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關鍵詞: 提高; 報告;技術支持
中圖分類號: C35 文獻標識碼: A
環境監測報告是開展環境保護工作的基礎,是開展環境監督管理的依據。在現階段環境問題凸顯的時期,更說明環境監測報告是環保部門的最大資源。環境監測報告的準確性, 直接關系到為環境管理、環境決策服務的質量,尤其是在環境污染事故中,環境監測的每一個監測數據都將成為科學決策和社會穩定的有力支撐。
1目前環境監測報告在服務環境管理中存在的一些問題:
1.1綜合分析水平與環境管理的要求存在一定差距。
目前大多數環境監測站從事綜合分析的人員是非專業的,且工作內容相對固定,既不熟悉現場監測情況,也不了解污染源排放情況,同時參與管理機會少,對環境管理的重大措施與行動不甚了解,基礎薄弱、支撐不力。監測月報、季報、年報大多數停留在對數據進行簡單統計,進行一般現象敘述,原因分析往往流于形式,從以往的報告中、從書刊雜志中生搬硬套、簡單復制,例如在環境質量分析報告中, 污染源評價與地表水評價相脫離, 沒有對污染現狀進行說明, 對環境質量的變化解釋不清, 找不出存在的主要環境問題。而環境管理部門和領導關心的不僅是環境量狀況、同比、環比出現的變化,更為關注的是什么原因造成的?有什么對策措施和建議?
1.2環境監測質量控制尚待加強。
環境監測的質量保證始終貫穿于采樣、樣品運輸、分析測試、數據處理及出具監測報告等整個監測過程之中。但是, 許多監測站因人員緊張、監測任務繁重等這樣那樣的問題,質量控制仍存在不少問題, 主要表現為現場調查不詳細, 采樣的頻率偏低,斷面設置不合理、操作不夠規范等,例如在采集工業廢氣時, 一般隨機采樣僅幾分鐘、十幾分鐘, 結果只能是一個瞬間值,導致了數據的代表性、準確性和可靠性下降, 難以反映污染物真實情況。
1.3環境監測與管理缺乏有效交流和溝通。
目前,不少環境監測部門缺乏服務質量制約機制和服務意識, 管理缺乏依靠監測的制約機制和科學管理意識。一般情況下,在管理部門沒有提出明確要求的情況下,監測部門只是將監測結果上報管理部門, 而忽視了監測數據的加工整理和開發利用, 從而缺少針對性強的監測分析報告, 造成環境管理部門真正需要的信息少,就不能有重點、有針對性地加強對環境的監督管理。當然,監測部門監測數據不及時提交給管理部門、管理部門忽視依靠監測數據的現象也時有發生。
2提高監測報告在環境管理中的技術支持作用的對策:
2.1合理配備、選拔綜合分析人才,注重人員素質的提高。
當前針對綜合分析工作比較薄弱的實際情況,選擇綜合分析人員時應統籌安排,根據綜合分析工作的特點,從質量控制、環境質量監測、污染源監測等業務科室合理安排、調配業務素質高、專業知識扎實、工作經驗豐富、責任心強的技術人員充實綜合分析隊伍,并保持相對穩定。日常加強對綜合分析人員的培訓,豐富培訓形式,同時鼓勵綜合分析人員積極參與環境質量、污染源、和重大環境管理活動,全方位了解情況,豐富綜合分析素材。
2.2加強環境監測的質量控制,提升監測數據質量。
環境監測數據是監測站的產品,數據的質量就是監測站的生命線,做好質量管理工作,保證監測數據的質量,是取得好的環境監測報告的基礎和必要條件。質量保證工作應與各項環境監測工作同時計劃、同時實施、同時監督。日常工作中應從提高監測人員質量意識、不斷完善質量管理體系,從現場調查、采樣、樣品運輸保存、樣品交接、實驗室分析、數據處理等全過程實施質量控制,確保各監測環節均能按照相關技術規范來實施,努力實現監測數據的代表性、準確性、精密性、可比性、完整性。
2.3強化監測數據的開發利用,主動實現對環境管理中心工作的技術支撐作用。
監測要有地位,要在環保中心工作中有話語權,都是依靠監測數據和報告來實現的。因此,監測人員就應該主動思考,環境監測在一些重點工作中應該做點什么,發揮什么作用,政府和行政主管部門關注的重點是什么,這樣監測部門在開展監測工作時才能思路清楚,主動融入,寫出的分析報告才能符合管理部門的口味。
