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關鍵詞:會計電算化;會計制度;發展
中圖分類號:F232 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)03-0041-02
1 會計電算化的內涵
二十一世紀以來計算機和網絡技術快速發展,以空前的影響力沖擊著人類的社會和經濟,從根本上變革人們的思想觀念和工作實務。基于現行會計制度條件下,傳統的手工會計加速演變為電算化會計成為會計實務處理的最大變革。
會計電算化是指在會計工作領域中計算機技術的運用。簡單地說,為了給有關會計信息使用者提供會計信息,以及幫助他們進行管理和決策的目的,利用計算機技術和網絡信息系統技術,對會計數據進行收集、存儲、加工、傳輸等一系列的工作。由此可見,會計電算化不僅要具有使用計算機替代手工記賬、算賬以及報賬等功能,更應該具有分析會計信息的功能,只有這樣,才能真正的做到為經營管理服務。
2 影響會計電算化發展的因素分析
2.1 思想認識的影響
我國的會計電算化起步與一些發達國家相比還比較晚,在人們的思想中,還沒有對會計電算化的重要性有一個充分的認識。絕大多數的企業,對于會計電算化的應用還僅僅存在于代替手工核算,這樣做,僅僅是可以減輕會計人員的工作量以及工作強度,而并沒有認識到建立一個完整的會計信息體系對于會計主體的重要性。
2.2 會計科目的影響
在實行手工會計的條件下,沒有嚴格要求科目代碼,當我們用到哪一個會計科目,只需要直接寫出所要用到的科目名稱。但是,當會計電算化被廣泛應用以后,以前手工會計下的編制憑證、登記賬簿,以及對賬查詢報表等,只要在系統中運用有關會計科目,科目名稱就會用相應的科目代碼來替代。這樣,會計電算化相對于傳統手工方式要方便和快捷。由此可見,會計電算化對于會計實務來說,最大影響體現在會計科目編碼的變化。另外,在電算化會計中,為了更有利于開展核算、查詢等工作,不僅會計科目要使用編碼,往來賬企業、操作人員等也會用到編碼,從而便于管理人和事。
2.3 賬務處理程序的影響
賬務處理程序是指填寫或審核會計憑證,根據會計憑證登記會計賬簿,然后依據會計賬薄編制會計報表從而提供會計信息,即完成證-賬-表這條主線,實現記賬、算賬和報賬的方法和步驟。通過會計電算化的應用,根據軟件開發人員在開發會計軟件過程中積累的經驗證實,采用科目匯總表賬務處理程序較為普遍且效果較好,大多數會計軟件都采用這種賬務處理程序。隨著我國計算機技術的迅猛發展,賬務處理程序也將會處在一步一步的完善之中。因為這種程序能夠適應各種會計賬務處理,并且具有較快的運算速度,對于計算機的一次輸入、多次調用等功能能夠利用的淋漓盡致,把會計信息使用者的要求做到最大限度的滿足。
2.4 人為因素的影響
在會計電算化的發展中,人為因素的影響也是相對重要的一個因素。在這之中,管理者的問題往往是最重要的。很多企業的管理者,對于會計電算化的理解都比較淺層次,大多是表面的一些理解。比如,盲目聽取財務人員的建議、軟件推銷人員的講解,更有一大部分的管理者存在“關系軟件”和“人情軟件”,很多管理者往往理解會計電算化就是企業的計算機加上處理會計工作的軟件;還有一大部分管理者并不信任計算機,認為計算機的軟件和介質是虛擬的,看不見摸不到,這樣遠不如傳統的紙質安全、可靠。甚至還有部分管理者對于企業應用會計電算化認識不到位,認為傳統手工會計已經能夠滿足會計工作需要,沒有必要再投資去實現會計電算化,增加企業預算。
3 會計電算化發展中存在的主要問題
3.1 缺乏統一的賬務處理程序
