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企業捐款范文第1篇

各位同學：你們好!

擁有健康和快樂是我們每個人的夢想。當我們和朋友高歌、放聲歡笑的時候;當我們和家人團聚、共享天倫的時候;當我們努力工作，暢想人生理想的時候，您可知道，就在我們身邊，有一位青春的少年正遭受著災難的折磨，用他微薄的力量與死亡抗爭，用他的堅強來詮釋生命的意義!

誰都知道“天有不測風云，人有旦夕禍福”。這樣的厄運現在就發生在劉京偉身上。每日花費幾千錢治療費用，使得這個家庭難以承擔，經濟上十分困難。就是在這樣困難的情況下，從來沒有向學校和組織伸過一次手。俗話說，一方有難八方支援。人，免不了有難，幫助和撫慰他們，是我們每個人的義務，是全社會的共同責任。

誰說人世無情，你的仁愛之心，你的點滴之恩，就有可能拯救一個年輕的生命;誰說命運不公，你的無名關懷，你的善意之舉，就是她最大的幸運。眾人拾柴火焰高，能力不分大小，捐款不分多少，善舉不分先后.貴在有份愛心。滴水匯成大江，碎石堆成海島。哪怕就是一元錢，只要您獻出愛心，她就多了一份生存的希望。只要人人獻出一點愛，世界將變成美好的未來!

當我們班同學得知這一消息的時候。我們每一個人都痛心不已，當時真的不能接受這是現實。這不是真的!我們每一個人都積極主動地為他捐款，無論捐款數額的多少，都表達的是我們對他的愛。目前截止到3.7日本班已經募集了善款4000余元。

也許您與他素不相識，但愛心與真誠是沒有界限的!希望大家都能伸出援助之手，幫助他吧!也許這些捐款對您而言是一筆小小的支出，但是這些積少成多的愛心，就能換回他的生命呵!他渴望找回以往陽光的笑容，健康的身體，祈望同您一樣接受未來生命中的挑戰和收獲。相信您一定會伸出同情、友愛的手，扶一把躺在病床上的他。

請獻出一份愛心，成全一份勇敢的堅持，傳遞一份生命的熱度。

他需要您、需要我、需要我們大家伸起雙臂，用我們的愛、我們的心，點亮一盞希望的燈，幫她撐起一片蔚藍的天……

正在與災難抗爭的劉京偉及其我們高三1班全體師生謝謝您的關心與捐助!

范文二

當同事們像往常一樣準時來到打卡機旁開開心心上班、下班，享受快樂生活，擁有健康身體的時候，在今天這個習以為常的工作時間里，可曾想到，我們公司的一位同事因心肌梗塞突然發病，正處在痛苦、無助、失落甚至絕望的處境中。

xx是擠型四車間的一位主拉手，今年36歲，夫婦倆從遙遠的河南省來到中山打工，通過辛苦的勞動來改善一家老小的困境。家中有患有心肌梗塞的父親，不能勞作，常年在家療養，一對兒女正讀書，正需花錢的時候，一家人的生活來源全都落在xx一個人身上。xx年10月26日進入和勝廠以來，從普工開始做到車間的拉手崗位，一直工作踏實勤勞，與同事相處融洽，平時生活非常節儉，在節假日有班加的情況下，主動要求工作，以賺取加班費來彌補家用，在困難拮據的時候，都沒有向同事、公司伸過一次手。今年3月21日，正值晚班9點鐘左右，xx因突發疾病暈倒在車間，不省人事，同事及時送到醫院進行搶救，在醫院醫生經過幾個小時的努力下才最終脫離了生命危險，但經醫院確診為心肌梗塞，并要求及早做手術治療，手術費數額非常高昂。

人有旦夕禍福，天有不測風云。殘酷的現實，對于xx一家無異于一場強烈的地震，巨額的醫療費用和今后的生活費用如同兩座大山無情壓在全家人的身上。

生命對于每一個人來說是美好的，擁有健康的權力是均等的，在和勝這個大家庭中，我們可以向這位患重癥的工友獻出自己的愛心，有錢的出錢，有力的出力，一份安慰，一份捐款，一份支持都會匯成愛的海洋。

一加十，十加百，百加千千萬。一個巴掌拍不響，一個好漢三個幫，捐款不分多少，善舉不分先后，伸出你的手，給弱者一個堅強的支持和安慰!

有一種愛，叫友情，來自五湖四海的朋友，出門在外，匯入和勝這個大家庭里，那是一種難得的緣份啊!出門在外，靠的是朋友。

有一種力量叫堅持，不拋棄不放棄，這是對生命的最高詮釋，公司的同事就如我們的左右手，心手相連。各位工友、同事的幫助對于患者和家屬不是強大的鼓舞和支持嗎?病者抱定與病魔奮爭到底的決心，和樂觀向上的狀態，才是一個生命存在的最大意義!

有一種愛，叫感恩。經歷XX年的風風雨雨，大喜大悲過后，每一個中國人都被深深的感動了，比以往都思考得更多了!而在今天，和勝大家庭中，我們昔日同仁正在抱受苦痛、遭受厄運，我們豈能視而不見，無動于衷嗎?

