農業合作社
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農業合作社范文第1篇
自11月開始，省在全國率先給予農民專業合作社法人注冊登記，從而使其確立了市場主體地位。起，省財政每年預算安排500萬元專項資金扶持農民合作社的發展，各市縣也都安排了相應的配套資金加入其中，包括在信貸、稅收、工商登記等方面予以扶持，有效推動了農民專業合作社的蓬勃發展。
截至目前，全省1301個鄉鎮全部建立起了農民專業合作社，經省工商部門注冊登記的各類農民專業合作社數量已達4790個，占到全國總數的18%，位居全國第一。入社社員19.6萬人，社員出資總額達14.56億元；合作社帶動農戶90萬戶，占到全省總農戶數的17%。就其涉及領域來看，種植業占38%，養殖業占43%，農產品加工占3%，農資購銷、技術支持、倉儲運輸等服務類占12%，其他如沼氣合作社、旅游合作社占4%。
據統計，省農民專業合作社社員人均純收入達4387元，比全省農民人均純收入3665.7元多721.3元，高出20%。其中有140個合作社取得了無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，150個合作社進行了商標注冊，農民合作社的市場經營主體作用日益凸顯。
二、省農業合作社發揮的作用
1.合作層次不斷提升。組織起來，走向合作，提高農民進入市場的組織化程度，是當今農業發展的必然選擇。農民專業合作社大多從起步時規模比較小、單純在生產領域合作逐步向生產、流通、加工等領域合作轉變，絕大多數農民專業合作社實行了統一農資供應、統一質量標準、統一標準化生產、統一品牌包裝、統一市場營銷，形成了專業化生產、區域化布局、企業化管理、社會化服務的生產經營格局。省農民正是通過合作社實現了聯合，提高了自身進入市場的組織化程度。
2.促進當地主導產業發展。隨著合作社的不斷發展壯大，經營范圍開始從原先的生產銷售逐步向生產、加工、銷售一體化的方向發展，使農民有機會分享加工、銷售環節的利潤，促進了當地主導產業的發展。如，偏關縣峪佳馬鈴薯合作社有社員76人，種植馬鈴薯1520畝，每戶種植面積達20畝，由于合作社的產前、產中、產后服務，產量達380萬斤，僅此一項平均每戶純收入11375元，而且合作社的建立和發展，影響、帶動了全鄉馬鈴薯產業的延伸和發展，全鄉43700畝耕地，種植馬鈴薯面積就達到了11700畝，占到總面積的近三分之一。
3.增強了農產品市場競爭力。農業進入新階段后，農產品的競爭不再是單純的價格競爭，而是品牌、科技、質量和服務等的綜合競爭。農民專業合作社把農民組織起來，不是簡單的生產合作，而是產加銷一體化的合作，不但能把農產品賣出去，而且還能賣出個好價錢，同時，還可以利用農民專業合作社組織優勢，較好地實施農業標準化，建立農產品的質量和安全保障體系，破解國外“綠色壁壘”，打開國際市場。據了解，省沁源縣林峰小雜糧合作社利用莜麥、蕎麥、豆類、黃花菜等土特產品獲得國家綠色產品認證的品牌效應，生產銷售10余種小雜糧，年生產能力達到6000噸，產值達5000萬元。
4.促進了農戶的專業化分工，提高了農民收入水平。農民專業合作組織的興起，吸引了一批各行業經濟能人、致富能手的加入，發揮其了解市場、開拓市場的優勢，組織會員根據市場需求發展生產，有效地避免了會員生產經營的盲目性和隨意性，促進了農戶的專業化分工分業，較好地實現了小生產與大市場的順利對接。同時，農民專業合作社能夠有效地降低生產交易成本、保證農產品生產和銷售，增加農民收入。合作社統一采購供應農資、種苗，統一銷售農產品，并向社員提供免費的技術指導，避免生產過程中不必要的損失，降低了農產品生產交易成本。大部分合作社在市場價格收購農產品的基礎上，實行“二次返利”——即年終可分配盈余的60%按交易額返還給社員，使社員分享加工銷售環節的收益；合作社通過開展生產技術培訓、實行標準化生產，實施品牌戰略，集中開發市場，按訂單組織生產，統一收購銷售社員產品，降低了農產品生產風險和銷售風險。在合作社的帶動下，社員增收明顯。
