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科技型中小企業(yè)在創(chuàng)立之初,往往面臨著融資難、資金短缺問題。國(guó)家為了扶持這部分企業(yè)的發(fā)展,往往會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行政府補(bǔ)助,該補(bǔ)助以“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”的形式發(fā)給企業(yè)。科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金,通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,培育一批具有中國(guó)特色的科技型中小企業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。科技型中小企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)創(chuàng)新基金,可以緩解資金短缺,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而且,對(duì)中小企業(yè)樹立品牌形象具有很大的推動(dòng)作用。如何確認(rèn)與計(jì)量這部分基金,在會(huì)計(jì)上正確反映這部分基金的使用結(jié)果,對(duì)評(píng)價(jià)這部分資金的使用效果產(chǎn)生很大影響。然而,目前的情況是,企業(yè)的賬務(wù)處理五花八門,不統(tǒng)一,不利于正確反映會(huì)計(jì)事項(xiàng),也不利于對(duì)創(chuàng)新基金使用效果的正確評(píng)價(jià)。
一、目前常見的會(huì)計(jì)處理
目前,科技型中小企業(yè)對(duì)收到的創(chuàng)新基金的賬務(wù)處理五花八門,有的將收到的科技創(chuàng)新基金計(jì)入“專項(xiàng)應(yīng)付款”,同時(shí),把發(fā)生的科技創(chuàng)新相關(guān)費(fèi)用包括購置固定資產(chǎn)費(fèi)用直接沖銷科技創(chuàng)新基金,結(jié)果使科研扶持項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用及國(guó)家專項(xiàng)撥款的實(shí)質(zhì)未在企業(yè)賬表上正確反映,沒有真實(shí)反映會(huì)計(jì)事項(xiàng);有的將創(chuàng)新基金計(jì)入“專項(xiàng)應(yīng)付款”,不管是購置固定資產(chǎn)還是科研費(fèi)用,均計(jì)入管理費(fèi)用,待驗(yàn)收后創(chuàng)新基金全部沖銷管理費(fèi)用,未能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的購置,影響企業(yè)損益及凈資產(chǎn)的正確核算;有的企業(yè)將收到創(chuàng)新基金直接作為國(guó)家撥款,計(jì)入資本公積;有的企業(yè)將收到創(chuàng)新基金撥款直接計(jì)入當(dāng)期收入。沒有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)處理方法,直接影響創(chuàng)新基金使用效果經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)審結(jié)果。
二、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的確認(rèn)與計(jì)量
按照新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)――政府補(bǔ)助,對(duì)政府補(bǔ)助的定義為:“政府補(bǔ)助是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn),但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本”。因此,上述對(duì)企業(yè)以撥款資助形式、貸款貼息形式發(fā)放的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,屬典型的政府補(bǔ)助項(xiàng)目,應(yīng)按照第16號(hào)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則確認(rèn)與計(jì)量;至于國(guó)家投入資本金形式的扶持方式,則是政府作為企業(yè)所有者投入資金的方式,按照一般投資準(zhǔn)則確認(rèn)與計(jì)量。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金一般實(shí)行合同化管理,按照立項(xiàng)申報(bào)的項(xiàng)目核算管理,項(xiàng)目主管部門要進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收管理,對(duì)不符合合同規(guī)定用途使用該補(bǔ)助資金或基金使用未能達(dá)到預(yù)期效果的,項(xiàng)目主管部門有權(quán)做出撤銷或更改補(bǔ)助金額,補(bǔ)助資金將全部或部分收回。因此,對(duì)企業(yè)的撥款資助形式、貸款貼息形式的科研補(bǔ)助屬于附條件的政府補(bǔ)助。
下面按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分別探討這三種形式創(chuàng)新基金的確認(rèn)與計(jì)量。
(一)撥款資助形式
撥款資助形式的創(chuàng)新基金一般含科技部的創(chuàng)新基金及地方配套基金。創(chuàng)新基金的管理部門在撥付基金前要與企業(yè)簽訂協(xié)議,要求創(chuàng)新基金使用在與指定的研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的固定資產(chǎn)購置費(fèi)用,研發(fā)及中試費(fèi)用,以及與項(xiàng)目直接相關(guān)的其他支出,并要求企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行期完成諸如銷售收入、凈利潤(rùn)、繳稅、創(chuàng)匯等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及相關(guān)技術(shù)指標(biāo),在項(xiàng)目執(zhí)行期后,創(chuàng)新基金管理部門將組織專家對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審,若驗(yàn)收不合格,將收回基金。因此,撥款資助形式的創(chuàng)新基金是典型的附條件的政府補(bǔ)助。
按照第16號(hào)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則,對(duì)政府補(bǔ)助采用收益法確認(rèn)與計(jì)量。當(dāng)企業(yè)能夠滿足科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金所附的條件,并且能夠收到政府補(bǔ)助時(shí),可在賬上確認(rèn)該補(bǔ)助收入。
當(dāng)企業(yè)取得的創(chuàng)新基金用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn)或直接取得國(guó)家無償撥入的長(zhǎng)期資產(chǎn)(以公允價(jià)值計(jì)量)時(shí),即取得與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,則確認(rèn)為遞延收益,在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配,計(jì)入當(dāng)期損益。取得除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助以外的政府補(bǔ)助,則為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,如果該補(bǔ)助用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失,則計(jì)入當(dāng)期損益;如果用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失的,則確認(rèn)為遞延收益,并在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間,計(jì)入當(dāng)期損益。
因此,當(dāng)企業(yè)收到撥款,尚未確定是與資產(chǎn)相關(guān)的補(bǔ)助或與收益相關(guān)的補(bǔ)助,只能是一項(xiàng)暫收款,或理解為遞延收益,按照實(shí)收金額,暫掛“專項(xiàng)應(yīng)付款”:
借:銀行存款
貸:專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
項(xiàng)目執(zhí)行期間,企業(yè)用該基金購置儀器設(shè)備等固定資產(chǎn),應(yīng)計(jì)入“固定資產(chǎn)”:
借: 固定資產(chǎn)
貸:銀行存款
企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用、計(jì)提折舊等,按照規(guī)定計(jì)入管理費(fèi)用:
借: 管理費(fèi)用――研發(fā)費(fèi)用
貸:銀行存款
累計(jì)折舊
期末,原用于購置儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的基金,按照使用壽命平均分配,轉(zhuǎn)入“補(bǔ)貼收入”,而非轉(zhuǎn)入“資本公積”:
借:專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
貸:補(bǔ)貼收入
原用于研發(fā)費(fèi)用的,直接轉(zhuǎn)入“補(bǔ)貼收入”,而非抵銷“管理費(fèi)用”:
借:專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
貸:補(bǔ)貼收入
項(xiàng)目執(zhí)行期后,經(jīng)過項(xiàng)目驗(yàn)收合格, 不作賬務(wù)處理。“專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金”期末余額反映為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助的遞延收益,在長(zhǎng)期資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)每年平均攤銷。
若項(xiàng)目驗(yàn)收不合格,需要繳回創(chuàng)新基金的,則“專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金”有余額的,先沖減,超出部分計(jì)入當(dāng)期損益。
即沖回遞延收益:
借:專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
貸:銀行存款
不足部分:
借:管理費(fèi)用
貸:銀行存款
這樣,在“專項(xiàng)應(yīng)付款”的貸方可反映該創(chuàng)新基金的來源,借方可反映該創(chuàng)新基金形成資產(chǎn)逐年轉(zhuǎn)入收益部分及未形成資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)入當(dāng)期收益部分。創(chuàng)新基金的來龍去脈在會(huì)計(jì)核算上很清楚。
另外,如果國(guó)家是以非貨幣性資產(chǎn)(如無償撥入固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn))形式給予企業(yè)補(bǔ)助的,則要按照非貨幣性資產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)量;如果公允價(jià)值不能可靠取得的,則以名義金額計(jì)量,以名義金額計(jì)量的情況下,可直接計(jì)入當(dāng)期損益。
(二)貸款貼息方式
即國(guó)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行科研開發(fā)的貸款利息進(jìn)行補(bǔ)貼,則收到時(shí),計(jì)入“專項(xiàng)應(yīng)付款”:
借:銀行存款
貸:專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
期末,按照當(dāng)期貸款利息部分,轉(zhuǎn)入補(bǔ)貼收入,而非抵銷所發(fā)生的“財(cái)務(wù)費(fèi)用”:
借:專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
貸:補(bǔ)貼收入
若該項(xiàng)利息費(fèi)用計(jì)入相關(guān)購建資產(chǎn)的成本,也是轉(zhuǎn)入補(bǔ)貼收入,而非沖減相關(guān)購建資產(chǎn)的成本:
借:專項(xiàng)應(yīng)付款――科技創(chuàng)新基金
貸:補(bǔ)貼收入
這樣,企業(yè)的會(huì)計(jì)賬表上可真實(shí)反映企業(yè)研發(fā)支出的實(shí)際成本費(fèi)用或購建研發(fā)設(shè)備的實(shí)際價(jià)值。按照資產(chǎn)負(fù)債觀,政府補(bǔ)助會(huì)引起當(dāng)期凈資產(chǎn)的凈增長(zhǎng)額,但又不是直接來自股東的資源(不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本),符合收益的確認(rèn)原則。因此,把政府補(bǔ)助作為扶持企業(yè)已發(fā)生的科研費(fèi)用的補(bǔ)貼,直接確認(rèn)或分期確認(rèn)為企業(yè)的收益,與相關(guān)費(fèi)用或損失相配比,符合會(huì)計(jì)核算的配比性原則。
(三)資本金投入
國(guó)家以資本金投入方式對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助,主要目的在于引導(dǎo)其他資本的投入,數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊(cè)資本的20%,原則上可以依法轉(zhuǎn)讓,或者采取合作經(jīng)營(yíng)的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資。
若國(guó)家以投入資本金的方式進(jìn)行補(bǔ)助,則不是“政府補(bǔ)助準(zhǔn)則”規(guī)定的事項(xiàng),不按照該準(zhǔn)則處理,而按照一般投資準(zhǔn)則處理,企業(yè)在收到資本金投入時(shí),計(jì)入“實(shí)收資本”:
借:銀行存款
貸:實(shí)收資本――國(guó)家資本金
國(guó)家資本金依法轉(zhuǎn)讓:
借:實(shí)收資本――國(guó)家資本金
貸:實(shí)收資本--×××
在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資:
借:實(shí)收資本――國(guó)家資本金
貸:銀行存款
三、不同的會(huì)計(jì)處理方法對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)審結(jié)果的影響
創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同簽訂的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),往往包括執(zhí)行期企業(yè)的資產(chǎn)總額、銷售收入、稅收、凈利潤(rùn)、創(chuàng)匯等。項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審,根據(jù)的是企業(yè)實(shí)際完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與合同指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比與評(píng)價(jià),而企業(yè)實(shí)際完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告認(rèn)定,如果專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告對(duì)企業(yè)關(guān)于創(chuàng)新基金的不同會(huì)計(jì)處理方法沒有統(tǒng)一的口徑,而是就企業(yè)提供的數(shù)據(jù)確認(rèn),則對(duì)評(píng)審結(jié)果將產(chǎn)生很大的影響,這種評(píng)審結(jié)果是不準(zhǔn)確的,對(duì)企業(yè)也是不公平的。
采用何種賬務(wù)處理方法是正確的,首先應(yīng)明確創(chuàng)新基金是否計(jì)入企業(yè)的應(yīng)完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),含資產(chǎn)總額、銷售收入、凈利潤(rùn)、稅收指標(biāo)等。創(chuàng)新基金的目的在于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,因此,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)該是該基金投入使用后產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果,應(yīng)該按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理的結(jié)果評(píng)定,創(chuàng)新基金計(jì)入補(bǔ)貼收入而不計(jì)入銷售收入,影響企業(yè)凈利潤(rùn)及所得稅指標(biāo),同時(shí)影響資產(chǎn)總額指標(biāo),但不影響流轉(zhuǎn)稅與創(chuàng)匯指標(biāo)。
