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國際勞務范文第1篇

此雇用合同由＿＿（以下簡稱雇主）和＿＿（以下簡稱雇員）締結。

根據本合同，雇主將聘用雇員且雇員同意受聘于雇主就以下所規定的工作提供服務和履行義務。

A．義務和責任：合同雙方同意雇員將受聘從事＿＿工作，并履行以下職責。

B．期限：本合同有效期為＿＿（年、月），從＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿年＿＿月＿＿日止。

C．工作日和工時：雇員每周工作從星期＿＿至星期＿＿，每天從＿＿點至＿＿點，一周共＿＿小時。

D．報酬：雇主同意就雇員的服務提供以下報酬：

1．每（小時）＿＿美元；

2．每加班（小時）＿＿美元，每兩周結算一次，支票支付。

3．其他報酬（紅利、傭金等），數額及計算辦法如下：

E．扣除款：每次發薪時，除從雇員報酬中扣出應繳之（＿＿）稅收和社會保險費外，雇主不得克扣雇員所得，本條例另有規定以及經工長或工長人同意的除外。其他扣除項目為（寫出扣款目的和數目）：

F．主要工作地：雇員主要工作地為＿＿。但根據雇主業務性質所需，在不違犯勞工政策和規定情況下，雇主也可要求雇員在＿＿地以內其他選區履行職責。

G．差旅費：在本合同到期或中止（不論中止原因如何）時，雇主將負責雇員返回雇傭地的機票費用。

H．保險和醫療費：雇主應負責雇員的醫療保險或負擔雇員的全部醫療費用，包括＿＿地以外的轉診和轉院費，如雇員因故死亡，雇主應承擔尸體保存及運回原地的費用。

I．最近的血親的通知：雇員在出現重病或死亡情況，雇主應立即通知其最近的血親，雇員最近的血親的姓名和地址如下：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

J．食宿及其他：雇主必須保證提供以下方便：

1．（作記號以選擇或不選擇此項）雇主提供住宿，每月收費＿＿美元。

（同上）雇主免費提供住宿。

（同上）雇員自備住宿（附聲明和房租協議）

2．每日＿＿餐，每月收費＿＿元。

3．（同上）雇員自理伙食。

4．（同上）上下班在雇主指定地下車，免收車費。

5．（同上）津貼：

6．（同上）其他：

K．其他規定：下列附加規定適用于本合同：（制定或附加工作和膳宿規則，以及雇員行為規范。附加規定的每一頁都必須經雇主和雇員簽字。）

L．終止合同：本合同可根據下列規定終止：

1．無故：由一方當事人提前＿＿天以書面通知另一方當事人；或

2．因故：在工長或其人力圖調解爭議失敗后，由一方當事人提前＿＿天以書面通知另一方當事人。

（A）因故解除合同時，雇主應支付雇員合同解除生效前的薪金，并為雇員購買他（她）返回雇傭地的單程機票。

（B）下列任何一條均構成合同終止理由：

a．雇員＿＿次無故曠工和（或）＿＿次無故上班遲到；

b．雇員行為疏忽魯莽，或不完成任務；

c．在＿＿地犯下重罪或兩項或兩項以上輕罪；

d雇員放棄工作職責；

e．不稱職或在資格、技術、身體和精神方面與所填報情況不符，無法履行雇傭規定的職責；

f．在物質或其他方面受到特別虐待；

g．無故拖延支付雇員的工資；

h．違犯本合同任何一項規定；

i．其他規定：

M．爭議的解決：

怨情和調解

因本合同而產生的所有怨情與爭議均應按以下程序解決：

1．雇員須就雇用而產生的一切怨情或爭議向其管理員報告，如管理員不在，可直接報告雇主；

2．如管理員不能立即解決問題，管理員應將怨情或爭議寫成書面材料，同時寫明被觸犯的合同段落，法律或規章制度。管理人員應在五天內解決怨情或爭議，或寫出其認為沒有違犯規則的理由。