環境監測報告在說清環境質量現狀的同時,要加強對監測數據的開發利用,通過同比、環比,分行業、分流域、分類型,采用圖片加文字的方式進行一些分析,找出各種環境管理活動開展前后環境質量的變化,分析變化的形成原因,分析時應站在全局的角度去思考,找出存在的問題,針對存在的問題提出相應的合理可行的建議,這才能為管理部門提供高質量的監測報告。
2.4加強部門協調溝通
1、根據布點采樣原則布點,確定采樣頻率及采樣時間,掌握測定水質一些常規測定項目的測定方法。
2、對我校流芳校區靜思湖水體中的污染因子進行經常性的檢測,以掌握水質現狀及其變化趨勢。
二、靜思湖相關資料
1、地質、地貌
江夏區位于湖北省東西部,長江中游東南岸。面積約20xx平方千米。屬于江漢平原向鄂西丘陵過渡地段,區內地形特征為中部高,西靠長江,東向湖區緩斜。地貌以第四系紅色粘土組成的網狀平原為主,其兩側為平坦的沖積平原,東側為梁子湖低地。水面積約占總面積的39%。靜思湖位于江漢平原中部,江夏區北部,地形平坦。在湖的北側有一由土堆成的小山,在湖的西側北邊是武工大圖書館,其余都被四周的岸邊景觀帶環繞。湖底河床平坦,在湖的中心處略微較其他地方深但是不超過5米,其余大多數水深2米。河床主要由地底有機物淤泥,沙石貝類組成。
2、氣候
主要屬北亞熱帶季風氣候,具有從亞熱帶向暖溫帶過渡的特征,氣候特點:冬季寒冷濕潤,夏季炎熱高溫。光照充足,熱量豐富,無霜期長,降水豐沛,雨熱同季。全年均溫15~17℃,7月均溫為27~29℃,平原地區最高溫在40℃以上。全市平均日照1150— 2245小時,無霜期在230—300天之間。年均水量在800—1500毫米之間,由于受地形影響,大神農架南部等地為全省多雨中心,江漢平原在梅雨期長的年份常發生洪澇災害。鄂本北山區晝夜溫差較大,年平均氣溫在15-22之間。
3、降水量
武漢地處北半球中緯度地帶,屬于亞熱帶季風(濕潤)氣候。雨量充沛,但是全市年內降水量分布極不均勻。豐水期4~9月降水量約占全年降水量的69.2%,六七月中旬,西太平洋副熱帶高壓西北側雨帶北上至江淮流域,與北方不斷南下的冷空氣相遇,在地面上形成持久穩定的準靜止鋒面,在高空形成近東西向的切變線,故出現梅雨季節,降水量明顯增多。并且由于武漢周邊密布大大小小數百座大小湖泊水庫濕地使得夏季空氣中水蒸氣含量很高,在遇到炎熱晴朗高溫天氣,當水蒸氣急劇上升遇到相對較冷的上層大氣時遇冷凝結,短時間的強對流天氣也提供了大量的降水。
4、湖周邊生物概況 水體中的細菌、浮游植物、浮游動物、底棲動物、大型水生植物以及魚蝦等生物類群,是湖泊生態系統食物鏈及生物生產力最重要的基本環節。水生浮游植物以綠藻類最多,藍藻次之以及硅藻、黃藻等。浮游動物由輪蟲、枝角、橈足和原生動物四大類組成以及數種魚類,爬行類,兩棲類,鳥類等構成靜思湖生態體系。
5、湖水水質概況
一下從感官上對湖水的顏色、氣味、渾濁度等在未接受實驗,僅憑借感官出發對其做簡單印象話描述:用一洗凈的礦泉水瓶盛一瓶湖水水樣,觀察。湖水水質泛黃綠色,湖水較為澄清,水中仔細看或者放在陽光充足的條件下可以看到其中有大量的懸浮物(包括生物與非生物),仔細聞可以聞到有泥土味,微臭。 6、水位流向以及湖基本信流芳校區地處洪山區與江夏區交界處,地處平原地帶。靜思湖呈東西走向,帶狀,左右兩端較窄中端較寬,靜思湖總面積約5700平方米,東西走向最寬處約206米,南北走向最寬處約54米,水深大致在2米左右,最深處不超過5米。在湖中部靠近西面的地方建有一座木橋長約20米,東側有一內凹陷約10米長的石墩走道。在湖的東側有兩個出水口而西側在圖書館區與湖畔景觀區的交界處有一進水口。(如圖所示為靜思湖平面衛星圖)
7、靜思湖可能的污染源以及排污情況
通過對靜思湖的觀察靜思湖的污染源大致可以分為兩類:一是天然污染源;二是人為污染源。其中天然污染源包括水生動植物生化作用產生的代謝產物,以及死亡或者
衰敗后的自身組織,湖兩岸植物等。如水生植物睡蓮在其生殖過程中,其老葉的枯亡,腐爛銷蝕敗壞過程中所產生的大量腐殖質和有機懸浮物進入水體;人為污染源主要來源于圖書館拐角處形似雨水、污水管,以及人為活動所產生的污染,如果殼紙屑,廢棄的一次性餐具,洗漱等人為活動里有意識或者無意識間的行為對水質造成的影響
