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第一條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù),是執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī),實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行檢查。
第三條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的依據(jù)。
第四條企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。
第二章企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定
第五條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定,由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、,由企業(yè)法人代表授權(quán)的部門統(tǒng)一管理。
第六條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種:
(一)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,制定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(二)為提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步,制定的嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(三)對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇或補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn);
(四)工藝、工裝、半成品和方法標(biāo)準(zhǔn);
(五)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。
第七條制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原則:
(一)貫徹國家和地方有關(guān)的方針、政策、法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);
(二)保證安全、衛(wèi)生,充分考慮使用要求,保護(hù)消費(fèi)者利益,保護(hù)環(huán)境;
(三)有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善經(jīng)營管理和增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;
(四)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);
(五)有利于合理利用國家資源、能源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,有利于產(chǎn)品的通用互換,符合使用要求,技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理;
(六)有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對(duì)外貿(mào)易;
(七)本企業(yè)內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致。
第八條制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一般程序是:編制計(jì)劃、調(diào)查研究,起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行必要的驗(yàn)證,審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、。
第九條審查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),根據(jù)需要,可邀請(qǐng)企業(yè)外有關(guān)人員參加。
第十條審批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),一般需備有以下材料:
(一)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案(報(bào)批稿);
(二)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明(包括對(duì)不同意見的處理情況等);
(三)必要的驗(yàn)證報(bào)告。
第十一條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫和印刷,參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、編號(hào)方法如下:
*
企業(yè)代號(hào)可用漢語拼音字母或阿拉伯?dāng)?shù)字或兩者兼用組成。
企業(yè)代號(hào),按中央所屬企業(yè)和地方企業(yè)分別由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門規(guī)定。
第十三條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過三年。當(dāng)有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)及時(shí)復(fù)審,并確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。
第三章企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案
第十四條企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在后三十日內(nèi)辦理備案。一般按企業(yè)的隸屬關(guān)系報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門所屬企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè),企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還要報(bào)省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門備案。
第十五條受理備案的部門收到備案材料后即予登記。當(dāng)發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門責(zé)令申報(bào)備案的企業(yè)限期改正或停止實(shí)施。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,應(yīng)及時(shí)向受理備案部門報(bào)告復(fù)審結(jié)果。修訂的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),重新備案。
第十六條報(bào)送企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的材料有:備案申報(bào)文、標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明等。
具體備案辦法,按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定辦理。
第四章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
第十七條國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行;不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止出廠和銷售。
推薦性標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)一經(jīng)采用,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行;企業(yè)已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第十八條企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,由企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)部門簽發(fā)合格證書。
企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、編號(hào)、名稱。
第十九條企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn),都必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。
第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第五章企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理
第二十一條企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營需要設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),配備的專、兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員,負(fù)責(zé)管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。其任務(wù)是:
