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國徽的內(nèi)容范文第1篇

一、撫養(yǎng)未成年兒童家庭補(bǔ)助（AFDC）

撫養(yǎng)未成年兒童家庭補(bǔ)助是聯(lián)邦政府推行的向貧困家庭提供現(xiàn)金補(bǔ)助的項(xiàng)目，這也是在美國備受爭(zhēng)議的一個(gè)救助項(xiàng)目。該項(xiàng)目專門用于幫助那些雙親之一缺少的家庭（如配偶一方亡故、離婚或出走）、殘疾人家庭、未婚生育的單親家庭、雙親屬于失業(yè)狀態(tài)并在積極尋找工作的雙親俱全家庭等。對(duì)于受供養(yǎng)的子女，通常救助到18歲，18歲或18歲以上的子女就不能再享受該項(xiàng)救助。

撫養(yǎng)未成年兒童家庭補(bǔ)助的前身是1935年聯(lián)邦政府頒布的、作為社會(huì)保障條例一部分的"對(duì)貧困兒童補(bǔ)助計(jì)劃"，當(dāng)時(shí)該計(jì)劃的重點(diǎn)是以孩子的名義對(duì)其母親給予幫助。但根據(jù)該計(jì)劃，若一個(gè)家庭里居住著有能力和身體健康的父親，那么這個(gè)家庭就不能得到該項(xiàng)救助。因此這在一定程度上助長了做父親的離家出走。1962年，"對(duì)貧困兒童補(bǔ)助計(jì)劃"被更名為"撫養(yǎng)未成年兒童家庭補(bǔ)助"，更名后強(qiáng)調(diào)的是對(duì)家庭單位的補(bǔ)助。此項(xiàng)救助的費(fèi)用由聯(lián)邦政府和地方政府共同承擔(dān)，盡管聯(lián)邦政府支付此項(xiàng)救助一半以上的費(fèi)用，但該項(xiàng)目的行政管理權(quán)卻委托給了州政府。由州政府決定項(xiàng)目受益資格標(biāo)準(zhǔn)和受益水平。因此，不同的州制定的標(biāo)準(zhǔn)差異較大，資助的標(biāo)準(zhǔn)也不相同。給付標(biāo)準(zhǔn)由各州根據(jù)受益人的家庭收入和救助標(biāo)準(zhǔn)決定，申請(qǐng)補(bǔ)助者必須接受對(duì)其資產(chǎn)、勞動(dòng)收入和其他收入來源的調(diào)查。

二、補(bǔ)充保障收入（SSI）

補(bǔ)充保障收入是旨在向低收入或無收入的65歲以上老人、盲人、傷殘者提供現(xiàn)金幫助，以滿足他們吃、穿、住方面的基本需求。幾十年來，它的運(yùn)作方式與撫養(yǎng)未成年兒童家庭救助相似。盡管聯(lián)邦政府承擔(dān)很大一部分費(fèi)用，但主要由州政府和地方政府決定接受救助的資格標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，并負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的行政管理。因此，不同的州福利水平有很大的差距。申請(qǐng)SSI救濟(jì)的人必須符合收入低和財(cái)產(chǎn)少的基本條件并接受嚴(yán)格的資格審查。接受此項(xiàng)資助的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，除了住房，所擁有的汽車的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格必須低于4500美元，人壽保險(xiǎn)單總面值低于1500美元，單個(gè)人自財(cái)產(chǎn)價(jià)值不得超過2000美元，夫婦不得超過3000美元。對(duì)于部分尚有勞動(dòng)收入者，每月20美元的社會(huì)保障收入，65美元的勞動(dòng)收入均不計(jì)算在收入內(nèi)，而后每收入1美元，減少50美分補(bǔ)貼。實(shí)際上，"夠格"領(lǐng)取這種補(bǔ)助的多數(shù)是殘疾人、盲人等社會(huì)最苦難的人群，所以歷次福利改革中受到的沖擊不大，項(xiàng)目運(yùn)行一直保持穩(wěn)定的狀態(tài)。

三、醫(yī)療救助（Medicaid）

醫(yī)療救助是美國聯(lián)邦政府最重要的醫(yī)療保障項(xiàng)目，該項(xiàng)目是根據(jù)1965年《社會(huì)保障法》第19款設(shè)立的、以窮人和傷殘者為對(duì)象的醫(yī)療救助項(xiàng)目，費(fèi)用由聯(lián)邦政府和州政府共同承擔(dān)。各州約支付費(fèi)用的50%-75%，聯(lián)邦政府支付25%-50%，目的是向低收入的老人、盲人、殘疾人、孕婦和多子女家庭提供醫(yī)療救助，SSI和AFDC的接受者同時(shí)就具備醫(yī)療救助的資格。此外，各州還可向那些雖然能維持日常生活、收入來源卻不足以滿足全部醫(yī)療開支的人提供幫助。對(duì)于醫(yī)療救助的管理和服務(wù)，在執(zhí)行過程中存在較大差距，如醫(yī)療救助的項(xiàng)目、醫(yī)療救助資格的申請(qǐng)等，各州均有十分詳細(xì)的規(guī)定。一般來說，年滿65歲的窮人、盲人及殘疾人都具備這一條件。醫(yī)療救助的范圍包括提供住院、門診、化驗(yàn)、X光檢查、專業(yè)護(hù)理、內(nèi)科醫(yī)生和家庭醫(yī)療服務(wù)等。接受醫(yī)療救助者從住院到門診，從檢查到手術(shù)治療，大部分都不用自己花錢。[2]

四、住房補(bǔ)助(House Relief)

住房救助是聯(lián)邦政府為解決低收入階層住房短缺和居住條件低下的問題而建立的救助計(jì)劃。主要有提供低租金的公共住房，提供房租補(bǔ)貼，住房貸款利息補(bǔ)貼，婦女、嬰兒和兒童住房補(bǔ)貼等。[3]

五、食品補(bǔ)助

美國的食品補(bǔ)助項(xiàng)目主要由食品券、兒童與老年人營養(yǎng)和剩余食品分配三大項(xiàng)目構(gòu)成。食品券是聯(lián)邦政府和地方政府向無收入和低收入的老人、殘疾人、失業(yè)者、合法移民發(fā)放的一種僅限于購買食品的票券，通常在指定的副食品商店使用，目的是要確保貧困者能夠獲得基本的食物需求，以解決貧困階層的基本生活。聯(lián)邦政府向貧困者提供食品始于20世紀(jì)30年代的大蕭條時(shí)期，其最初的資助形式就是食品券和學(xué)校午餐。至60年代，政府在大力發(fā)展這些項(xiàng)目的同時(shí)，亦開始設(shè)立其他的兒童營養(yǎng)資助項(xiàng)目，也造成政府在這方面的開支迅猛增長。同樣，對(duì)食品券的領(lǐng)取者的要求也是很多的，大多數(shù)州的州政府都會(huì)規(guī)定：食品券領(lǐng)取人的總收入不得超過貧困線的1.3倍，而純收入不得超過貧困線。同時(shí)，申請(qǐng)食品券的家庭中適宜參加工作的人應(yīng)證明自己參加了工作或希望工作，并且提供自己的社會(huì)保障號(hào)碼。 [4]

六、教育補(bǔ)助

目前聯(lián)邦政府援助貧困大學(xué)生的項(xiàng)目主要包含5項(xiàng)：⑴公民教育基本救助補(bǔ)助（1980年以前稱"基本教育補(bǔ)助" ）。⑵補(bǔ)充教育機(jī)會(huì)補(bǔ)助，它和前一項(xiàng)都是給窮苦學(xué)生的補(bǔ)助，每人每年都有最高限額。⑶國家直接給學(xué)生貸款，即由聯(lián)邦政府貸款給成績優(yōu)秀的學(xué)生。⑷大學(xué)生工讀項(xiàng)目，即給貧窮學(xué)生提供工作機(jī)會(huì)，使他們可以半工半讀。⑸除了聯(lián)邦政府貸款給學(xué)生外，學(xué)生也可以向銀行、儲(chǔ)蓄和貸款協(xié)會(huì)貸款。[5]

七、一般援助

一般援助是為那些不符合聯(lián)邦救助方案資格的人，由各州另行提供一般救助方案以維持貧窮者的生活，有的州提供現(xiàn)金給付，有的包括醫(yī)療給付、住院、喪葬以及其他物質(zhì)救助。如"緊急公共救助"是對(duì)火災(zāi)、地震、洪水、爆炸、核事故等各種災(zāi)害及國際爭(zhēng)端中的難民進(jìn)行安置救援；"貧困家庭子女教育"主要是政府向"學(xué)區(qū)"提供資金，以資助在其中就學(xué)的貧困家庭的學(xué)生順利完成義務(wù)教育；"就業(yè)機(jī)會(huì)和基本技能計(jì)劃"旨在幫助小孩在三歲以上的、享受撫養(yǎng)未成年兒童家庭補(bǔ)助的貧困者接受職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)。[6]

參考文獻(xiàn)：

[1]黃安年著.《當(dāng)代美國的社會(huì)保障政策》. 北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1998年版

[2]馮英、聶文倩編著.《外國的社會(huì)救助》. 北京：中國社會(huì)出版社，2007年版

[3]龔維斌著.《中外社會(huì)保障體制比較》.北京：國家行政學(xué)院出版社，2008年版

[4]呂學(xué)靜 編著.《現(xiàn)代各國社會(huì)保障制度》.北京：中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2006年版

[5]張喧、謝芳、邱莉莉、白志剛著.《國外城市社區(qū)救助》.北京：中國社會(huì)出版社，2005年版

國徽的內(nèi)容范文第2篇

關(guān)鍵詞 國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NSDI）；基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施項(xiàng)目；單位工程；傳輸網(wǎng)絡(luò)體系；生產(chǎn)技術(shù)體系；管理服務(wù)技術(shù)體系

1 概述

國家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施是國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NSDI）的主要組成和基礎(chǔ)。當(dāng)前正在實(shí)施的國家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施項(xiàng)目，其建設(shè)的總體目標(biāo)是建成由航空航天遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息管理服務(wù)技術(shù)體系、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)體系和國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)所組成的基礎(chǔ)地理信息獲取與處理、存儲(chǔ)與管理、分發(fā)服務(wù)與應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。國家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施的建設(shè)和逐步完善對(duì)NSDI和"數(shù)字中國"的建設(shè)起重要的推進(jìn)作用。

廣西基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱"廣西單位工程"）為國家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施項(xiàng)目的A類子項(xiàng)目。項(xiàng)目即將正式啟動(dòng)，并以兩年時(shí)間完成其主要的建設(shè)工作。該項(xiàng)目對(duì)廣西基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，整體推進(jìn)廣西測(cè)繪的技術(shù)進(jìn)步等方面均有十分積極的作用。廣西單位工程的內(nèi)容，主要包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)體系、基礎(chǔ)地理信息管理服務(wù)技術(shù)體系和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。研究項(xiàng)目各體系的具體構(gòu)成，提出項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和總體方案，將為其具體化和實(shí)施方案的科學(xué)化提供保證。

