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第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu),明確工作職責,形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實行統(tǒng)—領(lǐng)導。主要領(lǐng)導親自抓,將節(jié)能減排工作作為重要事項納入日常管理,并建立相應的協(xié)調(diào)機制,明確相關(guān)部門責任和分工,確保責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導小組,設立西部公司節(jié)能減排辦公室,負責西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設在市場部,設立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責:在西部公司黨委領(lǐng)導下,貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標;負責西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負責節(jié)能減排綜合目標測定、分解,編制年度節(jié)能減排工作計劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比,負責各單位的年度節(jié)能減排綜合指標考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價考核辦法;負責提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓計劃,并組織落實;參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并進行監(jiān)督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導要親自抓,并指派一名領(lǐng)導主管節(jié)能減排管理工作,明確節(jié)能減排管理崗位職責。設立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位,其他相關(guān)部門應選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門的職責
(一)市場部負責匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標的分解落實;負責能源消耗的匯總統(tǒng)計、上報和分析工作;負責組織限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項目的評估、審查和報批;負責監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進展情況。
(二)財務部負責編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負責組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的交流活動;編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設備目錄;負責組織制定節(jié)能減排基礎標準、技術(shù)標準和管理標準,完善節(jié)能減排標準體系;負責節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責主要耗能設備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設備的市場準入;負責組織節(jié)能減排投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并監(jiān)督落實;
(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓工作。
(七)經(jīng)理辦公室負責辦公設備的節(jié)能減排工作,應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理,防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負責施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項目部設立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗,貫徹落實公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標,全面履行節(jié)能減排管理崗位責職。
××負責貫徹、落實國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
××負責制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計劃,分解節(jié)能減排指標。
××負責制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t;
××負責所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
××負責節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;
××根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計劃和節(jié)能減排管理工作需要,協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責
(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項規(guī)章制度,制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實施細則。
(二)負責編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項目方案,經(jīng)主管領(lǐng)導審定后上報公司節(jié)能減排辦公室,經(jīng)審批后組織實施。
(三)負責本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗交流等。
(四)負責本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負責能源消耗的統(tǒng)計工作,建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進行分析和總結(jié),編制本單位能源利用狀況分析報告,提出本單位節(jié)能減排工作的改進措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實施。