(一)貫徹國家的標(biāo)準(zhǔn)化工作方針、政策、法律、法規(guī),編制本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃;
(二)組織制定、修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)組織實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(四)對(duì)本企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;
(五)參與研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品,技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)中的標(biāo)準(zhǔn)化工作,提出標(biāo)準(zhǔn)化要求,做好標(biāo)準(zhǔn)化審查;
(六)做好標(biāo)準(zhǔn)化效果的評(píng)價(jià)與計(jì)算,總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn);
(七)統(tǒng)一歸口管理各類標(biāo)準(zhǔn),建立檔案,搜集國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化情報(bào)資料;
(八)對(duì)本企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育,對(duì)本企業(yè)有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo);
(九)承擔(dān)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門委托的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。
一、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與目標(biāo)
十二五時(shí)期,保險(xiǎn)業(yè)2015 年的全國保費(fèi)收入達(dá)到約2.4 萬億元,而2010 年只有1.3 萬億元,年平均增長率為13.4%;總資產(chǎn)從2010 年的5 萬億元猛增到2015 年的12 萬億元;整個(gè)行業(yè)的利潤則從2010 年的837 億元大幅增長到2015 年的月2824 億元,達(dá)到2.4倍的增幅。我國保險(xiǎn)業(yè)對(duì)國際保險(xiǎn)市場(chǎng)的增長貢獻(xiàn)率為26%,全球排名則由第6 位上升至第3 位,成為全球保險(xiǎn)市場(chǎng)的佼佼者。2015 年,我國保險(xiǎn)業(yè)迎來歷史上盈利最好的一年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下仍然表現(xiàn)搶眼。由于低息環(huán)境下的保險(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)客戶的吸引力更大,可以預(yù)見,2016 年仍將為保險(xiǎn)行業(yè)的景氣高點(diǎn)。保險(xiǎn)在保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,已經(jīng)拓展至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及居民日常生活的很多領(lǐng)域,在現(xiàn)代金融、農(nóng)業(yè)保障、社會(huì)保障、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)管理等五大體系建設(shè)中發(fā)揮的功能與作用日益凸顯。當(dāng)前時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速的換擋期,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期,以及經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素的轉(zhuǎn)變期,服務(wù)行業(yè)將替代工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力,保險(xiǎn)業(yè)迎來了新的跨越式發(fā)展階段。
新常態(tài)下,作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段,保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面必然大有作為。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范,具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力,與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè),努力由保險(xiǎn)大國向保險(xiǎn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。新的形勢(shì)下,要實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),必須開創(chuàng)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面、新高度,從戰(zhàn)略角度將行業(yè)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合起來,把握保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向,探求中國特色的保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之路。
二、保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性
不以規(guī)矩,不成方圓。標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是指導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)工作和管理活動(dòng)的主要依據(jù)。隨著保險(xiǎn)體制改革步伐的加快和保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放的不斷深入,保險(xiǎn)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、服務(wù)新領(lǐng)域和新的管理方式不斷涌現(xiàn),中外保險(xiǎn)公司之間、保險(xiǎn)業(yè)與其他金融領(lǐng)域、其他行業(yè)之間的交易頻率愈加頻繁,交易規(guī)模日益膨脹,市場(chǎng)中不同實(shí)體之間的相互競(jìng)爭(zhēng)和依存程度不斷增強(qiáng),數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)管理任務(wù)更加艱巨,同時(shí)保險(xiǎn)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展使得保險(xiǎn)消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)品質(zhì)的要求不斷增強(qiáng),保險(xiǎn)企業(yè)迫切需要建立具有國際水平的保險(xiǎn)技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠?qū)⑵髽I(yè)的生產(chǎn)要素科學(xué)地組織起來,規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)工作和管理活動(dòng),使之達(dá)到科學(xué)化和程序化,打造生產(chǎn)和經(jīng)營的最佳秩序,是創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本手段。
其重要意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)提升企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平許
多保險(xiǎn)企業(yè)習(xí)慣于用制度進(jìn)行管理,忽略標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,導(dǎo)致企業(yè)的管理水平長期停留在經(jīng)驗(yàn)管理的高度,很難上升到現(xiàn)代化管理的水準(zhǔn),更談不上科學(xué)管理。殊不知,制定制度是在壘墻,而標(biāo)準(zhǔn)化管理就像是在修路。如規(guī)章制度定性多、定量少,大多缺少明確的目標(biāo)值和具體工作要求,不便操作和考核。而管理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用5W1H(由誰干、干什么、干到什么程度、何時(shí)干、何地干、怎么干)方法編寫,有定量要求,有明確的目標(biāo)值和具體要求,容易操作和考核。所以標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用能夠提高管理的效率,讓管理更加便捷和高效。保險(xiǎn)企業(yè)科學(xué)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,有利于與保險(xiǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)快速縮小差距,有利于與國際先進(jìn)企業(yè)管理模式接軌,從總體上提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平。
