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《現(xiàn)代漢語詞典》將職能定義為“人、事物、機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用”,所以,會(huì)計(jì)的職能就是會(huì)計(jì)本身所固有的、客觀存在的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)本質(zhì)的功能,即表明會(huì)計(jì)“能做什么”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)越來越重要,會(huì)計(jì)職能也在相應(yīng)擴(kuò)展。人們對(duì)會(huì)計(jì)職能的認(rèn)識(shí)也產(chǎn)生了分歧。這集中體現(xiàn)在對(duì)職能數(shù)量的看法上。早在二十世紀(jì)五六十年代,我國會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界就在較大范圍內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)職能展開討論,到七十年代末八十年代初,對(duì)會(huì)計(jì)職能的研究成為會(huì)計(jì)理論研究的熱門話題之一并逐漸形成。從“一職能說”,“二職能說”到“七職能說”,“八職能說”,出現(xiàn)了“百家爭鳴,百花齊放”的繁榮景象。
進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代后,會(huì)計(jì)理論界對(duì)會(huì)計(jì)職能的研究漸趨式微,其原因是任意增加會(huì)計(jì)職能,反而會(huì)造成各項(xiàng)工作的混亂。人們的認(rèn)識(shí)逐漸趨于一致,即會(huì)計(jì)的基本職能是核算和監(jiān)督。1985年頒布的第一部《會(huì)計(jì)法》也對(duì)此予以肯定。這里,筆者對(duì)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督這一基本職能,從其實(shí)現(xiàn)的深度、廣度和精度上重新加以認(rèn)識(shí),展開深一層的討論。
就核算與監(jiān)督兩大職能的關(guān)聯(lián)關(guān)系而言,二者是相互聯(lián)系,相輔相成,不可分離的。“離開了核算就無所謂會(huì)計(jì),監(jiān)督也無從談起,它是整個(gè)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ),而離開了監(jiān)督,會(huì)計(jì)就失去了生命,它是整個(gè)會(huì)計(jì)工作的靈魂”。會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能的充分發(fā)揮,能使企業(yè)、單位的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)、效益最佳的目標(biāo)。
二、會(huì)計(jì)核算職能的基本任務(wù)
現(xiàn)代會(huì)計(jì)的核算職能是現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ),它通過會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所提供的信息,既服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部的決策者,又是會(huì)計(jì)部門參與決策的依據(jù);既服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理,又服務(wù)于投資者,以及與企業(yè)工作相關(guān)的財(cái)稅、金融及審計(jì)部門。對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的抽象反映就是會(huì)計(jì)核算職能,會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分。以貨幣為主要計(jì)量單位,是會(huì)計(jì)核算的顯著特征。會(huì)計(jì)就是要以貨幣為計(jì)量單位,去記賬、算賬和報(bào)賬,以便真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是會(huì)計(jì)對(duì)象,具體表現(xiàn)為各種各樣的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。可將其歸納為七類。它包括:(一)款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付;(二)財(cái)物的收發(fā)、增減和使用;(三)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;(四)資本、基金的增減;(五)收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算;(六)財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理;(七)需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。
三、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能基本要求