缺乏統一的賬務處理程序是會計電算化在實際應用過程中存在的一個很大障礙。也就是說,企業要想生存就必須提高自身的競爭力,其中改造現有的賬務處理程序是當務之急。但是,由于受到技術或保守觀念等諸多因素的影響,現有工作流程還處在舊的體制上運行,而無法適應實際業務的要求,更無法完全發揮其優越性,制約會計電算化的發展和轉型。特別是采用不同核算方法來處理同類的經濟業務,就不能保證企業賬務處理的一致性,從而影響企業管理者做出正確的決策。
3.2 會計電算化人員業務素質較差
會計電算化人員業務素質較差,主要體現在對電算化人員的管理滯后。現在的電算化人員大多是出身于企業的會計和出納,對財務業務熟練,可以經過短期的培訓處理日常財務。但是,要想熟練地應用財務軟件,高效的發揮財務軟件功能,受自身條件所限實現起來比較困難。在實際操作過程中,還存在著不少問題,例如,沒有根據企業的實際制定管理制度;也沒有在相應時間內適當調整分工,多數是以模仿為主;更沒有嚴格執行和管理會計電算化。繼而無法保證會計軟件系統的安全性和保密性,使存儲數據存在一定風險等諸多問題,這些都成為制約會計電算化發展的障礙。因此,要發展會計電算化應該通過有效控制存儲方式、處理方法和介質,配合企業內部管理的變化,打破傳統會計分工流程,改變會計人員的職能,提高財務處理能力。
3.3 會計電算化管理松散各自為戰
目前,企業應用會計電算化較為普遍,但是,由于缺乏統一的規劃和相應的組織協調,使各部門不能有效地配合,導致會計電算化管理松散各自為戰,無法實現信息全面共享,加上受資金或人力等原因的制約,有些企業的會計電算化系統和硬件設施建設尚不完善,欠缺統一的管理,因而沒有得到企業管理者的相應重視。
4 現行會計制度下促進會計電算化發展的對策研
究
4.1 政府促進會計電算化發展
政府應針對會計電算化制定和健全相關法律和法規,做到有法可依、有法必依,從而保證會計電算化建設走上法制軌道。鑒于當前網絡犯罪逐步走向專業化、利益化,在了解我國國情的基礎上,同時借鑒國外的先進經驗,政府應完善和規范會計信息管理與財務披露等相關法律和法規,加緊制定與電子商務相關的法律和法規,規范第三方交易平臺,從而營造健康綠色安全的法律環境。
4.2 管理者以及會計人員促進電算化發展
從理論與實踐結合的原則出發,企業管理者應該重視會計電算化,深刻的認識到會計電算化對于企業會計工作的重要性。首先,了解會計軟件的工作方式,從以前的表層認識到深入研究,要讓企業管理者看到會計電算化軟件對于企業會計工作效率的提升。其次,讓管理者真正認識到企業要想發展堅決不能出現“關系軟件”和“人情軟件”。最后,會計從業人員的素質也要提高,所有會計從業人員應該認真學習和掌握會計軟件,了解會計軟件中每一個模塊、每一個應用的具體功能。這樣一來,會計電算化才能真正在企業中起到它應有的作用。
4.3 軟件商促進會計電算化發展
我國的會計電算化事業仍然處于初級階段,會計軟件或多或少還存在著一些問題,需要我們去解決。例如,會計軟件的某些功能和模塊還需要進一步的完善;會計軟件的開發人員在開發過程中不能完全按照會計制度和會計規范要求去設計,一味只追求軟件的銷量,不考慮不規范做法帶來的后果;會計軟件在具體處理一些會計業務上,對會計賬務處理理解不夠全面,使得軟件的一些應用受到不同程度的限制。為了提高網絡安全需要強化軟件開發和設計管理,會計軟件開發與完善要注重個性化,與企業自身的管理系統相匹配,同時為了提高會計軟件的通用性和安全性,可引入人工智能等高領域技術到軟件中,進行預測和決策,開發或優化具備核算與管理功能,并和企業發展情況更加兼容模式的會計軟件,充分發揮會計電算化的優勢。
5 結 語
