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半句再見范文第1篇

一、班主任必須系統(tǒng)掌握先進的現代教育科學理論

班級文化建設不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題。班主任作為班級文化建設的實踐者，需要具備良好的個人素質。良好的個人素質，是指班主任作為一個人，其自身的發(fā)展是完善的，包括他對于教育的事業(yè)心，他的教育信念，他對于人的普遍關心，他的潛移默化的教育能力，等等。如果他沒有這樣的人文素養(yǎng)，那么要想成為一個班級精神的靈魂，是絕對不可能的。班主任只有掌握了教育的本質、教育的規(guī)律、現代教育科學理論，形成了相應的個人素質才能，用先進的教育理念指導班級文化建設實踐，在工作實踐中形成相應的個人素質，才能成為班級的靈魂，成為班級精神的靈魂。正確的教育，是一種正確的價值選擇，必然反映了受教育者普遍的需要。只有在深刻的教育理論中，才能正確反映受教育者的普遍需要，并提出正確的價值選擇。只有正確把握了素質教育的精神，班主任才能成為班級積極精神的靈魂。

二、班主任必須努力做到人格的班級精神化

班主任人格的班級精神化，就是說班主任應以自身的人格魅力、自身的文化素養(yǎng)感染、教育、影響學生，以自己的價值觀念、教育理念在班級文化的建設中引導學生塑造良好的班級文化精神，最重要的是班主任必須以自己的行動所實踐的價值觀成為班級群體的主導價值觀。因為學生受班主任的影響是巨大的，甚至可以說是長遠的。班主任從受教育的程度、社會的閱歷、文化的內涵、對事物的把握和理解等各方面都遠遠高于學生，其世界觀、人生觀、價值觀的取向將直接影響學生的發(fā)展。一個受過良好教育的學者，他的知識和能力并不一定是在學校學習中完全掌握的。相反，他在學習中所受到的文化熏陶、環(huán)境氛圍，周圍同學的影響可能對其學習興趣影響、人格的養(yǎng)成有更重要的意義。我們在學校教育實踐中不僅要教給學生學習的方法、做人的道理，更需要以自身的人格魅力、自身的文化素養(yǎng)感染、教育、影響學生，以自己的價值觀念、教育理念在班級文化建設中引導學生塑造良好的班級文化精神。為此，班主任要在新形勢下更新教育觀念，與時俱進，育人為本，育人育己，服務教育，服務學生，以至上的“大愛（愛國、愛黨、愛民族、愛教育、愛學生）、以至誠的心靈（愛心、信心、恒心、細心、耐心）、以至善至真的品質情致（健康、樂觀、寬容、豁達、堅韌、豐富）、以親和的各種語言（口語、神態(tài)、行為、肢體、心靈）、以巧妙的方式和適當的機會滋潤學生成長的心田”。

三、班主任必須具備張弛有度的管理能力

班主任在管理上必須做到張弛有度。在班級文化建設中，班主任必須讓學生更多地參與，充分發(fā)揮他們的積極性、自覺性和主動性，使他們在班級管理和班級文化建設實踐中豐富、充實和發(fā)展自己。開展班級文化建設是班主任實施有效班級管理的一部分。學生參與班級文化建設其實是一種自我管理的過程。一是在教室布置和學習環(huán)境美化上，要充分聽取學生意見，許多具體的地方還應要求學生親自動手。布置教室的目的是營造賞心悅目的學習環(huán)境，標準和尺度應由學生把握。班主任只要全身心當好他們的參謀和助手就夠了。二是在制度建設上，讓學生充分發(fā)表意見，將制度約束轉化為自覺行為。班主任要根據本班實際情況，廣泛吸取學生的合理化建議，與班委會一起制訂班級工作計劃，再按照計劃制定切合實際的規(guī)章制度。這樣才能增強制度的透明度和可信性，使學生真正意識到制度不僅是教師的主觀要求.而且是學生生活和學習的必然需要。三是在制度的執(zhí)行上，讓學生相互監(jiān)督，自我管理。制度的關鍵在于檢查督促，否則就是一紙空文。如今的學生大多已從傳統(tǒng)拘謹的“封閉型”、“內向型”轉變?yōu)椤伴_放型”和“外露型”，教師在管理上一手包辦，往往令他們反感，效果難免事倍功半。在小學班級制度的檢查督促中。最有效的方法是充分調動學生的積極性，正確指導學生進行自我檢查、自我督促。班主任要善于抓住并解決主要問題，當好“參謀”，日常管理可以放手讓學生做。這樣既實現了學生自我管理，又鍛煉了學生的組織管理能力，可謂“一箭雙雕”。

