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(1) 清楚陳述成就: 別平鋪直敘你過去的工作內(nèi)容,一定要提一提你過去對雇主的貢獻;短短一份“成就紀錄”,遠勝于長長的“工作經(jīng)驗”。
(2) 展現(xiàn)你“追求獲利”的工作態(tài)度:大多數(shù)公司不乏懂得花錢的人,而他們卻需要能為公司省錢或賺錢的員工。用具體的例子,清楚說明自己曾經(jīng)如何替雇主增加營收或節(jié)省開銷。
(3) 顯示你的穩(wěn)定度和生涯規(guī)劃方向:嘗試將短期的工作,包裝為“兩座階梯之間的休息點”,說明它如何連結(jié)前后兩份工作,這會使你看起來像是“故意”離開原先的工作,嘗試不同領域的歷練。通常,你也可以花點心思在履歷表上安排過去的工作經(jīng)驗,讓對方覺得你過去的經(jīng)驗很符合目前這份空缺職位的需要。也就是說,過去你不斷磨練自己的技能,策劃自己的事業(yè)生涯,因此可以在這家公司得到“最佳”發(fā)揮。
(4) 用字符合工作需要:這年頭,許多企業(yè)利用電腦來“過濾”履歷表。因此,讓你的履歷表“電腦化”,要不然,可能永遠到不了人事部門的手。
一、首部
把協(xié)議人的基本信息寫全面,如果不知道寫哪些內(nèi)容,把身份證拿出來抄一遍。
二、正文
正文又分三部分,其一、關于離婚的雙方自愿,具體如何表述,導致離婚的原因過錯在誰都不重要,重要的是雙方都同意離婚;
其二、孩子問題,主要包括三部分,第一,孩子歸誰撫養(yǎng);第二、對方撫養(yǎng)費的支付金額、支付期限、支付方式等;第三、探視權(quán)的具體約定;
其三、財產(chǎn)問題,雖然現(xiàn)代人財產(chǎn)類型各種各樣,但從分類的角度來說,僅有兩類,婚前財產(chǎn)與婚后財產(chǎn);只有婚后財產(chǎn)才能拿出來分,婚前財產(chǎn)另一方基本無權(quán)分;當然,如果有共同債務,還有個債務的承擔問題,不過要注意,雙方之間關于債務的分擔,難以對抗第三人,除非第三人明確表示認可。
三、尾部
一般民政局要求雙方一句承諾,保證在財產(chǎn)分割時無欺瞞行為,否則自愿承擔相應法律責任。
一、疏通股票融資渠道
股市行情的變動與貨幣政策和真實經(jīng)濟的關聯(lián)是毋庸置疑的。但目前我國股市還僅僅是國有企業(yè)分散風險、籌集資金的一條途徑,廣大的中小民營企業(yè)則基本被排斥于股票市場之外。在過去“額度管理”的股票發(fā)行機制下,廣大中小企業(yè)很難從相當緊張的發(fā)行額中分得一杯羹,高額的傭金成本和成本也使中小企業(yè)望而卻步。因此,要疏通股市渠道,就應在繼續(xù)發(fā)展主板市場的同時,積極借鑒和吸取西方國家發(fā)展股票市場的經(jīng)驗和教訓,努力營造上市環(huán)境,為那些成長性較高,但規(guī)模較小,抗風險能力較弱,不適應主板市場要求的中小企業(yè)提供新的融資場所。
二、發(fā)展和完善投資基金市場
市場機制能確保資金的高效配置,它通過價格調(diào)節(jié)使資金直接流向需求者,并在保持流動性的同時,不斷降低交易成本。我國居民儲蓄余額現(xiàn)今已超過8萬億元人民幣,這預示著我國投資基金市場的發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆1娝苤a(chǎn)業(yè)投資基金和風險投資基金可以通過市場的有效配置,為廣大中小企業(yè)提供急需的資本性融資。其中,產(chǎn)業(yè)投資基金的投資對象,主要是參與市場競爭并已產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)或企業(yè);而風險投資基金則專投于尚未產(chǎn)業(yè)化的項目,或者是直接投資于技術人員或企業(yè)家,即種子投資。投資基金可以為中小企業(yè)提供上市前的創(chuàng)業(yè)投資,特別是商業(yè)模型好、技術含量高、成長性強的中小企業(yè),更容易獲得產(chǎn)業(yè)投資和風險投資者的青睞。因此,發(fā)展和完善投資基金市場,是彌補我國中小企業(yè)資本缺口的最佳選擇。