2 單位工程的目標(biāo)及構(gòu)成

信息技術(shù)、數(shù)字測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展和實(shí)施"數(shù)字中國"戰(zhàn)略的需要，提出了構(gòu)建新型基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)體系的迫切需要。廣西單位工程應(yīng)以基礎(chǔ)測(cè)繪更新周期、應(yīng)用目標(biāo)等具體需求為牽引，以先進(jìn)的數(shù)字測(cè)繪、空間數(shù)據(jù)庫與GIS及網(wǎng)絡(luò)的理論和技術(shù)方法為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一的模擬產(chǎn)品向4D及其復(fù)合產(chǎn)品組織結(jié)構(gòu)，從而整體推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)水平提高和生產(chǎn)組織體系優(yōu)化。因此，廣西單位工程建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)是：建成廣西基礎(chǔ)地理信息獲取與處理、存儲(chǔ)與管理、分發(fā)服務(wù)與應(yīng)用開發(fā)的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑"數(shù)字廣西"空間基礎(chǔ)框架，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和西部大開發(fā)提供及時(shí)可靠的測(cè)繪保障。

與其內(nèi)容相應(yīng)，廣西單位工程的構(gòu)成包括：（1）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)；（2）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)體系；（3）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)管理服務(wù)技術(shù)體系。

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是：數(shù)據(jù)快速傳輸；與NSDI、廣西黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)互聯(lián)；Internet接入和測(cè)繪業(yè)務(wù)信息化管理的載體。

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)體系建設(shè)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是：（1）規(guī)模化4D數(shù)據(jù)及4D數(shù)據(jù)、遙感影像圖復(fù)合產(chǎn)品的生產(chǎn)；（2）利用航空航天遙感影像進(jìn)行基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新；（3）航空、航天遙感數(shù)字影像產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)；（4）通過IS09000質(zhì)量體現(xiàn)認(rèn)證數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制體系。

基礎(chǔ)地理信息管理服務(wù)技術(shù)體系的設(shè)計(jì)目標(biāo)是：（1）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的建庫、管理、更新、維護(hù)；（2）數(shù)字、模擬產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)；（3）基于網(wǎng)絡(luò)或傳統(tǒng)模式的數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)分發(fā)服務(wù)；（4）與廣西黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)高速網(wǎng)，以便自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門可實(shí)時(shí)獲取各類現(xiàn)勢(shì)地理信息資料。

3 單位工程設(shè)計(jì)依據(jù)的技術(shù)指標(biāo)

3.1 數(shù)據(jù)生產(chǎn)和存儲(chǔ)的技術(shù)指標(biāo)

廣西區(qū)（省）級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪的主要為：三、四等控制和C、D級(jí)GPS網(wǎng)，1：1萬基本圖4D產(chǎn)品的生產(chǎn)、建庫與更新。廣西單位工程的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)管理技術(shù)體系應(yīng)具備規(guī)模化的數(shù)據(jù)采集、更新和存儲(chǔ)能力。根據(jù)廣西基礎(chǔ)測(cè)繪更新周期、設(shè)備選型、技術(shù)指標(biāo)和臺(tái)套數(shù)等，可測(cè)算廣西單位工程的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、傳輸能力應(yīng)達(dá)到的設(shè)計(jì)指標(biāo)如表1。顧及廣西測(cè)繪局的總體生產(chǎn)規(guī)模和管理模式，存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)存儲(chǔ)能力應(yīng)達(dá)到TB級(jí)。

廣西基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)年生產(chǎn)、存儲(chǔ)、傳輸能力 表1

數(shù)據(jù)類型

年生產(chǎn)能力（幅）

生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)交換量（GB）

數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)（GB）

1:1萬DOM

1600

360

1600幅×45MB/幅=72

1:1萬DEM

1600

40

1600幅×5MB/幅=8

1:1萬DLG

880

20

880幅×4.5MB/幅=4

1:1萬DRG

1000

25

1000幅×5MB/幅=5

遙感影像原始數(shù)據(jù)

按1米分辨率計(jì)算，500幅×100MB/幅=50GB

注：生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)交換量認(rèn)為是存儲(chǔ)量的5倍

3.2 產(chǎn)品類型與數(shù)據(jù)庫種類

廣西基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)主要產(chǎn)品類型與數(shù)據(jù)量見表2。

單位工程的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)主要包括下列基本數(shù)據(jù)庫：

（1） 矢量數(shù)據(jù)庫；（2） 地名數(shù)據(jù)庫；（3） 數(shù)字柵格地圖數(shù)據(jù)庫；（4） 數(shù)字高程模型庫；

（5） 影像數(shù)據(jù)庫；（6） 大地測(cè)量數(shù)據(jù)庫；（7） 元數(shù)據(jù)庫；（8） 其它專題數(shù)據(jù)庫。

廣西基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)主要產(chǎn)品類型與數(shù)據(jù)量 表2

序號(hào)

產(chǎn)品類型

數(shù)據(jù)種類

數(shù)據(jù)量

1

1:1萬地形數(shù)據(jù)庫

矢量

4.5MB/幅×8475幅=38GB

2

1:1萬數(shù)字高程模型（DOM）

格網(wǎng)

5MB/幅×8475幅=42GB

3

1:1萬地名

1GB（100萬條）

4

1:1萬數(shù)字正射影像圖

柵格

45MB/幅×8475幅=380GB

5

1:1萬數(shù)字柵格地圖

柵格

5MB/幅×8475幅=42GB

6

1:5萬矢量數(shù)據(jù)

矢量

592幅×10 MB/幅=6GB

7

1:5萬數(shù)字柵格地圖

柵格

592幅×20MB/幅=12GB

8

1:5萬數(shù)字高程模型庫DEM

格網(wǎng)

592幅×5 MB/幅=3GB

9

1:5萬數(shù)字正射影像圖（航空）

柵格

592幅×55MB/幅=33GB

10

1:5萬數(shù)字正射影像圖（遙感）

柵格

592幅×100 MB/幅=60GB

11

航空原始掃描影像數(shù)據(jù)庫

柵格

3.4TB

4 單位工程建設(shè)內(nèi)容

4.1 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)內(nèi)容

....基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)體系包括：局域網(wǎng)（LAN）；Internet接入；在國家測(cè)繪網(wǎng)、廣西黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)建成后，實(shí)現(xiàn)與其互聯(lián)的廣域網(wǎng)。

....局域網(wǎng)（LAN）：主干為為速率1000Mbps的交換式以太網(wǎng)，能滿足海量數(shù)據(jù)的快速傳輸，及測(cè)繪業(yè)務(wù)管理信息化的需求。

....Internet：在"數(shù)字廣西"網(wǎng)站基礎(chǔ)上（htpp://digitalgx.com），構(gòu)筑基礎(chǔ)測(cè)繪信息分發(fā)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向社會(huì)提供測(cè)繪產(chǎn)品及元數(shù)據(jù)供求信息等服務(wù)。另外，網(wǎng)站應(yīng)逐步改造為基于Web GIS技術(shù)適應(yīng)政府管理和商業(yè)服務(wù)多種應(yīng)用需要的網(wǎng)站平臺(tái)。

....廣域網(wǎng)：建成國家測(cè)繪網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)和廣西黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)一級(jí)節(jié)點(diǎn)。

4.2 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)體系建設(shè)

....基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)體系應(yīng)具備承擔(dān)大規(guī)模數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和處理能力，體系包括數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)管理質(zhì)檢、生產(chǎn)支持和產(chǎn)品驗(yàn)收4個(gè)子系統(tǒng)。各自的內(nèi)容及功能見表3。

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)體系建設(shè)內(nèi)容 表3

子系統(tǒng)

細(xì)類

功能概述

數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

野外數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

采集平面、高程控制測(cè)量數(shù)據(jù)和調(diào)繪信息

數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)

生產(chǎn)DOM、DEM、DLG

地圖掃描矢量化系統(tǒng)

生產(chǎn)DLG、DRG、DEM

遙感圖像處理系統(tǒng)

主要處理遙感數(shù)據(jù)，進(jìn)行遙感產(chǎn)品生產(chǎn)

生產(chǎn)管理質(zhì)檢系統(tǒng)

生產(chǎn)管理調(diào)度系統(tǒng)

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，完成生產(chǎn)過程中數(shù)據(jù)文件和生產(chǎn)過程組織

生產(chǎn)質(zhì)檢系統(tǒng)

進(jìn)行生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查

生產(chǎn)支持系統(tǒng)

數(shù)字地圖編輯系統(tǒng)

主要處理矢量數(shù)據(jù)符號(hào)化，設(shè)計(jì)生產(chǎn)各類地圖產(chǎn)品

數(shù)據(jù)輸出系統(tǒng)

主要處理生產(chǎn)成果輸出（中間成果等）

產(chǎn)品驗(yàn)收系統(tǒng)

產(chǎn)品最終驗(yàn)收

4.3 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)體系建設(shè)內(nèi)容

....基礎(chǔ)地理信息管理服務(wù)技術(shù)體系含6個(gè)子系統(tǒng)：數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)庫管理、信息分發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)品制作和運(yùn)行支持。體系應(yīng)整合為集數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分發(fā)服務(wù)和應(yīng)用開發(fā)等一體化的功能體系結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)地理信息管理服務(wù)技術(shù)體系內(nèi)容及功能見表4。

基礎(chǔ)地理信息管理服務(wù)技術(shù)體系建設(shè)內(nèi)容 表4

子系統(tǒng)

功能概述

數(shù)據(jù)質(zhì)檢系統(tǒng)

對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)基地生產(chǎn)的數(shù)據(jù)，依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，以保證入庫數(shù)據(jù)的正確性。

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)

對(duì)建庫數(shù)據(jù)文件進(jìn)行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、投影轉(zhuǎn)換、拓?fù)潢P(guān)系重建、接邊處理、數(shù)據(jù)的再加工后，按技術(shù)要求建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫實(shí)體，并對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理、運(yùn)行、維護(hù)。

信息分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)

為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，包括信息發(fā)表、查詢檢索、分析處理、數(shù)據(jù)提供等功能。

開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)

利用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，為政府宏觀決策、資源與環(huán)境管理、防災(zāi)等提供應(yīng)用服務(wù)，開發(fā)基于GIS業(yè)務(wù)化運(yùn)行的專業(yè)系統(tǒng)。

產(chǎn)品

利用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)用戶要求制作不同形式和規(guī)格的電子地圖產(chǎn)品、模擬地圖產(chǎn)品和多媒體產(chǎn)品，開展增值服務(wù)。

運(yùn)行支持系統(tǒng)

管理維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及存儲(chǔ)、備份等共用設(shè)備，為測(cè)繪信息業(yè)務(wù)化運(yùn)行體系提供技術(shù)保障。

5 結(jié)束語

國家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施項(xiàng)目廣西單位工程的實(shí)施，具有促進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)升級(jí)和推進(jìn)廣西測(cè)繪整體技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)跨越的重要作用。雖實(shí)施方案已通過審定，并使單位工程得以確定為A類項(xiàng)目，但仍有許多問題有待在實(shí)施過程中深入研究或進(jìn)一步細(xì)化，如數(shù)據(jù)生產(chǎn)調(diào)度控制和質(zhì)量檢查系統(tǒng)、數(shù)據(jù)格式、空間數(shù)據(jù)倉庫設(shè)計(jì)等等。此外，筆者認(rèn)為單位工程是基于網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)服務(wù)技術(shù)體系的一個(gè)子集，若在現(xiàn)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上根據(jù)條件再作內(nèi)部充實(shí)和外延擴(kuò)展，將更有利于生產(chǎn)水平、服務(wù)水平的提高，以及服務(wù)領(lǐng)域的拓寬。

