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汽車消費(fèi)稅范文第1篇

從目前情況看，汽車消費(fèi)稅調(diào)整稅率除2．2升以下轎車外，其它乘用車增加的稅率達(dá)2％-15％。受影響較大的是MPV、SUV及2．2升以上的轎車生產(chǎn)廠家。目前，廠家的利潤(rùn)還不能全部消化這么高的增稅幅度。如果廠家把主要增稅額轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)銷商，經(jīng)銷商同樣不可承受，再轉(zhuǎn)嫁給用戶的話，勢(shì)必造成MPV、SUV和2．2升以上轎車市場(chǎng)銷量的滑坡。這對(duì)汽車行業(yè)未來的發(fā)展相當(dāng)不利。而以大排量豪華轎車與SUV為銷售主力車型的進(jìn)口車市也將受到消費(fèi)稅的猛烈沖擊。排量4.0升以上，售價(jià)超過100萬元的進(jìn)口車消費(fèi)稅率將增加12%，若以目前的市價(jià)簡(jiǎn)單計(jì)算，稅費(fèi)成本就提高12萬元以上。

與汽車制造商相對(duì)照的是，2.2升排量以上的汽車消費(fèi)者卻在短期內(nèi)表現(xiàn)出了非凡的熱情。因?yàn)槠囅M(fèi)稅出臺(tái)的消息早已甚囂塵上，大排量車、尤其是進(jìn)口車市場(chǎng)出現(xiàn)了另一個(gè)春天，銷售狀況讓進(jìn)口車商欣喜不已。與此相對(duì)應(yīng)，大排量汽車消費(fèi)稅即將大幅度提高的傳聞，對(duì)汽車進(jìn)口也產(chǎn)生明顯的影響。據(jù)海關(guān)總署日前的月度進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)表明，今年以來我國汽車進(jìn)口量大幅增長(zhǎng)，1至2月，進(jìn)口汽車2．9萬輛，同比增長(zhǎng)1．1倍，目前好多經(jīng)銷商提前囤車，其中2．5升以上的中高檔越野車進(jìn)口數(shù)量占900／0，達(dá)到了歷史頂點(diǎn)。

雖然新汽車消費(fèi)稅對(duì)汽車市場(chǎng)價(jià)格體系的平均沖擊力有限，但是新汽車消費(fèi)稅順應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的潮流所釋放出的“抑大揚(yáng)小”的信號(hào)卻十分明顯和強(qiáng)烈。之所以這樣分析，是因?yàn)榘凑招露惵剩帕吭?．0升(含)以下的車型有的稅率沒變，有的略有降低，但是降低的幅度不大。以此排量車型當(dāng)前的價(jià)格區(qū)間計(jì)算，廠家因消費(fèi)稅調(diào)整獲得的成本優(yōu)勢(shì)并不突出，車市不足以因此產(chǎn)生大的價(jià)格波動(dòng)。

另外，按照新稅率，排量在2．0升以上的車型，排量越大稅率越高，最高至20%。從新消費(fèi)稅中反映的情況看，稅率變化最大的是大排量車型，其中SUV和越野車首當(dāng)其沖。由于大多數(shù)SVU和越野車排量都在2.4升以上，因此新消費(fèi)稅將給這一領(lǐng)域車型成本帶來2%～15%的增長(zhǎng)。雖說“抑大”的力度總體不算小，但是由于這一排量區(qū)間的車型目前利潤(rùn)相當(dāng)高，除了大排量低檔SUV廠家的壓力較大，其余廠家應(yīng)有足夠的利潤(rùn)空間和實(shí)力消化新消費(fèi)稅帶來的成本壓力。從購買人群分析，這一排量空間小汽車的購買者經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，即使廠家向他們轉(zhuǎn)嫁一部分成本壓力，也不會(huì)大幅度沖擊這些消費(fèi)者“買大”的意愿。因此，新汽車消費(fèi)稅對(duì)整個(gè)汽車市場(chǎng)價(jià)格體系的平均沖擊力有限。

汽車消費(fèi)稅范文第2篇

汽車消費(fèi)稅的計(jì)算辦法是銷售額×稅率，進(jìn)口汽車消費(fèi)稅按組成計(jì)稅價(jià)格納稅，組成計(jì)稅價(jià)格的計(jì)算公式是：(關(guān)稅完稅價(jià)格＋關(guān)稅)÷（1-消費(fèi)稅率)。汽車消費(fèi)稅的稅率為3%至8%。