追溯歷史,人類會(huì)計(jì)監(jiān)督思想的產(chǎn)生與從會(huì)計(jì)監(jiān)督方面認(rèn)定會(huì)計(jì)的職能,起始于資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的萌芽階段。其主要?dú)v史原因,是在此期間社會(huì)生產(chǎn)由家庭手工業(yè)向工場(chǎng)手工業(yè)發(fā)展階段的演進(jìn),具體表現(xiàn)集中在“成本控制”思想、方法及其理論的萌芽方面。會(huì)計(jì)監(jiān)督意指會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督,會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容主要表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、財(cái)務(wù)收支的合法性以及公共財(cái)產(chǎn)的完整性的監(jiān)督。《會(huì)計(jì)法》第二十七條規(guī)定各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約;(二)重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確;(三)財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確;(四)對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。
四、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基本職能
了解了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督這一基本職能,讓筆者更加清楚應(yīng)該從一些可控的因素上提出和采取一些切實(shí)的有效的措施,增強(qiáng)會(huì)計(jì)職能。
(一)當(dāng)前,我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了根本變化,隨之會(huì)計(jì)核算職能也出現(xiàn)問題。首先,在廣度上,不少私營、個(gè)體企業(yè)尚未建立會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)核算尚未普及。這樣,一方面不利于企業(yè)自身的管理和發(fā)展,也導(dǎo)致國家稅收的大量流失。應(yīng)做到只要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng),只要有貨幣收付行為,就應(yīng)當(dāng)從會(huì)計(jì)上加以核算。至于采用何種記賬方法,建立何種賬簿,是否進(jìn)行報(bào)賬,應(yīng)視會(huì)計(jì)主體的不同情況而定。能夠采用國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的應(yīng)盡量采用,保證核算的規(guī)范和指標(biāo)可比,優(yōu)化會(huì)計(jì)核算職能。其次,在精度上,我國現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)尚待改善。傳統(tǒng)的低文化會(huì)計(jì)的思想仍然存在,高學(xué)歷、高能力的會(huì)計(jì)專業(yè)人員還是不能滿足現(xiàn)有要求,同時(shí),職業(yè)道德也需要后續(xù)教育的培養(yǎng)。這些都給我國的高等財(cái)經(jīng)學(xué)府提出了新的要求,培養(yǎng)高尖端的會(huì)計(jì)人才,更好實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算職能。再次,從世界范圍看,對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則借鑒不夠。會(huì)計(jì)核算國際化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員為完成會(huì)計(jì)核算任務(wù)而采用具有國際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。其要求是:國際相應(yīng)性,會(huì)計(jì)工作采用了相應(yīng)的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和要求;國際規(guī)范性,會(huì)計(jì)工作的組織與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和要求基本上是可比的;國際適用性,會(huì)計(jì)工作的組織形式和所采用的方法在國際上普遍適用。應(yīng)該指出,會(huì)計(jì)工作具有國際性是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程,通過借鑒、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一來達(dá)到,這也是我們優(yōu)化會(huì)計(jì)核算職能的基本要求。
(二)在明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容之后,若把會(huì)計(jì)監(jiān)督放到目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中,審視其質(zhì)量,就會(huì)發(fā)現(xiàn)一些值得思考的問題。首先,《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第73條規(guī)定:“各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。”現(xiàn)在,在會(huì)計(jì)核算中偽造、編造會(huì)計(jì)憑證,建立賬外賬的現(xiàn)象屢有發(fā)生,多數(shù)是由單位的會(huì)計(jì)人員或受指使、或自己所為形成的。讓造假者去查假、打假,其結(jié)果不難想象。會(huì)計(jì)主管部門不應(yīng)袖手旁觀,不能僅僅充當(dāng)制度的制定者和宣傳者,應(yīng)當(dāng)介入到會(huì)計(jì)監(jiān)督之中,彌補(bǔ)單位會(huì)計(jì)人員自身監(jiān)督的不足。其次,現(xiàn)在,會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施,新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)行,對(duì)客觀因素造成的會(huì)計(jì)信息不實(shí)發(fā)揮了抑制作用。但人為因素造成的會(huì)計(jì)信息不實(shí),只能靠會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德來約束。新修訂的《會(huì)計(jì)法》,雖加大了對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息人員和單位負(fù)責(zé)人的處罰力度,但實(shí)際效果并不十分明顯。虛假會(huì)計(jì)信息的根本治理,靠會(huì)計(jì)人員嫻熟的業(yè)務(wù)技術(shù)和職業(yè)道德在日常核算中的自覺恪守。新聞宣傳部門要披露打擊提供虛假會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)實(shí)案例,宣傳嚴(yán)格執(zhí)行政策、認(rèn)真負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)人員,為會(huì)計(jì)人員營造一種守法、護(hù)法、執(zhí)法的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。