三、監測斷面、布點及布點原則
1、監測斷面
2、采樣點
進水口湖心橋岸邊區石墩橋出水口一 出水口二
3、布設理由
進水口 :在圖書館走廊的拐角處意外,拐角處有一從圖書館接下的雨水管道以及一些生活污水的排放,考慮到圖書館可能是一個對湖水產生影響的污染源,所以在此設置一個斷面,監測其對水質的影響。
湖心橋 :位于跨木橋的中心處,主要對過往人員對水質的影響而設立的監測斷面岸邊區 :位于岸邊南面距離中間岸邊約2m,作為對岸邊死水區水質監測的斷面
石墩橋 :在石墩國道中心位置離過道2m處的垂直于岸邊的斷面上,主要是監測水體由大湖面經過小的葫蘆口進入小湖面的水樣水質的變化情況
出水口一 :位于湖的北岸一面中間離岸邊約2m處,作為對出水口區域水質監測的斷面,其主要劃分的是岸邊區水樣水質對整體水樣水質的影響
出水口二:在離出水口3m左右的斜向斷面上,其主要劃分的是岸邊區水樣水質對整體水樣水質的影響
4、布點原則
設置監測斷面后,根據水面的寬度確定斷面的采樣垂線,在根據采樣垂線處水深確定采樣點的位置和數目。根據以上的監測斷面的布設,在根據斷面大概的水深大致上沒個斷面設置一個采樣垂線,垂線都位于斷面的中心位置,并且為了之后水樣的采集方面在不影響實驗的情況下,采樣點在斷面水深1/2處作為采樣點:因為湖泊(水庫)在水面寬≤50米時,靜思湖南北方向最寬處在50米左右因此只設一條中泓垂線,并且靜思湖水位較淺,不存在溫度分層現象以及河床變化對水質的影響,并且近岸水深不超過1米,因此在水深1/2處最為采樣點比較恰當。
四、水樣類型的選擇及采樣時間
我們組選擇瞬時水樣,主要是更方便操作,在早上十點鐘左右全體成員出動同時在各采樣點采樣。
五、水樣的采集和保存
1、采樣器
直接用康師傅的礦泉水瓶取水樣。取回水樣后,按一到六標號,然后各取100毫升配成混合水樣七號,蒸餾水為八號。
【關鍵詞】農村環境 衛生監測
中圖分類號:R12 文獻標識碼:B 文章編號:1005-0515(2011)10-367-02
段學勇
(貴州省六盤水市盤縣疾病預防控制中心,貴州 盤縣 553537)
【摘要】目的 為了充分了解我縣農村環境的衛生情況。結合現存的環境衛生中暴露出來的問題,踏實做好全縣的環境改善工作。方法 本文選取我縣東、西、南、北、中五個方位(城關鎮除外)抽取,抽取了五個鄉(鎮),各鄉(鎮)中抽取經濟條件不同的四個村進行環境衛生監測,在每個村同樣按照經濟條件不同抽取五戶農戶進行環境衛生調查。結果 本次抽查中,村級環境衛生在道路硬化及供水方面質量較好。其余,在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛生差及衛生廁所少等方面問題較為嚴重。在環境衛生質量抽查中,體現出來的是我縣農民在家庭衛生保護意識上的不足,沒有養成良好的衛生習慣。結論 根據現存的問題,未來一段時間工作的重點還是在實現全民安全飲水,以及正確處理好垃圾、糞便。只有對此進行妥善的解決處理,才能提高農民生活質量,穩步發展農村的經濟建設。
【關鍵詞】農村環境 衛生監測
中圖分類號:R12文獻標識碼:B文章編號:1005-0515(2011)10-367-02
1 調查情況
1.1 調查時間
2011年7月14日至7月20日。
1.2 調查對象
調查鄉(鎮):火鋪鎮、兩河鄉、保田鎮、羊場鄉、柏果鎮。
1.3 調查方法
按照全縣東、西、南、北、中五個方位(城關鎮除外)抽取,抽取了以上五個鄉(鎮),各鄉(鎮)中抽取經濟條件不同的四個村進行環境衛生監測,在每個村同樣按照經濟條件不同抽取五戶農戶進行環境衛生調查,并同時在該村采取一份土樣送六盤水市疾控中心進行化驗。
1.4 調查人員
蔣澤軍、段學勇、吳斌、李志華
2 調查結果
2.1 村級調查情況
