資產評估機構
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資產評估機構范文第1篇
在近三十年的時間里，湖北省的資產評估機構伴隨著中國經濟的快速增長，得到了迅速發展。在資產評估職業迅猛發展的過程中，出現了不少亟待解決的問題。通過與部分資產評估機構負責人交流，發現小微資產評估機構生存很難，目前，部分小微評估機構的生存方式主要有兩種：一種是與大評估公司合作；一種是給大評估公司打工。
一、湖北省小微資產評估機構存在的問題
1.競爭能力較弱
截止2013年7月，湖北省共有資產評估機構123家（含分所），除排名前十的資產評估機構以外，其余資產評估機構年收入基本都在百萬元左右，從業人員也不到一百人。按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定：其他未列明行業從業人員300人以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上的為中型企業；從業人員10人及以上的為小型企業；從業人員10人以下的為微型企業。雖然湖北省資產評估機構發展數量較多，也積累了一定的職業經驗，但是整體上看，發展規模較小，競爭能力較弱，根據湖北省資產評估協會的統計資料，湖北90%以上的資產評估機構屬于小型或者微型企業，大量資產評估機構實際從業人員只有十余人左右。
2.兼職人員較多
根據湖北省資產評估協會的調查數據，大量小微型資產評估公司的注冊資產評估師沒有專職在評估機構執業，其社會保障費用在學校以及國有或者民營等其他單位繳納。例如，位于武漢市的某資產評估公司，其所屬資產評估師的社保關系全部不在該評估機構，而這并非個例。
3.生存危機較大
二十世紀八十年代后期，根據當時經濟體制改革和國有資產管理體制改革的需要，為合理確認國有資產轉讓價格，防止國有資產流失，資產評估作為國有資產管理、維護國有資產權益的一種重要手段被引入我國。目前，這一歷史任務已經基本完成。相比大中型資產評估機構，小型或微型資產評估機構的吸引力明顯不足，承接的業務量非常有限，行業競爭非常激烈。有的機構甚至通過不正當的價格競爭來吸引或維持客戶，一些實力不夠的公司因為無法承受巨大的競爭壓力而選擇退出，也給整個資產評估行業的發展帶來不利影響。
4.執業質量不高
小型微型資產評估機構合伙人數少，出資規模相對大中型機構少得多，而且其綜合實力、社會聲譽以及對優秀人才的吸引力方面遠遠不及大中型資產評估機構。根據湖北省資產評估協會2013年對資產評估機構工作底稿的抽樣檢查結果，相當部分的小型或微型資產評估公司存在工作底稿不規范、不完整甚至不及格的問題，其三級復核制度基本上也是流于形式。這種質量上的缺陷可能造成惡性循環，使小型微型資產評估機構逐漸喪失客戶，面臨更加嚴重的生存危機。
二、小微資產評估機構問題產生的原因分析
導致湖北省小型微型資產評估機構問題的原因既有外部的影響，也有內部的因素。
1.評估機構設立門檻偏低
現行《資產評估機構審批和監督管理辦法》（中華人民共和國財政部令第64號）規定，設立合伙制資產評估機構，除符合國家有關法律法規規定外，還應當有2名以上符合本辦法規定的合伙人；有5名以上注冊資產評估師；合伙人實際繳付的出資總額不低于人民幣10萬元，其中，以特殊的普通合伙形式設立的，合伙人實際繳付的出資總額不低于人民幣30萬元。設立公司制資產評估機構，除符合國家有關法律法規規定外，還應當有2名以上符合本辦法規定的股東；有8名以上注冊資產評估師；注冊資本不低于人民幣30萬元。以上規定設立條件較低，導致大量的小微資產評估機構產生。