(二)降低企業(yè)成本保險(xiǎn)企業(yè)的成本
由三個(gè)部分組成,分別是業(yè)務(wù)支出、營業(yè)費(fèi)用以及各類準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差。其中,業(yè)務(wù)支出所占的比例最高,主要包括賠款及手續(xù)費(fèi)支出、營業(yè)稅金及附加、分出保費(fèi)等。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是將一些重復(fù)性的工作或者復(fù)雜的工作細(xì)分成比較小的步驟或者環(huán)節(jié),然后按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作規(guī)范的設(shè)計(jì),達(dá)到工作步驟少、完成時(shí)間少、成本低等效果。以保險(xiǎn)理賠為例,在理賠數(shù)據(jù)采集和客戶服務(wù)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),可以保證采集的賠案信息格式統(tǒng)一,增加準(zhǔn)確性和可用性,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)理賠,同時(shí)能在縮短客戶理賠時(shí)效、減少客戶理賠成本、控制公司賠付風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮有益作用。通過實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,保險(xiǎn)企業(yè)可以對(duì)成本加強(qiáng)控制,使得企業(yè)資源得到更加有效的配置,從而提高企業(yè)管理的質(zhì)量和效率,為企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益提供保障。
(三)提高企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力
世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議(WTO/TBT 協(xié)議)中規(guī)定,當(dāng)需要制定技術(shù)法規(guī)并且已有相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)或者其相應(yīng)部分即將時(shí),各成員須使用這些國際標(biāo)準(zhǔn)或其相應(yīng)部分作為制定本國技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)。這就是說,誰主導(dǎo)了國際標(biāo)準(zhǔn),誰就在世界貿(mào)易組織成員國中擁有了該領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)和發(fā)言權(quán),就在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中獲得了較大優(yōu)勢(shì),就能在市場(chǎng)及資源的分配中搶占先機(jī)。保險(xiǎn)企業(yè)加強(qiáng)自身的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),甚至國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作水平走在國內(nèi)前列,對(duì)提高企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力十分有益。
三、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化亟待改革
標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐,是國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性文件。我國改革開放尤其是進(jìn)入21 世紀(jì)以來,標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)飛躍發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化體系已初步形成,應(yīng)用范圍在不斷擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)化研制水平持續(xù)提升,全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍提高,國際影響力顯著增強(qiáng),但是標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比,仍存在較大的差距。十三五時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇期以及改革創(chuàng)新的攻堅(jiān)期。2015 年12 月17 日,國務(wù)院辦公廳于印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》,這是我國第一個(gè)國家層面的標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)規(guī)劃。此規(guī)劃對(duì)十三五時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),同時(shí)也做出了全面的工作部署。此規(guī)劃的貫徹實(shí)施,勢(shì)必有效地推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提升我國的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。全面開展保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,深入推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革,是保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》以及《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的重要舉措。
做好保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有利于保險(xiǎn)業(yè)提升國際競(jìng)爭(zhēng)力、助推業(yè)務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提升信息化水平。保監(jiān)會(huì)副主席周延禮在保標(biāo)委2015 年工作會(huì)議上表示,雖然保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定成績,但是從整體上看,仍然屬于初級(jí)發(fā)展水平,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系仍需進(jìn)一步完善,標(biāo)準(zhǔn)總體質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,總體數(shù)量仍然偏少,標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度不夠大,落地實(shí)施情況仍不盡理想。十三五是加快構(gòu)建現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,也是保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作深化改革、提質(zhì)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化尤其是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作需要根據(jù)構(gòu)建現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的要求,適應(yīng)十三五保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展需要,改革管理體制,改進(jìn)工作機(jī)制,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,在促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)方面發(fā)揮更大的作用。
四、保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題與對(duì)策分析