消費(fèi)稅是流轉(zhuǎn)稅，征收的對(duì)象是“在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口本條例規(guī)定的消費(fèi)品的單位和個(gè)人”(《消費(fèi)稅暫行條例》)，實(shí)際上是由生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口汽車企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納，而不是由汽車購買者繳納(當(dāng)然最終還是消費(fèi)者負(fù)擔(dān))。目前汽車消費(fèi)稅征收對(duì)象包括：汽油、柴油、汽車輪胎、摩托車、轎車、越野車、小客車。汽車消費(fèi)稅稅率：轎車2.2升及以上8%2.2升以下5%越野車2.4升及以上5%2.4升以下3%小客車2.0升及以上5%2.0升以下3%。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

汽車消費(fèi)稅范文第3篇

對(duì)于汽車消費(fèi)稅，反對(duì)和支持的陣營特征鮮明：反對(duì)者包括汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)，私家車的持幣待購者；支持者包括稅務(wù)部門、財(cái)政部門，甚至那些開著公車逍遙自在的“有車族”、以及先期購買了私家車的車主們。

汽車消費(fèi)稅出臺(tái)的宗旨據(jù)說是提高購車門檻，從而緩解能源和環(huán)保壓力，擬根據(jù)排量大小對(duì)乘用車征收不同的消費(fèi)稅，以鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保車的消費(fèi)。這理由相當(dāng)奇怪：汽車排量大小是否與環(huán)保程度成正比，至今沒有一個(gè)科學(xué)定論，在此模糊基礎(chǔ)上給出“大排量大污染、小排量小污染”的假設(shè)依據(jù)征收稅收，未免太操之過急。即使汽車排量大小與環(huán)保程度成正比，通過課以重稅、提高購車門檻的路徑來遏制對(duì)大排量車的消費(fèi)量是否可行，又是一個(gè)從紙面理論到現(xiàn)實(shí)生活的操作難題。要提高汽車的環(huán)保性能，政府應(yīng)采取激勵(lì)型政策，鼓勵(lì)汽車制造企業(yè)加大對(duì)汽車技術(shù)研發(fā)的投入、扶持汽車環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的開發(fā)，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)保型汽車施之以減稅等優(yōu)惠舉措，刺激消費(fèi)者的購買欲望。

汽車消費(fèi)稅走的是一條截然相反的路子，通過帶有懲罰性的“重稅”堵塞所謂不環(huán)保大排量車的市場(chǎng)生存空間，造成企業(yè)賣不出車、消費(fèi)者買不起車的兩難局面。把排量當(dāng)成衡量汽車排放尾氣污染程度的惟一標(biāo)準(zhǔn)，無論企業(yè)研發(fā)出環(huán)保技術(shù)多先進(jìn)、尾氣污染比率多低的大排量車，都將被征收“污染稅”，消費(fèi)者也被剝奪了在多元化購車市場(chǎng)選擇大排量車的權(quán)利。

值得注意的是，目前似乎出現(xiàn)了一種“重稅萬能主義”的傾向：要解決某個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，政府有關(guān)部門首先想到的就是征收更高的稅。而經(jīng)濟(jì)學(xué)上著名的“拉弗曲線”已充分論證過：稅收并不是隨著稅率的增高在增高，當(dāng)稅率高過一定點(diǎn)后，稅收總額不僅不會(huì)增加，反而還會(huì)下降。

決定稅收的因素，不僅要看稅率的高低，還要看課稅的基礎(chǔ)即經(jīng)濟(jì)主體收入的大小。過高的稅率會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)積極性，稅率過高，企業(yè)只有微利甚至無利，企業(yè)便會(huì)心灰意冷，紛紛縮減生產(chǎn)，使企業(yè)收入降低，從而削減了課稅的基礎(chǔ)，使稅源萎縮，最終導(dǎo)致稅收總額的減少。當(dāng)稅率達(dá)到100％時(shí)，就會(huì)造成無人愿意投資和工作，政府稅收也將降為零。從另一方面來看，稅率過高不僅使企業(yè)微利甚至無利，企業(yè)會(huì)心灰意冷，而且還可能促使企業(yè)偷逃稅收，從而導(dǎo)致稅收總額的減少。