(三)采取措施,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基本職能
1、擴(kuò)大現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),積極推廣會(huì)計(jì)終身教育。學(xué)習(xí)是工作之本。尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,要求會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度走在前列,這強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的重要性。從會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育和終身教育中,廣泛提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),道德素質(zhì)及其它各項(xiàng)素質(zhì)。只有會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)提高了,會(huì)計(jì)的職能才能充分發(fā)揮。另外,還應(yīng)該熟悉相關(guān)學(xué)科知識(shí),使會(huì)計(jì)人員適應(yīng)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以應(yīng)付各種復(fù)雜問題。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)核算;會(huì)計(jì)監(jiān)督;會(huì)計(jì)的基本職能;會(huì)計(jì)發(fā)展
一、會(huì)計(jì)核算的整體分析
1.會(huì)計(jì)核算的概念
會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)的首要職能,也是會(huì)計(jì)管理工作的基礎(chǔ)。任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都要求會(huì)計(jì)提供根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息轉(zhuǎn)換來的客觀、真實(shí)、正確、完整、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息,這就需要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息進(jìn)行記錄、計(jì)算、分類、匯總,并且將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容轉(zhuǎn)換為會(huì)計(jì)信息,成為能夠在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中概括并且綜合反映各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況的會(huì)計(jì)資料。因此,會(huì)計(jì)核算是在將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息轉(zhuǎn)換為會(huì)計(jì)信息的過程中,進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄并進(jìn)行公證報(bào)告的工作。
2.會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)
(1)從價(jià)值量上反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況
會(huì)計(jì)核算主要從價(jià)值量上反映各單位經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)狀況。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性,人們不可以單憑觀察和記憶就掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面情況,也不可能簡單的由表面計(jì)算經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深度信息。雖然有三種量度(貨幣量度、實(shí)物量度、勞動(dòng)量度)但是在商品經(jīng)濟(jì)的條件下是通過價(jià)值量來綜合計(jì)算經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部過程和結(jié)果。所以單一的使用三種量度是片面的。所以,會(huì)計(jì)核算以一種特殊的形式反映單位的經(jīng)濟(jì)狀況――數(shù)量以及貨幣。并且有其余的輔助計(jì)量,比如勞動(dòng)計(jì)量。
(2)完整性、連續(xù)性和系統(tǒng)性
完整性要求在時(shí)間和空間上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒有遺漏;連續(xù)性要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)生的信息轉(zhuǎn)換不能中斷;系統(tǒng)性要求采用科學(xué)的核算方法揭示客觀的規(guī)律。三者缺一不可。
(3)對(duì)全過程的反映、預(yù)測(cè)
核算會(huì)對(duì)單位各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行確實(shí)的反映,對(duì)不論是已經(jīng)發(fā)生的或者正在發(fā)生的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和核實(shí),對(duì)未來將要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一直處于動(dòng)態(tài)的形式下,并且全過程都處于核算的反映中,對(duì)于企業(yè)是一種安全的保障。
3.會(huì)計(jì)核算的作用分析(會(huì)計(jì)核算對(duì)中小企業(yè)的作用)
這里簡單說明下對(duì)中小企業(yè)的作用:在當(dāng)下的社會(huì)中,不論是社會(huì)主義還是資本主義,小企業(yè)都在其中占有一席之地,有著不可替代的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是社會(huì)的必然趨勢(shì),發(fā)展中國家重視小企業(yè)的數(shù)量,發(fā)達(dá)國家更是重視小企業(yè)的質(zhì)量。在任何一個(gè)國家和地區(qū),小企業(yè)在數(shù)量上都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。為社會(huì)提供了超過半數(shù)的就業(yè)機(jī)會(huì),創(chuàng)造了相當(dāng)份額的國民財(cái)富。所以會(huì)計(jì)核算對(duì)小企業(yè)也有著不可小覷的作用。其中有利于中小企業(yè)的基本運(yùn)營,可以健全中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度,使財(cái)務(wù)情況明晰化。
二、監(jiān)督在會(huì)計(jì)中的整體分析
1.監(jiān)督在會(huì)計(jì)中的有關(guān)概念
每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策都有其存在的目的,并且要按照相關(guān)的規(guī)定和要求來運(yùn)行。如此說來,監(jiān)督就像是規(guī)定和要求,規(guī)范著決策的運(yùn)行路線,監(jiān)督著決策的正確性和準(zhǔn)確性。使各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠正常的進(jìn)行并且給企業(yè)帶來更多的效益。
2.監(jiān)督在會(huì)計(jì)中的特點(diǎn)
(1)事后監(jiān)督、事中監(jiān)督、事前監(jiān)督
會(huì)計(jì)要對(duì)單位的全過程進(jìn)行監(jiān)督,三種監(jiān)督相結(jié)合以保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常和有序進(jìn)行。事后監(jiān)督是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的核算分析;事中監(jiān)督是對(duì)正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題;事前監(jiān)督是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始之前就對(duì)要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查是否符合相關(guān)的規(guī)定和程序。
(2)合法性、合理性
合法性和合理性的依據(jù)都是國家相關(guān)法律法規(guī),企業(yè)在建立和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系時(shí)要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律和條例進(jìn)行,以保障其合法性和合理性。
三、在企業(yè)中會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督的關(guān)系及重要性
核算和監(jiān)督的關(guān)系已經(jīng)不言而喻,在會(huì)計(jì)中會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督更是密不可分。企業(yè)之所以能夠有目標(biāo),有計(jì)劃,有規(guī)律的在市場(chǎng)活動(dòng)中存活下來,核算和監(jiān)督就是不小的功臣。核算和監(jiān)督的存在就是企業(yè)的健康的象征,也是企業(yè)長久地立于世界之林的有效保證。簡單的說,會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督就是建筑的基礎(chǔ),決定著上層建筑的穩(wěn)固。
一個(gè)企業(yè)只有真正的講會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來,通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐耆掀髽I(yè)內(nèi)部控制的會(huì)計(jì)核算,為企業(yè)家創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,而組建系統(tǒng)的完整的,嚴(yán)密的會(huì)計(jì)監(jiān)督將有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化和不向外流失。在組建會(huì)計(jì)核算體系時(shí),要嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部控制的要求去建立和完善;企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督必須要以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ),以企業(yè)已經(jīng)完善好的會(huì)計(jì)核算體系為藍(lán)本,系統(tǒng)的組建企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng),以保障企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的正常運(yùn)行。從一個(gè)企業(yè)的角度來講,會(huì)計(jì)核算為其發(fā)展創(chuàng)造管理效益和經(jīng)濟(jì)效益,會(huì)計(jì)監(jiān)督保障管理效益和經(jīng)濟(jì)效益不流失,從而使企業(yè)更好的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)核算;科室核算;醫(yī)院財(cái)務(wù)管理
[中圖分類號(hào)]R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1673-7210(2008)01(a)-118-01
中國加入WTO以來,醫(yī)院面臨的國際醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭日趨激烈,要取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,是離不開會(huì)計(jì)核算和科室核算這兩種既有聯(lián)系又有區(qū)別的經(jīng)濟(jì)管理手段的。目前,有的醫(yī)院設(shè)立財(cái)務(wù)科和科室成本核算辦公室,也有的醫(yī)院在財(cái)務(wù)科里下設(shè)會(huì)計(jì)核算組與科室核算組。本文就這個(gè)話題談?wù)劰P者對(duì)兩者之間關(guān)系的看法。
1 會(huì)計(jì)核算和科室核算兩者的區(qū)別
1.1核算的目的與作用不同
會(huì)計(jì)核算是根據(jù)國家的有關(guān)會(huì)計(jì)制度來審核原始憑證,編制記賬憑證,按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目設(shè)置總賬、明細(xì)賬,并按制度要求登記賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、記錄有關(guān)重大披露事件和會(huì)計(jì)分析資料,最后向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和資料。其會(huì)計(jì)行為最終體現(xiàn)的都是權(quán)益所有者的要求,并為其服務(wù)。科室核算就不同了,它是為管理者服務(wù)的。為了實(shí)現(xiàn)管理的目的與要求,各地、各單位靈活自主地運(yùn)用了很多核算方法,有的是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理,降低成本,節(jié)約費(fèi)用,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;有的是為了調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,合理分配獎(jiǎng)金;有的是為了合理分配醫(yī)療資源,提高醫(yī)療設(shè)備的使用率等。總之,應(yīng)不同的管理要求,科室核算也呈現(xiàn)出多樣化的形式。
1.2核算的內(nèi)容與形式不同
會(huì)計(jì)核算是國家或行業(yè)主管部門利用明確嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度來規(guī)范會(huì)計(jì)核算的行為,各單位和部門無權(quán)更改會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和形式。醫(yī)院管理者和會(huì)計(jì)人員對(duì)于會(huì)計(jì)核算必須嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的會(huì)計(jì)制度,不能因醫(yī)院的某些具體情況,隨意地增減會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)報(bào)表。科室核算的內(nèi)容與形式可以多樣化。作為科室核算來講,正所謂“百花齊放”,每所醫(yī)院都是根據(jù)本院的實(shí)際情況來選擇核算形式,沒有統(tǒng)一的模式。
1.3核算的分類不同
會(huì)計(jì)核算是按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類來核算。如:醫(yī)院的收入分為醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入三大類,醫(yī)院的支出分為醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出三大類。科室核算是按管理性質(zhì)來分類核算的。如:內(nèi)科的收支核算、外科的收支核算等。
1.4核算的范圍不同
會(huì)計(jì)核算總括了醫(yī)院的收支情況,全面反映了全院的財(cái)務(wù)成果。科室核算是醫(yī)院局部的核算,科室核算的范圍可大可小。有的科室,如:醫(yī)院的臨床科室、醫(yī)技科室、中西藥房,因有藥品收入和醫(yī)療收入,有衛(wèi)生材料、藥品成本、器械損耗等各種成本的消耗,所以應(yīng)該核算。有的科室可以不核算,如:行政管理部門和部分后勤管理單位。
1.5核算的記賬方法不同
會(huì)計(jì)核算的方法是采用復(fù)式記賬法,能體現(xiàn)出資金從貸方流向借方,科目之間有平衡關(guān)系。科室核算采用單式記賬,比較簡單,核算項(xiàng)目之間沒有平衡關(guān)系。
1.6核算精確度不同
科室核算的精確度要求不很嚴(yán)格,可取分、角、元、十元甚至百元、千元作為核算精度,但會(huì)計(jì)核算只能是元,且要精確到分。
1.7核算的單位不同
會(huì)計(jì)核算的單位是唯一的,即貨幣單位,即使有其他核算單位,最終要換算成貨幣單位。科室核算的單位可以是多樣的。計(jì)算收支時(shí),可用貨幣單位;計(jì)算材料消費(fèi)時(shí),可用重量單位、數(shù)量單位或者容量單位;計(jì)算工時(shí),可用日、月、年為單位。
2會(huì)計(jì)核算和科室核算兩者之間的聯(lián)系
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問題
1.收付實(shí)現(xiàn)制不能適應(yīng)時(shí)展的需要收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)確認(rèn)資金費(fèi)用和支出的標(biāo)準(zhǔn)就是是否實(shí)際付出,并沒有將資本損耗核算在內(nèi)。這就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)購入出現(xiàn)不均衡的情況。即使是同類單位之間,也難以對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行橫向比較。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊之下,事業(yè)單位傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算模式已經(jīng)不能對(duì)事業(yè)單位資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行有效的反映。按照現(xiàn)行以實(shí)際支出作為費(fèi)用和成本的依據(jù),固定資產(chǎn)并不進(jìn)行計(jì)提折舊,固定資產(chǎn)的購置資金始終掛在會(huì)計(jì)核算的賬目上。這樣的會(huì)計(jì)核算模式不能反映資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。除收付實(shí)現(xiàn)制以外,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算還可以使用責(zé)權(quán)發(fā)生制來進(jìn)行經(jīng)營性的收支業(yè)務(wù)核算。兩種會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的交替就容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的混亂,影響真實(shí)性,一些會(huì)計(jì)人員可能會(huì)鉆會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的漏洞,粉飾帳表,逃稅漏稅。2.對(duì)無形資產(chǎn)的核算不清現(xiàn)有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度難以對(duì)事業(yè)單位的無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。按照相關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位如果不進(jìn)行內(nèi)部成本核算,就要將無形資產(chǎn)的攤銷計(jì)入事業(yè)支出。而事業(yè)單位如果進(jìn)行內(nèi)部成本核算,就應(yīng)該對(duì)收益期內(nèi)的無形資產(chǎn)進(jìn)行平均攤銷,將收益期內(nèi)的無形資產(chǎn)計(jì)入經(jīng)營支出。這樣很容易出現(xiàn)一些問題,使得無形資產(chǎn)的購入、使用都不能在月末的資產(chǎn)債表上顯示出來,使無形資產(chǎn)無形中變成帳外資產(chǎn)。無形資產(chǎn)的歷史成本以及使用情況、攤銷情況都無法入賬,這種情況很容易造成賬目管理的混亂,不利于事業(yè)單位的發(fā)展。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)建議
對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的一些問題,為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,必須對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行一些改進(jìn)。1.將權(quán)責(zé)發(fā)生制度引入事業(yè)單位權(quán)責(zé)發(fā)生制度是對(duì)現(xiàn)有的收付實(shí)現(xiàn)制的一種修正和補(bǔ)充。收付實(shí)現(xiàn)制在實(shí)施中暴露出了很多問題,其會(huì)計(jì)信息在客觀性、全面性和可比性等方面都有所欠缺。當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮對(duì)于事業(yè)單位的沖擊極大,要在事業(yè)單位進(jìn)行以績效為導(dǎo)向的管理改革,就必須對(duì)現(xiàn)有的收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行修正和補(bǔ)充。權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制的不同就在于其確認(rèn)收入和支出的標(biāo)準(zhǔn)是收入和費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生,并且收入和費(fèi)用是由本期負(fù)擔(dān)的。這就使本期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的所有收入和費(fèi)用都納入了本期收入和費(fèi)用的范疇,而不管是否收到或者付出了款項(xiàng)。反過來如果該收入或費(fèi)用不屬于本期,則不作為本期的收入或者費(fèi)用,無論是否收到或者付出了款項(xiàng),用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以很好的對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行修正。(1)當(dāng)期的收支結(jié)余情況更加真實(shí)。實(shí)行責(zé)權(quán)發(fā)生制之后,當(dāng)期的所有收入和費(fèi)用都進(jìn)行了記錄,收支更加匹配,對(duì)于事業(yè)單位當(dāng)期的預(yù)算執(zhí)行、收支結(jié)余以及資產(chǎn)和負(fù)債的情況都能夠更好、更真實(shí)的反映出來。(2)提高了縱向和橫向的可比性。實(shí)行責(zé)權(quán)發(fā)生制之后,事業(yè)單位的收入和支出都可以在縱向上進(jìn)行比較。不僅如此,同類別的事業(yè)單位之間也可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、收支情況等方面進(jìn)行橫向比較,提高了會(huì)計(jì)核算的有效性。(3)提高資金使用效率。實(shí)行責(zé)權(quán)發(fā)生制之后,可以對(duì)負(fù)債情況、經(jīng)營收入以及非經(jīng)營收入進(jìn)行有效的核算和確認(rèn)。對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行全面的成本核算和分期攤銷,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊等。這樣可以提高資金的使用效率,有利于事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)行責(zé)權(quán)發(fā)生制也可以避免財(cái)務(wù)人員對(duì)兩種會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行混用而做假賬的行為,事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性可以得到一定的提高。2.對(duì)固定資產(chǎn)核算的改進(jìn)意見固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的一項(xiàng)重要資產(chǎn),必須對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的核算。對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行計(jì)提折舊。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算可以增添一個(gè)累計(jì)折舊科目,來對(duì)固定資產(chǎn)的抵減進(jìn)行有效的管理。事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí),就可以進(jìn)行借記事業(yè)支出,進(jìn)行貸記銀行貸款。會(huì)計(jì)核算就要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行借記,對(duì)固定基金進(jìn)行貸記。累計(jì)折舊科目要在每個(gè)月一個(gè)固定時(shí)間對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行按時(shí)的計(jì)提折舊,并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行借記,對(duì)固定基金進(jìn)行貸記。當(dāng)事業(yè)單位要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí),對(duì)清理費(fèi)用可以使用專用修購基金。當(dāng)固定資產(chǎn)出現(xiàn)變價(jià)收入或者殘料時(shí),可以借記銀行存款,并使用專用修購基金。事業(yè)單位原有的固定資產(chǎn)科目可以只對(duì)固定資產(chǎn)的歷史購置成本進(jìn)行反映,而新增的累計(jì)折舊科目則負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)累積計(jì)提出現(xiàn)的折舊費(fèi)用進(jìn)行反映。固定資產(chǎn)的攤余成本則由固定基金科目進(jìn)行有效的反映。這樣一來,事業(yè)單位以及政府部門按照權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)資金流向進(jìn)行管理的要求可以在固定資產(chǎn)方面得到滿足。而事業(yè)單位的管理者也可以及時(shí)得到固定資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)攤余價(jià)值的實(shí)際信息,為管理者進(jìn)行決策提供了有效的依據(jù)。固定資產(chǎn)和累計(jì)折舊可以作為兩個(gè)并列的科目在財(cái)務(wù)報(bào)表中顯示出來。這也使固定資產(chǎn)在使用后期在會(huì)計(jì)表上出現(xiàn)虛增的問題得到了解決。資產(chǎn)折舊和計(jì)提固定,可以有效的對(duì)固定資產(chǎn)在整個(gè)使用期限內(nèi)各時(shí)期的分?jǐn)傆?jì)算提供了依據(jù),可以客觀的反映出固定資產(chǎn)的占用情況、新舊程度。3.對(duì)無形資產(chǎn)核算的改進(jìn)意見無形資產(chǎn)的核算一直是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算面臨的一個(gè)問題,對(duì)此可以增設(shè)累計(jì)攤銷科目來對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行記錄,主要記錄其攤銷額和抵減項(xiàng)目。設(shè)立一個(gè)專門的基金類科目來對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行核算。具體的會(huì)計(jì)方法可以參照固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)方法。這樣的處理方法可以有效的避免無形資產(chǎn)在賬目上的價(jià)值虛減情況。累計(jì)攤銷科目可以對(duì)累計(jì)攤銷額進(jìn)行有效的反映,在資產(chǎn)負(fù)債表中,累計(jì)攤銷科目和無形資產(chǎn)科目可以分別列入。這種方法可以為事業(yè)單位的管理者提供更全面的無形資產(chǎn)在攤余成本和歷史成本方面的信息,財(cái)務(wù)信息可以得到更真實(shí)的反映。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算對(duì)于事業(yè)單位資金的合理使用、正當(dāng)權(quán)利的合理使用都有著重要的作用。傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的方法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代暴露出很多的問題,事業(yè)單位資金利用率不高、賬目真實(shí)性和有效性不高的情況一直存在。更有甚者,一些不法人員利用制度的漏洞鉆空子、做假賬,給事業(yè)單位的健康發(fā)展造成很大的阻礙。因此,針對(duì)暴露出來的問題,及時(shí)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行改進(jìn),使其更加適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求,是事業(yè)單位平穩(wěn)、健康發(fā)展的必由之路。
作者:郭世立 單位:河南省煤田地質(zhì)局
縱觀國內(nèi)外酒店行業(yè),盡管中國的酒店行業(yè)近年來在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理理念的基礎(chǔ)上有著迅速的提高,但受歷史因素影響及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,和國外領(lǐng)先現(xiàn)代酒店行業(yè)仍然有著明顯的差距。國際酒店業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在1986年曾出版了“酒店業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度”,以期現(xiàn)代酒店行業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的出臺(tái),使得全球范圍內(nèi)的酒店行業(yè)都有一個(gè)共同的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于酒店行業(yè)市場(chǎng)資源的統(tǒng)一整合,相互借鑒發(fā)展,提高會(huì)計(jì)效率都有著極大的促進(jìn)作用。然而在中國,如今依然沒有一個(gè)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn),其目前采用的會(huì)計(jì)核算制度仍然是適用于大多數(shù)企業(yè)的制度。缺少了行業(yè)自身特點(diǎn)的會(huì)計(jì)核算,這就導(dǎo)致依據(jù)其所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)語言不能為酒店行業(yè)提供真正的決策依據(jù)。國內(nèi)籠統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表,因采用標(biāo)準(zhǔn)不同,也無法和國際領(lǐng)先酒店行業(yè)進(jìn)行比對(duì),這就在一定程度上抑制了國內(nèi)現(xiàn)代酒店行業(yè)的發(fā)展。因此,盡快與國際接軌,結(jié)合國內(nèi)行業(yè)的自身特點(diǎn),采用國際標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算體系,是目前亟待解決的問題。
二、現(xiàn)代酒店在會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問題
會(huì)計(jì)核算貫穿于酒店管理的始終,對(duì)于酒店而言,會(huì)計(jì)核算可以有效保證酒店經(jīng)營活動(dòng)的有效進(jìn)行,保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。但會(huì)計(jì)核算是一種通過會(huì)計(jì)方式來達(dá)到財(cái)務(wù)控制,以期提升管理的科學(xué)方法,其并不能為酒店提供預(yù)防的目的。因?yàn)闀?huì)計(jì)核算自身存在著局限性,在具體實(shí)施中常常會(huì)受許多無法預(yù)料的因素的影響,所以在制定會(huì)計(jì)核算制度時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮多種因素。現(xiàn)代酒店會(huì)計(jì)核算制度的局限性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)內(nèi)部腐敗導(dǎo)致核算失效會(huì)計(jì)核算的一條重要原則就權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。實(shí)行權(quán)責(zé)分離,就是為了保證員工之間相互牽制、相互監(jiān)督、責(zé)任明確。但在許多現(xiàn)代酒店中,由于內(nèi)部腐敗,而產(chǎn)生了會(huì)計(jì)所得信息的不真實(shí)。例如,酒店服務(wù)生在收取了費(fèi)用后,與收銀員共同腐敗,就會(huì)導(dǎo)致二者之間的制約變得形同虛設(shè),在會(huì)計(jì)核算時(shí)所得到的信息來源也并不真實(shí)。沒有明確真實(shí)的信息基礎(chǔ),會(huì)計(jì)核算的工作也最終也必然只能得到一個(gè)不真實(shí)的結(jié)果。
(二)人為因素導(dǎo)致核算失效會(huì)計(jì)核算在程序執(zhí)行過程中,因?yàn)椴僮鞯娜藶樾裕诤艽蟪潭壬蠒?huì)受到或有意、或無意的因素影響。以有意來說,如果執(zhí)行會(huì)計(jì)核算的高級(jí)管理人員、虛報(bào)費(fèi)用、私做報(bào)表等,都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算從根本上失去了作用。酒店會(huì)計(jì)核算中,對(duì)于會(huì)計(jì)核算重視程度不高,錄用核算人員的門檻過低,導(dǎo)致一些特殊崗位的人員專業(yè)知識(shí)不扎實(shí),無法勝任自己的工作,在專業(yè)問題上出現(xiàn)各種各樣的紕漏,再比如無意而言,稽核人員因馬虎或出錯(cuò),或者因?yàn)樾畔⒉患皶r(shí)等,都會(huì)影響會(huì)計(jì)核算程序失去其原本的效果,導(dǎo)致最終數(shù)據(jù)的偏差。
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