村干部聞訊后，連夜趕到出事地點，核實情況，解決問題，動之以情，曉之以理，經(jīng)過死磨硬纏終于將一場可能暴發(fā)的刑事案件得以化解。
三、狠抓落實，建立一套好機制，確保社會主義新農村建設健康發(fā)展
實踐中，村黨支部探索建立了一套符合本村實際，體現(xiàn)村級特色規(guī)范運作的新機制。
一是學習教育培訓機制。堅持每周一次組織村“兩委”集中學習，每月組織一次組干部、黨員、積極分子學習，聯(lián)系組的村干部到場指導。群眾的學習以自然村寨為單位，利用遠程教育、村業(yè)余黨校和農民夜校等載體進行培訓。同時還采取召開現(xiàn)場會等組織村干部參加市、特區(qū)、鄉(xiāng)舉辦的農村基層組織建設、計劃生育、農業(yè)適用技術等培訓班，讓村干部了解在自己的工作崗位上干什么、怎么干。通過定期或不定期地召開沼氣池建設、退耕還林、林下養(yǎng)雞、肉牛養(yǎng)殖等經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，讓村民在學習借鑒別人經(jīng)驗的同時又學到了新的技術。此外，還邀請鄉(xiāng)農業(yè)中心、畜牧站等技術人員深入村寨農戶家中就種養(yǎng)殖業(yè)進行現(xiàn)場實地操作培訓。【2】
二是村民自治管理機制。在廣泛征求群眾意見的基礎上，結合實際，建立、修改、完善了村規(guī)民約，并將其納入《村民自治章程》，根據(jù)自治章程完善了包組干部工作、財務財產管理等制度，確保按章理事。在村組干部的選拔任用上按照“兩推一選”的辦法建立干部選拔任用機制，保證有人干事。充分發(fā)揮村級組織自治民主權力，實現(xiàn)了村民的自我管理、自我服務、自我教育、自我提高，使村級職能更加明晰。如xxx一、二組，通過民主討論，村支兩委形成決議，在沒有資金的情況下，村民出義務工xxx余個，修通了寬4米、長2.7公里的進組公路。xxx村《村自治章程》規(guī)定：公益事業(yè)所站土地一分以下由村民無償付出，一分以上按每畝xxx元的價格補償農戶。如石豐組在修公路時，需占農戶王家顯二分竹林，村干部給王說清情況后，他二話不說，很快砍了上百根大竹子讓出土地，使進組公路得以按期順利完成。結束了過去那種為土地糾紛而造成工程久拖不決的現(xiàn)象。
三是村干部管理約束機制。為了確保村級工作有效運行，村支兩委與鄉(xiāng)黨委、政府及相關職能部門采取對口簽訂目標責任狀的辦法，分別簽訂了黨建工作目標責任狀、農業(yè)工作目標責任狀、人口與計劃生育工作目標責任狀、村務公開工作目標責任狀、安全生產包保責任狀等。從工作規(guī)范上明確了村“五大組織”的工作職責。用目標責任約束村干部行為，做到班子成員人人責任明確，從而在村形成了相互約束、相互監(jiān)督的運行約束機制。過去由鄉(xiāng)里干的工作，現(xiàn)在村里樣樣干，已經(jīng)變成了村的牌子、鄉(xiāng)的架子。
四是激勵機制。為了營造競爭進取的氛圍，村支兩委在實踐中逐步形成了物質激勵、精神激勵、競爭激勵、情感激勵、榜樣激勵等機制，并作為長效制度固定下來，每季度進行一次獎勵兌現(xiàn)。對于沼氣池、小水窖、種養(yǎng)殖等項目，哪個組農戶積極性最高，準備工作最好，自主學習、自主服務的意識最強，就先安排在哪個組實施，以培養(yǎng)該組農戶團結就是力量的共識。