參考文獻(xiàn)

[1] 金祥文 加強(qiáng)國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已刻不容緩 htpp://nsdi.gov.cn/J.html

[2] 承繼成等 國家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字地球 清華大學(xué)出版社

國徽的內(nèi)容范文第3篇

作者：陸建橋，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)理事

一、新概念框架的定位及其結(jié)構(gòu)

理事會(huì)認(rèn)為概念框架在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理中扮演著關(guān)鍵性角色，尤其是國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則作為原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，需要一套能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要、概念清晰、內(nèi)容完整、邏輯一致的概念體系來為其提供理論支持和概念基礎(chǔ)。為此，理事會(huì)在新概念框架中，將概念框架定位為三個(gè)方面的作用：

一是幫助理事會(huì)在一致的概念基礎(chǔ)上制定國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。為此，理事會(huì)強(qiáng)調(diào)，新概念框架應(yīng)當(dāng)是一個(gè)全面的框架，應(yīng)當(dāng)涵蓋理事會(huì)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則決策中所涉及的最為重要和主要的議題，應(yīng)當(dāng)能夠幫助理事會(huì)更好地制定出一套內(nèi)在一致的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，特別是對(duì)于相同或者相似的交易，無論是在同一個(gè)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中規(guī)范還是在不同國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中規(guī)范的，均應(yīng)當(dāng)采用相同或者相似的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行處理，概念框架應(yīng)當(dāng)在其中起到統(tǒng)馭作用。

二是幫助財(cái)務(wù)報(bào)表編制者采用一致的會(huì)計(jì)政策。在通常情況下，財(cái)務(wù)報(bào)表編制者應(yīng)當(dāng)基于各具體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)定擬定其會(huì)計(jì)政策，進(jìn)行相應(yīng)會(huì)計(jì)處理。但是在某些特殊情況下，比如對(duì)于某項(xiàng)或某類特定交易，在尚沒有國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)范或者在有國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)范但該準(zhǔn)則允許選擇不同會(huì)計(jì)政策的情況下，財(cái)務(wù)報(bào)表編制者可能需要依據(jù)概念框架來擬定（或選擇）其適用的會(huì)計(jì)政策，即財(cái)務(wù)報(bào)表編制者需要按照概念框架的要求，依據(jù)能否向財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供有用的信息、能否達(dá)到有用財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征、能否滿足財(cái)務(wù)報(bào)表要素的定義及其確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告要求等，來決定其所應(yīng)采用的會(huì)計(jì)政策。

三是幫助所有與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的利益相關(guān)者理解和詮釋國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。近年來，由于交易越來越復(fù)雜和有關(guān)方面對(duì)財(cái)務(wù)信息透明度要求越來越高，有關(guān)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則變得相對(duì)復(fù)雜，如何正確理解和把握這些準(zhǔn)則已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)問題，而通過概念框架則可以為此提供一個(gè)較好的切入點(diǎn)。有關(guān)方面可以通過概念框架中的理論和概念基礎(chǔ)，更好地理解理事會(huì)為什么在有關(guān)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中做出有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定，其決策依據(jù)是什么，其成本效益是如何考慮的。毫無疑問，這對(duì)于正確理解和應(yīng)用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則將很有助益。

基于此，新概念框架主要規(guī)范了通用財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是什么、什么財(cái)務(wù)信息是有用的、如何界定財(cái)務(wù)報(bào)表要素及其確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)和披露要求等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本問題。具體而言，新概念框架從結(jié)構(gòu)上共分八章，主要包括以下內(nèi)容：

（一）第一章為“通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)”，主要涉及通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)、有用性及其局限性，關(guān)于報(bào)告主體的經(jīng)濟(jì)資源、對(duì)主體的索取權(quán)和這些資源和索取權(quán)變動(dòng)的信息，以及關(guān)于主體經(jīng)濟(jì)資源使用的相關(guān)信息等內(nèi)容。

（二）第二章為“有用財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征”，主要涉及有用財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征以及對(duì)有用財(cái)務(wù)信息的成本制約因素等內(nèi)容。

（三）第三章為“財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告主體”，主要涉及財(cái)務(wù)報(bào)表的范圍界定和報(bào)告主體的界定等內(nèi)容。

（四）第四章為“財(cái)務(wù)報(bào)表要素”，主要涉及財(cái)務(wù)報(bào)表要素的組成及其定義等內(nèi)容。

（五）第五章為“確認(rèn)和終止確認(rèn)”，主要涉及財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)過程、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)以及終止確認(rèn)等內(nèi)容。

（六）第六章為“計(jì)量”，主要涉及可選擇計(jì)量基礎(chǔ)的組成及其所提供的信息、選擇計(jì)量基礎(chǔ)時(shí)所應(yīng)考慮的因素等內(nèi)容。

（七）第七章為“列報(bào)和披露”，主要涉及財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)和披露的目標(biāo)及其原則、財(cái)務(wù)報(bào)表要素分類的原則、財(cái)務(wù)報(bào)表信息歸總的原則等內(nèi)容。

（八）資本和資本保持的概念，主要涉及資本的概念、資本保全的概念和利潤的決定、資本保全調(diào)整等內(nèi)容。

以下將對(duì)上述主要修訂內(nèi)容進(jìn)行介紹，并評(píng)估其影響。

二、新概念框架修訂完善的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)

新概念框架將通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)定位為“通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是提供有關(guān)報(bào)告主體的、對(duì)現(xiàn)有和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信貸者做出有關(guān)向主體提供資源決策有用的財(cái)務(wù)信息”。原概念框架將財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)定位為“財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)是提供在經(jīng)濟(jì)決策中有助于一系列使用者的關(guān)于主體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)的信息”。新概念框架相比于原概念框架，在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)方面發(fā)生了諸多變化：

1.引入“通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告”的概念。理事會(huì)認(rèn)為，理事會(huì)有責(zé)任擬定財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)，而不僅限于財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo)，盡管財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告的主體部分，理事會(huì)討論的許多問題也主要是與財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的問題，但是如果概念框架的范圍僅限于財(cái)務(wù)報(bào)表范疇，明顯過于狹窄，比如有關(guān)公司戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)、未來預(yù)期等相關(guān)信息，可能無法在財(cái)務(wù)報(bào)表中揭示，但可在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以揭示，以向使用者提供決策有用的信息。理事會(huì)同時(shí)認(rèn)識(shí)到，不同的使用者可能有不同的信息需要，從而要求提供不同的財(cái)務(wù)信息或者相關(guān)報(bào)告，理事會(huì)認(rèn)為，國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)聚焦于通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告，如果需要向不同的使用者提供不同的財(cái)務(wù)信息及其報(bào)告，其成本將非常高昂。因此，理事會(huì)認(rèn)為，新概念框架和未來國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定圍繞通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告，仍然是滿足使用者需要最為有效的方式。

2.明確通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者為現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信貸者這些基本使用者（PrimaryUsers）。理事會(huì)認(rèn)為，許多現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信貸者通常無法要求報(bào)告主體直接向他們提供信息，因此，他們只能依賴于通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告來獲取他們所需要的大多數(shù)財(cái)務(wù)信息。基于此，理事會(huì)將現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信貸者界定為通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的基本使用者，通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是為了滿足這些基本使用者的決策信息需要。而在原概念框架下，財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者包括“現(xiàn)有的和潛在的投資者、雇員、貸款人、供應(yīng)商和其他商業(yè)債權(quán)人、顧客、政府及其機(jī)構(gòu)和公眾”，理事會(huì)認(rèn)為原概念框架的使用者群體過于寬泛，作為通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告，其基本目的應(yīng)當(dāng)是滿足那些無法直接從報(bào)告主體中獲取財(cái)務(wù)信息但又需要做出有關(guān)向主體提供資源決策的使用者的信息需要，這些使用者無疑應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信貸者，至于其他諸如監(jiān)管部門、公眾等，他們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)他們也是有用的，但他們不應(yīng)是通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的基本服務(wù)對(duì)象。

3.明確通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告滿足的基本使用者的決策主要是資源配置決策（ResourceAllocationDecisions）。原概念框架在描述財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo)時(shí)，只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)報(bào)表要滿足使用者的經(jīng)濟(jì)決策（EconomicDecisions）需要，但沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)決策的涵義和范圍做出清晰界定。新概念框架認(rèn)為，通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告主要滿足基本使用者的資源配置決策需要，將使用者的決策明晰化。理事會(huì)認(rèn)為，使用者的這些資源配置決策主要包括三類：（1）購買、出售或持有權(quán)益或債務(wù)工具；（2）提供或者結(jié)清貸款或其他形式的信貸；（3）對(duì)會(huì)影響主體經(jīng)濟(jì)資源使用的管理層行為行使表決權(quán)或施加影響。理事會(huì)認(rèn)為上述資源配置決策依賴于現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信貸者所預(yù)期的投入資源的回報(bào)，而對(duì)這些回報(bào)的預(yù)期又依賴于他們對(duì)報(bào)告主體兩個(gè)方面情況的評(píng)估：一是對(duì)主體未來凈現(xiàn)金流入的金額、時(shí)間和不確定性情況的評(píng)估；二是對(duì)管理層關(guān)于主體經(jīng)濟(jì)資源經(jīng)管責(zé)任（Stewardship）履行情況的評(píng)估。為了進(jìn)行這些評(píng)估，這些使用者需要以下兩個(gè)方面的信息：一是關(guān)于主體經(jīng)濟(jì)資源、對(duì)主體的索取權(quán)以及有關(guān)這些經(jīng)濟(jì)資源和索取權(quán)變動(dòng)情況的信息；二是關(guān)于主體管理層如何有效率和有效果地解脫其使用主體經(jīng)濟(jì)資源的責(zé)任情況。而通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的使命便是盡可能地提供這兩方面的信息，以滿足使用者評(píng)估主體現(xiàn)金流量和管理層經(jīng)管責(zé)任履行情況的需要，并進(jìn)而為其資源配置決策服務(wù)。

新概念框架較好地構(gòu)筑起了通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告使用者、使用者決策、使用者決策相關(guān)的信息需要及其與財(cái)務(wù)報(bào)告2之間關(guān)系的邏輯體系，澄清了經(jīng)管責(zé)任在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)中所扮演的角色，使財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)更加清晰一致，更加具有指導(dǎo)意義。