四、班主任必須成為班級文化建設的引領者

半句再見范文第2篇

原文：

《吳門會故人樓文淵》朝代:明    作者:貝翱

憶曾相識自兒童，二載云間筆硯同。

深院抄書桐葉雨，曲欄聯句藕花風。

半句再見范文第3篇

一、深入開展科學發(fā)展觀和“三大主題活動”

按照縣委的統(tǒng)一部署，成立了第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組，組織召開了全體黨員參加的第二批深入學習科學發(fā)展觀活動動員大會，制定了操作性強的《關于開展深入學習科學發(fā)展觀活動第一階段的安排意見》，扎實開展了“三講一收看”活動，并組織班子成員去第一批學習實踐活動結束的江油司法局學習了經驗。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研，形成了《以科學發(fā)展觀為指導，完善“大調解“機制，構建社會和諧穩(wěn)定》的調研報告，現已轉入分析檢查階段。

在“三大主題活動”中，機關各股室利用雙休日結合本職工作對基層司法所長及08年新進司法助理員進行了業(yè)務培訓；按照省司法廳和市局的安排，為確保每位參考人員都能按期參加“三大主題活動”在線考試，我局高度重視，認真組織，成立了在線考試考務領導小組，制定了“三大主題活動”在線考試方案，并于**年5月22日組織全體職工參加了全省政法系統(tǒng)“三大主題”活動在線考試。

通過第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“三大主題活動”，全體司法行政干警達到了內強素質、外樹形象的目的，造就了一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公證、服務人民的司法行政隊伍，為我縣達到“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，兩加快、一構建見成效”的總體要求，提供了強有力的司法行政保障。

二、普法依法治理工作

一是制定了**年度五五普法工作安排意見；二是編印并發(fā)放了《農（居）民讀本》47600冊，縣委書記廖明為讀本作了序；三是年初與93個責任單位簽訂了《普法和依法治理責任書》；四是集中開展“3.15”消費者權益保護法律法規(guī)知識宣傳活動；五是結合**縣新城區(qū)建設，深入到龍安鎮(zhèn)涉及新城區(qū)建設征地拆遷的村社宣傳相關的法律法規(guī)，在“5.12”期間，與全縣工作組一道在**鎮(zhèn)開展災后重建集中整治巡回法制宣傳；六是縣人大常委會將聽取并審議縣人民政府實施五五普法工作的匯報，我局正認真搞好調研，撰寫高質量的匯報材料；七是每季度到示范單位指導一次工作，制作了一期“普法園地”節(jié)目，深入到5個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))、企業(yè)、學校等5個層面的普法責任單位開展調研指導工作，并搜集“法律六進”、依法治理工作開展情況。

三、基層基礎工作

一是以矛盾糾紛為主線，不斷完善“有糾紛找司法”的大調解機制，整合轄區(qū)法庭、派出所、司法所、和有關職能部門的力量，堅持邊預防、邊排查、邊化解工作制度，切實做到“大調解、大穩(wěn)定、大安全”；認真貫徹執(zhí)行《**縣人民政府人民調解案件補貼辦法（試行）的通知》（平府辦發(fā)[2007]114號），從組織建設、制度建設、調解程序和文書制作等方面對人民調解工作進行了規(guī)范。；為使司法所長和司法助理員成為人民調解工作最前線的指揮員和戰(zhàn)斗員，我局根據司法所工作職能，組織編印、發(fā)放了《司法助理員工作手冊》，用于指導司法助理員更好的開展業(yè)務工作，對司法所長和司法助理員進行了業(yè)務培訓；建立排查矛盾糾紛數據庫，每月22日按時收集、梳理、排查各類矛盾糾紛；在縣委、縣人民政府的正確領導和支持下，經過多方努力，規(guī)范了基層司法所管理體制。**年上半年全縣共受理各類矛盾糾紛770件，調解成功761件，履行761件，防止矛盾糾紛引起自殺4件4人，防止民轉刑11件11人，防止群體性械斗8件120人，防止群體性上訪14件285人。半年共發(fā)放補貼的規(guī)范化調解案件174件，發(fā)放案件補貼7500元。二是司法所建設“政府交鑰匙”工程抓得早，抓得實.首先，成立了司法所重建項目推進工作領導小組，并制定了計劃，落實了方案，打捆重建責任明確；其次，在工作方法上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設同步立項、同步設計、同步招投標、同步施工、同步驗收，并采取先易后難、先重災區(qū)后極重災區(qū)建設；再次，積極主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與具體工作，并協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了與縣級各部門的協調工作。25個恢復重建項目（24個司法所建設、1個辦公樓加固）現已開工2個，準備開工2個，進入招投標12個，立項4個，進入設計階段5個。三是按照市局安排，在基層法律服務隊伍中開展集中教育整頓活動，全縣4個基層法律服務所、9名執(zhí)業(yè)人員通過教育整頓活動，政治、業(yè)務素質明顯提高，服從管理的意識進一步增強，達到了隊伍教育整頓的目的。

四、法律援助工作

一是根據市、縣要求和我縣法律援助工作實際需要，印發(fā)了《**縣司法局關于落實**年度“民生工程”法律援助工作目標的計劃》（平司法[**]12號），提出了**年“民生工程”法律援助工作目標、資金保障、工作標準和工作措施。二是現已動工建設規(guī)范化的法律援助接待大廳和白馬、水晶2個規(guī)范化的法律援助工作站；三是多次對公證員、律師、基層法律服務工作者進行了法律援助案件的辦理、咨詢程序等業(yè)務知識的專題培訓，并下發(fā)了《**縣司法局關于調整法律援助案件補貼范圍和標準的通知》（平司法[**]35號）文件，對法律援助案件的補貼范圍及標準進行了調整。半年共完成了106件法律援助案件及1056人次的法律咨詢服務，多次深入平通、**、水觀等重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳《法律援助條例》，接受宣傳人數2800余人次。

五、社區(qū)矯正和安置幫教工作

我縣的社區(qū)矯正工作已全面鋪開，縣委辦、縣府辦于**年3月9日下發(fā)了《關于**年在全縣開展社區(qū)矯正工作的實施意見》（平委辦發(fā)[**]4號），明確了社區(qū)矯正工作的適用范圍、工作任務、工作步驟和工作程序；加強了與檢察院、法院、公安局在社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)的銜接；就社區(qū)矯正工作的開展對司法所長和司法助理員進行了業(yè)務培訓；兩次組織社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正公益勞動基地開展公益勞動，社區(qū)矯正對象通過勞動，進一步充實完善自我，均表示將認真接受改造，努力成為對社會有用的人。半年共摸底社區(qū)矯正數88名，接受社區(qū)矯正對象11名，解除矯正3名，解除矯正對象重新犯罪為零。

安置幫教工作堅持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子，以防止歸正人員重新違法犯罪為目標，積極做好銜接和幫教落實工作，利用安置基地，努力為歸正人員解決困難和生活出路，協調有關部門落實各種優(yōu)惠政策，有力地維護了社會穩(wěn)定。以縣委辦、縣府辦名義下發(fā)了《關于調整**縣刑事解教人員安置幫教工作領導小組成員的通知》（平委辦[**]28號）文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應調整了刑事解教人員安置幫教工作領導小組成員；到過渡性安置幫教基地——**四財蓄勝有限責任公司了解安置幫教工作情況。半年回歸人員22人，安置率為100%，重新犯罪率為零。

六、公證律師工作

按上級要求，對公證處、公證員、律師事務所和律師進行了年度考核，并簽訂了**年目標責任書。公證處積極為抗震救災和災后重建提供優(yōu)質高效的公證法律服務，對因地震災害引起的遺產繼承、子女變更監(jiān)護人、收養(yǎng)、財產分割納入法律援助范圍，并做到服務周到、程序簡化，安撫了受災群眾受傷的心靈，實現了法律服務效果和社會效果的有機統(tǒng)一。半年共辦理各類公證142件，其中法律援助案件5件。:

律師工作。按照省市要求，對律師事務所和執(zhí)業(yè)律師進行了年度考核，在律師隊伍中加強了律師黨建工作，律師事務所和執(zhí)業(yè)律師為災后重建提供了優(yōu)質法律服務。

七、積極爭取對口支援和縣委、縣人民政府的支持

一是在上級司法行政部門和我局努力下，今年**省司法廳給我局捐贈了C—RV汽車1輛、一體機一臺、臺式電腦15臺、筆記本電腦15臺、數碼相機15部，價值50萬元。縣委政法委在政法應急資金中撥付25萬元支持我局購買一輛雪佛萊越野車，用于災后重建法制宣傳和指導人民調解工作。

八、積極參與縣委、縣人民政府的中心工作

一是按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排，做好了**6戶遇難學生家長“一幫一”的安撫和重建工作。

二是在災后重建中，按照縣委的部署，把讓受災群眾早日住進永久性住房為工作目標，認真做好平通鎮(zhèn)石壩村334戶農房重建、40戶加固維修的工作，協助解決受災群眾在宅基地、建材、火磚等方面的困難。截止目前，共有重建戶333戶，已開工210戶，主體完工200戶，已入住戶190戶。

半句再見范文第4篇

文章從LED的特性分析入手，結合醫(yī)院建筑中的應用實踐，闡述了LED平板燈具的使用特點，為在醫(yī)院室內照明領域的應用起到拋磚引玉的作用。

關鍵詞

LED 平板燈具 照明

一、引言

LED（Lighting Emitting Diode）即發(fā)光二極管，是一種能夠將電能轉化為可見光的固態(tài)半導體器件，被稱為第四代照明光源或綠色光源。它采用固體封裝，結構簡單、耐沖擊、耐振動，同時LED光源無紫外光、紅外光等輻射，且能避免熒光燈管破裂溢出汞的二次污染，具有體積小、耗電少、壽命長、高亮度、低熱量等特點，理論上可實現比白熾燈節(jié)能80%，比熒光燈節(jié)能50%的效果。一位美國專家曾指出，LED半導體已在電子學方面完成了一場革命，一股LED照明熱潮席卷全球，掀起了照明行業(yè)“產業(yè)革命”，LED照明產業(yè)正在進入快速發(fā)展階段。

二、LED燈具的特性

LED是一種固態(tài)的半導體組件，其利用電流順向流通到半導體p-n結耦合處，再由半導體中分離的帶負電的電子與帶正電的電子兩種載子相互聯合后，而產生光子發(fā)射，不同種類的LED能夠發(fā)出從紅外線到藍光之間、與紫光到紫外線之間等不同波長的光線。近幾年的新發(fā)展則是在藍光LED上涂上螢光粉，將藍光LED轉化成白光LED產品。此項操作一般必搭配驅動電路（LED Driver）或電源供應器（Power Supply），驅動電路或電源供應器的主要功能是將交流電壓轉換為直流電源，并同時完成與LED相符合的電壓和電流，以驅動相配合的組件。

LED燈具的燈泡體積小、重量輕，并以環(huán)氧樹脂封裝，可承受高強度機械沖擊和震動，不易破碎，且亮度衰減周期長，所以其使用壽命可長達50000～100000小時，遠超過傳統(tǒng)鎢絲燈泡的1000小時及螢光燈管的10000小時。由于LED燈具的使用年限可達5～10年，所以可大幅降低燈具替換的成本，又因其具有極小電流即可驅動發(fā)光的特點，在同樣照明成效的情況下，耗電量也只有螢光燈管的二分之一，因此LED也同時擁有省電與節(jié)能的優(yōu)點。不過因為LED的部份技術尚顯不足，所以起初使用在燈具上的缺點包含光品質（演色性、一致性、色溫）較差、價錢偏高，且散熱不易，則會導致LED燈具的亮度及電路零組件使用壽命加速衰減。近十年來隨著制造技術突飛猛進，LED的熱阻逐漸降低、光品質也在提升中。2008年，除了LED白冷光的發(fā)光效率已達到100Lm/W外，LED暖白光的發(fā)光效率也已在2010年從現在的70Lm/W提高至100Lm/W。與現在其它通用光源相較，鎢絲燈泡約15Lm/W、螢光日光燈約45～60Lm/W、HID燈約120～150Lm/W，LED的發(fā)光效率明顯漸具優(yōu)勢。以下是針對LED及其它常見燈具的性能比較：