以下對(duì)此問題舉例說明:
例:某科技型小企業(yè)原有資產(chǎn)總額為100萬元,負(fù)債50萬元,所有者權(quán)益50萬元,A項(xiàng)目得到科技創(chuàng)新基金40萬元,其中,用于購置固定資產(chǎn)15萬元(使用年限5年),用于研發(fā)費(fèi)用25萬元,企業(yè)自有資金投入研發(fā)費(fèi)用30萬元。項(xiàng)目執(zhí)行期應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為:資產(chǎn)總額150萬元,銷售收入50萬元,稅收7萬元,凈利潤(rùn)10萬元。該項(xiàng)目執(zhí)行期的實(shí)際銷售收入為35萬元,稅收6萬元。
則按照不同的會(huì)計(jì)處理方法對(duì)資產(chǎn)與凈利潤(rùn)的確認(rèn)結(jié)果不一樣:
(一)按照新準(zhǔn)則(16號(hào))確認(rèn)與計(jì)量的結(jié)果
科技創(chuàng)新基金40萬元的投入,形成固定資產(chǎn)15萬元,折舊3萬,則固定資產(chǎn)凈額12萬元,專項(xiàng)應(yīng)付款12萬元,補(bǔ)貼收入28萬元,管理費(fèi)用28萬元(研發(fā)費(fèi)用25萬元,折舊3萬元)。
項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)果:
企業(yè)增加資產(chǎn)17萬元〔固定資產(chǎn)凈值12萬;貨幣資金5萬元〕,增加負(fù)債12萬元(專項(xiàng)應(yīng)付款余額),凈利潤(rùn)為5萬元(35+28
-55-3,不考慮所得稅因素),即增加凈資產(chǎn)5萬元。驗(yàn)收時(shí),企業(yè)資產(chǎn)總額為117萬元,完成合同78%;銷售收入35萬元,完成合同70%;凈利潤(rùn)5萬元,完成合同50%;稅收6萬元,完成合同86%;負(fù)債62萬元,凈資產(chǎn)55萬元。
這種核算結(jié)果真實(shí)反映企業(yè)銷售收入及補(bǔ)貼收入,反映實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的支出,而政府補(bǔ)助部分則作為投入研發(fā)費(fèi)用及新增折舊部分的彌補(bǔ),增加企業(yè)的凈利潤(rùn)。
(二)幾種不同的會(huì)計(jì)處理方法及其結(jié)果(設(shè)銷售收入35萬元,稅收6萬元不變)
1.如果將固定資產(chǎn)購置也計(jì)入研發(fā)費(fèi)用,而將研發(fā)費(fèi)用40萬元在發(fā)生時(shí)即直接沖減專項(xiàng)應(yīng)付款――創(chuàng)新基金,則結(jié)果是凈利潤(rùn)為20萬元〔35-(55-40)〕,完成合同200%;資產(chǎn)為120萬元,完成合同80%;負(fù)債50萬元,凈資產(chǎn)70萬元。
2.如果將創(chuàng)新基金40萬元直接計(jì)入當(dāng)期收入(補(bǔ)貼收入),則企業(yè)凈利潤(rùn)為20萬元(35+40-55),完成合同200%;資產(chǎn)為120萬元,完成合同80%;負(fù)債為50萬元,凈資產(chǎn)為70萬元(與1.結(jié)果一樣)。
3.如果將15萬元購置儀器設(shè)備計(jì)入固定資產(chǎn),提折舊3萬元,將該部分創(chuàng)新基金15萬元轉(zhuǎn)入資本公積,而將研發(fā)費(fèi)用25萬元在發(fā)生時(shí)即直接沖減專項(xiàng)應(yīng)付款――創(chuàng)新基金,則結(jié)果是凈利潤(rùn)為2萬元〔35-(55-25)-3〕,完成合同20%;資產(chǎn)為114萬元,完成合同76%,負(fù)債為50萬元,凈資產(chǎn)為64萬元。
4.如果將創(chuàng)新基金40萬元直接轉(zhuǎn)入資本公積,未形成固定資產(chǎn),則企業(yè)凈利潤(rùn)為-20
萬元〔35-55〕;資產(chǎn)為120萬元,完成合同80%;負(fù)債為50萬元,凈資產(chǎn)為70萬元。
5.如果將創(chuàng)新基金40萬元掛賬“專項(xiàng)應(yīng)付款”未處理,將15萬元購置儀器設(shè)備計(jì)入固定資產(chǎn),提折舊3萬元,研發(fā)費(fèi)用25萬元計(jì)入管理費(fèi)用,則企業(yè)凈利潤(rùn)為-23萬元〔35-55-3〕;資產(chǎn)為117萬元,完成合同78%;負(fù)債為90萬元,凈資產(chǎn)為27萬元。
可見,該創(chuàng)新基金不同的會(huì)計(jì)處理方法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)結(jié)果的反映結(jié)果是大不一樣的,對(duì)企業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果的驗(yàn)收評(píng)價(jià)也是大不一樣的,不統(tǒng)一會(huì)計(jì)處理方法,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)就失去可比性,變得毫無意義。
四、對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金核算及使用效果預(yù)測(cè)的建議
【關(guān)鍵詞】科技型中小企業(yè);創(chuàng)新基金;發(fā)展現(xiàn)狀;研究
近年來,隨著貴州不斷發(fā)展,尤其是在國(guó)家“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來,科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱:創(chuàng)新基金)在促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著極其重要的作用,但是也要清醒看到,貴州科技型中小企業(yè)還存在短板,創(chuàng)新基金實(shí)施情況與發(fā)達(dá)城市相比,還有一定的差距。
1、我省科技型中小企業(yè)現(xiàn)狀及申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目概況
中小企業(yè)是貴州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)力量。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),不僅促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng),而且為貴州解決就業(yè)問題做出了重要的貢獻(xiàn)。
1.1貴州省科技型中小企業(yè)現(xiàn)狀
2012年12月26日,省科技廳啟動(dòng)各市(州)科技局“關(guān)于開展科技型中小企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作”。從統(tǒng)計(jì)情況看,全省科技型中小企業(yè)共3289家,共有職工209727人,大專以上學(xué)歷和科技人員68558人,年?duì)I業(yè)收入15749400萬元,資產(chǎn)總額28062389萬元。全省中科技型中小企業(yè)主要覆蓋光機(jī)電一體化、電子與信息、新材料、生物與醫(yī)藥、資源與環(huán)境、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、新能源及節(jié)能技術(shù)、制造業(yè)、航空與航天、食品、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。
1.2九個(gè)市(州)產(chǎn)業(yè)特色格局
圍繞打造地方產(chǎn)業(yè)特色的總思路,貴陽、遵義、安順、畢節(jié)等九個(gè)市(州)不斷優(yōu)化地方性特色產(chǎn)業(yè)的包裝和資源整合,形成了一定的產(chǎn)業(yè)格局。如,根據(jù)2012年省科技廳“關(guān)于開展科技型中小企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作”的數(shù)據(jù)顯示,全省電子與信息領(lǐng)域中小企業(yè)主要集中在貴陽,光機(jī)電一體化領(lǐng)域主要集中在遵義,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村主要集中在遵義和安順,生物醫(yī)藥主要集中在貴陽和安順,新能源與高效節(jié)能主要集中在貴陽和安順,制造業(yè)主要集中在貴陽,資源與環(huán)境主要集中在貴陽和遵義,高技術(shù)服務(wù)主要集中在貴陽和安順,新材料主要集中在遵義和安順。當(dāng)前,裝備制造和電子信息成為貴陽的主打產(chǎn)業(yè),而遵義主要為茶葉、白酒、航天裝備產(chǎn)業(yè)。
1.3貴州省中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金現(xiàn)狀
2000年11月,為了扶持、促進(jìn)我省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),設(shè)立用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金。
1.3.1貴州省中小企業(yè)獲國(guó)家創(chuàng)新基金支持情況
自1999年以來,貴州中小企業(yè)受到國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的支持力度逐年攀升。1999年獲得立項(xiàng)的項(xiàng)目?jī)H有3項(xiàng)共180萬元,到2013年上升到191項(xiàng)共12092萬元。可見,國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)貴州發(fā)展的重視力度不斷增強(qiáng)。
1.3.2我省中小企業(yè)獲省級(jí)創(chuàng)新基金支持情況
自貴州省創(chuàng)新基金實(shí)施以來,圍繞支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,科技廳共安排省級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目784項(xiàng),投入專項(xiàng)基金21360萬元,平均支持強(qiáng)度為29萬元。而在項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域方面,貴州大力發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,初步構(gòu)建了新材料、機(jī)電一體化等產(chǎn)業(yè)集群,并在其中形成了一批創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科技型中小企業(yè)和一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。
“十二五”以來,國(guó)家對(duì)貴州科技型中小企業(yè)的支持力度不斷增強(qiáng),每年上千萬甚至上億資金下?lián)艿劫F州,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,支持企業(yè)發(fā)展。在這種充滿機(jī)遇的情況下,也使得貴州在管理創(chuàng)新基金項(xiàng)目上面臨很多新的挑戰(zhàn)。因此,貴州科技型中小企業(yè)要在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)新的突破,創(chuàng)新基金要真正發(fā)揮“雪中送炭”的作用,需要關(guān)注目前創(chuàng)新基金面臨的一些問題。
2、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題
通過對(duì)我省九個(gè)市(州)60家科技型中心企業(yè),10家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)抽樣跟蹤調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),目前我省創(chuàng)新基金面臨以下一些問題:
2.1科技型中小企業(yè)資源不足,企業(yè)創(chuàng)新活力不強(qiáng)
由于貴州發(fā)展滯后于其他發(fā)達(dá)城市,因此企業(yè)在研發(fā)能力、創(chuàng)新活力、人才和技術(shù)引進(jìn)等方面都面臨一定困難,導(dǎo)致技術(shù)資源缺乏,高層次科研人才不足,創(chuàng)新發(fā)展力有所欠缺。根據(jù)《2013貴州科技統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,貴州共64016人從事科技活動(dòng),其中,大學(xué)本科及以上學(xué)歷只有34372人。與發(fā)到地區(qū)相比,據(jù)天津市科委《2013年鑒》數(shù)據(jù)顯示,天津市共151702人從事科研活動(dòng),是貴州的2.3倍。據(jù)科技統(tǒng)計(jì)顯示,目前貴州共3289家科技型中小企業(yè),而天津市擁有49212家,是貴州的近15倍。
2.2中小企業(yè)對(duì)國(guó)家政策了解不足,政策的引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠
部分企業(yè)習(xí)慣于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式,對(duì)國(guó)家的優(yōu)惠政策缺乏足夠的了解;其次,企業(yè)在取得相關(guān)成果或者遇到技術(shù)難題時(shí),缺乏對(duì)外合作的意識(shí),也不懂得利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)尋求支持,產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密,創(chuàng)新資源的作用發(fā)揮不足。信息蔽塞與過于保守也導(dǎo)致企業(yè)分享成果,尋求進(jìn)一步產(chǎn)品市場(chǎng)化的意識(shí)不強(qiáng)。
2.3生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不夠成熟
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)通常缺乏較為科學(xué)的管理體制和約束機(jī)制,大部分的中小企業(yè)中管理人員等業(yè)務(wù)水平不高,技術(shù)人員創(chuàng)新能力不足;其次,中小企業(yè)規(guī)模小,市場(chǎng)反應(yīng)遲緩,企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足,集群創(chuàng)新模式尚未形成,導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。而在市場(chǎng)中,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)一般是有能力分析和做出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的投資決策,在投資之后監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)并參與管理,對(duì)投資者負(fù)責(zé),使不同類型投資者的利益得到保護(hù)。可是由于貴州風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后尚不成熟,參與投資企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的引導(dǎo)作用不明顯。據(jù)省風(fēng)投管理中心統(tǒng)計(jì),截止2012年底,貴州省共有風(fēng)險(xiǎn)投資公司21家,其中,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司15家,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理企業(yè)6家。
2.4中介服務(wù)體系不健全,服務(wù)能力弱
中介機(jī)構(gòu)是指依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù),向委托人提供公證性、性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)。2003年,省科技廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》(黔科通【2003】127號(hào)),自那以后,科技中介在貴州不斷發(fā)展,在助力貴州中小企業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新上發(fā)揮重要的作用。貴州省獲國(guó)家創(chuàng)新基金支持從1999年立項(xiàng)的項(xiàng)目?jī)H有3項(xiàng)共180萬元,到2013年上升到191項(xiàng)共12092萬元,便是很好的證明,不可否認(rèn)科技中介在其中的積極作用。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,在市場(chǎng)激流的不斷沖擊下,貴州的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)顯露出以下一些問題:一是數(shù)量少,從事的低端服務(wù)多,高端服務(wù)少,尚未形成社會(huì)化、專業(yè)化的服務(wù)體系;二是服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供系統(tǒng)的政策咨詢、指導(dǎo)不夠深入,且在指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的過程中,重立項(xiàng)、輕服務(wù),對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)服務(wù)能力不足。
