決算編審
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決算編審范文第1篇
部門決算編審工作是財政部門每年的一項重要工作，反映的是各部門收支狀況。部門決算報告是各行政事業單位在每個會計年度終了，根據財政部門編審要求，在日常會計核算的基礎上編制的、綜合反映本單位財務收支狀況和各項資金管理狀況的總結性文件。部門決算報告主要內容，包括部門決算報告的編制范圍、編制內容、工作組織、填報審核、匯總上報、質量核查及數據資料管理等方面。部門決算與反映財政運行情況的財政總決算有機結合，互為支撐，全面總結和綜合反映年度預算執行情況，是編制下年度預算的信息基礎，也是研究調整有關政策和搞好財政管理的重要依據。財政決算編審工作直接反映財政預算編制和執行情況。在提倡科學管理的宏觀環境下，如何提高部門決算編審水平，如何科學利用部門決算數據，提升財政管理水平，是國庫部門的一個重要研究方向。現就高陵縣近幾年部門決算工作狀況及決算過程中出現的一些問題，以及如何改進，談一些看法。
一、高陵縣近幾年部門決算開展情況
1、2009-2011年部門決算總體情況
項目
年份 納入決算的單位數量（個） 納入決算的收入（萬元） 納入決算的支出（萬元） 納入決算的人數 報表數量
一級預算單位 二級預算單位 財政收入 其他收入 基本支出 項目支出 財政供養 非財政供養 主表 附表
2009 69 89 1109
70.85 1266
8.11 4865
6.57 7094
9.57 9579 62 8 9
2010 73 91 1570
61.36 1371
4.89 6124
4.68 1102
24.57 10064 60 8 9
2011 60 107 2170
58.74 1580
3.18 6978
8.67 1591
42.01 10409 480 12 9
2、部門決算工作開展的方式
高陵縣部門決算工作由縣財政局國庫科牽頭，局內各業務科室配合，采取各一級預算單位、財政局各支出管理科室、國庫科三級匯審機制。按照逐級負責、責任到人的原則進行，并制定了決算實施方案。
由上表可以看出，近三年高陵縣納入部門決算的單位由2009年的158家增加到2011年的167家，共增加了9家單位，部門決算已涵蓋了全縣所有的行政事業單位及自收自支單位；收入由2009年的123638.96萬元增加到2011年的232861.92萬元，三年的平均增長率為37.24%；支出由2009年的119606.14萬元增加到228930.68萬元，三年的平均增長率為38.35%。通過上述數據的分析，可以看出，納入部門決算的單位逐步增加，涉及的收入、支出也在逐年增加。部門決算報表越來越細化、統計的數據涉及面越來越廣，部門決算數據作為反映全縣各單位預算執行情況和財務管理狀況的載體，就顯得更加重要。雖然在部門決算工作中投入了大量的人力、物力，付出了很多努力，并取得了一定成效，但數據的準確性與真實性，以及數據之間的銜接性還有待進一步提高，各個環節中仍存在不少需要提高和完善的地方。對此，就高陵縣部門決算編審過程中出現的一些問題，以及如何改進，談一些看法。
二、部門決算編制中存在的問題
1、對部門決算重視不夠
目前，大部分行政事業單位普遍存在重預算、輕決算的現象。大部分單位只關心預算經費保障夠不夠，事業發展經費足不足，對決算只是停留在年終集中算賬層面，且實行的是零基預算，決算對來年預算沒有任何影響。
2、賬表不符，決算數據失真
實行會計集中核算后，大部門預算單位都不設會計崗位，只設立出納崗位，年終決算報表大都由會計核算中心代為填報。高陵縣2010年10月實行會計集中核算向國庫集中支付的全面轉軌，將所有預算單位賬務全部移交回各預算單位，賬務移交后，單位會計人員素質參差不齊，有些單位甚至到目前都沒有單獨設立會計崗位。大多數單位會計處理不規范、理解有誤差、搞不清報表項目與實際賬務的關系，導致賬表不符，決算數據失真，主要表現在：
（1）搞不清表間關系，人為平衡決算。《收入支出決算表》（財決02表）中的收入和支出反映的是單位所有的收入、支出，《收入決算表》（財決03表）是將收入細化，而單位在填報時搞不清表間關系，只要報表報錯的話，就削減支出、隱瞞收入，只列示財政撥款部門，隱瞞了單位的其他收入造成填報不規范，人為平衡報表，不能如實反映單位的本年收入和支出的實際情況。
