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一、高度重視,從嚴整改當天下午公司召開碰頭會,對消防局提出的意見進行了深刻的認識,也進行了深刻的反思。公司的安全管理工作存在問題,有待于進一步的完善,現場安全設施設備存在安全隱患需要立即整改。會上,主管生產廠長要求大家提高安全認識,更要提高安全意識,從現在起,加強安全宣傳教育工作,嚴查安全隱患,發現一處整改一處,絕不姑息絕不縱容。
二、合理統籌,制定措施針對此次提出的意見我公司有針對性、計劃性的制定了整改措施。
1、安全科立即著手編寫全廠安全事故綜合應急預案,并制定演練計劃,與11月3日組織全廠員工進行演練,留下文字及照片資料。
2、綜合部制定各級責任狀,并完成簽署工作。10月30日,完成。
4、職業危害檢測工作,積極與**安監局聯系,完成檢測備案工作。此項工作有綜合部、安全科配合園區安監局完成(時間由**安監局確定)。
編制:尤開生
2011年7月20日
江安縣煤礦公司安全隱患整改方案
縣經商局:
貴局于2011年7月19日會同五礦鎮政府一起對我礦進行了煤炭管理“三項” 行動及行業安全工作檢查,共查出5條不安全隱患,為使整改工作有條不紊,做到各盡其職、各負其責,舉一反三,認真搞好礦井安全生產工作,防止其他不安全隱患的發生,特編制如下整改方案。
一、建立組織機構
組 長:嚴延長(礦長)
副組長:尤開生(技術負責人)
成 員:安全員、瓦檢員、電鉗工、整改班組
二、整改項目內容、方案和整改完成時間及具體負責人(詳見下表)
三、整改期間的安全技術措施
1、學習、培訓
(1)、整改工作進行前,由組長嚴延長組織召開整改領導小組專題會議,重點宣傳這次整改的必要性,把安全、技術工作放在首位。
(2)、由技術負責人尤開生組織相關人員對整改方案進行培訓,在整改期間實行礦級領導帶班制度,安全員加強現場整改力度,對整改進度要及時匯報礦值班室。
(3)、堅持三人以上的集體上下班制度,每班必須明確指定專人負責安全。
(4)、每班上班前,由當班帶班礦長組織召開好班前會,布置好各班的工作任務及安全注意事項,各作業點的負責人必須跟班檢查安全,并督促、驗收當班的工程質量。
(5)入井人員必須隨身攜帶自救器,班組長、流動電鉗工、安全員必須攜帶便攜式瓦斯報警儀。
2、“一通三防”管理
(1)、每班必須有專職瓦檢員跟班檢查瓦斯,瓦檢員帶好光學瓦檢器和瓦斯報警儀,工作地點必須懸掛監測探頭,并且嚴格按照AQ1029-2007標準執行。當作業地點風流中瓦斯濃度達到1.0%時,必須停止使用電煤鉆打眼;爆破地點風流中瓦斯濃度達到1.0%時,嚴禁裝藥、爆破。
(2)、電動機及其開關地點附近20m以內風流中瓦斯濃度達到1.5%時,必須停止作業,撤出人員,切斷電源,進行處理。
(3)、嚴禁工人在無風、微風和瓦斯超限的情況下進行作業。
(4)、 各掘進巷道按照巷道斷面每平方不少于200公斤水來設置隔爆水袋,并經常檢查水袋的水量。
(5)、嚴格執行“一炮三檢制”和“三人聯鎖放炮制”,嚴禁空班漏檢和假檢,炸藥、雷管要分箱存放并加鎖,嚴禁亂扔亂放。發爆器的手把、鑰匙必須由放炮員隨身攜帶,嚴禁交給他人。爆炸材料箱必須放在頂板完好、支架完整,并避開機械、電氣設備且不潮濕的地點。爆破時必須把爆炸材料箱放到警戒線以外的安全地點。
(6)、采用3#煤礦安全炸藥和毫秒延期電雷管,KFB-100型發爆器。
(7)、爆破工必須經過專門培訓,考核合格,并持證上崗。
(8)、裝配起爆藥卷,必須防止電雷管受震動、沖擊,折斷腳線和損壞腳線絕緣層。