三、規(guī)范地方產(chǎn)權(quán)交易市場
對于90年代初我國曾出現(xiàn)的某些區(qū)域性股票市場,由于市場極不規(guī)范,場外交易出現(xiàn)了很多問題,存在很大的市場風險,被國家責令關閉。目前應考慮在清理整頓的前提下,采取措施實現(xiàn)市場的制度創(chuàng)新,為中小企業(yè)的股權(quán)交易和融資開辟渠道。
四、建立中小企業(yè)信用擔保體系
當前基層銀行不愿積極發(fā)放貸款的原因,與我國中小企業(yè)信用透明度不高、信貸擔保體系缺乏、信貸風險難以分散和規(guī)避有很大關系。通過擔保機構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔保服務,是解決中小企業(yè)間接融資的重要條件。
1.建立多種形式的擔保機構(gòu)。目前我國的擔保機構(gòu)多為政策性的,擔保機構(gòu)力量較為薄弱,而且各自為戰(zhàn),不成體系,難以更好發(fā)揮為中小企業(yè)融資的作用。為此,政府應加大對擔保機構(gòu)的政策支持力度,從市場準入、稅收等方面提供支持。在資本金的來源方面,鼓勵民間資本參與組建多種形式的擔保機構(gòu),如商業(yè)擔保公司和互助擔保基金,形成以政府為主導、多種形式并存的局面。
2.成立再擔保機構(gòu),降低擔保機構(gòu)風險。建議成立國家和省兩極再擔保機構(gòu),分擔擔保機構(gòu)的業(yè)務風險。具體模式是:各種形式的擔保機構(gòu)直接面向中小企業(yè),為它們提供融資擔保,從銀行獲得信貸支持,同時,擔保機構(gòu)將所有的擔保業(yè)務向省級擔保機構(gòu)申請再擔保;省級再擔保機構(gòu)以對區(qū)域內(nèi)的擔保機構(gòu)提供再擔保為主要業(yè)務,同時負責對擔保機構(gòu)的業(yè)務監(jiān)管和協(xié)調(diào)等其他事務,省級再擔保機構(gòu)還可以將其承擔的再擔保業(yè)務,拿到國家再擔保機構(gòu)申請再擔保;國家再擔保機構(gòu)負責擔保行業(yè)法律法規(guī)的制定、全國范圍內(nèi)的擔保業(yè)務監(jiān)管以及最終再擔保。以此形成“一體三層”的擔保體系機構(gòu)、共同解決困擾我國中小企業(yè)發(fā)展的融資難問題,促進中小企業(yè)的發(fā)展。
3.對中小企業(yè)的擔保合同進行保險,以減少和分散貸款風險。保險機構(gòu)應根據(jù)我國的實際情況,開發(fā)合同擔保保險這一保險項目,為符合條件的中小企業(yè)提供貸款保險業(yè)務。當企業(yè)不能還款時,保險公司給予貸款擔保機構(gòu)或銀行一定的補償,以提高中小企業(yè)的信用程度。
五、加強整合,建立銀企之間新型的戰(zhàn)略伙伴關系
所謂銀企之間新型的戰(zhàn)略伙伴關系,是指由銀行過去對企業(yè)單純的資金支持,上升為對企業(yè)經(jīng)營管理的全過程進行幫助和改進,它是金融資本與產(chǎn)業(yè)資本融合發(fā)展的具體表現(xiàn),其核心內(nèi)容是銀行與企業(yè)相互依存,共同發(fā)展。發(fā)展中小企業(yè)的戰(zhàn)略實施與我國銀行企業(yè)化的改革,從根本上決定了銀企之間必須重新整合,盡快建立性的戰(zhàn)略伙伴關系。
從一些發(fā)達國家和地區(qū)來看,中小企業(yè)要想得到成功發(fā)展,離不開政府和銀行的支持。美國、日本、韓國以及我國的臺灣地區(qū)在這方面已進行了積極的實踐,尤其是日本的主辦銀行制度取得了很好的效果。借鑒它們的成功經(jīng)驗,我國應考慮在中小企業(yè)中建立結(jié)合中國國情的主辦銀行制度,重建銀企關系:
1.賦予銀行更多的權(quán)益。
我國目前所實行的主辦銀行制度,與國外相比,在于銀行對企業(yè)不控股,只是通過加強信貸管理和改進金融服務方面來建立銀企關系,只規(guī)定了銀行的義務和責任,很少提及權(quán)益。而且我國《商業(yè)銀行法》明確禁止商業(yè)銀行對企業(yè)持股。根據(jù)這一規(guī)定,銀行與企業(yè)之間缺乏產(chǎn)權(quán)聯(lián)系基礎,銀行只能作為債權(quán)人從外部服務于企業(yè),很難改變企業(yè)內(nèi)部人控制的現(xiàn)象。而銀企結(jié)合的核心是要實現(xiàn)金融資本和產(chǎn)業(yè)資本相融合,雙方資本互相流動。要實現(xiàn)這一點,一個較好的途徑是銀行實行股份制。在這方面可選擇部分有潛力、成長型好的中小企業(yè)進行試點,允許企業(yè)與銀行相互持有各自的股份。這樣可以使銀行超越一般債權(quán)人的身份,不僅可以促進銀行集團化發(fā)展,更是解決現(xiàn)階段銀行不良債權(quán)、中小企業(yè)經(jīng)營狀況不佳的一種手段,密切了銀企關系,有利于互相監(jiān)督。
2.強化銀行服務功能。
首先,要發(fā)揮信貸橋梁作用,促使科研單位與中小企業(yè)聯(lián)姻,加大對中小企業(yè)的軟投入。銀行在與企業(yè)的長期合作期間,與眾多的科研單位建立了良好的伙伴關系。如果能夠發(fā)揮信貸橋梁作用,促進和鼓勵科研單位同中小企業(yè)建立各種形式的聯(lián)合,支持中小企業(yè)從大專院校、科研單位獲得專利產(chǎn)品、科研成果和先進技術,指導中小企業(yè)根據(jù)自身實際上馬“短、平、快、高、精、尖”項目,將有利于解決中小企業(yè)的技術問題,促進新產(chǎn)品的開發(fā)。
其次,要充分利用銀行信息網(wǎng)絡優(yōu)勢,積極為中小企業(yè)提供市場信息和咨詢服務,幫助其提高應變能力。目前,各個國有商業(yè)銀行大都建立了自己的信貸管理系統(tǒng),收集了大量的分析數(shù)據(jù)和行業(yè)信息,形成了一套完善的信息咨詢系統(tǒng)。如果商業(yè)銀行能發(fā)揮其聯(lián)系面廣、信息靈的優(yōu)勢,及時向中小企業(yè)提供市場信息,幫助中小企業(yè)提供決策依據(jù),對于提高中小企業(yè)的抗風險能力和應變能力,具有較大幫助。
最后,要加強對中小企業(yè)的管理培訓。培訓的最主要內(nèi)容是貸款的培訓,加拿大在這方面的做法值得借鑒。加拿大實業(yè)開發(fā)銀行(BDC)成立于1947年,主要向
全國政協(xié)委員
華東師范大學終身教授、博士生導師、國際金融研究所所長
在總結(jié)美國金融危機產(chǎn)生的原因之時,人們認為美國金融監(jiān)管機構(gòu)的分散性,導致了美國金融監(jiān)管不力,也是產(chǎn)生危機的制度性原因,因此,擬議中的美國新金融監(jiān)管法案的主要特點是集中監(jiān)管。
我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管體系主要由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會三家獨立的監(jiān)管機構(gòu)組成,這種分業(yè)監(jiān)管的模式是從上世紀90年代逐步形成的,它為我國金融發(fā)展和金融安全發(fā)揮了積極作用。但是,從我國金融已經(jīng)發(fā)生深刻變化的事實和發(fā)展趨勢看,現(xiàn)行的監(jiān)管體系已經(jīng)難以適應,因此,改變目前金融分業(yè)監(jiān)管格局、建立一元化金融監(jiān)管體系的任務,已經(jīng)迫在眉睫。具體如下所述:
第一,由于各種跨業(yè)界金融產(chǎn)品的出現(xiàn),引起金融監(jiān)管責任的模糊。近年來,創(chuàng)新金融產(chǎn)品層出不窮,相當多的創(chuàng)新金融產(chǎn)品都是橫跨不同金融領域的。例如,有些金融產(chǎn)品橫跨銀行和保險兩個金融領域;有些產(chǎn)品橫跨銀行與證券兩個領域;有些產(chǎn)品橫跨信托與證券,等等。對于橫跨不同金融領域的產(chǎn)品,由誰審批、由誰監(jiān)管?似乎誰都可以審批、誰都可以監(jiān)管。實際上,多頭監(jiān)管有可能導致誰也不管的監(jiān)管真空或監(jiān)管邊際地帶。
第二,跨業(yè)界金融機構(gòu)的組織創(chuàng)新已悄然出現(xiàn),從而引發(fā)由哪家監(jiān)管機構(gòu)對其實施監(jiān)管的問題。即使在前些年我國實施嚴格的金融分業(yè)經(jīng)營的時候,仍然存在若干家混業(yè)經(jīng)營的金融機構(gòu),其主要存在形態(tài)是金融控股公司。這類金融控股公司不但擁有商業(yè)銀行,同時還擁有證券公司、信托投資公司等不同業(yè)界的金融機構(gòu)。近年來,隨著金融市場競爭的激化,不同業(yè)界的金融機構(gòu)通過單向參股、相互持股等方式,部分地實現(xiàn)了混業(yè)經(jīng)營的目的。此外,為了深化金融市場,平衡協(xié)調(diào)各方利益,金融交易所的出現(xiàn)亦勢在必然。金融交易所上市交易的產(chǎn)品主要以金融衍生商品為主,衍生商品的主要特征除了具有資金杠桿作用、交易方向的選擇性、期限結(jié)構(gòu)中隱含風險與收益等特點之外,把不同業(yè)界的品種結(jié)合為一種產(chǎn)品,也是新產(chǎn)品的主要特點。由此可見,對以金融衍生商品交易為主要對象的金融交易所的監(jiān)管,應該由綜合性的監(jiān)管機構(gòu)來實施。
第三,混業(yè)經(jīng)營不但是國際潮流,也是金融發(fā)展、深化的必然結(jié)果。1998年底美國廢除了1933年的《格拉斯?斯蒂高爾法》,宣告了實施長達65年的分業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)束,從而走向了金融混業(yè)經(jīng)營的道路。日本于1998年4月開始實施所謂“大爆炸式”的金融改革,放棄了嚴格的分業(yè)管理,走向了金融業(yè)的全面混業(yè)經(jīng)營的軌道。至于歐洲大陸,傳統(tǒng)上就采用綜合銀行制度,本質(zhì)上屬于混業(yè)經(jīng)營模式。現(xiàn)在,外國金融機構(gòu)紛紛進入我國金融市場,無論從我國金融機構(gòu)同外資金融機構(gòu)競爭的角度看,還是從我國金融機構(gòu)與外資金融機構(gòu)合作的角度看,外國混業(yè)式金融機構(gòu)都處于優(yōu)勢地位,它們通過業(yè)務創(chuàng)新可以比中資機構(gòu)更加容易地繞過我國分業(yè)經(jīng)營的管制,從而導致金融監(jiān)管的效率大大下降。而且,在國際競爭的格局中,要使我國金融業(yè)處于競爭的優(yōu)勢地位,改革現(xiàn)有的分業(yè)經(jīng)營、實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營也是必由之路。事實上,我國管理層已經(jīng)于近期允許部分金融機構(gòu)進行混業(yè)經(jīng)營的試點,以適應金融混業(yè)經(jīng)營的國際潮流。
分業(yè)監(jiān)管模式適用于分業(yè)經(jīng)營管理模式,混業(yè)經(jīng)營模式要求采用混業(yè)監(jiān)管模式,只有這樣,才能夠提高監(jiān)管效率、降低監(jiān)管成本。