另一方面，目前公眾非常關(guān)注征稅之后的去向――稅收用于何處？汽車消費(fèi)稅宣稱以環(huán)保為主題，那么征收的消費(fèi)稅應(yīng)當(dāng)用于提高汽車的環(huán)保環(huán)節(jié)，這就要把這部分稅收反哺于企業(yè)，激勵(lì)企業(yè)去生產(chǎn)更多、更高的汽車環(huán)保設(shè)備。如此就形成一個(gè)悖論：既然汽車消費(fèi)稅的出發(fā)點(diǎn)和終點(diǎn)都是為了促使汽車環(huán)保性能的提升，為什么要采取先征稅――再直接或間接返還的路徑，而不是通過對(duì)環(huán)保型汽車減稅等激勵(lì)舉措、刺激企業(yè)生產(chǎn)更多環(huán)保型汽車、消費(fèi)者購買環(huán)保型汽車的熱潮呢？

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主弗里德曼曾經(jīng)指出：政府征收1塊錢的稅，要花費(fèi)至少20%的征稅成本，如果將稅收再返還，又要損失20%的消耗成本。因此，如果政府要鼓勵(lì)某個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)品的發(fā)展，不是“懲罰”其他相關(guān)市場(chǎng)產(chǎn)品，人為制造兩者間的“政策性壁壘”，而是減少各類不必要的政策門檻，讓這個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)品更自由順暢地發(fā)展。

因此，如果汽車消費(fèi)稅真的是為了刺激汽車環(huán)保市場(chǎng)的壯大，那么它最好的舉措就是――不出臺(tái)為妙。(1121)

領(lǐng)導(dǎo)簽名值多少

青島公民章貞偉因偽造領(lǐng)導(dǎo)簽名詐騙73萬元而被判處有期徒刑18年，并處罰金70萬元。這個(gè)案件實(shí)屬一則普通案件，但是，這個(gè)案件有一個(gè)小小的特征，就是作案者冒充了領(lǐng)導(dǎo)的簽名。

根據(jù)往日的閱讀經(jīng)驗(yàn)，冒充領(lǐng)導(dǎo)簽名也不是章貞偉的首創(chuàng)，媒體陸陸續(xù)續(xù)報(bào)道了多次。這其中耐人尋味的是：為什么這么多人喜歡冒充領(lǐng)導(dǎo)簽名，為什么那么多人看到“領(lǐng)導(dǎo)簽字”后就深信不疑、欣喜若狂？“領(lǐng)導(dǎo)簽名”究竟是什么東西，究竟值多少錢？

假如公民章貞偉手中的簽名不是他自己偽造的，而真的是領(lǐng)導(dǎo)親手簽字。那么這被詐騙的幾十萬元會(huì)出現(xiàn)什么樣的結(jié)果？我想，不外乎以下幾種出路：其一，被騙人忍氣吞聲，一聲不吭；其二，繼續(xù)沉迷于攀龍附鳳的迷夢(mèng)之中，想著天上掉餡餅；其三，到有關(guān)部門舉報(bào)。以上三種出路，最大的可能性是第一種，雞蛋碰石頭，不是所有人都有那個(gè)膽識(shí)和底氣的。

以上假設(shè)純屬個(gè)人意見。但是，值得所有公眾為此算計(jì)的問題是：領(lǐng)導(dǎo)干部的簽名在當(dāng)下值多少錢？恐怕多數(shù)人不好回答。但是從手頭掌握的資料和生活閱歷來看，領(lǐng)導(dǎo)的簽字其實(shí)是無價(jià)的。

汽車消費(fèi)稅范文第4篇

[關(guān)鍵詞]低碳汽車稅制；低碳經(jīng)濟(jì)；二氧化碳稅；燃油稅

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源問題、二氧化碳排放問題、環(huán)境保護(hù)問題越來越受到人們的重視。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，這一經(jīng)濟(jì)模式需要一系列的制度和政策加以保障，其中稅收政策是最為重要的手段。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的汽車產(chǎn)業(yè)一直處于高速發(fā)展階段，已成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也主要是以高能耗、高污染、高排放為代價(jià)的。因此，建立和完善我國的低碳汽車稅制有其深刻的必要性和深遠(yuǎn)的意義。

