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【論文摘要】縣級審計機關在領導體制、審計環境等方面和審計署不盡相同,及時研究地方預算執行審計結果公告制度具有重要的現實意義。闡述了縣機關審計公告制度現狀,分析其存在相關問題,并基于公告制度,提出了完善措施。
審計結果公告制度作為推進民主與法治的有效工具,大的方面來講,審計結果公告制度改變了國家審計機構和外部之間的溝通模式,將審計監督機制與輿論監督機制相結合,對國家權力形成強有力的制約,小的方面來講,對縣級機關形成廉潔高效的政府,具有重要作用。然而,從小的方面來說,縣級機關審計公告制度,確實存在不少相關問題,完善縣機關審計公告制度,已經勢在必行。
1 縣機關審計公告制度現狀
審計結果公告制度引入是我國政府信息公開不斷發展的必然結果,也是政府信息公開的重要組成部分。政府執行公共管理職能、提供公共服務的部門中,審計是發揮監督作用的主要部門,審計結果公告制度為公眾了解政府使用公共資源的效果、效率提供途徑,使政府信息對稱化,并接受公眾和輿論的監督。在建立以市場為導向的服務型政府的過程中,公眾是否滿意政府的公共管理行為和由此帶來的社會、經濟效益,是決定政府能否取得公眾信任的關鍵因素。而審計結果公告制度,無疑是披露政府公共管理的社會、經濟效益的重要手段,它將政府“置于陽光之下”,在較大程度上減少腐敗和浪費。而在縣級機關審計公告制度方面,存在的問題也頗為復雜。
許多地方審計相關的負責人認為目前與審計結果公告相適應的法律法規不健全,當前經濟領域中的違法違紀行為還相當普遍,有的問題甚至還非常嚴重,社會公眾的評價和監督還不夠理性等。將審計結果向社會公眾公布,擔心引起群眾的不滿,甚至產生負面影響,給政府工作和審計工作造成被動。再者,審計公告是把“雙刃劍”,對審計工作質量和審計人員的素質提出了更高的要求,一些縣級審計機關由于畏懼審計結果公告增加審計風險,影響審計機關的聲譽和社會形象,不希望審計結果對外公告。
縣級審計機關實行本級政府和上級審計機關雙重領導體制,人財物受本級政府和本級權力部門的管轄,審計管轄的范圍相對狹窄,公告的內容與本級的部門和單位相關性強,產生的關注度高,市縣一級的被審計單位負責人普遍認為審計結果公告會對自己產生負面影響,寧可接受處罰,也不愿審計機關對外公布審計結果。而縣級審計機關擔心公告審計結果后,影響與這些部門和單位之間的關系,在法律、法規以及上級沒有嚴格要求的情況下,往往不愿主動公布預算執行審計結果。
2 縣機關審計公告制度完善措施
2.1 結合審計結果公告制度與審計問責制度
將問責審計結合審計結果公告制度是縣級機關審計發展必要手段。以前某縣級機關審計某單位時,也許開始的時候,被審計單位怕審計,隨后就“無所畏懼”了。審計的威懾力顯得不夠,為什么?被審計單位往往不怕經濟處罰,怕的是將審計結果曝光,因此我們才強調審計結果的公告制度。但現在好多被審計單位也不怕了,包括一些國家部委,曝光就曝光,也無所謂了。所以公告制度也不能徹底解決問題。要徹底解決問題,就要將審計結果落到實處,追究責任,推行問責制度。即被審計單位的問題被發現后,要承擔多大的責任,必須加以認定。最后追究責任,包括經濟處罰、行政處罰和刑事處罰。
2.2 有力補充審計結果公告制度
建立內容完整、程序科學、方法有效的審計公告制度,是確保審計公告制度真正發揮效用的前提。上級審計機關應盡快制訂地方預算執行審計結果公告操作指南,對地方預算執行審計結果公告的指導思想、主體、內容、程序、方式、責任追究等作出具體的規定,使地方預算執行審計結果公告納人法制化、規范化的軌道。強化考核和引導,消除畏難情緒。縣級審計機關應加強與有關部門溝通、協調,使審計結果公告后的成果和公眾的意見被相關部門充分借鑒和利用,從而提高審計結果公告效果。
2.3 正確選擇審計結果公告方式