3、改進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理的一些建議
對(duì)于改進(jìn)和發(fā)展好創(chuàng)新基金,需要正確處理好企業(yè)與政府的關(guān)系,使企業(yè)在自主創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府做好政策引導(dǎo)和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力,建設(shè)新型貴州創(chuàng)新體系。
3.1采用分類支持方式,提高創(chuàng)新基金的支持效率
建議對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新采取分類支持的方式。對(duì)資產(chǎn)在1000萬元以下,年銷售收入500萬元以下的企業(yè),適宜采取無償資助的方式;資產(chǎn)在1000萬元以上,銷售收入在500萬元以上的中小企業(yè),可采取“有償+無償”的方式,有償部分可采取由風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)向創(chuàng)新基金管理中心申請(qǐng),有償資金收回后可作為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助,以培育更多風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資途徑。
3.2建立效率導(dǎo)向下領(lǐng)域間的投入調(diào)整機(jī)制
由于創(chuàng)新基金的總體規(guī)模有限,為了提高創(chuàng)新基金的資金使用效率,切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)新基金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用,建議建立一套基于效率評(píng)價(jià)的投入調(diào)整機(jī)制。通過對(duì)上階段扶持項(xiàng)目的效率評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析,資金的投入向效率較高的領(lǐng)域傾斜,加大對(duì)資金使用效率高的領(lǐng)域資金扶持力度,對(duì)資金使用效率低而投入水平已經(jīng)較高的行業(yè)以加強(qiáng)管理、提供延伸服務(wù)為工作重點(diǎn)。
3.3強(qiáng)化企業(yè)信息化管理,暢通宣傳渠道,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作
貴州以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新機(jī)制尚未形成,省內(nèi)的創(chuàng)新活動(dòng)主要集中在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),企業(yè)“小富即安”、“避免風(fēng)險(xiǎn)”的心理和意識(shí)在影響,導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密。通過強(qiáng)化企業(yè)自身信息化管理意識(shí)和能力建設(shè),可建立企業(yè)自己的對(duì)外交流網(wǎng)站,加強(qiáng)與省內(nèi)外同領(lǐng)域企業(yè)的交流;積極利用政府搭建的創(chuàng)新基金窗口,研發(fā)技術(shù)、技術(shù)需求、典型案例等進(jìn)行宣傳,讓政府有效了解企業(yè)發(fā)展需求,從而為企業(yè)推廣或引進(jìn)省內(nèi)外高校、科研院所、大中企業(yè)的先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)系,合作共贏。
3.4建立健全中介服務(wù)體系,提高創(chuàng)新服務(wù)能力
健全科技中介服務(wù)體系,提高創(chuàng)新服務(wù)能力,重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變?cè)挤?wù)觀念。服務(wù)創(chuàng)新的目的是提高服務(wù)質(zhì)量,提供迅速有效、信賴度高的服務(wù)。有了思想上的正確認(rèn)識(shí),首先科技中介機(jī)構(gòu)可以匯聚地方相近、同類別企業(yè)集中經(jīng)營(yíng),形成產(chǎn)業(yè)集群,擴(kuò)大企業(yè)影響力,采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享的方式來解決個(gè)別企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難;其次,在建立產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí),中介機(jī)構(gòu)還可以適當(dāng)設(shè)立示范企業(yè),采取動(dòng)態(tài)調(diào)整的競(jìng)爭(zhēng)模式,帶動(dòng)周邊企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),從而推動(dòng)集群企業(yè)科技的進(jìn)步,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。集群企業(yè)發(fā)展好了,又將不斷促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,形成良性循環(huán)。
總體來說,在貴州,創(chuàng)新基金的實(shí)施保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),為加強(qiáng)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。然而,在新一輪經(jīng)濟(jì)大浪潮下,如何使創(chuàng)新基金充分體現(xiàn)“雪中送炭”的特點(diǎn),提升使用效益,還需政府和廣大科技型中小企業(yè)不斷地去探索,根據(jù)實(shí)踐中遇到的不同情況采取相應(yīng)的策略,從而不斷激發(fā)貴州中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。
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[關(guān)鍵詞]科技金融;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);科技價(jià)值
[中圖分類號(hào)]F832.1;G30 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426(2015)07-0050-05
科技金融是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的制度性安排,是促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化的重要手段和工具。[1]科技金融創(chuàng)新是科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,對(duì)于科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)科技價(jià)值,建立創(chuàng)新型國(guó)家起到不可或缺的作用。
一、科技價(jià)值與金融和科技創(chuàng)新相互結(jié)合的機(jī)理
在現(xiàn)代科技革命條件下,人類世代積累的科學(xué)技術(shù)成果從某種意義上講是將科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)由間接生產(chǎn)力到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。科技成果從產(chǎn)生到形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,一般要經(jīng)歷科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工程創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新四個(gè)階段。具體說,所謂科學(xué)創(chuàng)新就是發(fā)現(xiàn)規(guī)律性,發(fā)現(xiàn)科學(xué)認(rèn)識(shí)物;所謂技術(shù)創(chuàng)新就是通過符合規(guī)律性施加目的性,發(fā)明技術(shù)人工物;所謂工程創(chuàng)新是指人們施加集成性進(jìn)行造物;所謂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新就是把個(gè)別性的人工物轉(zhuǎn)變成為具有普遍性的制造物,也就是對(duì)人工物施以規(guī)模性、盈利性、結(jié)構(gòu)性、轉(zhuǎn)化性的特征的過程。
科技成果產(chǎn)業(yè)化過程,也就是科技價(jià)值通過科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工程創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新四個(gè)階段由潛在到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化過程。在這四個(gè)階段科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新通過投入結(jié)合、轉(zhuǎn)化結(jié)合和方式結(jié)合等促進(jìn)科技價(jià)值的生成和科技成果的轉(zhuǎn)化。
1.投入結(jié)合。由于科技價(jià)值的特點(diǎn),在科技創(chuàng)新的不同階段,其價(jià)值有不同的表現(xiàn)形式,其價(jià)值有時(shí)不可能充分顯現(xiàn),特別是在科學(xué)創(chuàng)新階段、技術(shù)創(chuàng)新階段和工程創(chuàng)新階段。為了保障科技創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行,需要通過科技和金融創(chuàng)新的結(jié)合使其價(jià)值顯示出來,這就是科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的投入結(jié)合。
2.轉(zhuǎn)化結(jié)合。由上所述,科學(xué)創(chuàng)新是發(fā)現(xiàn)規(guī)律性,技術(shù)創(chuàng)新是施加目的性,工程創(chuàng)新是施加集成性,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是施加普遍性。為此需要通過和金融創(chuàng)新的結(jié)合實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新活動(dòng)由規(guī)律性向目的性再向集成性和普遍性的轉(zhuǎn)化,這就是科技金融創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化結(jié)合。
3.方式結(jié)合。所謂科技金融創(chuàng)新的方式結(jié)合就是科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新采取什么樣的形式進(jìn)行結(jié)合。一是政府科技計(jì)劃。國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃),中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、新產(chǎn)品計(jì)劃等,這些計(jì)劃旨在提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力,堅(jiān)持戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性,以前沿技術(shù)研究發(fā)展為重點(diǎn)。主要適用于科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新階段以及工程和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段的初期。二是企業(yè)科技投入。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,也應(yīng)該是科技創(chuàng)新金融投入的主體。從國(guó)內(nèi)外的情況來看,企業(yè)科技創(chuàng)新投入一般占全部科技投入的80%左右,因此有力地促進(jìn)了科技金融創(chuàng)新的發(fā)展。三是銀行和金融機(jī)構(gòu)的金融支持。國(guó)家開發(fā)銀行在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的軟貸款規(guī)模內(nèi),向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放軟貸款。中國(guó)進(jìn)出口銀行設(shè)立特別融資賬戶,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口提供融資支持。商業(yè)銀行對(duì)資信好的自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行支持,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)等,此外還包括風(fēng)險(xiǎn)資本的投入和科技型企業(yè)的上市等,上述做法有力地促進(jìn)了科技金融創(chuàng)新的發(fā)展。
二、遼寧省科技金融創(chuàng)新結(jié)合現(xiàn)狀和問題
自實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來,遼寧省發(fā)生了深刻變化。但由于結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾沒有完全解決,以致東北振興戰(zhàn)略實(shí)施十余年后的今天,遼寧省再度出現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“后勁”不足,“失速”的風(fēng)險(xiǎn)增大的情況。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)在很大程度上是由于遼寧省科技金融創(chuàng)新發(fā)展速度緩慢,導(dǎo)致R&D經(jīng)費(fèi)投入不足。
近十多年來,遼寧省的R&D經(jīng)費(fèi)保持快速增長(zhǎng)的趨勢(shì);2012年,遼寧省R&D經(jīng)費(fèi)總量為390.9億元,是2006年的2.9倍。但遼寧省R&D經(jīng)費(fèi)投入仍然不足,從R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比例來看,遼寧省2012年為1.57%,與“十二五”2.2%的規(guī)劃目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。以2009年為基本年,R&D投入產(chǎn)出比為1?押6.556,而2013年R&D投入占GDP比重理論值和實(shí)際值相差0.26%,使GDP減少517.9億元,如果其價(jià)值實(shí)現(xiàn),可以使當(dāng)年GDP增加2.1個(gè)百分點(diǎn)。這種情況在2014年表現(xiàn)更嚴(yán)重:遼寧省上半年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值13207.5億元,比上年同期增長(zhǎng)7.2%,低于全國(guó)平均水平的7.4%。與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距重新加大。