在會計信息化深入發展的今天,需要弄清會計制度與電算化之間的相互關系,在現行會計制度下實行系統的電算化,改善后的會計制度也將為電算化環境下企業的會計核算與管理提供有益指導。從會計電算化角度深入系統地研究現行會計制度,對于會計理論與實踐都具有深遠的意義。
參考文獻:
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實際上,幣值不變的假設只是一個相對性的假設,因為現行的會計制度,對會計要素的賬面價值與實際價值不符的問題給予了充分的重視,對如何進行會計賬面的調整也有一些基本原則和成熟的處理方式,筆者歸納總結主要有以下七個方面:
1 客觀原則與方式
客觀原則既是會計核算也是會計賬面價值調整的基本原則。客觀原則要求會計賬面價值要盡可能地與企業實際財務狀況和經營成果相一致,如果二者不一致時,應依相關的會計法規對會計賬面價值進行調整。如當遇到嚴重的通貨膨脹、企業經營條件發生重大變化。國家政策的重大調整及發現會計賬實嚴重不符的情況下,應依法對會計賬面價值進行調整。依據客觀性原則對會計賬面價值調整的方式主要有:①折舊法。固定資產折舊即為對固定資產的賬面價值的例行性調整,使固定資產的賬面價值與其實際價值相符。②復核法。按現行會計制度規定,應定期或不定期對企業擁有的各種資產、負債及權益進行復核,如發現賬實不復應及時地對賬面價值進行調整。③追溯法。對由于國家會計政策等的變更而造成會計賬面價值與實際財務狀況二者不一致時,按照交易事項或事項初次發生時就開始采用新的會計政策,并以此對相關項目進行調整,即應當計算會計政策變更的累計影響數,并相應調整變更年度的期末價值以及會計報表的相關項目。
2 預測原則與方式
預測原則即對各種會計要素由于各種原因有可能導致其賬面價值與實際價值不符,可以預先估計或測算,并根據估算的結果對會計賬面價值進行調整。依照預計原則對賬面價值進行調整的主要方式有:①預計法。如企業對各種資產的使用壽命、生產能力、消耗方式,預期效益及殘值等均要依法進行科學合理的預計,并以此作為會計核算及賬面調整的主要依據之一。②估計法或估算法。按照國際會計準則委員會(IASIO.11)的規定:財務報表中確認的或有損失的金額,可以根據或有項目可能造成損失的范圍的有關資料進行估計。又如按企業會計準則規定,對項目投資中的風險成本的估計,對企業或有負債(或有成本)的估計等都可以作為會計賬面價值調整的重要依據。會計準則還明確規定:有確鑿證據表明賬面價值不能真實反映當前最佳估計數的,應當按照當前最佳估計數對賬面價值進行調整。③測試法,現行會計制度規定:因企業合并所形成的商譽和使用壽命不確定的無形資產,無論其是否存在減值跡象,每年都應進行減值測試。并根據減值測試確認的資產損失調整相關資產的賬面價值。
3 謹慎原則及方式
謹慎原則要求企業在進行會計賬面價值調整時,應保持應有的謹慎,盡可能的使賬面價值與企業實際財務狀況和成果保持一致,不應高估資產或者收益,低估負債或者費用。依謹慎原則對會計賬面價值進行調整的主要方式有:①比較法。又稱孰高(孰低)法。如對于資產、投資、權益等賬面價值的調整在其成本與市價之間,成本與可變現值之間,賬面價值與可收回金額之間取最低者,而對在企業資產的出售凈價與預期從該資產的持有和投資到期處置中形成的預計現金流量的現值兩者之間取較高者作為賬面價值調整的依據。②沖減法又稱減值準備法,即對資產、負債、成本等可以預先通過預計或測算的結果,提出相應的準備金,當實際資產負債、成本等高于賬面價值時,用沖減相應準備金的方式對會計賬面價值進行調整。
4 公允原則
