前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇新年吉祥話范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
[關鍵詞] 會計信息化會計本質會計目標導向內涵
一、關于會計的本質:確認和計量
現代知識社會是以知識流動和信息技術為基礎和核心的。信息技術正在或者已經改變了會計這一職業的傳統,并且重新定義了會計作為企業核心管理手段的方方面面,的確,“會計的發展是反應性的”(邁克爾.查特菲爾德,1989)。會計信息作為經濟信息的核心,將面臨一個理論導向基礎和技術支撐的變革。
1.信息系統說――會計的“衍生”功能
從本質上看,馬克思曾經把會計這一方法的本質和基本特點概括為對生產“過程的控制和觀念總結”,認為會計是一種具有特殊用途的方法體系,它既能提供有關生產過程中的貨幣及有關非貨幣信息,又可作為控制手段以控制生產中的勞動耗費及其結果。以葛家澍教授為代表的很多國內學者認為“會計是一個以提供財務信息為主的經濟信息系統”,其功能在于“主要用來處理企業經營過程中價值運動所產生的數據,而后把它加工成有助于決策的財務信息和其他經濟信息(總稱會計信息),…… 會計作為一個系統,通過信息的提供和利用就可執行其反映和控制(包括監督)的本質職能”(葛家澍,1986)。應當說,該觀點在側重會計的反映的本質職能(會計本身既不是生產活動,也不是管理活動)的同時,亦兼顧了會計在可預計的未來時期內的可能發展趨勢。
佩頓和利特爾頓(1940)在其名著《公司會計準則緒論》中認為,會計的目的是“提供關于某一企業的財務數據,加以匯集、整理與提供,以滿足管理當局、投資人和社會公眾的要求”。美國財務會計準則委員會即FASB(1978)亦基本持同樣觀點。
2.確認和計量――會計的本質
但有不同觀點認為,“信息系統并非會計的本質,因為企業還存在許多信息系統。實際上,會計的本質是全面的、連續的、完整的進行確認和計量經濟活動的方式,也就是會計的確認和計量才是會計的本質,它決定了會計報告的生成基礎”(謝志華,2003)。她同時認為,信息系統只是會計的一項基本功能,而且,會計信息系統本身并不是一個孤立的系統,而應成為一個與其他信息系統全面集成與融合的信息系統,即應當實現以(以會計信息為基礎整合企業信息體系)會計信息系統為結果信息、其他信息為原因信息的全面集成的企業信息系統。即會計信息系統的“分部”功能并不能使之成為會計的本質。
筆者認為,“信息系統說”主要是“決策有用觀”基礎的,強調會計信息使用者對結果信息的直接要求;而“確認與計量本質說”則主要是從承擔受托責任的信息生產者(經營者、會計人員以及實際管理層)的角度來說明確認與計量對于會計信息質量保證的“源”的制約,沒有有效反映受托責任的原初的會計確認與計量,決策有用信息是不可能實現的。前者基本上屬于會計本質的“工具論”、較為接近“管理活動論”的看法。筆者較為贊成后者,“萬變不離其宗”,信息系統可以作為會計的一個“衍生”功能,只不過在現代信息化社會中,這種功能更其重要罷了。由此――既然會計的本質仍然是確認和計量――會計的信息化就必須仍然遵循理念導向,運用信息技術更加充分、實時、可靠反映相關會計信息的基礎就仍然是實時、可靠的確認與計量,從而也就必須時時遵循著關于會計確認和計量的一整套理論、方法、規則和理念的引導。
二、關于會計目標:應滿足企業利益相關者的信息需求
1.受托責任觀――面臨信息提供困境
關于會計目標,理論界主要有兩種觀點,即“受托責任觀”與“決策有用觀”,二者對于會計目標的闡述均基于“兩權分離”理論,現代會計的產生也正是以兩權分離為其歷史與邏輯起點的。在受托責任觀下,會計目標就是有效反映資源受托人的受托責任及其履行情況。但即使在兩權分離基礎上,企業所有者與經營者作為雙方有時并不具備明確的委托受托關系,“兩權合一”現象的廣泛存在以及潛在投資者等與企業利益相關的“廣義的委托方”的空前擴展已使受托責任觀面臨信息提供的困境:所有者與經營者之間、以及經營者與投資者之間的多向問題、信息非對稱問題使其利益沖突難以避免,經營者的受托責任難以充分實現。
2.決策有用觀――突出“公共產品”屬性
與受托責任觀不同,決策有用觀強調潛在投資者的信息使用需求,因此認為,會計不僅僅要反映受托責任的履行情況,還應同時關注資本市場的平均風險和報酬水平及其所投資企業的可能風險與報酬,即反映企業所面臨的風險和機會也是會計的一項重要內容。其積極意義在于擴展了會計信息需求者的范圍,使企業的利益相關者逐漸走進企業財務治理的“視域”,有力地支撐了會計信息(披露)的“公共產品”屬性理論。
在會計目標或信息披露上,利益相關者理論使兩種觀點“殊途同歸”,其終極目標均在于如何保障企業利益相關者對會計信息高質量的要求。也就是說,“滿足會計信息需求”成為兩種觀點目標差異的共同特性,也是會計作為一種信息系統的價值所在。信息需求是會計信息系統運行的前提和依據;而且,在對象上,會計信息是會計所要滿足需求的信息類型,會計信息的供給應當取決于會計信息的需求(吳聯生,2001)。魏明海(2005)關于我國會計信息質量經驗研究的完善與運用問題的五個方面分析就是基于利益相關者理論的。
3.會計信息化的“宗旨”――“大本質、小目標”
會計目標是對會計本質的細化與延伸,但后者并不會嚴格地界定前者,“確認與計量”的會計本質并不會因為會計目標的“漂移”而改變其本初屬性。“信息系統”作為會計重要“衍生、分部”功能的價值正好體現在“滿足利益相關者信息需求”的會計目標的務實、可操作性以及與時俱進的動態優勢上。“大本質、小目標”真正體現了會計作為經濟理論學科和管理應用工具的有機統一和協調,而這應當成為會計信息化建設的一條“理性務實的發展之路”。會計信息化在技術上有效實現了企業利益相關者對會計信息的有效、實時和充分需求,但決定會計信息化功能擴展的基礎仍然是對于會計目標以及會計本質的縱深認識,而會計信息化服務功能的后續進展仍必將依賴于此。
三、會計信息化的內涵:管理信息化VS會計電算化
會計信息化的概念最早產生于20世紀90年代,它是在計算機技術和計算機會計的概念基礎上適應現代知識社會的信息化背景而提出的。在我國,長期以來把“現代信息技術或計算機技術應用于會計工作”稱為“會計電算化”。但國內許多學者認為,會計電算化降低了現代信息技術應用于會計工作中的重要意義和作用,不能全面的涵蓋其實質內容,容易誤導人們的理解。因此,近年來國內普遍贊成以“會計管理信息化”來替代“會計電算化”的提法;而且,已有學者主張應全面重建“會計信息化”的體系結構即ISCA模型。楊周南(2003)就認為ISCA模型應由AIS、信息系統的內部控制制度、對AIS及其內控制度的審計等三大部分組成,以最終達到對AIS安全、可靠、有效和高效地應用。應當說ISCA模型的建立已經可以從根本上否定會計電算化的提法,使會計的現代化內涵更其充實、全面、準確。
另外,筆者認為,會計電算化提法除了上述缺陷之外,更大的弊端在于其并沒有在現代信息化新背景下進一步延伸會計工作的內涵,而且使會計的本質和會計目標從此游離于技術層面,即人們更多的是從技術導向角度來理解和看待會計信息化的,這給會計信息化的縱深發展帶來“瓶頸性”束縛。ISCA模型雖然沒有直接突出會計本質與會計目標內涵,但在技術基礎上強調了現代管理、會計理論的配套和引導功能,為研究會計信息化的理念導向問題提供了思路。
四、結語
會計本質與會計目標的探討對于會計信息化建設具有重要意義,它將直接影響會計信息化的導向:即“會計信息化”是否應當有會計、審計、企業管理等縱深理論基礎的支撐?應當是理念導向的還是技術導向的?是否可以解決利益相關者對會計信息的有效需求問題等。反思會計的本質與目標,我們發現,會計的原初的確認、計量本質和“衍生的”信息系統功能最終均是為了滿足包括受托方(經營者)與所謂“廣義的委托方”在內的企業利益相關者的信息需求,信息技術的會計運用只不過是為了提升信息服務的差異性、實時性以及成本節約等功能――雖然,信息技術也在一定程度上在同步革新著會計理念;這個運用過程的實質與目的可以理解為:以理論為支撐,從技術上實現以會計信息流同步、實時貫穿或者重塑、再造企業的管理業務流程。
參考文獻:
[1]葛家澍:會計基本理論與會計準則問題研究.中國財政經濟出版社,2000年11月,P4~34
[2]葛家澍:財務會計理論、準則、方法探討.中國財政經濟出版社,2002年10月,P373
[3]婁爾行譯:論財務會計概念.中國財政經濟出版社,1993年版
[4]佩頓利特爾頓:公司會計準則緒論.經濟科學出版社,1994年
[5]謝志華:會計的邏輯――以會計信息為基礎整合企業信息體系.會計研究,2003,6
[6]吳聯生:會計目標:信息需求論.財會通訊,2001,8
20__年2月8日
尊敬的_主席、_主席、_常委、_副主席、同志們:
大家下午好!
今天,我們在這里隆重召開20__年度年終總結暨表彰大會,首先讓我代表鎮委、鎮政府對縣政協劉運添主席、原縣政協林暢雄主席、縣委、縣政府_常委、常務副縣長和縣政協_副主席等領導在百忙中抽空參加我們的大會表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!剛才,各線、各系統的主管領導已經認真總結了過去一年的工作并提出了20__年的工作打算,__委員代表黨委、政府宣讀了各項表彰決定,大會對06年的各項先進也進行了表彰,在此,讓我代表黨委、政府向榮獲先進榮譽稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀!向在全鎮各行各業、各條戰線上辛勤勞動、默默奉獻的廣大干部群眾表示崇高的敬意!
下面,我再講四點意見:
一、20__年度工作回顧及體會。
過去的一年,我鎮經濟發展和社會事業都取得了較為顯著的成績。主要表現在:
1、各項經濟指標保持快速增長。據初步統計,20__年,全鎮實現工農業總產值36.31億元,同比增長20.95;其中工業總產值33.01億元,同比增長23.08;農業總產值3.3億元,同比增長3;完成財政稅收8779.69萬元,同比增長29.40。社會經濟快速發展帶動了其他各項生活、生產指標的同步增長:全鎮年末金融存款為14.43億元人民幣,同比增長20;全鎮總供水量2736萬噸,同比增長52.51;總供電量5.267億度,同比增長17.3;村級集體經濟純收入(不包括村民小組集體經濟純收入)達4800萬元。
2、新一屆黨政領導班子順利產生。[找文章到文秘站 ()一站在手,寫作無憂!]9月中旬,我鎮第十三次黨代會和第十四屆人代會第一次會議相繼勝利召開,成功選舉產生了新一屆黨政領導班子,審議并通過了鎮委、人大及鎮政府的工作報告,確定了今后五年___經濟和社會發展的奮斗目標、任務和措施。新一屆領導班子成員年輕、實干、有魄力,提出了“五年再打造一個___”的宏偉目標,決心把經濟發展、政治穩定的___帶入新的高度,走向新的輝煌,努力構建和諧繁榮的新___。
3、招商引資碩果累累。20__年,全鎮共引進項目238宗,合同利用外資14.5億元,投資超過1000萬的項目有16宗,其中,大紅馬實業發展有限公司、恒泉(惠州)實業有限公司、嘉利置業發展有限公司等項目的投資超億元。
4、城鎮建設與管理水平再登臺階。過去一年,我鎮城鎮建設投入超過3000萬元,城區面積擴展到14平方公里,成為博羅縣城區面積最大的一個鎮,城建項目、建筑總面積連續4年居全縣之首。特別是去年,達到了80萬平方米的歷史新高,占全縣鄉鎮建筑面積的一半。而12月9日奠基的十一項重點工程項目中的和安大橋、東坡大橋、振興大橋、縣道X193線改造、廣惠高速公路___互通口、明豐東江花園等工程項目的建設,也標志著我鎮城鎮建設進入了一個嶄新的發展階段。
5、農業綜合效益進一步提高。去年5月,縣農業局與省農科院合作,在我鎮深瀝菜場、馬嘶菜場、瀝東菜場推廣稻菜輪作高效種植制度,采用“蔬菜中晚稻蔬菜”水 旱輪作制,既充分調整了農業結構,擴大了經濟作物面積,增加了糧食種植面積,又改善了菜田土壤肥力與生態環境,從而提高了耕地綜合效益。
6、支柱產業發展水平進一步提升。去年10月,我鎮成立了制衣業協會,并在11月與東莞市虎門富民時裝城簽訂意向書,確立戰略性合作伙伴關系,由虎門富民時裝集團每年組織一到二次全國性的制衣采購商到我鎮觀摩交流,并為我鎮的制衣企業提供市場交易信息、技術創新指導和銷售渠道擴展等的延后服務,有效地推動了我鎮制衣業做強做大。
7、秋冬水利建設成效顯著。去年10月,黨委、政府投入3889萬元開展秋冬水利建設,得到了社會各界的大力支持,通過開展秋冬水利大會戰募捐活動,成功募得1600多萬元用于水利設施建設。到今年1月底,已投入資金3283萬元,完成土石方148萬方,完成總工程量的82。
8、社會綜合治理開辟新途徑。去年6月,我鎮被省、市定為維穩綜治工作中心試點鎮。為此,我鎮投入大量人力、物力,成立了維穩綜治工作中心,并在農村(居委會)、企業單位中創建了56個維穩綜治工作站,有力地整合了基層維穩力量,化解了社會矛盾。
9、社會治安明顯好轉。過去一年,我們通過強化組織領導,健全長效機制,加強硬件建設,狠抓措施落實,切實加強社會治安防范和管理,平安建設工作取得了明顯成效,成功偵破了“5?23”詐騙案、“5?26”入室搶劫案、“7?31”機動車被盜案、“9?16”持槍搶劫案、“11?3”故意傷害致死案等一批大案要案,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,使我鎮的治安狀況明顯好轉,群眾的安全得到進一步的保障。
10、新農村建設穩步推進。20__年,黨委、政府緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,全面推進新農村建設,投入1200萬元鋪設第二自來水廠至河北區水廠總長度為7.5公里的自來水管道,解決了河北區群眾飲水難問題;通過鋪設馬石崗村道水泥路面和改造縣道X193線,有效地解決了群眾行路難問題;同時,其他的“一保五難”問題也逐步得到了妥善解決。
11、安全生產工作創新局面。為加強我鎮安全生產的監督管理,防止和減少生產安全事故的發生,保障人民生命和財產的安全,去年11月,我鎮黨委、政府審時度勢,在全縣各鄉鎮中率先成立了安全生產監督管理領導小組及其辦公室,并開展了卓有成效的工作,有效地開創了我鎮安全生產監督管理工作的新局面。
12、雙擁工作呈現新格局。為了配合縣創建全國雙擁模范縣,過去一年,繼續發揚我鎮擁軍優屬的光榮傳統,深入扎實地開展擁軍優屬活動,切實落實各項優撫政策,妥善安置退伍軍人,營造了全民擁軍濃厚氛圍,進一步鞏固了軍政、軍民關系。
當然,我鎮在過去一年所做的工作和所取得的成績遠遠不止我剛才所提到的這些,基層組織建設、計劃生育、文化廣播、文教衛生、民政、武裝、婦聯、司法、財政等工作也是取得了顯著的成績,剛才各主管領導在總結時也有所提到,在此我就不再重復了。回顧一年的工作,我們之所以取得如此卓越的成績,是上級黨委、政府和職能部門支持的結果,更是全鎮各單位部門、各村、居委會和廣大干部群眾嚴格執行黨委、政府的決策,振奮精神,與時俱進,奮力開拓,扎實工作的結果。在此,我談一談一年來的六點工作體會:
一是團結奮進求創新。全鎮上下思想統一,行動一致,牢固樹立和落實科學發展觀,創新發展思路,創新工作方式方法,全面推進了“十五”計劃的實施,推動經濟社會發展。二是求真務實抓落實。各村、各單位部門弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,真抓實干,確保了鎮委、鎮政府各項決策部署落到實處。三是上下聯動保穩定。一手抓防范,一手抓打擊,強化綜合治理;一手抓排查,一手抓調處,積極化解矛盾糾紛,有力維護了社會穩定。四是與時俱進抓創建。努力提高公民的思想道德和科學文化素質,積極營造催人奮進、文明和諧的創業環境,積極探索新時期精神文明建設的新路子,推出了新舉措,取得了新進展。五是一心一意謀發展。全鎮上下把思想和行動統一到黨委、文秘站網--在您身邊的秘書網政府的決策上來,心往一處想,勁往一處使,聚精會神搞建設。六是固本強基抓黨建。抓班子帶隊伍,抓基層打基礎,固為民之本,強執政之基,以好的黨風帶政風促民風。這些是我們工作取得成效的關鍵,是我們的寶貴財富,要認真總結和堅持,并在今后的實踐中繼續豐富和發展。
二、存在的問題和不足。
過去的一年,我們做了大量的工作,取得了顯著的成績,但也存在一些薄弱環節和問題,主要表現在:農業支柱產業不突出,促進農民增收的長效機制還沒有真正建立起來;科技含量高的骨干企業項目較少,招商引資仍然是全鎮經濟發展的主要任務;城鎮建設的速度和服務功能有待提高,城區開發建設中的許多新問題、新情況需要積極探索和研究;政府工作中還存在一些缺點和不足,個別部門辦事效率不高,發展環境有待進一步整治和優化;治安問題依然嚴峻;部分村由于內部矛盾沒有得到很好的解決,在一定程度上制約了經濟的發展。我們必須正視這些問題,立足現在,放眼未來,堅持用改革的辦法、創新的思路,努力加以解決。
三、20__年度的工作設想。
剛才,各線、系統的主管領導在總結過去一年工作的同時,也對明年工作作了總體計劃和部署,我認為,他們提出的工作安排目標明確、思路清晰、符合實際、措施有力、切實可行,我個人表示完全贊同,希望大家一行要嚴格執行。下面,我根據剛剛召開的縣委十一屆二次全會提出的要求,結合新一屆黨委、政府提出的目標任務,再強調一下07年的幾項主要工作任務:
1、下大決心,花大力氣,加快推進工業化建設。
今年,我鎮確定的招商引資目標是:引進企業200家以上,引進資金15億元以上。為實現這一目標,我們要加快推進工業 化建設,以“打造工業園,建經濟強鎮”為發展目標,繼續加快新世紀工業園、富園工業園、樺陽工業園和豐平鄉工業園的基礎設施建設,使之成為我鎮聚集優勢產業的基地。同時,要大力抓好招商引資和后續項目建設,有針對性地挖掘、儲備一批投資大、效益好的項目。在招商引資方面,我們要加快推進占地1000畝的川億電腦電子有限公司和由惠州燕城公司開發的占地20__畝的生態旅游項目的落戶建設。在后續項目管理方面,我們要集中力量加快恒泉(惠州)實業有限公司、大紅馬實業有限公司、嘉利置業發展有限公司等投資超億元的重點工業項目的建設,使其盡快投產。同時,要加快豐平鄉工業區、服裝布匹制衣配料市場和民營工業園的建設,確保項目早日建成使用,發揮其經濟效益和社會效益。
二、加強基礎建設,積蓄發展后勁。
要“強基礎、蓄后勁”,繼續堅持“以城鎮建設推動經濟發展,以經濟發展促進城鎮建設”的工作思路,大力推進基礎設施建設,重點抓好水利、道路、橋梁和城市建設等。要以“十一項工程”為重點,以落實《___鎮總體規劃》為目標,做到以點帶面,擴大重點工程項目的輻射范圍,完善各項市政工程的配套設施。其中,今年要重點完成以下工程項目的建設:一是投資1200萬元的和安大橋,目前工程已動工,要確保在10月前完工;二是投資1500萬元的東坡大橋和投資700萬元的振興大橋,要盡快完成設計和立項,確保在3月底動工,在年底前完工;三是投資960萬元的廣惠高速公路___互通口,現該工程正在施工,要爭取在6月底完工;四是投資780萬元的縣道X193線改造,目前工程已完成50左右,余下的工程要在4月底前完工;五是投資200萬元的政府機關服務中心,要在3月底前動工,并在8月底前完工投入運作;六是民營工業園上南制衣區,要加快建設速度,確保在年底完成建設。同時,要進一步完善配套設施,首先是抓好劉安路、振興大道、東坡大道的建設,打造河南區、河北區十分鐘生活圈;其次是加快商住文化娛樂中心、中心運河美化亮化工程和體育館、圖書館等項目的規劃,力爭年底前首期工程動工,從而進一步推動我鎮房地產和第三產業的發展,使中心區日益繁榮。我相信,只要我們能按計劃完成上述重點工程項目的規劃建設,新一屆黨委、政府提出的“五年再打造一個___”的宏偉目標就一定能夠實現。
三、突出解決“一保五難”問題,推進新農村建設。
今年,要以解決農村低保、看病難、讀書難、飲水難、住房難、行路難等問題為突破口,扎實推進新農村建設。一是擴大農村社會保障覆蓋面,提高低保標準,妥善解決低保和五保救濟問題。今年,預計投入低保金、低保對象醫療救助金以及五保供養經費約70萬元;二是加強鎮、村兩級基本醫療服務網絡建設,進一步完善河南衛生院的改造,完善農村醫療站,改善農民就醫環境;三是加快全鎮供水管網的改造完善,提高供水質量,實現自來水普及率達到100;四是繼續完善___中學新校區的設施,完成九潭中學的教師和學生宿舍以及部分小學瓦房的改造工程,進一步改善和優化全鎮的教育教學環境;五是加大投入,解決重點優撫對象“三難戶”以及“五保戶”、單寡孤獨老人、單親家庭困難戶、殘疾人困難戶的生活、居住問題,使他們過上安穩的生活。六是進一步完善和加快完成全鎮公路硬底化建設,投入2200萬元完善全鎮49.3公里的村、組級公路網絡,實現區區相連、村村相通。
四、圍繞優化服務,加強機關作風建設。
今年,我鎮將把機關作風建設與“爭創‘三有一好’,爭當時代先鋒”活動結合起來,圍繞既定的目標和任務,以人民滿意為標準,求真務實,全面加強機關建設,廣泛接受社會監督,進一步提高依法行政的水平,努力開創發展新局面,重點是在8月全完成占地1330平方米,投資200萬元的“政府機關服務中心”的建設和相關機構的組建,大大提高政府部門的辦事效率和服務水平。
四、春節期間的工作安排
同志們,春節將近,這是一段喜慶的日子,但對我們來說,有很多工作還需要我們正視和實施,下面,我對春節期間的工作安排提幾點要求,概括起來就是做到“六要”:
1、要認真總結經驗,謀劃明年工作。各村、各單位部門要認真總結今年工作,認真查找不足,深刻剖析原因,努力加以改正,為謀劃明年工作做好充分的準備。
2、要加大排查調處力度,抓好社會穩定工作。要針對節日期間易發多發的突出治安問題,深入開展“嚴打”整治斗爭。要高度重視安全生產,防止重大安全事故的發生,尤其要加大防火、防爆、防交通事故的工作力度。節前要集中開展基層矛盾糾紛的排查調處工作,及時發現和消除各種不穩定因素,切實保持社會穩定。
3、要加大力度,標本兼治,做好計劃生育工作。各村(居委會)要采取切實有效的措施,及時解決計劃生育工作存在的困難和問題,利用春節期間外流超生戶返鄉之機,做好清理“四術”庫存工作,有效控制計劃外生育。各職能部門尤其是計劃生育兼職單位,要密切配合,各司其職,各負其責,形成齊抓共管的工作格局。
4、要艱苦奮斗,廉潔自律,狠剎奢侈浪費等不正之風。各單位部門及其工作人員要牢記“兩個務必”,嚴格執行黨風廉政建設的各項紀律和規定,并要管好親屬和身邊工作人員,杜絕違紀、違法事件的發生。
5、要加大環境衛生工作力度,做好衛生防疫工作。要集中時間、集中人力,對“臟、亂、差”現象進行綜合整治,徹底清除衛生“死角”。要加強疫情監控,全力做好緊急疫情防治。要加強食品衛生安全檢測,確保市場的安全供應。
6、要以人為本,高度重視干部群眾生活。領導干部要有強烈的愛民之心,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,千方百計幫助困難群眾過好節日。要加強執法檢查,及時排查勞動關系糾紛,依法嚴厲查處惡意拖欠、克扣員工工資及不執行最低工資標準等違法行為,維護和保障勞動者的合法權益。同時,要加強對文化、娛樂市場管理,大力掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,制止各種封建迷信活動,倡導文明新風。
同志們,新的一年孕育著新的希望,新的征程將譜寫新的輝煌。讓我們堅持以科學發展觀為指導,樹立經營城市理念,為構建富裕文明和諧的新___而努力奮斗!
關鍵詞:大學生;理想信念;教育信度;對策
中圖分類號:G42
隨著改革開放和社會主義市場經濟體制的深入發展,大學生的思想觀念、行為方式、價值取向等都發生了變化。如何增強理想信念教育的信度,解決大學生"信"與"不信"的問題,給院校的政治工作提出了更高的標準和要求。前期通過調研座談發現,當前影響理想信念教育信度的因素主要有以下幾個方面:
一是復雜社會環境沖擊。伴隨著改革開放的深入發展,社會上各種形態的文化紛紛抬頭,且傳播手段先進,傳播方式千姿百態,傳播內容良莠并存,大有無孔不入之勢,形成了錯綜復雜的狀況。有些學生接受了一段時間得的思想政治教育,但逛一次街、上一次網、看一次電影、接觸一次地方朋友,教育獲得的正面效應就衰減了許多。在復雜社會環境影響下,一些學生放松警惕,對社會不公現象發牢騷、聽傳信、亂議論,甚至有個別出現信仰危機。
二是多樣價值取向挑戰。從學生的知識結構看,層次多、跨度大,呈現出平均年齡降低、閱歷經歷豐富的特點;從學習動機看,講個人目的的多、講實際利益的多、講畢業出路的多。他們接受的是更加開放的教育,接觸的是更加多元的思想,崇尚的更多是自由和民主,講求自我和個性,其多樣的價值取向和思想行為,與"聽黨的話"、"做社會主義事業接班人"的要求之間產生了一定差距。
三是教育目標現實脫離。從調查情況看,盡管院校政治工作者認識到了理想信念教育的重要性和緊迫性,也往往抱著極大的熱情去搞教育,但由于方法不當,他們對社會主義現代化建設實踐中提出的種種重大的理論問題視而不見,對現實問題也沒有進行過調查和研究,脫離院校實際情況,脫離大學生思想實際,以完成任務為目的,盲目按照指定教育目標,照本宣科、抽象地空談理論,結果使大學生在不盡如人意的現實生活面前對理想信念產生了種種疑慮。
四是施教信心能力弱化。面對發展市場經濟這股強勁、深刻的變革潮流,有的老師感到當前"大環境"對政治教育的負作用太大;有的感到人們現在越來越注重物質利益,理想信念教育起不到啥作用了;有的感到當前教育手段和方法有限,回答和解決不了新形勢下部隊出現的新情況新問題,因此產生了種種困惑和失落感。另外新形勢下,某些教育者忽視和迷失了政治方向,導致工作薄弱,教育的可信度大大降低,甚至出現了不敢理直氣壯講政治或對政治"講不清"現象,使院校的理想信念教育長期處于"頭痛醫頭,腳痛醫腳"不正常氛圍中。
要增強大學生理想信念教育的信度,教育者必須轉變幾種觀念:
一是尊重大學生主體地位,變"被動接受"為"主動參與"。在理想信念教育中,學生對老師傳導的信息有自己的主觀選擇,這種主觀選擇是在自覺自主的思考后作出的,他以自己已有的認知結構為依托,根據自己的興趣、愛好、價值觀等內在尺度加以鑒別,并不是我們老師講什么就接受什么。即使是他接受的信息,也是加上了他自己的理解,才被納入自己的思想結構之中。因此,理想信念教育所宣傳的科學理論和黨的路線方針政策,歸根到底必須通過大學生的認同和理解,才能為學生所接受,轉化為他們的自覺意識。
二是拓寬教育方法路子,變"單向灌輸"為"雙向啟發"。嚴格地講,院校黨務工作者在思想政治教育中,他只擁有真理的力量和人格的力量,他可以講道理,可以身體力行做榜樣,但他不可以運用獎勵和懲罰等管理手段,因為他是作為教育者的存在,而不是作為管理者的存在。我們有些老師,特別是負責黨務的行政老師,往往把這兩種角色混為一談,在思想政治教育工作中企圖用壓、嚇、哄等手段加強教育效果,結果適得其反。只有建立在平等基礎之上的"相互啟發"式的溝通,才能增進老師與大學生之間的理解。
三是規范教育目標內容,變"簡單重復"為"不斷深化"。有些老師感嘆"辛辛苦苦講半天,不如上街逛一圈",往往就是因為少數老師缺乏適應激烈市場競爭的精品意識。理想信念教育內容的簡單重復就是一個突出的表現,有些老師常年從事理想信念教育,翻來覆去就是那幾節課,學生聽多了,很容易產生厭倦情緒。誠然,根據大學生的接受心理特點,必要的重復以堅定社會主義理想和信念是思想政治教育的一個特點,但這個重復決不是失之于空洞乏味的簡單重復。教育內容必須隨著學生思想、院系實際和社會情況的不斷變化而不斷深化。要使"產品"適銷對路,就要摸清大學生的精神需求,做到因材施教。
四是提升施教形象水平,變"空談說教"為"言傳身教"。理想信念教育要做到有效和大學生樂于接受,最重要的一條是教育者必須身體力行,做出榜樣。因此施教者需要在"正言、正事、正己"三個方面下功夫。正言,就是始終要站在黨的立場上,帶頭宣傳、貫徹、維護黨的路線、方針、政策,主動當好向導;在日常生活中,要說正話、說公道話,體現出政治工作者的素質覺悟。正事,就是始終要以昂揚的精神狀態和強烈的事業心扎實做好本職工作,身體力行,奉獻在先,吃苦在前,以自身言行教育取信學生。正己,就是始終嚴于律己,清廉公正,在大是大非面前,敢講原則。
參考文獻:
[1]浙江省反協會課題組編,大學理想信念教育與防治2009
[2]王仕民,鄭永廷,當代大學生理想信念形成特點及原因分析《教學與研究》2008年5期
[3]朱麗霞,喻學林,論思想政治理論課對培育大學生理想信念的作用《湖北社會科學》2012年6期
[4]鐘發亮,"90后"大學生理想信念教育途徑探究《思想理論教育導刊》2011年12期
一、加強黨建工作,打牢作風建設基礎
一是加強理想信念教育。為此,我們進一步健全了學習管理制度,探索多種形式的教育模式,提高學習自覺性和效果;完善了政治例會制度和講黨課計劃,使政治理論學習制度化;分支部制定了黨建工作責任制,建立了年度有計劃、學習有安排、活動有組織、任務有落實、工作有監督的學習管理制度。
二是完善組織建設。由于各支部人數增多,較難集中安排學習,為保證學習效果,落實各項學習任務,各支部根據自身實際,分出了多個黨學習小組,使學習制度得以落實。
三是實施發展黨員公示制。為進一步規范入黨積極分子的推薦程序和發展對象的確定程序,認真把好政審、呈報審批等重要關口,我們實施了發展黨員公示制,并在6月2日的黨建墻報里進行了首次公示。
二、加強制度建設,保證工作順利完成
我局從加強業務制度和反腐倡廉基本制度建設兩個方面入手,完善審批制度,規范審批行為,逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政審批管理體系,有效優化了服務質量,提高了機關效能。
一是規范房屋拆遷管理工作。我們完善了《市城市房屋拆遷管理辦法》的有關配套管理制度和程序,草擬了《市房屋拆遷搬遷補助費標準、臨時安置補助費標準和因拆遷非住宅房屋停產停業的補償標準》報市政府頒布實施,發出了《關于加強對拆遷單位資格管理的通知》,制定了《房屋拆遷行政裁決程序》、《申領拆遷員證辦理程序》、《拆遷單位資格證辦理程序》以及《搖珠確認評估機構的程序》等。
二是制定城市規劃管理技術規定。為提高我市城市規劃建設水平,實現城市規劃編制和管理的標準化、規范化、法制化,結合我市實際,我們自行制定和頒布實施了《市城市規劃管理技術規定》,成為我市城市規劃領域第一個技術性管理規范和標準。
三是建立重點工程領導督辦制度。為確保高質量完成市委、市政府交辦的各項重點工作,我局于今年9月制定了領導督辦制度。要求各督辦領導對其負責的重點工作要做到親自檢查、親自過問、親自督促,保證各項重點工作完成質量和時效;各項目負責人至少每兩周向分管領導匯報一次工作進展情況、存在困難和意見建議,;每月25日前須報送工作總結及下一階段工作計劃,反饋工作落實情況和經驗體會,不能如期完成工作任務的要說明原因,由辦公室匯總后上報市領導,直至項目完成為止。
四是完善反腐倡廉基本制度。我局對現有的反腐倡廉制度進行了全面清理,已經過時的及時廢止,有明顯缺陷的適時進行修訂完善,需要細化的正在研究制定實施細則,抓緊制定配套制度。
另外,針對各崗位的特點,研究制定局工作人員從業行為規范,如《市規劃局改進機關作風六項制度》、《外勤工作人員管理制度》、《接待來電、來訪登記制度》、《局會議管理制度》、《信息采集、審核和制度》等。
三、加強交流培訓,提高人員業務素質
一是提高自身素質,打造“學習型”機關。為積極響應市委市政府
今年將城市建設重點從市區向全市范圍鋪開的工作思路,我局于今年年初即制定了詳細的業務培訓計劃,擬于今年內舉辦控制性詳細規劃、近期建設規劃、軌道交通、信息化建設、紀檢監察、規劃檔案管理等系列業務培訓班,以全面提高我市的規劃管理水平。現已舉辦了6期業務培訓班,每期參加人數都超過500人。
二是走進基層講規劃,務實作風得民心。為將“先鋒行動”落到實處,將城市規劃的理念送到廣大基層,幫助我市農村以科學發展觀的思路找準未來發展的好路子,局領導帶頭到長安、橫瀝、道滘等鎮進行題為《城市規劃與管理》的專題講座,與鎮村基層干部和人民群眾共同討論城市規劃的基本理論和實際運用。另外,今年我局還與大嶺山鎮政府共同舉辦了六期城市規劃論壇,邀請多名國內知名院所的規劃專家,指出大嶺山鎮在城市化進程中遇到的問題,促使該鎮在當前新農村建設中高起點規劃城鄉發展。
三是加強橫向交流,拓寬專業視野。在我市黨政代表團赴珠三角和長三角考察學習之后,為了借鑒兄弟城市在城市規劃方面的先進理念和做法,我局組織科室負責人先后到珠海、中山、上海、杭州、蘇州等地考察學習,與當地規劃部門共同研討規劃工作的熱點、難點問題。
四、加強電子政務,提高規劃管理水平
電子政務是今年我局的重點工作之一。通過推進電子政務建設,我局進一步擴大了公開內容,拓寬了公開渠道,增強了公開時效,規范了辦事流程,提高了辦事透明度和工作效率。
一是規劃網站全面升級。今年9月,我局完成了公開網站改版工作。改版后的“規劃”網站增加了“規劃公示”、“城市規劃電子地圖”、“網上三維規劃成果展示”幾個欄目,以加強城市規劃和法律法規的宣傳工作,促進公眾咨詢和政務公開工作的開展。特別值得一提的是我局派專人負責網站上的“公眾咨詢”,確保及時、高效的回復市民提問,回復率達到100%,并多次得到廣大市民的來信稱贊。
二是實施“電子報批”系統的建設。為進一步規范規劃業務流程,加快業務的審批工作,增加業務辦公的透明度,有效科學地發現建設單位的弄虛作假現象。我局的電子報批項目已于今年2月份正式啟動。
三是加快地理信息系統的開發建設。今年我局完善了規劃資料信息庫和《城市仿真系統》,為提高規劃管理的信息化水平打下良好的基礎。同時市規劃成果建庫系統、鎮區規劃所聯網辦公系統、會議系統等也正緊鑼密鼓地進行建設和試行。
五、加強政務公開,切實做好規劃宣傳
一是建立規劃草案公眾咨詢制度。根據《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》的要求,自2005年3月1日開始,我市所有的鎮總體規劃和控制性詳細規劃草案都必須進行公眾咨詢,時間不少于20天,并要求將公眾咨詢的項目名稱、時間、地點等在《日報》上予以公布。組織編制單位要將公眾咨詢收集到的意見以及采納情況加以整理,作為上報城市規劃委員會審議、市政府審批的必備文件之一。
二是建立城市規劃委員會審議制度及其旁聽制度。2005年4月,我市正式成立了城市規劃委員會。由市長親自擔任規委會主任委員。規委會從成立開始便設立了旁聽制度,每次召開會議均接受普通市民的旁聽申請,并將會議內容、申請須知在《日報》政務公開版上公布。旁聽室設在規委會會議室旁邊,采用電視屏幕進行現場直播,旁聽人員可以清楚看到規委會會議現場,聽到規劃介紹、審議、表決的全過程,并可向工作人員提問和反饋意見建議,我市初步建立起公開、公正的城市規劃決策制度和互動機制。
三是實行規劃成果公示制度。對審批通過的各項規劃(有保密要求的除外),我局目前正在加緊進行成果的整理,通過《日報》政務公開版、規劃局公眾網站,將規劃內容向社會公布。城市總體規劃、城市交通等專項規劃以及市區13個控制性詳細規劃的成果已經對外公布,鎮村的控制性詳細規劃也將陸續公布。
四是執行規劃變更聽證制度。為切實保障第三者權益,我局進一步擴大規劃審批信息的公開度,制定了《市城建規劃局行政許可聽證工作暫行規則》和《市城建規劃局規劃行政許可事項公示暫行辦法》。今年7月,我局組織了“景湖春曉”變更規劃方案聽證會,并將聽證會的內容在《日報》政務公開版、規劃局公眾網站等進行公布,嚴格按照有關程序,公開、公平、公正地處理有關的規劃調整申請。
六、加強工作監督,保障機關作風建設
一是加強機關效能監督。通過黨務公開(公示),開座談會、公布監督電話、發放《規劃效能監察意見表》,設立意見箱等多種形式,虛心聽取群眾的意見和建議。把作風建設工作的各項任務與業務工作同布置、同檢查、同考核,把“軟任務”變成“硬指標”。落實專人專責跟蹤陽光熱線、市長熱線、群眾來訪咨詢辦理工作,確保回復率為100%。認真辦理人大、政協的建議和提案,今年共辦結建議提案30余宗。
關鍵詞:共享服務理念 集團公司 財務管理 信息化
企業的財務共享服務理念,主要指將企業的多個分、子公司的財務管理,通過系統、標準、完整的共享服務集中起來,這個組織就是財務共享服務中心。它給企業的財務管理帶來了許多的便利,是目前公認的財務部門實現信息化管理的最好方法之一。在集團公司財務管理方面,經常運用共享服務中心的管理模式能夠提升企業財務管理的水平。
一、集團公司財務共享服務中心的功能
作為財務共享服務中心,其具體內容主要包括財務管理、總賬核算、資產管理、存貨核算、工程核算、費用報銷、資金集中管理、集中財務報告等一些基礎性的業務。它的最大優點就是最大化地通過標準化提升管理效率,降低企業成本,提升財務管理信息化的水平。其功能主要表現在:
(一)實現財務信息的整合
企業的基礎性財務工作都是通過財務共享中心的具有專業水平的會計人員實行,可以減小財務管理人員的工作量,使其把重心轉移在企業的發展戰略和經營策略上。另外,在財務預算管理、資金核算以及制定運用政策時,財務共享服務中心能夠提供完整、準確的數據信息。
(二)強化監督控制
大多數企業基層單位的財務管理都受到人際關系和內部環境的潛在影響。在運用財務共享服務中心模式以后,由于其直接屬于總部管理,同時財務工作程序的不同,使得業務掌握在不同財務工作人員的手中,財務工作面對的不是固定的業務工作者,這樣就可以減小的可能性。
(三)控制企業生產成本,提升管理水平
在企業的發展規模不斷壯大時,其財務工作量也會隨之增大,這時運用財務共享服務中心模式,實行統一管理,財務工作就會保持穩定。如果成立新的分公司或者是收購其他企業,財務共享服務中心就可以為其提供財務支持,降低財務審計支出,節約培訓資金等。
(四)提高財務管理會計信息的準確率和質量
財務共享服務中心的財務工作人員的業務水平更加專業,因而可以提供更加優質的財務信息管理服務。
二、集團公司財務管理信息化的內容和特征
(一)集團公司財務管理信息化建設的主要內容
1.會計事務處理信息系統。企業的會計事務信息系統主要處理和解決公司的財務業務,其經常是由幾個作用不相同的分系統構成,每個系統都會處理自身特定的會計數據,它們之間相互傳遞信息和儲存信息,形成一個統一的數據處理系統。
2.財務管理信息系統。企業的財務信息系統主要處理企業的結構化財務問題,使其更加規范,形成固定的處理模式。財務管理信息系統主要是以企業會計信息系統,以及有關財務處理系統提供的數據作為其處理的依據,對公司的財務結構化問題實行自動或者是半自動的處理,它的主要目標是把企業的目光引向存在的問題和新的發展方向。
3.企業財務決策支持系統。在目前的集團公司財務管理中,經常存在的問題大都是半結構化或者是非結構化的,這些問題都比較難以精準預測,而且對其的處理方法也不是固定的,有很大的靈活性。因此,就需要企業的財務決策支持系統處理這些問題。這一系統是一種變換性很強的交互式IT財務系統,財務工作人員可以通過多種不同的模型,詳細提供各種方案,為企業管理層制定符合實際的決策提供有力的支持。
4.集團企業組織互聯系統。企業財務管理的組織互聯系統的主要作用就是把企業內部各部門之間,以及不同企業之間的財務以及相關信息互動連接起來,保證集團企業的生產、決策、經營各個環節都能夠順利進行。
(二)集團公司財務管理信息化特征
1.采用先進的現代財務管理技術。企業財務管理運用遠程網絡化財務管理等多種先進管理技術,利用信息平臺和現代網絡技術把不同地區的分公司運用網絡連接起來,就可以完成財務數據信息的遠程處理,保證信息的及時傳送,遠程財務審計和監控等業務都可以同步實現。
2.合理有效的集團財務管理。集團企業財務管理信息化不僅包括財務會計核算、還有運營成本、財務信息分析和統計、集團財務管理等多項不同的作用。集團企業財務信息化進行數據的集中處理和解決,進而能夠實現合理有效地財務信息管理。
3.運用科學的企業財務管理信息系統。集團企業的財務信息管理系統是一種交互式極強的信息系統,它可以將財務會計事務處理系統、管理處理系統、財務決策支持系統很好地結合在一起,能夠協助財務管理人員識別存在的問題,還可以運用把輔助信息資源和實際狀況相結合的方式,使財務管理人員從不同角度認識問題,尋求機會。
三、建設集團公司財務信息化管理共享服務中心的對策
當前,許多集團公司的財務管理流程和會計核算制度基本都實現了集中統一,為了進一步為企業財務管理信息化建設奠定良好的基礎,更深層次地變革財務管理流程,就需要基于共享服務理念,建立企業財務共享服務中心,以便能夠為多個不同的子公司提供財務服務,進而實現財務管理的信息化、規范化和專業化。集團公司建設財務共享中心的具體對策如下:
(一)構建財務服務共享中心的總體結構,實現財務信息化管理
集團公司財務共享服務中心的總體結構可以根據如下的步驟構建:一級結構是集團總部財務共享服務中心。二級結構根據企業的最重要財務業務類別,可以分成主要經營業務一、主要經營業務二、信息化、標準化共享服務中心。如果集團公司財務部門已經在使用ERP信息系統,依據其每種業務的不同模塊,還可以在不同的二級服務中心下再詳細設立三級共享服務中心,主要有:企業物資、運營成本、總資產、財務會計、股權、風險控制、財務預算等多個子中心。這樣一來,集團企業財務共享服務中心的管理人員就對自己的工作有更深刻的認識,可以有效支持財務管理的運營。另外,借助集團公司財務共享服務中心,集團總部的每項發展戰略和財務管理都能夠及時傳遞到不同分公司的財務管理層,進而實現財務管理的信息化。
(二)構建實業集團公司的財務共享服務中心的流程與制度體系,實現財務信息化管理
要實現集團公司財務的信息化管理,就要進一步健全財務共享服務中心的流程和制度體系,這需要涉及相關的財務管理內部流程,還要結合與流程有關的所有財務管理,并進行科學調整,運用ERP就可以完成這個任務。集團公司財務共享服務中心的流程和制度體系主要包括四個方面的內容:流程規范、崗位職責、財務管理方式、財務考核制度。財務流程規范是指主要業務程序和操作規范,業務審批程序等,同時將內部控制的有關規范融入在ERP系統中。財務工作崗位職責指根據企業流水線生產以后每個崗位的具體職責范圍和生產要求。財務管理方式主要是指企業工作人員的報賬管理、財務會計檔案管理以及有關配套制度的規范。財務考核制度主要有在財務共享服務中心運行時的具體評價和內部考核制度等。
(三)借助IT技術支持,實現集團公司財務的信息化管理
要使集團公司財務的管理實現信息化,就需要財務共享服務中心把財務會計系統、資金系統、以及ERP等系統連接起來,把財務共享服務中心制定的相關財務規范都滲透到這些系統當中。一方面就是處理實物票據和財務工作單據之間的傳遞問題,運用財務共享服務中心平臺,把實物票據傳遞給各分公司的財務管理工作者,在EPR運行以后,財務業務單據都可以用電子版來傳遞,這樣就可以為集團公司的遠程審核提供便利。另一方面就是財務績效測評問題的處理,財務共享服務中心的管理人員要和不同分公司的財務工作人及時溝通交流,同時為其做好相應的財務支持和服務,進一步實行績效測評系統,增強財務服務意識,進而實現集團公司財務的信息化管理。
四、結束語
伴隨著共享服務理念在集團公司財務管理中的廣泛運用,各大企業對財務管理信息化的實現也越來越重視,財務管理系統在集團公司財務管理工作中發揮的作用也更加重要。因此,集團公司就要充分發揮共享服務理念的作用,構建財務共享服務中心,進而完善財務管理制度,建立財務管理信息化的整體規劃和發展思路,處理財務工作在現代網路技術發展過程中遇到的各種問題,實現集團公司財務的信息化管理。
參考文獻:
[1]陳玉靜.企業集團財務集約化管理與財務共享服務探討[J].新財經(理論版),2013,(1):210.
[2]馬殷春.基于SaaS的中小企業財務管理信息化應用對策研究[J].鎮江高專學報,2013,(4):46-48.
[3]費春勇,顧治國.財務共享中心IT系統解決方案研究[J].中國管理信息化,2011,(18):31-33.
[4]陳蓮子,楊美琴.企業財務管理信息化協同模式探究[J].企業導報,2014,(24):83-83,70.
[5]李詠雪.優化企業財務運作 實現財務信息共享[J].中國管理信息化,2010,(4):39-41.