三、省農業合作社面臨的問題
1.合作社產業化經營程度較低。農業產業鏈短，農產品附加值低，產業化經營程度低等問題一直以來都是阻礙農業發展的根本問題。在農業合作社發展過程中，同樣面臨這樣的問題。省農業合作社經過這些年的發展已有少數合作社成功地建立了自身的產業鏈，實現了生產、加工、銷售一體化經營，但是整個省農業合作社整體發展水平還不高，絕大部分合作社結構松散，以解決初級農產品銷售為主要目的，沒有形成自身的化程度很低，需要通過各種措施加以扶持，以提高合作社產業化經營程度，幫助其提高市場競爭能力。
2.資金短缺問題突出。當前，資金短缺、貸款難等問題制約著農業合作社的發展。由于地方財政和農村信用社資金不夠寬裕，致使對農民專業合作社的有關扶持資金和信貸資金難以及時、足額到位。特別是農村信用社由于受存貸比例、備付率等指標的限制和資金實力不夠寬裕因素的制約，使得部分項目和產業的貸款不能迅速、足額發放到位。同時，部分合作社成員長期拖欠農村信用社貸款，有不良信用記錄，不具備評級授信條件，難以繼續得到信用社貸款支持。
3.合作社會員的綜合素質不高，人才缺乏。第一，專業合作社的發展需要組織管理人員有組織管理，統籌協調，對外交往等方面的知識和能力，但現實中農民帶頭人大多數綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力不強，管理水平低，且缺乏創新能力。第二，專業合作社需要有一批有較高文化知識，懂技術、會管理，市場開拓能力強的復合型人才，而組織中缺乏這種人才，從而導致對政府部門的依賴性增強，制約了農村專業合作組織的創新和發展。第三，專業合作社社員科技知識欠缺，專業水平低，影響了農產品科技含量的提高。
四、進一步發展農業合作社的對策建議
（一）提高合作社產業化經營程度
由于合作社數量多、規模小，自身發展能力不強，快速提高產業化經營程度主要有以下幾種途徑：一是扶持部分龍頭合作社，做大做強產業規模。篩選一批規模合作社進行重點扶持，形成一批有較大的投入，擁有較強種子研發實力，較強產業帶動能力和深加工水平，規范；完善的骨干合作社，使之成為農業產業發展的支柱。二是探索開展合作社之間的資源整合和聯合。針對一社一品，一社多品，合作社規模太小，品牌知名度不高，品牌互相貶低的局面，應努力引導合作社以產業為依托、以市場為導向、以品牌為紐帶、以產權重組為輔助，建立區域性的聯動組織，防止惡性競爭。如積極探索“公司＋合作社＋農戶”復合的經營體制、加強縣級農民專業合作社聯合會建設、成立市級農民專業合作社聯合會等，以完善現代農業產業組織體系。超級秘書網
（二）采取多種手段解決資金困難問題
1.增加財政扶持，各級政府可以適當增加財政扶持資金和項目數量，把合作社作為黨和政府扶持農業、農村的重要對象，樹立扶持合作社就是扶持農村、扶持農民的思想，增加扶持力度。
2.加大金融支持力度，實行信貸優惠政策。適當降低貸款利率，簡化信貸手續，開展聯合授信，專門為轄內農民專業合作社量身定做信貸產品，解決合作社抵押資產不足問題，使合作社能夠以較低的利率順利貸到發展資金。
3.鼓勵工商資本入股合作社，工商資本的注入不僅可以迅速解決合作社資金問題，而且還能幫助打開農產品市場，助推合作社進一步發展壯大。
（三）提高合作社人員素質
1.加強農村基礎教育，提高農民基本素質。鼓勵合作社人員主動學習，主動向專家咨詢，提高社員專業生產技術。
農業合作社范文第2篇
1、人數不得少于5名農民或4名農民以及1個與該合作社經營活動有關的非政府單位；