（2）不按實際支出情況填報。有些預算單位在填報《支出決算表》（財決04表）、《支出決算明細表》（財決05表）時，為了達到財政規范標準，對部分支出不按實際發生數填列，人為的劃分支出。具體表現：①單位財務人員對項目支出和基本支出概念不清導致會計處理有誤，年底在填報報表時人為的劃分項目支出和基本支出，例如：有些預算單位用項目經費開支人員工資、用正常經費購置固定資產；②人為核定支出數字，例如：按照正常標準人均年工資應在2-5萬元，而在2011年的決算報表中，有些單位人均工資已達到10萬元，而出現這些原因大部分是由于會計人員處理有誤，將應列入勞務費的支出填列在基本工資中；③機械的適應決算報表審核公式的要求，肆意更改其真實的執行情況。例如，招待費超支問題，為了避免單項支出超標，將超支部分調到商品與服務支出中其他科目中；④填報部門決算人員需要全面掌握本單位各項數據，但是各單位會計人員往往沒有核實數據，且對決算軟件操作不熟練搞不清表間關系，人為亂填，造成上、下年數據無法銜接，表內相關數據不匹配。報表中出現的有些問題是可以保留的，單位會計人員只是單純的考慮公式通過率虛填報表，造成數據失真。
3、存在拼湊、敷衍現象
部門決算編制前，要整理催收各種往來款項，清查資產，進行年末賬務處理，檢查全年賬務。決算編制時間正值歲末年初，單位要總結考評，還不能間斷新一年的日常報銷業務，而財政決算編審工作不僅量大、瑣碎、復雜，而且涉及范圍廣。這種情況下，會計人員常感覺時間緊、任務重，特別對于下屬單位多的部門來說，更是如此。因此，部門決算往往出現拼湊、敷衍現象，單位和財政年終對賬流于形式，有些單位根本就沒有進行對賬，只是按照財政下發的對賬數字進行決算報表的編制填列，決算分析說明也只是按照模板照葫蘆畫瓢、浮于表面。
4、決算數據反饋不及時，預決算脫節，數據利用率差
部門決算隨著科學化精細化改革的推進不斷改進，報表內容涵蓋量越來越大、越來越精細化，但與部門預算的對比銜接一直未得到有效關注。近年來，部門決算報表的編制內容和編制格式都在不斷發生變化。目前，部門決算報表目前有主表12張、附表9張、補表12張（不含子報表）。這么龐大的報表體系中，卻沒有一張正表涉及到部門預算數字。預算與決算脫節，沒有與年初預算形成對比，只是單純的反映各單位支出狀況，且支出含有水分，沒有真實反映預算執行情況。而且年終決算數據上報反饋后沒有形成正式文件批復下發單位。
三、解決方法和建議
1、認真核查上年數據，建立部門決算考核機制
部門決算是預算執行情況的綜合反映和監督，是政府宏觀經濟決策的重要參考，也是編制部門預算、實施科學收支管理的基本依據。因此，在編制下年預算時應考慮上年預算執行情況，充分利用上年預算執行數字即決算數字來編報下年預算，上年預算未執行完成的，下年預算中應相應調減。要建立決算與預算相互反映、相互促進的機制，提高預決算管理水平，規范預算執行管理，促進部門決算整體質量的提升。并將部門決算納入縣政府目標責任考核范疇，以引起各部門領導重視，進一步提高決算質量。
2、加強單位財務人員培訓，提高決算數據質量
高陵縣2001年實行會計集中核算后，單位只設置報賬員，沒有專業的財務人員，而實行國庫集中支付后要求全面轉軌，并于2010年底將賬務全部移交回單位，單位財務人員業務能力薄弱，要改變這種現狀就要不斷加強單位財務人員的培訓，從最基本的財務知識培訓，不斷加強繼續教育。這樣決算數據的質量才能從根本上得到保障，才能為我們決算分析利用打好基礎。
3、積極開展決算真實性核查工作，提高數據利用率
決算數據的生命力在于其真實準確性，沒有真實準確數據，決算編審工作再重要，數據也沒人用。因此，應積極開展部門決算監督檢查工作，建議審計部門在審計單位賬務時應將決算報表與單位賬務核對，確保賬表一致。并組織人員對部門決算進行專項核查或抽查，檢查賬表相符情況以及列支是否符合法律法規情況。通過核查發現和糾正決算編審中的問題，提高決算數據的真實性和準確性。并在對決算數據審核、分析后正確評價本單位的財務狀況和取得的事業成效，不僅要看錢花得如何，同時更要看事情辦得怎么樣。從財務管理的角度進行全方位分析，客觀體現財務狀況變化的真正原因，綜合運用“圖”“表”形式，簡單、直觀的把分析結果表達清楚。為進一步提高單位的財務管理水平提供有力的技術支撐。