1.金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新不足。遼寧作為全國(guó)的老工業(yè)基地,由于體制和機(jī)制障礙,存在金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新不足的現(xiàn)象。(1)投入結(jié)合:發(fā)達(dá)國(guó)家這三種類型研究的支出比重大致保持在1:2:5的水平上,基礎(chǔ)研究占比一般都在12%以上。相比之下,我省作為支撐科技可持續(xù)發(fā)展基石的基礎(chǔ)研究投入過低。2013年基礎(chǔ)研究投入理論和實(shí)際值相差3.2億元,影響GDP產(chǎn)值21.0億元,影響GDP增加值為0.086%。(2)轉(zhuǎn)變結(jié)合:金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)研究導(dǎo)向不強(qiáng),首先表現(xiàn)我省通過基礎(chǔ)研究加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),促進(jìn)大學(xué)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面也存在很多問題。由于我省高校科研優(yōu)勢(shì)主要分布在傳統(tǒng)學(xué)科中,與遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不高,特別是缺乏國(guó)家在“十二五規(guī)劃”當(dāng)中提出的要重點(diǎn)培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等方面新興科研產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì),因此難以推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在沈陽大學(xué)科技城建設(shè)方面,由于金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)研究導(dǎo)向不強(qiáng),與沈陽大學(xué)科技城優(yōu)先發(fā)展的六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)研究領(lǐng)域存在著脫節(jié),結(jié)果造成目前大學(xué)科技城建設(shè)和我省大學(xué)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)缺乏有機(jī)聯(lián)系,使大學(xué)科技城建設(shè)缺乏創(chuàng)新基礎(chǔ),可能成為沒有大學(xué)特別是沒有大學(xué)基礎(chǔ)研究支持的大學(xué)科技城,導(dǎo)致實(shí)際效果與理想目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。(3)方式結(jié)合:由于基礎(chǔ)研究的公益性和高風(fēng)險(xiǎn)性,使得金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用不強(qiáng),追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的企業(yè)不愿過多涉獵,目前基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)來源仍主要依靠政府投入,如2009年我省對(duì)基礎(chǔ)研究投入占企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的比例只有1‰。制約了我省基礎(chǔ)研究的可持續(xù)發(fā)展,影響了我省的原始創(chuàng)新能力。
2.金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新不足。(1)投入結(jié)合: 在統(tǒng)計(jì)上,技術(shù)創(chuàng)新投入表現(xiàn)為應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)投入。我省應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)投入與R&D經(jīng)費(fèi)投入的比重一般在15%左右。2013年我省應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)投入理論和實(shí)際值相差11.9億元,影響GDP產(chǎn)值78.0億元,影響GDP增加0.315%。(2)轉(zhuǎn)化結(jié)合:對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新,我省金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)是:以技術(shù)推動(dòng)和市場(chǎng)牽引為導(dǎo)向,將來能夠?qū)崿F(xiàn)潛在的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,但該目標(biāo)成效不顯著。主要表現(xiàn)在一是沒有解決技術(shù)引進(jìn)中消化吸收不足的問題,存在技術(shù)引進(jìn)依賴癥。能夠消化吸收引進(jìn)技術(shù)的企業(yè)很少,具有在消化吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的企業(yè)更是微乎其微了。二是沒有打破高技術(shù)封鎖問題,存在高新技術(shù)“空洞癥”。遼寧老工業(yè)基地的大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本上掌握在外國(guó)人手里,主要關(guān)鍵技術(shù)必須從國(guó)外進(jìn)口,名牌產(chǎn)品不多。(3)方式結(jié)合:我省的國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃),中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、新產(chǎn)品計(jì)劃執(zhí)行效果有待提高,特別是對(duì)提高我省自主創(chuàng)新能力,突出對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)的培育和扶持,建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度方面作用還有待提升。風(fēng)險(xiǎn)投資支持通過對(duì)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的選擇,通過成功項(xiàng)目回收全部資本的情況也不夠理想。
3.金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程創(chuàng)新不足。(1)投入結(jié)合:在統(tǒng)計(jì)上,工程創(chuàng)新投入表現(xiàn)為試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。我省試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入與R&D經(jīng)費(fèi)投入的比重一般在80%左右,比重較為合理,但總量不足。如2013年試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入理論和實(shí)際值相差73.2億元,影響GDP產(chǎn)值480.0億元,影響GDP增加1.68%。 (2)轉(zhuǎn)化結(jié)合:遼寧省金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程創(chuàng)新不足首先是缺乏技術(shù)集成創(chuàng)新,表現(xiàn)在缺乏設(shè)立國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),東北地區(qū)一批國(guó)家工程(技術(shù))研究中心、國(guó)家工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)數(shù)量不足,作用發(fā)揮不夠。其次表現(xiàn)在缺乏產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新,遼寧老工業(yè)基地對(duì)加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建多元清潔能源體系、加快電力外送通道建設(shè),切實(shí)解決東北地區(qū)“窩電”問題方面做得不夠。(3)方式結(jié)合:在方式結(jié)合上,遼寧省金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程創(chuàng)新不足首先是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃效果不夠理想,對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程(技術(shù)研究)中心等實(shí)施科技計(jì)劃支持程度還不夠。科研基礎(chǔ)設(shè)施投資除政府投入外,在引進(jìn)社會(huì)資本引導(dǎo)企業(yè)通過自籌資金進(jìn)行工程創(chuàng)新活動(dòng)方面還有待加強(qiáng)。
4.金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足。(1)投入結(jié)合: 產(chǎn)業(yè)科技投入是最重要的科技產(chǎn)業(yè)化投入指標(biāo)。2009年遼寧省科技產(chǎn)業(yè)化投入產(chǎn)出比大致為1?押13。遼寧省2012年與2009年相比,從總量來看,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)相差127億元,產(chǎn)值相差1652億元,影響GDP的比為6.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)相差5.6億元,產(chǎn)值相差73億元;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)相差87.6億元,產(chǎn)值相差1141億元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)相差34億元,產(chǎn)值相差442億元。由此可見,我省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)投入不足。(2)轉(zhuǎn)化結(jié)合:對(duì)于遼寧老工業(yè)基地振興而言,在轉(zhuǎn)化結(jié)合方面,金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足表現(xiàn)在施加產(chǎn)業(yè)普遍性不足。一是通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)施加規(guī)模性不足。表現(xiàn)在遼寧省通過加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組施加規(guī)模性方面,特別是培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)成效不顯著。 二是通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)施加盈利性不足。在現(xiàn)代科技革命條件下,無論是后進(jìn)地區(qū)還是發(fā)達(dá)地區(qū),要想經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須能夠成功地實(shí)現(xiàn)對(duì)科技價(jià)值的吸收。遼寧省在老工業(yè)基地振興過程中沒有很好地獲得科技價(jià)值。如石化產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是遼寧省第一大支柱產(chǎn)業(yè),但2011年全行業(yè)虧損21.4億,虧損額創(chuàng)造了全國(guó)之最。三是通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)施加結(jié)構(gòu)性不足。在遼寧老工業(yè)基地振興過程中,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和世界先進(jìn)水平相比差距很大,特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域缺乏延伸。服務(wù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息、咨詢業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。 四是通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)施加轉(zhuǎn)化性不足。遼寧老工業(yè)基地振興過程中,通過促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,大力扶植中小企業(yè),實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠政策等方面工作還急需加強(qiáng)。(3)方式結(jié)合:一是產(chǎn)業(yè)金融支持不足。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放軟貸款方面;對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口提供融資支持方面;對(duì)企業(yè)用于技術(shù)更新改造項(xiàng)目的中短期貸款?穴不含流動(dòng)資金貸款?雪利息給予適當(dāng)資助方面,都有待加強(qiáng)。二是通過科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并加速科技成果轉(zhuǎn)化方面也有很大的提升空間。三是科技企業(yè)融資渠道單一,金融業(yè)整體發(fā)展水平低。目前我省金融業(yè)在科技創(chuàng)新方面的資金投入可以通過創(chuàng)業(yè)投資、金融機(jī)構(gòu)貸款、提供信用擔(dān)保、證券融資等多種形式實(shí)現(xiàn),但我省科技創(chuàng)新的資金來源仍以科技貸款為主,政府財(cái)政扶持為輔,其他融資方式甚少。科技創(chuàng)新和金融統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),沒有發(fā)揮出政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,不能有效支撐科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
三、遼寧省科技金融創(chuàng)新相互結(jié)合的對(duì)策
由上述分析可知,盡管經(jīng)過十余年振興之路,但是遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有得到根本改進(jìn),特別是自主創(chuàng)新能力不足仍很突出。針對(duì)東北振興的新困局,我省需要不斷根據(jù)情況變化采取促進(jìn)遼寧省科技金融創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策,使得2014年全省R&D經(jīng)費(fèi)總量達(dá)到635億元,2015年全省R&D經(jīng)費(fèi)總量達(dá)到749億元左右。在我省R&D經(jīng)費(fèi)來源中,來自政府應(yīng)占22%;來自企業(yè)的資金占75.8%;來自國(guó)外及其他的資金3%。具體對(duì)策建議如下:
1.推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異,技術(shù)發(fā)展對(duì)科學(xué)研究的依賴度不斷提高,科學(xué)研究(基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究)投入的不足,勢(shì)必影響原始性創(chuàng)新成果的產(chǎn)生,使得產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新因缺少知識(shí)儲(chǔ)備和前沿技術(shù)支撐而后勁不足。科學(xué)創(chuàng)新即基礎(chǔ)研究是新知識(shí)產(chǎn)生的源泉和新發(fā)明創(chuàng)造的先導(dǎo),也是我省長(zhǎng)期科技發(fā)展和科學(xué)創(chuàng)新能力提升的重要基礎(chǔ)。我省要通過促進(jìn)科學(xué)金融創(chuàng)新發(fā)展,大力推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。(1)投入結(jié)合:我省在注重提高R&D投入總量的同時(shí),應(yīng)通過科技創(chuàng)新與合理安排現(xiàn)有科技投入在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三者之間的布局,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入力度。到2015年,力爭(zhēng)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到5%以上。因此,2014年遼寧省R&D經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)研究投入應(yīng)該為31億元,2015年應(yīng)該為32億元。(2)轉(zhuǎn)化結(jié)合:從我省未來科技發(fā)展的需求出發(fā),引導(dǎo)大型國(guó)有骨干企業(yè)合理適當(dāng)?shù)脑谙冗M(jìn)裝備制造、電子信息、新能源等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域強(qiáng)化我省基礎(chǔ)研究投入,實(shí)現(xiàn)原始性創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破奠定基礎(chǔ),進(jìn)而推動(dòng)我省科技跨越發(fā)展。(3)方式結(jié)合:在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域我省一方面要積極爭(zhēng)取國(guó)家自然科學(xué)基金、973計(jì)劃等基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,獲取更多的國(guó)家資源支持。另一方面應(yīng)由教育廳和科技廳牽頭,爭(zhēng)取到2017年,新建10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和40個(gè)一級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn),重點(diǎn)建設(shè)200個(gè)與我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互銜接、密切結(jié)合的專業(yè)。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),增強(qiáng)主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