2.主管部門監管不嚴
現行《資產評估機構審批和監督管理辦法》規定，擔任資產評估機構的合伙人或者股東的條件之一是應當在取得注冊資產評估師證書后，近三年連續專職從事資產評估業務。但是大量的小微資產評估機構合伙人或者股東并非專職從業人員，卻順利通過了審批，得以設立成功。
3.評估機構業務單一
目前大量的小型或微型資產評估機構主要局限于依靠成本法、市場法以及收益法進行傳統的機器設備、房地產、企業價值等資產評估業務。在傳統評估業務市場競爭激烈的環境下，沒有體現出應有的差異性，使得小微型資產評估機構在業務結構單一、產品易于替代、市場供大于求的過度競爭模式下舉步維艱。
4.內部管理制度缺失
小微資產評估機構由于專職從業人員很少，承接業務、執行業務、控制風險等均是同一團隊甚至是同一人負責，造成項目利益最大化與評估風險最小化的沖突。另外，小微型資產評估機構對于人力資源缺乏統一的管理和規劃，人力資源管理制度不到位，導致員工不斷流失。此外，評估機構在執業過程中，很多評估程序沒有執行到位、復核制度沒有落到實處、評估工作底稿不規范，使評估程序沒有發揮相應的作用，嚴重影響了評估工作質量。
三、湖北省小微資產評估機構發展出路
1.明確市場定位
對于“以生存為第一要務”的小微資產評估機構而言，業務范圍廣泛將更好生存。資產評估機構生存和發展的基礎是市場，長久以來，資產評估市場處于一種無序競爭狀態，拉關系、給回扣、低價競爭等等不良現象嚴重影響了資產評估行業的健康發展，其中的重要原因是資產評估機構沒有核心競爭力，不能提供差異化的產品和服務，沒有自己的業務專長，產品和服務同質化現象嚴重。小微資產評估機構應該根據自身的特色，明確市場定位，打造拳頭產品和服務，在差異化市場中立足。
2.開拓新型業務
從資產評估服務市場來看，防止國有資產流失等管理職能已經退出歷史舞臺，傳統的評值、評價服務在信息市場中所占的份額已經逐步下降。在我國經濟體制改革和市場經濟轉型過程中，新的需求不斷涌現，新的問題不斷產生。資產評估機構應該努力把業務范圍拓展到經營管理、財務咨詢和績效評價等方面，在保證服務質量的前提下，在咨詢和業務領域拓展新興業務。小微資產評估機構應把重點放在新業務、新行業、新企業上，不能僅僅著眼于“分蛋糕”，更應該主動“做蛋糕”。
3.建立機構聯盟
有人認為應該促進小型評估公司的合并，促進評估機構做強做大。但是部分評估機構負責人明確表示，寧愿關門也不愿意合并。合并雖然短時間內能夠實現評估機構的規模擴大，但是并不能解決所有的問題?？v觀以往的會計師事務所合并道路，事務所合并后也出現了很多的困難和風險。資產評估協會應該采取積極有效的措施，支持小微資產評估機構發展，充分發揮自己的服務、協調和橋梁紐帶作用，比如可以由評估協會牽頭，建立小微資產評估機構聯盟，發揮聯盟優勢，辦出小微資產評估機構特色，擴大社會影響，帶動評估行業發展。
4.完善內部制度
資產評估機構內部制度有很多，其中最重要的應該是人力資源管理制度和執業質量管理制度。小微資產評估機構應該建立健全人力資源管理機制，要注重以人為本，關心、尊重、理解員工，為員工提供良好的工作環境，發揮員工的主管能動性，進而提高執業質量。對于評估項目應實行全過程質量管理，構建逐級質量檢查制度，嚴格按照評估準則的規范要求實施相關工作。
綜上所述，在激烈競爭的評估市場中，湖北省小微資產評估機構必須做好內部管理工作，開拓新興業務，提高核心競爭力，促進自身的持續科學發展。
參考文獻
[1]楊銀川.關于我國會計師事務所做大做強的思考[J].中國證券期貨，2013（06）.
[2]孫紅杰.淺談會計師事務所發展戰略[J].經營管理者，2013（10）.