一、低碳汽車稅制的涵義及建立低碳汽車稅制的意義

本文所闡述的汽車稅制并非是把與汽車有關(guān)的稅種進(jìn)行簡(jiǎn)單的集合，而是專門針對(duì)汽車產(chǎn)品開征的稅，具體包括對(duì)汽車的生產(chǎn)、購買、保有、使用、養(yǎng)護(hù)、轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢開征的稅。有些國家將汽車稅制按照三個(gè)階段設(shè)立：一是汽車購置階段，如汽車購置稅、消費(fèi)稅、增值稅等；二是汽車保有階段，如汽車重量稅、汽車稅、車船稅等；三是汽車的使用階段，如燃料稅、燃油稅等。由此可見，汽車稅制是指在汽車產(chǎn)品(包括整車和零部件)生產(chǎn)和流通的不同階段征收，彼此間又具有內(nèi)在聯(lián)系的不同稅種構(gòu)成的體系。低碳汽車稅制則是指在汽車稅制的構(gòu)建中，應(yīng)當(dāng)出于低碳經(jīng)濟(jì)之考慮，設(shè)立相應(yīng)的稅種或者做出相關(guān)的規(guī)定，以達(dá)到節(jié)能減排、提高燃料的經(jīng)濟(jì)性、鼓勵(lì)新能源研發(fā)和使用之功效。

我國當(dāng)前的汽車稅制主要是由增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、車船稅等稅種構(gòu)成。在以上稅種中，僅有汽車消費(fèi)稅考慮到了低碳的因素，即依據(jù)乘用車不同的排量征收不同的汽車消費(fèi)稅，同時(shí)對(duì)汽油、柴油、汽車輪胎征收消費(fèi)稅。除此之外，鮮有考慮低碳因素的。筆者認(rèn)為，設(shè)立低碳汽車稅制具有如下意義：首先是促進(jìn)汽車的生產(chǎn)者節(jié)約能源，減少排放，提高能源使用的經(jīng)濟(jì)性和效率。低碳的汽車稅制可以鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，減少污染，加大研發(fā)投入；對(duì)使用新能源的稅收優(yōu)惠，更能夠促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升技術(shù)，加快節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)品的開發(fā)。其次是增加財(cái)政收入，專款專用，用于環(huán)境的治理。在現(xiàn)有的汽車稅制中，如車船稅、汽車消費(fèi)稅本身還屬于環(huán)境稅的范疇；在將來可能新增的一些稅種中，如汽車企業(yè)的排污稅(費(fèi))、固體廢棄物稅、汽車尾氣排放的二氧化硫和二氧化碳稅等亦屬于環(huán)境稅。征收環(huán)境稅所獲得的收入有兩種使用方式：一是專款專用，用于特定的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，這是世界各國普遍的做法；二是納入一般預(yù)算收入，制訂補(bǔ)償計(jì)劃，用于抵消環(huán)境稅可能帶來的累退性，或者補(bǔ)償對(duì)其他稅的削減，即用環(huán)境稅代替那些影響勞動(dòng)所得和勞動(dòng)成本的稅種。第三是有助于人們養(yǎng)成節(jié)約能源、減少污染物和二氧化碳排放的低碳生活方式。低碳汽車稅制的建立，新的汽車稅種如二氧化碳稅、燃油稅的開征，以及鼓勵(lì)購買使用新能源和小排量車的稅收政策的出臺(tái)，必然會(huì)影響到人們購車的選擇和汽車的使用，盡可能減少私家車的出行，選擇公共交通工具或更加節(jié)能環(huán)保的交通運(yùn)輸工具，養(yǎng)成低碳的生活方式；同時(shí)，也有助于建立環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)。

二、低碳汽車稅制的構(gòu)建

構(gòu)建低碳汽車稅制既要立足于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，又要考慮到低碳經(jīng)濟(jì)的要求和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如果同時(shí)開征過多的新稅種，或課以較重的稅賦，脫離了當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，給汽車企業(yè)和汽車使用者造成過多的責(zé)任和過重的負(fù)擔(dān)，則會(huì)欲速不達(dá)，甚至抑制汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。基于這一原則，筆者認(rèn)為，可從以下幾方面構(gòu)建我國的低碳汽車稅制。