（二）關(guān)于有用的財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征

財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是向使用者提供決策有用的信息，那么什么樣的財(cái)務(wù)信息是有用的，就顯得十分重要。新概念框架對(duì)有用的財(cái)務(wù)信息應(yīng)當(dāng)具備哪些質(zhì)量特征做了進(jìn)一步明確和規(guī)范，并建立了有用財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征的層次結(jié)構(gòu)。新概念框架認(rèn)為，有用的財(cái)務(wù)信息應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)性（Relevant）和如實(shí)反映（FaithfulRepresentation）兩個(gè)基本的質(zhì)量特征，在此基礎(chǔ)上，新概念框架提出了可比性、可驗(yàn)證性、及時(shí)性和可理解性四個(gè)提升性質(zhì)量特征，新概念框架還認(rèn)為有用的財(cái)務(wù)信息還需要考慮成本制約（CostConstraint）因素。

1.關(guān)于基本質(zhì)量特征

新概念框架規(guī)范了兩個(gè)基本質(zhì)量特征：一是相關(guān)性；二是如實(shí)反映。

新概念框架規(guī)定，相關(guān)的財(cái)務(wù)信息應(yīng)當(dāng)能夠使使用者做出的決策有所不同，換句話說，有能力使使用者做出不同決策的信息是相關(guān)的。如果財(cái)務(wù)信息具備預(yù)測(cè)價(jià)值（PredictiveValue）和（或）確證價(jià)值（ConfirmatoryValue），則表明該信息有能力使使用者做出的決策有所不同，從而表明該信息是相關(guān)的。新概念框架還強(qiáng)調(diào)，重要性（Materiality）是基于有關(guān)項(xiàng)目性質(zhì)和（或）程度的、在主體特定層面的相關(guān)性。

新概念框架規(guī)定，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映其意在反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)，因此將“如實(shí)反映”作為一項(xiàng)基本的質(zhì)量特征。“如實(shí)反映”要求在最大程度可能的情況下，有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)完整（Complete）、中立（Neutral）和無差錯(cuò)（FreefromError），但并不意味著在所有方面都要求完全正確。新概念框架強(qiáng)調(diào)，中立性需要審慎判斷的支持。審慎性是指在不確定條件下做出判斷時(shí)應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎，即資產(chǎn)和收益不得高估，負(fù)債和費(fèi)用不得低估；同樣地，資產(chǎn)和收益也不得低估，負(fù)債和費(fèi)用也不得高估，否則它們會(huì)導(dǎo)致未來收益或費(fèi)用的高估和低估。

2.關(guān)于提升性質(zhì)量特性

除相關(guān)性和如實(shí)反映兩個(gè)基本質(zhì)量特征外，新概念框架提出了有用的財(cái)務(wù)信息的四個(gè)提升性質(zhì)量特征，即可比性、可驗(yàn)證性、及時(shí)性和可理解性。新概念框架強(qiáng)調(diào)，這四個(gè)質(zhì)量特征可以使信息的有用性進(jìn)一步增強(qiáng)，但它們不能使無用的信息（比如不相關(guān)的或者不如實(shí)反映的信息）變得有用。換句話說，這四個(gè)提升性質(zhì)量特征扮演的是“錦上添花”的角色。比如，可比性可以使使用者辨認(rèn)和理解有關(guān)項(xiàng)目的異同；可驗(yàn)證性可以使使用者確信相關(guān)信息是否如實(shí)反映了其意在反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象；及時(shí)性可以使使用者在其決策時(shí)及時(shí)獲得能夠影響其決策的信息；可理解性要求財(cái)務(wù)報(bào)告所反映的信息清晰、簡(jiǎn)潔從而便于使用者理解和使用等。

3.關(guān)于成本制約因素

新概念框架認(rèn)為，成本一直是財(cái)務(wù)報(bào)告所能提供信息的一個(gè)制約因素。在考慮成本制約因素時(shí)，新概念框架強(qiáng)調(diào)，理事會(huì)應(yīng)當(dāng)評(píng)估要求主體提供特定信息的收益是否能夠超過編報(bào)和使用這些信息的成本。新概念框架還強(qiáng)調(diào)，理事會(huì)在制定準(zhǔn)則考慮成本制約因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)信息的提供者、使用者、審計(jì)師、學(xué)術(shù)界以及其他方等廣泛的范圍獲取有關(guān)新準(zhǔn)則的成本和收益信息，而且這種成本－收益的考慮不應(yīng)當(dāng)局限于單個(gè)報(bào)告主體，應(yīng)當(dāng)從廣泛的財(cái)務(wù)報(bào)告整體范疇來考量。

4.關(guān)于有用的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征的主要變化

在原概念框架下，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征分為可理解性、相關(guān)性、可靠性、可比性等四個(gè)主要的質(zhì)量特征，其中，重要性納入相關(guān)性范疇，如實(shí)反映、實(shí)質(zhì)重于形式、中立性、謹(jǐn)慎性和完整性納入可靠性范疇，及時(shí)性納入相關(guān)和可靠信息的制約因素范疇。新概念框架與原概念框架相比，在有用的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征方面主要有以下變化：

一是建立了有用的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征的層次結(jié)構(gòu)。新概念框架區(qū)分了基本質(zhì)量特征和提升性質(zhì)量特征，把相關(guān)性和如實(shí)反映作為有用的財(cái)務(wù)信息必備的基本質(zhì)量特征，突出了這兩個(gè)質(zhì)量特征的重要性，其他質(zhì)量特征（如原概念框架中的可理解性和可比性）則作為提升性質(zhì)量特征，這對(duì)于具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的處理更有指導(dǎo)意義。而原概念框架沒有做這方面的層次區(qū)分，容易導(dǎo)致在涉及具體會(huì)計(jì)處理時(shí)出現(xiàn)相關(guān)信息質(zhì)量特征取舍上的困難，甚至顧此失彼或者輕重難分。

二是將“如實(shí)反映”取代“可靠性”作為基本質(zhì)量特征。新概念框架不再保留原概念框架中的“可靠性”質(zhì)量特征，取而代之以“如實(shí)反映”質(zhì)量特征。理事會(huì)在2010年修訂概念框架時(shí)已經(jīng)做出了該項(xiàng)決議，但之后收到了不同的反饋意見。為此理事會(huì)又對(duì)此進(jìn)行了重新審議，理事會(huì)最后決定保持原來的決議，即將“如實(shí)反映”而不是“可靠性”作為基本質(zhì)量特征。其原因是原概念框架并沒有清晰界定和傳遞“可靠性”的涵義，在實(shí)踐和征詢意見過程中，不同的人對(duì)于可靠性有不同的理解，比如有人將其理解為可驗(yàn)證性，有人將其理解為準(zhǔn)確性，有人將其等同于在計(jì)量不確定性下的可容忍度等。顯然，作為一個(gè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清晰的概念和界定，而可靠性在概念和涵義方面不夠清晰，為此，理事會(huì)決定使用“如實(shí)反映”的術(shù)語，并細(xì)化“如實(shí)反映”所包含的內(nèi)涵，從而更好地反映出財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征的要求。

三是進(jìn)一步澄清了審慎性在財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征體系中的涵義和地位。近年來關(guān)于審慎性在財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征體系中的地位和作用頗有爭(zhēng)議，尤其是在2010年理事會(huì)修訂有關(guān)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征部分內(nèi)容時(shí)，基于審慎性有可能與中立性不相一致的考慮，曾經(jīng)不再將審慎性包括在財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征體系的相關(guān)內(nèi)容中，為此引起了不少爭(zhēng)議。新概念框架重新引入了審慎性的表述，強(qiáng)調(diào)審慎性是指在不確定條件下做出判斷時(shí)應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎，它不允許高估或者低估資產(chǎn)、負(fù)債、收益和費(fèi)用，即審慎性判斷的行使應(yīng)當(dāng)不影響中立性或者應(yīng)當(dāng)與中立性相一致。

四是明確了計(jì)量不確定性與“如實(shí)反映”質(zhì)量特征之間的關(guān)系。新概念框架認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)“如實(shí)反映”的質(zhì)量特征要求并不表明不能有計(jì)量不確定性，或者計(jì)量不確定性太高并不表明無法滿足“如實(shí)反映”的要求或者提供有用的信息。新概念框架認(rèn)為，使用合理的估計(jì)是編制財(cái)務(wù)信息的根本特征之一，它不會(huì)降低財(cái)務(wù)信息的有用性，只要這些估計(jì)得到了清楚并準(zhǔn)確的描述和說明即可。

（三）關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告主體

新概念框架新增了有關(guān)“財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告主體”的內(nèi)容，原概念框架沒有相關(guān)內(nèi)容。新概念框架將“財(cái)務(wù)報(bào)表”界定為“提供關(guān)于報(bào)告主體資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用情況的特定形式的財(cái)務(wù)報(bào)告”；將“報(bào)告主體”界定為“要求編制財(cái)務(wù)報(bào)表的主體或者可選擇編制財(cái)務(wù)報(bào)表的主體”，明確報(bào)告主體不一定是法定主體，它可以是一個(gè)主體的一部分，也可以包括多個(gè)主體。報(bào)告主體界定的是財(cái)務(wù)報(bào)表的邊界范圍，因此是一個(gè)十分重要的概念。新概念框架強(qiáng)調(diào)，在某些情況下，尤其是報(bào)告主體不是法律主體的情況下，有時(shí)要決定報(bào)告主體的恰當(dāng)邊界可能是困難的，因此，新概念框架要求從考慮主體財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的信息需要角度來決定其邊界，即使用者要求的信息應(yīng)當(dāng)是相關(guān)的、如實(shí)反映的。

新概念框架根據(jù)新報(bào)告主體概念的界定，區(qū)分了合并財(cái)務(wù)報(bào)表、未合并財(cái)務(wù)報(bào)表和匯總財(cái)務(wù)報(bào)表的概念區(qū)別。其中，合并財(cái)務(wù)報(bào)表提供的是母子公司作為單一報(bào)告主體的有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用信息；未合并財(cái)務(wù)報(bào)表提供的是母公司作為單獨(dú)報(bào)告主體的有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用信息；匯總財(cái)務(wù)報(bào)表提供的是由兩個(gè)或者兩個(gè)以上并非由母子公司關(guān)系聯(lián)結(jié)在一起的報(bào)告主體的財(cái)務(wù)信息。

（四）關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表要素

新概念框架與原概念框架相比，在財(cái)務(wù)報(bào)表要素構(gòu)成上沒有變化，都包括資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用等五個(gè)要素，但是在要素定義方面，則發(fā)生了一些變化。新老概念框架下各財(cái)務(wù)報(bào)表要素的定義如表1所示。

新概念框架與原概念框架相比，主要針對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的定義作了改進(jìn)：

1.關(guān)于資產(chǎn)定義的改進(jìn)

關(guān)于資產(chǎn)定義的改進(jìn)，主要涉及以下幾個(gè)方面：

一是新的資產(chǎn)定義明確資產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)資源，并進(jìn)一步通過單獨(dú)定義經(jīng)濟(jì)資源的方式將資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)界定為有潛力產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利，即將資產(chǎn)聚焦于權(quán)利而不是經(jīng)濟(jì)利益的最終流入，這是資產(chǎn)定義的突出變化，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)由傳統(tǒng)的實(shí)物資產(chǎn)（PhysicalObject）到權(quán)利的嬗變，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新對(duì)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)基本概念創(chuàng)新的需要。