在上述5個鄉(鎮)中抽查20個村,其中總戶數16509戶,總人口數55982人;集中式供水人數17611,占調查村總人口數的31.46%,分散式供水38371人,占調查村總人口數的68.54%;道路硬化10個村,占調查村的50%,道路部分硬化9個村,占調查村的45%,道路未硬化1個村,占調查村的5%;生活垃圾隨意堆放11個村,占調查村的55%,定點堆放9個村,占調查村的45%,處理方式均為再利用,生活污水排放基本為明溝排放;20個村中衛生廁所4299戶,占調查村總戶數的26.04%,其中三格式衛生廁所141戶,占調查村總戶數的0.85%,沼氣式衛生廁所3003戶,占調查村總戶數的18.19%,完整下水道水沖式衛生廁所960戶,占調查村總戶數的5.82%,其它類型衛生廁所195戶,占調查村總戶數的1.18%,公廁54座,環境衛生投入206020元。
2.2 入戶調查情況
在20個村抽查100戶農戶,監測的廚房總面積為1264,按15為一個房間算,約折合為84個房間;發現蟑螂成若蟲7個,率為8.33%,發現蟑跡127個,率為151.19%;發現死鼠2只,率為2.38%,發現鼠跡104處,率為123.81%;廚房內發現蒼蠅總數為1356只,平均每個房間約16只;家庭周圍積水容器和小型積水處共176個,蚊蟲幼蟲陽性數為73個,陽性率為41.48%,監測的總路徑長度為2645米,平均每戶監測的路徑長度約為31米。
3調查小結
3.1 本次抽查的村級環境衛生質量。
本次抽查中,村級環境衛生在道路硬化及供水方面質量較好。其余,在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛生差及衛生廁所少等方面問題較為嚴重。調查中我們看到,垃圾隨意傾倒在房前屋后,造成周圍環境污染同時,約有八成的農民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內平均水平差距太大,由于這些開放性設施簡陋,加之他們在經過很長時間才進行一次清除,在夏季多雨的情況下,隨時可能發生污水糞便橫流,嚴重時可以直接污染水源,導致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。以上這些情況在直接影響環境衛生質量的同時,還間接造成了蒼蠅、蚊子等大量繁殖,也對傳播疾病造成了隱患。
3.2 本次抽查的入戶環境衛生質量。
在如何的環境衛生質量抽查中,體現出來的是我縣農民在家庭衛生保護意識上的不足,沒有養成良好的衛生習慣。在農戶家里,對于防蠅蚊、滅蟑螂、毒老鼠的藥物和設備不健全,也造成了蒼蠅、蚊子、蟑螂以及老鼠的滋生與繁殖。
4 對于本次抽查暴露問題的相關對策
4.1 健全管理體制
任何項目和工程的成功都離不開各級政府及主要領導在高度重視給予的大力支持[1]。所以,為了改善農村環境衛生質量,就不得不讓上級領導將農村環境衛生質量問題提到重要的日程上去,健全管理體制,合理規劃衛生網絡,利用縣、鄉、村的三級衛生網絡,定期或不定期進行環境抽查和整治行動,加大監管力度。此外,還要和愛衛辦及疾控中心等其它部門密切配合,取得技術支持。
4.2 加強衛生教育
對農民進行健康教育工作是改善農村環境衛生的一種行之有效的方法。可以根據我縣農民的具體特點,進行不同層次的環境衛生教育,讓農民了解養成良好的衛生習慣的有益之處。逐步引導和規勸農民摒棄陋習,倡導健康、文明的生活方式[2]。此外,還有在學生的課堂教育中滲透環境衛生的健康教育知識,讓孩子們在自己清楚正確的衛生習慣的同時,還能對其家長有影響作用。通過我們的多方努力,逐步達成全方位、多視角普及衛生知識的新局面。
4.3 徹底改水改廁。
雖然本次抽查中,大部分的農民已經有合理的水源了,但是依然有一定數量的農民在水源使用上存在以往類似的問題,并且衛生廁所較少。所以,在今后的工作重心應該放在對這些存在問題的農民群體上來,加快改水改廁的建設步伐。對于那些還沒有自來水的鎮,要盡快的解決生活用水問題。于此同時,要在有關部門的監督下,嚴格按照《生活飲用水衛生標準》對各水站的水源防護帶、供水管網的安全維護,疾控中心定期對各大小水庫的水質進行監測 [3]。必須嚴格把好水源的關口,杜絕由此引發的一系列危害農民身體健康的事件發生。其次,本次發現仍然有部分農民使用水井的用戶,對于正規水源沒有建立好之前,可以規勸他們配合使用水井的消毒器具,在飲用水之前先進行消毒。在廁所、糞坑及污水排放改造方面,工作量巨大。首先可以一如既往的向上級領導請示,引起相應的重視,同時在人力及財力上給予我縣實質性的幫助。其次,可以借鑒一些改造成功的例子,在我縣進行試點觀察。