1.取消排污費(fèi)，開征排污稅。對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)(含零部件的生產(chǎn))而言，應(yīng)取消排污費(fèi)，設(shè)立排污稅；同時(shí)通過稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)對(duì)新能源車和節(jié)能小排量車的生產(chǎn)。當(dāng)前我國主要對(duì)污水、廢渣、廢氣、噪音、放射等5大類113項(xiàng)污染環(huán)境行為進(jìn)行排污收費(fèi)。由于排污費(fèi)以“費(fèi)”的形式征收，法律效力不高，隨意性大，征收成本高，征收效率低，存在較多問題。如征收資金管理不嚴(yán)，普遍存在擠占、挪用情況；排污費(fèi)與企業(yè)利潤(rùn)不掛鉤，企業(yè)可將排污費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本作為商品價(jià)格的組成部分轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)，無法提高企業(yè)治理污染的積極性；由于污染收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于污染防治費(fèi)用，企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿積極治理污染；排污費(fèi)的返還制度也不利于環(huán)保資金的統(tǒng)籌與合理安排，排污費(fèi)中不高于80％的一部分要返還給企業(yè)用于重點(diǎn)污染源的治理，返還的資金大部分被用做生產(chǎn)發(fā)展資金，只有少部分被用作污染治理。長(zhǎng)此以往，企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染依然不減。目前，將排污費(fèi)改為排污稅已刻不容緩，它也是我國環(huán)境稅構(gòu)建面臨的重要課題。國內(nèi)有的學(xué)者雖未提出新建排污稅，但是對(duì)排污收費(fèi)要進(jìn)行規(guī)范的要求卻是一致的，這其中包括改超標(biāo)收費(fèi)為排放收費(fèi)，收費(fèi)收入納入國家預(yù)算，中央與地方按比例分成，收費(fèi)收入全部用于環(huán)保項(xiàng)目，引入當(dāng)量的概念，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。筆者認(rèn)為，以上對(duì)排污費(fèi)的改革措施，與將排污費(fèi)改為排污稅在實(shí)質(zhì)上是一致的。由于稅有更高的權(quán)威性，將當(dāng)前的排污費(fèi)改為排污稅更加妥當(dāng)。當(dāng)然，征收的主體、征收的環(huán)節(jié)、征收的辦法也要隨之變化，會(huì)涉及眾多具體的操作事宜。

汽車消費(fèi)稅范文第5篇

現(xiàn)行消費(fèi)稅中有十四種商品需要繳消費(fèi)稅。首先對(duì)于酒類來說，其中的黃酒若作為料酒也要征收消費(fèi)稅存在不妥，料酒與醬油、米醋等屬于同類必需品，以此類推，應(yīng)該與醬油、米醋一樣無需繳消費(fèi)稅。提議分類別計(jì)征，有的需要征收有的不需要征收。消費(fèi)稅應(yīng)該實(shí)現(xiàn)它對(duì)高收入者征稅，低收入者不征稅，降低貧富差距的功能，因此消費(fèi)品中一些必須的生活用品是可以不用征稅的，這樣不僅可以降低低收入者人員的負(fù)擔(dān)，而且有利于貧富差距的縮小，真正實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上關(guān)于供需平衡的觀點(diǎn)，以及價(jià)格高了需求量就下降，價(jià)格低了需求量就增加。而在中國的實(shí)際市場(chǎng)上存在相反現(xiàn)象：就酒來說，對(duì)于當(dāng)市場(chǎng)上酒價(jià)格上漲時(shí)，對(duì)酒的需求量不但沒有減少反而還增加了。解釋這一現(xiàn)象要從中國自己的特殊情況來分析，中國有著深厚的禮儀文化，禮尚往來乃是繼承下來的傳統(tǒng)習(xí)俗，無論是親朋或是好友之間，這種禮儀在所難免。每逢佳日更是需要拜訪串門，自然要送佳節(jié)賀禮。在一般人看來，酒的價(jià)錢越貴，那么收藏價(jià)值或是當(dāng)作禮物就越具有價(jià)值，這時(shí)對(duì)于酒價(jià)越貴越有收藏價(jià)值的酒也許就會(huì)銷售一空，供不應(yīng)求。或是收藏者們買來收藏，當(dāng)作購買性投資，等幾年之后價(jià)格再上漲然后再轉(zhuǎn)讓賣掉賺取一筆差價(jià)，以及外包裝特別美觀的酒，已經(jīng)是當(dāng)作一種收藏藝術(shù)品的酒。因此，對(duì)于這樣的酒類――高消費(fèi)的酒類可以提高稅率。

從白酒角度來看，問題很多，也比較嚴(yán)重。從事白酒生產(chǎn)的企業(yè)稅負(fù)均高于其他普通工業(yè)企業(yè)，加之企業(yè)有一定規(guī)模，每年納稅數(shù)額大，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政會(huì)產(chǎn)生重要的影響，企業(yè)有居功自傲的思想，認(rèn)為地方財(cái)政缺其不可，各級(jí)政府部門應(yīng)該給予大力支持。同時(shí)，白酒生產(chǎn)企業(yè)是不少區(qū)縣的支柱經(jīng)濟(jì)，而且短時(shí)間內(nèi)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整，因此當(dāng)?shù)卣畬?duì)白酒企業(yè)也十分重視，對(duì)白酒生產(chǎn)企業(yè)采取各種“保護(hù)”措施。由于地方保護(hù)主義的盛行，使得稅務(wù)部門在執(zhí)法中遇到較大的阻力，使企業(yè)實(shí)際稅負(fù)無法到位，這也使白酒生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生大量欠稅。因此，有必要改白酒消費(fèi)稅由中央稅到共享稅。