(9)、電雷管必須由藥卷頂部裝入,嚴禁用電雷管代替竹、木棍扎眼。電雷管必須全部插入藥卷內。嚴禁將電雷管斜插在藥卷的中部或捆在藥卷上。
(10)、電雷管插入藥卷后,必須用腳線將藥卷纏住,并將電雷管腳線扭結成短路。
(11)、裝藥前,首先必須清除炮眼內的煤粉,再用木質或竹質炮棍將藥卷輕輕推入,不得沖撞或搗實。炮眼內的各藥卷必須彼此密接。裝藥后,必須把電雷管腳線懸空,嚴禁電雷管腳線、爆破母線與運輸設備、軌道、鋼絲繩、管路、電纜、信號線、電氣設備等導電體相接觸。
(12)、每次爆破前,班長和安全員必須清點人數,把爆破區域所有人員全部撤至警戒點外后,方可啟爆。
(13)、爆破后,待工作面炮煙吹散,班長、瓦檢員、安全員必須首先檢查爆破地點的通風、瓦斯、支護、頂板、拒爆(殘爆)等情況,如有危險情況,必須立即組織人員進行處理。
(14)、啟爆后炮不響,必須等30分鐘后,才能沿線檢查。
3、機電運輸
(1)、對機電設備進行掛牌管理,專人負責。電工必須加強對電氣設備的檢查與維護,杜絕電氣設備失爆,保證設備的正常運轉。
(2)、絞車工和信號把掛工要加強責任心,做到“三知”、“四全”、“五嚴”。
(3)、絞車工在操作中執行“三不開”和“五注意”
(4)、交接班時必須嚴格執行“七交”與“七不接”。
(5)、執行“一停、二上、三下、四行人、五到位”鈴聲信號和“行車不行人,行人不行車。”(6)、使用好阻車器,阻車器由絞車工、上把鉤工、打車工共同維護,保證靈活可靠。
(7)、隨時保證提升巷暢通,及時清理浮煤、浮矸,保證運輸安全。
(8)、提升鋼繩ф≥18.5mm,絞車工隨時打油保養,把鉤工隨時檢查鋼繩、掛鉤、連接鏈、插銷、礦車碰頭,保證正常可靠。
(9)、絞車工隨時拎緊地腳螺絲,調整剎車、離合器,以保證絞車提升過程中正常可靠。
(10)、嚴禁礦車未停穩就取插銷,嚴禁礦車未連接就推下斜坡,若有意外及時放下擋車攔,以防事故。
(11)、運輸工必須頭戴明亮的礦燈,一人只準推一輛礦車,且礦車嚴禁超高、超寬運載。
(12)、坡度巷道小于3‰時,兩輛車間的間距不得小于10m;坡度巷道小于5‰時,兩輛車間的間距不得小于30m。
(13)、推車人員必須精力集中,時刻注意前方,在開始推車、停車、掉道、發現前方有人或障礙物,從坡度較大的地方向下推車,以及接近道岔、彎道、巷道口、風門時,推車人員都必須發出警號。
(14)、在推車過程中,以及錯車、讓道時,推車人員的頭、手等身體部位都不得超出礦車兩側邊沿。
(15)、機車運輸注意前方來車,做好搬道和信號工作。
(16)、嚴禁放飛車和爬車。
4、采掘及頂板管理:
(1)、嚴格執行“敲幫問頂”制度,作業點必須準備3~5根長直徑不小于12cm的圓木,作為臨時支護。
(2)、在維修+290水平采面回風巷時必須由外向里逐架更換支柱,在撤換巷道支護前,應先加固工作地點的支架,必要時應采取臨時措施。撤換原有支護后,必須及時除掉頂幫活矸和架設永久支護,撤換支架的工作應連續進行,每次工作結束前,都必須接頂封幫,確保工作地點的安全。
(3)、作業地點不得留有傘檐和危巖,實在不能敲下的,必須立即打上臨時支護,確保在安全的前提下才能進行作業。
(4)、維修地點需要敲廂時,必須對相臨支架進行加固,人員站在已經加固好的支架下方進行作業。
(5)、在更換支柱時必須清理好退路,確保人員避災時的安全。
(6)、放炮崩變形的支柱,必須及時進行修復。
五、整改資金
根據整改方案內容共需要整改資金6余萬元,均由礦方自行籌集,現整改資金已經全部到位。
六、未盡事宜按2011版《煤礦安全規程》執行。
七、附采掘工程平面圖。
關鍵詞: 重大;火災隱患; 成因 ;整改措施