2.重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。遼寧作為全國(guó)的老工業(yè)基地,由于體制和機(jī)制障礙,存在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足。為此要學(xué)習(xí)廣東省科技廳“三臺(tái)一會(huì)”的工作模式,建立科技與開發(fā)性金融合作的相關(guān)運(yùn)行體系,重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。(1)投入結(jié)合:我省技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入與R&D經(jīng)費(fèi)投入的比重一般在15%左右。在保持上述比例基礎(chǔ)上,2014年遼寧省應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入應(yīng)該為95億元,2015年應(yīng)該為112億元。(2)轉(zhuǎn)化結(jié)合:大力促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)、專利成果轉(zhuǎn)化和消化吸收再創(chuàng)新。一是要通過金融創(chuàng)新大力促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)。企業(yè)和科研單位在開發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品中已獲得金融機(jī)構(gòu)貸款支持,產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)有較大發(fā)展前景且效益顯著。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省內(nèi)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備企業(yè),按照合同金額的一定比例予以補(bǔ)助。二是要通過金融創(chuàng)新大力扶持專利成果轉(zhuǎn)化,通過金融創(chuàng)新安排專項(xiàng)資金,扶持專利成果轉(zhuǎn)化,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)均擁有發(fā)明專利。三是要通過金融創(chuàng)新大力引進(jìn)海外先進(jìn)適用技術(shù),要建立專項(xiàng)資金予以支持,力爭(zhēng)掌控國(guó)際尖端核心技術(shù)。(3)方式結(jié)合:通過國(guó)家技術(shù)研究計(jì)劃執(zhí)行效果和發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資作用。在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,我省在科技金融創(chuàng)新方式結(jié)合方面要特別注意通過國(guó)家技術(shù)研究計(jì)劃執(zhí)行效果和發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資作用,其工作由省發(fā)改委、中小企業(yè)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)信委和人社廳等部門負(fù)責(zé)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省內(nèi)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備企業(yè),按照合同金額的一定比例予以補(bǔ)助。
3.深入助推工程創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。由于工程創(chuàng)新最本質(zhì)的特點(diǎn)是集成性,所以工程創(chuàng)新集中表現(xiàn)為施加集成性,具體可采取以下做法:(1)投入結(jié)合:我省試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入與R&D經(jīng)費(fèi)投入的比重一般在80%左右。為了保持該比值,2014年遼寧省試驗(yàn)發(fā)展應(yīng)該為508億元,2015年應(yīng)該為600億元。(2)轉(zhuǎn)化結(jié)合:一是圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》中關(guān)于培育發(fā)展新一代信息技術(shù)的指導(dǎo)意見,通過與金融創(chuàng)新的結(jié)合加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),特別是針對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)及業(yè)態(tài)開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與典型領(lǐng)域應(yīng)用示范,開發(fā)新一代通訊裝備和智能終端、云服務(wù)應(yīng)用軟件、大數(shù)據(jù)解決方案及北斗導(dǎo)航等領(lǐng)域,安排專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),組建行業(yè)的工程技術(shù)研究中心,不斷推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)向智慧產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。二是加強(qiáng)沈陽大學(xué)科技城建設(shè)。沈陽大學(xué)科技園區(qū)擁有豐富的智力資源,可是在資金上十分缺乏。我省要通過與金融創(chuàng)新的結(jié)合加強(qiáng)沈陽大學(xué)科技城建設(shè)。在項(xiàng)目用地方面,可根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、技術(shù)含量、專業(yè)及影響等,采取一事一議的方式,在土地出讓價(jià)格方面給予一定優(yōu)惠。根據(jù)投資數(shù)額,給予資金資助;對(duì)經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等的研發(fā)機(jī)構(gòu),以上級(jí)資助額的一定比例給予匹配資助等。(3)方式結(jié)合:在工程創(chuàng)新領(lǐng)域,我省在科技金融創(chuàng)新方式結(jié)合方面要特別注意落實(shí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)科技城和科技型中小企業(yè)建設(shè),其工作由科技廳、教育廳、發(fā)改委、中小企業(yè)廳等部門負(fù)責(zé)。
由科技廳、教育廳實(shí)施,“十二五”期間,鼓勵(lì)支持高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)組建或者聯(lián)合組建100個(gè)以上省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等共享研發(fā)平臺(tái),聯(lián)合組建10個(gè)省級(jí)2011協(xié)同創(chuàng)新中心。
由科技廳、教育廳實(shí)施,加快沈陽國(guó)家大學(xué)科技城建設(shè),力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)院校、科研院所和500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)100家以上。
中小企業(yè)廳負(fù)責(zé)選擇1000戶科技型中小企業(yè),每年給予每戶100萬元專項(xiàng)資金扶持,其中省政府每年安排2億元,每戶企業(yè)補(bǔ)助20萬元,市、縣?穴市、區(qū)?雪補(bǔ)助80萬元,連續(xù)支持5年。
省發(fā)改委負(fù)責(zé)保證大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到3.5%以上。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。
4.完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。(1)投入結(jié)合:2012年我省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)為312億元,占GDP的比重為1.24%。需要增加該比值1.3%以上,到2014年遼寧省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)應(yīng)該為550億元以上,2015年應(yīng)該為650億元以上。(2)轉(zhuǎn)化結(jié)合:促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,提高以培育具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)施加產(chǎn)業(yè)普遍性為重點(diǎn)。其一,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合施加規(guī)模性。為此要進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保機(jī)制。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充和多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)和完善省科技企業(yè)貸款擔(dān)保資金管理,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,可適當(dāng)放大抵押、質(zhì)押的擔(dān)保倍數(shù)或通過賬戶托管方式發(fā)放貸款。符合國(guó)家《擔(dān)保法》規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可作為質(zhì)押獲得貸款。按國(guó)家規(guī)定,商業(yè)銀行對(duì)符合貸款條件的科技產(chǎn)品出口企業(yè)所需的流動(dòng)資金貸款要根據(jù)信貸原則優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持。其二,通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合施加盈利性。首先需要抓緊落實(shí)政策資金,做好省市支持科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的專項(xiàng)資金的支出安排。還要發(fā)展和完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向效應(yīng)和示范效應(yīng)。其次要通過科技銀行、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、擔(dān)保體系、集合債券與信托、資本市場(chǎng)、科技金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等七個(gè)方面拓寬融資渠道進(jìn)行轉(zhuǎn)移,逐步使社會(huì)資本成為科技金融體系的主體力量。再次要爭(zhēng)取將我省納入地方政府債券自發(fā)自還試點(diǎn)范圍。優(yōu)先支持符合條件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,統(tǒng)籌研究設(shè)立振興產(chǎn)業(yè)投資基金。還要加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)扶持擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。允許符合條件的重點(diǎn)裝備制造企業(yè)設(shè)立金融租賃公司開展金融租賃業(yè)務(wù),以此施加盈利性。其三,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合施加結(jié)構(gòu)性。在遼寧老工業(yè)基地再振興過程中,要通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇政策,依托裝備制造業(yè)整機(jī)制造能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),發(fā)展基礎(chǔ)配套零部件、加工輔具和特殊原材料等。依托國(guó)防軍工企業(yè)匯集的優(yōu)勢(shì),發(fā)展軍民兩用技術(shù)。依托原材料加工基地的優(yōu)勢(shì),努力發(fā)展下游特色輕工產(chǎn)業(yè)。還要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造大東北旅游品牌。扶持東北地區(qū)文化創(chuàng)意、影視出版、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其四,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合施加轉(zhuǎn)化性。首先要通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合大力推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新成果,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過科技金融創(chuàng)新的結(jié)合重點(diǎn)開展電子信息、先進(jìn)制造和新材料等領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,以此加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化性。其次要通過科技金融創(chuàng)新發(fā)展做強(qiáng)做大遼寧省中藥材產(chǎn)業(yè)鏈,將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞我省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化、系列化規(guī)模。通過充分發(fā)揮技改貼息資金引導(dǎo)作用,支持大中型企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。(3)方式結(jié)合:在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域,我省在科技金融創(chuàng)新方式結(jié)合方面要特別注意克服產(chǎn)業(yè)金融支持不足、融資渠道單一、金融業(yè)整體發(fā)展水平低的問題,完善的法律法規(guī)等政策服務(wù)體系的支撐。其中科技金融創(chuàng)新方式結(jié)合促使高新技術(shù)產(chǎn)品增加產(chǎn)值由省科技廳負(fù)責(zé);服務(wù)業(yè)增加值主要考察由省服務(wù)業(yè)委負(fù)責(zé);創(chuàng)新型中小企業(yè)培育計(jì)劃、省級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)(孵化)基地由省中小企業(yè)廳負(fù)責(zé);產(chǎn)業(yè)集群工程內(nèi)容包括100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)。
關(guān)鍵詞:科技金融;創(chuàng)新;實(shí)踐
Abstract:Financial support is important to technology innovation and development. This paper,based on practice in Shandong Province,researches on technological finance nature and elaborates a series of institutional arrangements which technological finance development needs,and puts forward some ideas on how to promote technological finance innovation.