資產評估機構范文第2篇
為了適應股份制改造試點和證券公開發行資產評估工作的需要，加強對評估機構的管理，根據國務院91號令《國有資產評估管理辦法》和《國務院關于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》（國發（1992）68號）規定，現批準確認以下評估機構從事股份制試點向社會公開發行股票的資產評估資格并向社會公告。
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資產評估機構范文第3篇
【關鍵詞】會計 資產評估 資產評估會計
一、構建資產評估會計是市場經濟發展的需要
隨著現代市場經濟的確立和發展，企業經濟活動范圍越來越廣，極大地推動了產權變更和資產流動。從產權角度分析，合資、合作、聯營、對外投資、改制、發行股票、破產清算、拍賣、轉讓、合并、分立、兼并、結業等經濟行為普遍存在。從生產要素角度分析，資產的購置并按歷史成本回收，資產轉讓（出售、拍賣、清理）、資產租賃、資產交換、資產重組、資產承包、技術入股、經營者持股等經濟行為時時發生。從信用角度分析，抵押貸款、融資租賃、發行債券、典當等經濟行為日益增多。另外，國家稅收、財產保險等相關經濟行為進一步拓展了企業經濟行為。以上這些經濟行為不是僅僅依據企業所反映的賬面價值進行的，而是借助于資產評估的理論與方法，以資產評估的結果為依據重新確定資產價值。因此，這必然要求會計學理論與方法進一步完善，建立與資產評估相適應的資產評估會計理論與方法具有十分重要的現實意義。
二、構建資產評估會計是會計學自身發展的需要
傳統的會計理論與方法，是針對持續經營且貨幣價值不變的恒定會計主體而形成的，一旦有其中一項前提發生變化，就必須采用其他的會計處理方法。而資產評估活動恰恰動搖了持續經營、貨幣計量、會計主體三大前提的特定經濟內涵，導致傳統的會計理論與方法不能反映和監督資產評估的經濟活動。同時，會計學的研究對象是資金運動。隨著市場經濟的發展，資源配置活動日益重要，資源配置活動必然引起資金運動，而會計主體所擁有的資源，例如職工素質、銷售網絡、商譽等，并不一定都以資金的形式存在。資產評估為資源配置與資金運動的銜接提供了價值接口，資產評估結果理當成為會計學研究的對象，也使會計學的研究對象在市場經濟中具有更廣泛的內涵與外延。無形資產的確認、計量和報告尚屬我國會計學研究的新領域，知識經濟會計、人力資源會計、衍生金融工具會計、自創商譽的確認和計量、物價變動會計等都是會計學新的難題。資產評估立足于公允價值，為會計學理論創新提供了新的途徑。
另外，知識經濟在市場經濟中逐漸呈現出極其旺盛的生命力，現行會計學理論并不能充分對知識經濟價值量進行反映與監督。如知識經濟的載體通常表現為無形資產的形態，其價值計量十分復雜，需要多種計量屬性并存。如果會計學與資產評估學相結合構建資產評估會計，
可以為反映與監督知識經濟的運行提供一定的理論基礎。
三、構建資產評估會計是充分發揮資產評估作用的需要
資產評估是市場經濟的產物，它作為社會性和公正性活動，在產權轉讓、企業重組、資產流動、資源優化配置等方面，發揮著重要作用。但在實踐中，由于資產評估與現行會計理論中會計計價的區別或矛盾，資產評估后如何進行會計處理，資產評估后對企業稅負的影響如何處理，以及在資產評估中如何合理運用會計學的理論與方法等等，這些問題的存在導致了資產評估發展受到束縛，其作用也得不到充分體現。資產評估會計是研究反映和監督資產評估活動而應采取的會計方法和程序所形成的專業會計學科，有其自身研究對象，那就是資產評估活動引起的價值運動。資產評估活動引起的價值運動不是企業通常情況下的資金運動，用資產評估學自身的理論與方法進行反映和監督，或運用現行的會計學理論與方法去認識，均存在障礙，可以說是超越資產評估學與傳統會計學領域的。