4.4 正確處理好垃圾及蚊蠅問題
根據抽查的情況顯示,平均每位農民每天產生1公斤左右的垃圾。一個村一年的排放量在400噸以下,這種數目并不是很大。我們可以采用填埋的方式進行處理。在統一規劃好之后,可以對一些地溝、污水露天排放渠道等進行填埋。之后要消殺、覆土,然后復耕。蒼蠅和蚊子在夏季大量繁殖,單獨依靠農民自身很難控制全縣的蒼蠅和蚊子的數量。這里,可以依靠疾控中心進行技術指導,通過對蒼蠅、蚊子的種類、分布、棲息、季節消長規律,制定出一套全縣可以統一進行的有效的滅蠅蚊計劃[4] 。同時,還要合理安排好所需要用的藥品等物質。每年可收取一定的費用用于房前、屋后、室內的消殺。
綜上,通過對2011年7月的這次抽查,我們了解到總的環境衛生情況還是穩步提高的。但是對于不足之處,還是要一如既往的進行不斷完善。未來一段時間工作的重點還是在實現全民安全飲水,以及正確處理好垃圾、糞便。同時,我們也相信,只要上級對我縣農村環境衛生引起足夠的重視,地方部門互相緊密配合,在實際工作中務實肯干,無論是對我縣的農村環境衛生的治理工作還是對創建衛生文明縣的工作,都必將會取得成功的。
參考文獻
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[2]李鳳霞,張奎衛,曲寶泉,胡軍,孫林.山東省農村環境衛生工作現況分析與思考[J].中國公共衛生管理,2007,(03).
[關鍵詞] 消毒滅菌;監測;醫院感染
[中圖分類號]R194.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-7210(2008)04(c)-102-02
醫院消毒是控制和預防醫院感染的重要手段,消毒效果的監測是評價其消毒設備運轉是否正常、消毒劑是否有效、消毒效果是否達標的唯一手段[1]。加強消毒滅菌管理是控制醫院感染發生的重要環節,為了解我院消毒工作質量,對2005年1月~2007年12月三年的消毒滅菌監測結果進行了初步分析。
1 對象與方法
1.1 對象
監測對象為醫院重點科室及部門室內空氣、物體表面、醫護人員手、使用中消毒液、無菌器械保存液、無菌物品、滅菌器、透析液及透析用水、紫外線燈輻照強度。
1.2 方法
室內空氣在消毒處理后、操作前關好門窗,于無人走動的情況下,采用平板暴露法進行采樣,將直徑為9 cm的普通營養瓊脂平板放置各采樣點自然暴露5 min采樣。
潔凈手術室室內空氣采樣,按衛生部《醫院潔凈手術部建筑技術規范》采樣,用沉降法測定沉降菌密度。
物體表面和手用浸有含相應中和劑的無菌洗脫液的棉拭子做涂抹采樣,取樣進行活菌計數培養;部分采用平板壓印法計數培養。
使用中消毒液和無菌器械保存液用無菌吸管吸取消毒液,加入含相應中和劑的采樣管內,作10倍稀釋混勻后取樣活菌計數培養。
無菌醫療物品用浸有無菌生理鹽水的棉拭子在器械表面往返涂抹5次,將棉拭子投放入普通營養肉湯中培養。
透析液及透析用水直接取樣進行活菌計數。
壓力蒸汽滅菌器采用(自含式)嗜熱脂肪桿菌芽孢菌片進行滅菌效果監測。
紫外線燈管用紫外線輻照儀及強度指示卡進行檢測。
2 結果
監測結果表明,共采樣6 562份,其中符合要求6 421份,合格率為97.85%,詳見表1。
3 討論
三年監測結果顯示,我院無菌物品合格率100.00%,而無菌器械保存液合格率僅為96.64%,其原因主要是2006年10月在常規監測中發現異常情況,無菌器械保存液合格率為55.56%,感染管理科立即上報醫院感染管理委員會并召開緊急會議,停止××廠家2%強化戊二醛消毒劑在我院使用,需滅菌物品全部暫時采用壓力蒸汽滅菌方法,同時申請華北油田疾病預防控制中心對我院庫存和使用中的戊二醛進行檢測,結果為××廠家2%強化戊二醛消毒劑穩定性差,原液樣品中有濃度不達標現象。
