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的確,格式條款并不一定等于霸王條款,但霸王條款卻是大量產生于格式合同及其條款之中。格式條款是一方當事人為重復使用而預先擬定,在訂立合同時并未與對方協商的_種條款。它是十九世紀適應社會經濟交易活動日益頻繁的需要,為減少交易成本、提高交易效率而創制出來的合同條款,今天已經廣泛運用于眾多消費領域,被稱為“大眾合同”。但它顯而易見的弊端是:由于缺乏另一方當事人的參與,因而容易造成約定有失公平,提供格式條款的﹁方利用自身依法具有的獨占地位或優勢地位,往往會將一些有利于自己而不利于對方或普通消費者的條款,如逃避法定義務、減免自身責任、多方限制消費者權利的不平等的條款訂入人們常見的格式合同、通知、聲明和店堂公告或者行業慣例等。這就是消費者廣為詬病的霸王條款。
霸王條款最容易產生的領域,首推壟斷行業。無論中外,在壟斷程度較高的公用事業領域都易滋生和泛濫霸王條款,因為消費者別無選擇。雖然保險行業內部的競爭已經比較充分,算不上壟斷行業,但正如被有識之士所指出的,壽險合同中的保險公司可以單方面調整費率的條款;財產險合同中的關于車輛損失應由第三方賠償而第三方不愿賠付時,限制消費者直接從保險公司獲得賠償,強制規定由消費者向第三方“提起訴訟或仲裁”,此類加重消費者負擔的條款明顯不合理、不公平。人們還發現,現行的很多保險條款晦澀難懂,如果保險業務員不細加解釋的話,消費者的信息劣勢更加明顯,一般人想明白享受保險消費并不容易。
如何規制格式合同、消除霸王條款是各國法律界面對的共同問題。在一個契約社會,市場經濟不僅是競爭經濟,也是契約經濟,因而也可以稱為合作經濟。而合作就必須嚴格遵循平等、自愿、誠實、信用法律原則。任何一方不遵守契約規則,就必然面對市場、法律和政府規制的懲戒,經濟主體也可以通過司法救濟等多種方式維權。從這個角度看,消除霸王條款需要綜合治理。
首先,必須強化立法規制。我國合同法、消費者權益保護法都有相關的規制條款,但仍然比較宏觀,眾多相關領域的格式合同仍需要國家立法機關和地方的立法部門、各級政府部門以法律、法規的方式盡可能地予以明確規制。
其次,解決因壟斷所致的霸王條款問題,出路就是打破壟斷,引進競爭。只要有了充分的市場競爭,消費者就可以對其產品和服務進行自由選擇。對于那些不能夠引進市場競爭、自然壟斷的行業,政府必須站在消費者的立場,強化執法和司法力度,矯正權益不平等、信息不對稱的關系,矯正弱勢一方權益易受損害的局面。
再次,廣大消費者必須提高自己的維權意識,敢于和善于對霸王條款說不!
關鍵詞:公路工程;投標流程;關鍵節點;控制
Abstract: The bid is a plan and has the strategy process. Highway engineering is not an exception, for enterprises in the tender talent showing itself; it must be the control of process key nodes. This article according to the highway construction engineering bidding process key nodes, presents the corresponding control measures.
Key words: highway engineering; tender process; key nodes control;
中圖分類號:TU723.2 文獻標識碼:A 文章編號
根據《公路工程施工招標投標管理辦法》(交通部2006【7】號令)中的規定,投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目和法律、行政法規規定應當招標的其他公路工程施工項目必須進行招標(涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標的項目除外)。因此,高質量、高效率的投標工作就是公路工程施工企業生存和發展的關鍵。如何能保證投標的高質量高效率?公路施工企業要學會掌握并控制投標流程的關鍵節點,重視采用合適的投標策略以提高中標率,確保企業生存和發展。
1 讀文件
讀文件是第一個關鍵點,施工企業在取得招標文件后,首要任務是仔細閱讀認真研究招標文件,以便更合理地安排投標工作。公路施工工程招標文件一般包括投標邀請書、投標人須知、合同條款、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術規范、投標文件格式(含附件)等等很多內容,在閱讀時企業應將重點放在以下幾個方面:
1.1 投標人須知
投標人須知包含工程概況、招標內容、招投標時間等重要信息。為了避免遺漏和多報,投標人首先在投標人須知中注意招標工程的范圍,還要注意投標文件的組成,避免由于遺漏資料而造成廢標,同時注意安排勘察現場、遞交投標文件等時間,不要因為錯過或遲到等低級的失誤而喪失競爭的機會。
1.2 合同條款
合同條款所包含的內容直接關系到后面標書的編制,因此在閱讀招標文件合同條款時,要注意承發包雙方的責任義務規定、工程工期、質量要求、計量和支付的方法以及索賠和爭議的解決辦法。
1.3 評標辦法
公路工程施工招標的評標方法包括:合理低價法、最低評標價法、綜合評估法和雙信封評標法等方法,閱讀招標文件時要分析理解所采用的評標方法,針對不同的方法,因地制宜制定不同的報價方法。公路工程施工招標評標,一般應當使用合理低價法。使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織貸款的項目和工程規模較小、技術含量較低的工程,可使用最低評標價法。
1.4 工程量清單
由于標價和概預算所包含的內容不同,投標人要清楚每一項工程量清單中所描述包含什么不包含什么,準確套用定額對應項,使每一項的誤差率最小,以提高自身的報價競爭力。
1.5 圖紙及技術規范
圖紙和技術規范反映了工程項目的技術細節是計算、核實工程量的依據,在閱讀時要明確施工中的技術要求如是否需要采用特殊的施工方法或設備;招標人指定的供貨單位的材料和投標人需要詢價的材料等等這些都直接影響施工方案和投標報價的編制。
2 看現場
施工現場環境直接影響著施工方案的編制,而施工方案編制則直接影響投標,因此參加現場勘查就是投標流程的第二個關鍵點。公路施工企業應該根據投標須知中規定的時間進行現場勘察,了解工程的地形、地質水文條件、施工現場環境以及附近交通、通訊、水電情況,初步判斷施工物資供應、便道便橋設置、土方運輸等方案,多搜集相關資料,盡可能編制出盡善盡美的施工方案。
3 編報價
投標報價是整個投標工作的核心和重點,報價的高低直接影響中標結果。在這個關鍵點的控制中應從以下方面入手:
3.1工程量的計算核實
工程量是整個報價工作的基礎,而在施工方案中擬采用的施工方法、材料使用量、腳手架、模板、臨時設施的使用量都是根據工程量的大小來確定的,因此工程量的真實性直接導致整個報價的準確與否。在實際投標中,投標單位要對招標文件中提供了工程量清單按照圖紙和實地勘察所收集的資料進行核對。當發現問題時,一定要請招標人或者業主進行澄清,避免因理解有誤造成報價偏高或偏低而廢標;如果招標文件中沒有工程量清單,投標單位要認真研究圖紙結合招標文件中的技術規范、設計說明和現場勘察等資料,計算工程量。
3.2人工、材料、機械單價的確定
人工、材料、機械的單價是報價的基本要素。人工費按照本企業各項開支標準算出工日單價,并結合工程所在地人工單價情況予以確定;編制材料單價時,首先要了解市場材料供需及價格波動情況,利用影子價格或者工程所在地政府有關部門公布的物價指數來進行單價分析,考慮運輸環境的影響,綜合上述因素合理確定材料價格;確定機械設備臺班單價應考慮設備是購置的還是租用的,并結合當地市場行情。
3.3 施工組織設計的影響
施工組織設計師公路施工單位編制投標報價的基本出發點。一方面,施組中的技術方案涵蓋了工期、機械種類、勞動力數量、施工工藝以及施工所需的勞動力組合機械組合,這些方式和數據的不同都會造成報價的人工、材料、機械費的差別,從對整個報價帶來影響。因此,施工單位在編制時,不能只考慮一個方案,而是要進行多個可行性方案的必選,通過對方案技術經濟分析,選擇其中最經濟合理的方案作為最后的方案。另一方面,在編制施工組織設計時,應在滿足施工要求的前提下,選擇報價水平接近市場平均水平。盡量避免出現做法獨特的施工方案。例如,在橋梁T結構上部結構澆筑中,一般采用支架現澆方式,若某投標人采取懸臂澆筑法,則很可能導致自己此項報價高于合理報價。
3.4 定額的套用
對定額的選擇要根據項目所在地區和采用的評標方法的不同進行。在實際操作中,預算人員要注意定額的換算和調整,尤其是利用軟件計算時,對輸入數據和底稿要仔細核對,有條件的投標單位,可以聘請資歷深的造價人員隊最終的單價進行審核。對于一些新工藝或者定額中缺項的部分,可以根據實際情況進行采用企業內部補充定額。在套用定額的時一定要注意,認真分析每一個列項的工作內容,考慮每一項內容需要套用多少定額,避免漏項或者重復。
4 編標書
投標文件是投標流程最終形成的成果,也是整個投標流程的直接反映,因此作為第四個關鍵點,在控制時要注意:第一是先裝訂標書,然后另附報價調整函,以備隨時修改直到最終報價調整完畢。當最終報價確定之后,將標價函與裝訂好的的一塊封裝,在封裝前認真仔細閱讀招標文件的要求,做到不丟項、不落項。第二,在編制標書時嚴格按照招標文件中給定的投標文件模板進行編制,若標書中表格存在表意不明時,投標單位可以附文字說明進行補充。第三,投標書打印要做到字跡清楚,紙面干凈,語言的組織要科學嚴禁并有一定的邏輯性,條理清晰,意義明確,裝訂要簡潔大氣美觀。第四,在編制時還需按照規定進行簽字、蓋章工作,避免不必要的廢標。在公路工程投標中,一般要求投標人業績復印件逐頁蓋章,投標授權人逐頁簽字。第五,做好投標書密封工作,一般采用牛皮紙或者專門的包裝袋進行封裝,具體方式按照招標文件中封裝要求進行。采用雙層密封是,內層必須加蓋投標單位密封章,外層只進行密封,不加蓋任何印章或任何標識。
在標書封裝完畢后,要注意招標文件規定的投標文件遞交的時間和地點。招標人所規定的投標截止時間就是提交標書的最后期限,投標人一定要在此時間之前將投標文件遞交到指定地點,否則超過該時間之后會被視為無效投標,招標人可拒絕收取。
5 作總結
標后總結是最后一個關鍵控制點,它是對整個投標工作的總結,是投標經驗的積累也是企業提升自身投標水平和效率的手段。對于中標的項目來說,標后總結主要是將項目投標工作過程進行記錄,總結成功的原因例如,是在報價上占得優勢還是在技術方案上有優勢,同時注意記錄其他競爭對手的信息,尤其是某些優于自己的方面。對于未中標的項目來說,首先分析是否是被廢標,一般來說廢標都是因為一些本可以避免的錯誤,比如投標文件未經法定代表人或者其授權人簽字,未加蓋投標人公章;投標文件字跡模糊潦草無法辨認;投標人在招標文件未要求選擇性報價時,對同一個標段,有兩個或兩個以上的報價;未按照要求提交投標保證金等等,在下回投標時避免在犯此類錯誤。其次,如果不是被廢標,要看是否是報價太高或者方案的原因導致未中標,若是此問題則要深刻分析總結自身報價高于同行企業的原因,通過分析增加對同行的了解,爭取在下次投標時能優于對方。
6 結束語
公路工程施工投標有章可循,是一項綜合性、系統性的工作。由于投標工作一次性的特點,投標工作的每一個環節都要做到認真、仔細,專人負責專人檢查,重視每一項工作中的注意事項,選用合適的投標策略,才能編制出高水平最接近標底的報價,才能增大中標的概率,促進企業的生命活力。
參考文獻:
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[2]王峰.淺析公路工程施工投標策略[J].北方交通,2009(7)
食用過多不利于健康。
八爪魚又叫章魚,它有八條腿,腿上有許多吸盤,遇到危險時會噴出黑色的墨汁幫助自己逃跑或者用來麻痹獵物,它的墨汁中含有一部分黑色素和蛋白質,適量食用可補充蛋白質,同時它的墨汁中含有少量的毒素,但是對人類而言毒素很低,一般適量食用不會出現身體不適的情況。
(來源:文章屋網 )
開學以來,班里發生了許許多多的事,但有一件事我覺得是大事——那就是拖把頭掉了。
記得有一次老師讓打掃衛生,張雨涵和幾個同學下樓去涮拖把。涮好后正準備上樓,我看見他們幾個便拿拖把玩了起來。有一同學拿起拖把掄起來,張雨涵和其他幾個同學也輪了起來。因為張雨涵太用勁不一會他覺得怎么掄起來輕輕的,其他幾位同學都哈哈大笑,他一看才發覺自己拖把的頭不見了,再一看自己拖把的頭掉到了地上,還飛出了幾尺遠。就這樣他還不知錯,笑呵呵的提著拖把頭,拿著棍子和幾位同學打打鬧鬧的上樓了。
通過這件事,我明白了一個道理:做事情要認真,什么東西是干什么用的就是干什么用的,不該玩的就別玩,否則不會有好的結果。
陜西渭南北塘實驗小學三年級:惠子皓
關鍵詞:鋼套箱圍堰;碼頭工程;運用
錢塘江“水上巴士”碼頭工程為杭州市打造“東方威尼斯”的代表工程。本工程位于錢塘江北岸的之江路南側,錢塘江大橋以西300m、六和塔附近。該站點為改建工程,改建一個25m×7m碼頭平臺,與后方流域通過30m×4m預應力鋼筋砼棧橋相連。本工程主要工程內容為灌注樁基礎、碼頭、棧橋及附屬設施,以及相應的臨時設施工程,建設工期4個月。本工程碼頭平臺下部承臺及鉆孔灌注樁施工中,應先修筑圍堰保障砼的干地作業;由于錢塘江邊施工受潮水及臺風的影響較大,再加上工期較緊,因此本工程圍堰施工的成敗極其關鍵。根據本工程地處錢塘江水域的特點,圍堰采用鋼套箱結構。
1、鋼套箱圍堰結構型式和特點
鋼套箱圍堰結構型式的確定受多種因素的制約,如水文、地質、起重設備等。平面形狀的確定主要受承臺平面尺寸的影響以及水深的影響。此外,鋼套箱圍堰單、雙壁的構造主要是考慮鋼圍堰下沉的需要而設計,由于鋼圍堰重量輕,在需要入土較深的情況下僅靠自重難以下沉,需灌注配重混凝土,因此必須設置雙壁結構。
鋼套箱的構造特點主要有:①鋼套箱整體吊裝、就位、加固完成后,在低潮位時澆筑封底混凝土,待封底混凝土達到強度要求后,將封底混凝土內預留的減壓孔封堵,形成干施工的作業環境;②鋼套箱中構件與構件之間的連接既能保證套箱整體結構的強度及剛度要求,又使構件在拆除階段的施工作業操作方便;③鋼套箱承重構件為桁架梁系,且套箱側壁連接點設置高度高,有利于結構整體穩定。
根據本工程承臺的尺寸形狀,箱式圍堰結構型式采用六邊形結構,圍堰內外側邊壁后1.2m,邊壁高度約9米,箱式整體內邊長25m,寬10m,具體見下圖:
2、施工工藝及施工要點
⑴ 施工工藝流程:鋼圍堰加工浮運就位下沉第一節拼裝下一節壁內注水或混凝土清洗鋼圍堰箱壁及樁周澆筑封底混凝土抽水施工承臺。
⑵ 施工要點
① 圍堰的加工及浮運
為了運輸方便,本工程鋼套箱圍堰選擇在江邊船廠進行加工定制。為減少墩位處拼裝工作量,根據現場起重能力分節在工廠加工。其加工順序為,先分單元在胎具上加工成型,然后在浮體上組拼。六邊形圍堰由于較輕,一般是分塊加工,一次拼裝成型。鋼套箱拼裝完成后由拖船拖至施工區域。
② 圍堰沉放前的準備
圍堰施工前先進行測量放樣,測定清基邊線,打設區域邊樁,沉箱圍堰施工前利用挖泥船進行清基,清基厚度在1.2m~1.5m之間,實際清基深度是根據實際情況進行調整的。清基基準面要相對水平,以便沉箱施工過程中的位置控制。
③ 圍堰的沉放
待準備工作完畢后,鋼套箱待測量人員精確定位后開始放沉,沉放過程中,測量人員跟蹤測量,以保證沉箱圍堰位置的準性。
鋼套箱圍堰沉放的具體作業步驟為:將第一節放入水中定位,利用雙壁所產生的浮力自浮于水中,然后接高第二節,灌水或混凝土下沉,再繼續接高下一節,直至圍堰全高。在圍堰上搭設吸泥平臺,布置吸泥機進行下沉。圍堰雙壁間設隔倉,灌注時分倉對稱進行,以防鋼套箱圍堰的偏移。
待整體沉放穩定后,由震動錘從鋼圍堰周邊擊樁,使式鋼套箱圍堰整體均勻入土至一定高程,再進行鋼套箱圍堰內外加固穩定。
④ 封底混凝土的施工
鋼套箱圍堰沉至設計標高,灌注封底混凝土之前,采用潛水員用高壓水槍進行清理,整平河床面,同時,為了保證封底混凝土與樁身、箱壁的良好結合,達到止水效果,潛水員采用高壓水槍將樁身和箱壁上附著的泥漿沖洗干凈。
封底砼采用水下澆筑,澆筑厚度約1.0m。本工程封底混凝土的施工采用垂直導管法。水下混凝土靠自身流動性向四周攤開。導管采用φ300mm無縫管,頂部設漏斗,導管數量根據鋼圍堰內凈空面積確定。封底混凝土采用分倉分次灌注,混凝土由岸上拌和站供應,泵送至澆筑位置。
封底后,圍堰內回填土方,回填至常水位以上0.3m左右,以便防止沉箱底由于箱外水壓過大引起管蛹,亦有利于沉箱整體的穩定性。
3、結語
本工程鋼套箱圍堰施工耗時一個半月,但為后續工作的順利實施打下了堅實的基礎。全部工程于2008年9月25日如期順利完工,并于27日上午通過驗收,下午剪彩通航,市領導及交通主管部門對工程的施工質量給予了高度評價,這也為錢塘江邊碼頭工程建設提供了一份寶貴的經驗,鋼套箱圍堰的施工方案在日后的港口與航道工程施工中也將具有重要意義。