即公允價值原則。要求在處理賬面價值與實際規格狀況不一致時,應該按照熟悉市場情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額對會計賬面價值進行調整。
運用公允價值原則對會計賬面價值調整的主要方式有:①市價法。是指將資產和負債的市場價格作為其公允價值的方法。因為市場價格,一般被認為是對資產的負債的公允價值最好的反映。一個公開市場上的價格,經常是公允的和可接受的,對于某些資產或負債的市場價格也是容易得到的。②類似項目法。是指在找不到所計量的資產或負債的市場價格的情況下的一種替代方法。是通過參考類似項目的市場價格來確定所計量項目的公允價值的一種方法。這種方法的運用需特制注意類似項目的確定,確保類似項目與所計量的項目具有相同的現金流量形式,且對于經濟狀況的反應也是相似的。③估價技術法。是當一項資產或負債不存在或只有很少的市場價格信息時,采用一定的估價技術對其資產或負債的公允價值做出估計的方法。由于估價技術的復雜性,因此這種方法也是公允價值方法中難度較大的一種方法。
5 貼現原則與方式
貼現原則也即是凈現值的原則,即當會計賬面價值與企業實際財務狀況不一致時,按照凈現值的核算方法調整資產或負債的賬面價值。運用貼現原則對會計賬面價值進行調整的主要方法有:①凈現值法,包括現值指數法,內容報酬率法。即根據投資或資產未來現金流量的折現值與其成本費用之間的差值(凈現值)來調整其賬面價值。這種方法充分考慮到了資金的時間價值,投資回收期或資產的使用年限,利率等因素。②折算法。主要涉及到有外幣業務的會計賬面價值的調整。主要有兩種折算方法:一是匯率折算法。如按企業會計準則第19號一外幣折算規定:企業在資產負債表日,外幣貨幣性項目,采用資產負債表日即期匯率折算;以歷史成本計量的外幣非貨幣性項目,采用交易發生日的即期匯率折算;以公允價值計量的外幣非貨幣性項目,采用公允價值確定日的即期匯率折算。二是物價指數折算法。按現行會計準則規定:企業在并入惡性通貨膨脹經濟中的境外經營報表時,應當進行折算,首先對資產負債表、利潤表運用一般物價指數予以重述,然后再按照最近資產負債表日的即期匯率進行折算。
6 靈活原則與方式
靈活原則是指在對會計賬面價值與實際財務狀況不一致時,不同的會計業務項目調整適用的原則不同和調整方法的多樣性。主要表現為:①調整原則的適應性。如企業會計準則第十八號資產減值的確定和處理中規定:存貨、投資性房地產、消耗性生物資產,建造合同、遞延所得稅資產、金融資產、未探明礦區權益等資產的減值其賬面價值的調整分別適用不同的會計準則。②調整方法的多樣性。如對不同的資產、權益、債務其價值的認定、計量和調整的方法各不相同,既體現了會計賬面價值調整工作的復雜性,也反映了會計核算的基本要求。
摘 要 對于事業的財務工作來說,主要就是以該單位實際發生的經濟活動作為財會工作的對象,對事業單位的預算執行的過程和執行的結果的一個監督、記錄并且如實反映的會計事務。它也是預算會計的一個較為重要的部分。在現行的事業單位的會計制度中對事業單位的財會工作基本都是在預算資金的核算方式以及會計主體和記賬方法等等方面表現出來,本文就此問題做了深入的探討。
關鍵詞 事業單位 會計制度 財會工作 影響
隨著事業單位的會計制度改革的不斷深入,使得會計管理的模式發生了較大的變革,并且對于事業單位的財會工作也有了比較深遠的影響,本文從現行的會計制度對于事業單位的財會工作在會計主體、預算資金的核算方式以及管理、會計要素、記賬方法等方面的影響做了進一步分析。
一、現行會計制度對于事業單位會計主體的影響