(八)參與節(jié)能減排項目竣工驗收、監(jiān)督工作。(
(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓,提高節(jié)能減排管理水平,組織開展節(jié)能減排宣傳工作,增強員工節(jié)能減排意識。
第—章總則
第—條為加強節(jié)能減排管理,提高能源利用效率,實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標,建立節(jié)約型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關(guān)各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識,加快科技進步和技術(shù)改造,完善節(jié)能考核評價機制,提高能源利用效率,實現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標,確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補的原則,依靠加強管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造,實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合,源頭控制與存量挖潛相結(jié)合,依法管理與政策激勵相結(jié)合,突出重點與全面推進相結(jié)合。
(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則,實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標。
第六條主要任務:遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),對能源生產(chǎn)和消費進行科學管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置,減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費,更加科學、合理、高效地利用能源。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度,按季度召開節(jié)能減排分析會,對照年度節(jié)能減排工作目標計劃,小結(jié)季節(jié)能減排工作的進展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進措施。
第十四條節(jié)能減排計劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機關(guān)各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責及分工范圍,根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標,結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議,編制年度節(jié)能減排計劃,制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計劃建議的上報時間:各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前,將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前,將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后,提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導小組,并將正式規(guī)劃報華北石油局節(jié)能減排委員會。
各單位在每年11月底前,將下年度節(jié)能減排工作計劃和建議報節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計劃的編制、審批和下達:節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計劃和建議,匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計劃,并于每年12月底前,報華北石油局節(jié)能減排委員會批準后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計劃,分解節(jié)能減排指標,結(jié)合本單位能源利用狀況,制定本單位的具體實施計劃和措施,上報節(jié)能減排辦公室備案,并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī),合理配備能源計量器具和儀表,建立健全節(jié)能減排計量管理體系,完善各級節(jié)能減排計量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計量設備運行狀況檔案,努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和西部公司有關(guān)能源消費統(tǒng)計報表制度的規(guī)定,公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺賬,定期開展能源消費統(tǒng)計、分析、核查工作,并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告按隸屬關(guān)系按月上報。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理,制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標,實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標準,編制、完善節(jié)能減排設計標準和主要耗能設備能效標準,加快節(jié)能標準化進程,完善節(jié)能標準化體系。