另外,在日常監測中發現個別科室有使用戊二醛消毒劑不規范現象:①使用消毒劑前,未認真閱讀使用說明,只加激活劑不加緩釋劑。②無菌持物鉗筒內放有多件器械,甚至沒有經過滅菌的器械直接浸泡消毒。③不排除追求經濟利益存在過期使用現象。血液透析液存在部分不合格現象,追查原因,可能是由于B液使用時限超過24 h,未做到現用現配和采樣人員無菌操作不規范造成采樣過程污染,但當時本院透析患者無一例出現透析反應和醫院感染。使用中消毒液不合格,主要是75%酒精合格率低,因部分科室忽略酒精的有效期,不根據科室用量領用,一次領取5 000 ml,雖然小瓶內酒精1周更換2次,但大桶內酒精不論多長時間直至用完。滅菌器合格率未達到100%,均是由于快速蒸汽滅菌器未達到滅菌效果,經延長滅菌時間和維修后合格,預真空高壓蒸汽滅菌器全部能夠達到滅菌要求。
針對上述存在的問題,我們及時制定了相應的預防控制及整改措施并指導實施。①加大對消毒藥械的管理審核力度,定期監測檢查,提高醫務人員對消毒劑的認識程度,準確配置,使用前或配制后用試紙法檢測濃度,嚴格規定使用期限,做到現配現用,按時更換。②由于化學消毒劑多不穩定、對皮膚黏膜有刺激性、浸泡后器械需用無菌蒸餾水沖洗、使用過程中要求對其濃度進行檢測、對環境有污染、費用高等原因,建議盡量減少化學消毒劑的使用,改用效果最可靠的熱力滅菌法。我院臨床大部分科室已采用無菌鑷子干筒保存,每4小時更換1次,指導醫護人員無菌操作規范化,目前效果不錯。有報道,此方法效果良好[2]。③快速壓力蒸汽滅菌器,因滅菌物品需,不能儲存,無有效期,我院監測情況顯示,其滅菌效果不穩定,建議減少使用。④加強對血液透析室的管理,A液使用不得超過5 d,B液現配現用,不得超過有效使用時限,采集標本做到規范操作,檢測結果超標時須復查,懷疑或確定患者在透析過程中有熱源反應和菌血癥,應及時進行監測。
醫院消毒的目的是切斷醫院感染的傳播途徑,以達到預防和控制醫院內感染的發生[3]。醫院消毒監測是預防醫院感染的重要環節,要加強消毒隔離工作管理,增強消毒隔離意識,以《消毒技術規范》為指南,加強對臨床醫務人員醫院感染知識的培訓,加強無菌觀念嚴格無菌操作,加強手衛生管理,強化洗手訓練,加大檢查監督指導力度,遇有問題及時上報醫院感染管理委員會,在第一時間制定控制措施并指導實施,確保醫療安全,提高醫療護理質量,對消毒隔離監測管理進行持續質量改進,堅持以患者為中心,把醫院感染監測落實到實處。
[參考文獻]
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關鍵詞:環境監測;現狀;建議
中圖分類號:X84 文獻標識碼:A
文章編號:16749944(2013)07024503
1 引言
環境監測是以環境為對象,運用物理、化學和生物的技術手段,對其中的污染物及其有關的組成部分進行定性、定量和系統的綜合分析,以探索研究環境質量的變化規律。近年來,隨著環境保護工作的不斷豐富和深化,縣級市環境監測站在支持行政決策、監督執法和信息公開等方面發揮了重要作用。本文以靖江市環境監測站監測工作為例,剖析縣級站監測工作現狀,并就新時期如何提高監測效能提出一點建議。
環境監測站的主要任務是負責帶有公益性的環境質量監測,但在實際運行過程中,由于地方財政不能全部解決監測經費,現實情況使環境監測站將部分工作重心轉向了委托性監測或服務性監測,以解決監測經費不足的問題。
2 監測工作存在問題
2.1 工作任務方面
從工作量來看,以靖江市環境監測站工作為例,靖江市環境監測站承擔著全市轄區內環境空氣、地表水、地下水、長江水、飲用水源、交界斷面、降水、降塵、土壤、底泥、區域環境噪聲、功能區噪聲、道路交通噪聲等常規監測任務及全市污染源企業,重金屬防控區域的監督監測任務,工作量大、涉及面廣。2012年全站共報出監測數據116769個,一線實驗室分析人員9個,以2012年全年251個工作日,每日8h工作時間計算,實驗室分析人員需每人每小時出具6.5個監測數據;現場采樣人員6個,2012年采集樣品3827個,以全年251個工作日(忽略雨雪天氣)計算,每人每天需采樣2.5個;同時全年出具各類監測報表、報告、工作簡迅、環境質量簡報近2000份;由此可見靖江市環境監測工作完全處于超負荷運轉狀態。