從香煙角度看，從2009年5月1日起，在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征一道從價(jià)稅。據(jù)相關(guān)測(cè)試表明，一盒煙三分之二是稅，但由于消費(fèi)稅是價(jià)內(nèi)稅，消費(fèi)者并不清楚價(jià)格中包含了多少稅。因此，建議把消費(fèi)稅改成價(jià)外稅，讓消費(fèi)者清楚了解到價(jià)格所包含的稅。比如，一包煙如果是90元整，那么60元整是稅，30元整是價(jià)錢，這樣不僅增加了消費(fèi)者的稅法意識(shí)，也限制了一些消費(fèi)者的購物欲望。從稅法的角度一定程度上來限制人們吸煙，把消費(fèi)稅價(jià)內(nèi)稅完善成價(jià)外稅的同時(shí)提高稅率，不僅讓消費(fèi)者提高納稅意識(shí)，更讓消費(fèi)者心理產(chǎn)生微妙的變化，在買煙時(shí)要交比較高額的稅來限制消費(fèi)者買煙的需求。價(jià)外稅的表現(xiàn)形式是價(jià)稅分開，消費(fèi)者知道自己要負(fù)擔(dān)多少稅收，沒有任何隱蔽性，這就突出了間接稅的性質(zhì)，透明度高，使消費(fèi)者更加明確自己負(fù)擔(dān)的稅金和國家的香煙消費(fèi)政策導(dǎo)向，從而有利于國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，有利于我國價(jià)格機(jī)制的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，還能使消費(fèi)者明確自己的納稅人身份，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)。

我國的卷煙消費(fèi)稅雖然是中央稅，但仍與地方財(cái)政收入密切相關(guān)，尤其是在產(chǎn)煙大省。這就導(dǎo)致地方政府受煙稅收入利益的驅(qū)動(dòng)，必然會(huì)加大對(duì)本地卷煙企業(yè)的行政干預(yù)和保護(hù)力度，甚至實(shí)行煙草市場(chǎng)的地方封鎖來發(fā)展地方品牌。地方政府的這些做法給外地?zé)煵葜破愤M(jìn)入本地市場(chǎng)設(shè)置了壁壘和障礙，嚴(yán)重影響了全國統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的煙草大市場(chǎng)的形成。總之，在現(xiàn)行的分稅制財(cái)政體制下，卷煙消費(fèi)稅的稅制設(shè)計(jì)及與之相關(guān)的財(cái)政分配方式，已嚴(yán)重制約和影響到我國煙草行業(yè)的健康發(fā)展。因此，應(yīng)該改煙草消費(fèi)稅中央稅為共享稅。

從化妝品、貴重首飾及珠寶玉石聯(lián)想到上萬元的LV包、高檔皮帶、高檔家具、高檔服飾等，這些也是屬于高檔奢侈的消費(fèi)品，卻沒有納入征稅范圍。是不是應(yīng)該對(duì)這類物品制定一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超過標(biāo)準(zhǔn)的高消費(fèi)物品也應(yīng)該納入消費(fèi)稅當(dāng)中，并制定相應(yīng)的稅率。而對(duì)于小汽車來說，品牌高檔的汽車征消費(fèi)稅合理，但是對(duì)于奇瑞QQ、熊貓等價(jià)格低，消費(fèi)者主要用來代步用的車子沒必要再征收消費(fèi)稅，這從某個(gè)角度來說也是必需品。車子代替了自行車代替步行的作用，并不是奢華浪費(fèi)的消費(fèi)。汽車尾氣對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，對(duì)不同排放量的汽車也應(yīng)該采取不同的消費(fèi)稅稅率，對(duì)于小排量的車稅率低，對(duì)于大排量的車提高稅率。針對(duì)汽車消費(fèi)稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)一次性課征，不利于充分發(fā)揮消費(fèi)稅的特殊調(diào)節(jié)功能，可以考慮將納稅環(huán)節(jié)向后推移至銷售環(huán)節(jié)。對(duì)納稅環(huán)節(jié)的調(diào)整不但能擴(kuò)大稅基，增加財(cái)政收入，還可以使消費(fèi)者切實(shí)享受到稅收政策調(diào)整帶來的變化，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)職能，更有效地加強(qiáng)消費(fèi)稅的征管與其導(dǎo)向功能的實(shí)現(xiàn)。與汽車有密切聯(lián)系的汽車輪胎，與國際上大部分國家在零售環(huán)節(jié)征稅不同，中國消費(fèi)稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。汽車輪胎裝在汽車上，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)繳納稅可行，如果汽車輪胎裝在卡車上，卡車相當(dāng)于固體資產(chǎn)，此時(shí)會(huì)扭曲卡車的成本。因此，對(duì)于汽車輪胎是否都應(yīng)該在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅值得質(zhì)疑。