第二十條各級單位和領(lǐng)導干部要提高節(jié)能減排意識,從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設備節(jié)能減排,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20℃;減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭,減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動,充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī),標準和節(jié)能減排科學知識,弘揚節(jié)能減排先進典型,曝光浪費行為,教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念,提高節(jié)能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排培訓,使節(jié)能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標準及節(jié)能減排專業(yè)知識,推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗、好做法,提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節(jié)能減排知識,重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度,未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓取得合格證的人員,不得上崗操作。
第二十三條各單位應加強多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓,有計劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應按照合理用能的原則,加強節(jié)能減排管理,制定并組織實施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費,防止和減少能源損失和浪費,提高能源應用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應積極開展節(jié)能減排合理化建議活動,對現(xiàn)有工藝和設備進行技術(shù)改進,優(yōu)化操作,提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,努力推行節(jié)能減排技術(shù)進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節(jié)能減排科研項目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進行評價,引進、消化、吸收行業(yè)先進節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄,組織節(jié)能減排技術(shù)交流,推廣應用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料。
第二十八條各單位要加強節(jié)能減排技改項目管理,由節(jié)能減排管理人員負責匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項目建議計劃,報公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財務部門審查節(jié)能減排技改項目可行性研究報告,對重點節(jié)能減排技改項目實施過程進行監(jiān)督、管理、檢查,組織評價、考核、驗收項目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財務部每年要安排節(jié)能減排專項資金,保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節(jié)能減排技術(shù)更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設備。
第六章投資項目節(jié)能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能減排篇(章),凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項目,公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關(guān)部門對投資項目的節(jié)能減排篇(章)應進行評估審查,并出具評估報告;對未進行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業(yè)先進水平的原則,依據(jù)合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范進行。
第三十三條投資項目的節(jié)能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能減排設計規(guī)范;投資項目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項目所在地能源供應狀況分析;投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標;節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗,單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據(jù)。(
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計,必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備,必須有完整的設計能耗數(shù)據(jù),禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設備。
第三十五條投資項目要嚴格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度,即節(jié)能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行;企業(yè)要做到用能計劃到位、節(jié)能目標到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況等,及時制止和處理浪費能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查,對節(jié)能減排管理機構(gòu)不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評,要求其限期整改,對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標責任制和評價考核體系,將能耗指標作為各單位主要負責人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容,并與經(jīng)濟責任制考核直接掛鉤,同時實行節(jié)能減排工作問責制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結(jié)果未達標的單位,予以通報批評,并實行“一票否決”制,不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結(jié)果達標的單位,有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標責任制評價考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實到位,節(jié)能減排指標居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項工作,獻計獻策,為節(jié)能減排工作做出突出貢獻的個人。