一般來講,縣級機關不同種類的審計結果所選擇的公告方式應有所區別,不同審計項目情況的公告更要注意研究公告的方式,以期達到最佳的公告效果。(1)對社會各界和人民群眾普遍關注的審計事項,即涉及社會公益方面和社會熱點、焦點問題的審計事項,應當選擇本級政府網站政府公報、新聞媒體、新聞會等大眾媒體上予以公告。如社會捐款的審計、救災救濟資金的審計經濟適用房分配情況的審計、國有企業改制情況的審計等。(2)對有些涉及政府部門的問題,對外公布可能造成一定社會負面影響,但又必須引起重視、迅速解決的問題,可以選擇政府組織召開的規格較高、規模較大的會議上進行通報,或在人大常委會和人民代表中公開等。如有些專款的調整使用,招待費超標等,確有客觀原因,這些問題如果在群眾中公布只能增加社會上的負面影響,絲毫無助于問題的解決。但在上述重要會議上通報情況,會引起與會者的高度重視,從而達到解決問題的目的。(3)對有些審計事項僅為被審計單位內部職工所關心,可以選擇召開被審計單位職工大會或在被審計單位公告欄公布的方式予以公布。
3 結語
審計結果公告制度作為推進民主與法治的有效工具,是國家民主與法制建設的具體體現。審計結果公告制度改變了國家審計機構和外部之間的溝通模式,將審計監督機制與輿論監督機制相結合,對國家權力形成強有力的制約,因此對改變國家行政方式,形成廉潔高效的政府,具有重要作用。在我國現有國情條件下,縣級機關的審計公告制度中,必然存在不少相關問題,只有隨著審計制度以及實踐經驗的不斷積累,才能徹底完善我國縣級機關審計公告制度。
參考文獻:
[1]湖北省審計學會課題組.我國審計公告制問題研究[J].審計研究,2003年06期.
關鍵詞:深基坑;高支模;監督要點
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著經濟和社會的發展,建筑事業高速發展,現今的建筑建設之中遇到深基坑以及高支模工程施工越來越多,這些施工存在一定的難度,這就需要在實際的施工建設之中做好對工程施工要點的監督,從而保證整體的建筑施工的質量。
1.高支模工程容易出現的問題
高大模板工程:水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kN/m2 ,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統。對于高支模工程而言,最容易出現的問題是倒塌。一些專項的施工方案往往流于形式,不少的施工單位都編制了專項的施工方案,但是不能有效的指導實際的施工建設。還有些專項的施工方案沒有經過專家實際的論證和審查,對于高支模工程而言,牽涉到具體的力學方面的原理,其理論性和實踐性方面都很強,這就需要理論和實踐經驗豐富的專家進行實際的審查、論證以及把關[1]。但是實際的建設之中,往往為了節約成本,對于專項施工方案沒有進行專家論證和審查。還有在實際的施工建設之中,沒有按照規范和專項的施工方案進行實際的施工,有些工程之中,專項施工方案一般都比較詳細,但是沒有做好對專項施工方案方面的技術交底工作,還有實際的操作人員實際的素質較低,責任心不夠,進行實際的檢查和監督不夠認真。
對于高支模工程,除了需要進行正確的計算之外,還需要編制好專項的施工方案,經過專家的認證和審核,由技術負責人以及總監簽字之后才能進行具體的施工,施工之中一定要做好技術方面的交底工作,嚴格按照國家相關的規范和標準進行施工建設,保證搭建的模質量方面能夠得到保證。
2.深基坑施工常見的問題
2.1施工的設計及專項方案不能及時落實
深基坑工程:開挖深度超過5m(含5m),或深度雖未超過5m,但地質情況和周圍環境較復雜的基坑,包括基坑支護、降水、土方開挖等內容。一些施工企業對于方案的編制以及審核和批復方面不夠到位,有的甚至是流于形式,對于方案的編制有的缺乏針對性,有的方案甚至和設計文件之間出現矛盾,這就導致施工設計以及專項方案的編制不能實際的指導施工建設[2]。有些支護的單位和實際開挖單位往往是一家公司,方案都是自成系統,在實際的施工過程之中不能進行良好的銜接,導致實際的施工建設之中出現的安全方面的隱患得不到及時的排除。