以前的會計制度是把事業單位的會計主體確定為預算資金的活動,也就是說將預算資金的活動確定為記賬的主體。從而讓事業單位成為了可向國家財政進行報銷的一個單位,可是對于事業自身來說,其經濟管理或者說財會管理工作的意識就比較淡薄了。而根據現行的會計制度的規定,就使得事業單位本身成了一個會計主體,將事業單位的會計主體地位進行了確定,對于加強其經濟管理或者財會管理是有著相當重要的作用的。也可以有效提高其資金的使用效率,使得事業單位參與到市場競爭中來,提高其自身的發展能力。所以也要求事業單位不能跟以前一樣知識單純的做做記賬和報賬類的會計工作,而要注重對于資金的效益方面的分析比較,并且加強對其自身資產的管理和控制,完善事業單位的財務制度,使其各個方面的費用支出得到有效的控制管理。
二、現行會計制度對于事業單位預算資金的核算方式和管理方式的影響
以前的會計制度是將預算內外資金進行分開核算的,這樣處理計劃經濟下的會計事務是可以的,可是隨著市場經濟的不斷發展,這種制度方式已經明顯不合時宜了,政府鼓勵事業單位提高自身的發展能力,進行業務收入的合理規劃,所以事業單位的預算外收入發生了較大幅度的上升,已經對其自身的生存造成了一定的威脅了。所以事業單位需要進行各項資金的統籌規劃,充分利用其在使用和取得之間的時間差,在進行預算資金核算時,取消內外賬分設的制度,合并為統一的會計主體。而現行的會計制度還取消了以前的關于全額預算管理方法和差額預算管理方法以及自收自支管理的方法。
三、現行會計制度對于事業單位會計要素的影響
在以前的會計制度下,進行會計預算時,是沒有會計要素的問題的,不過會將會計的科目分為資金的來源和運用、結存三個大類,也就是所謂的會計的三個要素。可是這種分類的方法是不符合科學原理的。因此在現行的會計制度中就明確的將會計要素分成資產和負債、凈資產以及收入和支出這五個大類。其中,資產反映的就是事業單位現在擁有的各種財產以及可以隨時可以動用的經濟資源;而負債反映的就是事業單位從其他部門類似銀行或者財政部等借入的款項以及需要上繳的款項;凈資產則表示出資者(通常指國家)在該單位擁有的產權凈值;收入則反映的是該單位從各個渠道獲得的各項財務資產的累計;支出則表示該單位在各項的業務活動中所付出的耗費。這樣的改革使得事業單位在會計體系與國際接軌,對于處理其自身的經濟狀況也有較好的作用。
四、現行會計制度對于事業單位記賬方法的影響
在記賬方法上,現行的會計制度將記賬方法改為了借貸記賬法,也就是與新的會計等式相對應的記賬方法,更加適應現代會計事務的需求,也是的事業單位在會計的處理方式上保持了一致。使其在全國的范圍內,甚至同行業之間也可以較好的進行比較了。而且也融合了各業的會計之長,使得其自身的會計業務得到了有效的提高,使得事業單位的會計處理可以被公眾所了解,從而促進了事業單位的資金利用率的提高,對于完成各項的業務活動也更為有利。不僅在經濟利益得到了較大的發展,在社會效益上也是一個較大程度的提高,也促進了事業單位的經營管理水平,在考核事業單位的資金使用情況上也為更為有效。
五、結語
隨著市場經濟的發展,以及我國各行業和組織機構財會制度改革的不斷深入,現行的會計制度使得事業單位的財會工作發生了較大的改變,不僅改變了其原先的會計主體,還使得事業單位的預算資金在核算的方式和管理方式上都有著較大的改變,還使得會計要素的分類變得更加科學合理,在記賬方法上也更加規范。不過,我們應該看到事業單位的財會工作所存在的問題還并沒有得到根本性的解決,還需要我們繼續努力探索鉆研。
參考文獻:
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[2]楊晶.淺談我國事業單位財會制度改革.科技信息.2009(03).