2、具備合法的組織營業章程和機制架構；
3、確定農業合作社的名稱、地址；
4、確定成員的出資份額、出資方式，且確保合法。
滿足以上條件的，可以按下列程序申請成立農村合作社：
1、根據《農業合作社法》第十一條之規定召開設立大會，審議并通過合作社章程，選舉產生理事長、理事、執行監事或者監事會成員，審議并通過其他重要的事項。召開設立大會時要做好會議記錄，會議記錄和章程要由參加會議的全體成員簽字。
農業合作社范文第3篇
合作社是新西蘭農業的基本發展方式。目前，在新西蘭的農牧林漁等行業，合作社是最基本的經營形式。合作社一般由當地農牧民自愿組成，農牧民作為股東，選舉產生公司董事會，董事會聘用總經理，總經理聘用各部門經理，各部門經理負責合作社的日常經營管理事務。這就是新西蘭典型的合作社經營形式。對于乳業合作社的公司來說，公司的職能，就是收集牧場的鮮奶并加工成各種乳制品，最終實現盈利，從而給合作社奶農支付供奶的費用和紅利。位于新西蘭畜牧業基地漢密爾頓的塔圖瓦公司是這個國家歷史最悠久的乳業合作社。早在100多年前，塔圖瓦公司成立的時候，新西蘭畜牧業還比較落后，個體牧民養殖牛羊數量都不大，市場競爭無序。為了加強市場秩序的管理，讓奶農共同抵御自然災害，共享信息和養殖技術，牧業合作社應運而生。合作社的成立和經營，很好地促進了新西蘭畜牧業的發展，如今僅塔圖瓦一家合作社的奶制品，就在全球市場中占有一定的份額。2001年以來，為了提高國際競爭力，新西蘭政府建立了奶業合作社龍頭企業方塔拉公司，進一步減少奶制品生產流通環節，降低國內運營成本；同時保留個別小合作社，避免市場壟斷。
新西蘭農業合作社的類型多種多樣。根據農業合作社的類型、功能與特點來劃分，目前新西蘭農業合作社主要有4類：其一是生產合作社。為農場主所擁有，合作社按合同從農場主手中收購農產品。這類合作社主要存在于種植業、奶制品、漁業等行業。其二是市場合作社。為農場主所擁有，一般存在于水果、蔬菜營銷行業，主要從事分類、分級、包裝、運輸和銷售等工作。其三是供銷合作社。一般存在于產品的流通環節，專門與買主和加工商談判，以幫助農場主獲得更好的產品銷售價格，并從中獲得流通利潤。其四是服務合作社。主要從事農業服務，為生產者提供各類信息、咨詢服務以及對農業人員提供信貸、保險、住房服務等。
新西蘭農業合作社有以下幾個特點：
合作社業務領域較大，服務范圍寬廣，專業化程度高。合作社是代表社員參與市場競爭進而為社員謀福利的企業組織，同時是政府與農民及其合作組織的溝通橋梁。
合作社橫向合作強，形成規模化經營。從分散化、小型化向集約化、大型化和集團化經營發展，從單一經濟向多元化新型合作經濟發展，是新西蘭合作社應對市場競爭的普遍發展趨勢。以奶業龍頭企業方塔拉集團為例，該公司是世界第四業公司，年營業額達到68億美元，產值占新西蘭乳品業的96％，它同時是目前世界上最大的奶制品外銷公司。方塔拉成立僅4年，但目前方塔拉已是全國性的合作社，其股東是全國94％的奶農，擁有近400萬頭奶牛，其管理方式靈活，運營成本低，具有很強的市場競爭能力。
農業合作社范文第4篇
一、農民專業合作社財務管理存在的問題
自2007年7月1日《農民專業合作社法》實施以來，農業合作社如雨后春筍般的蓬勃發展起來，農業合作社有效的把農民和市場結合起來，對于農業增效和農民收入起到了積極的促進作用。然而從目前本縣農民專業合作社的現狀分析，發展中存在的問題不容忽視，特別是財務問題。由于發展太快，不可避免地出現了監督不力、財務管理水平低下、產業化程度低、缺乏專業的技術人員等問題。
1、輕視財務管理