照明方式特點，白光LED熱源少、操作環(huán)境廣、小型化、耐震動、光束集中。日光（螢光）燈螢光燈省電，但廢棄物易碎有汞污染等問題；白熾鎢絲燈泡低效率、高耗電、壽命短、易碎。

LED燈有高效、環(huán)保、壽命長的特點。但是常用LED燈的人會發(fā)現，LED由于光亮度特別大，很容易使得光能變成熱能，使得LED燈很熱。這時，如果LED燈具不能盡快散熱，它的壽命就會大大的減少。

LED采用鋁外殼能夠增加燈芯的壽命，鋁外殼容易散熱，外觀精美，重量輕巧，使LED燈看起來標致。但是鋁制燈杯造價比較貴，制作成本很高，燈杯須由專用車床進行加工。故制造成本較高，鋁燈殼只用于高質量的LED燈具中。

三、LED燈具與T5節(jié)能燈的優(yōu)劣勢分析

（一）與普通日光燈管相比，LED穩(wěn)定性強壽命長

采用電子驅動器的熒光燈管連續(xù)工作時間可超過8000小時的很少，但LED燈具能夠無故障工作50000小時以上。照明成本不僅涉及燈具的初始成本，還涉及燈具所消耗的能源成本，燈具無法正常工作時更換燈具所需的勞動成本，以及所需燈具更換的平均頻率。從這一概念出發(fā)就很容易理解，為什么LED光源是熒光燈管光源價格的數倍左右。LED燈具的市場早已啟動，到現在已形成新興產業(yè)。目前半導體照明主要以光色照明和特殊照明為主，并向普通照明擴展。具體來講，近幾年內，半導體照明市場將廣泛應用在各種信號燈、景觀照明、櫥窗照明、建筑照明、廣場和街道的美化、家庭裝飾照明、公共娛樂場所美化和舞臺效果照明等領域。事實上，我們身邊已經隨處可見它的身影：電腦顯示燈、手機按鍵和屏幕的背光源、汽車尾燈、建筑物燈光、交通信號燈、路燈等等。美國能源部預測，到2012年前后，美國將有90%的白熾燈和熒光燈將被嵌在芯片上的發(fā)光體——半導體燈替代。日本從2008年開始用這種半導體燈替代50%的傳統(tǒng)照明燈具。科學家測量發(fā)現，在同樣亮度下，LED的電能消耗僅為熒光燈的1/2，壽命則是熒光燈的5倍以上。由于LED具有節(jié)能、環(huán)保、壽命長、體積小等優(yōu)點，專家們稱其為人類照明史上繼白熾燈和熒光燈之后的又一次飛躍。

（二）LED （平板）燈具與同等亮度T5節(jié)能燈耗能比較（見下表）

（三）LED平板燈特點

1.LED平板燈是采用液晶背光技術及高效LED芯片，獨特的散熱設計，確保LED功效高、光衰低、壽命長；

2.表面光潔亮麗發(fā)光均勻，柔和不刺眼；

3.100～240VAC輸入電壓，電源效率高，啟動時間短、不閃頻；

4.燈具重量輕，易安裝，環(huán)保、安全、無污染，符合RoHs規(guī)范；

5.性能穩(wěn)定，維修率低，通用性強，安裝方便節(jié)約空間；

6.LED平板燈壽命長達3萬小時以上，即使頻繁地開關也不會影響產品壽命；

7.綠色環(huán)保照明產品，不含水銀、鉛等污染元素材料；

8.LED平板燈無紫外光線、無紅外線，免使被照物受輻射傷害；

9.采用柔光技術使LED平板燈擴展為面光源，消除眩光、視覺疲勞，升華視覺效果；

10.LED平板燈顯色指數高，色彩還原性強，視覺清晰，看物體不失真，適合高檔商業(yè)照明場所使用；

11.無頻閃，純直流工作，消除了傳統(tǒng)平板燈頻閃引起的視覺疲勞；

12.劣勢有：當前價格還較高，光通量還不是足夠理想，當前同等照度設計的LED光源價格大約相當于傳統(tǒng)光源的十多倍，在民用中難以承受。

四、投資及運行成本計算

（一）LED平板燈投資成本分析

門診部及住院部LED平板燈投資成本778480+852140=1630620，總功率為48430+51406=99836瓦。按照50000小時的使用壽命，每天使用16小時，每年使用360天計算，可以使用8.68年，電費按照每度電0.8元計算：使用年限內使用成本為：8.68×360×16×0.8×99836/1000=3993184（元）

地下室693個28瓦LED平板燈總功率為13000瓦，投資成本263340元；每天使用24小時，每年使用360天計算，電費按照每度電0.8元計算：使用年限內使用成本為：8.68×360×24×0.8×13000/1000=779950（元）

（二）T5格柵燈的投資成本分析

門診部及住院部T5格柵燈的投資成本302020+337060=639080，總功率為72284+76726=149010瓦。按照11000小時的使用壽命，每天使用16小時，每年使用360天計算，可以使用1.91年。同樣達到LED平板燈的使用年限，電費按照每度電0.8元計算：T5格柵燈使用成本為8.68×360×16×0.8×149010/1000=5960018（元）

地下室693個28瓦T5格柵燈總功率為19404瓦，投資成本110880元；按照11000小時的使用壽命，每天使用24小時，每年使用360天計算，可以使用1.91年。同樣達到LED平板燈的使用年限，電費按照每度電0.8元計算：T5格柵燈使用成本為8.68×360×24×0.8×19404/1000=1164162（元）

8.68/1.91×（639080+110880）=3408195（元），LED平板燈在其使用壽命內的總費用是1630620+3993184+263340+779950=6667094（元）；而T5格柵燈要達到LED平板燈的使用年限內所需的費用為5960018+1164162+3408195=10532375（元）

（三）LED平板燈與T5格柵燈成本比較

上述計算中沒有考慮維修及更換的人力成本，若考慮T5格柵燈達到LED平板燈的使用年限而更換5次燈具，那么按照我院3346個燈具計算，每個燈具換一次的人力成本按照50元計，總的人力成本為3346×50×5=836500（元），T5格柵燈要達到LED平板燈的使用年限內所需的總費用為10532375+836500=11368875（元）

在LED平板燈的使用年限內T5格柵燈的費用是LED平板燈的1.7倍，換句話說，如果我院這些區(qū)域的T5格柵燈都換成LED平板燈，那么四年就可以收回投資（具體計算省略），剩下的四年八個月幾乎是不花費錢的。

五、結束語

醫(yī)院照明是體現醫(yī)院現代化形象的一個重要手段。現代化醫(yī)院擁有良好的照明系統(tǒng)，在明亮舒適的環(huán)境下能夠舒緩患者的不良情緒，安心地等待就診和治療，為治療帶來積極的效果，保證醫(yī)務工作者能高效快捷地完成各項工作。同時緩解醫(yī)護人員精神及身體的疲勞以提高工作效率。照明系統(tǒng)如果選擇不當，很容易使細菌、灰塵積淀，而過度豪華、超標準高照度值照明將大大增加醫(yī)院建設的投資，建后維護費用也將增加，不利于節(jié)能。而LED平板燈的使用將使上述問題迎刃而解，即在保證使用效果的前提下達到節(jié)能降耗，降低醫(yī)院運營成本的目的。 （編輯 劉魯）

參考文獻

半句再見范文第5篇

所謂監(jiān)視居住，是指人民檢察院為了保證偵查、工作的順利進行，責令犯罪嫌疑人不得離開指定區(qū)域，并對其活動進行監(jiān)視的一種強制措施。新刑事訴訟法第72條規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關對于符合逮捕條件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以監(jiān)視居住：1、患有嚴重疾病、生活不能自理的；2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；4、因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；5、羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取監(jiān)視居住措施的。對符合取保候審條件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。是否采取監(jiān)視居住的強制措施由公安機關、法院或檢察院決定。筆者認為，監(jiān)視居住強制措施在實際運用中存在如下困惑：