關鍵詞:高校 會計制度 問題 對策
目前,我國各高校所采用的會計制度對規范高校的會計行為、保證會計資料的準確性、完整性和真實性、加強財務管理等方面發揮了重要的作用,但高校會計制度沒有跟上時代的步伐,沒有與時俱進地進行相應的完善和修改,使得現行的會計制度存在一定的問題和缺陷,因此,我們要找出這些問題和缺陷,并采取相應的措施,讓高校會計制度更加完善。
一、現行會計核算基礎存在的問題及對策
(一)現行會計核算基礎存在的問題
現行的高校會計制度在經營性收支業務之外一般采用收付實現制,這種以實現了的收支為基礎的會計核算方法越來越難適應當前日益擴大的高校規模、日漸增多的財務收支量等情況,也無法滿足當前高校財務管理的需求。這樣將很有可能造成財務管理漏洞,也無法全面地、準確地反映高校的財務收支及資產狀況。在收付實現制下,高校欠繳的學費不作反映,學校的資產被少計了,不能如實反映資產和負債,甚至演變成無法回收的壞賬,固定資產不計提折舊而只核算賬面原值,用固定基金核算其在凈資產中所占的價值,將形成凈資產被高估的形勢,同時,高校采用大量舉債來提高發展的行為很容易就造成學校可支配資源夸大、收支不平衡的問題;收付實現制不能如實地反映高校的收支和結余,也就不能如實地反映實際情況,不區分好收益性支出和資本性支出將不利于資產的管理,現行核算制度已經無法滿足目前高校財務管理的需要。
(二)現行會計核算基礎存在問題的相應對策
將收付實現制改為權責發生制能有效解決現行會計核算基礎存在的問題。由于高校會計制度中收付實現制會產生收付實現上的時間差問題,當前高校會計核算改革中將權責發生制引入到高校的會計核算當中,實施權責發生制有利于解決收付實現制帶來的時間差問題,不管高校財務管理中的收入款項是否收到,權責發生制都能以權利的形式確立其歸屬期。當前,我國的高等教育市場化發展迅速,多元化的高校資金來源已成為一種趨勢,高校資金來源中財務撥款的比例已經大大減小,收付實現制已經無法適應這樣的變化,因此,高校的基建工程應該采取權責發生制,這樣,基建資金的使用情況在會計核算中就能得到全面的反映和體現。
二、會計科目設置存在的問題及對策
(一)會計科目設置存在的問題
現行的高校會計制度中缺乏接受投資方面的會計核算科目,高校投資的賬務處理有很大的隨意性。也沒有設置固定資產折舊的相關科目,固定資產不計提折舊而只核算賬面原值,與會計信息質量的客觀性相違背。不科學的負債分類、不考慮用途之分而將長短期借款全部計入借入款科目核算,與明晰性原則相違背。
高校教育成本是遵循實務基本理論與成本會計理論,運用一定的會計程序核算所得,它按照權責發生制配比、劃分效益性支出和資本性支出,記錄的各種耗費主要是實際支付的現金支出,無法客觀地反映高校運行成本。
(二)會計科目設置存在問題的相應對策
要解決會計科目設置中產生的問題,我們要不斷完善高校會計科目體系。因為高校的會計科目不適應高校會計核算的要求,當前高校會計核算改革必須完善高校的會計科目體系,使之更加科學、完整,滿足高校會計核算要求。根據教育成品核算的權責發生制原則、劃分資本性支出和收益性支出原則、配比原則的要求,增設諸如“公共教育費用”、“預提費用”、“教育成本”、“待攤費用”、“應付工資”、“教育事業結余”、“累計折舊”等用于成本費用核算的會計科目。而且,為了解決當前高校事業會計與基建會計分開建賬帶來的各種問題,還應該合理地將高校事業會計與基建會計合并建賬,取消重復核算、規范會計核算等方式,建立一套完整的、準確的財務報表。
三、會計報表體系存在的問題
