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公共資源范文第1篇

關(guān)鍵詞：占座；公共資源；私人占用；社會(huì)損失

1 引言

“占座”問(wèn)題是大學(xué)中存在的一個(gè)非常普遍的問(wèn)題，以至于許多大學(xué)生都養(yǎng)成了隨時(shí)隨地占座的習(xí)慣。占座的產(chǎn)生，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，源于“公共物品”的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。在這兩個(gè)因素的作用下，占座相當(dāng)于明確界定了產(chǎn)權(quán)，理性的經(jīng)濟(jì)人必然會(huì)通過(guò)占座的方式來(lái)方便自己，這也必然會(huì)導(dǎo)致一些人因?yàn)闆](méi)有占座而不能上自習(xí)。座位屬于公共資源，占座屬于公共資源的私人占用，那么公共資源的私人占用是否會(huì)降低資源使用效率是值得探究的。

2 稻荽理

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于鄭州大學(xué)自習(xí)教室占座情況的實(shí)地調(diào)查，通過(guò)對(duì)鄭州大學(xué)自習(xí)教室占座情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)鄭州大學(xué)自習(xí)室占座方式主要有三種：貼紙條占座、直接寫(xiě)字占座和物品占座，單人占座數(shù)量1至5不等，占座目的主要為考研，占座學(xué)科明確的分為文、理、醫(yī)三個(gè)學(xué)科。

2.2 數(shù)據(jù)收集情況

2.2.1 賦值標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)處理的方法主要是采用編碼賦值的方法，主要賦值的變量有占座方式、占座目的和占座學(xué)科，賦值標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）占座方式包括貼紙條寫(xiě)字、直接寫(xiě)字和物品占座，選擇某種占座方式賦值為1，未選擇賦值為0。

（2）占座目的主要為考研，考研賦值為1，其他賦值為0。

（3）占座學(xué)科主要包括文科、理科和醫(yī)科，文科賦值為3，理科賦值為1，醫(yī)科賦值為2，學(xué)科不明確的賦值為0。

2.2.2 樣本情況

在752個(gè)樣本中，有414名同學(xué)選擇了貼紙條寫(xiě)字的占座方式，342名同學(xué)選擇了用記號(hào)筆直接在桌子上寫(xiě)字來(lái)占座，334名同學(xué)選擇用書(shū)本、水杯等物品進(jìn)行占座；每位同學(xué)占座的數(shù)量為1～5個(gè)，占1個(gè)有138人，占2個(gè)有361人，占3個(gè)有237人，占4個(gè)有15人，占5個(gè)有1人；占座目的主要分為考研和其他，在752個(gè)樣本中，考研的有637人，占總體的84.71%，其他的人數(shù)有115人，占總體的15.29%；占座學(xué)科主要分為明確和不明確兩種，占座學(xué)科明確的有375人，其中文科214人，理科110人，醫(yī)科51人，學(xué)科不明確的有377人。

3 實(shí)證分析

在數(shù)據(jù)分析過(guò)程中，x1=貼紙條寫(xiě)字，x2=直接寫(xiě)字，x3=物品占座，x4=占座目的，x5=占座學(xué)科，y=占座數(shù)量。其中y作為被解釋變量，表示效率的損失，x1、x2、x3、x4、x5作為解釋變量，進(jìn)行SPSS線性回歸分析，來(lái)驗(yàn)證占座是否會(huì)導(dǎo)致效率損失。

3.1 變量間相關(guān)性分析

由表1可以看出，物品占座x3對(duì)占座數(shù)量y有正向相關(guān)，出現(xiàn)這種情況的原因可能是物品占座更能明確的表示座位的占有權(quán)，貼紙條寫(xiě)字、直接寫(xiě)字與占座數(shù)量的相關(guān)性較弱，原因可能是貼紙條和寫(xiě)字并沒(méi)有多余的東西放在桌子上，后來(lái)者可以直接把書(shū)放到桌子上進(jìn)行自習(xí)，占有權(quán)沒(méi)有物品占座明顯。占座目的與學(xué)院對(duì)占座數(shù)量沒(méi)有明顯的影響。

3.2 多元線性回歸分析

由表2可知，R2相對(duì)而言比較大，說(shuō)明模型的擬合效度比較好，而F值說(shuō)明模型具有統(tǒng)計(jì)意義，根據(jù)VIF值可知自變量之間不存在多重共線性，符合多元線性回歸的前提條件。可據(jù)上表建立一個(gè)回歸模型如下：

y=1.4+0.282x1+0.318x2+0.638x3+0.174x4+0.04x5

由模型可知，貼紙條寫(xiě)字、直接寫(xiě)字和物品占座等五個(gè)解釋變量對(duì)占座數(shù)量都有顯著的正向影響。根據(jù)解釋變量的系數(shù)大小可知，x3的系數(shù)>x2的系數(shù)>x1的系數(shù)>x4的系數(shù)>x5的系數(shù)，說(shuō)明這五個(gè)解釋變量對(duì)占座數(shù)量的影響程度不同，其中物品占座的影響程度就大，占座學(xué)科的影響程度最小。每增加一單位貼紙條寫(xiě)字的學(xué)生就會(huì)造成0.282單位的座位效率損失，每增加一單位直接寫(xiě)字占座的學(xué)生就會(huì)造成0.318單位的座位效率損失，每增加一單位物品占座的學(xué)生就會(huì)造成0.638單位的座位效率損失，每增加一單位的考研學(xué)生就會(huì)造成0.174單位的座位效率損失。只要進(jìn)行占座，便會(huì)發(fā)生效率損失，所以占座會(huì)導(dǎo)致效率損失。

公共資源范文第2篇

居民身份證號(hào)碼對(duì)公民個(gè)人的重要價(jià)值不言而喻，一旦發(fā)生重號(hào)，所有和身份證號(hào)碼掛鉤的業(yè)務(wù)和證件都將受到影響，房產(chǎn)證、駕駛證、結(jié)婚證、學(xué)歷證、銀行賬戶(hù)、股票賬戶(hù)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)，都將面臨著更換問(wèn)題。甚至還發(fā)生過(guò)因?yàn)樯矸葑C號(hào)碼重號(hào)，不幸公民兩次被警察當(dāng)成逃犯“抓獲”的奇聞。

誠(chéng)然，身份證號(hào)碼重號(hào)現(xiàn)象的發(fā)生有其歷史原因。1986年我國(guó)剛實(shí)行身份證制度時(shí)，由于人口眾多、工作量大，警方從社會(huì)上雇用人員進(jìn)行抄寫(xiě)，造成了重號(hào)或錯(cuò)號(hào)；10年之后，當(dāng)將手寫(xiě)證號(hào)錄入計(jì)算機(jī)時(shí)，輸入的誤差再次導(dǎo)致了重號(hào)的產(chǎn)生。基于這些原因，身份證號(hào)碼重號(hào)現(xiàn)象一直客觀存在，只有當(dāng)二代身份證更換結(jié)束并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)以后，身份證號(hào)碼重號(hào)現(xiàn)象才有望消失。據(jù)粗略估算，目前重號(hào)的居民在全國(guó)至少有100萬(wàn)人，而杭州市民項(xiàng)女士只是其中勇于“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”的一個(gè)代表。

公安機(jī)關(guān)在公民不知情的情況下，“先斬后奏”地擅自更改公民身份證號(hào)碼，然后才發(fā)出“糾錯(cuò)通知書(shū)”，至少在程序上不合理不人性――因?yàn)槿狈γ鞔_的法律規(guī)定，我們尚且還不能說(shuō)其“不合法”。值得關(guān)注的是公安機(jī)關(guān)這樣做的理由：身份證號(hào)屬于公共資源，不為公民自有――既然不是公民自有的東西，公安機(jī)關(guān)當(dāng)然有權(quán)隨時(shí)收回或者更改。

所謂公共資源，應(yīng)該具備兩個(gè)特征：一是資源的稀缺性；二是使用上不受限制，大家都可以使用。然而，身份證號(hào)碼只是一串?dāng)?shù)字組合，是公安機(jī)關(guān)管理人口的一種方式。數(shù)字組合本身不需要政府一分錢(qián)的投入，它是天然存在的，而且取之不竭。因此，盡管我們?nèi)丝诒姸啵€從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)身份證號(hào)碼資源稀缺這樣的話(huà)。更關(guān)鍵的是，身份證號(hào)碼具有鮮明的排他性，一旦被賦予某個(gè)人，那么其他人便不能擁有，因此我們才說(shuō)“身份證號(hào)碼是每個(gè)公民唯一的、終身不變的身份代碼”。

公共資源范文第3篇

面對(duì)早、晚高峰龐大的客流，北京的地鐵終于“傷不起”了。

近日有媒體稱(chēng)，北京將研究對(duì)軌道交通實(shí)行高峰、平峰差別化收費(fèi)。雖然此舉是為了引導(dǎo)人們“錯(cuò)峰出行”，但還是立馬被貼上了“變相漲價(jià)”的標(biāo)簽。北京的交通部門(mén)回應(yīng)說(shuō)：這只是調(diào)研中的一項(xiàng)內(nèi)容，目前不會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的政策。

讓地鐵變得不那么擁擠，當(dāng)然是一個(gè)好事。可問(wèn)題在于，“漲價(jià)”是不是一定會(huì)讓人們錯(cuò)峰出行？

早、晚高峰擠地鐵的，大多是上班族；要么沒(méi)有汽車(chē)、要么私家車(chē)被限行。如果不是這一個(gè)時(shí)段不得不出門(mén)，誰(shuí)會(huì)愿意如此“遭罪”：硬著頭皮扎進(jìn)人堆，不用挪步子、就被不知是貼在自己前后左右的誰(shuí)擠進(jìn)車(chē)廂。“錯(cuò)峰出行”，依賴(lài)于錯(cuò)時(shí)上下班。其實(shí)，在一些對(duì)時(shí)間要求相對(duì)靈活的單位，“錯(cuò)時(shí)上下班”早已在有限度地推行了。但對(duì)于更多的單位，實(shí)在難有可操作性。

早在去年6月，就有北京的政協(xié)委員建議發(fā)改委考慮“限時(shí)加價(jià)”，緩解高峰時(shí)地鐵的客流，“每張可提至五六元”。這被交通專(zhuān)家們認(rèn)為并不可行。

理由很簡(jiǎn)單：地鐵是一種大眾化的交通工具，人們對(duì)它的依賴(lài)屬于剛性需求。要以?xún)r(jià)格調(diào)節(jié)的手段來(lái)“錯(cuò)峰”，作用非常有限。而坐地鐵的大多是低收入者，漲價(jià)只會(huì)增加公眾出行的成本。借用北京交通大學(xué)一位專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)，“錯(cuò)時(shí)”在北京已經(jīng)被用到極限了，“錯(cuò)峰”也幾乎是沒(méi)有了空間！

想當(dāng)然的“漲價(jià)錯(cuò)峰”，無(wú)異于一場(chǎng)對(duì)公共資源的調(diào)戲。要知道，私家車(chē)出行已經(jīng)限號(hào)了、停車(chē)費(fèi)已經(jīng)上漲了、買(mǎi)車(chē)已經(jīng)限購(gòu)了……難怪有人驚呼：房?jī)r(jià)把人們逼出了城區(qū)，限車(chē)讓人們花更多的時(shí)間在路上，要是不坐地鐵，就只有騎車(chē)、跑步去上班了。

不過(guò)，地鐵的“人滿(mǎn)為患”，確實(shí)已到了不能放任的程度。

列車(chē)在超載的情況下，會(huì)出現(xiàn)制動(dòng)失靈。深圳的地鐵1號(hào)線、北京的地鐵5號(hào)線，都曾因超載發(fā)生過(guò)故障、停運(yùn)。與地面的公交不同，在地下運(yùn)行的地鐵如果不控制人數(shù)，一旦遇到突發(fā)的狀況，就會(huì)釀成大事。

從安全上考慮，減少地鐵的人數(shù)是當(dāng)務(wù)之急，但絕不是靠“漲價(jià)”，而是“限流”。去年，北京就已針對(duì)23個(gè)地鐵站點(diǎn)，以限時(shí)、限速、限人數(shù)等方式控制出入的客流。在5號(hào)線開(kāi)通后，又有14個(gè)地鐵站被納入了常規(guī)限流之列。

新的地鐵線，幾乎每年都在開(kāi)通，但客流的壓力與集中卻不見(jiàn)緩解。事實(shí)上，北京的交通早已不是單純的出行問(wèn)題了；與整個(gè)城市布局、功能區(qū)的分布密不可分。

公共資源范文第4篇

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我縣公共資源交易活動(dòng)，維護(hù)公共資源交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、國(guó)土資源部關(guān)于《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》與《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法（試行）》、《省產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本縣范圍內(nèi)從事公共資源交易活動(dòng)的，應(yīng)遵守本辦法。

第三條公共資源交易應(yīng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正誠(chéng)信和廉潔高效的原則，做到統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，統(tǒng)一信息，統(tǒng)一交易規(guī)則，統(tǒng)一監(jiān)管和受理投訴舉報(bào)，統(tǒng)一建設(shè)、管理和使用專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第二章工作職責(zé)

第四條縣公共資源交易管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全縣公共資源交易活動(dòng)的重大問(wèn)題決策、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。

第五條縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室是縣公共資源交易管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣公共資源交易工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合管理和監(jiān)督。

第六條縣發(fā)改委、工信委、教體局、財(cái)政局、國(guó)資辦、國(guó)土局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局等行業(yè)行政主管部門(mén)，依照各自的職責(zé)分工依法對(duì)交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管，受理投訴舉報(bào)，依法查處交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

縣監(jiān)察局依法對(duì)各行政主管部門(mén)及其工作人員的職責(zé)履行情況實(shí)施監(jiān)察，及時(shí)糾正和查處交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

第七條縣公共資源交易中心是本縣進(jìn)行各類(lèi)公共資源集中交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供相關(guān)的配套服務(wù)，負(fù)責(zé)公共資源交易市場(chǎng)日常管理工作。

縣公共資源交易中心是全縣范圍內(nèi)縣級(jí)公共資源交易活動(dòng)的唯一集中交易場(chǎng)所，所有的縣級(jí)公共資源交易活動(dòng)必須在縣公共資源交易中心進(jìn)行，不得設(shè)立其他交易場(chǎng)所。

縣公共資源交易中心職能：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家及本地區(qū)有關(guān)公共資源交易的法律法規(guī)和方針、政策，為各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)提供設(shè)施安全、服務(wù)規(guī)范的場(chǎng)所；

（二）受理交易法律法規(guī)政策咨詢(xún)，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度制定相關(guān)進(jìn)場(chǎng)交易的服務(wù)和場(chǎng)內(nèi)管理辦法；建設(shè)和完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取系統(tǒng)，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的出勤和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行記錄；

（三）對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目實(shí)行交易登記制度，提供招標(biāo)公告、投標(biāo)報(bào)名、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)的場(chǎng)地服務(wù)；

（四）對(duì)進(jìn)入中心的公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，維護(hù)正常的交易秩序，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為后及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助查處；

（五）及時(shí)向縣公共資源交易管委會(huì)辦公室報(bào)送交易事項(xiàng)，為實(shí)施監(jiān)督管理提供條件，同時(shí)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（六）協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站開(kāi)展工作；

（七）建立和完善計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)，各類(lèi)公共資源招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、采購(gòu)等交易公告、公示、信息，實(shí)現(xiàn)信息收集、功能，為交易各方主體及駐場(chǎng)部門(mén)提供高效的網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)；

（八）建立和維護(hù)公開(kāi)誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序，方便對(duì)象選擇接受社會(huì)監(jiān)督。

第三章交易范圍和交易主體

第八條下列屬于公共資源交易活動(dòng)的，必須進(jìn)入縣公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)交易：

（一）按照有關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的工業(yè)、林業(yè)、交通、水利、房屋和市政工程、信息產(chǎn)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料采購(gòu)等；

（二）政府采購(gòu)項(xiàng)目；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓?zhuān)ㄋ痉ú枚ㄓ糜趥鶆?wù)清償?shù)刃枰耘馁u(mài)或掛牌方式處置的土地使用權(quán)；

（四）探礦權(quán)、采礦權(quán)的“招、拍、掛”；

（五）采砂權(quán)的“招、拍、掛”；

（六）行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有集體所有制企業(yè)或國(guó)有集體所有制控股企業(yè)的資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)的出讓、出租、股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

（七）其他需要政府重點(diǎn)監(jiān)管的公共權(quán)益與服務(wù)。包括出租和旅游汽車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)、城市公交線路營(yíng)運(yùn)權(quán)、市政設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益和城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)等服務(wù)的交易項(xiàng)目；

（八）其他規(guī)定的社會(huì)公共資源交易事項(xiàng)。

第九條招標(biāo)方（出讓方）指工程建設(shè)單位、采購(gòu)人和行使或行使公共資源權(quán)利的單位及部門(mén)。

第十條投標(biāo)方（競(jìng)買(mǎi)方）指響應(yīng)招標(biāo)并辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)確認(rèn)在交易活動(dòng)中具有投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)資格的法人、自然人及其他組織。

第十一條中標(biāo)方（受讓方）指公共資源交易活動(dòng)中最終實(shí)際中標(biāo)的法人、自然人及其他組織。

第四章交易程序

第十二條公共資源交易一般采用公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、邀請(qǐng)招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行交易。所有應(yīng)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的報(bào)名受理、資格審查、交易文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、掛牌、拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)等交易活動(dòng)必須在公共資源交易中心按照有關(guān)程序和要求進(jìn)行。

第十三條招標(biāo)方（出讓方）在進(jìn)行項(xiàng)目交易前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，進(jìn)縣公共資源交易中心交易時(shí)，應(yīng)按要求提交相關(guān)材料。

第十四條各類(lèi)公共資源交易信息和結(jié)果公示都必須在縣公共資源交易信息網(wǎng)及規(guī)定媒體；涉及特殊要求按規(guī)定須在其他媒體的，從其規(guī)定。

第十五條縣公共資源交易中心依法開(kāi)展信息、收取交易保證金、組織開(kāi)評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取、結(jié)果公示、交易見(jiàn)證、合同備案、提供政策咨詢(xún)、維護(hù)交易秩序等服務(wù)活動(dòng)。

規(guī)范交易保證金的管理。在縣公共資源交易中心設(shè)立投標(biāo)(競(jìng)投、拍賣(mài))保證金、履約保證金統(tǒng)一專(zhuān)用賬戶(hù)，由交易中心代收代退。投標(biāo)(競(jìng)投、拍賣(mài))保證金和履約保證金交納的標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建立農(nóng)民工工資支付保障制度。凡在縣交易中心交易項(xiàng)目，農(nóng)民工工資保障金全部進(jìn)入交易中心農(nóng)民工工資保障金專(zhuān)戶(hù)上，由交易中心代收代退，交易中心應(yīng)與人力資源和社會(huì)保障局等相關(guān)單位做好農(nóng)民工工資保障金的使用和管理工作。

履約保證金和農(nóng)民工工資保障金交清后，業(yè)主單位方可與中標(biāo)單位簽定合同協(xié)議書(shū)。

第十六條公共資源項(xiàng)目中標(biāo)后，中標(biāo)結(jié)果經(jīng)公示沒(méi)有異議的，招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)方發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)方，未提供《中標(biāo)通知書(shū)》的，相關(guān)部門(mén)不予辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起三十日內(nèi)，交易雙方應(yīng)簽訂合同。招標(biāo)單位應(yīng)在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)將合同復(fù)印件送至縣公共資源交易中心歸檔。

第五章交易監(jiān)督及責(zé)任追究

第十八條縣公共資源管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易過(guò)程中的投訴和舉報(bào)統(tǒng)一進(jìn)行登記備案，會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)參與投訴和舉報(bào)的調(diào)查處理，協(xié)調(diào)處理公共資源交易中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛。

第十九條行政監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各部門(mén)貫徹執(zhí)行有關(guān)公共資源交易管理規(guī)定的情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)交易活動(dòng)存在下列任何情形的，由行政監(jiān)察部門(mén)和行政主管部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行查處：

（一）規(guī)定應(yīng)進(jìn)場(chǎng)而未進(jìn)場(chǎng)或規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易的；

（二）在交易過(guò)程中違反交易程序等有關(guān)規(guī)定的；

（三）有圍標(biāo)、串標(biāo)、泄密等行為的；

（四）未按規(guī)定交易信息的；

（五）未按規(guī)定繳納保證金的；

（六）違反規(guī)定簽訂交易合同的；

（七）有其他違反規(guī)定行為的。

第二十條對(duì)相關(guān)行政主管部門(mén)未按規(guī)定履行監(jiān)管職能，有下列情形之一并造成嚴(yán)重后果的，由行政監(jiān)察部門(mén)依法追究其相應(yīng)責(zé)任：

（一）未按規(guī)定落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)管的；

（二）對(duì)管理職責(zé)范圍內(nèi)的交易活動(dòng)不認(rèn)真監(jiān)管，存在失管失察情況的；

（三）對(duì)各種違法違規(guī)交易行為未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理或未及時(shí)反饋處理結(jié)果的；

（四）對(duì)有關(guān)公共資源交易的投訴舉報(bào)未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理或未及時(shí)反饋處理結(jié)果的；

（五）有其他嚴(yán)重違規(guī)行為的。

第二十一條縣公共資源管理委員會(huì)辦公室、縣公共資源交易中心未按規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，造成重大損失和嚴(yán)重后果的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條相關(guān)行政主管部門(mén)、縣公共資源管理委員會(huì)辦公室及縣公共資源交易中心的工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，存在失職、瀆職及其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，由相關(guān)職能部門(mén)或行政監(jiān)察部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，追究其相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門(mén)依法追究其法律責(zé)任。

第六章附則

公共資源范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù)，按照“公正、透明、便捷、高效”的工作原則，建立“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步健全完善全縣公共資源交易網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化資源配置，降低項(xiàng)目成本，節(jié)約財(cái)政開(kāi)支，形成統(tǒng)一的公共資源交易有形市場(chǎng)、營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的公共資源交易環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

鄉(xiāng)成立公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公共資源交易活動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共資源交易活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)政府有關(guān)公共資源交易的法律法規(guī)和制度；負(fù)責(zé)制訂本級(jí)公共資源交易活動(dòng)的管理辦法及相關(guān)制度；負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)制度的規(guī)定核準(zhǔn)本級(jí)公共資源交易活動(dòng)的交易范圍、申報(bào)方式、交易方式、交易程序，并對(duì)交易文件進(jìn)行審核備案管理；負(fù)責(zé)配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)查處公共資源交易活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)

鄉(xiāng)公共資源交易站，命名為“公共資源交易站”。設(shè)主任一名，設(shè)立交易窗口，確定專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)辦理窗口業(yè)務(wù)。以上人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部選派，要求政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通。公共資源交易站與便民服務(wù)中心合屬辦公，實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”的模式運(yùn)作。

鄉(xiāng)公共資源交易站按照屬地管轄的原則負(fù)責(zé)管理和組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)按規(guī)定應(yīng)進(jìn)入鄉(xiāng)公共資源交易中心的公共資源交易活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)公共資源交易活動(dòng)的項(xiàng)目申報(bào)、信息、接受報(bào)名、資格審查等工作；負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)規(guī)定的交易方式，具體組織交易活動(dòng)，包括邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專(zhuān)家，組織好開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作，并公示交易結(jié)果；負(fù)責(zé)為交易各方提供有關(guān)政策咨詢(xún)、信息資料和交易場(chǎng)所等服務(wù)，負(fù)責(zé)調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的交易糾紛，維護(hù)交易秩序；負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)文件進(jìn)行備案管理，做好各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)的登記、統(tǒng)計(jì)、分析和存檔工作，并上報(bào)縣公共資源交易中心備案。

四、交易范圍及注意事項(xiàng)

鄉(xiāng)公共資源交易站主要交易范圍如下：

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國(guó)有、集體投資或控股，工程造價(jià)在所在縣規(guī)定應(yīng)進(jìn)入縣級(jí)公共資源交易中心進(jìn)行交易額度以下的工程項(xiàng)目（包括房屋建筑、村鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通、農(nóng)田水利、園林綠化、土石方工程、裝修裝飾等工程建設(shè)）。

（二）物資和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)在政府采購(gòu)目錄之外的單項(xiàng)或者批量采購(gòu)金額在1000元以上的采購(gòu)項(xiàng)目。

（三）資產(chǎn)處置項(xiàng)目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)所屬公共資產(chǎn)（包括企業(yè)、房屋、土地、水庫(kù)、魚(yú)塘、沙場(chǎng)、采石場(chǎng)、林木、果園、茶園等）的承包、租賃、出讓和轉(zhuǎn)讓。

（四）其他應(yīng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行交易的公共資源交易活動(dòng)。

鄉(xiāng)公共資源交易站組織開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)應(yīng)注意如下事項(xiàng)：

（一）鄉(xiāng)公共資源交易站的交易程序由縣級(jí)公共資源交易中心結(jié)合各地實(shí)際，在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定的前提下進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

（二）鄉(xiāng)公共資源交易活動(dòng)必須由業(yè)主（發(fā)包、采購(gòu)）方以書(shū)面形式申請(qǐng)報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過(guò)后方能組織實(shí)施。

（三）鄉(xiāng)公共資源交易活動(dòng)一般采用公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣(mài)、掛牌競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行。對(duì)應(yīng)急或者特殊情況需要采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)或法律法規(guī)規(guī)定的其他交易方式的，必須書(shū)面申請(qǐng)報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過(guò)后方可采用。

五、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)公共資源交易站的交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。主要監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)公共資源交易活動(dòng)是否都進(jìn)入了交易站進(jìn)行交易，交易方式、交易程序是否符合法律法規(guī)的規(guī)定；監(jiān)督交易合同的簽訂和履行情況、工程竣工驗(yàn)收、工程款支付以及執(zhí)行工程變更管理制度等情況；監(jiān)督是否存在人為干預(yù)承攬本地工程及其他違法違紀(jì)行為；受理公共資源交易活動(dòng)中的有關(guān)投訴；嚴(yán)肅紀(jì)律，建立健全公共資源交易方面的責(zé)任追究制度。

六、時(shí)間安排

鄉(xiāng)公共資源交易站的組建工作必須在年7月底之前完成。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)運(yùn)作。鄉(xiāng)公共資源交易中心平臺(tái)建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。各單位必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，及時(shí)組建，迅速運(yùn)作。