3．如上述第一、二步驟不能解決怨情或爭議，雇員可上書工長或工長人。

在怨情或爭議解決期間，雇主和雇員的雇傭關系存在，經工長、工長人或政府特派調查員暫時準予的除外。

N．匯款及其他義務：雇員必須按原籍國政府的規定向其家人匯款和繳納所有稅收。

O．不可分割協定：上述條款規定構成本合同雙方當事人之間唯一的，不可分割的協定，該協定將取代任何其他書面、口頭和其他形式的協定。

合同雙方特此簽名。

日期：＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

雇主

（打印的名字、稱號和簽名）

日期：＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

雇員

（打印的名字和簽名）

（注：下面是合同上所附的公證書，供公證時填寫）

馬里亞納群島（美國托管）

公證書

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

茲證明＿＿和＿＿于＿＿年＿＿月＿＿日，在我的面前，簽訂了以上雇用合同。

經查，此行為是他（她）（他們）按合同精神自愿簽訂的。

＿＿＿＿＿＿＿＿＿

公證員（簽名）

日期：＿＿＿＿

國際勞務范文第2篇

關鍵詞 國際工程 勞務 管理 成本

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A

一、前言

隨著我國房地產調控，高速公路趨于飽和，鐵路市場大幅度萎縮，導致中國建筑企業的施工任務不飽滿，迫使中國建筑企業走出國門，尋求新的市場。從長遠角度來看，大型建筑企業走出國門，學習先進的管理經驗，從勞動密集型向管理密集型轉變，不斷開拓國際市場，是大勢所趨，是歷史發展的必然。但是現在大部分中國建筑企業的勞務管理模式比較單一，有的單純采用分包，有的全部自帶勞務，勞務管理不合理，走了很多彎路，吃了很多虧。經過多年國外和國內工程勞務管理，筆者認為只有合理先進的勞務管理，才能使建筑企業在國際工程市場中取得長足的，穩定的發展。

二、以自帶勞務為主

根據《FIDIC施工合同條件》（1999年第一版）第4.4條規定“承包商不得將整個工程分包出去”。目前國際工程項目機械化程度已經相當高，路基工程普遍采用機械化作業，橋涵、隧道工程也逐步機械化，總承包商一般都會按照投標時的承諾投入大量的機械設備，主體工程一般以自帶勞務為主。以自帶勞務為主進行施工，有利于總承包商控制進度、質量、安全、成本。

以自帶勞務為主進行施工，設備司機的選配是關鍵，責任心強和技術熟練的司機不僅是高效施工的保證，也是設備管理各項指標的關鍵。大型、關鍵設備盡量在國內選拔素質高、技術好的優秀司機操作，數量比較多、對操作技能要求不是很高的設備可雇傭當地雇員操作。優秀的機械操作手是提高設備完好率和利用率的基礎，是降低施工成本的保證。

三、推廣架子隊管理模式

目前國內鐵路工程建設項目普遍推行架子隊管理模式，架子隊是施工現場的基層施工作業隊伍，是以施工企業管理、技術人員和生產骨干為施工作業管理與監控層，以勞務企業的勞務人員和與施工企業簽訂勞動合同的其他社會勞動者為主要作業人員的工程隊。近十年，隨著中國經濟的發展，中國勞務人員月薪從40美元上漲到了1000美元，而現在印度、孟加拉國、埃及、敘利亞等發展中國家的勞務人員月薪普遍在500美元左右，因此中國勞務已經沒有了價格優勢，建立"管理有效，監控有力，運作高效"的架子隊成了以后國際工程勞務管理的發展方向。

國際工程架子隊管理模式中，架子隊專職隊長、技術負責人、技術員、質量員、安全員、試驗員、材料員、領工員、工班長由企業員工擔任，或者聘請有經驗的臨時合同工，以這些主要的管理人員帶領本土雇員，或者其他國家勞務組成施工隊承擔施工任務。采用架子隊管理模式組織施工，有利于國際工程建設項目質量、安全、工期等目標的順利實現，是直接、有效的施工生產方式；有利于施工企業強化對作業層的管理和控制，確保施工現場的質量、安全保證體系有效運行；有利于提高職工技術素質；有利于充分利用工程所在國和國際社會的勞動力資源，降低了項目人工費，提高員工的收入和積極性；有利于提高國際施工企業的競爭力。

四、適當采用專業分包

國際工程基本上采用《FIDIC合同條款》，按照《FIDIC施工合同條件》（1999年第一版）第4.3條規定“（a）承包商在選擇材料供應商或向合同中已注明的分包商進行分包時，無需征得同意； （b）其他擬雇用的分包商須得到工程師的事先同意”；國際工程中可以采用分包。專業分包是國際上使用的最多的一種勞務管理模式，充分合理的利用了當地優秀資源，主要適用于專業性強、工程量小、設備投入大、工人素質要求高、施工經驗要求豐富的單項工程或分部分項工程。

例如利比亞某鐵路項目，以路基工程和橋涵工程為主，但是也包含一部分既有道路改移，總承包單位的施工機械以土石方施工設備和橋涵施工設備為主，沒有配備瀝青路面設備，成套的瀝青混凝土施工設備和實驗儀器購置成本非常高，單獨投入不經濟，最終選用了當地一家優秀的瀝青路面施工企業作為專業分包商，在經過監理工程師同意后完成了改移道路瀝青路面的施工。

采用專業分包的優點：（1）專業分包可以減少專業設備的投入，減少總包商的資金壓力；（2）專業分包可以降低總承包商的成本；（3）經驗豐富的專業分包商有利于保證工期和控制工程質量；（4）專業分包可以提升總承包企業的管理水平。