而我國目前的資產評估學是在汲取國際資產評估行業的先進技術與經驗的基礎上，適應中國經濟發展需要形成的，帶有明顯的中國特色。特別是運用重置成本法對企業整體資產進行資產評估最具有中國特色，也是國內資產評估業務的主要構成部分。運用重置成本法對企業整體資產進行資產評估，勢必對企業擁有的各項資產及其負債進行重新確認（評定估算），那么會計學如何反映重新確認（特別是除固定資產以外的資產及負債）就是一個值得探討的問題。毫無疑問，只有研究并運用協調資產評估與會計學的理論與方法，才能促進資產評估與會計學的共同發展與完善，充分發揮資產評估的作用，穩定經濟秩序。
四、構建資產評估會計符合會計服務的目的及其發展方向
資產評估機構范文第4篇
64號令是對現行的《資產評估機構審批管理辦法》（財政部令第22號）的修訂。22號令自年5月11日實施以來，對于規范資產評估機構的審批管理，推動和促進資產評估行業健康發展，發揮了積極的作用。但是，22號令在執行過程中也存在一些問題，難以適應資產評估行業進一步發展的需要。比如，沒有規定對評估機構運營過程中的監管和資產評估機構的退出機制，財政部門對資產評估機構的后續管理缺乏依據且沒有相應的監管手段；對資產評估機構的變更行為規定不完善，對資產評估機構的合并或者分立、跨省遷移以及組織形式轉換等缺乏明確規定等。因此，修訂22號令是新形勢下進一步加強和規范資產評估行業管理的迫切需要。
修訂后的64號令共7章61條，分別為：總則、資產評估機構的設立、資產評估機構分支機構的設立、資產評估機構及分支機構的變更和終止、監督管理、法律責任和附則。針對22號令的5章47條，64號令對其修訂了26條，增加了15條，刪除了1條。修訂的主要內容包括：一是，將名稱由《資產評估機構審批管理辦法》修改為《資產評估機構審批和監督管理辦法》。
二是，增加特殊的普通合伙組織形式。規定資產評估機構可以采用特殊的普通合伙形式設立，同時將特殊的普通合伙形式的資產評估機構合伙人實際繳付的出資總額由原規定的10萬元提高為30萬元。
資產評估機構范文第5篇
關鍵詞：資產重組;評估誤差
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年11月7日
證券市場是我國市場經濟中一顆耀眼的明星，資產評估機構作為上市公司與投資者之間的紐帶在兩者之間建立信任的橋梁，從而促進了我國證券市場的良好發展。但是，因為諸多因素的影響，導致上市公司的資產評估的情況不容樂觀，因此我們要有針對性的采取有效措施從而改善評估的結果提高使用的質量使得資產評估更好的發揮其公正性及中介作用。
一、資產重組對上市公司資產評估的影響
上市公司進行資產評估之前，首先應進行資產重組。重組必然引起資產范圍、規模、數量、質量、資產結構、資產負債結構以及經營效益的變化，直接影響資產評估工作。如果不了解和掌握資產重組方案，就難以做好資產評估工作。資產重組通常是由證券商、咨詢公司從事的，不是資產評估人員的事情，但資產評估人員必須參與資產重組方案設計。
1、提高資本利潤率。提高資本利潤率以利于取得較高的股票發行價格，使上市公司獲得盡可能大的市值，這也是資產重組最主要的目的。
2、避免同業競爭。要求避免的同業競爭是指上市公司與“關聯人士”之間，因從事同類生產經營業務而產生的競爭。所說的“關聯人士”，香港聯交所的上市規則規定相當繁瑣，按照我國關于上市公司同業競爭的有關規定，可以簡要理解為兩種情況：一是控制上市公司股份的母公司，屬于上市公司的關聯人士;二是上市公司母公司控制下的各個子公司，也屬于上市公司的關聯人士。如果這些關聯人士從事與上市公司同類的生產經營，則會產生利益上的沖突，會被管理部門認為不宜上市。如果一家上市公司存在這種情況，必須通過資產重組進行處理，以求避免與關聯人士的同業競爭。