第四十一條各單位要建立嚴格的節(jié)能減排管理制度和激勵機制,充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標和責任落實班組和個人,提高全員節(jié)能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項目部、各單位應根據(jù)本辦法,結(jié)合實際,制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t。
第四十三條本辦法由西部公司市場部(節(jié)能減排辦公室)負責解釋。
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;技術(shù)措施;項目實施
一、概況
“十二五”期間,西南地區(qū)某油企業(yè)高度重視節(jié)能減排工作,立足企業(yè)實際,深入貫徹綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進清潔生產(chǎn),積極推動新工藝、新技術(shù)、新裝備的運用,節(jié)能減排取得了較好的成績。“十二五”期間,生產(chǎn)綜合能耗24.17千克標油/噸,下降26.06%,整體綜合能耗25.30千克標油/噸,下降30.93%。生產(chǎn)綜合能耗年均降幅為7.73%,整體綜合能耗年均降幅為8.35%。(見圖1)
二、企業(yè)主要的節(jié)能減排措施
(一)夯實節(jié)能減排管理基礎,完善管理體系
成立涵蓋相關(guān)職能部門和生產(chǎn)單位的節(jié)能減排領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌能源管理、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護等方面工作,從組織上保障節(jié)能減排工作的開展。
完善節(jié)能減排制度,為持續(xù)改進提供制度保障。制定了《企業(yè)節(jié)能降耗專項工作考核辦法》,對主要用能單位制定綜合能耗、單耗等考核指標。每季度召開節(jié)能減排專項工作會議,分析現(xiàn)狀,制定改進措施,并討論考核兌現(xiàn),納入企業(yè)比學趕幫超管理內(nèi)容,為節(jié)能減排管理及新技術(shù)應用方面的持續(xù)改進提供保障,通過績效考核保障節(jié)能減排工作實效。
通過建立統(tǒng)計分析模板,每月對各單位能源結(jié)構(gòu)、單耗、綜合能耗變化情況進行分析,及時發(fā)現(xiàn)異常趨勢。
(二)完善計量器具配備,節(jié)能減排向精細管理深入
持續(xù)開展能源計量器具的配置工作,為能耗的精細管理創(chuàng)造了條件。計量表的精度校驗,空氣表和天然氣表的更換安裝,配電室電表計量的改造,使得各單位的分攤更加準確細化,為能耗的統(tǒng)計分析提供了更加準確的基礎數(shù)據(jù)。同時也為能源管理實現(xiàn)“說得清”、“管得住”、“省得下”提供技術(shù)支撐。
(三)通過技術(shù)改造,促進節(jié)能減排工作
實施變頻節(jié)能、蒸汽管線維護、導熱油爐和蒸汽鍋爐燃燒系統(tǒng)進行定期清洗、總配電室和二級配電室功率因素補償裝置的檢查維護、綠色照明等節(jié)能技術(shù),優(yōu)化調(diào)合工藝技術(shù)參數(shù),促進了節(jié)能減排工作的提升。
(四)抓節(jié)能減排項目實施,促綜合實力提升
企業(yè)通過地方環(huán)保局清潔生產(chǎn)審核,整體提升了全體員工節(jié)能減排意識、知識、技能和實踐水平。開展清潔生產(chǎn)工作,企業(yè)進行污水系統(tǒng)改造。通過集中生產(chǎn)戰(zhàn)略、規(guī)模生產(chǎn)、整合生產(chǎn)資源、淘汰落后產(chǎn)能等專項工作,提升了節(jié)能減排、環(huán)保裝備水平,收到良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
(五)強化過程管控,降低生產(chǎn)損耗
根據(jù)油脂生產(chǎn)工藝特點,開展生產(chǎn)過程物料平衡工作。根據(jù)物料投入產(chǎn)出過程開展原材料、半成品、產(chǎn)成品之間的橫向物料平衡,詳細分析造成物料損失的具體原因,調(diào)整管控措施,優(yōu)化生產(chǎn)方案,努力降低生產(chǎn)過程主物料損耗。
三、結(jié)論
加強能源計量管理、實施技術(shù)改造是小企業(yè)有效提升能源管理水平,提高能源利用率,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要舉措,是實現(xiàn)節(jié)能減排、節(jié)約成本、提高經(jīng)濟效益和市場競爭力的重要保C。
一、我市開展節(jié)能減排工作的主要做法和成效
近年來,市政府按照省政府的統(tǒng)一部署,堅持把節(jié)能減排作為落實科學發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的突破口和重要抓手,以“學蘇北精神,促__跨越”為契機,緊緊圍繞“十一五”節(jié)能減排目標,加強組織領(lǐng)導,強化政策引導,創(chuàng)新管理機制,加大工程治理,完善過程控制,狠抓目標落實,初步形成了發(fā)展加快、能耗降低、環(huán)境改善、社會和諧的良好態(tài)勢。20__年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值增幅分別居全省第6位和第5位;萬元gdp能耗1.48噸標準煤,比20__年降低8.67%,連續(xù)兩年降幅均居全省第三位;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗2.52噸標準煤,比20__年降低14.28%。今年上半年我市萬元gdp能耗降低2.7%,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低4.66%。20__年,我市認真實施《__市20__年主要污染物總量減排計劃》,經(jīng)國家環(huán)保部核查確認,8個二氧化硫減排項目削減二氧化硫21476噸,21個cod減排項目削減cod11349噸,扣除gdp增長及自然增長因素,與20__年相比,二氧化硫和cod分別下降14.08%和17.48%,經(jīng)同比例調(diào)整后的二氧化硫和cod削減率分別為11.11%和5.07%。我市主要污染物削減幅度居全省前列,其中二氧化硫削減幅度僅次于青島市,居全省第二位。20__年,我市確定實施污染物減排項目74個,新增減排項目3個。依據(jù)gdp增長率、城市人口增長率,計算出化學需氧量新增排放量,并按全省同比例調(diào)整,最終得出我市今年上半年主要污染減排量,cod排放量減少6.52%,但由于新增三個項目中,有兩個是二氧化硫排放項目,致使二氧化硫排放量增加11.4%。總之,我市較好地完成了省政府下達的節(jié)能減排工作任務目標。
1、加強組織領(lǐng)導,落實節(jié)能減排責任目標。市政府高度重視節(jié)能減排工作,成立了由市政府主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,部門負責人參加的節(jié)能減排領(lǐng)導小組,定期召開會議,研究部署節(jié)能減排工作。根據(jù)我市與省政府簽訂的“十一五”節(jié)能(萬元gdp能耗降低23%)減排(20__年底前將二氧化硫和cod總量分別控制在11.6萬噸和3.93萬噸以下)的總體目標,市政府下達了“十一五”節(jié)能減排責任指標,并按年度與縣市區(qū)、重點用能排放企業(yè)簽訂了責任書。市政府先后出臺了《__市節(jié)能減排綜合性工作實施方案》、《__市超標準耗能加價管理試行辦法》、《__市主要污染物總量減排考核辦法》等政策性文件,明確了項目市場準入、企業(yè)扶優(yōu)限劣、工作督查考核、責任人獎勵懲戒、“一票否決”問責等一系列辦法措施,形成了一套節(jié)能減排工作的有效保障機制。為加快推進全市節(jié)能減排工作,實現(xiàn)經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,市委、市政府今年出臺了《關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》(濟發(fā)[20__]10號),確立了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的指導思想、目標定位和工作重點。特別是強化了問責制和責任考核,明確了完不成節(jié)能減排任務的單位和企業(yè),一律不能參加評先樹優(yōu)活動;完不成節(jié)能減排責任目標的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人不予提拔重用;完不成節(jié)能減排責任目標的國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導班子成員不能享受年終考核獎勵;完不成節(jié)能減排責任目標或在節(jié)能減排中有違法行為的企業(yè)主要負責人,不能擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員,并依法追究企業(yè)法人的責任。各縣市區(qū)也都成立了節(jié)能減排領(lǐng)導小組,建立了工作責任制和問責制,全市上下形成了領(lǐng)導重視、責任明確、措施完善、運轉(zhuǎn)有序的節(jié)能減排工作責任體系。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科學推進節(jié)能減排。圍繞經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),市委、市政府出臺了《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的實施意見》(濟發(fā)[20__]18號),通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目帶動、自主創(chuàng)新推動節(jié)能減排,落實國家的產(chǎn)業(yè)政策。對小型火電機組、煉鋼、水泥、造紙、釀造等行業(yè)落后產(chǎn)能,加大關(guān)停淘汰力度。堅持增量與調(diào)整存量雙管齊下,按照有保有壓的原則,改造一批有市場、有效益但工藝落后、能耗高的企業(yè);淘汰關(guān)閉一批能耗高、環(huán)境污染超標的企業(yè)。集中抓了國宏50萬噸甲醇等255個過億元項目,促使我市資源性產(chǎn)業(yè)投資大幅回落。去年煤炭投資比上年下降23.3%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長45.5%,制造業(yè)投資占工業(yè)投資的比重達到了83.3%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達到了30.1%,服務業(yè)占gdp的比重達到了32.3%。著力抓好節(jié)能項目技術(shù)改造,年可節(jié)約標準煤243.79萬噸。由于產(chǎn)業(yè)調(diào)整對路,措施得力,節(jié)能減排成效十分明顯。研發(fā)了一批節(jié)能減排技術(shù),壯大了一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,培植了一批節(jié)能減排示范項目,實施了一批制造業(yè)信息化工程,突破了一批節(jié)能減排技術(shù)制約的“瓶頸”,啟動了“百萬房頂”太陽能計劃。
3、突出重點領(lǐng)域,依法促進節(jié)能減排。借助我市列入全省循環(huán)經(jīng)濟試點城市的有利時機,重點培植了一批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,兗礦集團、濟礦集團的“煤--電--化--建材”、“煤—焦—精細化工”,太陽紙業(yè)、華金集團的“植林(葦)--造紙—廢水治
理—再植林(葦)”等。針對重點用能排放大戶,市政府篩選了100家重點企業(yè),與之簽訂節(jié)能減排目標責任書,促使企業(yè)將節(jié)能減排責任目標層層分解,落實到部門、車間、班組和個人,并與經(jīng)濟責任直接掛鉤。堅持月調(diào)度、季督查,半年公布重點企業(yè)的節(jié)能減排完成情況,對擅自停運治污設施、超標排污、偷排偷放的企業(yè)依法從嚴查處;對群眾反映強烈的環(huán)境問題,組織大規(guī)模的執(zhí)法活動,進行專項整治。鼓勵企業(yè)大力開展廢水、廢氣、廢渣等資源的綜合利用,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提升企業(yè)的競爭力。在農(nóng)村大力推廣“一池三改”、秸稈還田及綜合利用,培植了__新世紀秸稈汽化、汶上蒙牛牧場沼氣池發(fā)電等一批典型。
4、完善激勵機制,正確引導節(jié)能減排。近年來,市政府始終把抓好節(jié)能減排法律法規(guī)的宣傳貫徹作為推進節(jié)能減排工作的先導,凡涉及節(jié)能減排的法律法規(guī)頒布后,各級各部門采取多種形式,大力進行宣傳教育,并在新聞媒體上開辟節(jié)能減排宣傳教育專欄,推廣先進典型、曝光違規(guī)行為。在全市開展節(jié)約一度電、少用一升水、資源節(jié)約進萬家宣傳,提高了全民的節(jié)能意識。緊緊抓住國家、省對節(jié)能減排改造項目支持的機遇,積極組織企業(yè)申報節(jié)能減排改造獎勵補助資金。按照《__市節(jié)能減排目標責任考核辦法》、《__市節(jié)能減排獎勵辦法》,市節(jié)能減排領(lǐng)導小組每年對各縣市區(qū)和重點用能排放企業(yè)進行嚴格的百分制考核,對考核優(yōu)秀的單位、企業(yè)和好項目進行表彰獎勵。
二、我市節(jié)能減排工作存在的主要困難和問題
盡管我市節(jié)能減排工作已取得明顯成效,但任務和壓力依然很大。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理導致我市節(jié)能減排形勢依然相當嚴峻.盡管07年萬元gdp能耗累計降幅居全省第三位,但僅完成目標的96.51%,“十一五”后三年必須年均下降5.529%以上。水污染治理方面,盡管取得了很大的成效,但個別河流水質(zhì)距要求和目標仍有較大差距。洸府河和老運河的水體污染近期反彈,水質(zhì)處于省轄淮河流域河流的后幾位,形勢不容樂觀。二是節(jié)能減排宣傳教育不夠廣泛深入。全民節(jié)能減排意識不強,沒能把節(jié)約資源,保護環(huán)境變成全社會的自覺行動。部分單位、領(lǐng)導和企業(yè)負責人對節(jié)能減排的認識不足,存在重產(chǎn)值、重稅收、重貢獻而忽視節(jié)能減排的現(xiàn)象。沒有真正把節(jié)能減排工作擺上重要議事日程,責任目標、工作措施、政策激勵等還不到位。三是節(jié)能減排管理、考核機制不夠健全。基礎工作還較薄弱,實時監(jiān)測監(jiān)督難度大,缺乏制約力和可操作性。有關(guān)單位和部門沒能把節(jié)能減排工作與評先樹優(yōu)有機結(jié)合起來,部分企業(yè)節(jié)能責任還沒有分解落實到車間、班組和崗位。四是一些節(jié)能技術(shù)尚不成熟,設施還不夠完善。政府和企業(yè)對技術(shù)更新、產(chǎn)業(yè)升級和資源最大化利用的投入不足,污水處理設施建設跟不上,措施不配套,中水回用工程發(fā)揮效益不夠。
三、對我市節(jié)能減排工作的建議
(一)進一步加大對節(jié)能、環(huán)保法律法規(guī)的宣傳貫徹力度,努力提高全民的節(jié)能、環(huán)保意識。要充分發(fā)揮各種媒體的作用,采取多種形式,廣泛、深入、持久地宣傳節(jié)能、環(huán)保法律法規(guī),宣傳我市的能源、環(huán)保形勢,宣傳節(jié)能減排的重要意義及取得的成效,讓節(jié)能減排法律法規(guī)和有關(guān)知識進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、到農(nóng)村、進家庭。要使全社會充分認識到,節(jié)能減排是落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇;是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路;是提高人民生活質(zhì)量,維護國家和地方長遠利益的必然要求。不斷提高領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人和廣大人民群眾的資源環(huán)境憂患意識和責任意識。開展節(jié)能減排全民活動,倡導節(jié)約、文明的生產(chǎn)生活方式,形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排格局,使節(jié)約資源、保護環(huán)境成為全社會的自覺行動。
(二)完善落實節(jié)能減排政策,建立健全激勵保障機制。要落實好國家、省和我市已制定的各項節(jié)能減排政策,確保按政策獎懲兌現(xiàn)。要學習外地先進經(jīng)驗,結(jié)合我市節(jié)能減排任務重、形勢嚴峻的實際,出臺操作性強的措施,利用包括行政、財政、稅收、價格、金融等手段,加大對節(jié)能減排的引導扶持,強力推進節(jié)能減排。對節(jié)能減排重點工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理能力建設及污染減排監(jiān)管體系建設,各級政府要采取補助、獎勵的方式給予支持,所需經(jīng)費按規(guī)定納入預算,落到實處。各類金融機構(gòu)要加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持,優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項目、循環(huán)經(jīng)濟項目提供直接融資服務。各級政府要加強對節(jié)能減排工作的領(lǐng)導,強化責任,科學建立健全節(jié)能減排目標考核體系,將節(jié)能減排指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,分解到企業(yè)和單位,作為考核領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人的重要內(nèi)容,實行問責制和“一票否決”制。各級機關(guān)要率先垂范,制訂并實施機關(guān)能耗定額標準,抓好辦公設施和設備節(jié)能,加強政府綠色采購,在節(jié)能減排中發(fā)揮表率作用。
根據(jù)省下達我市“十二五”節(jié)能減排目標任務,結(jié)合各縣(市、區(qū))社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和節(jié)能減排潛力等實際,對各縣(市、區(qū))“十二五”期間單位生產(chǎn)總值能耗降低率、單位生產(chǎn)總值二氧化碳減排率和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排率等指標進行了分解,現(xiàn)下達給你們,并就有關(guān)事項通知如下:
一、“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗降低率、二氧化碳減排率和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排率指標為約束性指標,各縣(市、區(qū))要按此指標制定“十二五”節(jié)能減排綜合性實施方案和年度目標計劃,強化措施,確保完成。
二、各縣(市、區(qū))要完善節(jié)能減排目標責任制,將“十二五”節(jié)能減排目標任務分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及重點企業(yè),明確責任主體,加強考核督導,落實獎罰措施,形成橫向到邊、縱向到底的節(jié)能減排目標責任體系。市政府將對單位生產(chǎn)總值能耗降低率和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制指標實行每年一考核,五年總評價,對單位生產(chǎn)總值碳減排率指標5年總考核,并將各縣(市、區(qū))年度節(jié)能減排目標完成和措施落實情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效管理,兌現(xiàn)獎懲辦法。
三、各縣(市、區(qū))要切實把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要抓手,把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置,采取有力措施,嚴控高耗能行業(yè)低水平擴張,堅定有序淘汰落后產(chǎn)能,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鼓勵支持低能耗、低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強對重點耗能和重點污染行業(yè)、企業(yè)的管理,不斷提高能源利用率,減少溫室氣體和主要污染物排放。
經(jīng)濟的不斷相應的帶來了資源環(huán)境破壞的日益嚴重化,中國的能源問題越來越嚴峻。能源消耗快與資源的利用率低已經(jīng)成為中國當前能源發(fā)展的主要問題。因此,節(jié)能減排技術(shù)的推廣已經(jīng)成為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務。本文就對當前企業(yè)的發(fā)展中遇到的能源問題為切入點探討企業(yè)進行節(jié)能減排工作的具體影響因素。
1 節(jié)能減排技術(shù)對企業(yè)發(fā)展的重要性
我國取得經(jīng)濟發(fā)展巨大成功的同時,也付出了相應的資源環(huán)境代價。經(jīng)濟的發(fā)展與資源的矛盾日趨嚴重,環(huán)境污染問題已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。溫室氣體的排放已經(jīng)成為全世界共同面對的問題,所以要加強節(jié)能減排工作的順利開展。目前,我國的節(jié)能減排的形式非常的嚴峻,一些相關(guān)的政策也在不斷的出臺。認真貫徹落實科學發(fā)展觀,為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟的整體快速發(fā)展;轉(zhuǎn)變企業(yè)的增長方式,提升民眾的生活質(zhì)量,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然前提。
2 影響企業(yè)進行節(jié)能減排工作的因素
2.1 政府因素
政府是企業(yè)進行節(jié)能減排工作實行的主導因素,政府應該制定相應的政策對企業(yè)進行有效的引導。采取有效的措施激勵企業(yè)進行節(jié)能減排工作,這種政策的實施對企業(yè)的行為有著深遠的影響,能夠有效的促進企業(yè)對節(jié)能減排技術(shù)的選擇。但是在政策制定的過程中我們要看到政府也存在著一些問題。政府在政策制定的過程中存在相對的滯后性,缺乏內(nèi)在的靈活性;但是僅僅依靠政府的行為促使企業(yè)進行節(jié)能減排工作還是不夠的,政府的監(jiān)督應該貫穿在企業(yè)發(fā)展的整個過程,這樣既能影響企業(yè)進行節(jié)能減排的工作,又能促進節(jié)能減排技術(shù)的推廣。政府制定的政策是企業(yè)進行節(jié)能減排最有力的工具,嚴格的執(zhí)行政策是激發(fā)企業(yè)采取有效環(huán)境行為的重要保障,是改善環(huán)境的首要動機。所以政府在制定相關(guān)政策時要結(jié)合市場的實際需求,這樣才能發(fā)揮綜合的作用。
2.2 市場因素
隨著環(huán)保意識的覺醒,人們將更多的精力關(guān)注到環(huán)境保護上。綠色消費市場已經(jīng)開始建立起來,人們對于綠色環(huán)保的清潔產(chǎn)品的關(guān)注度也越來越高。這種趨勢的發(fā)展大大的激勵了企業(yè)進行節(jié)能減排工作的開展。消費者思想上的轉(zhuǎn)變使其對產(chǎn)品的選擇上更加的傾向于綠色環(huán)保產(chǎn)品,對一些污染性較大的產(chǎn)品人們更多的進行抵制;這種消費行為的出現(xiàn)促使企業(yè)進行自身的改革,加強節(jié)能減排技術(shù)的推廣;樹立良好的企業(yè)公益形象,企業(yè)進行節(jié)能減排措施意味著環(huán)境承受的壓力相對的降低;獲得可持續(xù)發(fā)展的機會也更大。所以市場內(nèi)部環(huán)境的壓力是企業(yè)進行節(jié)能減排的重要因素,也是企業(yè)采取有效措施發(fā)展節(jié)能減排工作的重要動力。
3 影響企業(yè)進行節(jié)能減排工作發(fā)展的因素
3.1 企業(yè)所在地的影響因素
一些企業(yè)由于自身的原因,對于企業(yè)所在地的環(huán)境都有著重要的影響,公眾環(huán)保意識的建立對企業(yè)實行節(jié)能減排政策有著促進的作用。企業(yè)所在地的民眾可以通過投票的形式對企業(yè)的一些做法進行有效的反對抵制,所以企業(yè)要改善自身的經(jīng)營方式,實現(xiàn)節(jié)能減排技術(shù)的推廣;企業(yè)所在地的民眾也要對企業(yè)施加壓力,促進企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排。
3.2 企業(yè)自身的原因也是制約節(jié)能減排工作開展的因素
企業(yè)發(fā)展的目的就是為了實現(xiàn)自身利益的最大化,作為經(jīng)營管理者要實現(xiàn)這一目標就要結(jié)合自身的實際情況認清外部的發(fā)展現(xiàn)實,將二者相互協(xié)調(diào)。因此企業(yè)自身的實際情況都有可能對節(jié)能減排政策的制定產(chǎn)生深遠的影響,企業(yè)之間節(jié)能減排工作的開展也不盡相同,規(guī)模較大的企業(yè)會注重節(jié)能減排政策的制定實施,這樣可以有效的減少相關(guān)的資金成本的投入;并且能夠建立良好的公眾形象,更具有企業(yè)的號召力;企業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟實力具有相對的聯(lián)系,這在一定程度上影響了企業(yè)節(jié)能減排投入工作的開展。
3.3 企業(yè)的組織形式對節(jié)能減排工作的開展有著影響的作用