企業捐款范文第2篇

《企業所得稅法》規定，企業發生的公益性捐贈在利潤總額12％比例范圍內的，準予在稅前扣除，超過部分要做納稅調增，增加應納稅所得額。

[例1]A公司實行按季預繳企業所得稅，年終匯算清繳。2008年4月通過政府民政部門向湖南遭受雪災的地區捐贈人民幣200萬元。A公司第二季度實現會計利潤500萬元，第一季度已繳企業所得稅100萬元。A公司適用25％的企業所得稅稅率。(為簡化核算，文中例題均假設沒有其他納稅調整事項)

按照《企業所得稅法》的規定：企業在分月或者分季預繳企業所得稅時，應當按照月度或者季度的實際利潤額預繳。由于A公司第二季度發生的捐贈支出200萬元已經在計算季度的實際利潤額時作為一項支出已經減除，因此在預繳第二季度企業所得稅時。不需要進行所得稅處理。

A公司第二季度應預繳企業所得稅稅額=第二季度的實際利潤額×所得稅稅率＝500×25％＝125(萬元)

[例2]續例1，2008年度終了，A公司2008年第三季度預繳企業所得稅稅額為90萬元，第四季度預繳企業所得稅稅額為150萬元，A公司2008年實現會計利潤為3000萬元。

A公司2008年度累計預繳企業所得稅額＝100＋125＋90＋150＝465(萬元)：可以在稅前扣除的公益性捐贈＝3000×12％＝360(萬元)：發生的公益性捐贈200萬元小于可以稅前扣除公益性捐贈360萬元，可以全額扣除，不需要進行納稅調整。

2008年應納企業所得稅稅額＝3000×25％＝750(萬元)2008年度匯算清繳應補繳企業所得稅稅額＝750－465＝285(萬元)

[例3]續例1，2008年度終了，A公司2008年第三季度預繳企業所得稅稅額為80萬元，第四季度預繳企業所得稅稅額為50萬元，A公司2008年實現會計利潤為1500萬元。

A公司2008年度累計預繳企業所得稅額＝100＋125＋80＋50＝355(萬元)；可以在稅前扣除的公益性捐贈＝1500×12％＝180(萬元)；發生的公益性捐贈為200萬元，大于可以稅前扣除公益性捐贈180萬元，需要進行納稅調整增加20萬元。

2008年應納企業所得稅稅額＝(1500＋20)×25％＝380(萬元)

2008年度匯算清繳應補繳企業所得稅稅額＝380－355＝25(萬元)

[例4]續例1，2008年度終了，A公司2008年第三季度預繳企業所得稅稅額為80萬元，第四季度預繳企業所得稅稅額為50萬元，A公司2008年實現會計利潤為－10萬元。

A公司2008年度累計預繳企業所得稅額＝100＋125＋80＋50＝355(萬元)；可以在稅前扣除的公益性捐贈＝0×12％＝0(萬元)；2008年會計利潤為負數，可以稅前扣除的公益性捐贈0元，因此，需要進行納稅調整增加200萬元。

2008年應納企業所得稅稅額＝(－10＋200)×25％＝47.5(萬元)

A公司2008年已經累計繳納的企業所得稅稅額355萬元遠遠超過應繳納的企業所得稅稅額47.5萬元，不再需要繳納企業所得稅，超過的部分307.5萬元(355－47.5)A公司可以申請退還。

二、按照《國務院關于支持汶川地震災后重建政策措施的意見》規定對捐贈額的扣除計算

國務院2008年6月30日實施的《國務院關于支持汶川地震災后重建政策措施的意見》規定，向汶川地震受災地區捐贈的企業，無論捐贈金額多少，均可全額在當年企業所得稅稅前扣除。

[例5]A公司實行按季預繳企業所得稅，年終匯算清繳。2008年5月通過政府民政部門向汶川地震受災地區捐贈人民幣200萬元。A公司第二季度實現會計利潤500萬元，第一季度已繳企業所得稅100萬元。A公司適用25％的企業所得稅稅率。

A公司第二季度應預繳企業所得稅稅額=第二季度的實際利潤額×所得稅稅率＝500×25％＝125(萬元)

[例6]續例5，2008年度終了，A公司2008年第三季度預繳企業所得稅稅額為90萬元，第四季度預繳企業所得稅稅額為150萬元，A公司2008年實現會計利潤為3000萬元。

A公司2008年度累計預繳企業所得稅額＝100＋125＋90＋150＝465(萬元)；年度應納企業所得稅稅額＝3000×25％＝750(萬元)；年度匯算清繳應補繳企業所得稅稅額＝750－465＝285(萬元)。

[例7]續例5，2008年度終了，A公司2008年第三季度預繳企業所得稅稅額為80萬元，第四季度預繳企業所得稅稅額為50萬元，A公司2008年實現會計利潤為1500萬元。

A公司2008年度累計預繳企業所得稅額＝100＋125＋80＋50＝355(萬元)；年度應納企業所得稅稅額＝1500×25％＝375(萬元)；年度匯算清繳應補繳企業所得稅稅額＝375－355＝20(萬元)。

企業捐款范文第3篇

茨格威《人類的群星閃耀時》中橫向截取了人物生命中的那些“關鍵時刻”――決定一個人的生死、一個民族的存亡,甚至整個人類命運的時刻。“5.12汶川大地震”考驗的是一個民族精神的“生死”，而在這場考驗中，企業界，特別是本土企業界的卓越表現很大程度上掃除了中國公眾長久以來對“商人”這個中性詞里的隱性負面含義。