Key Words:technological finance,innovation,practice
中圖分類號(hào): F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1674-2265(2011)05-0003-05
一、引言
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來自于技術(shù)革命和科技創(chuàng)新。著眼于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,以科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。實(shí)踐證明,科技與金融的有機(jī)融合是實(shí)現(xiàn)科技型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和保障。沒有金融的驅(qū)動(dòng),沒有融資技術(shù)的支持,就沒有科技型企業(yè)持續(xù)開發(fā)與迅速產(chǎn)業(yè)化,也就無法形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),無法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此,科技創(chuàng)新能力的提升與金融政策環(huán)境的完善是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。科技發(fā)展和創(chuàng)新也為金融創(chuàng)新打開了空間,為金融資本提供了優(yōu)質(zhì)的資源配置渠道,為金融業(yè)安全、高效運(yùn)行提供了強(qiáng)大的支持,二者之間存在互利互動(dòng)的關(guān)系。本文對(duì)二者有機(jī)融合產(chǎn)生的科技金融進(jìn)行研究,并結(jié)合山東省的實(shí)踐闡釋科技金融發(fā)展所需的相關(guān)制度安排。
二、對(duì)科技金融本質(zhì)的探討
卡籮塔?佩蕾絲于2002年發(fā)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新與金融資本增長(zhǎng)的基本范式:新技術(shù)早期的崛起是一個(gè)爆炸性增長(zhǎng)時(shí)期,會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)極大的動(dòng)蕩和不確定性。風(fēng)險(xiǎn)資本家為獲取高額利潤(rùn),迅速投資于新技術(shù)領(lǐng)域,繼而產(chǎn)生金融資本與技術(shù)創(chuàng)新的高度耦合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的繁榮和金融資產(chǎn)的幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。對(duì)于科技金融,趙昌文等(2009)做了一個(gè)非常寬泛的定義:科技金融是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排,是由為科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供金融資源的政府、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等各種主體及其在科技創(chuàng)新融資過程中的行為活動(dòng)共同組成的一個(gè)體系,是國(guó)家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分。也有學(xué)者提出科技金融的完整定義:科技金融是科技產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的融合,是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)發(fā)展的金融制度、金融政策、金融工具、金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排。因此,科技金融首先應(yīng)該是一個(gè)金融領(lǐng)域的概念,可以看作是產(chǎn)業(yè)金融的范疇;其次,科技金融是系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的政策安排,它與傳統(tǒng)金融和中小企業(yè)金融相比都具有獨(dú)特屬性;再次,科技金融的服務(wù)對(duì)象并非只是高新技術(shù)企業(yè)或者高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),它也包括對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、成熟企業(yè)技術(shù)更新改造和研發(fā)的支持。
筆者認(rèn)為,對(duì)科技金融的本質(zhì)應(yīng)從以下六個(gè)方面加以認(rèn)識(shí):(1)科技金融是一種創(chuàng)新活動(dòng)。沒有創(chuàng)新就沒有科技金融的發(fā)展,這個(gè)創(chuàng)新既包含科學(xué)與技術(shù)的創(chuàng)新,也包含金融的創(chuàng)新。(2)科技金融是科學(xué)技術(shù)資本化的過程。科學(xué)技術(shù)被企業(yè)家轉(zhuǎn)化為商業(yè)活動(dòng),技術(shù)方可以用股權(quán)、債權(quán)以及其他一些方式籌措轉(zhuǎn)化所需資金,也就是科學(xué)技術(shù)被金融資本孵化為一種財(cái)富創(chuàng)造工具的過程。(3)科技金融是一種金融資本有機(jī)構(gòu)成提高的過程,也就是同質(zhì)化的金融資本,通過科學(xué)技術(shù)的配置獲取高回報(bào)的過程。(4)科技金融是制度化的活動(dòng)。科技創(chuàng)新需要制度創(chuàng)新的支持,以專利保護(hù)制度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度等為代表的制度安排對(duì)研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新有決定性的作用。(5)科技金融具國(guó)際化特點(diǎn)。科技金融無國(guó)界。雖然各國(guó)金融體制、科技管理體制不完全相同,但科技與金融結(jié)合,以及金融產(chǎn)品開發(fā)與使用擁有共同的特征,因此對(duì)任何國(guó)家科技金融制度的設(shè)計(jì)和政策的制定都可吸收、借鑒和遵循。(6)科技金融是整個(gè)社會(huì)投入性活動(dòng)。科技創(chuàng)新與金融支持有長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性特點(diǎn),需要建立包括政府資金、信貸資金以及社會(huì)各類資金共同投入的一體化組織架構(gòu)和機(jī)制,其創(chuàng)新發(fā)展投入的社會(huì)化明顯。
三、山東省金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐
近年來,山東省通過完善信貸政策、搭建銀企溝通平臺(tái)、推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、推動(dòng)政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,以及實(shí)施信貸政策效果導(dǎo)向評(píng)估等措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu),加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)、研發(fā)和技術(shù)改造的信貸支持力度,不斷提升科技金融合作的層次和水平,取得了較好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2010年末,全省科技貸款總額約為977億元,各金融機(jī)構(gòu)對(duì)高新區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)和項(xiàng)目的授信分別為265億元、754億元、18億元、18億元和350億元,中小企業(yè)科技貸款、重大科技項(xiàng)目貸款、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)貸款等增長(zhǎng)較快。科技金融的創(chuàng)新發(fā)展,有效支持了山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平的快速提升。2010年,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到35.2%,全省共取得重要科技成果2333項(xiàng),獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)成果36項(xiàng)。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到519.6億元,居全國(guó)第4位。《2010年中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》顯示,山東省區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國(guó)第6位,主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)科技穩(wěn)步發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略順利實(shí)施等方面。山東省在金融支持科技自主創(chuàng)新發(fā)展中主要采取了以下幾個(gè)方面的措施:
(一)強(qiáng)化窗口指導(dǎo)力度
山東省出臺(tái)多項(xiàng)政策措施,旨在要求各金融機(jī)構(gòu)順應(yīng)科技與金融合作發(fā)展的新趨勢(shì),深化科技金融合作,把推動(dòng)自主創(chuàng)新作為支持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的中心環(huán)節(jié),研究和探索支持自主創(chuàng)新的有效措施,并加大對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中高端環(huán)節(jié)的信貸支持。作為山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持對(duì)象,新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)及高端裝備制造“四新一海”戰(zhàn)略的實(shí)施,國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、國(guó)家高技術(shù)示范工程建設(shè)等方面的信貸投入極大地支持了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化。人民銀行濟(jì)南分行制定了具體的指導(dǎo)意見,重點(diǎn)從構(gòu)建細(xì)化信貸管理模式、建立專營(yíng)式金融服務(wù)模式、創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等八個(gè)方面推動(dòng)科技金融創(chuàng)新發(fā)展。
(二)搭建溝通協(xié)作平臺(tái)
山東省加大了對(duì)各市科技金融創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng),在各地開展了形式多樣的銀企對(duì)接活動(dòng),促成多家科技型企業(yè)與銀行達(dá)成信貸支持協(xié)議。同時(shí),充分運(yùn)用科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化的手段和方式,提升銀政企對(duì)接合作效率,組織了“山東省銀企合作信息網(wǎng)建設(shè)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,并專門下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)銀企合作信息網(wǎng)建設(shè)工作的意見》,在全省全面推廣建設(shè)銀企網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)。目前,地市網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)均取得了明顯成效,逐步實(shí)現(xiàn)了由現(xiàn)場(chǎng)集中推介向現(xiàn)場(chǎng)推介與網(wǎng)上推介并行的轉(zhuǎn)變。人民銀行濟(jì)南分行堅(jiān)持開展以支持科技創(chuàng)新、技術(shù)改造為主的銀政企三方推介、洽談和促進(jìn)活動(dòng),有效地暢通了信貸政策傳導(dǎo)渠道、優(yōu)化了區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)了政銀企互利多贏。2002年以來,曾先后聯(lián)合山東省和各市政府累計(jì)推介項(xiàng)目2.6萬個(gè),達(dá)成貸款合同金額超過萬億元,實(shí)際資金到位率超過90%,有效支持了重點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)改造與科技創(chuàng)新等項(xiàng)目。
(三)完善科技金融合作長(zhǎng)效機(jī)制
將金融支持科技創(chuàng)新情況作為信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作的重要內(nèi)容,逐步提高該項(xiàng)指標(biāo)的考核比重,督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地推動(dòng)和支持科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,人民銀行濟(jì)南分行會(huì)同省財(cái)政廳、科技廳研究建立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的一年期以上的新興戰(zhàn)略性科技項(xiàng)目貸款、科技貸款余額同比增長(zhǎng)20%以上的給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,有效地提升了銀行貸款投放的積極性。
(四)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)
依托信用體系建設(shè),通過制定實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)A級(jí)信用企業(yè)培植規(guī)劃,鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的培植力度,逐步提升科技型企業(yè)信用等級(jí),提高科技型企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。在各地高新區(qū)組織開展創(chuàng)建“信用園區(qū)”活動(dòng),實(shí)行“信用捆綁”增信增級(jí)辦法,開辟支持科技型中小企業(yè)的 “綠色通道”,全力為科技型中小企業(yè)提供“直通式”服務(wù)。人民銀行濟(jì)南分行大力推動(dòng)各市政府建立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作考核機(jī)制,推行金融生態(tài)環(huán)境示范縣制度;突出科技金融結(jié)合創(chuàng)新,向各市政府發(fā)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)建議函,向省政府進(jìn)行科技金融結(jié)合專題匯報(bào),采取科技、銀行、高新區(qū)、技術(shù)高端企業(yè)等單位合作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議等方式,營(yíng)造科技金融結(jié)合發(fā)展的良好氛圍。
(五)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)細(xì)化措施