3、減少關聯交易。按照香港聯交所和其他一些國家的上市規則規定，上市公司與關聯人士的交易為關聯交易。法律上并不禁止關聯交易，但規定超過一定數量的關聯交易必須披露，但是如果關聯交易比較繁瑣、復雜，披露起來就很困難，并會被認為是“不宜上市的關聯交易”。所以，通過資產重組，盡可能地減少關聯交易，把“不宜上市的關聯交易”轉為“不影響上市的關聯交易”。
4、資產分離。把不宜進入上市公司的資產分離出來，這是在我國目前情況下，資產重組要達到的一個特殊目的，主要包括：公安局、派出所、法院等“企業辦政府”占用的資產和幼兒園、學校、醫院、食堂、職工宿舍等“企業辦社會”占用的資產。當然，這部分是否要從上市公司中分離出來要作具體分析。
二、資產評估價值操作預評估標準的缺陷
隨著市場經濟的發展，企業改革的不斷深化，資產重組的規模不斷擴大，而評估行業作為中介服務機構發揮著越來越重要的作用，為資產評估行業的發展提供了空間，但在實際操作中由于種種原因，評估價值出現偏差。
從現行的市場條件看，資產評估是專業機構和人員，按照國家法律法規和資產評估準則，根據特定目的，遵循評估原則，依據相關程序，確定適當的價值類型，選擇資產評估方法，搜集經濟技術參數，對資產在一定時點的價值進行評定和估算并提出專業意見的活動和過程。但在實際過程中，由于眾多的主客因素影響，致使評估價值偏差問題時有發生，引起資產評估價值偏差問題的原因很多。
從當前資產評估實踐來看，現有資產評估收費辦法已經不能適應其行業發展的要求，從而成為評估工作質量的重要因素。其缺陷突出表現在三個方面：
第一，現有評估辦法中以評估結果作為收費依據的做法，違背了評估行業的公正與國際慣例。資產評估是一項社會公正性工作，要保證評估的結果客觀公正，就必須保持其形式內容上的獨立性，不能以客戶最大滿意為目標，其收費應與評估項目的大小、難易、風險程度掛鉤。
第二，收費辦法規定了評估項目收費的最高標準而沒有最低線標準，實際上這是鼓勵了評估機構及工作人員在評估工作中競相壓價的惡性競爭，而資產評估有著嚴格的規范，許多工作程序是不能省略跟逾越的，機構之間的競爭應該是評估質量與服務的競爭絕不是相互壓價的競爭。
第三，1992年指定的收費標準沿用至今已明顯偏低，不能滿足現評估業的積累和發展需要，不利于吸引更多優秀人才從事這一行業的工作，以及對評估人員的后續培訓教育，也不利于評估機構上規模和提高防御風險的能力。
三、上市公司資產評估中存在的問題
1、行業多頭管理，多種資格并存。目前，僅[2003]101號文認可的評估資格就有六種，即注冊資產評估師、房地產估價師、土地估價師、礦業權評估師、舊機動車鑒定評估師和保險公估人員，分別由財政部、建設部、國土資源部、商務部和保監會五個政府部門歸口管理。從評估項目管理、評估人員資格考試與認定、評估機構的審批與管理、執業規范與標準的制定，各評估資格都有一套相對獨立的系統，形成行業壟斷。多種評估資格并存，政出多門，導致評估業務分割，不僅增加政府監管成本，加重企業負擔，也影響了評估的準確性和合理性。
2、評估缺乏獨立性和中立性。從資產評估的產生背景來看，資產評估是為保證交易主體――國家的利益而生，其法律定位是“正確體現國有資產的價值量，保護國有資產所有者和經營者、使用者的合法權益”天生就帶有利益傾向，不具有中立者的地位，缺乏獨立性。而且早期的資產評估機構往往由政府部門發起設立，作為掛靠單位的下屬機構或企業。掛靠單位依靠行政權力分割市場，為評估機構指定客戶，干預評估機構執業。雖然現在評估機構已完成了形式上的脫鉤改制，但與原掛靠單位仍存在藕斷絲連的關系。另外，1998年評估機構清理整頓后，只有2，500多家評估機構，但各地行業協會紛紛批設兼營所，評估機構數量激增，截至2009年底，已達4，348家而評估市場總量增加遠不如機構數量增加得快。為了在激烈的市場競爭中招攬業務，評估機構一方面壓低評估收費，壓價競爭嚴重;另一方面就可能以違背職業道德為代價換取評估業務，從委托方的利益出發，出具并不中立的評估報告。