五、合理雇傭本土雇員

根據《FIDIC施工合同條件》（1999年第一版）第4.10條規定“承包商應被認為已取得了可能對投標文件或工程產生影響或作用的有關風險、意外事故及其他情況的全部必要的資料，包括（但不限定）：（d）工程所在國的法律、程序和雇傭勞務的習慣作法”，在與業主簽訂總承包合同時，根據工程所在國法律的要求，為了提高本土的就業率，拉動本土的經濟，合同通常要求總承包商雇傭一定數量的本土雇員，這一般都是強制性要求。雇傭本土雇員主要適用于需要熟悉工程所在國的法律法規的崗位，以及一些工作相對簡單的崗位，前者如公關經理、法律顧問、律師、人力資源干事、會計、安全環保工程師，后者如專職司機、清潔工、文員等。

雇傭本土員工首先是為了滿足合同和工程所在國的法律強制性要求的需要，其次是為了充分利用本土社會資源，降低工程成本的需要。一些關鍵崗位上的當地雇員可以利用他們的社會資源和人脈關系為項目服務，另外可以彌補總承包商不熟悉當地法律法規的不足，一些簡單的工作雇傭當地員工，還能降低人工費用成本，雇傭本土員工是施工企業必不可少的勞務管理模式。

六、結束語勞務管理是國際工程項目管理重要的組成部分，科學的勞務管理是搞好項目管理的基礎。自帶勞務可以控制項目的主要關鍵工程，推廣架子隊有利于控制項目的質量、安全、工期，選用優秀的專業分包商可以充分利用專業分包商的先進施工經驗，雇傭本土雇員可以有效利用本土社會資源。總之，在充分研究合同條款，調查國際國內勞務市場的基礎上，完善勞務承包模式和勞務人員選擇是降低勞務成本，減少勞務風險，是提升項目管理水平，提高建筑企業國際競爭力的保證。

（作者單位：中鐵十一局集團第一工程有限公司）

參考文獻：

[1]國際咨詢工程師聯合會.FIDIC施工合同條件.機械工業出版社，1999.第一版

[2]趙丕熙.國際工程承包項目管理實務.科學技術文獻出版社，2011.

國際勞務范文第3篇

【關鍵詞】國際工程項目；當地勞務；管理

0.引言

國際工程項目當地勞務管理是工程項目管理的一個重要組成部分，對整個項目來說，項目能否取得預期的效益以及項目能否繼續成功的實施是非常重要的。對于使用當地勞務的國際工程，勞務管理的好壞，直接影響到國際工程項目履約的成敗。一般而言，首先，如果管理不善，就會出現囊工或機械閑置等狀況，對項目的效益造成直接的影響；其次，勞務在施工的一線，勞務管理的好壞在很大程度上影響著工程的質量，對于大量使用當地勞務的工程，影響會更大；最后，對于國際工程最重要的是，如果對當地勞務管理不妥，輕者會引起勞務的抵觸情緒，繼而帶來生產降效，延誤工期或直接造成經濟損失，所以加強國際工程項目的當地勞務管理是至關重要的。

1.國際工程項目當地勞務現狀

在國外搞工程必須充分地了解當地的法律和文化，因為國外的法律和文化與中國的相差很大，與國內相比，當地工人工作較為散漫，工作效率低，安全意識比較薄弱，且辭退費用較高，并且當地員工習慣于日工資，很難將他們的收入和完成工程量掛鉤，雖然當地的加班工資比較高，但還是有很多人選擇休息日休息。但是國外的當地法律體系較為健全，特別是對勞動保護和勞工等方面法律保護較多。例如：在超過一定數量的工人工作的地方要配備醫療設備和醫護人員，工人的維權意識比較強，對勞動保護要求苛刻，動輒就拿起法律武器保護自己，罷工事件時有發生，此外，工會勢力強大，工會在勞務事件中發揮著獨特的作用，工會人員既能及時的平息勞務事件，又能領導工人集體罷工，所以在國外搞工程絕不可以忽視工會的力量。

2.國際工程項目當地勞務管理的原則

（1）遵守當地法律，尊重勞工以及當地的風俗習慣。首先，施工最基礎的是遵守當地的法律，如果不遵守當地法律，工程將無法開展；其次，要充分尊重當地的勞工以及他們當地的風俗習慣，可以避免一些不必要的事件或誤會的發生。

（2）建立長期有效的管理機制。勞務管理僅僅靠個人是難以維持的，要建立起全面有效的能夠順利運轉的勞務管理機制。該機制要順應時間和條件的改變，不斷的進行完善和發展。

（3）以合同為紐帶，以效益為目標。項目和勞務隊伍的合作關系是通過合同建立起來的， 合同應當是以雙方共同的經濟效益為基礎。合同需明確雙方的權利和義務，應作為勞務管理的基礎和章程。要建立科學有效的勞務管理機制必須強化項目合同管理。