2.2專項方案的論證不充分
專項方案經過相關的專家的論證之后,對于提出的一些意見和建議也只是停留在書面上,沒有根據這些意見和建議進行及時的修改,在實際的施工建設之中,沒有按照專家提出的意見和建議進行安全質量方面的保證。實際施工建設之中,一旦周圍的環境出現變化時,需要重新組織專家進行實際的論證,采取相應的對策和措施[3]。比如,有些開發商為了搶占市場的先機,違反實際建設的科學步驟,先上后下進行施工,對于前期的施工方案的論證沒有根據基坑周邊已有建筑物,甚至是在鄰近基坑的地方還有轉動的塔吊,這就給基坑施工埋下了極大的安全質量方面的隱患。
2.3安全人員到崗情況以及職責履行不到位
一些項目的負責人以及技術方面的負責人,對于崗位的職責方面的落實不夠,如果能夠進行及時的落實,就可以對安全隱患出現及時發現和整改,減少施工之中出現的安全方面的事故。對于安全方面的監督,經常防線安全人員沒有及時的到崗以及不持證上崗,這樣的情況也會影響到工程建設的質量控制。
3.高支模工程監督要點
3.1工程簡介
本工程位于某地大道東南,建筑為較規則的矩形,西北面為某地大道、東北面緊鄰市招商局市信息化辦公室用地、東南面則與在建的干部住宅樓連接、西南面是已經使用的臨時規劃道路,整個地下室用地寬80.8m,長100m,原場地為高差較大回填土,經土方平整到達設計標高。
3.2對于設計的監督
為了實現整個高支模架能夠安全、可靠,施工單位需要進行科學的編制專項施工方案,對于設計到承重構件的部分,需要進行安全的驗算(圖1)。在編制專項的施工方案時,需要考慮到混凝土澆筑的順序問題,保證架受力均衡。還必須詳細的分析整個支模架的傳力順序。對于那些僅靠扣件抗滑承載力支承的模架,把安全的系數取值大一點,讓承載力有較大的富余[5]。對于立桿的底部必須設置底座或者是墊板,還要讓剪力撐能和立桿以及水平的橫桿組建一個三角形,實現整體的穩定和平衡。
圖1:本工程高支模支撐系統的幾種類型
3.3 對于施工方案的監督
對于施工的方案要按照程序專項步驟,經過專家論證以及技術負責和總監簽證之后才能進行實際的施工建設,專項的施工方案經過專家的論證以及審。這就從技術的層面進行了重要的把關。項目部需要嚴格的執行這項制度,辦齊有關的簽證和手續,才能進行實際的施工建設
3.4 于技術質量方面的監督
首先需要重視質量方面的交底工作,這是在施工之中進行技術管理的重要的環節,能夠讓現場的每一個管理人員明確自己的任務和職責,以及對于技術和施工工藝方面的了解,以便進行有組織有計劃的進行施工建設。還需要嚴格的規范專項施工的方案,材料員要做好對材料質量方面的把關。實際施工之中掌握好立桿之間的間距,讓立桿的垂直度以及橫桿的水平度滿足規范的要求。還必須保持立桿的底座地基或支承的樓面可以滿足承載力方面的要求。做好對澆筑的混凝土的監控。不能超過施工的負荷,如果發現支架有沉陷以及變形等情況,需要及時采取措施加固解決。
圖2:底模拆除時的混凝土強度要求
4.深基坑工程監督要點
(1)基本問題的監督。對于支護和開挖要采取專業的分包,進行分包的單位的施工方案應該滿足總承包審核,還要滿足安全以及進度和質量方面的總體要求,對于總包單位需要對分包單位進行統一的管理,還需要減低整個施工過程之中的不安因素以及風險。對于專項方案的論證,需要進行認真的核查讓專家的意見能夠得到落實,如果發現周圍的基坑環境出現了變化,需要相關單位組織專家重新進行論證,并采取相應的措施[6]。(2)安全監督節點。建筑建設的施工現場工作的內容是一個動態的過程,對于安全方面的監督管理,需要做到全方位,還需要強調全員的參與。首先進行土方開挖之前,要查看施工以及降水的效果,做好對監測點的布置,考慮相關的安全措施能夠滿足設計的標準和要求。其次,對土方的開挖需要達到設計的標高。最后,注意支撐的拆除。對于支撐拆除的方法以及順序需要按照設計的要求進行,在必要的時候在支撐拆除之前,還需要對其他局部支撐實施加固或者是增設臨時的支撐。