根據民政部公開統計數據，截至6月3日12時，全國共接受國內外社會各界捐贈款物總計423.64億元，其中各級政府投入抗震救災資金230.74億元，而新浪財經頻道統計數據顯示，來自企業界的捐款已達69.81億元。

在新浪“企業公民在行動”的專題網頁上可以看到實時更新的企業捐助信息，中國石油3.2億元、中國移動2.862億元、中國銀行1.2億元、日照鋼鐵1.5億元、加多寶集團1億元、萬達集團7500萬元、阿里巴巴集團4744.7萬元、三星3450萬元、瀘州老窖3000萬元、步步高2500萬元、百麗國際2000萬元、鄂爾多斯1000萬元、燕京啤酒818.8萬元…… 無論是國企、民企或是“后來居上”的外企，不斷更新的數字和企業名單正如群星般閃耀在災區的陰霾之上。

此次賑災中企業界的表現頗受到來自官方、媒體和民間的一致褒獎。特別是其中那些飽受“調控”之苦而艱難跋涉的民族企業，他們身體力行地擔當起“企業社會責任”的做法除了“中國人的良心”、“達則兼濟天下”的傳統觀念外，更理性地傳達出他們在管理上的日趨成熟。

曾在雪災第一時間捐出500萬元的中國泛海控股集團，在5月12日的當天下午即迅速成立了由盧志強董事長為組長的抗震救災援助領導小組，立即決定通過中國光彩事業基金會，火速向四川省人民政府捐款人民幣1000萬元，用于當地搶險救災和災后重建工作。與此同時，中國泛海員工也自發掀起了向災區捐款的熱潮。

5月14日，曾創造了中國乃至世界冶金建設史上奇跡的“日鋼速度”的日照鋼鐵控股集團有限公司，通過中華全國工商業聯合會向四川地震災區捐款1億元人民幣，成為大陸第一家億元級捐款單位。

受困于原材料、銷售利潤普遍下滑和貸款壓力增大的大多數民族汽車企業表現尤為令人印象深刻。奇瑞捐贈1600萬元以及30輛車用于救災，比亞迪汽車和吉利汽車在第一時間分別捐贈款1000萬元、長安汽車捐款350萬元、力帆汽車200萬元、長豐汽車100萬元、長城汽車捐贈20輛救援車、華晨捐贈20輛金杯救護車、江淮汽車捐贈了價值200萬元的車輛，等等。很多企業的捐款數字都隨著救災工作的深入還在不斷追加。最新統計資料顯示，浙江吉利集團共捐款物2250萬元，比亞迪捐款額也增至1586萬元。

除捐款之外，數不清的企業更針對需要捐出了災區急需的其他物資。5月13日，創維集團針對地震造成的停電等情況，決定緊急捐助1萬余只手搖充電手電筒。同一天，聯想在宣布向地震災區捐款1000萬元人民幣的同時，集團高級副總裁、大中華區和俄羅斯區總裁陳紹鵬與600余名員工自發為災區同胞獻血，一位聯想的員工告訴記者，“大家報名太踴躍了，獻血需要排號。”

旺旺集團200噸物資空投災區；惠氏公司捐贈價值200萬元的奶粉和善存片；河北以嶺醫藥集團也在第一時間捐贈200萬元災區急需的抗生素和防治感冒的藥品……不勝枚舉。

企業的邊界與企業家的慈善

“一個企業家的最高境界就是慈善家。”華人慈善魁首邵逸夫一直踐行著這句話，此次賑災中邵逸夫夫婦捐款1億港元。本土企業家在此次賑災中的表現與海外知名華人企業家的差距正在拉近。國美集團董事長黃光裕個人捐款5000萬元；蘇寧電器董事長張近東個人捐款5000萬元；巨人網絡CEO史玉柱個人捐款1000萬元……

唐山地震孤兒、榮程鋼鐵掌門人張祥青一舉捐款1億元，名傳大江南北。榮程鋼鐵最初捐贈1000萬元，隨后張祥青決定追加捐贈2000萬元，最終，在央視節目現場，“看到那么多企業積極捐贈，臨時決定再追加7000萬元。”

5月19日，“胡潤研究院”了“2008胡潤慈善榜”――《“5?12”抗震救災民營企業捐贈報告》。報告中顯示，800位《2007胡潤百富榜》上榜企業家，已經有112人向災區捐款，總捐款數額目前高達8.74億元。百富榜前百位企業家，已有45人向災區捐款，總捐款數額目前是6.37億元。百富榜前10位企業家，已有八人向災區捐款，總捐款數額目前是1.6億元。

“這僅是地震后第一個星期的捐款數額，我相信中國企業家們還會有更多的慈善捐助。同時，這也是我第一次看到企業家如此大規模的群體慈善行為,反應之迅捷令人驚嘆。”胡潤贊嘆地表示。

相對于本土企業的反應迅捷，在此次震災初期，外資在華機構“后知后覺”的表現一直飽受公眾和媒體的詬病，“與他們從中國獲取的巨大利潤相比，他們在賑災中的付出實在是微不足道。”網絡上發出類似感慨的人不在少數。