二是新的資產(chǎn)定義刪去了原資產(chǎn)定義有關(guān)“未來經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期流入”的要求，即在資產(chǎn)定義中淡化了經(jīng)濟(jì)利益流入的可能性標(biāo)準(zhǔn)，而原資產(chǎn)定義則要求未來經(jīng)濟(jì)利益的流入是確定的或者很可能的，這也是新概念框架對(duì)資產(chǎn)定義的又一個(gè)突出變化。

三是明確資產(chǎn)定義中盡管取消了經(jīng)濟(jì)利益流入可能性標(biāo)準(zhǔn)，但并不表明經(jīng)濟(jì)利益流入可能性很低的經(jīng)濟(jì)資源一定會(huì)確認(rèn)為資產(chǎn)，新概念框架強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)的確認(rèn)除了需符合其定義之外，還需要滿足有關(guān)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量要求等。

表1新老概念框架下財(cái)務(wù)報(bào)表要素定義

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2.關(guān)于負(fù)債定義的改進(jìn)

關(guān)于負(fù)債定義的改進(jìn)，主要涉及以下幾個(gè)方面：

一是新的負(fù)債定義明確負(fù)債的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)資源的義務(wù)，而不是經(jīng)濟(jì)利益的最終流出。

二是新的負(fù)債定義通過對(duì)義務(wù)的界定引入了“沒有實(shí)際能力可予避免”的新的負(fù)債標(biāo)準(zhǔn)，按照該標(biāo)準(zhǔn)，無論該義務(wù)是法定義務(wù)還是推定義務(wù)，無論該義務(wù)有確定的對(duì)手方還是沒有確定的對(duì)手方，只要主體沒有實(shí)際能力予以避免，即符合負(fù)債的定義，這是對(duì)負(fù)債進(jìn)行進(jìn)一步清晰界定的一大變化。

三是新的負(fù)債定義刪去了原負(fù)債定義中有關(guān)“預(yù)期會(huì)導(dǎo)致含有經(jīng)濟(jì)利益的資源流出”的要求，和資產(chǎn)定義的變化相同，新負(fù)債定義淡化了經(jīng)濟(jì)利益流出的可能性標(biāo)準(zhǔn)，使得在負(fù)債定義中，經(jīng)濟(jì)利益流出的可能性要求降低了。當(dāng)然，和資產(chǎn)定義的有關(guān)規(guī)定一樣，新概念框架強(qiáng)調(diào)，負(fù)債的確認(rèn)除了需符合其定義之外，還需要滿足有關(guān)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量要求等。

關(guān)于收益和費(fèi)用的定義，盡管從字面上看變化不大，但是由于收益和費(fèi)用的定義是依據(jù)資產(chǎn)和負(fù)債的變化而界定的，因此，資產(chǎn)和負(fù)債定義的變化其實(shí)在本質(zhì)上也對(duì)收益和費(fèi)用的內(nèi)涵和外延產(chǎn)生了影響。另外，新概念框架還強(qiáng)調(diào)，盡管收益和費(fèi)用是從資產(chǎn)和負(fù)債變化角度進(jìn)行定義的，但并不表明收益和費(fèi)用信息的重要性低于資產(chǎn)和負(fù)債的信息，兩者同等重要。

（五）關(guān)于確認(rèn)和終止確認(rèn)

新概念框架對(duì)原概念框架中的“確認(rèn)”部分做了較大幅度的修訂完善，同時(shí)增加了“終止確認(rèn)”的內(nèi)容。

1.關(guān)于確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的變化

確認(rèn)是指將符合財(cái)務(wù)報(bào)表要素——資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益或費(fèi)用定義的項(xiàng)目納入財(cái)務(wù)狀況表或者財(cái)務(wù)業(yè)績表的過程。

原概念框架規(guī)定了兩條財(cái)務(wù)報(bào)表要素確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：一是與某項(xiàng)目有關(guān)的未來經(jīng)濟(jì)利益將很可能流入或流出主體；二是對(duì)該項(xiàng)目的成本或價(jià)值能夠可靠地加以計(jì)量。符合這兩條確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)項(xiàng)目才予以在財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)加以確認(rèn)。

新概念框架對(duì)該確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)做了較大幅度的修改，不再保留原概念框架的兩條確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，而是按照原則導(dǎo)向，建立了新的確認(rèn)原則和標(biāo)準(zhǔn)。新建立的確認(rèn)原則是將確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)明確指向財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)和有用的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征要求上，即如果因確認(rèn)所產(chǎn)生的有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債和相應(yīng)的收益、費(fèi)用或權(quán)益的變動(dòng)信息對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者是有用的，則表明該確認(rèn)是恰當(dāng)?shù)摹＞唧w而言，新概念框架在要求有關(guān)項(xiàng)目符合財(cái)務(wù)報(bào)表要素定義的前提下，提出了兩條確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：一是有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債以及相應(yīng)的收益、費(fèi)用或權(quán)益變動(dòng)的信息是相關(guān)的；二是如實(shí)反映了有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債以及相應(yīng)的收益、費(fèi)用或權(quán)益變動(dòng)的情況。有關(guān)項(xiàng)目只有在滿足這兩條確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，才能予以確認(rèn)。

關(guān)于上述確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)中的“相關(guān)性”標(biāo)準(zhǔn)，新概念框架強(qiáng)調(diào)，該標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)受到以下兩個(gè)因素的影響：

一是資產(chǎn)或者負(fù)債的存在是否有不確定性；

二是即使資產(chǎn)或者負(fù)債存在，但是相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益流入或者流出的可能性較低。

關(guān)于上述確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)中的“如實(shí)反映”標(biāo)準(zhǔn)，新概念框架強(qiáng)調(diào)，該標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)受到以下三個(gè)因素的影響：

一是計(jì)量不確定性的影響。新概念框架強(qiáng)調(diào)，在許多情況下，都會(huì)存在計(jì)量不確定性，有時(shí)即使存在較高程度的計(jì)量不確定性，也不能阻止有關(guān)會(huì)計(jì)估計(jì)提供有用的信息。當(dāng)然在有限的情況下，如果有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債可獲得的所有相關(guān)計(jì)量都存在非常高的計(jì)量不確定性，而且沒有一項(xiàng)計(jì)量能夠提供有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債（包括相應(yīng)的收益或費(fèi)用）的有用信息，在這種情況下，相關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債就不符合確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，就不應(yīng)予以確認(rèn)；

二是確認(rèn)的內(nèi)在不一致性（即會(huì)計(jì)錯(cuò)配）。新概念框架強(qiáng)調(diào)，在有些情況下，確認(rèn)一項(xiàng)資產(chǎn)或者負(fù)債，要考慮相關(guān)的資產(chǎn)或負(fù)債是否也應(yīng)予確認(rèn)，如果相關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債不確認(rèn)，可能會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債確認(rèn)上的內(nèi)在不一致（會(huì)計(jì)錯(cuò)配），從而無法如實(shí)反映一項(xiàng)交易或事項(xiàng)的全貌；

三是列報(bào)和披露的要求。新概念框架強(qiáng)調(diào)，確認(rèn)只是向使用者提供有用信息的一環(huán)，考慮相關(guān)信息的列報(bào)和披露要求，有助于更好地使所確認(rèn)的金額如實(shí)反映有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益或費(fèi)用等情況，因此在考慮確認(rèn)條件時(shí)應(yīng)當(dāng)將其與有關(guān)列報(bào)和披露要求有機(jī)結(jié)合起來。

2.關(guān)于新增的終止確認(rèn)的內(nèi)容

終止確認(rèn)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理的重要環(huán)節(jié)，幾乎所有的已確認(rèn)的資產(chǎn)或負(fù)債最終都會(huì)涉及到終止確認(rèn)問題，為此需要統(tǒng)一規(guī)范相應(yīng)的處理原則，但是原概念框架并沒有涉及這一內(nèi)容。為此，新概念框架增加了終止確認(rèn)的內(nèi)容，規(guī)定終止確認(rèn)是指將已確認(rèn)資產(chǎn)或負(fù)債的全部或部分從主體財(cái)務(wù)報(bào)表中移除，終止確認(rèn)通常發(fā)生在有關(guān)項(xiàng)目不再符合資產(chǎn)或負(fù)債定義時(shí)，其中，對(duì)于資產(chǎn)而言，當(dāng)主體對(duì)所確認(rèn)資產(chǎn)的全部或部分失去控制時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)對(duì)該資產(chǎn)的全部或部分予以終止確認(rèn)；對(duì)于負(fù)債而言，當(dāng)主體對(duì)所確認(rèn)負(fù)債的全部或部分不再有現(xiàn)時(shí)義務(wù)時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)對(duì)該負(fù)債的全部或部分予以終止確認(rèn)。

新概念框架規(guī)定了終止確認(rèn)會(huì)計(jì)處理的具體目標(biāo)，即終止確認(rèn)會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)旨在如實(shí)反映兩方面的信息：一是終止確認(rèn)交易事項(xiàng)發(fā)生后主體留存的資產(chǎn)或負(fù)債情況；二是終止確認(rèn)交易事項(xiàng)導(dǎo)致的主體資產(chǎn)或負(fù)債變動(dòng)情況。

根據(jù)上述具體目標(biāo)，新概念框架根據(jù)不同的交易情形規(guī)定了終止確認(rèn)的具體處理原則。比如資產(chǎn)報(bào)廢了、負(fù)債到期了，相關(guān)的資產(chǎn)或負(fù)債（包括全部或部分）應(yīng)當(dāng)予以終止確認(rèn)，以如實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債變化情況；如果資產(chǎn)還沒有報(bào)廢或者負(fù)債還沒有到期，但資產(chǎn)或者負(fù)債轉(zhuǎn)移給了其他方，在這種情況下，新概念框架亦規(guī)定了相應(yīng)的終止確認(rèn)原則，即主體通常可以通過終止確認(rèn)相關(guān)資產(chǎn)或者負(fù)債加上恰當(dāng)?shù)牧袌?bào)和披露來如實(shí)反映資產(chǎn)或負(fù)債轉(zhuǎn)移情況；但在一些有限情況下，主體可能需要繼續(xù)確認(rèn)所轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)或負(fù)債部分，并將所收到的收入或者支付的支出確認(rèn)為一項(xiàng)負(fù)債或者資產(chǎn)處理，同時(shí)加上恰當(dāng)?shù)牧袌?bào)和披露要求。顯然，新概念框架對(duì)不同情形下的終止確認(rèn)會(huì)計(jì)處理原則的規(guī)定，對(duì)于有關(guān)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)尤其是資產(chǎn)或負(fù)債的轉(zhuǎn)移的會(huì)計(jì)處理有重要的指導(dǎo)意義。

（六）關(guān)于計(jì)量

原概念框架盡管規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)表要素計(jì)量的相關(guān)內(nèi)容，但內(nèi)容非常簡(jiǎn)單，只是列示了四種不同的計(jì)量基礎(chǔ)（包括歷史成本、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)凈值和現(xiàn)值），同時(shí)指出“主體編制財(cái)務(wù)報(bào)表最為常用的計(jì)量基礎(chǔ)是歷史成本，應(yīng)用歷史成本時(shí)常常結(jié)合其他計(jì)量基礎(chǔ)”。原概念框架沒有對(duì)如何選擇不同的計(jì)量基礎(chǔ)、選擇不同計(jì)量基礎(chǔ)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素做出任何規(guī)范和明確，原概念框架也沒有涉及近年來已經(jīng)被越來越多使用的公允價(jià)值等現(xiàn)行價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)等相關(guān)內(nèi)容。因此，原概念框架在為財(cái)務(wù)報(bào)表要素計(jì)量提供原則指引方面顯得十分欠缺，也是原概念框架飽受詬病的一個(gè)重要方面。