5 結束語
對于深基坑以及高支模的工程的監督,設計到工程施工的各個環節,需要在實際的建設之中,注重對安全意識的灌輸,進行及時的監督和管理,狠抓安全、落實過程管理,還需要做好針對一些不利因素制定相關的應急預案,避免和降低施工安全事故的發生。
參考文獻:
[1] 潘維軍.大截面梁高支模架倒塌的原因及其預防措施[J].建筑安全,2007(1)
[2] 洪延源,張暉.關于深基坑工程的安全監管問題[J].建材與裝飾,2012(30)
[3] 孫向明.胡艷榮.趙小文.基坑突涌事故的分析與處理[J]水利科技2006(7)
[4] 劉智明。關于建筑深基坑支護施工技術關鍵性問題分析[J].城市建設與商業網點,2009(26)
關鍵詞:汽車車身;高強度鍍鋅鋼板;激光搭接焊工藝
鍍鋅鋼板材質構建下的激光搭接焊工藝是一項技術的新突破,進行施工的時候,必須保證具有防腐性、力學性能和外形美觀性。但是經過人們多年的研究,焊縫問題仍是現今必須解決的問題。
一、激光搭接焊工工藝
汽車的發展方向是低耗油、安全、耐氣候,所以進行汽車工藝的時候,必須減輕汽車的重量,提高材料的強度,從耐腐蝕、耐大氣等方向進行研究。相關研究發現,在汽車鋼板厚度減少0.5毫米的時候,汽車自身的重量就減輕20%左右。對于汽車車重減輕的研究方向,應該從減少鋼板的厚度開始,進一步提升鋼板的化學性能。
美國和加拿大國家早在2000年時,就開始對汽車車重的減輕制定了五年的研究計劃。他們使用的汽車材料主要是DP鋼和TRIP鋼,利用焊接性和沖壓性進行車重減輕技術的研究。經過研究,鋼板的厚度成功減少了0.7到1毫米。為了保證汽車具有良好的防腐性,這些鋼板材料通常使用熱鍍鋅鋼板和鍍鋅熱鋼板制造。但是進行鍍鋅后,會對汽車的焊接性產生嚴重影響,導致汽車生產中使用的電阻工藝不能得到保證,影響了焊接的質量。產生此種現象的主要原因是鋅可以通過銅電極對電極造成損壞;焊縫中的鋅還會因為蒸發產生金屬飛濺現象,一定程度上影響了焊縫性能的穩定。經過對接頭焊接拼焊技術的研究發現,激光焊的熱區域受到的影響較小,可以提高焊縫性能,還可以減少開裂現象。所以,高強度鍍鋅鋼板激光拼焊技術在汽車的車門等零件的焊接和沖壓得到了應用。激光拼焊技術對車身裝備質量要求特別高,很多車輛的車身結構始終采用塔接結構。當激光焊接進行高強度鍍鋅鋼板塔接焊縫的時候,由于激光具有很高的加熱速度,很容易導致板縫貼合面的接縫層迅速蒸發,在大氣壓力的作用下,一旦上板形成融化,高壓力的鋅蒸汽就會迸發,容易造成金屬飛濺、焊接外觀質量差等特點。
為了解決解決高強度鍍鋅鋼板塔接產生的金屬飛濺現象,在施工的時候,可以利用下面幾種技術進行施工:
第一,機械裝備法。進行塔接接頭裝備的時候,可以給焊接的部位墊片和筋,讓焊接部位留有0.1到0.2毫米的縫隙,使蒸汽從縫隙處逸出。但是此種方法只能應用于厚板。
第二,Keyhole焊接法。利用Keyhole焊接法,讓蒸汽可以從Keyhole縫隙逸出,但是如果蒸汽產生的壓力較大,經常會將鋅旁邊的金屬液體帶走,容易讓焊縫出現孔隙。
第三,使用雙束激光焊接工藝,利用低功率的激光將板縫隙處的鍍鋅層蒸發逸出,保證上板不出現融化現象。然后利用大功率光束進行焊接。但是在板縫的貼合面,幾乎沒有縫隙,鍍鋅層發生融化和蒸發的時候,不能逸出在板縫后面,只是發生了簡答的移動,在大功率激光束的作用下,會產生二次蒸發,發生金屬飛濺現象。