從主觀上講他們沒有財務管理的概念，傳統思想上財務就是管錢。錢我讓誰花，怎么花，領導一個人說了算。其次農業合作社的成立多數來源于當地稍有經濟頭腦的農民，但對于財務制度基本上是一竅不通，原有的小農意識就制約了合作社的發展空間。他們的財務管理意思就比較淡薄，傳統思想比較濃厚。對財務管理的看待就是不能浪費錢，節約錢，不會統籌安排合理的財務。從客觀上來講他們的知識文化決定了他沒有了解財務管理的途徑，導致財務管理的各個方面出現問題是必然的。其次他們的專長是農業生產，他們的多數精力都用在了農業生產上，忽視財務管理也就是必然的。
2、財務管理方面缺少內部控制，制度不夠完善
很多合作社成立時制定的章程、財務制度等大多流于形式，沒有得到貫徹執行，還有一部分合作社沒有建立財務制度或者沒有專門的財務人員。有的是理事長兼任財務人員，既管錢又管賬，收支一人說了算，有的根本不設專門的財務人員，“誰有時間誰干活”，這樣勢必導致合作社賬務“想怎么做就怎么做”缺少監管，缺少制約。
3、合作社會計基礎工作不夠規范
會計科目運用不規范，如用企業會計科目記賬；會計憑證登記不規范，這主要是財務人員專業素質不高導致的；原始憑證不規范，普遍存在白條入賬現象，在購銷過程中，不索取，不開具正式發票，確實比開票實惠。這樣，大量白條就無法反映合作社真實的經營成本；支出審批不規范，有的無經手人簽字，有的經手人和審批人為同一人，有的審批意見不明確；記賬不規范，要素填列不全，與原始憑證登記內容不符，摘要不清；賬簿不規范，有的未按規范使用賬簿，有的累計、合計結轉不規范，有的合作社連續幾年使用同一本賬簿，有的合作社成員賬戶管理混亂，無資產明細賬，甚至有的合作社只有簡易報表沒有賬簿。
4、審計監督部門基本上起不到作用
首先，監督管理根本沒有形成一定的制度，只是遵循以往的工作指導原則，隨意性比較大。每次開會指導都是就事論事，為解決問題而解決問題。事后就不再繼續跟蹤指導，下次出了問題又是重新開會遵循經驗指導，沒有形成統一的管理制度。其次，監督工作缺乏系統性和連貫性，對于新出政策不能及時完善的傳達到基層，只有大的政策變化才會組織培訓學習，業務指導不能連續性跟進。再次，就是監督缺乏主動性，不去發現問題，而是合作社有了問題提出要求才去管理和監督，這在一定程度上已經是放任了合作社去犯錯誤。很多項目資金流向不去調查，而是聽信合作社的簡單報表匯報。這樣是嚴重的被動性監督。
二、農業合作社財務管理制度的解決方法
1、大力加強政策法規宣傳，普遍提高思想重視程度
合作社監管部門和鄉鎮政府應加強合作社有關政策、法律、法規宣傳，加強惠農政策、合作思想、原則、技巧、企業管理及財務管理等方面的培訓。提高合作社成員的整體素質，同時，使合作社管理者意識到財務管理在合作社經營管理中的地位、作用，從而強化管理意識，提高管理水平。
2、建立合適的財務會計制度和內部控制制度
合作社應本著“因地制宜”的原則，遵循《農民專業合作社法》、《中華人民共和國會計法》及《農民專業合作社財務會計制度》制定適合自身實際的財務管理辦法和內部控制制度。明確崗位責任制，分離不相容職務，錢、賬、物分別保管，建立健全的支出審批制度，并定期檢查考核內部各項制度的執行情況，及時糾正其中薄弱環節，防止貪污、挪用合作社資產的情況發生。
3、認真貫徹相關政策法規，規范會計基礎工作
會計基礎工作過程中，要按照《農民專業合作社財務會計制度》運用會計科目，取得原始憑證，登記記賬憑證，設置、登記賬簿。其中要特別注意加強原始憑證審核，嚴禁白條入賬。要設置明細具體的成員賬戶，及時記錄合作社成員權益增減變動、盈余分配等經濟活動。按財務制度規定的會計年度逐期記錄經濟活動，做好月結、年結工作，按照財務制度規定，及時、準確、完整地編制會計報表，詳實地反映合作社當期財務狀況和經營成果，并將報表及時報送當地農經部門。
4、選擇合適的財務管理人員
認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《農民專業合作社財務會計制度》，以便掌握最新相關政策法規。部分不具備記賬條件的合作社，可以按照財政部《記賬管理辦法》委托具有代賬資格的財務公司為其處理財務工作。
農業合作社范文第5篇
近幾年來，隨著國家強農惠農政策力度的不斷加大，我市農業機械化得到了快速發展。特別是《農業機械化促進法》和《農民專業合作社法》頒布實施以來，全市農機專業合作社建設發展迅猛。現將全市現代農業農機合作社建設情況報告如下：
一、農機專業合作社建設的基本情況
從開始，我們按照國家和省市的有關指示精神，開始農機合作社組建的試點工作，國家《農業機械化促進法》和《黑龍江農機管理條例》出臺以后，積極引導扶持農機戶建立新型農機服務組織，目前全市擁有各類農機專業合作社15個，其中，投資100萬元以上的合作社14個，1000萬元以上的合作社1個。累計投資2743.4萬元，其中國家投資1065萬元，農民自籌828.4萬元，銀行貸款850萬元，共購置各類農業機械173臺套。
從組建方式來看。我市現代農業農機專業合作社主要有以下三種模式：
一是合資合作式。合作社由幾個人聯合組建，資金通過國家補貼、銀行貸款和個人自籌來解決。如牛家鎮石羊村農機專業合作社，2009年投資1150萬元，其中國家補貼300萬元，中行貸款850萬元。新購置進口210馬力以上輪式拖拉機10臺，國產配套農具18臺套。可完成旱田整地、播種、中耕、噴藥、收獲全程機械化，是目前我市規模最大、配置最先進的農機專業合作社。
二是股份合作式。合作社發起人是原村機耕隊，將自有資產、資金、人才、技術整合后建設新的合作社。股份由原機耕隊自有資金及以機頂資、農民投資構成。如杜家鎮永聯村農機合作社。
三是大戶獨資式。合作社發起人是種糧大戶或農機大戶。自籌資金、自主經營、自負盈虧。如衛國鄉東安村農機專業合作社。
二、農機專業合作社在發展農業生產，繁榮農村經濟中發揮的重要作用
我市的農機專業合作社是按照《農民專業合作社法》依法登記注冊的，秉承“民辦、民營、民受益”的宗旨，在的基礎上，按照“入社自愿、退社自由”的原則建立起來的。農機專業合作社是新型農民專業合作組織，融資廣泛，經營形式靈活，是鞏固和完善農村統分結合雙層經營體制、提高農民組織化程度的重要形式，也是推進新農村建設和發展現代農業的有效途徑。
一是農機專業合作社的建立，促進了糧食增產和農民增收。農機專業合作社在國家購機補貼政策的扶持下，優先購置先進適用的農業機械，在較好解決農機與農藝相結合的基礎上，采用標準化連片作業，基本上實現了主要農作物玉米、水稻、大豆主要生產過程機械化，促
進了糧食增產和農民增收。
二是農機專業合作社的建立，提高了農機服務的組織化程度，促進了土地合理流轉和規模經營。農機專業合作社在農業生產經營中，運用現代農機裝備和技術作為支撐，推進了農業生產、加工、運輸等多領域實現了機械化。提高了農業生產組織化程度，有利地促進了土地、資金、技術、裝備、信息等生產要素的有效整合。同時農機專業合作社吸納了大批農機戶，自愿形成服務主體，打破了傳統的耕作方式，從一家一戶分散經營，走向土地集中連片規模經營的耕作方式，實現了耕作由小戶粗放經營向合作社規模經營的轉變，促進了土地合理流轉和規模經營。
三是農機專業合作社的建立，提高了農業機械利用率，降低了作業成本，一定程度上減輕了農民負擔。農機專業合作社實行自愿組合，民主管理，合理配置農機資源，加速了生產要素的整合重組。在購置農機具上統籌考慮，注重實效，避免了重復購置和閑置等造成的損失浪費。解決了農戶分散經營、效率低下、無序競爭等問題。農機專業合作社的機具相對集中，在不誤農時的前提下，統一機具檢修、保養，統一配件、油料供應，統一收費標準，統一作業質量，統一安排農田作業和跨區作業，最大限度地發揮機具的優勢，提高農業機械的利用率，從而降低成本，減輕農民負擔，達到以機養機，興機惠農的目的。