新概念框架在財(cái)務(wù)報(bào)表要素計(jì)量方面進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理，用了較大篇幅構(gòu)建了新的計(jì)量基礎(chǔ)體系、明確了不同計(jì)量基礎(chǔ)意在提供的信息以及選擇不同計(jì)量基礎(chǔ)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的要素，是對(duì)原概念框架的重大改進(jìn)。具體而言，主要包括以下方面：

1.構(gòu)建了新的計(jì)量基礎(chǔ)體系

新概念框架將計(jì)量基礎(chǔ)分為兩大類：一是歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)；二是現(xiàn)行價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)。

關(guān)于歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)，新概念框架明確了以下幾點(diǎn)：

一是歷史成本應(yīng)當(dāng)至少提供有關(guān)所計(jì)量項(xiàng)目的交易（或其他事項(xiàng)）價(jià)格信息，但原則上不反映價(jià)值變動(dòng)信息；

二是采用歷史成本計(jì)量并不表示有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債的歷史成本一成不變，有時(shí)也需要隨著時(shí)間推移和情況變化予以更新，比如資產(chǎn)發(fā)生損耗需要計(jì)提折舊或攤銷，資產(chǎn)發(fā)生減值需要調(diào)減資產(chǎn)歷史成本；履行負(fù)債義務(wù)所需轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值增加導(dǎo)致履行負(fù)債出現(xiàn)虧空，從而需要調(diào)增負(fù)債歷史成本等；

三是對(duì)有關(guān)金融資產(chǎn)或金融負(fù)債采用攤余成本計(jì)量，是歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)在金融資產(chǎn)和金融負(fù)債會(huì)計(jì)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，攤余成本屬于歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)范疇。

關(guān)于現(xiàn)行價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)，新概念框架明確了以下幾點(diǎn)：

一是現(xiàn)行價(jià)值應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)計(jì)量日狀況更新方面的信息，即有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債的現(xiàn)行價(jià)值應(yīng)當(dāng)反映自前期計(jì)量日后包括在該現(xiàn)行價(jià)值中的現(xiàn)金流量估計(jì)以及其他因素的變化情況；

二是現(xiàn)行價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)包括公允價(jià)值、在用價(jià)值（針對(duì)資產(chǎn)）和履約價(jià)值（針對(duì)負(fù)債）以及現(xiàn)行成本，其中，公允價(jià)值反映市場(chǎng)參與者對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債未來現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間和不確定性的當(dāng)前預(yù)期；在用價(jià)值和履約價(jià)值反映主體特定的對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債未來現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間和不確定性的當(dāng)前預(yù)期；現(xiàn)行成本反映當(dāng)前購買相同資產(chǎn)需要支付或者承擔(dān)相同負(fù)債應(yīng)當(dāng)收到的金額。新概念框架從而對(duì)公允價(jià)值、在用價(jià)值和履約價(jià)值、現(xiàn)行成本的概念及其所反映的現(xiàn)行價(jià)值信息進(jìn)行了清晰的界定和區(qū)分。

2.明確了選擇不同計(jì)量基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)考慮的因素

新概念框架明確，選擇不同計(jì)量基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)考慮的因素主要是相關(guān)性和如實(shí)反映，以使所提供的信息對(duì)使用者有用。由此可見，新概念框架在明確選擇計(jì)量基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)考慮的因素時(shí)，和前述確定財(cái)務(wù)報(bào)表要素確認(rèn)原則和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮因素一樣，均指向了財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征和財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)上，從而使得整個(gè)概念框架的邏輯體系更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加內(nèi)在一致，也更有說服力。

具體而言，關(guān)于一項(xiàng)計(jì)量基礎(chǔ)所提供的信息能否滿足相關(guān)性的要求，新概念框架認(rèn)為，主要受到兩方面的影響：

一是資產(chǎn)或負(fù)債的特征，比如有些資產(chǎn)或負(fù)債對(duì)市場(chǎng)因素或其他風(fēng)險(xiǎn)非常敏感，其歷史成本與現(xiàn)行價(jià)值存在顯著差異，在這種情況下，如果使用者認(rèn)為有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債的價(jià)值變動(dòng)信息對(duì)他們是有用的、重要的，那么，這些資產(chǎn)或負(fù)債的歷史成本可能就無法提供相關(guān)的信息，而現(xiàn)行價(jià)值則可能能夠滿足提供相關(guān)信息的需要。

二是資產(chǎn)或負(fù)債貢獻(xiàn)于未來現(xiàn)金流量的方式，比如，一個(gè)主體的業(yè)務(wù)活動(dòng)需要把若干不同的經(jīng)濟(jì)資源組合在一起才能間接地產(chǎn)生現(xiàn)金流量（如固定資產(chǎn)，一般需要和其他經(jīng)濟(jì)資源組合在一起，才能產(chǎn)生現(xiàn)金流量），在這種情況下，歷史成本或現(xiàn)行成本可能能夠提供相關(guān)的信息。反之，如果資產(chǎn)或負(fù)債能夠直接產(chǎn)生現(xiàn)金流量，那么現(xiàn)行價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)有可能能夠提供相關(guān)的信息。新概念框架強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)或負(fù)債能否直接產(chǎn)生現(xiàn)金流量和主體的業(yè)務(wù)活動(dòng)是判斷一項(xiàng)計(jì)量基礎(chǔ)是否滿足相關(guān)性要求的兩個(gè)重要的考量因素。

關(guān)于一項(xiàng)計(jì)量基礎(chǔ)所提供的信息能否滿足如實(shí)反映的要求，新概念框架認(rèn)為，主要受到計(jì)量不一致性和計(jì)量不確定性兩方面的影響：

一是計(jì)量不一致。新概念框架認(rèn)為，當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)表包括計(jì)量不一致（會(huì)計(jì)錯(cuò)配）時(shí)，這些財(cái)務(wù)報(bào)表在某些方面有可能無法如實(shí)反映主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，因此，在某些情況下，比如，一項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債與另一項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債的現(xiàn)金流量直接相關(guān)聯(lián)，在這種情況下，如果對(duì)這項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債及其相關(guān)的資產(chǎn)或負(fù)債采用不同的計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)量，有可能無法如實(shí)反映主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，因此，對(duì)該類資產(chǎn)或負(fù)債及其相關(guān)的資產(chǎn)或負(fù)債，可能需要采用相同的計(jì)量基礎(chǔ)；

二是計(jì)量不確定性。新概念框架強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面：一個(gè)方面是對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債采用某計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)量但存在計(jì)量不確定性，甚至較高的計(jì)量不確定性，并不表明該計(jì)量基礎(chǔ)無法提供相關(guān)的信息；另一方面，對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債采用某計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)量，但計(jì)量不確定性如此之高，以致于無法充分地如實(shí)反映資產(chǎn)或負(fù)債的實(shí)際情況，在這種情況下，考慮選擇采用其他計(jì)量基礎(chǔ)計(jì)量這些資產(chǎn)或負(fù)債是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

新概念框架還討論了財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征中，提升性質(zhì)量特征以及成本制約因素對(duì)計(jì)量基礎(chǔ)選擇的影響，并提供了有關(guān)以現(xiàn)金流量為基礎(chǔ)的計(jì)量技術(shù)方面的指引，這些內(nèi)容都是新概念框架相比于原概念框架的重要突破，對(duì)于未來會(huì)計(jì)計(jì)量的發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。

（七）關(guān)于列報(bào)和披露

原概念框架沒有涉及財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)和披露的內(nèi)容，新概念框架增加了相關(guān)內(nèi)容，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)和披露的目標(biāo)、原則以及財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的分類、抵銷、匯總等原則進(jìn)行了明確，尤其是對(duì)損益及損益表、其他綜合收益及其轉(zhuǎn)回等列報(bào)和披露原則作了明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。其核心內(nèi)容主要包括：

一是定位損益表（TheStatementofProfitorLoss）為反映報(bào)告期間主體財(cái)務(wù)業(yè)績的基本報(bào)表；

二是明確損益（ProfitorLoss）可以是一張財(cái)務(wù)業(yè)績表的單獨(dú)部分（如損益是綜合收益表的組成部分），也可以是一張單獨(dú)報(bào)表的內(nèi)容（如單獨(dú)的損益表）；

三是明確所有的收益或費(fèi)用項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)包括在損益表中；

四是明確在例外情況下，理事會(huì)可以決定將某些收益或費(fèi)用項(xiàng)目（主要源自資產(chǎn)或負(fù)債的現(xiàn)行價(jià)值的變化）排除在損益表外，計(jì)入其他綜合收益，從而更加如實(shí)反映主體的財(cái)務(wù)業(yè)績，向使用者提供更加相關(guān)的信息；

五是明確所有包括在其他綜合收益中的收益和費(fèi)用項(xiàng)目原則上均可在以后期間轉(zhuǎn)回至損益，只要該轉(zhuǎn)回能夠提供更加相關(guān)的信息或者更加如實(shí)反映主體的財(cái)務(wù)業(yè)績，如果該轉(zhuǎn)回?zé)o法提供更加相關(guān)的信息或者無法更加如實(shí)地反映主體的財(cái)務(wù)業(yè)績，那么理事會(huì)可以決定對(duì)該包括在其他綜合收益中的收益和費(fèi)用項(xiàng)目在以后期間不予轉(zhuǎn)回。

（八）關(guān)于資本和資本保全的概念

原概念框架對(duì)資本和資本保全的概念進(jìn)行了專門闡述，新概念框架也專辟一章介紹了資本和資本保全的概念及其對(duì)利潤決定的影響，除個(gè)別文字修改外，新概念框架對(duì)原概念框架在這方面的相關(guān)內(nèi)容沒有作任何原則性的修改。本文為此對(duì)該部分內(nèi)容不再贅述。

三、新概念框架修訂完善對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和會(huì)計(jì)審計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的影響

新概念框架是理事會(huì)應(yīng)對(duì)近二三十年來金融創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新以及使用者信息需求變化等的需要而做出的一次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本概念領(lǐng)域的變革，盡管新概念框架本身不屬于國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則范疇，但它對(duì)未來會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和會(huì)計(jì)審計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展則有著較為重大而深遠(yuǎn)的影響。

（一）新概念框架對(duì)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則發(fā)展的影響

新概念框架雖然本身不屬于國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，但它的實(shí)質(zhì)是準(zhǔn)則之準(zhǔn)則，即它扮演著統(tǒng)馭和指導(dǎo)各項(xiàng)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定的角色，是理事會(huì)研究制定國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、做出各項(xiàng)技術(shù)決策的理論源泉和概念基礎(chǔ)，新概念框架在本次修訂完善中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確了概念框架的這一作用。