決算編審范文第2篇
關鍵詞：建筑工程 預結算 重點 建議
引言
建筑工程預決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標、考核企業經營管理水平的依據，也是審查機關掌握投資狀況，監督經濟活動的重要依據。在項目管理的過程中必須控制好預決算，在現階段投資的主要形式來自于競爭性投資，所以進行項目預決算的審核就可以進行投資市場的規范化和合理化保證，在建筑工程預決算的審核中要進行系統分析，對審核重點進行闡述，并且結合自身的實際工作經驗對建筑工程預決算審核提出建議。
一、預決算審核是建筑工程發展的重要保證
預決算審核對建筑工程的發展起到重要的促進作用，預決算審核可以提高工程項目的經濟效益，還對工程項目招投標工作的開展十分有利，同時能夠使建設單位有效控制成本，還可以保證施工單位對施工組織和財力、物力進行安排。
（一）控制工程造價
施工項目在審批之前必須對工程項目進行細致研究，同時編制完成的項目建議書，項目建議書的實行必須得到項目建設單位主管部門的同意，在批準實施后才可以進行實地考察和勘測，在設計過程中要遵循項目建議書進行工程設計。在這一過程中，項目造價預算編制要提前完成，同時施工管理中的總費用必須與預算書相符，要對工程造價的總成本進行相應的控制。
（二）對工程造價的效益進行真評價
在建筑工程完成后要對項目工程的整體收益進行衡量。衡量的標準就是參考建筑工程預算的基礎數據，這時工程預決算的正確性就直接顯現出來了，如果在預決算過程中存在較大疏漏，就會導致工程預決算中的各項指標的有效性和真實性降低，使投資效益的衡量出現較大的誤差，所以完善建筑工程造價審核是保證項目收益的基礎。
二、建筑工預決算審核的重點內容
預決算審核過程要圍繞著工程量的確定、單價的套用而進行的，在審核中要將這兩點作為重中之重。
（一）工程量的審核
工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。是否按照規定的工程量計算規則計算工程量，編制預算時是否考慮到了施工方案對工程量的影響，定額中要求扣除項或合并項是否按規定執行，工程計量單位的設定是否與要求的計量單位一致。
（二）套用單價的審核
套用預算單價時，各分部分項工程的名稱、規格、計量單位和所包括的工程內容是否與定額一致；有單價換算時，換算的分項工程是否符合定額規定及換算是否正確。采用實物法編制預算時，資源單價是否反映了市場供需狀況和市場趨勢。采用預算單價法計算造價時，審查的主要內容有：是否按本項目的性質計取費用，有無高套取費標準；間接費的計取基礎是否符合規定；利潤和稅金的計取基礎和費率是否符合規定，有無多算或重算。
（三）工程費用的審核
工程費用有直接費、間接費、利潤和稅金組成。直接工程費的審查是指分項工程的合價是否與分部工程小計相加后與單位工程合計是否相等，如果出現不相等的情況就表明計算出現了錯誤，應該重復計算直至相等。另外要審查工程取費標準比例是否符合規定，在審核過程重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。確定取費標準，準確套用各項費率，取費基礎是否正確是非常重要的。
三、對建筑工程預決算審核與編制的幾點建議
（一）加大預結算審核隊伍建設勢在必行
預結算審核對從事這個項目審核的人員要求極高。為適應目前預結算審核工作的重難點，應該重點培養一些具有宏觀經濟管理知識、熟悉項目管理、熟悉計算機技術應用、懂財務和工程造價的高素質綜合性人才。
（二）編制準確合理的施工圖預算
為了編制準確、合理的施工圖預算，在編制以前，應由建設單位、預算編制單位、上級主管部門、設計單位進行施工圖的會審工作，減少圖紙的錯、漏、碰、缺，增加預算編制的準確性和合理性。另外工程規模、繁簡程度不同，編制施工圖預算的繁簡和質量就不同，應選擇適當的審查方法進行審查。
（三）注意工程材料價差問題