引 言:近年來,隨著經濟建設的迅速發展,人民生活水平的不斷提高,用火、用電、用油、用氣大量增加,新技術、新工藝、新產品、新裝飾材料的不斷開發應用,特別是城市規模的擴大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用,加之我國正處于社會結構的急劇變化、新舊體制并存交替的社會轉型時期,各種矛盾應運而生,大大增加了火災的危險性。而重大火災隱患是防火工作的核心問題、根本問題,也是要解決的主要矛盾之一,是防火工作整治的重中之重。查處和整改重大火災隱患的重要性及緊迫性不言而喻。
1.火災隱患的概念及其含義
火災隱患一般是指違反消防法律、法規,有可能造成火災危害的隱藏的禍患。但我認為這樣定義更科學― 些:火災隱患,是指潛在的有可能引起火災事故的或能直接影響火災撲救和人員疏散的一切不安全因素。這一概念從內涵上揭示了火災隱患懂得本質和特征,其含義包括以下三點:
1.1增加了發生火災的危險性。如違反規定用火、用電、用氣、明火作業等。
1.2一旦發生火災,會增加對人身、財產的危害。如建筑物內部裝修、裝飾違反規定使用易燃材料等;建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。
1.3一旦導致火災會嚴重影響滅火救援行動。如缺少消防水源,消防車道堵塞,消火栓、水泵結合器、消防電梯等不能使用或者不能正常運行等。
火災隱患絕大部分是因為違反消防法規和消防技術標準造成的。所以,確定一個不安全因素是否是火災隱患,不僅要在消防法律法規上有依據,而且還應在消防技術上有標準,應當根據實際情況,全面細致地檢查,實事求是地分析確定,并注意區分一般工作問題和火災隱患的界限。消防工作中存在的問題包括的范圍很廣,一般是指思想上、組織上,制度上、措施上和包括火災隱患在內的所有影響消防工作的問題,火災隱患只是直接造成火災和火災危害的那部分問題。
2.重大火災隱患存在的原因
2.1領導消防安全意識淡薄,對重大火災隱患的危險性認識不足、重視不夠,片面追求經濟效益,忽視消防安全工作。對消防監督部門發出的隱患整改通知書,能拖則拖,敷衍了事,導致養患成災。我們在一次檢查時,一個企業的領導竟然說防火安全工作是消防部門的事,企業不用管,總認為單位多少年沒有發生火災,更不可能有什么火災隱患,發生火災的企業也只是少數。企業領導對防火工作存在麻痹和僥幸心理,這是最大的隱患。
2.2由于社會主義市場經濟體制的逐步建立形成,一些企業實行承包,租賃經營,產權與使用權分離,在消防安全工作方面職責不清、責任不明、互相推諉,導致措施不落實、消防安全管理工作出現空白。其次,近幾年來,個體、私營、家庭作坊式企業以及個人租賃經營的歌廳、舞廳、游戲廳、網吧等大量涌現,其中不少是因陋就簡,土法上馬,不具備起碼的消防安全條件。有些冒險非法生產經營,增加了火災危險性,加大了火災荷載。
2.3大型集貿市場、商場、購物廣場在消防設施建設上投入不足,消防基礎設施差,缺少消防水源,隨意亂搭亂建,占用消防通道現象比較嚴重。很多市場都是由一個小小的零售市場逐步擴容成為大市場,但是由于原來沒有考慮市場再發展,在消防投入上、硬件設施上沒有進行必要的規劃,留下諸多先天性火災隱患,屢經治理還是達不到防火要求。一旦發生火災,后果不堪設想。
3.幾點對重大火災隱患整改的措施及對策
3.1切實加強領導,提高各級領導對整改火災隱患重要性認識。要以對黨和人民高度負責的精神,充分認識整改火災隱患對于維護改革、發展、穩定大局的重要意義,充分認識整改火災隱患是最大限度維護人民群眾的切身利益,踐行“執法為民”思想的具體體現。定期分析研究本地區,本行業,本單位消防工作形勢。在各級黨委政府的領導下,以落實消防安全責任制為重點,以整改火災隱患為目標,研究制定本地區、本部門、本單位重大火災隱患整改措施和方案,明確分工,落實時限,責任到人,確保把隱患整改工作落到實處。