隨著外企捐款數量的追加，以及萬科 “捐款門”事件的爆出，輿論已經從當初的口誅筆伐，轉向理性思考。

“企業做慈善和企業家做慈善是兩個不同層面的問題，”公益伙伴（NPP）執行長陳宇庭指出。企業家可以隨時決定他的財富如何支配，而受股東之托對企業進行管理的職業經理人做出任何重要決定都要得到股東的認可，慈善也不例外。

“這在跨國上市公司中體現得尤為明顯。即便是中國區的CEO希望在第一時間捐款也必須征得股東大會的同意，職業經理人是沒有權力自行做出捐款決定的。而這一決策流程需要時間。”一位不愿透露身份的跨國公司高管如是解釋道。

事實上，對全球性企業而言，慈善捐贈也一樣要遵循一套嚴格的程序。捐款額多少也是中國區無法決定的，必須獲得全球總部并經董事會多數成員的同意才能實施，因為“錢是股東的”。 而“通常他們也分散在全球各地”的狀況令他們在中國的分支機構幾乎不可能在第一時間捐出巨款。除了與總部溝通外，一些跨國公司中國區的高管表示，“捐出的第一筆只能根據當時的災情確定，后續的才能就嚴重程度繼續申請。”

沃爾瑪、家樂福、諾基亞、殼牌、惠普等公司在第一時間段（5月13日前后）捐贈額一般在100萬元~300萬元之間，兩三天后，才陸續有更大的追加捐款宣布。而像央視慈善晚會上出現的，榮程鋼鐵捐贈牌匾上寫著3000萬元，到了晚會現場，董事長張祥青當場宣布追加7000萬元的舉動，對于跨國公司的中國分支機構高管而言簡直無法想像。

相比于外企由于“法人治理規范”而帶來的“決策滯后”，本土一些民營企業與企業家的“一體化”的管理模式在處理危機問題上則充分體現了“決策高效”的優勢。但同時，隨著企業治理，尤其是上市公司治理更加規范，“程序和效率”這個本土企業普遍感到困擾的問題，在慈善上的體現卻足可以引發另一場“地震”。

“所有財產屬于股東，因此公司公益捐款必須在股東大會授權下進行”――萬科一貫堅持的公司治理理念在這次捐款中的“運用”使得王石和萬科都遭受了一次前所有未有“信任危機”。北京一位不愿透露姓名的開發商老總則表示，一般來說上市公司以公司的名義捐款是要通過董事會同意的，而在房企2008年面對信貸緊縮而普遍缺錢的情況下，為了對股民負責，董事會未必會同意捐出巨款。

在國外，企業和企業家的慈善行為通常也是嚴格分開的。著名的洛克菲勒家族和基金會近百年來已經成為美國慈善的代表，而實際上，“他們的慈善行為基本上是與其名下的標準石油等企業脫鉤的。”洛克菲勒（中國）研究發展中心負責人郭憲偉表示。

比爾?蓋茨是最成功的企業家，同時亦是最慷慨的慈善家。但在涉及微軟的慈善事件中，公眾更多會看到梅琳達蓋茨基金會的身影，這主要源于企業和企業家之間定位和邊界的不同。對此，陳宇廷的觀點是“應該多發動企業家做慈善”。或許也是基于“效率”的考慮。

盡管外企在此次賑災中即便是在追加了捐款的情況下，仍然沒有得到大多數公眾的諒解，但跨國公司在捐款理念、內在驅動力、捐贈運作機制等方面的確有些做法仍然值得我們借鑒。

例如，微軟在應對自然災難方面已經形成一套模式化的處理程序：首先確認所有員工和他們家屬的人身安全；之后是為客戶挽回損失并援助災民。此外，專門有一個“matching program” 的政策鼓勵職業經理人和員工參與慈善。“Matching program一般是指員工捐多少錢，公司會按照1：1的比例相應地再捐出多少錢。因此，員工的捐款積極性很高。這在外企很普遍。”微軟一員工向記者表示。

渣打銀行此次捐出的1000萬元人民幣中就包括渣打中國員工的捐款以及渣打中國承諾配對等同員工捐款金額的款項。

慈善管理 專業升級

與以往本土企業的捐贈突發性、短期性強的特點不同的是，此次賑災中很多企業開始關注慈善的連續性。這從一個側面也體現出本土企業“企業公民”意識在管理上的升級。

中國人壽已宣布將設立“國壽慈善基金會”，承擔所有在地震中失去父母的孤兒成長至18周歲的相關費用。

此外，災難突然來臨，除了錢、物之外，“專業支持”也同樣刻不容緩。此次全社會緊急廣泛征集具備資格的心理輔導師的現象即是一例。在這方面，企業界的表現也可圈可點。

2007年江蘇黃埔再生資源利用公司董事長陳光標因巨額慈善捐獻被評為“中國首善”；汶川大地震發生后兩小時，他第一時間將公司原本打算北上的60臺重型工程設備運送至四川災區。在地震發生后36個小時至47個小時的時間段里，陳光標組織的搶險突擊隊分批抵達四川，成為首先抵達地震災區的民間機械化救災隊伍。“我們有專業拆遷隊，一定能幫上忙。”德陽、綿陽、北川……一路上，陳光標和他的救援隊邊走邊開路，幾乎是第一時間開進重災區的大型機械化隊伍。