四是農機專業合作社的建立，增強了糧食作物生產抵御自然災害的能力。隨著國家購機補貼力度的逐年加大，農機專業合作社在各級政府的幫助和扶持下，購置了大量先進的高性能大中型農業機械，從產前、產中到產后一應俱全，如：水稻插秧機、聯合整地機、玉米氣吸式精量播種機、聯合收割機等。農機專業合作社在農機主管部門的指導下，大面積推廣了農機新技術，如玉米精量播種技術、藥劑滅草免中耕技術、機械化保護性耕作技術等。先進農業機械和農機新技術的廣泛應用，增強了土壤蓄水能力，增加了土壤有機質，培肥了地力。同時減少了田間作業環節，降低了作業成本，提高了作物產量，促進了糧食增產、農民增收，進一步增強了農業抗御自然災害的能力。
五是農機專業合作社的建立，加快了農村勞動力轉移的步伐。從全市農機化發展的實踐看，由于大量農業機械的使用，使廣大農民獲得了現代化的生活方式和手段，大大改善了農業生產勞動手段，使傳統的農業生產方式發生了歷史性的變革。農機專業合作社的建立，進一步促進了農村勞動力的轉移，為二、三產業的發展提供了充足的勞動力資源，也解決了農業生產中勞動力季節性短缺的矛盾，為外出務工農民解決了后顧之憂。
三、農機專業合作社建設發展中存在的主要問題
目前，全市農機專業合作社發展勢頭良好，多數鄉鎮政府對組建農機專業合作社高度重視，農民對興辦農機專業合作社的積極性空前高漲。但是按照《農業機械化促進法》和《農民專業合作社法》的要求，規范化管理、市場化運作的農機專業合作社不多，還處在初級發展階段，存在的問題和難點主要有以下幾個方面：
一是發展資金嚴重不足，制約著農機專業合作社的健康有序發展。農機專業合作社是一種新型的服務組織，其服務對象是農民。這種組織投資大、回報率低、經營季節性強，發展壯大靠個人投入是有限的。目前我市農機專業合作社發展處于自由發展的初級階段，其成效還不夠明顯，對農民的誘惑力不夠強，尚不能得到社會各界的關心與支持，缺乏扶持資金和銀行貸款。
二是農機專業合作社內部管理粗放，亟待規范和完善。雖然農機專業合作社是按照《農民專業合作社法》在工商部門登記注冊的，但大多僅是形式上登記注冊，入社社員有其名無其實，僅是名譽上入社，實際上并沒有參與管理、服務與經營。特別是農機專業合作社的財務管理不規范，多數沒有建立財務會計制度，管理仍處于自由、自主的初級階段，缺乏規范和必要的培訓。同時農機專業合作社的管理人員文化程度較低，經營管理水平不高，普遍存在“等、靠、要”的消極思想，開拓創新意識不強，缺乏自我發展的能力。
三是農機基礎設施建設薄弱，場庫棚建設嚴重滯后。在國家購機補貼政策的推動下，農機專業合作社大中型機具與日俱增，場庫棚建設不能適應機具增加的需要，造成了大量農機具的露天存放。更何況農機具的使用周期短，存放時間長，風吹日曬，冰霜雪凍，使很多機具銹跡斑斑，損壞嚴重，不但縮短了機具的使用壽命，無形中增加了維修成本，造成了不必要的損失浪費，其結果是影響了機具的作業效率和使用年限，從而影響了農民投資購機的積極性，延緩了農業機械特別是大中型高性能農業機械的推廣應用和農業機械化的進程。
四是受家庭承包土地經營制約，大機械與小地塊矛盾突出，是影響農機專業合作社發展的重要原因。由于農村長期實行土地承包經營，農戶經營土地觀念還沒有轉變，“惜地、戀地”情結日益嚴重，種植結構處在一家一戶小塊經營的種植狀態，農機作業必然受到農作物種植品種、地塊差異的影響，大機械無法充分發揮作用，難于開展連片作業，從而增加了農機作業成本，降低了農機使用率、經濟效益差，制約了農機專業合作社的發展。
四、發展農機專業合作社的幾點建議