首先,如上所述,我國金融業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了混業(yè)經(jīng)營的端倪,并正在進一步向混業(yè)經(jīng)營模式發(fā)展,為了降低監(jiān)管的制度性摩擦成本,掃除監(jiān)管的真空地帶及業(yè)界結(jié)合部等監(jiān)管盲區(qū),有必要設立一元化的金融監(jiān)管體系,從而提高監(jiān)管的效率。
其次,三個相互獨立的金融監(jiān)管機構(gòu)的存在,不利于我國金融界的產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新以及金融深化。金融界在推出新產(chǎn)品之時,可能需要同時分別向不同的金融監(jiān)管機構(gòu)提出申請,從而導致交易成本的提高。金融監(jiān)管機構(gòu)也可能面臨金融產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新而無所適從,從而引起監(jiān)管機構(gòu)之間的相互推委,致使金融創(chuàng)新活動和市場深化的步伐受到阻礙。
關鍵詞:民間融資管理對策
一、當前我國民間融資的基本情況
(一)我國民間融資的現(xiàn)狀及特點
民間融資是相對于國家依法批準設立的金融機構(gòu)而言的,泛指非金融機構(gòu)的自然人、企業(yè)及其他經(jīng)濟主體(財政除外)之間以貨幣資金為標的價值轉(zhuǎn)移及本息支付。改革開放以來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的日漸活躍,私營經(jīng)濟日益發(fā)展壯大,民間融資亦以各種形式發(fā)展起來。由于民間融資本身固有的隱蔽性特點,人們很難確切地了解它的實際規(guī)模。2005年7月央行副行長吳曉靈在出席“中國宏觀經(jīng)濟走勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”時說,根據(jù)央行調(diào)查統(tǒng)計司以民間融資的調(diào)查推算,我國民間融資規(guī)模為9500億元,占GDP的6.96%左右,占本外幣貸款的5.92%左右。
(二)民間融資形成的原因分析
1資金需求的因素分析:
(1)隨著經(jīng)濟多元化發(fā)展,中小企業(yè)的發(fā)展快速加快,要保持這樣的增長態(tài)勢,沒有充裕的資金支持是很難持續(xù)的。
(2)中小企業(yè)自身制度上的缺陷,增加了企業(yè)規(guī)范運作與銀行信貸管理之間的矛盾。財務制度不規(guī)范,導致商業(yè)銀行無法對其經(jīng)營活動的風險、成果做出準確判斷。抵押擔保條件落實困難,無法達到商業(yè)銀行貸款管理的要求。企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性和持久性較差,給商業(yè)銀行貸款的風險管理增加壓力。
(3)正規(guī)的金融產(chǎn)品不夠豐富,資本市場不景氣,導致銀行存款外流。除了低收益的銀行存款,商業(yè)銀行的理財產(chǎn)品有限,收益率偏低;資本市場不景氣,股票、債券、租賃、信托、保險等其他金融產(chǎn)品匱乏,難以滿足日益增長的社會投資需要,尤其是大部分小城市和縣城的金融市場仍然處在較低的發(fā)展階段,在資金趨利性和民間金融市場信息相對透明的情況下,有投資能力的居民只能在民間金融市場上尋找出路,將銀行存款轉(zhuǎn)為民間融資。
2、銀行制度因素分析:
(1)融資準入的門檻較高。從直接融資來看,主板上市的門檻較高,中小企業(yè)很難達到上市標準。對中小企業(yè)板市場,證監(jiān)會在高成長性方面做出了市場定位,對擬進入的中小企業(yè)上市資格審查更為嚴格,且相關費用比較高,使之不可能為眾多的中小企業(yè)提供上市融資服務。與股票市場類似,債券市場也基本上沒有向中小企業(yè)開放。在間接融資方面,大部分企業(yè)在遇到資金困難時首先想到“向銀行、信用社等金融機構(gòu)貸款”或“通過正規(guī)金融市場融資”;但是,銀行貸款條件基本要求高、貸款手續(xù)復雜、資金到位時間長,在一定程度上限制了對銀行貸款的需求。因此,當正規(guī)金融體系無法滿足民營企業(yè)和中小企業(yè)的融資需求時,他們不得不尋找非正式融資渠道。
(2)信貸資源配置有較大限制。一是正規(guī)金融機構(gòu)的資金供給向大型企業(yè)和國家重點項目傾斜,而對民營企業(yè)和中小企業(yè)供給不足。政策性銀行目前的投資重點主要集中在城市地區(qū)和大型項目上。由于政策性金融債券為其近年來主要籌資渠道,受還本付息的約束,該行難以在資金投放向上傾斜。二是金融機構(gòu)設置缺位。近年來,各國有商業(yè)銀行對縣城的營業(yè)機構(gòu)進行了大規(guī)模的撤并,縣域貸款業(yè)務呈萎縮狀態(tài)。現(xiàn)有的中小金融機構(gòu)資金實力有限,資金供給能力與經(jīng)濟發(fā)展的資金需求存在一定差距。
(3)金融服務有較大限制。一是行業(yè)信貸政策對中小企業(yè)有嚴格的限制。中小企業(yè)一般融資需求大多在200萬元以下,頻率一般是大型企業(yè)的3-5倍,貸款屬于零售性質(zhì);由于貸款業(yè)務要嚴格按程序辦手續(xù)比較煩瑣,管理難度較大,從營銷成本和效率考慮,國有商業(yè)銀行的基層機構(gòu)大都不愿意承辦這類業(yè)務。二是商業(yè)銀行沒有把票據(jù)融資業(yè)務作為主要資產(chǎn)業(yè)務,發(fā)展與市場需求有較大差距。三是邊貿(mào)結(jié)算服務不能滿足實際需要,形成了較大數(shù)額的現(xiàn)金在銀行體外循環(huán)。
二、民間融資的經(jīng)濟影響
(一)民間融資的積極作用
1、支持了經(jīng)濟發(fā)展,已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要資金來源。例如溫州地區(qū),1999~2003年,民間資本投資總額占全社會投資的比重平均為61.9%,一般是國有投資額的2倍、外商投資額的20倍,民間資本已經(jīng)成為溫州最主要的投資主體。
2、遵循市場規(guī)則配置資源,客觀上對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極作用。一是促進了中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)的發(fā)展壯大,對于拾遺補缺、方便生活、促進生產(chǎn)、擴大就業(yè)、迅速提高我國落后的生產(chǎn)力水平有著重要的戰(zhàn)略意義。二是促進了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新,推動了具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展,一定程度地轉(zhuǎn)變了我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨同的趨勢。
3、為民間資金提供了方便、快捷的投資渠道,拓展了經(jīng)濟增長的空間,提高了資金利用的效率。民間融資從某種意義上是填補了正規(guī)金融業(yè)的缺失,并向正規(guī)金融業(yè)的管理體制和服務水平提出了挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)對于敦促銀行、信用社等正規(guī)金融機構(gòu)加快改革和創(chuàng)新的步伐,具有正面作用,同時民間借貸方便、快捷以及市場化利率的優(yōu)勢,也為銀行、信用社提高服務水平提供了參考和借鑒。