作為世界第三大工程機械制造商的美國特雷克斯公司在地震后也迅速做出反應。全球員工紛紛捐款，短短的兩天時間已經將第一期200萬元捐款匯到了中國紅十字總會。與此同時，在向四川省相關部門了解到現在急需大型工程機械后，特雷克斯（中國）投資有限公司組織旗下企業調集了105臺汽車起重機（總價值6000萬元人民幣）和1臺挖掘機（50萬元人民幣），幾十名經驗豐富的機械操作、維修服務保障人員組成了一支專業的機械化施工隊支援抗震救災。5月28日第二批主要由設備保障人員組成的救援隊伍已經投入到更加緊張的抗震救災工作中。

善款能否到達捐助者手中成了不僅是捐助企業、更成為全社會關注的焦點。災后，一些公益組織由于在財務方面的不透明已經引發了公眾的集體憤怒。能夠為這些機構提供專業幫助也是保障“善款善用”的重要舉措。

救災物資來得太多、太集中、太快也令中國各省區的紅十字會經歷著空前的挑戰，“每天接受捐款的速度總是遠遠地超過我們處理數據的速度，瀏覽數據的數量已經到了正常人的極限。”紅基會的一名財務人員對記者焦急地表示。“四大”之一的德勤（中國）會計師事務所獲悉此消息后，在短短一天內就組織了100多名志愿者派駐到各地的紅十字會參與賑災籌款的熱線咨詢、接受捐款、開票開證、數據錄入、溝通調度等工作，尤其是在IT系統和財務專業知識上給予了紅十字會莫大的幫助。此外，德勤還向“李連杰壹基金”提供公益免費審計服務，并派專人赴川監督該基金會救災物資的發放，一些參加過醫療救助和心理輔導培訓的德勤員工正在災區開展志愿者服務。

企業捐款范文第4篇

神木縣政府預計在“十二五”期間，每年募集6億元左右該類公益金。“三大慈善公益金”將用于未來“醫療衛生、文化教育、社會保障”開支。

“募集令”一經啟動，異常火爆。僅僅在3月28日舉行的一場公益慈善捐贈晚會上，神木縣企業和個人認捐數額就達到38億元以上，這已經超過了其5年的募資計劃。

位于陜西省北端的神木縣，近年因煤炭資源而興。政府擁有雄厚財力之后，曾出臺多項“超前”政策。2008年2月，神木縣宣布免收從小學到高中的學費，實現12年免費教育。2009年3月，神木縣公布《全民免費醫療實施辦法》，推出全民醫保、醫保購買醫藥服務、醫療服務市場化等措施。

但在神木主政者設想中，僅靠開發不可再生資源，財政高速增長難以為繼。中國部分資源型地區已陷入，或將面臨資源枯竭后的財政困境現實，令神木縣政府未雨綢繆，欲在財政以外，以慈善公益金為名，再創一套公共資金收支體系，試圖破解“建設-發展-萎縮-報廢”的資源型城市宿命。

然而，在政府強力募資引發爭議以后，公益金的合法性及使用管理亦面臨政策和法律雙重風險，其前路充滿變數。

天量捐款

設立公益金的想法始于2010年6月，當時神木縣政協委員訾誠亮等提議建立“三大基金”。

訾誠亮等人的想法是為現有免費醫療、12年免費教育和免費養老提供后續資金。資金來源于政府投資和民間募集兩條管道，預期五年內達到30億元規模，政府與民間出資比例為1∶1。

七個月后，訾誠亮等人的建議被納入神木縣委、縣政府的紅頭文件。不過“三大基金”變成了“三大慈善公益金”。訾當初提出的“政府投入、社會捐贈”各半的運作模式，也變成了“政府引導、企業主導”路徑。

1月21日，神木縣委、縣政府下發關于募集“三大慈善公益金”文件，除縣各黨政機關、直屬事業機構，文件還發到中央、省、市駐神木縣的所有企業。

“三大慈善公益金”籌集運作領導小組隨后成立，縣委、縣政府主要領導均為組成人員。

2月12日，神木縣委、縣政府向全縣發出“三大慈善公益金”籌集倡議書。

3月28日，“三大慈善公益金”計劃正式啟動。當天舉辦的捐款晚會上，各企業捐款踴躍。其中，神華集團旗下的神華神東煤炭集團有限責任公司（下稱神華神東公司）表達2億元捐款意向。陜西省屬的陜煤神南礦業公司認捐5億元，分五年支付。

據相關人士透露，按照最初設計，募款對象僅限定在涉煤企業。

神木多名官員解釋，煤炭企業和“煤老板”的財富積累源于本地資源，這些資源屬于當代人，也屬于子孫，“他們成為捐款主體，正能體現回報社會的理念。”

神木縣方面原本期望涉煤企業，特別是中央和省級大煤炭企業捐款15億元，但是這個愿望并未實現。這些企業私下表示，因動用大筆資金須報上級公司批準，而且擔心引發連鎖捐款，故捐款謹慎。神木縣當地煤企反成為捐款大戶。