材料價格的高低對工程造價具有重大的作用，應依據國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標準，對施工單位的材料價差進行認真審核。另外由于建筑產品的龐大性、多樣性、復雜性，使得建筑材料具有多樣性且材料價格有時隨時間變化的明顯性，這就要求審計人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導等有關資料，掌握建筑材料的―些新變化、新動態、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格。另外結算編制人員對于設計變更、現場簽證、技術措施應先分析其合理性、準確性，并征求施工單位、建設單位意見，在雙方認可的情況下進行結算編制，從而減少相互扯皮，確保結算編制的合理性，準確地反映工程造價。
（四）精通預結算定額規定和有關時效性政策
從事工程項目審核的工作人員首先要熟悉定額的總體結構和適用范圍，另外還需要熟練掌握工程量計算規則，能根據情況正確選擇子目以外，還要熟悉總說明、各部分說明、定額使用情況說明、時效性相關的調價文件和有關的定額解釋等。對容易發生錯誤和理解有疑問的規定，需要多方面咨詢調查，通過精細研究做好分析和決策。
結束語
建筑工程的預決算審核十分的復雜，審核人員在實際工作過程中必須做到不斷的學習，并且努力提高自身的業務水平，使建筑市場朝著健康的方向發展。
參考文獻：
[1]譚吉濤，敖雪蓮.建筑工程預決算中常見問題及對策[J]；黑龍江科技信息；2010年07期
[2]林旭明.工程預決算審查的幾個問題對有效控制工程造價的意義[J]；建材與裝飾（下旬刊）；2008年04期
決算編審范文第3篇
今天請大家來，主要是總結*年度市級部門決算工作，布置和安排*年度市級部門決算工作。今年是政府收支分類改革實施的第一年，按照政府收支分類改革、部門預算和資產管理等各項財政管理改革要求，財政部設計了新的決算報表體系，市級國庫集中支付全面實施，市級資產清查結果已經批復，各單位會計核算根據各項改革進行了新的調整，所以，今年部門決算任務較重、工作量較大，請大家務必高度重視，并認真布置落實。
一、*年度市級部門決算工作的總結
*年度市級部門決算編審工作在各部門同志的共同努力和相互配合下順利完成。市級部門決算基本情況是：市級預算單位*年度行政事業類收入100.7億元，比上年增收21.9億元。其中：財政撥款收入62.8億元，占總收入的62.4%；預算外撥款16.6億元，占總收入的16.5%；市級行政事業類支出98.5億元，較上年增支20.7億元。其中：基本支出39.6億元，占總支出的40.2%；項目支出58.5億元，占總支出的59.4%。
總結去年的部門決算工作，我們有以下幾點經驗：
1、領導高度重視，各部門密切配合。*年度市級部門決算布置會后，各部門同志都及時將會議精神及決算編審要求向單位領導做了匯報，按照會議要求做了大量工作，對所屬下級單位都認真傳達了決算布置會精神，并對報表的編制內容、方法、注意事項等進行了詳細的講解。在時間緊，工作量大的情況下，各部門同志克服各種具體困難，及時核對賬務，加班加點，認真搞好本部門決算的編審工作。正是有了各部門領導的重視和同志們的密切配合，才保證了市級部門決算的順利匯總、報送。
2、對賬工作扎實細致。對賬是一項基礎工作，也是一項重要的財務工作，各單位在做好與銀行對賬的同時還要與財政對賬，核對財政撥款數、預算外撥款數以及非稅收入收繳數，發現問題及時調整，在決算報表填報和審核過程中大家又要仔細地核對報表數據，做到賬表一致，正是大家這些扎實細致的基礎工作才確保了部門決算編審工作及時準確完成。
3、培訓講解細致，政策解答及時。我局各業務處室的同志去年在布置決算前做了大量細致全面的準備工作，決算布置過程中從日常與各部門相關的財政業務、具體工作組織安排到報表口徑和涉及政策進行了詳細講解，并通過財政局外網進行相關文件。一些部門的同志認真研究決算編審中發現的政策性和技術性問題，并及時與我們溝通，我們通過網絡、電子郵件、電話多渠道和各部門進行溝通、交流，對決算中的共性問題統一，對個性問題單獨解答，及時解決了大家編審中的問題，通過廣泛地交流，大家不但相互學習，而且更多地取得了相互理解和支持。
在總結經驗、肯定成績的同時，應當看到我們的部門決算工作還存在著一些問題，主要是：一是部分單位會計人員業務基礎薄弱，賬務核算不夠規范；二是大多數單位沒有部門決算工作總結及有關數據分析，只是單純地就表匯表；三是個別單位對部門決算工作不夠重視，主要表現為：不按要求報送編報說明，不按時報送決算，影響到市級部門決算匯總，更有個別單位對部門決算工作很不負責，敷衍了事，決算報表缺乏真實性。
二、*年度市級部門決算編審工作的幾點要求
國庫集中支付、政府收支分類改革、資產清查等改革都將增加今年的決算工作量和工作難度，決算工作任務比較繁重。為了切實做好今年市級部門決算工作，確保按時高質量地完成任務，總結去年工作經驗，結合今年工作特點，現提出以下幾點要求：
1、落實責任，加強決算編審的組織與協調工作。各部門要按照會議精神，明確分工，落實責任，負責做好本部門的決算布置和填報工作。
2、做好年終清理結算工作。一是各部門要認真與市財政局對口管理的業務處室和所屬單位進行全年預算數、財政撥款數、上繳財政非稅收入數、財政專戶核撥數的對賬工作；二是按照資產清查相關要求對各項實物資產全面、細致地進行清查盤點，并進行清查結果批復的賬務調整工作；三是嚴格按照會計制度和政府收支分類改革等要求規范會計核算工作；四是認真清理本年各項應繳國庫的預算內收入和應繳財政專戶的預算外資金收入。從去年決算報表發現，個別單位存在“坐收”、“坐支”、應繳未繳財政收入現象，今年一經發現將嚴肅處理，各單位一定要做好年終清理結算工作，為決算打好基礎。
3、嚴格要求，確保決算編審工作的質量。“真實、準確、全面、及時”，是決算工作的基本要求，也是需要遵循的基本原則。一是真實性問題，在今年的決算編審工作中各部門一定要嚴格要求，自下而上，逐級逐戶編報，切實保證數據的真實性。二是準確性問題，準確是對會計工作的基本要求，也是數據真實的根本保障。在今年的工作中，各部門務必本著嚴謹細致的作風，認真學習有關政策口徑，認真對賬，認真填報，確保決算數據準確。三是全面性問題，部門決算應當全面反映單位各種資金的收支情況，應當包括預算內、預算外、事業單位經營收支等數據。四是及時性問題，各部門同志要充分認識今年決算編審工作的艱巨性，在人手少、任務重的情況下，早準備、早布置、早動手，爭取主動，扎扎實實做好基礎工作，確保按時完成決算工作。
4、加強決算數據的分析利用，為財務管理服務。部門決算信息是分析各項社會事業發展狀況和編制部門預算的重要依據。編制決算絕不僅僅是數字的匯總，而是要利用決算數據去分析，促進財務管理水平的提高。部門預算與部門決算是一個完整的體系，部門決算所提供的信息都應成為預算編制的依據，比如說，部門決算所反映出來的一個支出水平，可能就成為第二年編制預算時，對其基本支出定額的一個調整依據。所以部門預算與部門決算互為依據，預算的執行要依據部門預算，部門決算是預算執行結果的全面反映，是第二年編制預算的依據，因此，兩者之間的關系一定要處理好，只有這樣才能保證財務管理水平的提高。
5、熟練掌握決算軟件的運用，提高決算編審工作效率和質量。部門決算工作量較大，但熟練運用決算軟件可以充分提高決算的質量和效率，達到事半功倍的效果。
三、對近期工作的幾點要求
1、嚴格預算約束，嚴肅財經紀律。時值年終，各單位更要嚴格執行會計法和有關財經制度規定，切實加強財務管理，嚴肅財經紀律。要嚴格執行“收支兩條線”規定，搞好收支核算，不得轉移和截流收入，不得出現坐收坐支、公款私存和私設“小金庫”等違紀行為。不得虛列支出，套取國家財政資金。要切實把好“節支”關口，要大力壓縮和控制會議費、招待費、差旅費等支出，不得在年底突擊花錢，不得巧立名目，濫發獎金。項目資金要保證專款專用，嚴防胡拉亂用。
2、加強對國庫集中支付資金的管理。對納入國庫集中支付范圍的預算單位，應當嚴格執行資金支付、銀行清算、會計核算以及零余額賬戶管理等相關規定，按照規定的程序和要求，及時上報用款計劃和辦理資金支付，未經批準不得從零余額賬戶向其它賬戶轉款，不得大量提取現金來轉移資金以逃避財政監管。要嚴格執行支出預算的同時，切實加快支出進度，盡快發揮財政資金的效益。
決算編審范文第4篇
關鍵詞：建設；工程；預決算；審核；問題；建議
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
建筑工程預決算審核核心是對工程造價的確定，同時能夠驗證建設單位基本建設投資的可行性。有效地控制預決算，進行項目審核、而且使投資規劃化和合理化、利益最大化。
一、建筑工程預決算審核的作用
（1）建筑工程造價合理化。施工單位在實施工程項目開工前，根據建設項目審批程序要求，務必編制全面的項目建議書，通過上級主管部門與相關部門的審核通過才可以實施工程的勘察與設計。而其過程中，項目造價預算編制是差不多已完善，它是項目施工所需的準則，所以，審核部門必須對建筑工程項目的預決算實行審核，得以保障工程項目造價會在預期的限額內。
（2）使工程招標工作順利進行。要合理選用施工企業，就要在實施項目工程完全勘察設計完成后，在招投標時融入其競爭體系，同時《中華人民共和國工程招投標法》的頒布預示著我國建筑市場在不斷進步。依據投標法的標準，施工預算的編制是建設招標的標底與投標報價的準則，因此，審核工程項目預決算能夠使工程項目投標工作的順利進行。
（3）正確評價建筑工程的投資效益。當工程項目竣工后，就需要對工程項目的投資經濟效益香型判斷，而建筑工程預算則是其衡量的基礎數據，工程預決算的正確與否將直接影響到投資的各項指標數據真實性，從而最終導致投資效益衡量的不準。因此，完善的建筑工程預算審核是進行項目投資效益審核的基礎。
二、預決算審核應注意的關鍵問題
（一）保證審核依據的完整和效力
（1）審核資料的完整性、準確性。在施工實踐中，作為審核依據的資料，是聯系單、簽證單、索賠和反索賠文件等資料，出具不完全的情況多有發生。憑借不完全的資料進行預決算審核會發生相應的誤差。所以在接受工程預決算送審時，須要求建設方、施工方及監理方確保送審資料的完整性和準確性。一般來說，當資料的出具缺少工程造價專業人員參與時往往有所遺漏。審核方可在接收審核資料時對容易遺漏的內容作出提示，主要包括以下兩方面:
(1)以書面形式補充口頭作出的變更和約定。以口頭指令形式作出的設計變更，在房屋工程中多發生在裝飾工程中，例如對建筑樓地面、墻面、天棚的設計變更；以口頭指令形式確定或變更材料的品種，導致材料價格的確定或變更；以口頭約定施工水電費用由誰提供等。口頭變更在結構工程中較為少見。對口頭形式的變更應要求以書面形式予以補充。
(2)補充書面確認。在審核依據資料時，如合同、聯系單、簽證單、索賠文件中有闡述不明確的地方，致使預決算相應部分難以準確計算，審核方須要求相關單位在還原其正確性和原意性的基礎上加以澄清，并補充書面確認。
（二）審查審核資料的效力。
審核資料的效力是預決算審核的核心。
(1)資料中缺少負責人簽字。資料由負責人簽字是其效力的重要保證。當資料缺少必要的簽字時，應補充其簽字，否則此文件的效力有瑕疵。
(2)聯系單、簽證單的簽復意見欄中，只有簽復人的簽名，而無任何簽復意見。只有簽復人的簽名，則表示簽復人對聯系單和簽證單進行了閱讀，通常情況下可以認為，簽名即代表簽復人同意單據內容，或認為單據內容屬實。但他方人員可在無任何法律責任的情況下對簽復意見進行任何符合其意愿的修改，對審核資料的公正性和準確性造成危害。
(3)會議紀要。會議紀要可以作為預決算的依據。如果會議紀要的內容或其部分內容并未經過與會者的一致同意或者會議紀要中只有與會者的簽到簽名，這種會議紀要的合約效力就存在問題。作為預決算審核依據的會議紀要，需要保證其完整性和真實性，同時確保與會者對會議紀要中應按合同處理的內容達成致意見，確保會議紀要具有法律效力。審核方應對會議紀要予以重視。
(4)施工組織設計。施工組織設計是施工前的計劃性文件，可以作為預決算審核的依據。在實際施工中，施工計劃容易因應實際可行性而發生改變。所以在決算審核中，對涉及施工組織設計中可能變更的內容，須經過查證，如有變更，應按經建設、監理方同意的實際施工組織設計進行審核，并作補充簽證。審核過程中要明確施工組織設計的真實性，保證其效力。
（三）審核關鍵步驟
（1）實地踏勘。施工圖紙中，可能會有些不明確的地方，如房屋工程中吊頂棚的高度，門窗側塊料面層的寬度，立面中外墻凹入部分其側面的飾面；建筑物安裝工程中給排水管、進戶電線室外部分的長度等等。對此，在決算審核時需要審核者到實地察看、測量，進行補充查證。實地踏勘應在審核過程的中期進行，此時審核者對工程情況已經熟悉，并能準確制定踏勘目標，易于發現問題，取得理想的踏勘效果。
（2）全面審核。工程預決算中的任何地方都可能存在差錯，所以審核必須全面。工程預決算，特別是決算一般由施工方編制，而施工方往往有多算傾向。有時預決算計算書中的前面部分非常準確，往往誤導審核者忽視后面的內容，但多算部分往往正在后面。
（3）內部復審。工程預決算審核單位應設立內部復審制度。內部復審不但可以找出初審中的差錯，使該項目的審核更加準確，還可以促使初審者更加謹慎地進行審核。對工作量較大的工程量進行復審時，可采用抽樣審核法。抽樣審核般將造價高的部分作為重點進行審核。對于非重點部分，可以運用快速測算法，如統籌法，將工程量相關的幾個分項工程相聯系，復審時首先準確計算其中各分項工程的工程量，然后以這個分項工程工程量中的相關數值為基礎，測算其他分項
工程工程量，如出現異常，再返回復算出現異常的分項工程工程量，從而完成復審。
三、對建筑工程預決算審核的建議
(一)加大預結算審核隊伍建設勢在必行
預結算審核對從事這個項目審核的人員要求極高。為適應目前預結算審核工作的重難點，應該重點培養一些具有宏觀經濟管理知識、熟悉項目管理、熟悉計算機技術應用、懂財務和工程造價的高素質綜合性人才。
(二)編制準確合理的施工圖預算
為了編制準確、合理的施工圖預算，在編制以前，應由建設單位、預算編制單位、上級主管部門、設計單位進行施工圖的會審工作，減少圖紙的錯、漏、碰、缺，增加預算編制的準確性和合理性。另外工程規模、繁簡程度不同，編制施工圖預算的繁簡和質量就不同，應選擇適當的審查方法進行審查。
(三)注意工程材料價差問題
材料價格的高低對工程造價具有重大的作用，應依據國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標準，對施工單位的材料價差進行認真審核。另外由于建筑產品的龐大性、多樣性、復雜性，使得建筑材料具有多樣性且材料價格有時隨時間變化的明顯性，這就要求審計人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導等有關資料，掌握建筑材料的一些新變化、新動態、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格。另外結算編制人員對于設計變更、現場簽證、技術措施應先分析其合理性、準確性，并征求施工單位、建設單位意見，在雙方認可的情況下進行結算編制，從而減少相互扯皮，確保結算編制的合理性，準確地反映工程造價。
(四)努力提高審計人員的綜合素質
建筑工程預決算審查是一項十分復雜的工程。這不僅要求審計人員具有較高的政治素質和職業道德水平，同時還要求審計人員具有較高的業務素質。審查工程預決算應以國家有關規定為準繩，采取公正的立場和科學的態度，不能有偏見，更不能感情用事，應具有耐心、細致的態度。
工程預結算審核要求從業人員應具備全面、實時的工程技術、經濟、法律、管理知識,在預結算的編審過程中,由于編審人員所處的地位、立場和目的的不同；編審人員能力、水平存在差異,因而編審結果存在不同程度的差距。因此,對建筑工程項目預結算審核質量進行分析與探討具有很強的現實意義。
結語
總之，建筑工程預決算的審核工作是一門復雜的學科，審核人員在實際工作中應不斷學習，努力提高自己的業務水平，為建筑市場經濟的健康發展注入新的生機和活力。
參考文獻：
決算編審范文第5篇
一、精心組織、協調配合、各負其責。
財政決算是各單位預算執行情況的綜合反映，是政府宏觀經濟決策的重要參考，也是預算編制、實施科學收支科學管理的基本依據。為了確保全市20__年度財政決算的進度和質量，切實加強對財政決算工作的組織和領導，市局決定：
(一)成立全市20__年度財政決算工作協調領導小組。
組長：楊劍鋒副局長，對全市決算質量負領導責任，重點解決決算中出現的突出問題和重大難題。