會計報表體系存在的問題。目前側重反映已經發生的經濟活動的高校會計報表體系缺乏對未來的財務狀況及收支事項的預測,由于高校會計以收付制為核算基礎,雖然部門預算彌補了對收支事項的預測,但高校事業結余實際上是一個收與支的結余,沒有實際反映的當期的各種權利義務關系,當期的收支結余并不準確地反映凈資產。這樣一來,高校會計報表體系只起到了統計財務數據的作用,會計報表體系存在的問題主要有:一是會計報表項目設置不科學,使得部分會計信息失真,在資產負債表中,將高校借入款項部分長、短期全部列入其他負債,這樣做容易給報表使用者造成錯覺,有可能給高校帶來一系列的財務風險;二是會計報表內容反映不完整,會計報表提供的信息比較簡單,高校財務狀況沒有得到充分的反映,只起到了統計財務數據的作用;三是會計報表體系沒有建立財務報告公開披露制度,高校多渠道籌集辦學資源及資金促使高校建立公開的披露制度,使多元化的高校財務信息需求者能從公開的渠道獲得所需要的信息。
四、結束語
現行的高校會計制度已經越來越不適應高校日益發展的新形勢,對于其存在的日益明顯的制度性缺陷,我們應該以新的政府收支分類改革為契機,綜合各方面的研究成果和影響因素,采取相應的對策,來修改和完善現行的高校會計制度,使其更加全面、真實、有效地反映高校財務信息,使高等教育事業健康有序地發展。
參考文獻:
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關鍵詞:事業單位會計制度 改進建議
(一)實行統一的權責發生制
權責發生制是新公共管理體制下事業單位會計改革的方向。根據權責發生制原則,收入只有在提供服務時才加以確認,而且在接受服務以后,就應該將相應的義務確認為當期費用,并將其作為債務列入資產負債表,這樣,財務報表就要完整地反映單位的財政狀況和運行成果,同樣,權責發生制要求在資產負債表上確認所有的經濟資源,以便于對有關資產的管理和維護。
(二)改進相關會計要素的核算
1.固定資產折舊。筆者認為,固定資產核算方式的改進可以借鑒現行企業會計制度的規定,取消“專用基金——修購基金”科目,設置“累計折舊”科目;對固定資產計提折舊,并列入資產負債表中,作為固定資產原值的減項,充分體現固定資產凈值,以反映固定資產的新舊程度。計提折舊時,將固定資產的原值扣除其預計凈殘值的余額,在固定資產預計使用年限內,選擇合理的折舊方法進行攤銷,將每月應攤銷的折舊價值作為費用計入有關的成本或支出中,從相應的收入中得以補償。計提折舊時,借記:“事業支出——折舊費”、“經營支出——折舊費”、“成本費用——折舊費”科目,貸記“累計折舊”科目。
2.改進固定資產核算。固定資產核算可與企業會計制度同步,沒有必要保持固定資產和固定基金的對應關系,由此建議取消“固定基金”科目。購置固定資產不需按資金來源列支,可象企業會計一樣,購置入時,直接按照實際支付的全部價款,借記“固定資產”科目,貸記“財政補助收入——財政直接支付”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”有關科目。
3.改進無形資產核算
(1)健全無形資產核算體系。根據無形資產的計價方法,分門別類地對無形資產進行計價和攤銷,保證無形資產的價值在受益期內得到補償。建立和登記無形資產臺帳,建立臺帳主要有以下幾方面的作用:
一是主權主體應享有的合法權益的實在物據,一旦有侵權行為發生時,作為索賠的標準。
二是在評估時,作為評估計價的基礎。一般來講,無形資產的評估價應根據它帶來的未來收益而確定,但由于未來收益的不確定性,無形資產的成本投入,也就是某項無形資產的投入費用仍不失為評估無形資產的基本依據。