2.2 監測人員方面
2.2.1 人員在編不在崗問題
靖江市環境監測站在編人員45人,但在崗的只有25人,人員現狀使在崗的人員工作任務異常繁重,特別是根據工作需要和上級部署開展一些大型專項工作時,人手非常緊張。面對接踵而至的監測任務,在崗的一線工作人員疲于應付,壓力非常重。
2.2.2 人才引進的問題
縣級環境監測站多年來對專業環境監測人員的引進步伐緩慢,監測人員面臨年齡偏大且年齡集中、跨度小,人員知識老化,技術滯步等困境。
2.2.3 綜合素質的提高問題
新時期監測工作面臨的形勢和主要任務是:①由單一的實驗室分析轉向實驗室分析與現場、應急快速分析、連續自動分析相結合;②由單純的點式采樣分析轉向面采樣分析與空中遙感監測分析結合;③由繁重的手工分析轉向手工分析與在線連續自動分析相結合;④監測信息的要求由單純的濃度信息轉向濃度與總量,生態風險,環境安全信息相結合。這就要求監測人員要與時俱進地學習新知識,提升綜合能力,趕上現代環境監測的步伐。
2.2.4 人員激勵機制不夠
現行的環境監測管理體制基本上是計劃經濟時代的產物,大鍋式的分配,事業型的運作機制,使環境監測部門缺乏驅動力,工作干多干少一個樣,人員工作積極性不高。
2.3 硬件設施方面
(1)環境監測儀器配置不足。由于環境監測機構的投入經費全部由財政負責,單一的投入渠道和有限的財政投入,導致監測設備配置不足。
(2)現有儀器老化,不能滿足新時期監測工作需要。現行社會監測儀器的更新進步較快,部分監測儀器配置相對于新的國家標準顯得不足,而且維修保養不夠導致老化現象也比較嚴重,直接影響到環境監測工作的進一步拓展。
2.4 監測成果綜合利用方面
2.4.1 監測數據的綜合分析對比研究不夠
往往是數據出來了就報出,一些主要的污染因子,超標或不超標的原因是什么,是真正的環境質量變化引起,還是監測過程的誤差所引起,都沒有作出有效說明。
2.4.2 監測報告內容的廣度和深度不夠
要加強監測結果因果關聯分析,要深入分析各階段監測數據,總結規律,進行污染控制、污染物傳輸擴散等的模型研究;要結合環境質量變化情況,做出科學的發展趨勢預測,并提出相應的環境管理對策。
2.4.3 監測成果的可讀性需提高
環境監測信息公開是環保政府信息公開的重要內容,人民群眾對周圍環境狀況的關注度也越來越高,環境監測報告專業性較強,且多用文字和數字方式進行表述,使普通大眾較難理解報告的內容,監測報告需積極探索采用圖表、視頻等新型的表征方式。
3 對策與建議
3.1 環境監測站要精準定位
國家明確規定,環境監測行為即是“技術執法”又是“政府行為”。所以環境監測工作要始終遵循第三方公正原則,把“技術執法、政府行為”作為監測站的唯一定位,絕不能把橫向創收作為監測站的“主業”,市場運作只是手段不是目的,監測轄區環境質量,監督企業排污行為才是監測站立身之本。
3.2 環境監測任務要優化設計
目前監測站處境十分尷尬,污防、總量、應急、環監、環評等機關業務部門都在向監測站提需求、下任務,很多時候布置工作事前缺乏溝通,不提前通知,這種任務管理上的隨意性使得監測站工作忙亂不堪。要想改變這種現狀,就必須對各種監測任務進行優化設計,要以監測系統的承載力為前提,將來自各方的需求,合理轉化成為具體有限的工作任務。
3.2.1 任務調度有序化
環境監測站監測任務下達管理部門要對監測系統承擔任務的實際能力和目前的任務負荷心中有數,把各級環保機關業務部門的技術支撐需求,科學納入環境監測工作的規劃計劃之中,任務目標、內容、時限、要求的設定要實事求是,相關部門提出的任務可進行歸并整合的,盡量歸并整合后實施,區分主次,分清緩急,能通過例行監測報告或數據共享提供技術服務的,不重復下達監測任務。
3.2.2 任務部署科學化