保險(xiǎn)企業(yè)在推行、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理以及貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程中,依然存在著一些影響標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提高的制約因素。根據(jù)筆者多年的保險(xiǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)經(jīng)驗(yàn),總體來說,保險(xiǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平大多還都處于初級(jí)管理階段,尤其是一些小的保險(xiǎn)實(shí)體,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作基本是缺失的,導(dǎo)致行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平總體不高。筆者認(rèn)為,每個(gè)保險(xiǎn)企業(yè)都或多或少存在以下某個(gè)或者幾個(gè)問題。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)不健全
組織機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)化管理中的重要性逐漸被企業(yè)所認(rèn)知,健全的組織機(jī)構(gòu)是推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵。很多保險(xiǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化組織都是信息技術(shù)部門的某個(gè)處室(科室),甚至沒有組織,只有標(biāo)準(zhǔn)化管理崗或者兼崗的員工。無組織、臨時(shí)組織或者小型的虛擬組織,是導(dǎo)致保險(xiǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展緩慢、很難發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化積極作用的主要原因。標(biāo)準(zhǔn)化管理水平較高的企業(yè)大多也經(jīng)歷了由無組織向臨時(shí)組織、由臨時(shí)組織向?qū)嶓w與虛擬結(jié)合的組織、最終發(fā)展到專業(yè)的實(shí)體組織的歷程。保險(xiǎn)企業(yè)建立和健全標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及管理目標(biāo),成立由決策層、管理層和執(zhí)行層共同參與的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,如成立由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)直接管理的標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),以夯實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的基礎(chǔ),有效增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施的能力,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和流程不完善
制度不明,流程不暢,是影響保險(xiǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平提升的一大問題。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是聯(lián)系企業(yè)所有職能部門的橋梁及紐帶。保險(xiǎn)企業(yè)的產(chǎn)品線、渠道管理、技術(shù)和公共服務(wù)等職能部門、各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,既存在內(nèi)在聯(lián)系,又有不同分工,建立完善的制度和流程能使企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作按照客觀科學(xué)的規(guī)律運(yùn)行。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)有目的、有組織的活動(dòng),由制訂標(biāo)準(zhǔn)、推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督反饋、修訂標(biāo)準(zhǔn)等系列活動(dòng)構(gòu)成,如此反復(fù)循環(huán),螺旋式上升。先進(jìn)的管理體系能夠使一個(gè)組織中各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié),都能按照既定的程序,在事前、事中、事后全過程得到監(jiān)督,這是保險(xiǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要落腳點(diǎn)。有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的效益,必須制定符合企業(yè)自身實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和流程,并建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的長效機(jī)制。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才匱乏
由于標(biāo)準(zhǔn)化管理工作相對(duì)不容易引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,導(dǎo)致很多保險(xiǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理人員大多處于一種松散的管理狀態(tài),企業(yè)投入的人力、物力和財(cái)力有限,影響了標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè),從而影響了標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)將加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)納入發(fā)展的戰(zhàn)略高度和范疇。在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中,樹立以人為本的理念,在建立成熟的標(biāo)準(zhǔn)化管理組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的宣導(dǎo),重視崗位人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),引進(jìn)專業(yè)人才和技術(shù),與標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體或單位以及高校合作,幫助和促進(jìn)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高專業(yè)素質(zhì)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理專家團(tuán)隊(duì),由內(nèi)外部標(biāo)準(zhǔn)化專家組成,負(fù)責(zé)接受咨詢、指導(dǎo)和評(píng)審等工作,組織學(xué)習(xí)國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的方針政策和法規(guī),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工貫徹、推行和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的主動(dòng)性和積極性,增強(qiáng)員工的標(biāo)準(zhǔn)化觀念和認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的綜合效應(yīng),樹立起與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
(四)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善
除了管理、機(jī)制和人員等方面的影響因素,保險(xiǎn)企業(yè)缺少標(biāo)準(zhǔn)化體系的全面規(guī)劃也是導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)不扎實(shí)的重要原因。根據(jù)筆者的了解,保險(xiǎn)企業(yè)往往不重視標(biāo)準(zhǔn)的體系化,偏重信息化標(biāo)準(zhǔn)的研制,忽略產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。企業(yè)要完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,必須著眼于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面(將管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)合并為管理標(biāo)準(zhǔn)亦可),按照全面系統(tǒng)、層次分明、科學(xué)先進(jìn)、簡便易懂、實(shí)用有效的原則,科學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)化體系表,做好標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的長期規(guī)劃,同時(shí)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作,不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)。