3、評估法制建設滯后，法律責任不明確。與蓬勃發展的資產評估事業相比，評估法制建設相對滯后，迄今尚無一部專門規范評估行業的法律，大量有關資產評估的規定都體現在資產評估行政主管部門頒布的規章制度中，法律級次偏低?，F有的法規，有的互不銜接甚至相互矛盾，有的已經過時或廢止，缺乏系統性。對資產評估中的一些新情況、新問題，也缺乏相應的法律規范。評估法制建設的滯后也使資產評估機構和人員的法律責任不明確，評估師與評估機構的權利責任不對等，合法權益難以得到法律保護。評估機構的注冊資本普遍較低與動輒上億的評估標的而言極不對稱，一旦發生評估風險，損失難以彌補。而有限的評估責任，也使評估機構更有可能與委托方等相關利益方合謀，出具虛假評估報告。
4、評估執業質量不高。雖然我國資產評估已有了十多年的發展，但評估執業水平仍有待進一步提高，評估理論和方法研究的滯后、具體準則的缺失、執業人員的素質水平不高等，都制約著評估執業的質量。我國資產評估起步較晚，在發展過程中借鑒和引用了很多西方評估理論與方法，但我國的經濟環境與西方相差很大。而且我國現在的評估理論與方法研究都滯后于評估實踐，基本價值理論尚存爭議，評估準則體系不完善，缺乏具體的評估操作指南。作為資產評估的實際執行者，執業人員的素質水平直接決定了評估執業的質量。但目前我國評估執業人員整體素質不高，專業勝任能力不足。在具有證券業務資格的資產評估機構中，注冊資產評估師的學歷以本科和大專為主，具有碩士以上學歷比例不高。
四、解決資產評估問題相關分析研究
針對我國資產評估業與外國資產評估業的比較以及上面分析的我國資產評估行業中存在的問題，我們應該從以下三個方面采取措施，推動我國資產評估業的發展。
第一，要明確資產評估行業的管理主體，理順資產評估行業的組織管理體系。明確國有資產行政管理部門對資產評估行業的行政監管主體地位和資產評估協會對資產評估行業的行業主管地位。目前，各部門、各行業在一定層次、一定范圍、一定領域內資產管理的職責不變，但涉及資產評估的監管職能統一劃歸國資管理部門。國有資產管理部門作為國家唯一的資產評估監管部門發揮作用，強化其權威性，運用行政手段對產權管理部門、資產占有單位、資產評估機構等資產評估活動中各方當事人進行監督管理，用行政權力保證國家法律和行政法規的貫徹實施。適應市場經濟體制的需要，按照中介行業的特點，重新定位資產評估機構，還其中介機構的真面目，通過資產評估協會對其進行行業自律性管理。
第二，要從管理層次上盡快完善資產評估的法定程序，逆轉操作層次上轉嫁的評估風險，強化評估機構和評估人員的風險意識，規范評估執業行為，提高評估質量。對于國有資產的評估，其評估程序應修訂為“申請立項、資產清查、評定估算、報送備案”，保持原評估程序的前三個環節，取消驗證確認環節，增加報送備案環節，以利于國有資產行政主管部門及時全面掌握國有資產的變動情況。
第三，要嚴格審批資產評估機構，加強資產評估機構和執業人員的監督和管理。把審批資產評估機構資格的職權統一規于資產評估協會，并適當提高評估機構資格的要求標準，確保評估機構的執業水平。按照評估機構注冊資金、評估師數量、人員總規模、工作條件、管理水平和經營業績等指標，盡早實行評估機構等級制度，促使我國資產評估機構朝著上規模、上水平、增實力、重管理方向發展。同時，打破評估資格的準終身制，建立競爭機制和資格流動機制，使評估機構公平競爭，優勝劣汰，促進評估機構的規模化發展，活化資產評估機構的管理體制。
主要參考文獻：
[1]孫靜芳.豆丁網.
[2]百度百科.