在監測站承載能力基本穩定的情況下,為保證新增任務和重點任務的實施,不斷滿足環境管理對監測的剛性需求和人民群眾的環境知情權、參與權,必須對原有任務結構做出調整,使任務總量保持在合理范圍之內。以監測站承擔能力為底線,對監測任務做合理削減。
3.2.3 任務實施規范化
監測站作為任務實施主體,嚴格實行規范化作業。接受任務后,按照任務規定內容、標準、時限開展工作,保證按時按量按質完成工作,任務完成不到位的要承擔相應責任。
3.2.4 任務優化與監測領域開拓齊頭并進
優化、調整絕不是停滯不前,當前的工作與新時期環境監測要求還存在很大的差距,監測工作需要不斷地開拓和深化。要根據目前監測工作量逐步有序地擴充監測能力,主要包括:拓展飲用水源地和地下水水質自動監測,開展衛星遙感與地面監測相結合的生態環境監測,逐步形成生物常規監測能力,建立區域環境質量聯動與預警監測網絡,形成主要環境污染物的動態監測能力等。
3.3 監測基礎能力建設不斷加強
當前,中央出臺了一系列保增長、擴內需、調結構、惠民生的重大舉措,大幅度增加了環保投入,要緊緊抓住這一有利時機,積極爭取地方財政資金,加大環境監測能力建設投入,構建與完成任務相適應的裝備體系。同時根據區域主要污染物和特征污染物,適當增加環境應急監測分析儀器裝備,增強對特征污染物的監測能力和環境事故響應能力。
3.4 精心打造監測人才
3.4.1 積極擴充人員數量
第一,加強和人事管理部門的協調溝通,積極進行專業技術人員招聘。第二,嘗試建立靈活多樣的聘用機制。通過對內返聘、續聘技術專家、引進勞務人員多種形式,盤活人力資源。
3.4.2 扎實開展技術培訓
培訓是人才資源保值增值的重要手段。在目前環境監測人員隊伍數量增長較慢的形勢下,必須扎實開展環境監測技術培訓,著力提高監測隊伍整體技術水平。在培訓形式上,構建“課堂講授為主,多種形式并舉”的培訓體系。在培訓內容上,以提高實驗室分析技術、質量管理技術、應急監測技術和現場采樣技術為重點,依托老同志的“傳、幫、帶”,加強人員實際監測能力。
3.4.3 合理提高人員待遇
薪酬激勵是吸引優秀人才、緩解人才流失最直接也最有效的手段。監測站系統應采用多種措施,努力提高人員薪酬和待遇水平,保障監測人員踏實執行監測任務、專心從事技術科研,增強人才隊伍的向心力和凝聚力。管理部門配合績效管理,對一些難、苦、累的監測項目加大分值的權重,量化的積分值可作為年終評先與獎金發放的主要依據,形成良好的激勵機制,補貼與獎金向監測一線傾斜,以激發監測工作人員做實事的積極性,形成監測工作有人爭著做,苦、難、累活有人搶著做的良好的工作氛圍。
4 監測成果高效應用
(1)監測報告要充分利用各方面的數據資源,在內容的廣度和深度上進一步拓展,要加強因果關聯分析,根據氣候變化、經濟發展等情況對環境質量變化狀況進行原因分析;要深入分析各階段監測數據,并總結規律,進行污染控制、污染物傳輸擴散等的研究;要結合環境質量變化情況,做出科學的發展趨勢預測,并提出相應的環境管理對策。同時監測報告應當使用更加形象直觀的表征方式,文字表達要通俗易懂,應避免使用過于專業化的語言,多采用通俗化的表達方式,使普通大眾能夠更好的理解報告的內容。
(2)利用監測系統掌握的環境家底和歷史數據引導污染防控。污染防控防什么、控什么、防控到什么程度,這些指標內容、防控目標的確定都需要實實在在的監測數據支撐。
(3)利用監測成果服務行政審批。建設項目環境保護設施竣工驗收、污染物排放許可、危險廢物經營許可、放射性廢氣廢液排放量審核、固體廢物跨區域轉移、污染防治設施的拆除和閑置批準等環保行政審批項目的操作執行都需要開展相應的環境監測工作,并出具監測報告,支持項目審批執行。
2013年7月 綠 色 科 技 第7期5 結語
隨著社會經濟的發展和人民群眾環境意識的提高,環境監測在環境保護工作中的地位將越來越重要。在新世紀新階段,縣級市環境監測站要積極謀發展、細規劃,逐步推進“由被動變主動、減少行政干預”的環境監測工作局面,切實履行環境監測站的公益職能,推動環境監測事業大步發展。
參考文獻: