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Abstract: Because the technology is more complex, the number of participation units is more, and there is a large number of engineering and technical documents, so there are a large number of file data in the construction of water conservancy projects. Thereby, it is important to increase the safety awareness of records management in water conservancy construction and strengthen its security management. In order to achieve the file security management of water conservancy projects, the units should strengthen leadership, perfect the system, establish security awareness, do well the training and publicity and education work for file manager, implement the responsibility system for file security, clear responsibility, develop safety emergency plan, and ready to respond to the emergencies may occur, and also should strengthen the safety management of records storage, in particular, to strengthen information security management, and eliminate security risks from all aspects of reproduction, transmission and use process to resolutely put an end to all kinds of file security incidents.
關鍵詞: 水利工程檔案;安全管理
Key words: hydraulic engineering files;security management
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)14-0169-02
0 引言
檔案安全管理,是對檔案實體和信息內容采取有效保護措施,避免受到自然災害或人為侵害,使其處于安全狀態。在水利工程建設中由于技術較復雜,參建單位較多,交叉往來的工程技術文件數量龐大,產生了大量的檔案資料,因此提高水利工程建設中檔案管理的安全意識,加強水利工程檔案的安全管理,具有重要意義。
1 加強領導,健全制度
加強組織領導,為做好檔案工作提供堅強保證,強化措施,充分認識檔案工作在的重要地位和作用,切實加強對檔案工作的領導,檔案管理工作離不開領導的重視和支持,把檔案管理工作為一項重要內容來抓,把推動檔案事業發展作為重要職責,加大對檔案工作的支持力度,為檔案事業的發展創造更為良好的條件,提供更為有力的保障。進一步加強和規范檔案管理,促進檔案管理水平上一新的臺階,對檔案管理人員及相關人員提出檔案安全管理要求,牢固樹立安全管理意識,認真抓好檔案工作的落實。
1.1 加強檔案管理人員培訓,做好宣傳教育 水利工程建設中的檔案管理客觀上對檔案管理人員的素質提出了更高的要求。從事水利工程檔案管理工作人員,專業知識和技能應該更全面。不僅要懂文書檔案,還要懂工程技術檔案,對收集到的檔案進行分類整理。因此,為達到水利工程檔案整理規范化的要求,應對檔案管理人員進行培訓、使檔案的標準化、規范化有—個切實的保障,另外還要做好檔案安全管理的宣傳教育工作,不斷增強檔案安全管理意識。
1.2 實行檔案安全責任制,責任到人 認真貫徹落實《檔案法》及檔案管理規章制度,將檔案安全工作列入議事日程和工作計劃,確保檔案安全管理工作責任的落實,及時的對水利工程建設中的檔案進行收集、整理、歸檔工作,嚴格審批制度,對于借閱的檔案進行登記。制定檔案管理安全責任制,明確責任,明確各部門分管檔案工作的責任人,把檔案安全管理納入績效考核指標,檔案資料歸檔和安全管理一并進行考核。
1.3 制定安全應急處置預案,加強應對措施 建立健全檔案安全應急處置預案。根據實際情況,制定檔案安全應急處置預案并加以不斷完善,隨時應對可能出現的各種突發性事件。
2 加強檔案庫房的安全管理
檔案庫房確定明確責任人,負責庫房安全工作,嚴格按照國家檔案局的《檔案庫房技術管理暫行規定》要求,堅持貫徹“以防為主,防治結合”的原則,切實做好防盜、防火、防光、防潮、防塵、防有害生物和防污染及照明管理和檔案保管狀況方面工作。庫房布局合理,檔案排列有序,柜子的排列避免陽光直射,并保持通風良好,加強檔案庫房的技術管理,達到檔案存儲要求的溫濕度,即:溫度控制在14℃-24℃,相對濕度45%-60%,配備溫濕度自動記錄儀器,掌握檔案室內溫濕度變化情況,對檔案室定期進行清潔,使檔案室清潔衛生,配備消防器材,嚴禁存放易燃、易爆物品。定期進行檔案庫房進行安全檢查,做好檢查記錄,要不斷改善檔案的保管條件,配備必要的保護設備和現代化管理設備,防止檔案的損壞,發現問題或存在的安全隱患應即使向領導匯報并采取相應的處理措施。
3 加強電子檔案的安全管理
隨著社會信息化建設的快速發展,電子檔案越來越多,電子文件以紙質文件無法比擬的高容量、高利用率加速了信息的高效率流動,充分體現出信息利用的價值。但在現階段電子文件也有其技術上所不可避免的缺點,即其安全性如何來保障,文檔的安全成為信息安全的最核心內容,因此要特別注重加強電子檔案的安全管理,確保電子檔案的安全性和保密性,做好電子文檔的復制、傳輸和使用工作,確保檔案不丟失、不遺漏,在電子文檔安全防護領域,利用電子文檔加密技術對文檔進行管理,加強計算機系統及操作系統的安全管理,及時對電子檔案使用的軟件進行升級,在加強檔案實體安全的同時,要確保檔案信息內容的安全,自覺做好檔案安全保密工作,消除安全隱患,杜絕各類危害檔案安全事故發生。
安全保管好檔案是檔案部門重要的責任,決不能有絲毫麻痹。確保檔案資料的安全是檔案部門的重要職責。水利工程檔案全面具體的記錄了工程建設的全部過程,不僅為工程建成后日常運行管理提供有效依據,還為以后的水利施工建設積累了寶貴的參考資料,是重要的史料資源,因此要做好水利工程建設中的檔案安全管理工作,確保每一份檔案的安全,堅決杜絕泄密事件的發生。切實做好水利工程檔案的安全保管工作,使水利工程檔案更好的為水利建設服務。
參考文獻:
[1]宋延玲.淺談水利工程檔案的管理工作[J].中國西部科技,2011(06).
關鍵詞:水利檔案管理;信息化建設;問題;措施;
文章編號:1674-3520(2015)-09-00-01
一、水利檔案信息化建設中存在的問題
水利檔案信息化建設運用計算機進行檔案信息的存貯、檢索,提高了檔案利用的查全率、查準率,但仍然存在一些亟待解決的問題:
(一)對檔案管理不夠重視的問題。系統內部偏重于防汛防旱、工程建設、資源管理等業務的信息化建設,對支持和服務于全局的綜合檔案管理信息化建設重視不夠,推進力度不強,減弱了檔案信息化建設推進全局工作的功能和貢獻。
(二)思想觀念與信息意識的問題。受傳統的檔案服務觀念的制約,部分檔案管理人員思想觀念落后、信息意識淡薄,沒有能夠用科學的、發展的眼光去看待和應對,在信息化、數字化面前顯得束手無策,缺少應有的開拓精神。
(三)檔案管理人員在現代化檔案管理中的技能問題。在辦公自動化普及過程中,檔案計算機應用僅限于目錄級檢索,因未進行系統地培訓和學習,一些水利系統檔案管理人員尚未完全掌握電子檔案歸檔管理、室藏檔案數字化、網絡咨詢服務等方面的專業知識和操作技能。尤為突出的是缺乏對于計算機和檔案管理均能精通的人員,即操作型人才居多,能夠完成系統開發、程序維護、咨詢服務和信息導航的復合型人才極度匱乏。一旦軟件出現問題,只好求助于開發商,這在很大程度上也嚴重地制約了檔案管理信息化建設的質量和速度。
(四)缺乏統一規劃和技術支持的問題。開發一些專業應用軟件時( 如防汛防旱指揮系統、水質監測系統、水資源管理系統、電子政務信息系統等),沒有同步建設綜合檔案管理系統,信息化建設各自為政,未形成統籌安排、全面協調、整體推進的局面。水利檔案信息化建設的長遠規劃和近期目標不夠明確,尚未確定數據的統一格式和標準。
二、加強水利檔案信息化建設的措施
(一)加強檔案信息標準化和規范建設,為信息化建設提供必要條件。檔案信息化標準規范主要包括管理性標準規范、業務性標準規范和技術性標準規范。其中,管理性標準規范是對電子文件檔案信息進行管理的一套規劃,包括計算機安全法規與標準及數字檔案信息資源合法化確認標準等;業務性標準規范是對檔案文件信息化處理的規范,其范圍包含電子文檔的標準及管理規范;技術性標準規范是指電子文檔數據存儲、壓縮、數據交換、數據加密、水印技術和系統軟硬件設施技術標準規范等。
(二)加強檔案信息資源建設,檔案信息資源建設是檔案信息化建設的核心。水利檔案專業性、技術性強,涉及管理門類廣,因此水利檔案信息資源建設必需從源頭上加以關注。首先,要制定與水利信息化相協調的檔案信息化建設工作計劃,宏觀上要有總體的指導思路,實現發展戰略上的創新。 其二,要增強綜合檔案室的業務監督、指導職責,建立和完善檔案信息管理制度,明晰檔案信息管理流程,建立水文數據網上歸檔流程等各專業的檔案歸并錄入規定,實現各門類檔案收集、管理的標準化、規范化,豐富室藏。其三,推廣檔案管理軟件的運用,推進水利檔案綜合目錄數據庫的建設,實現案卷級、文件級的電子檢索。其四,加大電子文件歸檔管理。必須以成熟的軟、硬件環境和良好的管理制度為前提。綜合檔案室作為歸檔文件的信息接收和管理的職能機構,要積極創造條件,建立信息管理制度,保證本系統的電子文件的真實、 完整、可靠、安全地保存。
(三)加強組織協調,整合檔案信息資源,做好信息化建設的核心。作為一項龐大的綜合性工程,檔案信息化建設必須通過設置高效率的工作機構來協調其工作的開展。其工作機構應包括:信息化建設的組織管理機構、網絡系統的設計建造機構、網絡信息管理服務機構等。其中組織管理機構是建設的決策指揮者和組織實施者,是整個信息化工程的策動力,決定著網絡建設的組織效率:網絡系統設計建造機構是具體負責檔案信息網絡的規劃、技術設計和工程建造的機構;網絡信息管理服務機構是檔案信息網絡的實際運作者,負責網絡的運行維護和檔案信息的組織、與更新。
(四)加強高素質創新人才的培養,為檔案信息化建設提供人才保障。首先要改變舊觀念,樹立正確的檔案人才觀。人才是檔案信息建設的關鍵,檔案信息化建設要樹立大人才觀,針對在具體管理中對人才的評價標準,立足于“人人皆才”、“人人皆可才”的觀念,在具體的人才建設中樹立整體觀念和動態觀念,這樣人才資源才不至成為無源之水,人才管理才可能取得人盡其才、才盡其用的效果。其次是通過各種渠道,加快加強信息人才的培養工作。首先要依托高等院校培養高水平的管理人才和研究開發型人才。其次要借助科研院所拓寬人才培訓渠道,進行在職檔案人員的繼續教育。依托科研院所的教育資源和社會高新技術,有計劃分步驟地組織在職檔案人員到科研院所或有關部門接受培訓。科研院所或有關部門采取專題講座、實習培訓、現場研討等方式,使在職檔案人員學習新知識、新技術,掌握新技能、新方法,探討新情況、新問題,及時提高其信息素養和信息技能,從而培養出適用型、普及型的檔案信息化人才。
水利檔案管理工作是水利基礎工作的重要組成部分,水利檔案管理信息化應是水利信息化建設中的重要環節,其內容包括檔案信息的有序整理、檔案信息數據庫的建設、檔案信息網絡的建設、信息資源的開發利用、檔案信息化人才的培養。但是,由于重視力度不夠及思想觀念等原因,給水利檔案管理信息化建設帶來一定的困難。因此,要高度重視水利檔案管理信息化建設,密切關注水利檔案信息化建設存在的問題和困難,制定切實可行的對策,進一步加快水利檔案信息化建設,使水利檔案工作更好地為水利工程建設、水利工程管護和水資源管理服務。
參考文獻:
關鍵詞:水利工程;質量監督;智能發揮;因素
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
一、水利工程質量監督基本建設程序
對于一項合規的水利工程建設程序,水利部早在1998年頒布的水建(1998)16號文中做了明確規定,程序包括:項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段。通常來說,對于一些大、中型的水利工程,省水利廳建管處來負責辦理具體的報建、審查招標文件,協助省發改委做好開工報告手續。大型灌區工程由農水處負責,而堤防工程由防洪辦負責。
行文規定
在最初建設單位向省水利廳報送的文件之前,文件必須要通過當地州市水利局轉報,而對于其他的參建單位則不允許直接向水利廳行文報材料。
辦理報建需條件
初設已批準——項目法人主體已組建——項目已列入投資計劃——有關土地使用權已獲批準,在這些手續都已經辦好了之后就能進行施工準備。
報建應報送資料
水利工程建設項目報建申請表;項目建議書、可研、初設批準文件;項目法人成立的批準文件;投資方案協議書或投資分攤比例批文;有關土地使用權批準文件;施工準備階段建設內容和工作計劃報告;項目法人組織結構和主要人員情況表。
辦理質量監督手續
建設項目法人到所在地州市的水利水電工程質監站確定工程責任質量監督員,項目法人與地州市水利水電工程質監站共同填寫《水利水電工程質量監督書》中相應內容并簽章,然后項目法人帶材料到省中心站簽章辦理后續手續(監督授權書)。
辦理主體工程開工報告的條件
前期工程各階段文件已按規定批準,施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要,同時,已經辦理了質量監督手續;建設項目已列入年度計劃,建設資金已落實;主體工程招標已完成,合同已簽定并得到主管部門認可;現場施工準備和移民征地等條件滿足開工需要。
二、影響水利工程質量監督職能發揮的主要因素
1、工程質量監督管理意義認識不夠
對于大型或國家省重點水利工程,建設單位一般能主動,按時的辦理水利工程質量監督管理的申報手續。而對于中、小型的水利工程,尤其是地方性的防汛歲修、農田灌溉等工程項目,建設單位往往不能主動辦理工程質量監督手續,甚至有拖延、躲避、應付的現象。
前期準備工作不足
目前,部分水利工程項目前期準備工作周期較短,在招投標過程中招標圖設計工作倉促,造成招標工程項目與實際工程情況存在較大差異。近幾年來,國家、省、市加大了對水利工程建設的投入,各地水利工程建設項目亦逐年增多,工程建設時間緊、任務重,使得設計單位超負荷運轉,一些項目設計沒有進行深化、細化,往往使用初步設計圖紙代替招標圖紙、施工圖紙,既不符合規范要求,又難以滿足施工要求,給工程實施帶來不利影響。目前水利工程質量監督工作大多在工程實施階段,而對工程開工前準備階段涉及較少。
工程資料收集,整理工作不夠規范
在工程建設過程中,建設、監理、施工等參建單位對工程資料收集、整理工作往往缺乏足夠的重視,工程資料未能按檔案管理要求及時進行收集、整理,有的參建單位沒有制定工程檔案管理制度,甚至沒有專職檔案管理人員,致使工程資料丟失或損毀,給工程驗收和質量評定造成很大困難,水利工程質量監督管理工作往往是重實體,輕軟件,在做好工程實體質量監督的同時,對工程資料的質量監督同樣十分重要,這部分質監工作有待進一步加強。
費用標準偏低,保證不了工作人員的日常處理工作
對于有編制人員的質量監督站,監督費用勉強解決;而對于沒有人員編制的質量監督站來說,現有的質量監督費用遠遠不能滿足,建設工程質量管理條例,中規定的監督檢查內容的正常開支。近兩年來,隨著質量監督費的取消,水利工程質監活動能否正常開展已成問題,監督人員受經費限制,可能會縮小檢查范圍,減少檢查次數,這樣就達不到工程質量監督管理的根本目的。
三、做好水利工程質量監督管理對策與建議
1、明確質量監督機構的行政執法職能、經費來源
國家《建設工程質量管理條例》中明確規定實行“建設工程質量監督管理制度”,由此也就確認了政府部門法定職責中質量監督是其中十分重要的一項,質量監督機構具有行政執法職能。根據水利工程質量監督機構行使的職責和權力,質量監督機構應列入行政編制或財政全額撥款且具有行政職能的事業單位序列,試驗室應作為質監部門的附屬機構,為工程質量監督工作提供有效的科學依據。這樣才能保證質量監督機構權責統一,質量監督才能依法律法規行使監督。在人員經費上:有專職有兼職、有自收自支、有差額撥款的、有全額事業,加強水利工程質量監督,須明確質量監督機構性質,將所有質量監督機構定為全額撥款事業單位,取消差額撥款和自收自支,監督機構只有不再與被監督對象發生直接經濟關系,才能使監督機構職能更好地落實。
加大培訓力度,提高人員素質
質量監督有技術監督和行政執法雙重職能,監督者除了要熟練掌握國家部委的有關法律法規、技術標準外,還要具備發現問題、分析問題和解決問題的能力。在培訓人員素質上下功夫,一是現場監督中“傳、幫、帶”,合理搭配工作人員,由經驗豐富的工程技術人員帶年輕人;二是讓有前途的質量監督工作者參加省內外業務知識培訓;三是聘請質量監督專家對質量監督工作者進行系統培訓;四是經常召開論證會,對質量監督中的質量問題討論,找到解決問題的辦法,提高業務水平。通過學習培訓,不斷提高質量監督隊伍綜合業務素質。
將誠信建設和質量監督相結合
建立水利工程質量監督管理信息系統網絡,制定水利工程質量責任主體和監督機構不良記錄管理辦法,把工程質量監督過程記錄及過程中發現的問題與誠信建設連接在一起,實行現場和市場的聯動,嚴控從事工程建設的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構監理單位等質量行為,推行建設工程質量責任主體和機構不良行為公示制度,發揮輿論的監督作用。
四、結語
工程質量監督需要與時俱進,不斷深化對新時工程質量監督特點和規律的認識,增強工程質量監督的預見性,開拓工程質量監管新思路,抓好理論宣傳,提高大眾質量意識,充分調動社會各界參與到水利工程質量監管中來。
參考文獻:
[1] 龐會媛,許維民,張凱銘.淺析水利工程質量監督管理工作中的問題及對策[J].中國西部科技. 2008(17).
【關鍵詞】水利工程;信息化管理;應用現狀;對策
前言
在目前的水利工程信息化管理工作中存在著:信息的標準化和規范化工作相對滯后,水利信息化普及程度還遠遠不夠,對水利行業應用理解不夠深等問題,因而構建一個良好的信息管理系統十分必要。
1 水利系統建立信息化的必要性
1.1 管理決策科學性的必然結果
水利工程要制定科學的決策必須要擁有真實有效的數據,具體而言就是:為實現水利工程建設的目標,通過對水利工程各個方面的信息資源的收集、整理、分類與加工,并據此及時總結,發現問題及時整改。同時,工作計劃也可以根據這些信息及時調整。水利工程信息化可以對工程的階段目標和進度計劃進行實時跟蹤、分析和比較,為水利工程提供有效的決策,對工程全過程進行有效的管理,實現傳統的管理模式向現代化的管理模式過渡。因此,水利工程的信息化是水利工程建設高效、合理、科學的決策支持,信息系統是實現現代化管理的基礎手段。
1.2 對資源共享的要求
在水利工程施工中產生的文件材料數量大、種類多而且很復雜,包括從施工方、監理、工程設計以及項目法人之間來往的文件。因此,如何有效地交換和共享這些信息就成了一個重要的研究內容。為方便這些資源共享與分類,進行合理的整合和處理,必須建立一個行之有效的信息化的管理系統,實現資源的優化配置,并方便信息查詢。
2 水利工程信息化管理存在的問題
2.1 工程管理難度大
水利工程施工規模較大,工期較長,通常情況下還會受到季節和氣候的影響,外加施工技術較為復雜,導致施工難度較大。由于人們對水電的需求較大,使得水利工程建設范圍逐漸擴大,相應的投資也會大于一般的工程施工。除此之外,水利建設涉及范圍較廣,在建設中需要協調的問題較多。因此需要提高工程管理水平。但我國水利工程管理體制不夠健全,信息化管理工作沒有落實到位,使得整個管理不能發揮其應有的效益。在水利工程信息化管理中,管理責任還不夠明確,使得管理系統中的部分功能不能正常使用,管理中出現的問題較多,從而對信息化的發展形成一定的阻礙。
2.2 人才缺乏
目前,我國水利工程信息化管理人才比較缺乏,一些水利部門和單位缺少熟悉水利業務又懂得信息化管理的復合型施工人才。外加工程部門對人才的培養不足,使得工作人員在工程建設中的工作效率較低。除此之外,水利專業工作的薪酬待遇不是特別高,不能吸引更多的專業人員進入,致使人才嚴重缺乏。一些企業對人才的管理體制不夠健全,激勵機制不全面,導致施工人員工作積極性不高。
2.3 信息資源得不到合理開發
現階段,我國水利工程信息資源開發利用率相對較低,水利行業的一些部門和管理機構沒有充分認識到信息資源開發的重要性,使得信息化管理在實施的過程中缺少一定的保障工作,從而導致水力資源在開發中存在一定的弊端,使得資源不能共享,服務范圍較低,信息量相對較少,不能確保開發數據的有效統一,也不能促進水利行業的持續發展。
2.4 信息化管理效果不明顯
水利工程信息化管理在發展過程中應該走資源整合和有效資源共享的發展道路,但是就我國目前水利工程信息化管理現狀來看,管理中的資金投入渠道和項目來源渠道以及工程建設技術問題不能有效統一,使得整個管理的優勢難以正常發揮,從而導致信息化管理在發展過程中止步不前。
3 水利工程信息化管理的對策
3.1 完善工程信息化管理體系
3.1.1 健全的信息化管理體系是確保水利工程信息化建設正常發展的有力保障
所以要在工程施工中對信息化管理制度要加以完善,建立信息勘探系統,對于一些影響水利工程施工的氣候、水文等因素利用信息監測系統實施勘探,在降水較多的季節做好防洪準備,避免洪澇災害的發生,還要讓水利工程相關部門對信息化管理高度重視,讓他們明確各自的施工責任,相關人員充分發揮其職能,做到各盡其力,各司其職,從而促進水利工程信息化管理的高效發展。同時,還應該建立健全水利工程信息化管理監督機制,對水利工程的維護體制問題迅速解決,使得信息化管理系統功能得到有效發揮,減小運行中出現的故障,加快水利工程信息化管理和信息化建設的進程,確保工程信息化管理的有效落實。
3.1.2 建立水利工程信息網,將信息網絡鋪設到全國
整個水利信息管理系統中,并且按照國家要求,建立核心的水利政務內部網絡體系,實現大中小城市水利建設節點的連接,為各個城市之間進行數據交換和信息傳輸提供渠道,滿足水利工程建設中數據交換和信息傳輸的需要。
3.2 加強專業人員的培養。
專業人才的培養對信息化系統的建設和管理起著非常重要的作用,只有重視信息化管理專業人員技術的培養,切實加強工程施工人員的業務水平和管理素質,才能保障管理工作的正常運行。水利工程行業可以結合自身實際情況完善工資制度,擴大招聘范圍,廣泛吸收專業人才,同時對現有的工作人員定期做培訓,提高整個專業隊伍的整體素質,將人員的專業知識保持在先進的水平。還應該對項目管理人員的崗位責任不定期的進行考核,對于一些表現好的施工人員予以獎勵,工作中不負責任的人員給予懲罰,獎罰分明才能夠調動他們的工作積極性,讓他們在水利工程項目施工中充分發揮自身作用。
3.3 對水利工程的資源進行合理開發
在水利工程的施工中,會產生一些結構復雜且數量相對較多的施工文件材料,還有一些施工需要簽訂的重要文件,在文件上報或者是下達過程中種類較復雜,可以加強信息化管理資源開發力度使這些資源能夠共享,可以更好地整合和處理文件,從而達到資源的優化配置。針對一些部門的政務信息應該建立專門的檔案管理,可以使管理人員隨時對信息進行查詢。工程在施工中受環境及地理位置的影響也是非常大的,因此,應該加強地理信息資源的管理,以GIS為指導,定期進行施工測量和定位,尤其是在水利工程建設中,對用水戶以及水位、氣象站的定位非常重要,要綜合考慮各種施工因素,確保水利工程資源能夠符合實際施工要求。
3.4 保證信息化管理決策的時效性和科學性
水利工程的信息化管理需要有快速的信息傳遞,才能使得管理者充分了解施工中的具體事項,做到科學決策。所以要求信息化管理對工程中的各種信息進行分析和匯總,通過計算機系統自行計算,將各種數據制作成不同的報表或是統計圖,方便管理人員和審核人員查看,能讓管理人員利用數據做出快速有效的決策,對工程實際施工中不符合的數據進行調整,以提高工程的施工質量,確保施工安全。
4 結語
信息化水平已經成為衡量一個國家現代化發展程度的重要標志,在水利工程管理中,信息化管理也成為水利工程全面發展的科學依據,所以工程管理部門應該對信息化管理高度重視,投入一定的資金支持管理運營。以水利信息化帶動水利現代化,增加水利工程建設的科技含量,降低建設項目中對資源的消耗,提高工程建設的整體效益,促進水利事業的可持續發展。
參考文獻:
【關鍵詞】電氣安裝施工管理
中圖分類號:F407.61文獻標識碼: A
電氣安裝工程工序復雜,工藝標準要求較高,從整個項目的安裝到最后的驗收都需要嚴格的施工管理來保證工程的順利進行。施工管理包括項目管理、安全管理、質量管理、造價管理和技術管理等幾個方面。以下將從這幾方面簡要的介紹管理的內容。
一、項目管理
項目管理是除了安全、質量、造價和技術四項獨立的專業化管理業務之外的施工管理內容,其內容包括項目管理實施策劃、進度管理、工作計劃管理、合同管理、組織協調管理、施工人員管理、信息與檔案管理、綜合評價等。
項目管理實施策劃是指開工前,項目部應編制項目管理實施規劃等前期策劃文件,并報監理與業主項目部審批,工程施工階段,認真執行經過審批的策劃文件,及時填寫施工日志。工程進度方面開工前應當編制施工進度計劃,并報監理項目部審核,并根據業主要求及時調整進度計劃。按時編制施工月報,每周、每月檢查進度計劃執行情況,分析產生偏差的原因,及時糾偏,對進度計劃進行動態管理,如工期需要發生變化,提出變更工期申請,報監理和業主審批。編制設備、材料及施工機具供應計劃,制訂施工項目部的人員使用計劃。配合業主負責的工程協調工作,確保工程順利進行,協調解決影響施工的相關問題。報審施工項目部管理人員資格、特種作業人員資質,把控施工人員的到位情況,確保施工力量滿足工程施工的需要,對人員進行教育培訓。整理、保管工程檔案,工程完工后進行移交歸檔工作。編制工程總結,按照綜合評價的相關標準進行自評。
二、安全管理
施工項目部安全管理范圍主要包括安全策劃管理、安全風險管理、安全文明施工管理、安全性評價管理、分包安全管理、安全應急管理、安全檢查管理等。
1.規章制度的建立
(一)完善監理機構自身建設。 為確保工程施工的安全,我們在監理機構“三控制一協調”的職權范圍內,又增加了一條“安全控制”。 為此,特別增加了一名安全監理,并授予他可以在施工現場發口頭停工令的權力, 并由其負責協調承包商按照國家水利部、安全監察部聯合出版的《水利施工企業安全性評價》的內容進行相關的安全評價。
(二)加強安全生產法規建設。 從承包商一進場,我們就督促其建立各項安全生產工作制度, 以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度,目標管理工作制度,培訓考核工作制度;安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。 凡屬重大施工項目, 承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。
2.良好的施工環境
首先,要做好水利工程項目施工的功能分區,做好清理場地工作,從材料的堆放,設備的運輸,和正式的施工都做出嚴格的場地劃分,做到井然有序的施工,避免混亂,其次,水利施工安全生產在任何時聞、季節和條件下施工,都必須給施工人員創造良好的環境和作業場所,改變臟、亂、差的而貌。生產作業環境中,濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質等,都會影響人的工作情緒。作業環境的優劣,直接關系到整個水利工程安全管理的效率。
3.抓好材料的質量管理
一是掌握材料的相關信息。選擇優秀的供貨廠家。
二是合理組織材料的供應,保證施工的正常進行。
三是合理地組織材料使用,降低材料的損失。