第四,在鋁箔中間層加入夾層。鋁的熔點為660攝氏度,在鋅熔點的907攝氏度以下。鋁的沸點是2450攝氏度,所以,當鋁發生融化時,鋅就不可能發生蒸發現象,進一步形成鋁鋅合金液體。在合金沸點大于1500攝氏度的時候,可以防止金屬飛濺。但是此種工藝的缺點是導致接頭機械的性能下降。所以,目前為止,高強度鍍鋅鋼板激光塔接焊產生的金屬飛濺問題依然不能得到有效解決。目前最常使用的處理金屬飛濺問題只能通過刮除鍍鋅層得以解決。鍍鋅層在刮除之后,會對汽車的防腐性能產生影響。本文在保證焊縫具有耐腐蝕、力學性能完整和外觀的條件下,對高強度鍍鋅鋼板激光塔接焊技術進行研究。
二、操作過程
本次試驗采用功率為4kw,波長為10.6微米,輸出模式為TEM00,焦距在150毫米焦斑直徑是0.2到0.3毫米的二氧化碳激光器。鋼板采用厚度是1毫米的DP600鋼板。高低激光束都是利用焊接的方式實現,第一次作用的目的是讓中間夾層的鋁和鋅融化,形成合金,第二次利用合適功率的激光束進行焊接,按照工程要求,合理的處理焊縫深度。
三、實驗結果
利用表1的參數合理進展實驗,對實驗分析后發現,在單束激光與雙束激光的作用下, 金屬的飛濺失真重和夾板層的厚度關系如圖1所示。
當中間沒有鋁夾層的時候,兩種激光焊接方法的接頭和拉剪力都降低了,主要由濺和孔洞,讓承載面積得到了減少。
四、鋁中間夾層的作用
鋁中間夾層的主要是利用激光的加熱作用,讓鋁和鋅實現融合,可以防止鋅的蒸發,減少飛濺和氣孔的產生。此時合金鋁大于等于38.4%。一般情況下,鍍鋅層的厚度是10微米,根據鋁箔的計算工程可以計算出鋁箔的厚度是:
發生融化的時候,鐵會進入到鋁鋅合金當中,所以,實際上鋁箔的厚度比26.5小。在低功率的作用下,兩個板鐵之間的組織就會形成良好的鋅-鋁-鐵合金。鋅的原子百分比為60%到63%,鋁和鐵的原則分子比可以占到37%,和鋼板距離較近的很大一部分鋁都會和鐵形成金屬化合物。因為化合物的沸點在1500攝氏度之上,進行高功率激光焊接的時候,不會造成鋅的蒸發,可以讓焊接的強度得到最高,拉伸剪力最大。
五、雙激光的作用
雙激光具有很高的速度,當加熱1毫米的薄板時,兩板的貼面穩定可以上升到1500攝氏度,在如此短的時間內,鋅會快速的發生蒸發作用。在鋁液體的作用下,鋅蒸汽會被壓在焊縫里面,防止金屬的飛濺。使用雙激光還可以保證焊縫外部整潔,降低焊縫中的鋁含量,進一步增加焊接頭的拉剪負荷。
結束語
本文主要從美國和加拿大兩國研究的激光搭接焊工工藝進行分析,對工程存在的缺陷做了詳細說明。然后從本次研究的方向、方法、過程、結果進行探索。經過分析發現,使用此種技術可以有效避免金屬飛濺現象,有很好的研究價值。
參考文獻
[1] 伍強.汽車用高強度鍍鋅鋼的二氧化碳激光焊接研究[J].湖南大學,2010,(3).
以政治建設為統領,以思想建設為引領,做到綱舉目張,帶動黨的建設整體推進。
2.注重基礎建設
只有黨的組織、黨員隊伍強起來,黨的建設才會真正得到加強。
3.注重長遠建設
推動黨的建設高質量,不能抓抓停停、時緊時松,必須經常抓、見常態,深入抓、見實招,持久抓、見長效。
》堅持“三個注重”,在黨的建設上要重點抓好八個方面
一是堅定落實“兩個堅決維護”,始終對黨絕對忠誠。
二是堅定理想信念,投身中原更加出彩的生動實踐。
三是強化理論武裝,真正做到學懂弄通做實。
四是厚植黨內政治文化,建設良好政治生態。
五是樹好用人導向,激勵干部擔當作為。
六是全面提升本領,涵養干事創業底氣。
政府績效審計在我國實施的時間不長,有些審計技術和方法還在探索中,是不夠成熟的,存在著諸多問題。
(一)被審計單位內部控制執行不到位
1.內部控制環境弱化。當前,我國政府機構的人員和崗位設置的結構不合理,很多人員的崗位職能不明確,沒有形成內部的監督和檢查機制,政府內部的權利之間不能相互制衡,造成濫用職權。
2.內部控制活動形式化,效用不能充分發揮。政府當中的內部控制還沒有形成一個完善的制度,即使有明確的制度,很多都是不成文的規定,沒有出臺一個文件形式的書面制度,執行力也不夠。
(二)績效審計風險控制觀念比較陳舊