截至4月底，認捐千萬元及以上的當地民營企業近100戶。有13名企業主個人認捐千萬元以上，大多與煤炭相關。

其他行業的民營企業和個人也參與了捐款。僅個人捐款一項，目前已超過4000萬元，捐款者主要包括公務員、一部分教師和學生。

因《公益事業捐贈法》規定，除自然災害等特殊情況，縣級以上人民政府及其部門不能作為慈善金的接收方，而神木的“三大慈善公益金”所屬基金會至今還未完成登記注冊，所以還沒有獨立公章和賬戶。為規避法律風險，目前到位的捐款都借由神木縣慈善協會代為接收。

神木縣政府還承諾，縣財政分五年向“三大慈善公益金”注入15億元。清華大學公共管理學院副教授賈西津指出，政府能否作為捐贈主體，現行法規中沒有明確禁止，“神木的做法可視為一種‘球’”。

在中國政法大學民商經濟法學院教授施正文看來，政府雖可用部分財政資金扶持慈善事業，但通常占財政比例較低。“神木每年3億元的投入，約相當于其地方財政收入的10%，如此高的比例至少顯示財政安排缺乏科學性。”

資源枯竭隱憂

事實上，坐擁豐富煤炭資源的神木，目前并不缺錢。

上世紀80年代，神木縣勘探出巨量煤炭儲備。煤炭主要分布在縣境西北部，占全縣總面積的59％，已探明儲量500多億噸，且煤質優良，埋藏淺，易開采。依托豐富的煤炭資源，在整個“十一五”期間，神木縣財政總收入從19.8億元一路猛增到130億元，年均增長46%。該縣可支配財政收入也從2008年的17.2億元，上升至2010年的28億元，2011年預計達到33億元。

神木縣縣委書記雷正西告訴《財經》記者，現有財力足以支撐各項支出，“三大慈善公益金”是為將來煤炭資源匱乏時做儲備。神木縣擔心的是資源型城市的普遍困境。

神木縣的一份內部資料顯示，按年產量5000萬噸左右（數字逐年加大），回采率60%計算，地方煤礦的開采期限已不足20年。

此外，神木縣亦存在較大的收入差距，縣政府也寄希望通過二次分配，加大民生支出，縮小貧富之差。

神木現有各類煤礦164個，而煤炭“蛋糕”的絕大部分由神華神東公司、省屬煤礦企業切走。前者所屬煤礦有9個，省屬煤礦則有7個。現保有儲量分別占探明儲量的12.3%和16.2%。地方煤礦有148家，現保有儲量卻僅占探明儲量的3.7%。

縣委、縣政府多位人士抱怨，握有神木最優質煤炭資源的神華神東公司，多年來對當地民生方面的扶持少得可憐，“2010年，共對縣財政的貢獻為1%，可以忽略不計。”反而是僅占探明儲量3.7%的眾多地方煤礦，對縣財政貢獻約占七成。

中央與地方共享稅中，增值稅和企業所得稅是重頭。按現行分稅比例，增值稅75%劃歸中央，25%歸地方。企業所得稅60%歸中央，40%歸地方。地方在省市縣之間再進行分配。

目前，陜西省增值稅（25%部分）的分配比例是省級分享30%，市縣分享70%。企業所得稅留地方部分省、市縣按對半比例分享。神木多位官員抱怨，市縣分配后大頭到了市里，縣里自留比例有限。

2005年，榆林市還曾通過一紙文件大幅上收財權，從神木多拿走60億元。自此，神木縣財政收入在持續快速增加的另一面，是可支配財政只占總收入的21.6%的現實，其余收入對應上繳到了中央和省市。

財政部財科所副研究員于長革認為，神木縣的財政分配格局反映的是省以下財政分稅中的普遍弊端。“財權上移，事權下降，財權與事權不相匹配。”其中，縣鄉財政的壓力最大。正因如此，神木縣最初的設想是將神華神東公司、陜煤神南礦業公司等國有企業列為“三大慈善公益金”募捐的首要對象，爭取更多資金，用于今后的民生保障。

像山西等地一樣，由于煤炭業回暖，以及當地煤礦產權改革的刺激，神木縣一大批民營企業也完成原始積累并崛起，形成手握巨額財富的“煤老板”群體。

縣委書記雷正西表示，諸多原因導致神木出現“三富三不富”現象：財政富老百姓不富、少數人富多數人不富、北部有資源的鄉鎮富中南部黃河沿岸不富。

勸募爭議

在“三大慈善公益金”的實際募捐中，其勸募方式有攤派之嫌。

神木縣公安局人民路派出所在3月中旬即給轄區內的賓館、招待所、網吧、洗浴中心等傳達捐款通知，該派出所還依據商戶規模確定了最低捐款額，從1500元到3萬元不等。多位商戶表示，雖不情愿，但最終捐款了事。類似情況也發生在其他派出所轄區。

另外，自2月下旬開始，神木縣委、縣政府的主要負責人開始密集召開公益金籌集座談會，座談對象是中央、省、市駐神企業以及本地的民營企業。

與此同時，神木縣政府還出臺多項激勵政策，鼓勵捐款。比如，個人捐款10萬元以上或單位捐款100萬元以上的，給予榮譽稱號并勒石留名。捐資1000萬元以上的本土民營企業和神木籍在外企業，可在同等條件下優先享受資源配置、土地使用等方面的優惠政策，同時可以獲得與其捐款額相等的融資支持。神木縣還許諾，可優先對捐贈企業以有償借款、以獎代補和貸款貼息等方式給予重點扶持。