四是加強材料的檢查和驗收。嚴把材料質量關,對用于工程的主要材料,進場時必須要有正式的出廠合格證的材質化驗單。
三、質量管理
1.施工前的質量監控
電氣安裝工程系統設備先進,工藝復雜,施工前還應當仔細分析影響電氣安裝工程質量的各個因素,制定出相應的管理措施,編制質量通病防治措施,并報審。針對具體的施工項目,要在開工前編制對應的施工方案,采用合理的的施工工藝,選用合格的工器具,保證工程高質量的完成。
2. 施工過程中的質量監控
材料的質量和性能對施工質量起著至關重要的作用,對進場的材料和設備要嚴格檢驗,不符合要求時,向監理單位報告缺陷。施工過程中,必須嚴格按圖施工,按照標準施工工藝和施工方案施工,如果在現場施工過程中發現不能按圖紙要求施工時,應及時聯系設計單位和監理單位更改圖紙設計。加強工程重點環節、工序的質量控制,如管母線焊接、變壓器安裝、GIS安裝、斷路器安裝等。質檢員按月開展質量活動,認真填寫記錄。定期進行質量檢查,匯總質量問題及時整改。
3. 施工后期的質量監控
按照工程驗評范圍劃分,執行三級自檢,做好隱蔽驗收簽證記錄、工程驗評記錄及質量問題管理臺賬,要求內容真實、數據準確并應與工程進度保持同步,按規定進行報審。三級自檢通過后,及時向監理項目部申請中間驗收、初檢,對存在的問題進行整改,積極配合工程各階段驗收工作,完成項目的閉環管理,配合竣工后啟動試運行工作。工程投入使用后,按合同約定實施質量回訪及保修。
四、造價管理
1、價值分析方法控制電氣工程造價。
價值工程就是通過對產品功能的分析,用最低的總成本實現客戶所需要的功能,達到提高 經濟 效益的目的。價值工程雖然在我國剛剛起步,但實踐證明它在電氣工程設計中對于控制工程投資,提高工程價值大有用武之地。
2、工階段,嚴格控制工程施工成本。
在施工階段,科學地組織施工,正確地處理造價和工期、質量之間的關系,是電氣工程造價控制的重要環節。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價,所以,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴格控制支出,并將實際支出值與造價控制目標值進行比較,然后做出分析及預測,對各種干擾因素加強控制,并及時采取措施,以保證電氣工程造價控制目標的實現,達到提高電氣工程建設綜合經濟效益的目的。
3、工結算階段,要堅持不懈地做好最后的結算工作。
竣工結算是根據工程建設全過程所收集的資料,對工程投資情況的匯總,涉及設備費、建安費、管理費、財務費用、其他費用等為工程投入的一切費用,是全面反映項目實際造價和投資效果的文件,是在建工程轉為固定資產的財務依據。電氣工程項目現場技術管理人員與技經人員、中介審計機構的配合要求緊密,以杜絕不合理費用的發生,從而有效地控制電氣工程造價。
五、技術管理
項目總工是技術管理的主要負責人,組織施工項目部施工圖預審,參加設計交底和施工圖會檢,編制施工技術方案,并報監理項目部審批。重大施工技術方案還需報業主項目部審批。嚴格審查專業分包商的組織措施、技術措施,并備案。對專業分包商的培訓工作進行監督,對勞務分包人員進行必要的技術培訓。在開工前和各分部工程開始前,項目總工組織對施工人員進行技術交底,并履行簽字手續。需進行工程變更時,填寫工程變更單報監理項目部、業主項目部審批,工程變更單執行完畢后,填寫工程變更執行報驗單報監理項目部。組織檢查項目管理實施規劃、技術方案的執行情況。負責施工技術資料的整理、審核工作。竣工后編制技術管理總結。
總之,電氣安裝工程工期長,工藝復雜,施工管理包括多方面的內容,并且各個方面相互影響,如質量問題會引發安全事故,技術疏忽也會引發質量問題,因此每個方面對順利完工都是至關重要的,不僅需要項目經理抓好各個方面,也需要各方面的管理人員相互協作,互相配合。這就要求電氣安裝施工管理人員必須認真執行各項技術規范、制度,認真完成各項管理目標,及時溝通,相互協調,才能優質順利的完工。
參考文獻:
[1] 劉銀潔.住宅電氣安裝工程施工階段的質量控制[J].工程質量,2001(2):41-42.