三是根據某些規定對沒有轉讓出去且已失去價值的無形資產,通知財務部門攤銷其價值。四是便于對無形資產的盤點、清查及檔案管理。
(2)為了避免在無形資產攤銷中產生賬外資產,完善無形資產的管理,建議不實行內部成本核算的事業單位,其無形資產比照固定資產進行管理和核算。購入時,直接借記“無形資產”科目,貸記“財政補助收入——財政直接支付”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”有關科目;按照無形資產的名稱設置二級明細科目進行核算,不進行攤銷。當按規定需轉為固定資產時,借記“固定資產”科目,貸記“無形資產”科目。
4.改進事業單位結余的核算。
(1)建議取消“專用基金”科目下的“福利基金”、“醫療基金”、“住房基金”等科目,將專項資金列入“其他應付款”科目核算。如上例,提取醫療基金40000元時,借:事業支出——社會保障繳費40000,貸:其他應付款40000;發生醫療費支出時(假設一次性用銀行存款支付30000元),直接做會計分錄借:其他應付款30000,貸:銀行存款30000.
(2)對修購基金的建議。如果不取消修購基金,建議將計提修購基金列入結余分配中。提取修購基金,實質是將經常性資金轉換為一般專用基金,使事業單位有一個比較穩定的固定資產更新維護的資金來源。因此通過“結余分配”賬戶提取修購基金,有利于避免現行會計核算中的弊病。
(3)將交納所得稅作為一項支出而不是對結余的分配。筆者認為,事業單位交納所得稅是一種支出而不是對收益的分配,而且這種所得稅費用觀越來越得到業內人士的認可,也更接近于國際上的處理方式。會計處理應該與企業保持一致,即:增設“所得稅”科目,年終計算應交所得稅時會計分錄:借:所得稅;貸:應交稅金——應交所得稅
(4)根據《事業單位財務規則》的規定,事業單位的結余中,僅按一定比例提取職工福利基金,剩余部分均作為事業基金,用于彌補以后年度的單位收支差額。所以,結余分配的明細賬除所得稅外只設“提取專用基金”,不再進行細分。若將修購基金作為結余分配的,其明細賬的設置需細化,即在“結余分配”總賬下的“提取專用基金”明細科目中,再設兩個三級明細科目,一是“福利基金”,二是“修購基金”。在提取修購基金時,會計分錄為:借:結余分配——提取專用基金(修購基金);貸:專用基金——修購基金使用修購基金時,借:專用基金——修購基金;貸:銀行存款
(三)完善會計報表體系和內容。事業單位的財務會計報告可借鑒企業的財務報告體系,至少應包括會計報表和會計報表附注,強調會計報表附注的作用,對關鍵項目作出說明。對外報送的會計報表應包括資產負債表、業務活動表、預算收支總表、基本建設投資表、國有資產情況表。其中業務活動表、預算收支總表、基本建設投資表、國有資產情況表應包括上年數和本年數。這樣,事業單位會計報告形成一個完整的系統,能更好地滿足會計信息使用者的需要,也有助于事業單位會計人員建立資產負債表觀的會計理念。將現金流量表納入事業單位財務報表體系,以動態地反映其未來的現金流量,這是國際通行的慣例,也是與企業會計制度和民間非營利組織會計制度統一的需要。同時建議,將資產負債表中的收入與支出項目刪除,以“資產=負債+凈資產”為編制依據,反映單位一定時點的財務狀況的靜態報表,以全面反映事業單位的財務狀況,維護債權人利益,防止國有資產流失。
參考文獻:
[1]事業單位會計制度[Z].中華人民共和國財政部。1997