國有企業(yè)因為自身的特殊性,所以在進行節(jié)能減排工作時承受政府的有力監(jiān)督,在違反相關(guān)規(guī)定的成本也會很高。因此在進行節(jié)能減排工作上的積極性也會相應的提升。外資企業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)上有著明顯的優(yōu)勢,管理者在環(huán)境保護的意識上也相對較高,對企業(yè)實行節(jié)能減排工作的意愿也很大。這樣都會促使企業(yè)加強節(jié)能減排技術(shù)的投入,實施更加積極的節(jié)能減排行為。在一些發(fā)達國家中對企業(yè)的監(jiān)督并不只是對產(chǎn)品質(zhì)量的保障,同時也大力關(guān)注產(chǎn)品對于資源環(huán)境的保護,使企業(yè)不得不重視自身的節(jié)能減排工作的開展。
4 在企業(yè)中實行節(jié)能減排工作的管理對策
(1)節(jié)能減排考核制度的建立有利于完善相應的獎勵約束機制的建立,促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思維,進行產(chǎn)品的升級處理工作;引導企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)機制,合理進行資源的優(yōu)化;對于考核的目標要以節(jié)能減排發(fā)展要素為主要標準,選取最佳的考核指標,根據(jù)自身的特點制定考核的標準;科學合理的進行節(jié)能減排工作要遵守以下的原則。
企業(yè)在進行節(jié)能減排時要注重效益與公平的原則同時進行,對考核的對象一視同仁,完善考核的指標;適當?shù)恼{(diào)整考核的內(nèi)容,通過對指標體系的建立,有利于企業(yè)進行節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。
(2)節(jié)能減排技術(shù)的推廣要依據(jù)科學實用的原則,考核的指標要反映企業(yè)節(jié)能減排的本質(zhì)意義。建立科學合理的評判標準。在實行企業(yè)節(jié)能減排的過程中要注重全面措施的實行與重點關(guān)注的方式。企業(yè)在進行節(jié)能減排的過程中會受到很多方面的影響,因此要制定一個全面的多視角的指標考核體系。在構(gòu)建指標考核體系之前要充分考慮各方面的原因,避免在細節(jié)問題上有疏漏現(xiàn)象的存在。在建立的過程中還要突出主要的問題,選擇一些具有代表性的工作內(nèi)容,簡化考核內(nèi)容;將指標考核中的數(shù)據(jù)進行量化處理,使指標數(shù)據(jù)更加具有說服力,這樣更加的便于考核工作的開展。但是要區(qū)分一些具有重要作用的指標,用一些定型的指標進行描述。將定型與定性有機的結(jié)合統(tǒng)一起來。
5 企業(yè)在進行節(jié)能減排工作時所采取的有效措施
5.1 在建立建設節(jié)約型環(huán)境友好型社會的過程中企業(yè)發(fā)揮著主體作用
面臨新時期的發(fā)展要求,企業(yè)要嚴格遵守相關(guān)的規(guī)定,在法律法規(guī)的框架下進行企業(yè)的發(fā)展工作。認真落實責任目標,強化責任管理力度;采取有效的治理措施,進行企業(yè)節(jié)能減排工作的開展。
5.2 完善企業(yè)節(jié)能減排工作的管理領(lǐng)導機制
企業(yè)要想做好節(jié)能減排工作,就一定要加強領(lǐng)導管理工作。在企業(yè)中建立相關(guān)的領(lǐng)導機制,明確責任目標,建立多級共同管理的工作體制;將節(jié)能減排工作作為企業(yè)發(fā)展的一項重要工作進行落實;定期開展節(jié)能減排工作會議,對于企業(yè)進行的節(jié)能減排成效與問題及時的進行匯報工作,認真部署節(jié)能減排工作;協(xié)調(diào)各部門在節(jié)能減排工作中的任務,及時的推廣節(jié)能減排技術(shù)與工作經(jīng)驗;全面落實節(jié)能減排工作,確保工作有序正常的開展;為進行節(jié)能減排提供基礎的組織保障。
5.3 強化節(jié)能減排工作的考核管理
在企業(yè)進行節(jié)能減排工作時要建立系統(tǒng)的管理機制,明確工作目標;制定一套行之有效的節(jié)能減排制度,為節(jié)能減排工作的開展提供制度的保證。完善企業(yè)指標考核的內(nèi)容,對能源的利用和節(jié)能減排的目標實行細致的分解,落實到具體管理人員;逐級進行考核管理,形成層層落實的工作機制;有效的促進節(jié)能減排工作的深入開展,將節(jié)能減排指標的完成歸納到企業(yè)的發(fā)展管理考核中,并且作為重要的業(yè)績考核。節(jié)能減排工作的考核制度的建立可以轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展思路,進行科學的規(guī)范,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5.4 完善企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應用的環(huán)境
節(jié)能減排技術(shù)的實行是對環(huán)境破壞的一種補償,所以要采取有效的措施進行設備的更新,技術(shù)的推廣;對工作過程中出現(xiàn)的問題進行及時的解決,轉(zhuǎn)變工作思路,提升資源的利用率;對于節(jié)能減排工作的開展不能只是停留在宣傳的層面,要注重對于源頭污染的治理工作,減少污染物的排放,推動企業(yè)的綠色生產(chǎn);實現(xiàn)末端治理向全過程預防的轉(zhuǎn)變,促進企業(yè)的能源化生產(chǎn),減少工業(yè)廢料的排放,實現(xiàn)資源的合理化生產(chǎn);將節(jié)能減排的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力,實現(xiàn)資源的合理利用與環(huán)境治理的有效性結(jié)合。
5.5 定期舉行節(jié)能減排宣傳培訓工作
政府在有關(guān)的通知中已經(jīng)明確的規(guī)定了企業(yè)要在適當?shù)臅r間進行節(jié)能減排工作的宣傳,所以企業(yè)要充分的利用一切宣傳的形式對節(jié)能減排思想進行大力的弘揚。提升全社會節(jié)能減排意識,大力發(fā)揚節(jié)約光榮的傳統(tǒng)思想;在環(huán)境紀念日進行節(jié)能減排宣傳演講,廣泛的開展豐富多彩的活動。提升企業(yè)職員的環(huán)境意識,從身邊的小事做起看,培養(yǎng)節(jié)約意識。不定期的對企業(yè)員工的節(jié)能環(huán)保意識進行強化,定期的舉行培訓工作;促進職工的學習意識,簡化操作過程,加強職工節(jié)能減排意識與專業(yè)技能的提升。
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