（4）有意識的建立勞務基地，實施共同發展。項目使用勞務隊伍要擁有長期意識，建立自己的勞務庫，逐步的在國外形成自己的施工隊伍。努力做到干一項工程，交一批朋友，育一批人才，拓一片市場。

3.國際工程項目當地勞務管理的過程

3.1擬定用工計劃，編寫管理章程

項目初期，應根據整體施工進度計劃，擬定合理的用工計劃，制定出相應的勞務成本預算，作為后期招工用工的綱領，消除粗獷式的勞務管理，將勞務管理精細化，從而有效降低勞務成本。熟悉當地勞工法，編寫合理的勞務管理章程，作為勞務管理的綱領性文件。

3.2招聘當地勞務以及合同簽訂

重視勞務管理的前期工作，在源頭上進行把關，也就是重視招工和勞務合同。在招工時，應充分考慮當地勞務的工作效率，采用多途徑招聘當地勞務，健全勞務招聘流程，根據工程規模較大限度的使用當地勞務，使用當地勞務相對來說成本較低；能夠在一定程度上促進當地的就業和發展，這樣企業能夠更容易得到當地政府的認可。在草擬合同時，應充分考慮工程的特點、項目的管理規定以及當地的勞動法，盡可能做到既保護項目利益，又不違背當地的法律法規，同時，作為一份經濟性的文件，其宗旨在于滿足質量、安全、進度等前提下，如何降低合同金額，控制成本。合同條款一定要縝密，對雙方的權利、義務等都進行明確的約定。

3.3加強施工中勞務管理

勞務工作的質量決定著工程的質量，而勞務工作的好壞直接取決于施工中勞務管理的到位不到位。施工中勞務管理是勞務管理的核心，應認真做好崗前培訓，旨在提高當地勞務的安全意識以及勞動技能，在工作中制定適宜的安全操作規程，采取有效的安全保護措施，避免人身安全事故的發生。針對專業技能較差的勞工，除培訓之外，還要合理的配備勞動人員，確保有人帶，讓其在工作中學習，從而更好地工作，更好的服務于項目。

3.4做好定期監督與排查工作

國際工程項目應該針對實際的工程建設情況構建出一套較為統一穩定的檢查體系，定期地排查影響勞工正常工作的不穩定因素，其中包括生活環境、工作環境、工程質量、員工思想狀態、工資情況以及工程所在國內的實際局勢等內容。項目勞務管理人員應實時地實施信息反饋，針對那些容易被誘發的不穩定因素應該重點關注，及時排查，保證勞務工作的穩定。

3.5合理進行工資發放

工資是勞務最關心的問題，也是最容易引起糾紛的問題，在工資爭議和糾紛中，大部分是因為作為臨時用工，沒有簽訂相應的合同或者是合同中工資約定不明確導致的爭議和糾紛，對此，項目應該修改并進一步完善勞務用工合同，明確規定工資標準以及合同所依據的法律條款。對于工人工資應合理確定支付周期。及時發放，避免因為工資問題造成工程停工或者引起工人罷工。

總之，國際項目勞務管理工作的各個環節都是不容忽視的，相關部門和人員應該本著以人為本的理念，積極落實監督與掌控好管理手段，合理開展有效的管理活動，對項目的順利進行具有重要意義。

4.國際工程項目當地勞務管理的建議

對于國際工程項目來說，怎樣針對項目施工的流動性建立全面有效的勞務管理機制，怎樣建立起管理順暢、層次分明的勞務管理模式，是一項長期而且艱巨的任務。對于一個施工企業，根據企業的管理需要和組織結構，可以設置一個專門的勞務管理機構，讓其負責勞務工作，也可由相關部門兼管，但必須設置勞務管理的職能，科學系統協調管理企業的外部勞務，為企業的一線施工提供服務。對于一個長期發展的項目，應根據需要設置勞務管理專員，并監控施工勞務合同的實施，逐步淘汰不符合要求的勞務，培訓優秀的勞務人員，發展和建立動態勞務庫。實施施工企業的勞務管理和工程項目的管理相平行的發展模式，互相配合、交互管理，對施工勞務進行監督管理，并取得經濟效益上的共同發展。

【參考文獻】

[1]章琳.境外項目勞務管理工作幾個重要環節淺析[J].現代經濟信息，2012（9）.

[2]胡艷君.建筑工程中勞務管理現狀與對策探討[J].科技信息，2013（15）.

國際勞務范文第4篇

關鍵詞：對外勞務合作 外派勞務人員 問題 對策

所謂國際勞務合作就是指國家間提供各種活勞動并取得外匯收入的經濟活動，是國家間經濟合作的重要表現形式。我國是一個勞動力資源豐富的大國，面對當前嚴峻的就業形勢、繁重的就業任務，積極開展對外勞務合作、進一步拓展新的勞務合作領域、提升勞務合作水平，對于緩解國內就業壓力、改善人民生活水平具有十分積極的意義。

我國對外勞務合作存在的主要問題

（一）國內方面

1.缺乏統一立法。從總體上看，我國至今尚未制定一部關于對外勞務的專門法律法規，并且沒有專門的管理機構，對外勞務合作市場混亂。以我國最大的勞務輸出市場新加坡為例，一些中外中介機構互相勾結、倒賣指標、加收費和保證金，甚至蓄意詐騙，導致大量勞務人員上當受騙或非法滯留。此外，我國的對外勞務合作關系由于主要是依靠行政手段和部門規章來調整，商務部、外交部、公安部等各執一頭，使得管理中缺位和越位現象經常存在，這種多方共同管理的局面帶來了管理工作秩序混亂、效率低下。一個勞務輸出項目從申請到立項、政審、申辦護照等所需辦理的手續非常繁雜，往往需要幾個月甚至更長的時間才能把勞務人員送往國外工作地點。

2.我國企業整體競爭力不強。首先，與國際先進管理水平相比，尤其是在利用網絡資源方面，企業管理水平較低；勞務外派企業缺乏長期的規劃，很少在海外設點，人力資本招募帶有極大的盲目性、臨時性。其次，對外勞務合作企業外派形式單一，承包公司普遍采用承包海外工程輸出勞務。近年來，我國海外工程承包勞務項目占我國對外勞務合作項目的 80%，而國際上除了工程承包方式以外，還有與雇主簽約輸出勞務、在國外興辦合資經營企業向海外派遣勞務人員等，由于派人的渠道比較單一，主要依靠國內或國外的中介，這就產生了一系列的中介費、管理費等，使勞務的成本缺乏競爭力。再次，企業開拓國際市場能力不足，市場份額少。截至2004年底，我國在外務工人員還不到60萬人，僅占全球市場份額的0.7%，因3/4集中在東亞和東南亞，累計的勞務收入也不足300億美元；而對發達國家等主要勞務市場的人員輸出還不到10%。菲律賓作為最大的勞務輸出國，其國內登記的海外勞工高達500多萬，占國際勞務市場的7.5%。最后，導致對外勞務合作企業整體競爭力不強的原因還在于政府對于勞務合作重視和支持力度不夠。在促進政策方面，缺乏像外資、外貿那樣的減稅、退稅等支持政策，一定程度上影響了企業的積極性；在服務體系方面，至今尚未建立一個搜集并向經營公司和勞務人員有效傳遞國際勞務市場信息的網絡平臺；但相應的審批程序依然繁瑣。

3.我國勞務供給與國際勞務需求之間存在結構性矛盾。國際勞務市場近年來的一個顯著趨勢是，普通勞務逐步降低，中高級技術工人的比重不斷攀升。據經合組織（OECD）的報告，OECD國家引入的受過高等教育的外籍工人比例已超過60%，而受過初級教育的外籍工人僅占10%左右。我國對外勞務輸出的現狀是，對外勞務輸出主要以從事制造業、建筑業和農林牧漁業等非技術性工作的人員為主，占到75%，輸出的高級勞務人才比例偏少。此外，我國潛在外派勞務人員主要是農村剩余勞動力和城鎮下崗工人，他們普遍受教育程度低，技術能力不高，語言能力不強。這種狀況導致我國在日益增長的國際高級勞務需求面前，屢屢錯失良機。在計算機軟件服務領域，我國所占市場份額僅為世界市場的1‰。由于發達國家引入以受過高等教育的外籍勞務人員為主，致使我國的對外勞務輸出主要以發展中國家為主，并造成同質低價競爭現象。以毛里求斯為例，作為我國在非洲輸出勞務最多的國家之一，多年來進入毛勞務市場的中國勞務合作公司多達30家，年外派勞務人數由1991年的641人增至2002年的11232人。但由于市場競爭等原因，勞務人員底薪也由上世紀90年代初的250美元下降到120美元，降幅達52%；我國勞務公司向廠方收取的管理費也由每人每月50―100美元降至25美元。

（二）發展對外勞務合作面臨的國際環境

1.東道國政府在市場準入和入境管理等方面設置障礙。由于對外勞務合作涉及到一國的勞動力就業和社會秩序問題，勞務進口國出于保護國民就業和社會秩序等多方面的考慮，在數量或行業領域上均對普通勞務人員的引進施加了嚴格的限制。這種限制主要表現在以下四個方面：其市場對勞務人員引進訂立較高的準入條件，例如英國對來自我國的護士，要求英語水平達到雅思6分或6.5分以上；對勞務的輸入進行配額或數量限制，以色列、毛里求斯近年來大幅削減向我國勞務人員簽發的工作簽證，致使我國赴這兩國工作的人數銳減；對勞務的入境進行嚴格管理，一些國家在向我國勞務人員簽發工作簽證時，不僅索要很高的簽證費，而且還要求提供很多不合理的文件，如加拿大等國要求提供一定數額（人民幣3萬元以上）的銀行存款證明。