圍繞科技金融創(chuàng)新發(fā)展,積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化支持措施,構(gòu)建多層次、全方位的金融服務(wù)。表現(xiàn)為:一是建立具有較強(qiáng)針對(duì)性的支持科技創(chuàng)新意見。國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行加大與相關(guān)部門聯(lián)系,制定了《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的實(shí)施意見》,加強(qiáng)了產(chǎn)、學(xué)、研三者的結(jié)合,促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行與山東省科技廳簽訂了“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)合作的協(xié)議書”,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,開展涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款項(xiàng)目的通知》、《關(guān)于申報(bào)農(nóng)機(jī)類科技貸款項(xiàng)目的通知》。中國(guó)銀行山東省分行將有授信關(guān)系的大部分“國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)”,納入總行級(jí)重點(diǎn)客戶,在授信政策和條件上都給予重點(diǎn)傾斜。恒豐銀行在《2010年法人客戶授信指導(dǎo)意見》中,明確提出信貸資金要重點(diǎn)投向重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)創(chuàng)新工程建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)資金需求的特點(diǎn),為企業(yè)量身定做個(gè)性化信用產(chǎn)品,如倉單質(zhì)押短期信用、對(duì)公客戶活期存款賬戶透支、出口退稅賬戶托管貸款等。特別是針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)多、缺乏固定資產(chǎn)的特點(diǎn),探索開辦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。三是推進(jìn)專營(yíng)式和特色化的科技金融合作。例如,威海市商業(yè)銀行在科技產(chǎn)業(yè)密集的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立了山東省首家“科技支行”。青島銀行在高新區(qū)設(shè)立了主要為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)的“準(zhǔn)金融支持科技創(chuàng)新特色支行”。同時(shí),各金融機(jī)構(gòu)也積極打造特色化的服務(wù)模式,例如,齊魯銀行加大了在濟(jì)南高新區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度,自2008年以來,該行相繼有兩家支行遷往高新區(qū),輻射高新區(qū)的支行達(dá)到了5家。
四、科技金融的創(chuàng)新發(fā)展有賴于合理的制度安排
當(dāng)前,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,對(duì)相配套的金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)、工具等創(chuàng)新提出了新的要求。而從我國(guó)科技金融的發(fā)展來看,受各種內(nèi)外部因素制約,不可避免地存在一些問題。例如,科技金融結(jié)合需要政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及擔(dān)保公司、信用評(píng)級(jí)等市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的多方配合,目前尚未形成政府資源、市場(chǎng)資源和社會(huì)資源有效結(jié)合、共同發(fā)展的優(yōu)勢(shì),在法律制度環(huán)境、信用文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)有的金融服務(wù)模式與科技企業(yè)的金融需求之間存在差距,需要以制度創(chuàng)新推動(dòng)科技金融發(fā)展。由于信息不對(duì)稱,加之科技企業(yè)可抵押實(shí)物資產(chǎn)不足,市場(chǎng)不確定性較大,難以通過銀行信貸或股票、債券等融資。支持科技創(chuàng)新發(fā)展的投融資體系還需完善。創(chuàng)投資金主要投入于企業(yè)成熟期,缺少天使投資和種子資金。需要政府在投融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、擔(dān)保與再擔(dān)保等方面發(fā)揮引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)。又如,科技創(chuàng)新企業(yè)特性與銀行風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)不相匹配。客觀上,科技創(chuàng)新企業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益,產(chǎn)品生命周期短、更新?lián)Q代快、現(xiàn)金流不穩(wěn)定等特點(diǎn),一般強(qiáng)調(diào)成果的先進(jìn)性,忽略成果的生產(chǎn)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性,缺乏科技成果開發(fā)轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)意識(shí)與成果生命周期意識(shí)。近年來,針對(duì)金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,山東省進(jìn)行了一系列制度安排,科技金融戰(zhàn)略合作不斷深入,并開始取得成效,隨著一些針對(duì)性的科技金融政策陸續(xù)頒布實(shí)施,支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融體系也逐步完善。從山東省的實(shí)踐來看,科技金融創(chuàng)新發(fā)展,離不開相關(guān)的政策安排和制度創(chuàng)新的支撐。
(一)創(chuàng)新科技金融的政策安排
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、金融體制和科技體制改革的不斷深入,科技金融也經(jīng)歷了從行政化到市場(chǎng)化、從單線條到多方面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。從實(shí)踐來看,發(fā)展科技金融必須堅(jiān)持“五化”政策導(dǎo)向:一是實(shí)施專業(yè)化。設(shè)立專業(yè)機(jī)構(gòu)、開發(fā)專屬產(chǎn)品、引入專有技術(shù)、制定專項(xiàng)考核,形成發(fā)展科技金融的專門機(jī)制。二是鼓勵(lì)差異化。支持發(fā)展不同所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式的各類金融機(jī)構(gòu),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),為處于不同發(fā)展階段的科技企業(yè)提供多樣化金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。三是提倡集約化。在科技金融發(fā)展較好的地區(qū)率先開展“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”試點(diǎn),因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn),典型示范,廣泛帶動(dòng)。四是堅(jiān)持市場(chǎng)化。政府引導(dǎo)與投入,信貸資金的支持,必須堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)的市場(chǎng)原則,使科技企業(yè)提高適應(yīng)市場(chǎng)的能力,實(shí)現(xiàn)科技成果的商品化。五是強(qiáng)調(diào)協(xié)同化。搭建中介服務(wù)、信息共享、融資擔(dān)保“三個(gè)平臺(tái)”,建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制“三項(xiàng)機(jī)制”。
(二)以制度創(chuàng)新推動(dòng)科技金融發(fā)展
發(fā)達(dá)的金融體系和良好的金融環(huán)境是科技發(fā)展和創(chuàng)新的重要保障,而科技發(fā)展和創(chuàng)新則會(huì)推動(dòng)包括金融業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),二者之間存在互利互動(dòng)關(guān)系。目前,深化這種關(guān)系,需要推動(dòng)以科技型企業(yè)為核心的制度創(chuàng)新。首先,科技投入由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)。近年來,政府的科技經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)較快,在科技金融發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí),科技企業(yè)的行政依賴性仍然較強(qiáng),而參與市場(chǎng)的主動(dòng)性不夠。從調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性出發(fā),對(duì)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),特別是對(duì)處于成長(zhǎng)期的科技企業(yè),應(yīng)強(qiáng)化其市場(chǎng)融資能力。例如,支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和國(guó)外上市;積極爭(zhēng)取全國(guó)性的、統(tǒng)一監(jiān)管下的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)工作;積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)總部的支持,鼓勵(lì)并推動(dòng)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和證券公司、銀行等機(jī)構(gòu)合作,利用好各類債券市場(chǎng)和多種債券融資工具。
(三)探索有效的金融創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)金融創(chuàng)新的動(dòng)力
科技企業(yè)在發(fā)展中普遍面臨成長(zhǎng)期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等問題,需要金融體系根據(jù)其不同發(fā)展階段的資金需求提供相應(yīng)金融服務(wù),而這就需要借助于有效的金融創(chuàng)新機(jī)制。商業(yè)銀行要積極支持中小高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策,對(duì)經(jīng)國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、科技專項(xiàng)計(jì)劃、火炬計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃等項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持。政策性銀行應(yīng)根據(jù)各自的業(yè)務(wù)實(shí)際,對(duì)國(guó)家和省重大科技專項(xiàng)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品出口項(xiàng)目等提供貸款,給予重點(diǎn)支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融服務(wù)方式,鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、票據(jù)融資等業(yè)務(wù),支持有條件的銀行和國(guó)家級(jí)高新區(qū)(市)合作設(shè)立重點(diǎn)支持科技類中小企業(yè)的專營(yíng)科技金融服務(wù)部門或分支機(jī)構(gòu),在滿足行業(yè)監(jiān)管要求的前提下,通過抵押方式、業(yè)務(wù)模式等方面的創(chuàng)新,開發(fā)更多的金融產(chǎn)品支持科技創(chuàng)新,拓展中間業(yè)務(wù)和增值金融服務(wù)等措施,提供專營(yíng)化、特色化服務(wù),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)來源多元化。如在引進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品方面可以擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,對(duì)于成長(zhǎng)中的科技企業(yè)可以開發(fā)多種針對(duì)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品。
同時(shí),通過營(yíng)造科技金融發(fā)展的政策環(huán)境,不斷探索科技資源與金融資源對(duì)接的新機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與自主創(chuàng)新,加快形成多元化、多層次、多渠道的科技融資體系。
五、科技金融進(jìn)一步發(fā)展的思路
為充分發(fā)揮科技金融對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用,除完善相關(guān)的制度安排之外,還應(yīng)著力抓好以下幾方面工作:
(一)創(chuàng)新符合科技企業(yè)特點(diǎn)的金融信貸模式與產(chǎn)品
引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展的融資需求,建立專業(yè)的組織架構(gòu),引進(jìn)專業(yè)的管理制度,實(shí)行專門的客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信貸審批機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、業(yè)務(wù)協(xié)同政策,提供專業(yè)的產(chǎn)品服務(wù),實(shí)施專業(yè)的激勵(lì)考核,通過專業(yè)化分工和制度激勵(lì)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加速資源整合和資金配置,開發(fā)出適用于科技企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的信貸品種。推動(dòng)和推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單質(zhì)押融資以及產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品,加快發(fā)展科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu),設(shè)立區(qū)域性銀行科技支行和科技小額貸款公司。試點(diǎn)研究高收益?zhèn)雀舆m合科技型中小企業(yè)需求特點(diǎn)的債券產(chǎn)品,推進(jìn)科技企業(yè)通過債券市場(chǎng)募集資金,探索對(duì)科技型企業(yè)提供信貸支持和金融服務(wù)的全新途徑。
(二)推動(dòng)科技金融相結(jié)合的中介市場(chǎng)服務(wù)體系發(fā)展