從構(gòu)建資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)角度來看消費(fèi)稅的征收。隨著環(huán)境壓力越來越大，節(jié)能減排成為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破口和重要抓手。為合理引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，我國政府繼2006年4月1日對(duì)原有消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行了最大規(guī)模的調(diào)整后，又規(guī)定從2009年1月1日起燃油費(fèi)改稅，同時(shí)提高了汽油、柴油及其他成品油消費(fèi)稅單位稅額。這些舉措極大地推動(dòng)了我國稅收制度向促進(jìn)節(jié)能減排、與環(huán)境更友好的方向轉(zhuǎn)化。但是，相對(duì)于我國日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境狀況，與消費(fèi)稅歷史悠久的發(fā)達(dá)國家相比，改革后的消費(fèi)稅在促建資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)方面的力度仍顯不足。另外，對(duì)于木制一次性筷子，在提高稅率的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步達(dá)到禁止生產(chǎn)，因?yàn)樵谏a(chǎn)環(huán)節(jié)征收5%的稅率太低以至于可以忽略不計(jì)。此外，一次性木筷被廣泛使用造成森林大量破壞性砍伐，并對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。實(shí)木地板的征收也同樣存在此類問題，對(duì)其征收都體現(xiàn)了節(jié)能的意識(shí)。對(duì)資源的耗費(fèi)及其對(duì)環(huán)境污染程度不同的產(chǎn)品和消費(fèi)行為征收消費(fèi)稅的稅率要有差別。消費(fèi)稅本身最主要的特點(diǎn)在于通過對(duì)課稅物品的選擇以及不同物品的稅率高低和同類物品的稅率檔次的差別設(shè)計(jì)，以體現(xiàn)政府的不同經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)意圖。強(qiáng)化消費(fèi)稅制度的環(huán)保功能，提高資源利用效率，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是現(xiàn)代社會(huì)的重要責(zé)任之一。消費(fèi)稅作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，在環(huán)境保護(hù)方面有著重要的作用。建立完善而科學(xué)的環(huán)保稅則需要較高的技術(shù)支持，也需要高效率的征稅機(jī)構(gòu)，這些對(duì)于我國這樣的發(fā)展中國家來說成本實(shí)在太高，而擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍，發(fā)揮消費(fèi)稅的環(huán)保功能，對(duì)于發(fā)展中國家而言既可實(shí)現(xiàn)稅收推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的功能，也較適合發(fā)展中國家的技術(shù)水平并不高的基本國情，因此進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的環(huán)保功能對(duì)于我國有著既現(xiàn)實(shí)又有效地推動(dòng)資源節(jié)約高效利用和環(huán)境保護(hù)的功用。

根據(jù)燃油稅的有關(guān)政策，繳納燃油稅與機(jī)動(dòng)車的耗油量成正比，多用油者多納稅，少用油者少納稅。這將促使車主減少用車，多考慮節(jié)約用油，這也符合國家所倡導(dǎo)的制止能源浪費(fèi)，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。成品油和汽車是一對(duì)互補(bǔ)性商品。當(dāng)成品油的價(jià)格上升時(shí)，燃油稅也繳納得更多，高耗油汽車的需求就會(huì)下降，小排量、低能耗的經(jīng)濟(jì)型汽車自然成為首選。汽車生產(chǎn)商為迎合消費(fèi)者的需求也會(huì)花大力氣開發(fā)節(jié)能汽車，將有利于汽車技術(shù)進(jìn)步，這樣形成的汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也更適合我國這樣的發(fā)展中國家。政府應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，以節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境為重點(diǎn)，在對(duì)私家車鼓勵(lì)購買，限制使用的同時(shí)，加大對(duì)公共交通的投入。制定和完善城市交通總體規(guī)劃，加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造交通指揮和通訊系統(tǒng)，提高公共交通運(yùn)營效率。在各主要城市形成包括普通道路、城市快速路、地鐵、輕軌在內(nèi)的公共交通系統(tǒng)，為居民出行提供方便。