如此激勵使很多企業心動。但也有人擔心，捐款的多少很可能決定獲得各項優惠支持的多少，公益捐款演變成爭取優惠支持的競爭。

目前認捐最多的單個企業是省屬國企陜煤神南礦業公司，其最初認捐4.5億元。據這家公司一位不愿具名的人士透露，神木縣里主要負責人與該公司溝通協商后，募捐晚會次日又追加了5000萬元。

記者接觸到多位神木縣煤企業主表示，做煤炭生意少不了與政府及其職能部門打交道，熟人來動員捐款“不好意思”拒絕。

也有人認為，現在行情下涉煤企業的利潤較高，“五年捐1000萬元，合一年200萬元，不算什么天文數字。”

據《財經》記者了解，煤企們慷慨解囊的背景之一，是神木近年一直強力推進煤礦整合，諸多小礦面臨關停并轉。

神木縣多家非煤企業也參與了捐款，但捐款額明顯小于涉煤企業。陜西神木酒業有限責任公司董事長王喜榮表示，通過捐款，“既提升企業形象也可以在今后融資中獲得相應支持。”該公司在捐款晚會上捐出200萬元。

神木把“三大慈善公益金”定為非公募基金。這類基金的特點就是只能向特定對象募捐。但此后的捐款顯然超出了這個范圍，不止煤企，勸募范圍已面向公眾。2月12日,神木縣還向全縣發出“三大慈善公益金”籌集倡議書，募資對象是不特定的人群。

倡議過后，出現個體工商戶以及個人捐款。在現有捐款中，這些人捐得不算多，但由此引發的質疑最大。

如果說向不特定人群募捐是基于對“非公募”的理解錯誤，確立捐款指標更易引發爭論。

神木縣部分公務員、教師等公職人員反映，其捐款是基于“定下的指標”，程序是接到通知-開會動員-組織捐款。資料顯示，發動捐款的十幾日內，“全縣干部職工捐款就達1000多萬元。”神木縣縣委統戰部長高云霄則對《財經》記者表示，公務人員捐款無可厚非，“自己不捐卻勸別人捐，道理說不通”。

此后，神木的巨額募捐受到媒體關注并引發質疑。

神木縣縣委相關人士隨后承認，針對此前捐款中出現不規范現象，已經開始組織非自愿捐款的清退。有企業主交款數日后，收到了“可以退款”的通知，表示如此捐款令人困惑。

目前，清退僅限于個人捐款，且進展緩慢。

爭議聲不絕于耳，4月26日，縣委、縣政府專門召集20多位企業家座談。縣委書記雷正西、縣長黃建軍雙雙出席。座談會議題之一就是明確公益金管理要“嚴格遵循合法路徑”。

“球”風險

籌到巨款只是第一步，如何管理和使用這些資金，是接下來的難題。

神木縣方面的想法是，將“三大慈善公益金”定性為公益性基金。據知情人士透露，曾有人提議將所募款匯入神木縣國有資產運營公司專戶，直接由其負責運營。但按照相關法規，該公司作為營利性機構，顯然不能擔任公益金的管理職責。此提議最終被否決。

此后，神木縣方面與陜西省民政廳積極溝通，爭取獲批成立一家非公募基金會，并使其成為“三大慈善公益金”管理機構。但據陜西省民間組織管理局人士透露，目前神木縣僅提交了部分資料，還未正式申報成立基金會，因此，其監管單位尚不明確。

神木縣目前設立“三大慈善公益金”辦公室作為臨時管理機構。辦公室工作人員云拖軍表示，幾位同事都是從各單位抽調的。他本人來自縣工商聯。在此之前，他們對基金會的運作管理知之甚少。負責“三大慈善公益金”辦公室的神木縣委統戰部長高云霄表示，待正式批文下來后，相應的款項將轉入基金會。

中央財經大學基金會研究中心主任黃震表示，基金會創立前，縣慈善協會短期代管是沒有太大問題的，但其代管期間不得支配這筆資金。

為了使基金增值，神木縣方面計劃參照當地慈善協會模式，將資金委托神木縣國有資產運營公司專戶管理。神木縣國有資產運營公司成立于2002年11月，注冊資本15億元，代表縣政府管理經營國有資產。該公司向縣慈善協會作出書面承諾，對其資金管理的年固定回報率為總額的6.5%。神木縣國有資產運營公司董事長高瑞亭說，他們的投資主要涉及煤炭產業，收益可觀，實現受托公益金的保值增值沒有難度。

但清華大學公共管理學院副教授賈西津認為，這樣的資金管理模式存在監管風險，“神木縣國有資產運營公司既握有國有資本，又掌管公益資金，在其運作中極易混同而難以監督”。

此外，由于當前財政資金充足，神木縣并不打算在短時間內動用“三大慈善公益金”，但如果將資金納入基金會管理，則可能面臨“非用不可”局面。

根據現行《基金會管理條例》規定，非公募基金會每年的公益支出，不得低于上一年基金余額的8％。這就意味著公益金不能只顧著增值，還得考慮如何使用。

北京師范大學教授韓俊魁認為，作為民間組織的基金會，應獨立運作。但從“三大慈善公益金”運作至今，人們有理由懷疑其獨立性能否實現。

就神木縣的意圖而言，公益金的最終用途是補充財政，保障民生投入。對此，賈西津認為，將慈善公益金作為對財政的補充是不妥的，“國有資產與公益財產性質、使用目的明顯不同，兩者不能混淆。”