4、隨行就市的民間融資利率,合乎利率市場化的變化趨勢。靈活多樣的民間融資利率均屬市場利率,它們較真實地反映出一定時間和空間內(nèi)市場資金供求狀況和資金價格,發(fā)揮了利率的杠桿功能,調(diào)動了資金的組織者和供給者的積極性,有效地調(diào)節(jié)資金的流向和流量,使民間資金的經(jīng)濟功能得以充分發(fā)揮。民間融資的利率水平,對國家利率政策的制定和調(diào)整具有一定的借鑒作用;同時對于處在市場化進程中的銀行產(chǎn)品的市場定價,也有一定的參考意義。
(二)民間融資的負面影響
由于體外循環(huán)資金所具有的隱蔽性、自發(fā)性、盲目性、投機性和非規(guī)范性等特點,難于監(jiān)管,必然存在不同程度的風險隱患,給社會經(jīng)濟政治帶來不利的影響。
1、影響國家宏觀調(diào)控的效果,不利于國家產(chǎn)業(yè)政策的實施和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。由于體外循環(huán)資金的自發(fā)性、盲目性、逐利性以及民間融資主體生產(chǎn)經(jīng)營和管理素質(zhì)所限,使大部分資金的流向多為進入門檻低、短期內(nèi)能看到收益的行業(yè)。這類行業(yè)的相當一部分是屬于高能耗、高污染和技術水平低的行業(yè)和項目。2、體外循環(huán)資金積聚形成規(guī)模巨大的投機力量,有可能導致經(jīng)濟發(fā)展失衡。近些年來,民間資金的積聚已經(jīng)形成不可忽視的投機力量,巨額投機資金興風作浪已對我國造成重大影響。如股票市場龐大的私募基金,背后都有體外循環(huán)資金的作用。又如已被大眾所熟知的溫州炒房團,使各地的房價都有明顯的升高。
3、以高利貸形式存在的不規(guī)范民間融資給社會帶來不良影響。高利貸多盛行于貧困的農(nóng)村,而農(nóng)民借款多用于生活所需。有些地區(qū),有的因討債發(fā)生斗毆致傷,還有的與黑惡勢力結(jié)合,暴力討債,影響社會穩(wěn)定。另外,民間借貸多在親友之間,常因利益關系導致親友之間發(fā)生一些矛盾,再加上借貸手續(xù)不規(guī)范,違約情況發(fā)生時,糾紛難以解決,引發(fā)各種突發(fā)事件,不利于社會和諧。
4、體外循環(huán)資金的存在嚴重干擾了金融秩序和金融市場。自發(fā)的、無規(guī)則的民間金融行為,嚴重沖擊了金融市場的秩序。民間自由利率的不完全性和逐利性,使金融市場反映失真,對正規(guī)金融體系的影響很大。
5、形成影響銀行、信用社等正規(guī)金融機構(gòu)經(jīng)營的隱患。從前面的論述中可知,體外循環(huán)資金并不是完全脫離正規(guī)金融體系的,有相當一部分與正規(guī)金融體系存在各種各樣的關系,會給正規(guī)金融機構(gòu)帶來某種可能的損害。一部分企業(yè)或個人受利益驅(qū)使,利用銀行貸款轉(zhuǎn)貸民企或放高利貸套利,使銀行資金游離到銀行體外循環(huán),潛在的風險更大。
三、對民間融資的管理對策及建議
雖然體外循環(huán)資金的存在有其合理性,也促進了我國的經(jīng)濟起發(fā)展,但它畢竟缺少法律約束,它的存在和發(fā)展,不利于我國形成規(guī)范有序的市場經(jīng)濟秩序,其不利因素對穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟發(fā)展和宏觀金融調(diào)控是一種沖擊,甚至會導致經(jīng)濟和社會一定程度或一定區(qū)域的動蕩。因此,必須將體外循環(huán)資金納入宏觀金融調(diào)控和金融監(jiān)管范圍內(nèi)。
