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工業經濟發展范文第1篇

__說,__將進一步強化“工業強區”的理念,不斷加強對工業經濟發展的組織領導力度,以更大的氣魄和力度抓工業、辦工業,舉全區之力推動工業經濟平穩較快發展。

關于下一步工業經濟發展,__說,關鍵是要抓好四個方面的工作:一是持續加大工業投入。著力加快高科技產業園、__生態工業園、北海工業園、東環路工業園“四個園區”的建設,為加大工業投入搭建良好平臺。對所有續建、新建和擬建的工業項目,按周按月列出時間進度表,千方百計加快項目投入和建設速度。要著力搞好各鎮街新組建的信用協會和擔保公司的運作,切實解決中小企業融資難問題。另外,在全力做好招商引資工作的基礎上,大力推進企業上市工作。

二是加快推進企業創新。把創新作為企業發展的內在動力。突出抓好企業技術研發中心建設,不斷提升研發能力和水平。加快推進企業產品創新,在已培育華鈴動力新型油氣轉換發動機、三建集團新型環保建材等創新產品的基礎上,引導其他企業研究確立能夠支撐未來發展的支柱性產品。同時,按照“申報一批、培育一批、儲備一批”的思路,鼓勵和引導企業把打造“龍頭”產品和知名品牌貫穿于發展的全過程,依靠品牌推動企業發展壯大。

工業經濟發展范文第2篇

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會和中央、省、鄭州市經濟工作會議及新鄭市二屆六次會議精神為指導，樹立和落實科學發展觀，以“工業立鎮、工業強鎮”為主戰略，以發展為主題，以擴大開放為動力，加大招商引資和項目建設力度，進一步優化經濟發展環境，積極推進醫藥化工產業集群區建設，促進全鎮工業經濟持續、快速、健康發展。

二、發展目標

根據2005年我區經濟實際情況及發展趨勢，2006年各項經濟指標的目標是：完成工業增加值109880萬元，同比增長30%；其中規模以上工業增加值53560億元，同比增長30%；

三、主要措施

（一）堅持不懈抓項目建設，千方百計培育經濟增長點

2006年，要堅持不懈地強化項目建設，牢固樹立“新鄭振興、項目支撐”意識，形成人人想項目，合力抓項目的濃厚氛圍。要突出抓好項目建設工作，搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。對計劃實施的工業項目要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產，發揮效益。

1、要抓好2005年計劃開工而未開工的項目。主要是鎮科偉業瀝青生產項目。要針對項目建設中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設創造基本條件，力爭實現當年建設、當年收益。

2、要抓好在建項目。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機線、順康興中藥生產線、民興鋼制品廠的項目建設，確保2006年竣工投產。

3、是要抓好新建項目。對于河南省同位素研究所投資建設的電池隔膜生產項目、河南科海陶瓷有限公司投資建設的陶瓷輔料生產項目等正在洽談中的項目，要提高服務水平，加大洽談力度，爭取2006年開始建設。

4、切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數，大的經濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業到大專院校、科研院所聯系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

（二）加大招商引資力度，擴大對外開放步伐

我鎮工業經濟要得到更好地發展，必須借助外力，全方位擴大對外開放步伐，必須在招商引資上有所突破。

1、大力推介，進一步提升新村對外影響力。要借助網絡、新聞媒體的力量，進一步加大我鎮區位優勢、交通優勢、園區布局、產業特色的推介。要圍繞重點板塊、重點產業，繼續在經濟發達地區開展形式多樣、各具特色的招商推介活動。要組織開展行之有效的招商活動，讓更多的客商了解新村、熟悉新村、落戶新村。

2、創新招商新方式，進一步增強招商新優勢。一是全員招商。動員全社會的力量，實行全鎮上下、方方面面、各行各業齊心協力抓招商。二是企業招商。把優質資產拿出來，全面參與國內外大企業大集團的資產重組和服權并購，積極尋求合資合作的機會。三是以商招商。善待現有外來投資企業，提供更加優質高效的服務，全力支持他們增資新上項目，加速自身發展，通過他們的現身說法，拓寬引資渠道，廣交新朋友，引來新項目。四是出門招商。各級黨政領導帶頭示范，外出開展招商活動。組織小分隊，有針對性地開展專業招商。加強與各界人士交流，開展中介招商、網上招商、鄉情招商、親情招商。

3、進一步推進“二次招商”力度，提高土地利用率。要進一步強化經濟園區的規范管理和服務意識，樹立經濟園區良好的品牌形象。要加大對已落戶我區的企業服務工作，鼓勵已經投產的外來投資企業增資擴股。要加大閑置土地、廠房的“二次招商”力度。加強調查排摸，及時掌握動態情況，強化對空置廠房的信息，使現有的土地或建成的廠房能實現“二次招商”，提高土地利用率。

（三）科學規劃，著力構建特色園區。

堅持科學發展觀，通過創新管理方式，提升服務理念，不斷增強產業聚集度，打造強勢板塊經濟，著力構建特色明顯的工業集群區。

1、確定重點，打造板塊經濟。以羚銳制藥、卓峰制藥、靈佑制藥等醫藥企業為龍頭，堅持特色發展，研發一批擁有自主知識產權的新藥，要著力發展現代中藥、天然藥物、生物工程新藥等，積極引導醫藥企業走規模化發展道路，加快醫藥產業集群建設。要利用我鎮的交通區位優勢，大力發展通道經濟，在醫藥包裝行業、陶瓷生產行業試點發展循環經濟。