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基于此，新概念框架對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征、報(bào)告主體、財(cái)務(wù)報(bào)表要素及其確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)和披露原則的明確、修訂和完善，必將對(duì)理事會(huì)的決策和未來國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定與發(fā)展產(chǎn)生重大影響。比如，新財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)聚焦于投資者、債權(quán)人等基本使用者的決策需要，要求理事會(huì)在未來研究制定國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則時(shí)，需要更好地研究基本使用者的決策模型及其信息需要；新概念框架突出相關(guān)性和如實(shí)反映這兩個(gè)基本財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征，并將其貫穿于財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)和披露的全過程，要求理事會(huì)在做出相關(guān)決策時(shí)需要更充分地考慮這兩個(gè)信息質(zhì)量特征的要求；新概念框架對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行了重新定義，將資產(chǎn)和負(fù)債的本質(zhì)定位為“權(quán)利”和“義務(wù)”，并在定義中取消了經(jīng)濟(jì)利益流入或流出的“可能性”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)通過判斷“是否有潛力導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流入主體”或者“主體是否有實(shí)際能力避免導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出主體”來看有關(guān)權(quán)利和義務(wù)是否符合資產(chǎn)或負(fù)債的定義，這使得現(xiàn)行實(shí)務(wù)中某些目前不符合資產(chǎn)負(fù)債定義的項(xiàng)目，未來有可能符合資產(chǎn)或負(fù)債的定義，從而對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的界定和范圍產(chǎn)生了直接的影響；新概念框架對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)和計(jì)量做出了大量具體規(guī)定，為理事會(huì)做出有關(guān)項(xiàng)目的確認(rèn)和計(jì)量決策設(shè)置了具體約束條件、標(biāo)準(zhǔn)和原則，將會(huì)進(jìn)一步增進(jìn)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的內(nèi)在一致性，增強(qiáng)準(zhǔn)則的可理解性和說服力。總之，新概念框架為理事會(huì)制定和發(fā)展國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則設(shè)置了更加清晰一致的約束和指引框架，有助于理事會(huì)更好地制定一套全球公認(rèn)的、統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（二）新概念框架對(duì)中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的影響

中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了趨同，并將保持與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，因此，新概念框架的修訂完善毫無疑問對(duì)中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和發(fā)展是有影響的。

中國于2006年2月15日了修訂后的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱基本準(zhǔn)則）3，該基本準(zhǔn)則扮演著中國財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的角色，但是該基本準(zhǔn)則是基于原國際概念框架的有關(guān)內(nèi)容制定的，隨著新概念框架的和生效，新概念框架對(duì)中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定最直接的影響就是我國基本準(zhǔn)則未來將何去何從。

顯然，我國基本準(zhǔn)則的修訂完善勢(shì)必需要提上議事日程，否則會(huì)出現(xiàn)具體準(zhǔn)則的制定與基本準(zhǔn)則不相一致的情況，即未來具體準(zhǔn)則可能是根據(jù)與新概念框架下的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相趨同而制定的，因此具體準(zhǔn)則可能已經(jīng)體現(xiàn)了新概念框架的理念和原則，但是基本準(zhǔn)則仍然遵循的是原概念框架的理念和原則，這種情況不僅會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的完整性和一致性產(chǎn)生不利影響，還有可能會(huì)對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解和解釋以及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的處理產(chǎn)生困擾。與此同時(shí)，由于我國現(xiàn)行基本準(zhǔn)則屬于準(zhǔn)則體系的組成部分，是會(huì)計(jì)法律體系的一部分（屬于部門規(guī)章），對(duì)其語言、范式、約束力等均有一定的特殊要求，而新概念框架則明確不屬于準(zhǔn)則組成部分，不存在上述特殊性，這也使得我國基本準(zhǔn)則的修訂完善可能具有獨(dú)特的復(fù)雜性和艱巨性。因此，未來在修訂我國基本準(zhǔn)則時(shí)，如何對(duì)基本準(zhǔn)則進(jìn)行定位或者重新定位，如何擺布好基本準(zhǔn)則與概念框架之間、法律與概念指引之間的關(guān)系，將是一大挑戰(zhàn)，需要有關(guān)理論和觀念上的創(chuàng)新與突破。

（三）新概念框架對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理的影響

前已述及，新概念框架除了規(guī)范和約束理事會(huì)的決策行為、指導(dǎo)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定外，還發(fā)揮著幫助財(cái)務(wù)報(bào)表編制者采用一致的會(huì)計(jì)政策以及幫助財(cái)務(wù)報(bào)表編制者理解和詮釋國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的作用。尤其是在某些特殊情況下，對(duì)于某項(xiàng)或某類特定交易尚沒有國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)范的情況下，財(cái)務(wù)報(bào)表編制者可以依據(jù)概念框架來擬定其適用的會(huì)計(jì)政策，對(duì)相關(guān)交易進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。因此，新概念框架對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理其實(shí)有著直接的指導(dǎo)意義，正確學(xué)習(xí)、理解新概念框架的內(nèi)涵、變化及其影響，顯得十分重要。與此同時(shí)，國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則是原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，即各項(xiàng)會(huì)計(jì)處理原則的理論基礎(chǔ)和理由往往來自概念框架，掌握新概念框架的精神和內(nèi)涵，有助于更好地理解和執(zhí)行國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，有助于更好地運(yùn)用會(huì)計(jì)職業(yè)判斷，有助于更恰當(dāng)?shù)剡x擇有關(guān)會(huì)計(jì)政策（在有關(guān)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則提供會(huì)計(jì)政策選擇的情況下），從而更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)。

（四）新概念框架對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)實(shí)務(wù)的影響

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的執(zhí)業(yè)依據(jù)和準(zhǔn)繩之一，新概念框架的修訂完善無疑對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)實(shí)務(wù)也會(huì)產(chǎn)生較大影響，為此，我們需要未雨綢繆，充分評(píng)估新概念框架對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)的影響，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)工作。具體而言，新概念框架對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)實(shí)務(wù)的影響可能有以下幾個(gè)方面：

一是新概念框架有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師更好地理解和掌握國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的內(nèi)容，從而為客戶提供更高質(zhì)量的、更有針對(duì)性的、更準(zhǔn)確的專業(yè)意見和專業(yè)服務(wù)。

二是新概念框架有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師更好地開展與客戶的溝通和交流工作，通過新概念框架提供的有關(guān)概念基礎(chǔ)、理念和原則要求，敦促和推動(dòng)客戶遵循準(zhǔn)則，選擇恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)，減少不必要的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三是新概念框架為實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的許多新型的或者復(fù)雜的、尚未有國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)范或者國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)范存在空白的領(lǐng)域提供了原則指引，而這些領(lǐng)域往往是客戶對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)支持有較大需求的地方，注冊(cè)會(huì)計(jì)師為此需要充分掌握新概念框架的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，根據(jù)概念框架的原則指引，為客戶提供恰當(dāng)?shù)暮凸实膶I(yè)意見與技術(shù)支持。

國徽的內(nèi)容范文第4篇

【關(guān)鍵詞】情境教學(xué) 生活語言 音樂圖畫 活動(dòng)表演 熱點(diǎn)辯論

在深化課堂教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育的今天，思想品德課教學(xué)實(shí)施情境教學(xué)已成為教學(xué)改革的要求。所謂情境教學(xué)，是指在教學(xué)過程中，為了達(dá)到既定的目標(biāo)，根據(jù)教材內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，有目的地創(chuàng)設(shè)或引入一個(gè)相關(guān)問題的情境，讓學(xué)生置身于特定的教學(xué)情景之中，引起學(xué)生的情感體驗(yàn)，激活思維，使其積極參與教學(xué)活動(dòng)。本人認(rèn)為創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境有以下幾種形式：

一、用生活精設(shè)、語言描述情境

我們?cè)诮虒W(xué)中要加強(qiáng)教學(xué)與社會(huì)生活的融合，使生活融入教學(xué)，使教學(xué)走進(jìn)生活，使學(xué)生學(xué)會(huì)生活。在課堂上，教師利用常有情感的語言，渲染氣勢(shì)，誘導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生，讓課本中文字所描述的人或事物復(fù)活。或者情境出現(xiàn)時(shí)，教師伴以形象，動(dòng)情的語言描繪，從中激發(fā)學(xué)生的想象，使學(xué)生如身臨其境，倍受感染。如在講“要尊重國徽”時(shí)，我講了一個(gè)發(fā)生在法國大街上的故事，女研究生對(duì)掉在街上的一枚印有國徽的硬幣不屑一顧，遭到了一位中國老人的訓(xùn)教。聽故事的過程中，學(xué)生如身臨法國街頭，一致感受到女研究生的做法是不尊重國徽，不愛國的行為，從而意識(shí)到自己要尊重國徽。

二、用音樂渲染、圖畫再現(xiàn)情境

音樂有特有的旋律節(jié)奏，能把學(xué)生帶到特有的意境之中，容易喚起情感的共鳴。如在講“尊重國徽”時(shí)，播放《義勇軍進(jìn)行曲》，隨著曲子的播放，聽課的學(xué)生們?cè)絹碓蕉嗟亍⒉挥勺灾鞯匕橹鴺非鹆藝琛０褜W(xué)生帶進(jìn)了莊嚴(yán)、肅穆的情境之中，喚起了愛國情感的共鳴。在《我和父母》教學(xué)中，為渲染氛圍，以歌曲《一封家書》為背景，父母給予我們無私的付出，我們滿懷感激之情。然而，親子之間的矛盾又使我們平添許多煩惱，也令父母憂心忡忡。來，讓我們馬上動(dòng)手給父母寫一句或幾句話，表達(dá)我們對(duì)父母的愛，以及與父母溝通的愿望。利用圖畫把課文的內(nèi)容形象化，再現(xiàn)課文情境。可以使學(xué)生感知豐富，記憶加強(qiáng)，為思維提供豐富的想象支柱。如在講“做堅(jiān)貞不渝的愛國者”時(shí)，為了讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到愛國光榮，賣國可恥，設(shè)計(jì)一幅“愛國者與賣國者不同境遇對(duì)比”的圖畫，使學(xué)生能一眼看出，愛國者英名流芳千古，賣國者遺臭萬年，從而使學(xué)生明確要做一名愛國者。

三、用活動(dòng)巧設(shè)、表演體會(huì)情境

活動(dòng)情境使學(xué)生感悟到思想品德問題的存在，并激發(fā)其挑戰(zhàn)的欲望，能夠擴(kuò)展學(xué)生的參與，使學(xué)生積極、主動(dòng)地投入到學(xué)習(xí)中，在七年級(jí)思想品德（上）“新生入學(xué)”一課中，我就根據(jù)教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)一個(gè)打電話找同學(xué)的活動(dòng)，讓學(xué)生來表演，切身感受禮貌用語的作用。此外，平時(shí)可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)其它多種形式的活動(dòng)情境，創(chuàng)設(shè)機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與其中，通過做一做、想一想，慢慢體會(huì)，從中悟出道理，加深學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)，從而更好的掌握知識(shí)。