經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn),中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)赴美企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考察團(tuán)一行18人,于2005年9月1日至2005年9月16日在美國洛杉磯、華盛頓、紐約、舊金山等城市,對(duì)美國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了為期十五天的考察學(xué)習(xí)。
一、考察主要內(nèi)容:
1.參加洛杉磯加州州立大學(xué)的"美國標(biāo)準(zhǔn)化管理"的研討講座,涉及內(nèi)容有:
(1) 美國的標(biāo)準(zhǔn)化管理
(2) 美國的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀
(3) 美國聯(lián)邦和州有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)
(4) 美國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的政府機(jī)構(gòu)
2.參觀、訪問洛杉磯加州州立大學(xué)
3.參觀、訪問舊金山硅谷英特爾公司
二、主要收獲:
1.對(duì)美國目前標(biāo)準(zhǔn)化體系和未來發(fā)展有了概括的了解和認(rèn)識(shí)概括為:推薦性標(biāo)準(zhǔn)越來越多的取代政府的技術(shù)法律法規(guī);標(biāo)準(zhǔn)化體系的作用越來越大與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的各利益方均積極加入和參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作過程;標(biāo)準(zhǔn)程序不斷改進(jìn)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高標(biāo)準(zhǔn)化制修訂速度;美國標(biāo)準(zhǔn)將越來越多的成為國際標(biāo)準(zhǔn);
2.對(duì)美國目前的推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系有了初步了解,推薦性標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是:公開性、利益平衡性、工作目標(biāo)的一致性。
3.美國認(rèn)證機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化程序有了大致的了解和認(rèn)識(shí)從美國UL認(rèn)證機(jī)構(gòu)的介紹了解到,美國認(rèn)證機(jī)構(gòu)是屬于非贏利性的,認(rèn)證的核心內(nèi)容是對(duì)產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化程序的建立。同時(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。
4.美國量管理有了大致了解
美國當(dāng)前實(shí)行的是全面質(zhì)量管理制度,常用的方法包括:顧客需要,市場(chǎng)調(diào)查,產(chǎn)品設(shè)計(jì),物質(zhì)供應(yīng),營銷服務(wù)等。
三、幾點(diǎn)啟發(fā)
1.我國應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn),調(diào)整改善我國目前國家標(biāo)準(zhǔn)的屬性機(jī)構(gòu),達(dá)到絕大部分國家標(biāo)準(zhǔn)為推薦行這一目標(biāo)。目前我國先行的2萬項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中有3000項(xiàng)為強(qiáng)制性,比率仍過高。
2.我國目前的認(rèn)證機(jī)構(gòu)屬于經(jīng)營性,以贏利為目的,這使其認(rèn)證的公證性大打折扣。
3.我國目前的標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期長,速度慢,不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展速度。應(yīng)盡快通過改革先行的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作體制、機(jī)制和采用先進(jìn)的信息化技術(shù)手段。
四、感 觸
1.美國社會(huì)的法制較健全,人們的法律意識(shí)強(qiáng),守法首規(guī)的自覺性強(qiáng)以市內(nèi)交通為例交通違章少,禮讓行人因此,每年的交通事故和死亡人數(shù)比我國低得多。
2.政府和國民都十分重視保護(hù)環(huán)境和自然生態(tài)。美國得法律、法規(guī)對(duì)環(huán)境問題規(guī)定都極為嚴(yán)格,國民自覺遵守環(huán)保意識(shí)強(qiáng),公共場(chǎng)所都遵守各項(xiàng)規(guī)定,城市和海濱藍(lán)天白云,空氣清潔,草地和樹木覆蓋率高。
3.立法、管理和監(jiān)督以人為本。美國社會(huì)重視人文思想和人的權(quán)益,以政府對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)督為例,重點(diǎn)是看是否對(duì)人身健康和人身安全有害。
4.在美國的十幾天里對(duì)自己感受最深的講文明、講禮貌、遵法守規(guī)守紀(jì),物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)一致,留下了深刻印象。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;企業(yè)行為;嘉陵
中圖分類號(hào):F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中四川省嘉陵區(qū)企業(yè)行為分析
收錄日期:2013年9月14日
一、研究的背景和意義
目前,我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的普遍展開,廣泛深入地開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的必然選擇。競(jìng)爭(zhēng)時(shí),沒有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品勢(shì)必被認(rèn)為是“劣等品”,即使是一些高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品也會(huì)被大打折扣甚至被禁入,所以研究標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中企業(yè)行為迫切需要。
二、企業(yè)行為調(diào)查與分析
1、數(shù)據(jù)來源。本文調(diào)查范圍在四川省嘉陵區(qū)。調(diào)查了15家農(nóng)業(yè)企業(yè),涉及的企業(yè)包括單純種植業(yè)、乳制品加工業(yè)、作物加工業(yè)。調(diào)查采用的是隨機(jī)抽樣、整群抽樣和典型調(diào)查相結(jié)合的方法。
2、認(rèn)知意識(shí)分析。各企業(yè)與所融入的產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)者構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式,這直接影響到企業(yè)的生產(chǎn),對(duì)企業(yè)相當(dāng)重要。當(dāng)前,我國的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的模式比較自由,對(duì)于此問題,在我們的調(diào)查中,有44.5%的企業(yè)選擇了“企業(yè)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,27.2%的企業(yè)選擇了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,還有18.2%的企業(yè)選擇“企業(yè)+基地”的模式,最后有10.1%的企業(yè)選擇“企業(yè)+合作社”的生產(chǎn)模式。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)涉及多方面,各個(gè)企業(yè)所重視的方面也不一樣。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)100%的企業(yè)認(rèn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是最重要的,并且均以實(shí)施;其次是管理標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)施率為62.5%;企業(yè)員工隊(duì)伍與基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施率近似相等,均為37.5%;最后是服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)施率為25.0%。調(diào)查結(jié)果表明,技術(shù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率比較高,均遠(yuǎn)高于50%,而企業(yè)員工隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率較低。這就證明農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展在我國農(nóng)業(yè)企業(yè)中還處于不太成熟的階段,企業(yè)普遍偏重于技術(shù)和管理,對(duì)其他的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不夠。
3、成本效益分析。在調(diào)查問卷中,從產(chǎn)品檢測(cè)、有關(guān)文字材料、員工培訓(xùn)、傳遞信息管理、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)、銷售等六個(gè)方面的相關(guān)成本進(jìn)行分析。企業(yè)給每一個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分,雖然不同的企業(yè)在不同的成本支出上各不相同,并且有些方面是增加的,但實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化之前的綜合評(píng)分為6.8分,之后的綜合評(píng)分為5.7分,總的成本是減少的。在效益方面,從產(chǎn)品售價(jià)提高、產(chǎn)品銷量增加、獲得財(cái)政補(bǔ)貼、市場(chǎng)份額擴(kuò)大、更好生存空間、召回成本降低、供應(yīng)鏈管理效率提高、食品安全事故費(fèi)用減少、留住現(xiàn)有客戶能力增強(qiáng)、吸引新顧客能力增強(qiáng)、進(jìn)入海外市場(chǎng)能力增強(qiáng)、產(chǎn)品差異化品牌化效益等十二個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分,結(jié)果表明,在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化之前其綜合評(píng)分為5.4分,之后其綜合評(píng)分為7分。從總的效果來看,企業(yè)在實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以后,收益是增加的。
4、與合作社、農(nóng)戶協(xié)作度分析。合作社越來越多的向企業(yè)方向轉(zhuǎn)化,而企業(yè)愿意直接繞過合作社,自身完成合作社的職能,與農(nóng)戶直接聯(lián)系,所以企業(yè)與合作社協(xié)作較少。
企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系相比之下比較緊密。由于農(nóng)民的受教育程度以及視野的局限,造成了他們對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系了解很少,在很多方面都需要外界的指導(dǎo)和幫助。如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的問題,在我們針對(duì)與企業(yè)有合作關(guān)系的農(nóng)戶的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)89.3%的農(nóng)戶希望企業(yè)對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),10.7%的農(nóng)戶認(rèn)為沒有必要,自己具有經(jīng)驗(yàn)。而作為企業(yè)來說,要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),那么技術(shù)就一定要統(tǒng)一,產(chǎn)品才能具有質(zhì)量保證。在調(diào)查中,100%的企業(yè)認(rèn)為很有必要對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo),但由于企業(yè)規(guī)模、人力資源等原因的限制,只有92.3%的企業(yè)派出技術(shù)人員對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)。在產(chǎn)品收購上,對(duì)于農(nóng)戶來說,相當(dāng)于進(jìn)行的是訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn),企業(yè)全額收購,所以農(nóng)戶對(duì)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)均表示可以接受。在利益分配方面,企業(yè)按照統(tǒng)一收購價(jià)格支付給農(nóng)戶,為節(jié)約成本,盡量壓價(jià),而農(nóng)戶為滿足自身利益,希望提高收購價(jià)格,雙方存在博弈。在對(duì)企業(yè)的調(diào)查中,61.5%企業(yè)認(rèn)為與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系處理得很好,30.8%的企業(yè)認(rèn)為關(guān)系處理得一般,7.7%的企業(yè)認(rèn)為關(guān)系處理得不太理想。在對(duì)農(nóng)戶的調(diào)查中,88.2%農(nóng)戶對(duì)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系比較滿意,只有11.8%的農(nóng)戶認(rèn)為一般。以上結(jié)果說明,大多數(shù)農(nóng)戶希望并滿意企業(yè)對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的處理上,絕大多數(shù)農(nóng)戶感覺比較滿意。這就證明企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)關(guān)系比較好,協(xié)作度比較高。
5、銷售行為分析。如何將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品賣出去,也是一個(gè)較大的問題。從調(diào)查結(jié)果看,大部分企業(yè)都重視產(chǎn)品質(zhì)量,在定價(jià)上,企業(yè)定價(jià)策略是多樣的,多數(shù)采用產(chǎn)品組合定價(jià)策略:包括系列產(chǎn)品定價(jià)策略、互補(bǔ)產(chǎn)品定價(jià)策略和成套產(chǎn)品定價(jià)策略。在實(shí)際看產(chǎn)品定價(jià),有73%的企業(yè)實(shí)行差別定價(jià),27%的企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)。銷售渠道方面,大部分是通過經(jīng)銷商,零售商傳遞給消費(fèi)者,很少有生產(chǎn)企業(yè)直接傳遞。促銷方面,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化逐步成了一種食品安全認(rèn)證的標(biāo)志,企業(yè)在推廣、廣告上,都突出了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容。主要促銷手段是向市場(chǎng)投放廣告,主要通過兩個(gè)途徑:一是通過廣告提品的更多信息;二是通過廣告對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行勸說。但由于資金的限制,企業(yè)廣告較少,這也就導(dǎo)致企業(yè)的促銷效果影響范圍受限。
6、對(duì)政府的依賴分析。在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立時(shí)間較短的背景下,政府仍有著很大的影響力。在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)100%的企業(yè)認(rèn)為政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系下企業(yè)發(fā)展中應(yīng)擔(dān)任重要角色,其中46.2%的企業(yè)甚至將政府的作用與市場(chǎng)引導(dǎo)相并重,這表明企業(yè)對(duì)政府產(chǎn)生較重的依賴性。統(tǒng)計(jì)表明企業(yè)對(duì)政府的依賴行為主要包括以下六點(diǎn):基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金補(bǔ)助、金融擔(dān)保、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、技術(shù)支持、產(chǎn)品促銷。
三、結(jié)論
1、農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、資金缺乏。由于我國現(xiàn)代化建設(shè)起步晚,致使農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展時(shí)間短,農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品基地規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力弱。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難,致使企業(yè)建設(shè)資金短缺。這已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。