對神木縣想通過儲備財力為未來做準備的做法，中國政法大學民商經濟法學院教授施正文并不認同，他認為，將超收的部分財政資金轉為“預算穩定調節基金”，并經過預算安排使用，更為穩妥，“這筆資金可以通過購買國債等升值，也是一種財力儲備。”

事實上，僅靠儲備財力保障今后民生難以持續。

煤炭資源枯竭后，政府財政只能依賴非煤企業，而這些企業目前普遍面臨融資難的問題。因為金融機構更愿把錢借給利潤高、流動快的煤炭企業。

企業捐款范文第5篇

為大力弘揚中華民族扶危濟困、助人為樂的傳統美德，增強公益意識，樹立奉獻精神，自覺關心和幫助弱勢群體，積極營造友愛、互助、和諧的社會氛圍，根據中國紅十字總會《關于在5月8日世界紅十字日期間開展“博愛周”活動通知》（紅總字〔**〕11號）的要求和市紅十字會的總體部署，結合我縣實際，縣政府決定在全縣開展一次以“關愛農民，共建和諧—紅十字援助進農家”為主題的大型募捐活動。現將有關事項通知如下：

一、加強組織領導，高度認識募捐活動意義

紅十字會作為從事人道主義工作的社會救助團體，致力于協助政府發展社會救助事業。深入開展“關愛農民，共建和諧—紅十字援助進農家”募捐活動，最大限度地救助貧疾農民，不僅是弘揚中華民族傳統美德、促進社會主義精神文明建設的需要，更是促進和構建和諧新農村的現實需要。各級各部門、各單位務必從踐行“三個代表”重要思想的高度，加強組織領導，認真安排部署，落實工作責任，確保本部門、本系統、本行業的募捐活動順利開展，真正把好事辦實、實事辦好。同時，縣廣播、電視、報刊等新聞媒體要加大宣傳報道力度，努力營造“奉獻一份愛心，關愛貧疾農民”的社會氛圍，將“關愛農民，共建和諧—紅十字援助進農家”募捐活動不斷引向深入。

二、明確范圍標準，確保募捐活動取得實效

本次募捐活動從即日起開始接受社會、各單位和個人的捐款，五月底前活動結束。

（一）款捐原則：堅持自愿捐贈和鼓勵奉獻的原則。

（二）捐款范圍：“關愛農民，共建和諧—紅十字援助進農家”大型募捐活動主要在全縣黨政機關、事業單位、人民團體、市駐縣單位、駐足部隊和有條件的企業中開展，動員上述單位及其干部職工積極捐款，并鼓勵和引導社會各界自愿捐款。

（三）捐款標準：全縣黨政機關、事業單位、人民團體、市駐縣單位、駐足部隊等單位的干部職工，原則上應不少于20元/人，其他有經濟收入的單位和個人應積極響應，主動捐款。

（四）時間要求：募集的捐款，由組織發動部門或單位于5月20日前交縣紅十字會。

三、廣泛深入發動，嚴格募捐活動相關程序

為保證“關愛農民，共建和諧—紅十字援助進農家”募捐活動有序開展，避免“重捐、漏捐、不捐”現象的發生，堅持系統組織發動與屬地組織發動相結合的原則。縣紅十字會負責全縣大型募捐活動的組織領導。各基層紅十字會、各級各部門、各單位要落實專人做好募捐活動的各項工作，各組織發動部門或單位在組織接收捐款時，必須向捐款單位和個人開具《重慶市捐贈現金接收（受）收據》（統一在縣紅十字會領取），捐款存入縣紅十字會賬戶后，將其存根聯、記賬聯和存款單一并交回縣紅十字會。

（一）縣直機關、人民團體的募捐活動由各單位組織發動；

（二）企事業單位由各主管部門負責組織發動，其中：教育系統、衛生系統、藥監系統分別由縣教委、縣衛生局、縣藥監局負責組織發動；煤炭企業、建筑企業、交通企業、規模企業、個體工商戶等分別由縣安監局、縣建委、縣交通局、縣企業發展局、縣工商局等負責組織發動；

（三）街鎮鄉機關（含下屬事業單位）、轄區內的其他中小企業、單位和個人的募捐活動由街鎮鄉負責組織發動；

（四）駐足各部隊的募捐活動由本單位負責組織發動。

四、加強監督檢查，發揮募捐資金使用效益

縣政府決定，本次募捐活動募集的資金全部用于縣內貧困農民個人新農合基金、農民大病住院醫療救助等公益事業。縣衛生局要會同縣財政局等部門制定募捐資金的使用管理辦法，嚴格募捐資金的使用和管理。縣紀檢、監察、財政、審計部門要加強監督檢查，確保專款專用、重點使用。縣紅十字會要定期在《大足新聞》等媒體上向社會公布募捐款金額及其使用情況，做到捐款來源公開，使用投向公開，廣泛接受社會監督，切實維護紅十字機構威信力。