3.2實行重大火災隱患和整改工作由有關行政首長或法人代表負責的責任制度。整改重大火災隱患要貫徹“誰主管、誰負責”的原則,遵循企業單位內部“安全自查、隱患自除、責任自負”的指導思想。機關、團體、企業、事業單位內部存在的重大火災隱患,由其行政首長或法人代表負責整改。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實無力整改的,應專題報告當地人民政府,采取得力措施加以整改,特別是在資金來源方面應在當地政府的支持下,靈活采用合法的市場操作手段盤活和籌集資金,如轉變服務功能、招商引資、股份拍賣、資產抵押貸款等方式。責令停產停業,對經濟和社會生活影響較大的重大火災隱患,報請當地人民政府依法決定的,人民政府要盡快作出明確的答復。并與公安消防機構簽訂整改工作責任書,明確規定整改期限,措施和責任。對于沒有按期整改,造成嚴重后果的,依法追究有關人員的刑事責任。對拒不接受處罰的應申請人民法院強制執行。必要時還可充分利用人大、政府和行政監察部門等在消除火災隱患中的作用,積極推進政府各有關職能部門依法履行火災隱患整改職責,落實整改責任。
3.3嚴格建筑防火審核程序,消滅“先天患”。建筑設計部門、施工單位,審核部門要嚴格按照國家的規范、法規進行設計、施工、審核,對于不符合規定、規范要求的,堅決不予審批,堅決杜絕“條子”工程和“人情”工程。其次,對于審核過的建筑工程項目,要加強施工現場監督和工程驗收工作,定期對在建的大、中型工程進行消防安全檢查,及時消除火災隱患,凡不符合消防安全條件的,不得通過驗收,不得投入使用或營業,對于強行投入使用的需要采取強硬的措施要求限期整改,并按規定程序和要求予以處罰,從建筑防火審核上杜絕“先天患”的存在。
【關鍵詞】:消防工程,安全隱患,施工質量,施工漏洞
中圖分類號:TU998文獻標識碼: A
1 引言
消防工程是建筑工程的重要組成部分,對于建筑安全的保障具有十分重要的意義。當前建筑類型多樣化,大型建筑工程的廣泛建設使得消防工程的地位更加突出,因此,提高消防工程的質量對于社會穩定以及人們生命財產安全具有十分重要的意義。但是由于一些問題的存在使得消防安全工程存在大量的隱患,例如消防設施敷設面積過小、材料不符合要求等,對整個建筑的消防安全產生了嚴重的影響。本文將對消防工程隱患普遍產生的原因以及整改措施進行分析,為實際的消防工程建設提供參考。
2 消防工程隱患產生的主要原因
從統計的數據來看,存在隱患的消防工程產生的原因無外乎兩個方面:人與材料。而材料的因素也能夠最終歸結為人的原因。將客觀的工程建設轉化為主觀的認為操作,消防工程必然會產生安全隱患。總結起來,隱患的原因主要包括以下幾個方面。
2.1 工程規劃設計存在漏洞
設計是工程施工的基礎和標準,如果在設計過程中就存在漏洞,那么就無法給與施工正確的參考。設計上的漏洞主要表現兩個方面,第一,未按消防安全設計標準進行設計。消防安全設計標準是消防設計的基礎,一些消防安全漏洞就是由于未按標準進行設計,例如防火卷簾門的寬度、防火通道的寬度、消防安全設施的數量等沒有按照標準進行設計,這會給后期消防工程的安全運行帶來嚴重的危害;第二,消防安全設計的合理性存在問題。很多消防設計在設計標準的執行上沒有問題,但是在將標準實施到設計上時沒有根據具體情況進行設計,例如建筑內部空間改造之后,仍然采用原始空間的設計標準,就會大大降低消防設施的效能,從而使得消防工程存在隱患。