教師創(chuàng)設(shè)表演情境，使學(xué)生進(jìn)入角色，扮演角色。不但可以使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)熟記心中，而且能有效地指導(dǎo)學(xué)生生活實(shí)際。如在講“尊重國旗”時(shí)，可以讓學(xué)生模擬一次學(xué)校的升旗儀式。這樣，學(xué)生就可以清晰地記住《國旗法》對(duì)中學(xué)生參加升旗儀式的要求，從而使學(xué)生明白在學(xué)校升旗儀式中該怎樣做。

四、用熱點(diǎn)拓寬、辯論激活情境

政治時(shí)代感較強(qiáng)，重大熱點(diǎn)是中考關(guān)注的焦點(diǎn)，在教學(xué)中，我注意引導(dǎo)學(xué)生不拘泥于教材，走進(jìn)生活，走出國門，走向世界。例如，在學(xué)習(xí)《當(dāng)今時(shí)代的主題》中，講到霸權(quán)主義不得人心，就針對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)“事件”鼓勵(lì)學(xué)生去進(jìn)行探究學(xué)習(xí)，同學(xué)們通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，搜集了大量關(guān)于的重要地理位置和豐富的石油資源等各個(gè)方面的信息，對(duì)美日帝國主義入侵中國合法領(lǐng)土作更好地詮釋，比單純得出教材的理論，美日推行霸權(quán)主義，搶奪重要地理位置和豐富的石油資源來得具體、豐富、入木三分。

中學(xué)生開展辯論，可給學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)、探究的舞臺(tái)。學(xué)習(xí)《一國兩制，實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一》，就我國政府如何對(duì)待，同學(xué)們形成兩種截然不同的觀點(diǎn)，我就沒有照本宣科，讓同學(xué)們自己討論，確定辯論主題：“中國應(yīng)該和平解決還是武力解決。”形成正方觀點(diǎn)：中國應(yīng)該和平解決。中國人民熱愛和平，臺(tái)灣同胞同大陸一脈相承，我國正在搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，求發(fā)展，武力就會(huì)使改革開放的輝煌成就毀于一旦。反方觀點(diǎn)：中國應(yīng)該武力解決。臺(tái)灣自古以來是中國的領(lǐng)土，而和搞“一邊一國”、“”，廢除和，怎能坐視不理？這樣，同學(xué)們了解了“和平統(tǒng)一，一國兩制”的基本方針，更重要的是同學(xué)們的發(fā)散思維和逆向思維得到了進(jìn)一步的錘煉。

國徽的內(nèi)容范文第5篇

教學(xué)目標(biāo)：

一、知識(shí)與技能：

（1）初步認(rèn)識(shí)各種面值的人民幣，能準(zhǔn)確識(shí)別各種面值的人民幣，知道愛護(hù)人民幣。

（2）認(rèn)識(shí)人民幣的單位元、角、分，知道1元=10角。

（3）培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、動(dòng)手操作能力以及歸納概括能力。

二、過程與方法：

通過模擬購物等活動(dòng)，使學(xué)生體會(huì)人民幣在社會(huì)生活中的功能和作用，感悟數(shù)學(xué)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系。

三、情感態(tài)度與價(jià)值觀：

感受數(shù)學(xué)與實(shí)際生活的聯(lián)系及人民幣的商品功能，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約用錢、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

重點(diǎn)、難點(diǎn)：

一、 重點(diǎn)：認(rèn)識(shí)各種面值的人民幣。

二、 難點(diǎn)：能正確區(qū)分不同面值的人民幣；知道人民幣的單位元、角、分

教法與學(xué)法：

一、 教法：引導(dǎo)探究法。

二、 學(xué)法：自主探究與合作交流法。

教師用具：各種面值人民幣、各種硬幣、玩具、（鉛筆、橡皮察、本子、削筆刀、文具盒）等。

學(xué)生用具：每小組20元以內(nèi)的人民幣數(shù)量在10張（個(gè)）以內(nèi)。

教學(xué)過程：

一、引入階段

1、師出示數(shù)字卡片（1、2、5、10、20、50、100），以開火車的游戲讓學(xué)生讀數(shù)字，然后請(qǐng)學(xué)生給這些數(shù)字組詞，有誰知道我們國家的錢叫什么名字？（學(xué)生答人民幣）師鼓勵(lì)：同學(xué)們說得真棒，今天我們大家一起來認(rèn)識(shí)人民幣，師板書課題“認(rèn)識(shí)人民幣”

2、師出示玩具馬鹿問同學(xué)們：瞧，老師今天帶來了什么？（學(xué)生答玩具馬鹿）.猜一猜它是用多少錢買來的（點(diǎn)幾名學(xué)生猜）師鼓勵(lì)：同學(xué)們都猜得很好！

3、師提問：那么日常生活中哪些地方要用到錢呢？（點(diǎn)幾名學(xué)生說）師鼓勵(lì)：同學(xué)們說的真好。

4、師提問：零花錢除了可以用來買自己想要的東西以外，還可以用來干什么？（點(diǎn)名學(xué)生答）把錢捐給地震災(zāi)區(qū)的小朋友（學(xué)生答獻(xiàn)愛心），鼓勵(lì)學(xué)生說出自己的想法。

教育學(xué)生養(yǎng)成存錢的良好習(xí)慣，告訴學(xué)生積少存多、不亂花錢的道理，別人有需要幫助時(shí)可獻(xiàn)出自己的一份愛心。

二、發(fā)展階段

（一）、認(rèn)一認(rèn)

1、課前老師先讓同學(xué)們簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí)了人民幣，準(zhǔn)備了錢袋，請(qǐng)每個(gè)小組的同學(xué)把錢袋拿出來。

2、師問：你們都認(rèn)識(shí)那些人民幣呢？同桌兩人合作把你認(rèn)識(shí)的錢拿給對(duì)方看看，看誰認(rèn)得最多，（學(xué)生用2分鐘時(shí)間互相認(rèn)）

3、剛才我看了一下，同學(xué)們認(rèn)得很不錯(cuò)，那么我來考考你們，到底認(rèn)識(shí)那些錢？教師出示五角的硬幣和五角的紙幣

問學(xué)生：它們是多少？它們倆一樣嗎？哪里不一樣？（點(diǎn)名學(xué)生答一個(gè)是金屬做的、一個(gè)是紙做的）師述：同學(xué)們說得對(duì)，它們制作的材料不一樣。

4、認(rèn)識(shí)國徽：師指著人民幣上的國徽問學(xué)生：這是什么？在哪里看見過？（有的學(xué)生不知是什么，但在警察衣服和警察車上或是天安門上看到過），師告訴學(xué)生：這叫國徽，是我們國家的標(biāo)志，許多人民幣上都有國徽，因此，我們應(yīng)該愛護(hù)人民幣。

5、認(rèn)識(shí)：出示10元、20元、50元、100元人民幣，

師指著問學(xué)生：這是誰？誰認(rèn)識(shí)？（學(xué)生答）師介紹讓學(xué)生了解他是個(gè)偉大的人物，教育學(xué)生更要愛護(hù)人民幣。

6、接下來請(qǐng)同學(xué)們打開書46―47頁，看看書上的人民幣都認(rèn)識(shí)嗎？你發(fā)現(xiàn)書上的人民幣和我們剛才看到的人民幣有什么不一樣？（學(xué)生回答出它們左下角有一條紅色的斜線）你知道是為什么嗎？（學(xué)生答出這是樣幣）師述：樣幣是不可以用的。

（二）、分一分

1、 出示各種放得凌亂的人民幣，

師問：這么多的人民幣都放在桌子上面，小朋友們覺得怎么樣？（學(xué)生答很亂）如果我要帶錢去買我想要的東西，我能隨便把這些錢就這樣放在錢夾子里嗎？（學(xué)生說不能）我們得怎么辦？（學(xué)生答須理整齊，生用2分鐘分好）點(diǎn)名各種分法不同的學(xué)生到講臺(tái)前分給同學(xué)們看并介紹出你們組是怎樣分的。

（三）、換一換

1、我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)了人民幣，還知道人民幣按單位有元、角、分，那么它們之間有什么關(guān)系呢？讓我們來做一個(gè)換錢游戲：

一張兩角可以換幾個(gè)一角？一張五角可以換幾個(gè)一角？一張一元可以換幾個(gè)一角？小朋友們，動(dòng)手換一換吧！師要求學(xué)生換完后，點(diǎn)名學(xué)生上臺(tái)表演給大家看并說出你是怎樣換的。

師板書1元=10角 1角=10分（要求學(xué)生讀三遍）

（四）、買一買

2、師出示自選超市在小黑板上

提問：想不想用自己手中的錢去超市買自己想要的東西？（學(xué)生說想）

3、師把已準(zhǔn)備的鉛筆、橡皮擦、本子、削筆刀、文具盒等粘貼在小黑板上，標(biāo)好價(jià)格，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交易，師請(qǐng)一名小朋友當(dāng)售貨員，并說出當(dāng)售貨員的責(zé)任是什么？一定得盡售貨員的責(zé)任，其它同學(xué)想好買什么東西，拿好錢排隊(duì)到前面來買。

4、師述：同學(xué)們都用自己手中的錢買了自己想要的東西，以后我們每件事情都不要去麻煩自己的爸媽。

（五）、拓寬

1、教學(xué)生辯認(rèn)假幣，告訴學(xué)生以免上當(dāng)受騙，出示假幣編號(hào)課件， 目前社會(huì)上的假幣有100元（HD90、HB90），50元（VVJ135、HD90、HB90、FA74、AB77、AB99），20元（FA76、FC33），10元（FA、AB77、AB88、AB99），5元（FC33、FA76）字樣的均為假幣（教會(huì)學(xué)生識(shí)別假幣）。

2、鑒別假幣的方法師講解

①.一看

用肉眼看鈔票的水印是否清晰、有無層次和立體的效果；看安全線；看整張票面圖案是否單一或者偏色。看紙幣的整體印刷效果，人民幣真幣使用特制的機(jī)器和油墨印刷，整體效果精美細(xì)致，假幣的整體效果粗糙，工藝水平低。

②.二摸

我國現(xiàn)行流通的人民幣1元以上券分別用凹版印刷技術(shù)。觸摸票面上凹印部位的線條是否又明顯的凹凸感。假幣無凹凸感或者凹凸感不強(qiáng)烈。

③.三聽

人民幣紙幣所使用的紙張是經(jīng)過特殊處理、添加有化學(xué)成分的紙張，挺括耐折，用手抖動(dòng)或者用手彈指幾會(huì)發(fā)出清脆的聲音。如果是假幣，抖動(dòng)或者彈擊的聲音發(fā)悶。

④.四測(cè)

真人民幣紙幣的尺寸十分嚴(yán)格，精確以道毫米計(jì)，另外可以使用驗(yàn)鈔機(jī)檢測(cè)是否又色熒光圖紋；用磁性儀檢測(cè)磁性印記。

三、結(jié)束階段

師提問：通過今天的學(xué)習(xí)你學(xué)會(huì)了什么？（點(diǎn)名學(xué)生小結(jié)）

板書設(shè)計(jì)

認(rèn)識(shí)人民幣

元 角 分

100元 5角 5分

50元 2角 2分

20元 1角 1分

10元

5元

2元

1元

1元=10角 1角=10分

我國一共有人民幣：188元8角8分