2、統籌規劃，突出園區特色。按照“拉大框架、改善環境、增強功能、提高品位、突出特色”的原則，以滿足未來十年發展需要做好園區規劃，使產業規劃、園區規劃、城鎮規劃相互融合、相互依托，構建新型工業化發展平臺。完善基礎設施，增強區域功能。利用重點鎮傾斜政策，積極籌措配套資金，加大投入，進一步拓展鎮區交通路網，推廣管道燃氣，提高供電、排水等各類公共設施的承載能力。重點做好北城大道、北環路及沿線的規劃建設工作。

工業經濟發展范文第3篇

一、建立工業發展資金，推動企業創業創新

（一）加大對工業經濟發展的扶持力度。市財政每年用于市區工業發展資金不少于1億元，主要用于企業技術改造、技術創新、工業平臺建設、節能降耗減排、培大育強、品牌建設等方面。

二、實施培大育強工程，著力培育明星企業、優質企業

（二）完善明星企業資金扶持政策。明星企業扶持資金主要用于對明星企業兩個方面的獎勵：一是授予明星企業主要經營者市明星企業家稱號，對首次獲得市明星企業家稱號的，獎勵30萬元；二是對明星企業按銷售收入規模和當年新增財政貢獻（制造業增值稅、所得稅）實行獎勵。明星企業考核獎勵辦法另行制定。

（三）鼓勵明星企業資產重組。明星企業內部資產進行整合時，其子公司之間、母公司與子公司之間股權轉移、兼并涉及的房產與土地使用權，在過戶環節暫不征收營業稅、土地增值稅，契稅市得部分全額給予獎勵。

（四）改善對明星企業的服務管理。明星企業由市監察局發放檢查登記卡，凡政府各部門到明星企業查帳、收費等均必須登記在案。對明星企業反映集中的事項，由市監察局牽頭負責核實、處理。

（五）著力培育優質企業。每年在市重點骨干企業中評選30家左右優質企業，授予主要經營者**市優秀企業家榮譽稱號，并獎勵10萬元。

（六）支持引進、留住高層次人才。明星企業、優質企業引進符合《**市引進和培養高素質人才的實施辦法》規定的高級技師、碩士研究生等七類高素質人才，經有關部門確認后，其3年內工資薪金所得繳納個人所得稅市得部分可專項獎勵給個人。

三、加大技改投入力度，加快產業結構調整

（七）加大對重點項目建設的獎勵。重點對生產性設備投入500萬元以上的先進制造業基地產業結構調整項目、重大技術引進項目的貼息或獎勵。對高新技術產業和裝備制造業的投資項目，按其設備投資額的3%給予獎勵；先進制造業基地“二三三”產業結構調整重點投資項目，按其設備投資額的2%給予獎勵；其他工業性技改項目，按其設備投資額的1%給予獎勵，單個項目財政補助最高不超過100萬元。對100萬美元以上的技術設備引進項目，按照上述標準獎勵的同時，增加補助10萬元。對零土地技改項目，舊廠房拆擴建或利用原有廠房加層，按一般性項目設備投資的政策給予獎勵。

（八）鼓勵企業增加工業投入。對高技術產業和裝備制造業工業性投入超過一億元的項目，經審核一次性獎勵100萬元。對其他產業工業性投入超過1億元的項目，經審核一次性獎勵50萬元。

（九）鼓勵吸引市外內資投資。對引進有利于我市產業結構調整和產業升級，投資額在1億元以上的制造業項目，給予重點支持。

（十）鼓勵企業提高裝備水平。凡符合國家產業目錄的內外資項目的引進設備，按政策規定，經批準免征關稅和進口環節增值稅。

（十一）鼓勵經營者擴大再投資。企業經營者（含企業股東）以分紅或股權轉讓所得用于項目再投資的，其繳納的個人所得稅的市得部分經批準給予專項獎勵。

（十二）鼓勵企業技術改造。企業的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

（十三）加大金融支持力度。本地金融部門要提高工業項目和配套流動資金貸款的總額和比例，市人民銀行對各商業銀行進行統計監測，努力保障工業性投入對銀行信貸的需求。

四、加強自主創新，提升產業競爭力

（十四）加大技術創新投入。技術創新扶持資金主要用于對企業新產品開發、技術創新項目實施、行業（區域）公共技術中心和企業技術中心建設、產學研合作、企業信息化建設的補助。優先加強對電子信息、生物醫藥、環保節能等高新技術產業的扶持和培育。

（十五）鼓勵新產品、新技術開發。對省級以上新產品獲得國家發明專利并形成產業化的項目，給予每項10萬元的獎勵；對列入省重點高新技術產品并通過省級鑒定的項目，給予每項10萬元的獎勵。

（十六）加快產業共性技術的突破。對列入市級以上重大技術創新專項計劃并完成實施的項目，給予每項10萬元的獎勵；對列入省級以上重大技術創新專項計劃并完成實施的項目，給予每項20萬元的獎勵。

（十七）引導企業加快自主創新能力建設。對國家級企業技術中心，每家給予100萬元的獎勵。對新認定的省級企業技術中心，運行一年有實績，經考核合格的獎勵20萬元。每兩年對企業技術中心進行考核，考核優秀的省級企業技術中心，給予20萬元的獎勵。

（十八）大力推進公共服務平臺建設。對重點培育的行業（區域）技術中心，運行一年以上有實績，市級經考核合格的獎勵30萬元，省級經考核合格的獎勵60萬元。在區域塊狀經濟中創建國家、省級區域行業質量檢驗中心的，給予重點扶持。

（十九）加大對高新技術產業項目的獎勵。投資額大（5000萬元以上）、產業鏈長、帶動作用明顯的高新技術產業項目，給予重點支持。

（二十）加大對省級高新技術企業的培育力度。對省級以上高新技術企業，自認定起3年內，給予相當于當年應交所得稅超過上年應交所得稅的市得部分的獎勵，其中對開發生產具有自主知識產權的軟件和基因工程產品的企業，自認定起5年內，給予相當于當年應交所得稅超過上年應交所得稅的市得部分的獎勵。

（二十一）加大對省級以上高新技術產品的獎勵力度。經認定的高新技術產品和國家級重點新產品，在企業當年計稅利潤比上年增加的前提下，自認定當年起3年內，給予相當于該產品上繳的所得稅市得部分的獎勵。

（二十二）加大對企業自主研發投入的所得稅前抵扣力度。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

（二十三）支持企業開展技術轉讓。企業符合條件的技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

（二十四）鼓勵設立科技投資或風險投資機構。凡在我市注冊、對我市高新技術產業領域的投資額占其項目投資總額的比重不低于70%的投資機構，比照執行高新技術企業優惠政策，并可按當年總收益3—5%提取風險補償金，用于補償以前年度和當年在我市的投資性虧損。風險補償余額可按年度結轉，但其金額不得超過該企業當年年末凈資產的10%。

五、加強平臺建設，積極扶持中小企業

（二十五）加大平臺建設投入的引導力度。對經考核認定的市示范、重點和成長型鄉鎮工業功能區，分別給予30萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵。對重點和成長型鄉鎮工業功能區經考核認定提升檔次的，分別給予補足兩檔之間差額。

（二十六）支持鄉鎮工業功能區基礎設施建設。列入市擬培育名單的鄉鎮工業功能區，當年建設的橋梁、道路、給排水管網、電力、通訊等屬園區管理機構投入的基礎設施項目，每投入1000萬元給予8萬元的補助，單個園區年補助最高不超過50萬元。

（二十七）推進小企業創業基地建設。在開發區、工業園區、鄉鎮工業功能區內立項的建筑面積2萬平方米以上的標準廠房建設項目，竣工后，第三層按10元/㎡補助，三層以上按15元/㎡補助，市財政已安排專項補助的除外。對列入市小企業創業基地的單位當年經考核實績名列前三位的,給予每個單位10萬元的獎勵。

（二十八）加大對小企業的信貸支持。小企業貸款風險補償用于實施該項目的各商業銀行。補償比例為當年小企業貸款月平均余額新增部分的0.25%（實際隨省下達的比例調整）；對當年達到準入標準的中小企業擔保機構給予10萬元補助，同時按當年平均擔保額3‰給予獎勵；每新增一家當年末擔保貸款余額1000萬元以上的協作擔保機構，獎勵該商業銀行1萬元；對年平均擔保貸款額在2000萬元以上的基層商業銀行，給予平均擔保貸款額1‰的獎勵。

（二十九）鼓勵小企業加快發展。對列入我市微小企業培育庫的小企業，在經營者及員工培訓、技改投入、科技開發、品牌建設、市場開拓等方面給予專項獎勵，具體辦法另行制定。

（三十）扶持家庭工業作坊向中小企業提升。通過建立現代家庭工業孵化器等方式，依托工業園區、鄉鎮工業功能區的公共服務平臺，加強對現代家庭工業的服務，并引導其集聚發展。

（三十一）合理安排工業用地比例。每年安排新增工業用地指標原則上不低于建設用地總量（不含國家、省追加的重大基礎設施用地指標）的60%。對高新技術產業項目和打造先進制造業基地重點項目，優先安排用地。推進工業集中，控制開發區、工業園區、工業功能區區外項目。

（三十二）鼓勵企業通過盤活土地籌集建設資金。經縣級以上人民政府批準的企業主體工業園，其企業老廠區土地因城市規劃、環境保護和企業發展需要，在符合城市規劃的條件下，由工業用地改為商住等經營性用地后，政府優先收購、儲備，并公開出讓，其土地收益優先支付收儲成本，用于企業搬遷、技術改造。

（三十三）增加工業技改項目的土地來源。對連續兩年未使用的閑置土地應依法予以收回；鼓勵開發區和工業園區（工業功能區）內存量工業用地和淘汰落后工藝騰出的工業用地依法轉讓，差額征收營業稅。

（三十四）積極實施企業家和員工素質提升工程。支持和鼓勵企業經營管理人員參加各類高層次的系統學習和專題培訓活動，每年選拔一批優秀企業經營者到國內外知名院校深造，著力培育一支熟悉國際國內市場，具有參與市場競爭能力和現代管理水平的企業經營管理人才隊伍。整合資源，統籌安排，加大對員工的培訓力度，提高員工的思想道德水平、科學文化素質和崗位操作技能。鼓勵企業開展員工技術比武、發明創造等活動，企業的收入分配、評比先進等應向一線優秀員工傾斜。

六、大力發展工業循環經濟，促進發展方式轉變

（三十五）大力推廣實施節能技術和節能項目。應用新技術、新工藝、新設備、新產品實現節能、節水、節材的項目，設備投入資金在50萬元以上的，按照設備投入總額的10％并結合社會經濟環境效益情況給予專項獎勵，單個企業當年獎勵不超過50萬元。新能源和可再生能源研發利用項目以及設備投入在100萬元以上的應用項目，按照設備投資額的10％-20％并結合社會經濟環境效益及示范作用大小，經綜合平衡后給予獎勵，單個項目當年最大獎勵額一般不超過50萬元。

（三十六）鼓勵資源綜合利用。企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。在生產原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燃煤鍋爐的爐底渣及其他廢渣生產水泥的企業，實行增值稅即征即退。對企業以“三剩物”和“次小薪材”為原料生產加工的綜合利用產品，實行增值稅即征即退。列入年度清潔生產推進計劃并通過審核驗收的企業，給予獎勵。

（三十七）加大節能降耗減排考核力度。當年節能降耗減排不達標的企業和主要經營者，取消其當年評優評獎資格，并不得享受優惠政策。

七、積極推動品牌創新，鼓勵企業上市融資

（三十八）鼓勵企業爭創品牌。對新獲得中國名牌產品、中國馳名商標（司法認定除外）、國家出口免驗企業或中國出口名牌產品的企業，獎勵50萬元；對新獲得國家免檢產品的企業，獎勵20萬元；對新獲得省名牌產品、省著名商標、省級以上區域品牌的企業，獎勵10萬元。上述獎勵中80%獎給企業，20%用于相關部門的工作經費。

（三十九）鼓勵企業拓寬融資渠道。對成功上市的企業一次性獎勵人民幣100萬元；鼓勵企業通過發行債券等形式擴大融資；對收購、兼并破產企業的，采取一事一議的方法，在政策上給予重點傾斜。

八、附則

（四十）本意見中財政補助獎勵政策僅限市本級范圍，涉及市、區財政分級承擔的，按財政體制規定的市、區共享收入分成比例分擔，在具體操作上按有關專項資金管理辦法執行。

（四十一）本意見實行最高限額原則，對企事業單位同一事項涉及多項補助扶持的，按最優惠一項執行。

工業經濟發展范文第4篇

一、正視差距，進一步增強工業經濟發展的緊迫感和責任感

20*年，在縣委的堅強領導下，經過全縣各級各部門和工業戰線廣大干部職工的團結拼搏，銳意進取，扎實工作，全縣工業經濟成功克服了生產要素趨緊、外部需求減弱、產品價格回落和國際金融危機逐步升級等不利因素的影響，較好地實現了工業經濟的平穩健康發展。全縣實現工業總產值70.9億元，增長17.1%，增加值23.25億元，增長16.7%；六大工業主導產業實現主營業務收入55.39億元，增長28.82%，總產值58.26億元，增長33.58%，增加值16.42億元，增長27.36%，利潤3.21萬元，增長16.89%，稅收2.43億元，增長12.42%，支撐作用進一步明顯。同時，全縣萬元單位gdp能耗1.95噸標煤，下降5.28%；工業廢氣中二氧化硫減排520噸、生活廢氣中二氧化硫減排624噸，化學需氧量減排101噸。但是，與全省、全市發展速度和市政府下達的“十一五”節能減排目標要求相比，全縣工業經濟在總量擴張、項目推進、自主創新、發展方式、園區建設、節能減排等方面，差距仍較大，特別是隨著國際金融危機的不斷加深，工業經濟發展的形勢將更加嚴峻。為此，全縣各級各部門一定要緊緊抓住國家出臺一系列擴大內需促進經濟平穩較快增長政策措施的有利時機，進一步增強工業經濟發展的緊迫感和責任感，準確把握形勢，堅定發展信心，強化應對措施，著眼長遠，立足當前，切實把工作的主要精力放在工業經濟的發展上，把服務的重點轉到工業經濟的領域上，在追求工業經濟發展質量的同時做大工業經濟總量，在轉變發展方式的同時加快發展速度，在強化產業支撐的同時提升產業層次，在調整工業結構的同時提高工業經濟的整體素質和競爭力，認認真真、扎扎實實抓好每個環節、每項任務的落實，確保工業經濟盡快實現量的擴張，質的提升。