1.投機行為傾向,風險偏好。在政府績效審計的過程中,審計人員往往會選擇一些風險較高的項目來審計,這樣既會得到上級主管部門和政府的認可,又讓社會民眾滿意。但是,風險較高的項目在審計當中也具有很高的難度,被審計單位財務報表的重大錯報風險也就越高,發表不恰當審計意見的可能性就越大;2.審計主體的特殊性對審計失敗承擔較少甚至不承擔責任。政府績效審計的審計主體是國家機關的審計人員,他們代表了國家的監督權和絕對的權威。他們往往會存在一定的僥幸心理,認為審計風險不會總發生。即使風險真的出現了,有國家作后盾,利益相關者和被審計單位也極少通過法律的武器維護自己的權益,他們也承擔較少甚至不承擔責任。
(三)外部監控作用未能得到充分發揮
1.審計公告的法律體系不健全。目前的審計公告制度沒有一個明確的規定,只有一些基礎性的法律法規對公告制度有規定,這些法律的地位不高,對公告制度的規定的適用范圍也比較狹窄。缺乏具有行政法規性質的公告制度規定,導致審計人員的信息披露沒有制度可以遵循,會有較大的隨意性,影響審計信息的質量;2.審計項目進行結果公告的數量較少、公告范圍也較小。由于政府工作有些不能公開的特殊性,對于政府績效審計的結果很少進行披露,政府審計機構只公布具有重大風險和存在重大違規的項目,這些項目雖然典型,但是并不具有一般性,給利益相關者的研究和借鑒意義不大。而且,地方政府和相關部門的財政收支情況也不公告,給舞弊帶來了可能。3.審計公告問責制缺失。政府績效審計的過程只是評估政府在經濟和管理活動中存在違規和不合理的問題,提出如何加強管理、提高經濟效率的策略。但是,對于造成經濟問題和管理不善的責任人并不追究,這就導致了審計公告問責制的缺失。
二、我國政府績效審計風險控制對策
(一)深化內部控制體系
第一,政府的工作人員要樹立正確的職業觀和道德觀,要積極推進廉政建設,加強職業道德修養。控制環境首要的就是工作人員的道德品質,作為領導,要以身作則,形成一個良好的政府文化的環境,優化控制環境;第二,建立權責分明的組織體系。政府各個組織機構的設置應當科學合理,各個崗位分工明確,適當實行簡政放權,對相關人員授權,規范審批制度,并對內部人員的工作情況進行定期的檢查和監督。第三,強化被審計單位的內部審計。內部審計是內部控制的最重要的部分,強化內部控制制度就要先加強內部審計。對于被審計單位來說,內部審計的權威性必須要體現出來,保證審計人員和機構是相互獨立的。這樣,內部審計人員可以和政府績效審計人員相互配合,為審計單位控制風險,提供對改善管理和決策有用的審計建議。
(二)改善外部環境,提高風險控制意識
第一,加??審計人員的風險控制意識。政府績效審計風險控制水平的高低取決于審計人員的風險控制意識。審計人員要充分重視績效審計的重要性,了解審計失敗給社會公眾帶來的危害。第二,提高廣大審計工作者對風險的重視程度。通過道德和法律兩方面來約束審計人員,同時,也發揮信息時代的方便,形成大眾監督。第三,加強風險意識教育。要在政府的審計機關和審計人員當中宣傳風險意識對于績效審計的重要性,要求審計人員保持較高的職業道德,按照章程和規定審計,發揮績效審計的作用;第四,改進審計技術和方法。推進會計信息系統審計,實現會計和審計的相互貫通,變革審計方法,實現審計方法的多樣性。
(三)充分發揮外部監控作用
第一,建立健全審計公告制度體系。形成一個客觀清晰準確的審計報告是政府績效審計的最終結果,是對績效審計成果的一個總結,分析造成被審計單位存在諸多問題的原因,并針對性地提出行之有效的解決辦法。被審計單位和社會公眾都有權利了解查看最終的審計報告,應該建立健全審計的公告制度,將審計結果對外公布,向社會公眾普及政府績效審計的相關知識,讓審計人員更多的考慮自身的社會責任。有利于形成全社會的監督機制,使績效審計發揮效用;第二,強化績效審計法規建設,建立風險控制的有效機制。轉變績效審計的理念,通過立法來支持績效審計的重要地位和權威性,明確規定審計的對象、內容、目標和權限。