2.2 消防安全材料質量不達標
材料是工程質量保證的基礎,也是消防工程安全性能體現的重要支撐。在當前很多消防安全事故當中,由于消防安全材料質量不達標而導致的事故數量占大多數,而這也恰恰反映出人為因素在消防安全工程中的影響。消防安全材料質量不達標產生的原因主要有以下兩個方面:第一,材料源頭存在問題。很多消防安全工程中由于人為因素的控制,導致材料源頭存在問題,生產公司資質不全,材料產品質量不達標等都給消防工程安全效能帶來隱患;第二,材料以次充好,無法保證質量。同樣是由于人為因素的影響,很多消防工程在材料的購進過程中被替換,以次充好來滿足人為的利益,導致消防工程無法有合格的材料支撐。
2.3 施工安裝過程存在漏洞
施工過程也是影響消防工程質量的重要階段,在設計合理、材料質量達標的情況下,施工過程的質量同樣會影響消防工程的整體質量。施工安裝過程的漏洞主要包括以下幾個方面:第一,未按標準進行施工。在消防工程的實施過程中,施工人員為了減少工作量會人為的改變施工程序,例如消防管線布置距離不足等,這將導致消防設施整體輻射面積不足,使得消防安全存在嚴重隱患;第二,施工人員素質較低。在對消防工程施工之時,一些施工單位管理人員自身素質不高,一線施工人員水平低,施工技術不熟練,根本不能夠承擔施工,導致施工質量粗劣不達標,存在嚴重安全隱患;第三,施工驗收存在多方面問題。施工驗收是對施工質量判定的重要內容,而很多消防工程在施工驗收時沒有按照國家相關規定開展,甚至存在人為操作的現象,這些無疑會給施工質量大打折扣,使得安全隱患貫穿于消防工程使用周期中。
3 消防工程質量保證措施
從上述分析中可以看到,消防工程隱患形成的原因是多方面的,而究其本質而言,則主要是由于人為因素造成的。在工程施工過程中要最大化的降低這種人為影響,最直接的方式就是加強管理。因此,要保證消防工程的質量應當從以下幾個方面開展工作。
3.1 加強工程設計管理
前文提到,設計是工程施工的標準,如果設計出現問題,那么施工必然會與預期產生差距。因此,在實際的工作中首先要達到對設計的強化管理。這一工作應當包括幾個方面:首先,設計單位設計資質的審查。當前相關部門對于消防工程設計出臺了專門的資質證書,用來體現設計部門的設計能力。但是目前真正缺乏的是執行制度,因此,在消防工程實際時要著重對設計單位的資質進行審查,杜絕濫竽充數;其次,強化設計論證。當設計完成之后,承包單位要有針對性的進行論證,根據整體建筑消防安全要求,相關部門應當聯合業內專家對設計進行廣泛論證,從而來確定工程設計的合理性。
3.2 加強施工質量的管理
任何工程都將施工質量作為重點抓,更何況是消防工程的施工。施工中要堅持嚴要求、早介入及高標準原則,并且要對施工操作全面監督和管理,強化消防工程的監管力度;并要以此作為契機,嚴格按照有關規范與要求執行,施工中絕不允許擅自更改設計方案。同時還要強化規范驗收,發現施工中存在違規操作就要立即停工,責令其限期整改。最好是建設單位、監理單位及設計單位三者會同聯合起來,嚴格檢查與復核消防工程施工所用產品及材料等,發現產品不合格現象就要及時處理,絕不允許這些材料流入施工現場。
3.3 健全消防工程監察監管體系
要減少甚至杜絕工程實施過程中人為因素影響,必須建立完善的監察監督體系,對設計、材料引進、施工、驗收等各個層面進行監管,從而達到工程施工的客觀性。除了在施工過程中的監督監管之外,對于工程施工完成之后的設施維護和管理同樣需要加強。一旦消防工程投入使用,使用單位就要對設施進行日常保養與維護,確保各消防系統正常運行。要健全各種設施檢查、維護保養、檢測的崗位責任制,將責任落實到人,這樣才能夠真正維護與管理好消防設施。
4 結語
加強消防工程的質量對于建筑工程的安全保障意義重大,因此,無論是在工程設計還是施工過程中,各單位都要嚴肅對待,按照國家相關的設計施工標準進行。文章分析過程中并沒有對當前所有的消防工程隱患原因進行分析,但是文章一直強調減少人為因素對于工程施工質量的影響,因此,強化管理、控制人為因素是保證消防工程質量的重中之重。
參考文獻
[1] 孟小衛. 建筑工程消防隱患分析[J]. 科技資訊,2010,32
一、存在消防安全隱患
(一)立即整改隱患
1.附屬樓二樓第二安全出口被封閉;樓梯間內堆放雜物。
2.建筑西側消防通道被占用。
3.管道井內堆放大量易燃可燃雜物。
(二)限期整改隱患
4.辦公樓、附屬樓內疏散指示標志設置不符合標準;辦公樓、附屬樓內應急照明設備多數未保持完好有效;樓梯間未設置防火門。
5.消防控制室內火災自動報警系統控制設備被拆除;屋頂水箱穩壓設備停用,電接點壓力表、試驗消火栓壓力表被拆除;地下車庫內排煙設備無法正常啟動;室內消火栓接口處漏水;電梯前室防火門被拆除。
6.辦公樓、附屬樓內滅火器為2004年生產,(該產品)為不合格消防產品。
7. 管道井內私拉亂接電線。
8.該單位未進行人員培訓,員工消防安全能力不掌握,制度不落實;消防控制室無持證上崗人員。
二、整改措施
針對本次消防安全檢查發現的隱患問題,我公司高度重視,專門召開黨委會研究,明確整改責任人、整改措施和整改時限(詳見附表《消防安全隱患整改臺帳》),積極著手整改,確保在最短的時間內消防隱患。
1.消防管理問題。落實消防安全責任制,確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作。由黨委牽頭、各個部門參與,形成領導帶隊,全員參與的消防管理組織機構,分別建立消防安全領導小組及工作小組,明確工作職責,負責應對日常的消防安全問題。
2.消防設施問題。立即著手在各隱患點按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;清除、清理被占用消防車道、消防管道及消防通道內物品、線路,確保樓內所有疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證符合消防技術標準;立即恢復消防報警系統連接,并單獨設立消防控制室。
3.消防制度問題。根據《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,結合公司實際,迅速建立健全了消防安全各項制度,制定了消防安全制度和應急和疏散預案,開展防火檢查、巡查,建立消防檔案,大力開展員工消防安全培訓。
4.消防措施問題。成立消防安全管理人、消防安全負責人問責制,指定員工輪流上崗,24小時進行消防安全巡查,并及時填寫消防安全檢查、巡查記錄。
5.消防日常工作。加強落實消防責任制,宣傳消防知識,提高員工消防意識,每年應保證1-2次消防演習,定期檢查、維護消防設施。
6.消防手續報備。對所有新裝修工程嚴格按照國家工程建設消防技術標準要求,及時上報申請、報備手續,確保新增建設、裝修工程不再出現消防隱患。
以上是我公司消防安全隱患整改措施,我公司將按照存在隱患逐條進行整改,堅決杜絕各類消防安全事故發生。除此以外,我公司將積極聯系消防部門,對單位全體員工進行消防安全培訓、演練,自行組織各類消防安全知識競賽,
全力提升廣大員工消防安全意識。
同時,加大消防安全宣傳,力爭通過教育每一個員工,