1、完善政策供給,大力優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)布局
我國目前缺乏對個體、私營、中小企業(yè)的融資渠道,以及金融產(chǎn)業(yè)布局不合理,使得中小企業(yè)、個體、私營企業(yè)和農(nóng)民等金融需求得不到滿足,是資金體外循環(huán)形成和活躍的制度性原因。首先要實現(xiàn)金融服務的多層次和差異化,完善政策和制度供給,建立針對中小企業(yè)和個體、私營企業(yè)需要的投融資渠道和制度,對個體、私營經(jīng)濟開放資本市場。其次要積極創(chuàng)新中小企業(yè)債務融資的工具,使中小企業(yè)、個體、私營企業(yè)可以從債券市場上得到籌融資機會。再次要創(chuàng)建風險投資公司或產(chǎn)業(yè)、行業(yè)風險投資基金,并采取措施逐步使私募基金合法化。實行“高風險高收益”的民間金融服務,為敢擔風險者提供投資渠道,為中小民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)提供資金支持。
2、培育誠信法治的市場,改善金融環(huán)境
要將體民間融資納入正常軌道,當前最重要的工作就是促進全社會共同努力,建設一個法制和誠信的市場。要建立健全個人和中小企業(yè)征信體系,促進個人和企業(yè)遵紀守法,注重信譽。建立和完善包括以政府為主體的擔保體系、以金融機構(gòu)出資為主的商業(yè)信用擔保體系和以中小企業(yè)為主的互助型擔保體系。
3、制定完善法律法規(guī),加強監(jiān)測和監(jiān)督
當前,即使采取措施成立正式的民間金融組織,讓中小企業(yè)貸款獲得正規(guī)渠道,讓各階層的金融服務都得到覆蓋,民間借貸形式因其主體為親友的特點,仍然會存在,仍然可能發(fā)生各種糾紛。因此,亟須制定法律法規(guī)加以規(guī)范,同時將其納入國家金融監(jiān)管的范圍。界定合法行為與非法行為的界限,明確借貸雙方的權(quán)利和義務,合法權(quán)益得到保障,對非法行為予以堅決打擊,以利于促進經(jīng)濟的發(fā)展。
4、商業(yè)銀行要改善金融服務,積極支持中小企業(yè)
支持中小企業(yè)的發(fā)展,不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是商業(yè)銀行自身發(fā)展的需要。商業(yè)銀行特別是國有商業(yè)銀行等正規(guī)金融機構(gòu),應將為中小企業(yè)服務作為自身發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。
5、加強宏觀調(diào)控,抑制過渡投機
國家在實施產(chǎn)業(yè)政策和推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的進程中,要充分認識市場投機這只看不見的手的破壞力,注意觀察投機資金動向,遏制過度投機造成的經(jīng)濟動蕩。
6、加快利率市場化步伐,保持宏觀調(diào)控的有效性
要建立一套體系監(jiān)測民間融資資金,同時要求正規(guī)金融機構(gòu)對中小企業(yè)提供切實的金融服務,關鍵之一是利率市場化。根據(jù)市場供求關系和借貸主體的成本收益,靈活確定利率,是體外民間融資發(fā)展的一個優(yōu)勢;正規(guī)金融機構(gòu)只有借鑒民間融資的定價方式,才能取得競爭優(yōu)勢。
[參考文獻]
1.中國工商銀行城市金融研究所課題組.我國體外循環(huán)資金的基本狀況及其管理對策.金融論壇2006年第3期
2.中國工商銀行江蘇省分行課題組.體外循環(huán)資金及對區(qū)域經(jīng)濟金融的影響.金融論壇2006年第1期