副組長：__，負責對各自分管范圍內的決算工作進行組織、協調和領導，及時解決科室、部門、單位在決算中出現的疑難問題等。
成員：__及會管中心各核算站人員等，對各自業務范圍內的財政決算進度和質量負責，保證相互及時溝通，確保相互數據銜接一致，及時了解本股室業務對應單位決算工作進度、妥善解決其存在的問題。
(二)建立財政決算報表責任人制度，責任人由各業務股室股長及各核算站站長擔任，具體承擔對本股室、本站對應基層單位財務人員的培訓、指導和對基層單位決算進行收集、數據核對、質量審核等工作。
(三)各業務股室把各核算站報送相關分管單位20__年度決算報表及數據庫、分析說明等報送國庫股，由國庫股統一匯總、審核后，向省財政廳報送。
二、精心組織、加強培訓和審核力度，確保決算數據進度和質量。
20__年度財政決算報表工作分4個階段進行：
(一)布置培訓階段
20__年12月8日，由局國庫股按照省財政廳的統一部署和要求結合我市特點草擬局部門決算工作方案，提交部門決算工作協調領導小組審議通過后，正式組織實施。20__年12月12日召開決算工作會議。12月13日局國庫股和相關股室，分頭準備，共同完成對本市基層行政事業單位的布置培訓工作。
(二)對賬與基層單位決算編制階段
為了確保各基層行政事業單位的財政撥款數、預算外資金金庫繳撥數、預算外資金專戶繳撥數等相關數據與財政總決算的完全一致，國庫股于20__年12月31日前完成與人行、地稅、國稅的對賬。20__年元月3日前由局國庫股、收費中心向局各相關業務股室提供上述相關財政總決算數據。局各相關業務股室據此通知各基層行政事業單位進行對賬（各主管部門同時和下級單位對賬，財政所與鄉鎮對賬），在雙向核對完全一致的基礎上，各基層行政事業單位（或部門）按照財政部門的要求和統一規定編制本單位決算報表，做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符、表表相符、數據真實、內容完整。
各基層行政事業單位應于20__年元月14日前完成本單位的基層決算編制工作。
部門匯總單位應于20__年元月18日前完成本部門的基層決算匯編工作。
(三)報表收集和審核階段
分三個層次收集和審核：
1、20__年元月18日前各核算站務必將本站所屬基層單位的決算報表收集并審核完畢，確保基層單位決算報表的財政撥款數、預算外資金金庫繳撥數、預算外資金專戶繳撥數等數據與國庫股、收費中心提供的數據完全一致；確保財政供給人員、機構數、資產等重點指標的準確性；確保封面信息和報表數據的完整、規范填報；對特殊原因造成的數據異常進行分析并向國庫股出具詳細書面說明。
2、20__年元月18-22日各業務股室將核算站報送的決算報表收集、復核，并報國庫股。
3、20__年2月10-22日國庫股完成對各業務股室復核后報表的收集、三審，進行市本級總決算與部門決算之間的數據銜接。
(四)匯總上報階段
20__年2月22日前完成全市部門決算報表的匯總工作，匯總工作由國庫股負責，局機關各相關股室及各核算站全程參與。
1、總決算
根據省財政廳的文件要求，20__年2月15日前報送總決算簡表數據到國庫處，2月24日前根據國庫處審核結果對簡表數據進行修改并重新上報。3月12-15日攜帶財政總決算電子數據、編報說明參加集中會審。
2、部門決算
20__年2月24-29日將審核匯總的部門決算數據上傳至省廳指定文件夾，進行市縣交換互審；3月2日將互審修改數據上傳至國庫處文件夾，將經審核匯總完畢的部門決算數據上傳給省廳國庫處，3月9日前完成與財政總決算相關數據的核對。3月12-15日攜帶部門決算電子數據、編報說明參加集中會審。
三、工作要求
(一)各業務股室、各核算站要認真落實決算報表的分工和責任，嚴格按照統一的填報要求，統一的操作程序，統一的數據管理要求完成決算報表的匯編任務。
(二)各基層單位要認真貫徹會計法和財務制度的規定，全面、真實、準確地填報報表，保證填報質量。
(三)財政部門在做好基層報表收集與審核工作的同時，應規范保存好基層上報的部門決算報表資料，確保基層報表與財政部門錄入計算機數據高度一致，嚴防基層單位向不同的使用部門報送不同的部門決算報表資料等現象的發生。
四、幾點事項