二、2009年工業經濟發展的指導思想和目標任務

（一）指導思想

以黨的十七屆三中全會和中央經濟經濟工作精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續牢固樹立工業強縣、工業富縣的戰略地位不動搖，圍繞六大工業主導產業，以發展循環經濟、全面推行清潔生產為目標，以產業升級和結構調整為主線，以體制、機制創新為動力，以工業園區建設為平臺，以降耗、挖潛、增效為核心，以工業項目推進和技術創新、產業集群式發展為重點，堅定不移地走新型工業化道路，全面促進工業經濟平穩較快發展。

（二）目標任務

2009年，全縣工業經濟預計工業總產值增長13%以上，達80億元，工業增加值增長16%以上，達27億元；規模以上工業企業主營業務收入增長28.6%以上，達55億元，工業總產值增長26.7%以上，達58億元，工業增加值增長26.4%以上，達17.4億元，利稅總額增長21%以上，達5億元，利潤增長19.7%，達2.3億元；萬元gdp能耗下降5.3%以上，規模以上工業增加值能耗下降6%以上，并確保圓滿完成年度淘汰落后產能和減排任務。

三、具體措施和工作要求

(一)著力加強組織領導。工業是國民經濟的基礎。為切實加強對工業的領導，確保工業經濟持續平穩較快發展，縣委、政府決定將52戶重點工業企業年內需完成的工業總產值、需協調解決的問題等包保到縣級有關領導和縣直有關單位，并實行嚴格的考核獎懲制度，全面加強對工業企業運行質量和水平的領導和指導。各鄉（鎮）區要按照縣委、政府的要求，及時將本轄區內納入統計范圍的工業企業、鄉鎮企業、非公經濟分解落實到本鄉（鎮）區副科級以上領導，并明確掛鉤對象、考核辦法等，切實加強對工業經濟發展的領導。縣直有關單位要按照縣委、政府出臺的掛鉤聯系目標考核責任制的要求，認真履行工作職責，切實幫助企業研究解決影響企業正常生產經營和發展的問題，并每月將為企業解決問題的情況形成書面材料報縣政府辦、縣經濟局。

（二）著力做大做強六大工業主導產業。造紙印刷、建筑建材、化工、能源、機械制造、農產品深加工是我縣歷經多年培育和發展起來的工業主導產業。當前及今后一段時期，全縣各級各部門要圍繞六大工業主導產業，按照“鞏固、整合、引進、效益”的工作思路，堅持“產業互補、差異發展”的原則，抓住當前總體經濟形勢不太景氣的機遇，引導工業企業突出產業優化升級和結構調整，進一步鞏固壯大六大工業主導產業，加快行業整合步伐，著力引進一批科技含量高、產業鏈長、經濟效益好的大項目、好項目，全力做大做強六大工業主導產業，努力促進工業經濟提速增效。同時，要繼續抓好以千佛繭絲綢集團破產改制為重點的企業改制工作。

（三）著力加快在建和新建項目的工程進度

工業項目是促進工業經濟提速增效的關鍵。全縣各級各部門一是要緊抓機遇不放松，緊盯項目快跟進，以時不我待的精神和百折不撓的勇氣，突出項目建設，改善工業結構，增強發展后勁，為全縣工業經濟持續快速發展奠定良好基礎。二是要抓緊項目的規劃、申報和立項，調動一切積極因素，挖掘各種潛在優勢，找出項目來論證，論出項目來招商，確保項目拿得出來，落得下去。三是要重點圍繞4000噸/日水泥熟料、精細化工、食品工業、精洗煤、繭絲綢等項目開展好招商引資，全力引進一批產品關聯度大、技術含量高、經濟效益好的大項目、好項目。四是要千方百計爭取國家、省、市各類扶持資金的支持，爭取更多的項目進入省市投資計劃。五是要積極引導信貸資金、社會資本、外來資本投向工業領域，并發揮效益。六是要按照退企還城、建企興城的思路，加大對西橋工業片區企業的規劃整合力度，加快*工業片區的發展步伐，爭取老工業區盡快完成整合，新工業區盡快形成規模，城市規模盡快得到拓展。七是要千方百計加快工業項目建設，努力確保年內計劃竣工的項目盡快竣工，并投入運行，不能竣工的，創造條件加快進度，爭取早日竣工，未動工的，在土地、環評手續已辦的前提下，盡快動工。

（四）著力加強工業經濟運行質量和效益的分析監測

全縣各級各部門一定要密切關注國內外環境的新變化、經濟運行的新情況、經濟發展的新趨勢，尤其是要關注國際金融危機、國家宏觀調控、貨幣政策、出口退稅政策等的變化，切實加強經濟運行調節，有效引導工業企業調整生產規模、加快技術進步、加強新產品研發、優化產品結構，降低市場風險。同時，要突出抓好對重點企業的監測，定期調度分析，強化預警預測工作，并高度關注工業產品價格變化和市場走勢，特別是對化工、水泥等對我縣工業發展影響大的重點產品進行密切跟蹤，及時提出指導意見和應對措施，努力化解不利影響。

（五）著力加快工業園區建設步伐

工業園區建設是工業發展的重要支撐和條件。縣工業園區辦、交通局、國土局、建設局、中樞鎮等有關單位要從全縣經濟社會發展的全局高度出發，切實增強加快園區建設的緊迫感和責任感，想盡一切辦法，調動一切力量，按照基礎設施完善、服務質量優良、功能較為完備、發展勢頭良好的總體要求，積極爭取各類資金政策支持，千方百計加快園區基礎設施建設，引導項目入園發展、集群發展，充分發揮好園區對工業經濟發展的平臺作用。確保2009年5月底前完成西橋太平哨片區10平方公里控制性詳規、老西橋工業片區5平方公里地形圖測繪和循環經濟及污染整治規劃，6月底前完成園區主干道建設，12月底前完成路面建設，全年收儲土地500畝，入駐園區項目5個以上，完成工業總產值30億元以上。

（六）著力提高工業企業自主創新能力

全縣各級各部門以及各工業企業要按照發展循環經濟、推行清潔生產的要求，進一步完善政府投入引導機制、企業投入激勵機制和創業風險投資機制，鼓勵支持企業加快院（校）企合作步伐，建立企業（行業）技術研發中心，大力開展原始創新、集成創新、自主研發、引進吸收再創新，努力構建以企業為主體、以市場為導向、以技術中心為主要模式產學研結合的技術創新體系。爭取年內通過省級企業技術中心認證2家，市級認證3家。

（七）著力做好工業經濟生產要素的保障

2009年，受國際金融危機的影響，工業經濟生產要素供應保障問題總體將較為寬松。但是，全縣各級各部門仍要樹立越是寬松越要提高警惕，越要提前謀劃的觀念，堅決克服盲目樂觀、麻痹大意的思想，盡可能把問題估計得嚴重一些，把應對措施準備得充分一些，特別是縣國土、經濟、環保、發改、交通、人行、園區辦等經濟部門一定要對全年工業經濟發展的態勢、面臨的形勢、生產要素需求等情況有一個清醒的認識，準確把握好政策導向，真情服務好工業經濟，絕不能因生產要素問題影響企業的正常生產經營和工業項目的順利推進。

（八）著力抓好節能減排工作

全縣各級各部門要嚴格按照國家產業政策和環保政策的有關規定，緊緊圍繞市政府下達給我縣“十一五”節能減排目標要求，進一步鞏固好環保專項治理行動成果，切實加大宣傳力度，認真細化分解年度節能減排目標，完善各項監管措施，嚴把項目源頭入口關，加大資源綜合利用力度，依法淘汰一批不符合國家產業政策的落后產能。同時，要不斷完善計量管理，全面推行能源審計，健全能源統計臺帳，動態跟蹤企業能源消費情況，準確評價節能減排工作績效和階段性目標完成情況，確保年度各項節能減排目標圓滿完成。

（九）著力引導工業企業攻堅克難

當前，國際金融危機仍在不斷升級，2009年工業企業發展面臨的困難將更加突出。全縣各級各部門要按照縣委、政府提出的“一企一策”的原則和“盡量少關門、少停產、保產能、出效益”的總體要求，切實轉變工作作風，改善服務態度，提高服務水平，著力引導工業企業堅定信心，攻堅克難，進一步增強市場意識、風險意識，加強市場開拓，推進科技創新和產品創新，努力擴大市場銷售，降低產品庫存，加快資金流動，加強內部管理，努力降耗挖潛增效，確保年度工業經濟發展目標順利實現。

工業經濟發展范文第5篇

一、招商考察情況及啟示

此次招商考察，雖是以招商為主，但在與企業接觸過程中，也從他們的成功實踐中，對如何加快我縣工業經濟發展得到了一些非常有益的啟示。

啟示一：必須按照產業鏈上下游關系，培育完整的工業體系。工業是經濟發展的綜合載體，牽動力強、輻射面廣、關聯度高。所考察各地都是以骨干加工企業為龍頭，上聯原材料基地，中聯各類吃配項目，下聯終端產品市場，整體做大做強，形成了較為完整的工業生產加工體系，推動了經濟總量的迅速擴張。沈陽*公司從去年以來先后投資近1.5億元，在沈陽市完成了浸漬紙廠、復合地板廠擴建，在我縣*鎮完成了人造板廠建設，實現了從采購原材料加工中高密度板－加工生產浸漬紙－合成加工復合地板－終端產品銷售的完整鏈合，生產能力和潛力不斷提高，今年準備繼續擴大生產規模和能力，爭取幾年內年加工能力達到20－30萬立方米。*口市以82戶松籽加工企業為核心，上下連接著200多戶松籽收購和出口銷售企業，原材料收購遍布全國各松籽主產區，并通過我縣和琿春等口岸收購俄羅斯、朝鮮等國松籽，年加工松籽12萬噸，松籽仁、美人松飲料等產品銷往全國各地并出口美國、日本、澳大利亞、香港等30多個國家和地區，成為世界上最大的果仁加工銷售集散地。

啟示二：必須以加工業為支撐，推進經濟持續快速健康發展。這次考察所接觸的企業發展速度都非常快，他們的一個共同特點，無一不是從貿易起家，完成一定積累后迅速轉型，依靠創辦實體興辦加工業實現快速發展的。保定市建昌銅業有限公司最初只是收購銷售雜銅，*年正式創辦加工企業，利用廢銅加工電解銅、銅桿等產品，短短12年時間，由創業初期的100萬元發展到擁有固定資產5000多萬元、總資產2.2億元的河北省最大的煉銅企業，年產值11.5億元，利稅4000多萬元，而且企業沒有一分錢貸款。目前，安新縣整個有色金屬行業正在由以原材料生產為主向加工終端產品發展，發展潛力和效益不繼提高，有色金屬冶煉所創造的稅收占安新縣的半壁江山以上。*口市個體屠宰戶王小黑，以26萬元入道開始從事松籽經銷加工，幾年內迅速發展成為擁有固定資產500多萬元、年加工松籽5000多噸的企業，產品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以*進口鋁錠為主原料，生產加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑，產品供應東北地區12家大型煉鋼企業，成為本溪市最大的財源。

啟示三：必須立足自身比較優勢，集中力量培育壯大主導產業。將自身優勢與歷史機遇有機地結合起來，

堅定不移地發展強勢產業，構筑區域特色，是三省五地經濟發展的成功實踐。*口市雖不是我國的松籽主產區，但其充分發揮公路鐵路四通八達、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優勢，立足東三省和俄羅斯的松籽資源，全力發展以紅松籽為主的干果類食品業，成為*口市區域經濟的特色和支柱產業。河北省安新縣充分發揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術成熟的優勢，歷經30余年的發展，培育有色金屬冶煉、銷售企業213家，各類有色金屬產品年成交額達30多億元，成為華北地區最大的有色金屬材料購銷、加工集散地。大石橋市充分發揮菱鎂石礦富集的優勢，大力發展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業，年產鎂砂30萬噸，被譽為中國鎂都。

啟示四：必須樹立科學發展觀，推進企業、社會和環境全面發展。這次所考察的企業有相當一部分所從事的是污染比較嚴重的行業，但這些企業在發展中充分考慮了環境污染問題，嚴格按照規范化、科學化、標準化建設管理，得到了地方黨委、政府的許可和扶持，同時也得到了當地居民的認可，得以持續健康快速發展，成為當地重要的稅源和區域經濟的重要支撐。在廠址選擇上，這些企業均以效區或附近山區為主，盡量遠離居住區和農業主產區；在廠房建設上堅持高標準，以磚瓦結構或鋼架結構為主，儲料場、倉庫、蓄水池、辦公樓等配套設施齊全；在設備安裝上采取污染較嚴重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時使用，有條件的企業安裝了除塵設備，既盡可能地降低了對環境的污染，又保證了企業生產規模；在廠區管理上，強化環保意識，嚴格管理，多數企業進行了美化、綠化，院內干凈利落，整潔美觀，如同花園，徹底改變了同類企業臟、亂、差的形象。

二、我縣工業發展存在的問題、不足及優勢、商機

與考察各地相比，我縣工業經濟發展存在著一些明顯的問題和不足。一是企業單體或群體規模小。所考察的五市縣，集中力量培育優勢企業、主導產業，有的是以幾個大型企業構筑了區域之最，有的是以小群體大規模形成了中國之最、世界之最。而我縣，無論是獨立的加工企業，還是整個產業，都沒有形成較大的規模，主導產業不突出，工業經濟在國民經濟中所占比重不足三分之一。二是原字號產品多。我縣進口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機床等大宗骨干品種多數以原字號銷往全國各地，產品附加值低，對地方經濟拉動作用很小。而所考察的這些地區，卻恰恰是利用我縣豐富的進口原材料加工銷售半成品、終端產品，壯大了支柱產業，實現了經濟的快速增長。*口市經營加工的松籽60－70％是從*購進的，本溪冶煉業所需的重要原材料鋁定基本上由*供應。三是貿易流通企業轉型慢。這次所考察的企業多數是從購銷原材料起步，迅速轉型創辦加工業，發展成為當地的支柱財源企業。近年來我縣依托口岸培育了一批具有一定規模的以外經貿為主的貿易流通企業，但由于宏觀上引導扶持不夠、微觀上企業缺乏工業技術和管理人才，這些企業在創辦實體發展加工業上嚴重滯后，企業發展速度明顯低于所考察地區的企業。四是沒有形成完整的產業鏈條。我縣除*兩家公司在木材加工上從進口原材料、部分加工初級產品、極少部分加工終端產品上市，初步實現了產業的完整鏈接組合以外，大部分企業僅僅是經銷原材料或加工初級產品，沒有形成自己的品牌和完整的產業鏈，我縣在外界的影響僅僅是一個重要的原材料供應基地。五是工業項目前期工作嚴重滯后。缺少專業人才隊伍，前期投入嚴重不足，特別是對煤炭、硅石、風力等亟需開發的資源勘探不到位，一些好項目、大項目缺乏科學的可研論證和決策依據，不能得到及時開發建設，影響了工業經濟的發展。六是企業建設管理低標準低檔次。

通過考察對比，我們既看到了我縣工業經濟發展存在的一些問題和不足，同時也進一步認清了我縣工業經濟發展所擁有的比較優勢和面臨的潛在商機。一是富集的原材料資源優勢。我縣擁有國內、國外兩種豐富的自然資源。經過多年的發展，我縣已經成為全省乃至全國重要的進口有色金屬、木材、松籽、廢舊機床等原材料供應地，縣內擁有豐富的煤炭、礦石、山產品等自然資源，如果盡快將這些資源加工轉化，會加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業基地。二是獨特的口岸區位資源優勢。*是國家一類陸路口岸，面向國內、國外兩個市場，經過十幾年的發展，已經形成了自己的品牌，在沿邊開放帶中擁有自己獨特的地位，對外吸引力明顯增強。充分發揮這一優勢，可以吸引大批

的外地客商到*投資辦企業，發展對俄進出口加工貿易，盡快形成對俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優勢。經過多年精心培育，我縣已發展起一批完成原始積累的外經貿企業和民營企業，這些企業均具有較強的經濟實力，正在積極擴張轉型，正確加以引導扶持，將迅速形成一批新的立縣工業企業。四是良好的基礎條件優勢。正在建設的*加工園區，為我縣加快發展以前店后廠為主要模式的加工企業提供了良好的建設平臺和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久，并已經形成了一定規模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和規模，但沒有自己的品牌，深加工不夠，進一步提升發展空間非常大。五是難得的發展機遇。國家正式啟動東北老工業基地建設，特別是在能源項目開發上，加大投資開放力度，國內大型能源開發企業紛紛搶占可利用資源和市場，對我縣良好的煤炭、風力等資源表現出了強烈的開發愿望，并已經采取實際措施正在做前期項目準備。國家正在全國范圍內清理整頓冶煉行業，20*年全部取締3000KVA以下礦熱爐，20*年取締5000KVA以下礦熱爐，國內大部分冶煉業設備為低生產能力設備，經過治理整頓，全國冶煉業生產能力將下降近一半。我縣如能抓住機遇，按照國家產業政策標準，通過引進和擴建，迅速發展一批6300KVA以上設備的冶煉企業，將迅速填補國家治理整頓所清理出的市場空間，形成新的立縣支柱產業。所考察地區的冶煉、松籽、木材加工企業已經成長壯大，為降低生產成本，擴張企業發展規模，都急于向外發展，特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資，加快工業經濟發展提供了難得的發展機遇。

三、幾點建議

通過考察對比，借鑒外地經驗，綜合分析我縣工業經濟發展存在的優勢與不足，對今后我縣工業經濟發展提出如下建議。

1、明析工業戰略定位，奠定*經濟騰飛基礎。自*口岸開通以來，我縣的經濟發展戰略由最初的“貿打頭、工當家、農為基礎”逐步發展確定為“堅持口岸經濟發展方向，深入實施工業興縣、外向帶動、招商引資戰略”，*的工業體系由以國有企業為主體逐步轉變為國有改制的股份制或民營企業、完成原始積累的外經貿公司創辦的企業、壯大起來的個體工商業戶和小工業創辦的企業、外來投資者創辦的企業各占一定比例的多層次工業群體，外貿、內貿、農業等各經濟領域與工業的關系日益緊密，工業經濟在國民經濟發展中的支撐作用日益明顯。*要實現跨躍式發展，必須借鑒先進地區的成功經驗，將工業做為發展經濟的戰略之舉，走內涵式、集約式發展道路，以大氣魄、大手筆、大動作，扶強做大骨干加工企業，帶動工貿農結合，形成功能完善的支柱型主導產業鏈條，推進我縣工業由手工作坊向現代化工業發展，由家族式管理向集團化發展，由原材料基地向加工集散基地轉變，努力構造具有*特色的口岸型生產加工體系，實現由“工業興縣”向“工業立縣”戰略的轉變，從根本上為*經濟的騰飛奠定基礎。

2、立足自身比較優勢，加快培育優勢主導產業。產業優勢決定經濟發展的優勢。*必須充分發揮自然資源、區位資源、市場資源和資本資源等比較優勢，選定一批優勢產業，下大力氣優先開發培育，取得規模經濟聚集效應，推動經濟總量的迅速擴張。借鑒外地經驗，結合我縣實際情況，今后應重點抓好木材加工、能源、食品、醫藥保健品、輕工產品、有色金屬冶煉六大主導產業。一是利用資源優勢培育主導產業。以*為龍頭，加快生產刨光材、指接板、餐具、木質裝飾材料、高檔地板和高檔家具等產品，促進木材加工基地的形成。以*公司為龍頭，加快坑口電站、風力發電、水利發電、煤煉油項目建設，大力發展能源工業。依托俄羅斯豐富的海產品、山產品資源和我縣豐富的自然資源，以

*加工廠為龍頭，積極開展海產品、果仁、農副產品、山產品精深加工，提高食品加工業生產水平和出口規模。以*加工廠為龍頭，大發展醫藥保健口加工業。二是立足區位優勢構筑區域特色。引導外經貿企業加強與浙江寧波、溫州等地服裝、鞋帽、皮革制品、燈具等輕工產品生產企業合作，開展出口加工，形成輕工產品加工出口基地。三是改造提升傳統產業，培育強勢經濟。以*公司為龍頭，加強與遼寧本稀、河北安新等冶煉企業合作，建設有色金屬冶煉基地。