2.東道國對我國勞務輸出的歧視。以英國為例，盡管其每年接收約15000名的外籍護士，但直到2004年8月英國衛生部才將我國從不鼓勵護士招聘的發展中國家名單中刪除。此外，我國的勞務人員經常在海外受到歧視，被迫接受不公平待遇。如資格承認方面，由于我國在教育體制等方面并沒有完全與國際接軌，在申請歐美發達國家的工作許可過程中，東道國普遍不承認我國的教育學歷和職業資格，導致我國公民往往不能獲得市場準入機會，即便是得到了工作簽證，往往也只能高職低就。工資待遇方面的歧視也是普遍存在的，以研修生名義進入日本的我國勞務人員得到的實際報酬僅僅只有當地工資水平的1/3，有時甚至更低。

3.、風俗習慣、價值觀念等方面的障礙。一些勞務輸入國很注意對輸入勞工在、風俗習慣、價值觀念等方面的選擇，如海灣國家一般愿輸入信奉伊斯蘭教的勞工。

加強對外勞務合作的對策

（一）在政府方面，制定科學的對外勞務合作發展戰略

1.隨著國際產業結構的日趨高級化，國際勞務合作也逐漸形成以中高層次的智力勞務輸出為重點的多層次格局。各級政府要正確把握國際勞務市場發展趨勢，采用國際標準或合約國的標準進行培訓，嚴格考核把關，確保勞務人員的質量，按照國外崗位的技術需求，組織批量定向的技術培訓，使勞務人員掌握新的技術，實現境外就業。同時，與國際職業教育體系和高等教育體系接軌，逐步擴大我國勞務人員中技術人員和高技術人員的比例，培養向西方發達國家輸送所需的計算機、通訊、金融等專業的高技術人員。在市場開拓方面，大力開發非洲、拉美市場，恢復和重建中東市場，開拓歐美發達國家市場；進一步拓寬勞務輸出渠道，鼓勵符合條件的所有企業積極開展對外勞務合作。當前，我國政府應重點鼓勵、支持有條件的集體、私營企業開展對外勞務輸出業務。

2.加快立法進程，完善相應的配套措施。準確界定經營公司和勞務人員法律關系的性質，依法保護勞務人員權益，提高依法管理對外勞務合作的水平，使對外勞務合作 “有法可依，有章可循”。

3.理順對外勞務合作管理體制，提高管理水平。減少政府對企業運作的直接干預,減輕經營公司的各種不合理負擔，使勞務公司真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭實體。

4.加強對外溝通交涉，創造良好的對外勞務合作環境。我國作為WTO成員國，向海外輸出勞務是我國應有的權利。因此，政府應以積極的態度擔負起與各勞務輸入國的協調工作，與各國簽定政府協定，與主要國家建立聯系和磋商機制，要求勞務輸入國政府對我國勞務人員合法權益予以保護，并將此作為一項長遠的戰略方針來考慮。

5.建立以提供法律服務為主要內容的外派勞務人員服務體系。我國大部分外派勞務人員對外派勞務業務常識了解不夠，是需要管理部門大力扶持的“弱勢群體”。在這方面，可以學習和借鑒國外在勞務輸出方面的成功經驗。如菲律賓在其外交部下就設有旨在為海外菲人提供法律協助服務的機構（OLAMWA）：它通過使用法律協助基金，向受困海外菲人和勞工提供法律服務，其支出包括聘請外國律師費代表海外勞工應訴、保釋金、訴訟費及其他訴訟支出等。

（二）在企業方面，提高經營能力

首先，調整對外勞務合作企業的經營機制、管理機制和經營結構，把建立現代企業制度作為提高對外勞務合作企業國際競爭力的重要手段，組建一批具有國際競爭力的對外勞務合作企業。目前我國的對外勞務合作在很大程度上還是政府行為，從事對外勞務合作的企業還有不少并不是真正意義上的經濟法人實體和市場競爭主體。這種體制無法真正適應世界服務貿易自由化的要求。其次，培養和引進語言能力強、通曉業務和管理、熟悉和掌握國際慣例的市場開拓人才，提升企業管理水平和管理能力。再次，創新業務模式，有針對性的拓展新的市場和業務。當前全球服務外包作為一種新的商務模式，發展勢頭十分猛烈，經營公司應加強探索服務業外包等新的對外勞務合作形式和利潤增長點。針對單個企業而言，可以探索企業管理與互聯網結合的新經濟模式，利用網絡資源降低勞務成本。整體上，可以通過資產重組的辦法，建立區域性的經營集團，從而逐步提高我國對外勞務企業的整體競爭力。在市場方面，我國在西歐北美市場上所占份額較小，應努力開拓這一市場，輸出其急需的高科技人員，如計算機操作人員、醫護人員、高級海員等。