2、認(rèn)知缺陷。企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知還不夠,對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)了解比較薄弱。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化單一,偏向技術(shù)層面,管理水平低,缺乏高端管理人才和技術(shù)管理人才。標(biāo)準(zhǔn)過多,企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)混亂,這難以代表大宗農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)定性太多,定量不夠,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)太少,推薦性標(biāo)準(zhǔn)太多,難以實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。
3、成本控制、品牌建設(shè)不足。農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)成本控制,降低成本,會(huì)使企業(yè)的利潤升高,但是由于企業(yè)成本形式比較單一,故而成本降低帶來的利潤升高程度不夠大。農(nóng)業(yè)企業(yè)所擁有的品牌數(shù)量很多,但是知名品牌較少,而農(nóng)業(yè)企業(yè)的利潤幅度直接決定企業(yè)對(duì)品牌的建設(shè)投入不足。
4、對(duì)政府依賴性強(qiáng)。由于農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)地位特殊,發(fā)展滯后,政府的影響非常重要,而部分地方政府在此方面做得還不夠,不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
四、對(duì)策建議
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一個(gè)大體系,僅僅憑任何一方獨(dú)自的努力是沒有辦法改進(jìn)的,所以要促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)健康、快速地發(fā)展,政府和企業(yè)這兩個(gè)重要的參與者,必須共同努力。
第一,以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的程序化活動(dòng)為核心,建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)并充分滿足其他管理體系的要求,促進(jìn)企業(yè)形成配套完整、協(xié)調(diào)配合、自我完善的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容應(yīng)能基本上涵蓋種植(養(yǎng)殖)、加工、流通以及銷售等環(huán)節(jié)。但對(duì)于不同類型的農(nóng)業(yè)企業(yè),可以根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)拓展或壓縮相應(yīng)的子體系,以適應(yīng)不同的需要。
第二,提高管理者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作用的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)。首先,從企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針協(xié)調(diào)一致入手,明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo);然后,結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)際,找到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的密切結(jié)合點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化取得的長期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,以及在占領(lǐng)市場(chǎng)等方面發(fā)揮的重要作用。
第三,積極拓展融資渠道,控制成本,增加投入。農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小的特點(diǎn)直接制約其發(fā)展,必須吸收新的資金來擴(kuò)大再生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)尋求資金的投入,通過各種渠道融資。同時(shí),管理者必須樹立嚴(yán)控成本的理念,將資金適度轉(zhuǎn)移至新產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)上,企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,組織科研力量,合理配置資源,研發(fā)一批技術(shù)先進(jìn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益佳的產(chǎn)品,通過新產(chǎn)品的投入彌補(bǔ)市場(chǎng)空白,搶占市場(chǎng)份額;通過品牌建設(shè),拓展銷售渠道,增加產(chǎn)品附加值。
第四,完善各項(xiàng)政策,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。政府制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,不應(yīng)盲目效仿先進(jìn)地區(qū),照搬他人的標(biāo)準(zhǔn)。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)和品牌建設(shè)。在政策上,加大該產(chǎn)業(yè)的扶持力度,從原料生產(chǎn)到產(chǎn)成品銷售各個(gè)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的政策保障。在金融方面,鼓勵(lì)企業(yè)融資擴(kuò)大生產(chǎn),幫助其尋找融資渠道,易于融資。
主要參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化;企業(yè)發(fā)展
在企業(yè)的現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)要求下,企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化必須貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的各環(huán)節(jié),且實(shí)施過程中要不斷滿足企業(yè)現(xiàn)代管理要求,這樣才能提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力。另一方面,世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加劇,使得我國的民族工業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn),也只有提高產(chǎn)品質(zhì)量才能保證企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。鑒于此,必須最大限度地保證企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)民族工業(yè)發(fā)展。
一、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要性
(一)完善企業(yè)管理秩序
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及各方面的內(nèi)容,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有效約束,避免企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的盲目性,降低因盲目生產(chǎn)造成的損失。另一方面,還可以明確企業(yè)職權(quán),保證各部門之間的有效銜接,保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(二)提高企業(yè)職工的素質(zhì)
在企業(yè)所擁有的資源中,人力資源是最主要的資源,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本保證[1]。隨著企業(yè)現(xiàn)代管理制度的完善,人力資源管理的作用日益突出,企業(yè)職工素質(zhì)的重要性日益突出,為此多數(shù)企業(yè)開始對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容多涉及現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,如企業(yè)規(guī)章制度、國家法律法規(guī)、企業(yè)考核制度等,這即是我們所說的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。將企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)以標(biāo)準(zhǔn)化方式呈現(xiàn)給企業(yè)職工,可以幫助企業(yè)職工明確自身的職責(zé)范圍,并按照相關(guān)職責(zé)權(quán)限要求自己,進(jìn)而不斷提升自身素質(zhì),最終提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。
(三)保證全面質(zhì)量管理的有效實(shí)施