綜上提出一些建議：

首先，應(yīng)該適度修改征收的范圍，對(duì)于一些已成為必需品或常用品的貨物無需再征收，而對(duì)于一些高檔品則需要加緊征收。有必要進(jìn)一步完善相關(guān)的配套補(bǔ)償機(jī)制，降低消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)某些行業(yè)的不利影響。比如，增加一些課稅后不會(huì)影響人民群眾生活水平的奢侈品，如高檔住房、高檔家具、高級(jí)包，以及符合節(jié)約性課征原則的其他資源供給缺乏的產(chǎn)品。課征消費(fèi)稅可能會(huì)導(dǎo)致依附于高消費(fèi)的服務(wù)業(yè)、加工制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的贏利能力下降，從而起不到平抑貧富差距的初始目的，甚至可能進(jìn)一步拉大貧富差距，如汽車消費(fèi)稅改革應(yīng)該綜合起來考慮，要想達(dá)到節(jié)能和環(huán)保的目的，最直接的還是燃油稅的征收，這使節(jié)能和環(huán)保與消費(fèi)者的支出直接掛鉤，能有效地改變汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)。實(shí)際上，排量、油耗、環(huán)保三者并沒有直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系，僅靠消費(fèi)稅的調(diào)整，并不能達(dá)到節(jié)能和環(huán)保的目的。

其次，拓寬課稅環(huán)節(jié)，消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)不應(yīng)僅局限在生產(chǎn)和進(jìn)口環(huán)節(jié)，還應(yīng)推廣到批發(fā)、零售、商品交易環(huán)節(jié)以及消費(fèi)行為發(fā)生環(huán)節(jié)，并采用多環(huán)節(jié)并用的方法，以此擴(kuò)大稅基，增加稅收。例如，對(duì)煙、酒等市場(chǎng)需求量大、價(jià)高利大、需要國家限制生產(chǎn)和消費(fèi)的消費(fèi)品，實(shí)行在生產(chǎn)、消費(fèi)兩道環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅的辦法，以防止企業(yè)利用利潤(rùn)轉(zhuǎn)移避稅或地方利用利潤(rùn)轉(zhuǎn)移挖走中央財(cái)政收入。

再次，消費(fèi)稅實(shí)行價(jià)內(nèi)稅有一定的隱蔽性，容易掩蓋消費(fèi)稅間接稅的性質(zhì)，使消費(fèi)者在選購消費(fèi)品時(shí)，不知道負(fù)擔(dān)了多少稅，起不到引導(dǎo)消費(fèi)的作用。因此，建議逐漸將消費(fèi)稅由價(jià)內(nèi)稅改為價(jià)外稅。在消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)不應(yīng)僅局限在生產(chǎn)和進(jìn)口環(huán)節(jié)，還應(yīng)推廣到批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、 商品交易環(huán)節(jié)及消費(fèi)行為發(fā)生環(huán)節(jié)，并可以采用多環(huán)節(jié)并用的方法，以此擴(kuò)大稅基，增加稅收，同時(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第四，規(guī)范計(jì)稅價(jià)格核定方法。應(yīng)從調(diào)整應(yīng)稅消費(fèi)品計(jì)稅價(jià)格的核定權(quán)限和辦法入手。建議比照增值稅的規(guī)定，對(duì)應(yīng)稅消費(fèi)品計(jì)稅價(jià)格明顯偏低又無正當(dāng)理由的，無需上報(bào)國家稅務(wù)總局或直屬分局，應(yīng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定。

最后，健全消費(fèi)稅法體系。要進(jìn)一步完善我國消費(fèi)稅立法原則，現(xiàn)行消費(fèi)稅稅目、稅率的設(shè)計(jì)在一定程度上是為了平衡財(cái)政收入，還不能適應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化，其調(diào)節(jié)消費(fèi)的效率還不是很高。美國消費(fèi)稅制的立法原則簡(jiǎn)明規(guī)范，易于操作，有利于強(qiáng)化消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)職能，我們可以借鑒其受益原則、限制性課征原則、節(jié)約性課征原則和差別課稅原則，在此基礎(chǔ)上合理確定我國消費(fèi)稅的課稅范圍，將消費(fèi)稅的特定調(diào)節(jié)功能向縱深拓展。

主要參考文獻(xiàn)：

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