（三）以英語和職業技術為核心，加強對外派勞務人員的職業培訓

國際勞務范文第5篇

在《服務貿易總協定》關于自然人的幾種分類中,與中國對外勞務合作相關的主要是“合同服務提供者”,其在外期間的報酬由雇主支付,合同服務提供者應具有相關和相當的教育背景及專業資歷。積極發展國際勞務合作,一方面可以緩解世界勞務市場對勞務力的需求,避免生產的停滯和下降;另一方面有利于緩解內部就業壓力,增加外匯收入,同時帶動金融、郵電、通訊等相關產業的發展,是一項利國利民的事業。中國對外勞務合作是二十世紀五六十年代向亞洲、非洲發展中國家實施對外經濟援助的基礎上發展起來的,經過幾十年的發展,現已初具規模。當與菲律賓、印度、墨西哥等國家相比時,對外勞務合作的規模及創匯能力與中國人口大國以及勞動力資源大國的地位不相稱 。近年來,國際勞務市場對勞務人員的專業技術素質要求越來越高,但目前中國勞務人員的文化程度從總體上看還處于一個較低水平,這就嚴重地阻礙了對外勞務合作的發展。同時,中國的勞務輸出規模遠遠沒有發揮其在勞動力上的數量優勢。因此,有必要對中國對外勞務合作的市場結構做較為詳細的研究,針對研究的結果提出可行性的政策建議,使中國在國際勞務市場上充分發揮自身的比較優勢。

二、方法與數據

1982年,中國學者鄧聚龍教授創立灰色系統理論。灰色是相對白色和黑色而言的,部分信息已知,部分信息未知的系統就稱為灰色系統。社會、經濟、農業等系統的預測,都屬于本征性灰色系統的預測。故本文采用灰色系統預測方法進行分析。

本研究的數據是根據《服務貿易總協定》和《國際服務貿易統計制度》的統計要求整理得到。這些數據主要來源于《中國統計年鑒》。

三、市場結構劃分及經驗觀察

為了使數據更能體現中國對外勞務合作市場結構的特點,以便進一步地考察其變動趨勢,結構劃分至關重要。為此,本文將市場分為亞洲市場(除國境內)、非洲市場、拉美市場、國境內市場、歐美市場和大洋洲市場,同時忽略了其它不重要地方的發展。

據表1所示,中國對外勞務合作在亞洲市場的比重先表現為逐漸上升趨勢,且在2001年達到高峰―占68.838%;2001年以后,突然下降。此后幾年,亞洲市場上的對外勞務合作一直處于下降趨勢,直到2005年達到波谷,而后卻調頭向上,出現了較緩的增長。

非洲市場,對外勞務合作發展不穩定,波動較大。在1997年,達到最大比例;1998年出現波谷;而后,突然調頭上升。1997年―2003年,對外勞務合作完成營業額比例出現一年上升,接著調頭下降,然后再回升的現象。2003年―2005年,比重直線下降;2006年時,下降速度減緩。

拉美市場的對外勞務合作發展也不穩定,起伏較大。1997年―1999年,呈上升趨勢,1999年達到峰值―2.656%。此后幾年,逐步下降,且每年的下降幅度不一致。

國境內,中國對外勞務合作比重總體上表現為上升趨勢。從1997年到2000年,變化幅度較小。從2000年開始,比重一直增加;但2004年到2005年期間,比重降了0.934%。

中國對外勞務合作在歐美市場上的比重總體上呈現出下降的趨勢,中間伴隨著一定的波動。如1998年達到波峰,隨后下降,在1999年,出現第一次波谷。2002年出現第二次波谷。此后調頭上升,在2003年時出現第二次波峰。

在大洋洲市場,中國對外勞務合作發展波動頻繁。1998年達到峰值,占2.610%。從1999年至2006年間,發展呈逐步下降趨勢,且前三年下降速度較快,后五年下降幅度較平緩。其中,2004年下降幅度最大,比2003年降了41.55%。在2006年時,比重達到最低點―0.256%。

四、發展趨勢預測

利用GM(1,1)模型對未來五年中國對外勞務合作各分市場的發展作初步預測。針對建模的優劣性,只有當P>0.95和C

從上面所建立的中國對外勞務合作的動態數學模型預測結果表2來分析,近幾年內,中國對外勞務合作的市場結構將發生顯著的變化,國境內市場將是未來幾年發展的重點,其比重表現為上升趨勢相應地,其它幾個市場都將處于下降狀態,且下降趨勢逐年放緩。當然,這種逐漸下降的發展趨勢將最終保持較低水平。

仔細分析,中國對外勞務合作市場結構所出現的這種趨勢是由下列因素引起的:

第一,在二十一世紀,勞務需求出現“兩高一低”的新特點。一是高技術勞務需求增大,人才短缺;二是發達國家的臟、累、險等性質的工作由于無人問津而出現供給不足的現象;三是普通勞務需求呈現逐漸下降趨勢,勞務價格趨低。中國教育發展水平普遍較低且結構不合理,影響著勞務人員的文化水平。從總體上看,勞務人員的文化程度還處于一個較低的水平,派往國外從事勞務合作的人員主要分布在勞動密集型行業。這一特點與國際勞務市場的發展趨勢不相適應,增加了中國勞務輸出的難度。

第二,發達國家受人口增長放慢甚至負增長和人口老齡化的影響,勞動力供給逐步減少,加之本國勞動力成本不斷攀升,導致對國外勞務需求逐步增加。中國對外勞務合作主要市場在亞洲,勞務人員主要從事傳統的建筑業、土木工程、紡織等。近年來,國家已著手調整現有的發展戰略,加強與發達國家之間的聯系與合作,但政策具有時滯性,短期內效果不顯著。因此,近幾年內,中國對外勞務合作在世界勞務市場仍處于劣勢,但最終保持在一定的水平。

第三,隨著對外開放政策的實施,對外勞務合作管理體制有很大程度的改革,但仍有計劃經濟體制遺留下來的烙印。首先,缺少權威性的組織管理機構。目前,商務部國際經濟合作司負責管理與組織全國勞務輸出工作,組織機構的權威性與勞務輸出業務的復雜性極不對稱。其次,管理體制分散,管理層次混亂,引起管理缺位或弱化。長期以來,中國對外勞務合作由政府部門及其所屬的享有勞務外派權的國有公司壟斷,嚴重缺乏民間組織和個人的參與和補充,導致勞務輸出渠道狹窄,信息缺乏經驗。

第四,東道國政府在市場準入和入境管理等方面故意設置各種障礙,主要表現在以下幾個方面:(1)其市場對勞務人員訂立較高的準入條件;(2)對勞務的輸入進行配額或數量限制;(3)對勞務的入境進行嚴格管理。同時,中國的勞務人員經常在外受到歧視,被迫接受不公平待遇。這些都嚴重阻礙了中國的國際勞務輸出,不利于對外勞務合作的發展。

五、基本結論和政策建議

(一)基本結論

從上面關于中國對外勞務合作市場結構的分析中,可以得出以下幾點結論:

第一,中國對外勞務合作在世界主要市場發展不平衡,主要集中在發展中國家,以亞洲區域,尤其是以國境內市場為主,其次是非洲。

第二,中國對外勞務合作基本形成了“亞洲為主,發展非洲,拓展歐美、拉美和大洋洲”的多元化市場格局。

第三,勞務人員的輸出結構低級化。中國外派勞務主要是普通勞務,集中在傳統的勞動或資源密集型行業,而從事知識技術密集型服務的人員比重嚴重偏低,與新世界國際勞務市場的需求不相適應,增加了勞務輸出的難度。

第四,中國對外勞務合作市場結構將發生顯著變化,國境內市場是發展的重點,其比重表現為上升趨勢,且上升幅度逐漸加快;同時,其它幾個市場都將處于下降趨勢,其下降幅度逐年放緩。

第五,未來幾年內,中國對發達國家的勞務輸出量將有一定程度的增加,但增加幅度不顯著,仍集中在亞洲地區。

(二)政策建議

要實現中國對外勞務合作的充分發展,優化中國勞務輸出市場的結構,提高在國際勞務市場上的競爭力,必須做好以下工作:

第一,加快改革傳統勞務管理體制,建立勞務輸出新體制。建立和健全統一協調和管理對外勞務合作的權威性組織機構。按照“精簡與效率”的原則,進一步改革傳統、落后的勞務管理體制,努力和國際慣例接軌,建立起靈活、高效、有利于促進勞務輸出的新制度、新機制。調整勞務輸出結構,積極主動以勞務市場為導向,大力發展高技術勞務的輸出,發揮勞動力要素豐富的比較優勢,。

第二,提高勞務輸出人員素質,統一資格認證標準。努力提高人力資源的教育和技術水平,對服務提供者進行多層次、多渠道、多形式的專業教育和培訓,將人力資源轉化為人力資本,增強中國在國際勞務市場上的競爭力。加強與國外有關機構的合作,逐步使國內標準與國際標準接軌。此外,加強與其他國家進行有關職業資格培訓、考試、認可的談判,為中國勞務輸出掃除障礙。

第三,廣泛收集國際勞務市場的信息,拓寬勞務輸出的渠道。,建立健全促進對外勞務合作的勞務供求信息網絡系統,提高對信息的快速反應和獲取能力,及時、準確地搜集、整理、存儲、分析、傳遞國際勞務市場的各種信息,為實現中國剩余勞動力的國際轉移提供條件。盡快拓寬中國勞務輸出的途徑,全方位拓展勞務輸出途徑,為中國剩余勞動力的有效利用創造更多的機遇。