按照政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合、全面推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合的原則,加快科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè),建立有利于各類科技中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的組織制度、運(yùn)行機(jī)制和政策法規(guī)環(huán)境,引進(jìn)服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運(yùn)行規(guī)范化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)達(dá)的金融體系和良好的金融環(huán)境是科技創(chuàng)新發(fā)展的重要保障,金融機(jī)構(gòu)要積極配合有關(guān)部門大力發(fā)展融資擔(dān)保中介服務(wù)體系,提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力,建立健全融資擔(dān)保平臺(tái),探索建設(shè)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的專業(yè)化科技擔(dān)保公司。建立健全科技型企業(yè)抵質(zhì)押登記系統(tǒng),為科技企業(yè)抵質(zhì)押品的確權(quán)、登記、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、結(jié)算、融資等提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、有效的基礎(chǔ)服務(wù),保護(hù)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)的積極性。推動(dòng)人民銀行融資租賃登記系統(tǒng)和應(yīng)收賬款質(zhì)押登記系統(tǒng)建設(shè),為科技金融發(fā)展提供保障和服務(wù)。
(三)加強(qiáng)部門間科技金融結(jié)合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
科技金融是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作,需要政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各個(gè)方面共同努力。要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、政府及相關(guān)部門、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),構(gòu)建科技型企業(yè)項(xiàng)目庫,建立科技金融信息平臺(tái),完善高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、重大科技創(chuàng)新載體、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技信息、科技政策以及科技型融資產(chǎn)品等科技金融信息,形成科技金融資源共享。金融機(jī)構(gòu)在組織開展科技金融銀企現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)的同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮銀企合作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,定期、更新企業(yè)科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)相關(guān)信息,為種子期、初創(chuàng)期、成熟期的各類科技型企業(yè)提供金融服務(wù)。
(四)深化科技金融創(chuàng)新發(fā)展的支持政策
人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同財(cái)政、科技等部門,進(jìn)一步完善科技信貸資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)償范圍、提高補(bǔ)償比例,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新情況的效果評(píng)估,定期調(diào)度、定期評(píng)估、定期。建立科技金融募集協(xié)調(diào)機(jī)制 ,更好地配置金融資源。加強(qiáng)跨行業(yè)、跨部門的協(xié)作,在推動(dòng)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作中大膽嘗試、積極探索,及時(shí)總結(jié)金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法,加大對(duì)科技金融結(jié)合相關(guān)政策和典型案例的宣講力度。同時(shí),完善促進(jìn)科技金融結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)保障,加強(qiáng)維護(hù)金融穩(wěn)定能力建設(shè),健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在科技金融結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)確保國(guó)家金融資金安全和推動(dòng)支持科技型企業(yè)健康發(fā)展雙贏。
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提供包裝設(shè)計(jì)、制造及全方位客戶服務(wù)等一體的綜合包裝解決方案是奧瑞金區(qū)別于其他包裝企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。
從簡(jiǎn)單的產(chǎn)品制造到提供附加值的轉(zhuǎn)變,就是一體化綜合解決方案,將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起。
不僅僅是金屬包裝企業(yè),實(shí)際上中國(guó)企業(yè)急需一個(gè)企業(yè)資本化的討論。
科技創(chuàng)新讓包裝解決方案更完美
進(jìn)入夏天,各種飲料開始熱銷。消費(fèi)者或許不知道,自己手中拿著的加多寶、紅牛、露露等飲料的包裝可能都出自一家包裝企業(yè)之手,都是奧瑞金包裝股份有限公司生產(chǎn)的品牌產(chǎn)品。
奧瑞金是一家集金屬制罐、底蓋生產(chǎn)、易拉罐制造和新產(chǎn)品研發(fā)為一體的大型專業(yè)化金屬包裝企業(yè)。長(zhǎng)期以來,主要為客戶提供各類食品、飲料、罐頭、啤酒、乳制品等產(chǎn)品的包裝制品的生產(chǎn),同時(shí)還可提供高科技包裝設(shè)計(jì)、制造及全方位客戶服務(wù)等一體化的綜合包裝解決方案。
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)擴(kuò)張戰(zhàn)略
2015年1月 ,奧瑞金與北京一輕食品集團(tuán)在北京簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,雙方將建立長(zhǎng)期共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系,以提升雙方的整體運(yùn)營(yíng)效率、降低運(yùn)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)雙方的市場(chǎng)擴(kuò)張策略,從而獲得良好的社會(huì)效益和投資回報(bào)。與北京一輕集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,將為其提供包裝設(shè)計(jì)、包裝生產(chǎn)、品牌管理和飲料灌裝等一系列的服務(wù)。
奧瑞金副董事長(zhǎng)周原說,飲料公司在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,希望實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張,必然會(huì)選擇專業(yè)的灌裝服務(wù)商,以提高整體效率,減小固定資產(chǎn)的投入。而對(duì)于奧瑞金來說,灌裝業(yè)務(wù)是一個(gè)平臺(tái),可以服務(wù)不同類產(chǎn)品的客戶,幫助客戶提升附加值,增加客戶黏性。目前,奧瑞金現(xiàn)有的客戶,除了有金屬包裝的產(chǎn)品,還有玻璃、塑料等不同材質(zhì)包裝的產(chǎn)品,從為客戶創(chuàng)造附加值的角度來說,奧瑞金可以從包裝設(shè)計(jì)出發(fā),進(jìn)而為客戶提供整體包裝產(chǎn)品及服務(wù),未來也不排除為其他類型包裝產(chǎn)品提供灌裝服務(wù)。
在回答記者實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略合作出于什么樣的戰(zhàn)略上的考量問題時(shí),周原表示,我們一直比較看中民族品牌,從碳酸飲料這一方面來講,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一直都是被可樂、百事這些外資品牌占領(lǐng)。但是,最近幾年,包括北京的北冰洋還有西安的冰峰、山海關(guān)等品牌,它是能夠勾起國(guó)人一種懷舊情結(jié)的產(chǎn)品,大家又開始懷念小時(shí)候沒有可樂的年代,奧瑞金也是看到這一市場(chǎng)的需求現(xiàn)已開始與北冰洋這一老字號(hào)品牌合作。
整體解決方案為客戶提供附加值服務(wù)
提供包裝設(shè)計(jì)、制造及全方位客戶服務(wù)等一體的綜合包裝解決方案是奧瑞金區(qū)別于其他包裝企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。該公司副總裁陳玉飛介紹, 2013年就開始提出了綜合包裝解決方案這一理念。
從簡(jiǎn)單的原材料經(jīng)過加工工藝之后再銷售,到后面的設(shè)計(jì),包括開發(fā)以及營(yíng)銷、服務(wù)整體的一個(gè)解決方案。其中,紅牛二維碼就是一個(gè)成功的案例。
周原介紹,奧瑞金做出這么大的戰(zhàn)略調(diào)整,不是偶然為之,而是新常態(tài)下包裝行業(yè)的戰(zhàn)略選擇。在新常態(tài)下,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)逐步成為主流,差異化將是主要的競(jìng)爭(zhēng)力,新的產(chǎn)業(yè)將不斷涌現(xiàn),新的商業(yè)模式將是未來的發(fā)展趨勢(shì),作為傳統(tǒng)制造業(yè)的奧瑞金也不例外,跟不上這個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的轉(zhuǎn)型步伐,肯定會(huì)被淘汰。
開展紅牛二維碼項(xiàng)目,進(jìn)軍信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),奧瑞金與紅牛簽訂了二維碼服務(wù)協(xié)議,為其提供二維碼硬件、軟件等相關(guān)設(shè)備及服務(wù),將此技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品防偽追溯、營(yíng)銷管理、促銷優(yōu)化及其他創(chuàng)新應(yīng)用。這是我們把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、品牌創(chuàng)意技術(shù)、工業(yè)技術(shù)整合在一起的項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目也讓越來越多的客戶對(duì)我們的戰(zhàn)略產(chǎn)生了濃厚的興趣。
掃一掃每罐罐底不同的二維碼就可以加入紅牛會(huì)員家族,接入信息平臺(tái),享受為不同消費(fèi)者度身定做的貼心服務(wù),還能了解到紅牛品牌故事和各類科普信息。同時(shí),“一罐一碼”使掃碼計(jì)積分、憑碼抽獎(jiǎng)等服務(wù)更具針對(duì)性,這里面能夠把信息或大數(shù)據(jù)的概念融在里面。這樣它的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們現(xiàn)在推送的信息。大數(shù)據(jù)的挖掘,可以精準(zhǔn)推送和營(yíng)銷,這是綜合解決方案里面的一部分。從簡(jiǎn)單的產(chǎn)品制造到提供附加值的轉(zhuǎn)變,就是一體化綜合解決方案,將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起。
康之味異型罐項(xiàng)目是奧瑞金值得驕傲的一個(gè)亮點(diǎn)。奧瑞金對(duì)漳州地區(qū)的客戶康之味推出了差異化產(chǎn)品―碉堡罐,這個(gè)項(xiàng)目涵蓋了包裝策劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、灌裝、技術(shù)服務(wù)等一體化服務(wù)內(nèi)容,就是所說的綜合包裝整體解決方案,這也是奧瑞金第一次為客戶提供全面的配套服務(wù),在市場(chǎng)上引起了較大的反響。
另外就是開展高端包裝和飲料灌裝項(xiàng)目,2015年已在湖北咸寧投資建設(shè)一條鋁瓶罐線(年產(chǎn)能3 億罐)、一條纖體罐線(年產(chǎn)能7 億罐)和兩條飲料灌裝線(年產(chǎn)能鋁瓶罐3 億罐、纖體罐6 億罐),主要為客戶提供碳酸飲料、蛋白飲料、高端啤酒等的包裝制造和灌裝服務(wù),提升公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
安全體系力保食品安全
了解金屬包裝的專業(yè)人士都知道,解決金屬包裝罐內(nèi)壁腐蝕問題是一大技術(shù)難題,奧瑞金在這方面有自己的獨(dú)到之處。
陳玉飛說,奧瑞金一直在積極開展各項(xiàng)利于延長(zhǎng)食品貨架期、食品安全研究項(xiàng)目,包括覆膜鐵項(xiàng)目和食品安全標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系項(xiàng)目,經(jīng)過多年的不斷努力,奧瑞金在這兩個(gè)項(xiàng)目上取得了優(yōu)異的成績(jī),為罐裝食品安全解決了許多棘手的問題。
一是覆膜鐵項(xiàng)目,覆膜鐵是將薄膜直接復(fù)合于金屬表面,不再使用各類溶劑,可以解決雙酚A危害人體的食品安全問題,杜絕了有害物質(zhì)的遷移,為食品飲料的衛(wèi)生與安全提供了可靠保障;并且覆膜鐵的制罐性能比傳統(tǒng)的印鐵產(chǎn)品好,在耐加工、耐腐蝕和阻隔性能方面有顯著優(yōu)勢(shì),可以極大程度地拓寬金屬包裝產(chǎn)品的適用范圍。
二是建立食品安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,為此奧瑞金搭建了國(guó)際領(lǐng)先的研發(fā)平臺(tái),配備了進(jìn)口的先進(jìn)的高精度檢測(cè)分析儀器,引進(jìn)高水平的技術(shù)負(fù)責(zé)人,打造創(chuàng)新力強(qiáng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì),開展包裝檢測(cè)服務(wù)、貨架壽命評(píng)估、食品安全研究等工作,致力于建立一套完整的包裝產(chǎn)品的食品安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升對(duì)公司自身和客戶的實(shí)質(zhì)指導(dǎo)意義,并借助行業(yè)、協(xié)會(huì)、政府相關(guān)部門的力量,把整個(gè)食品安全的監(jiān)管水平提升起來,提高更多人對(duì)食品安全的關(guān)注度。
此外不斷創(chuàng)新的意識(shí)也讓奧瑞金的產(chǎn)品牢牢抓住了客戶的心,從產(chǎn)品的外觀、造型、工藝、標(biāo)準(zhǔn)等各方面進(jìn)行升級(jí)。2015年4月23日-25日上海國(guó)際啤酒、飲料制造技術(shù)及設(shè)備展覽會(huì)上,奧瑞金帶給大家眾多驚喜的創(chuàng)新包裝,從“杯型罐”到“Party桶”各種容量的異型包裝不僅滿足了客戶多種差異化需求,還為客戶提供了更多的包裝形式選擇,贏得客戶一致好評(píng)!本次展會(huì)突出“創(chuàng)?享”主題,奧瑞金通過“綜合包裝整體解決方案”使創(chuàng)新產(chǎn)品更好地為客戶服務(wù),讓客戶和終端消費(fèi)者成為奧瑞金“創(chuàng)新”的最大受益者。
上市是未來金屬包裝發(fā)展大趨勢(shì)
近年,金屬包裝行業(yè)有幾家企業(yè)相繼上市,如何把握金屬包裝行業(yè)的發(fā)展和將來戰(zhàn)略的走向,奧瑞金作為金屬包裝上市公司做得如何呢?奧瑞金董事長(zhǎng)周云杰談了他的觀點(diǎn)。
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