一是加強領導，提高認識。農機專業合作社是農民專業合作社的重要組成部分，是今后農機化發展與農民增收的重要載體和平臺。各級政府和主管部門要率先學習掌握《農民專業合作社法》和《農業機械化促進法》精神，深入調查研究，總結典型經驗，及時發現和總結農機專業合作社建設的新動態、新亮點和新典型，加深對發展農機專業合作社必要性和重要性的認識。各級黨委和政府應把農機專業合作社建設作為加快農村經濟發展的一項戰略措施來抓。并且，將農機專業合作社作為行政支持主體，在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油，特別是用地上給予支持，協調各部門扶持農機專業合作社的發展。
二是要理順發展環境，加大農機專業合作社建設的投資力度。各級政府和有關部門應切實把發展農機專業合作社建設納入重要議事日程，提供政策導向，及時研究解決農機專業合作社在發展過程中存在的困難和問題。其次要多方投入，建立和完善投資機制，逐步建立以國家資金投入為引導，農民個人投資為主體，社會融資參股為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制。財政部門應安排一定的農機化發展資金，用于扶持農機專業合作社的發展。信用貸款方面要給予政策傾斜，設立專項貸款項目。
三是加強農機專業合作社場庫棚設施建設，確保農機專業合作社健康發展。目前，農機具場庫棚建設嚴重制約了農機專業合作社的發展，農機具損失浪費現象嚴重，亟待各級財政的扶持與投入。首先我們農機部門積極爭取中央和地方財政對農機具場庫棚建設給予支持和投入，同時引導農民和農機專業合作社在基礎設施建設上舍得投入，以適應農機專業合作社發展的需要。其次要深入調查研究，摸清底數，在投入上建議省市級財政對農機固定資產超百萬元的、具有一定規模的農機專業合作社，給予一定的農機具場庫棚建設扶持資金。
四是依法發展規范農機專業合作社建設，做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實好《農民專業合作社法》和《農業機械化促進法》的基礎上，運用法律手段促進農機專業合作社的穩定、發展。按照“先發展、后規范”的工作思路，和“農民自主、政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農機專業合作社建設納入法制化發展軌道，使其有序健康發展。各鄉鎮都應引導建立農機專業合作社，以點帶面，充分發揮農業機械化作用。
五是加強內部管理，加大培訓力度，促進農機專業合作社由初級階段向規范的高級階段發展。農機專業合作社建設的宗旨是“民辦、民營、民受益”，農機專業合作社隸屬于現代農業企業行列，是發展現代農業的組成部分。內部管理水平高低，代表著一個專業合作社的成熟規范程度。按《農民專業合作社法》要求，制定內部管理人員培訓計劃，每年利用農閑季節定期對農機專業合作社內部管理人員進行一次政策法規、管理知識、服務意識和操作技能的培訓，提高他們管理水平、操作水平、服務意識和服務能力，進一步提高農機專業合作社的社會化服務水平。建議市財政將培訓經費納入計劃，做到專款專用。
五．全市農機專業合作社建設計劃
計劃以北部旱田鄉鎮為主在全市組建5個大型現代農機專業合作社。初步決定在拉林、紅旗、興隆、八家子、背蔭河各建一個，每個合作社投資總額1000萬元，其中每個合作社爭取國家補貼200萬元，世界銀行貸款800萬元。在世行貸款800萬元中的40%（包括機械進口關稅和銀行貸款利息）即320萬元由農機合作社分15年逐步償還，同時在組建農機專業合作社的過程，我們將繼續堅持經濟效益最大化、農民自愿、節本增效和先進適用的原則，力爭實現高起點，高標準。今年組建的5個農機合作社，每個合作社進口美國大馬力輪式拖拉機10臺（210馬力——500馬力），大型噴藥機一臺；配套國產玉米收獲機、精量播種機、深松聯合整地機各一臺（一機三具）。