企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是以嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的,如不能按照嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量必將無法滿足市場(chǎng)需求,最終損失的是企業(yè)的信譽(yù)[2-3]。在企業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)過程中,企業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量、種類均有所變化,在這種情況下,企業(yè)全面質(zhì)量管理就顯得日益重要,且全面質(zhì)量管理的實(shí)施更以企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),這樣才能保證全面質(zhì)量管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟的有效實(shí)施。由于管理標(biāo)準(zhǔn)化如此重要,國內(nèi)外企業(yè)均重視管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,以麥當(dāng)勞為例。隨著管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,麥當(dāng)勞制定了自己的管理標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則,如原料標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和保存標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)愛標(biāo)準(zhǔn)等。以原料標(biāo)準(zhǔn)為例,如鮮奶送貨時(shí)溫度>4℃,必須退貨;生鮮蔬菜從出庫到配料臺(tái)時(shí)間為兩個(gè)小時(shí),如超過這個(gè)權(quán)限,必須更換新菜。再以保存標(biāo)準(zhǔn)為例,三明治保存時(shí)期為10min,炸薯?xiàng)l時(shí)間為7min,等等。再說關(guān)愛標(biāo)準(zhǔn),所有麥當(dāng)勞服務(wù)柜臺(tái)高度均保持一致,為92cm,可以保證顧客掏錢時(shí)擁有良好的感覺。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)化方法,使得麥當(dāng)勞成為全球最大餐飲連鎖企業(yè),其店面分布在全球121個(gè)國家和地區(qū),單個(gè)店面平均年收入270萬美元。由此可見管理標(biāo)準(zhǔn)化可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高生產(chǎn)力,也為當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展提供了借鑒意義。
二、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施路徑
(一)加強(qiáng)全面審查
全面審查是企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要保證,具體來講主要包括以下幾點(diǎn):第一、審查企業(yè)全體職工的工作,保證企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施力度。企業(yè)職工是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施主體,因此需將企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)職工的工作相結(jié)合,提高企業(yè)職工的專業(yè)技能,便于企業(yè)掌握最新的企業(yè)管理方法,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二,擴(kuò)展資源獲取渠道,創(chuàng)造一定的條件,保證企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)職工的結(jié)合,例如可以通過公示方式幫助企業(yè)職工了解企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)而幫助企業(yè)職工調(diào)整自身的行為,滿足工作的需要。第三、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不但可以提供大量實(shí)時(shí)信息,還有助于企業(yè)職工之間的溝通。企業(yè)在進(jìn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí),可以安裝一定的管理標(biāo)準(zhǔn)化審查軟件,通過培訓(xùn)幫助企業(yè)職工掌握一定的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,提高工作效率。
(二)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,各系統(tǒng)相互聯(lián)系并相互制約,為保證各系統(tǒng)之間的有機(jī)結(jié)合,需在整體發(fā)展的基礎(chǔ)上建立各系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,保證各系統(tǒng)之間的分工與合作,最終落實(shí)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化,保證企業(yè)獲得更多的核心技術(shù),促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加緊標(biāo)準(zhǔn)化體系的研究,保證企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化有效實(shí)施,提高企業(yè)管理工作質(zhì)量。如加強(qiáng)技術(shù)研究,為企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)支撐,更新生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)技術(shù),提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。在已有的管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)制定各個(gè)崗位的管理標(biāo)準(zhǔn),以便更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(三)提高企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知程度
為充分發(fā)揮企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化效果,需要企業(yè)職工明確管理標(biāo)準(zhǔn)化積極作用,樹立管理標(biāo)準(zhǔn)化概念。現(xiàn)實(shí)生活中標(biāo)準(zhǔn)化隨處可見,但標(biāo)準(zhǔn)化的作用卻因人而異,為保證其效果的有效實(shí)施,需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,拓展并推廣標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵,提高企業(yè)職工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知程度,提高企業(yè)職工在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。目前,多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)知程度對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要作用,并普遍采取培訓(xùn)方式提高職工標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)知程度,取得了一定的實(shí)際效果。鑒于此,企業(yè)可以大范圍地開展相應(yīng)的普及培訓(xùn)工作,全面提高企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)知程度,提高產(chǎn)品質(zhì)量,將標(biāo)準(zhǔn)化深深印入每一位企業(yè)職工心中,最終保證企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施。
三、結(jié)語
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制也在不斷進(jìn)行調(diào)整,隨之而來的則是企業(yè)現(xiàn)代化改革。根據(jù)企業(yè)現(xiàn)代化改革需求,結(jié)合企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,企業(yè)開始實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)化,管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐活動(dòng)也證實(shí),企業(yè)現(xiàn)代化改革需要以管理標(biāo)準(zhǔn)化為支撐,這樣才能保證企業(yè)自身改革的有效實(shí)施,提高自身實(shí)力,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。
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