五是長效工作機制。村黨支部結合實際制定了村級干部和村級后備干部管理暫行辦法，對干部的選拔、培養(yǎng)、使用、考核、監(jiān)督、獎懲作了具體規(guī)定，建立了村組干部管理檔案，推行村干部工作職業(yè)化，每月在村上班不少于xx天，無特殊情況不準予請假。大幅度提高村組干部經(jīng)濟待遇。除了財政補助的固定工資外，每一名村干部從自己的工資中拿出xx元作為組干部的補貼，使組干部每月的待遇達xx元，確保組干部有固定收入。對在工作目標責任制考核中工作任務完成得較好的，從村級經(jīng)濟積累中拿出一部分給予獎勵。現(xiàn)全村村干部年工資不低于xxx元，組干部不低于xxx元。定期召開民主生活會，堅持民主評議村干部制度。這些制度的建立與堅持，較好地保證了各項工作的有效運行。
四、堅持嚴于律己，錘煉一種硬作風，確保社會主義新農村建設出實效
作風體現(xiàn)精神，作風展示形象。xxx村黨支部從難從嚴錘煉一種硬作風，確保社會主義新農村建設扎實推進。
一是團結有為樹形象。團結就是力量，有為才能取信于民。村黨支部通過“兩推一選”把群眾中威信較高，能力強，懂經(jīng)營、善管理的人選進村、支兩委班子，使黨支部真正成為帶領群眾勤勞致富奔小康的領頭雁。我們把全部精力和熱情都投入到山區(qū)農民摘窮帽子，奔富日子的每一件實事上。在他的帶領下，班子團結奮斗，使xxx村摘掉了窮帽子步入小康行列。
二是進寨入戶辦實事。
（一）種植項目的建設情況
1、今年，在特區(qū)農業(yè)局的支持下，xxx村調進脫毒馬鈴薯xxx噸，種植面積xx畝，目前正待測產驗收。
2、石漠化治理工作全面開展，實施地點從夾巖至大寨，面積xxx畝。
（二）村容村貌的治理情況
1、xxx村共有自然村寨10個，現(xiàn)有x個自然村寨（木房、玉豐、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面積xx余平方米，總長xxx余米，村容村貌得到明顯改善。
2、沼氣池建設全面普及，現(xiàn)已建設沼氣池xx口，普及率達到xxx左右，部分農戶因投資不足，場地不夠等因素制約未得以建設，今后將著力幫扶，予以改善。
3、活動場所的改造即將啟動。xxx村老年活動中心建設項目已選點玉豐，接近村活動室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設之中；玉豐一組球場建設項目也即將啟動，水泥撥調基本到位，預計年底建成投入使用。
4、完成改廁xxx口，衛(wèi)生條件明顯改善。
（三）移民搬遷工作，xxx村石峰一二組搬遷項目全部啟動，土地調整即選點工作全面開展，共涉及xx戶，xx人，選點具體落實在xxx村下木房河道旁，交通便利。
（四）通路工程及農電改造，規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡已通過特區(qū)交通局立項批復，目前毛路建設已能通車，待項目到位后即組織實施。
（五）農村茅草房改造工作進展順利。xxx年開始實施農村貧困戶茅草房改造工程xx戶，今年又再次安排落實xx戶，目前正在建設之中。
（六）通水工程建設情況。xxx村是一個典型的缺水村，群眾人畜飲水極為困難，水源缺乏，實施小水窖工程將作為xxx村改水的重要項目之一，現(xiàn)已建成“母親水窖”xx口，利用水利項目建成小水窖xx口。
（七）農田基本建設工作取得成效
在規(guī)劃項目中，涉及到農田基本建設項目已經(jīng)啟動，現(xiàn)已建成下木房河道一處，煤洞坡水毀工程一處，總投資達xx萬余元，全長xxx余米，恢復農田xx畝。
（八）通電通話工程
農網(wǎng)改造工程在全村全面啟動，進村電網(wǎng)已架設完畢，主線正在立桿，計劃x月底全面建成使用；電視網(wǎng)絡工程已建成遠教室x個，安裝電視接收器x個。