一、執(zhí)行監(jiān)視居住強制措施的場所

根據《刑事訴訟法》及有關司法解釋的明確規(guī)定，檢察機關適用監(jiān)視居住只能在犯罪嫌疑人或被告人住所或者指定的居所（無固定住所的情形）中執(zhí)行，不得建立專門的監(jiān)視居住場所對犯罪嫌疑人、被告人進行變相羈押，不得在看守所、行政拘留所、留置室或者本機關的其他工作場所執(zhí)行監(jiān)視居住。而在實際的操作中，檢察機關執(zhí)行監(jiān)視居住的地點絕大多數是由本機關嚴密控制的固定場所，從法律角度上講，這些場所并不能準確地認為是“指定的居所”。那么他們有意或者無意地就在違法執(zhí)行監(jiān)視居住，而檢察機關為什么置法律規(guī)定于不顧呢？原因也許是，如果依法執(zhí)行監(jiān)視居住，即在犯罪嫌疑人或被告人的住所或者指定的居所執(zhí)行，無疑會妨害犯罪嫌疑人及其他家庭成員的正常生活，另一方面也無法保證順利取證。如果不能切斷犯罪嫌疑人或被告人的外界聯系，那么串供等妨害訴訟的行為將不可避免。因此，檢察機關在自偵辦案中面臨兩種選擇：一是不按法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)視居住以順利調查取證；二是依法在規(guī)定場所執(zhí)行監(jiān)視居住而使犯罪嫌疑人或被告人妨害偵查活動的順利開展。

二、執(zhí)行監(jiān)視居住強制措施的主體

依照《刑事訴訟法》及公安部與檢察機關的相關規(guī)定，檢察機關決定的監(jiān)視居住必須由公安機關執(zhí)行，并且明確地規(guī)定了公安機關和檢察兩機關具體辦理和移送監(jiān)視居住對象的有關程序。但大多數基層職務犯罪案件，檢察機關很少將監(jiān)視居住對象交給同級公安機關執(zhí)行，而是直接由自己行使了這一職權。由于檢察機關越位行使了執(zhí)行權能，又沒有按法律的規(guī)定嚴格在犯罪嫌疑人或被告人的住所地執(zhí)行，因此，在上述地點獲取的證據，在證據來源的合法性上往往成為在法庭上爭論的焦點。筆者認為造成這種局面的原因有如下：1、法律對檢察機關的授權不充分，使得檢察機關無權執(zhí)行監(jiān)視居住等刑事強制措施。2、各地公安機關警力的嚴重不足。公安機關尚且自顧不暇，沒有其他的人力、物力來為檢察機關自偵案件出力。3、在實踐中，檢察機關和公安機關之間的溝通不暢。我國檢警屬于平行關系，由于行政級別原因，各地公、檢機關的關系有時不順暢。

法律規(guī)定，檢察機關在偵查特別重大賄賂案件過程中，對有礙偵查的犯罪嫌疑人采取指定居所監(jiān)視居住措施，是國家對檢察機關偵查職務犯罪的重視，檢察機關應當用好這一強制措施 ，健全檢察機關指定居所監(jiān)視居住工作制度，以嚴格的程序推進實體公正。由于住處執(zhí)行監(jiān)視居住是一般形態(tài)，指定居所監(jiān)視居住作為例外，特別重大賄賂犯罪經常需要深入偵查，將犯罪嫌疑人在住處執(zhí)行，可能會導致犯罪嫌疑人面臨人身危險，也有可能引起同案犯的警覺，導致同案犯潛逃或者轉移、隱匿、銷毀罪證，更有可能串供、建立攻守同盟等對抗偵查，逃避刑事追究。因此，有礙偵查的才能指定居所監(jiān)視居住，沒有妨礙偵查的不得使用該強制措施，需要監(jiān)視居住的應當在犯罪嫌疑人住處監(jiān)視居住。

檢察機關指定居所監(jiān)視居住由公安機關執(zhí)行，但是在當前警力嚴重不足的時期，依靠公安機關進行24小時監(jiān)控存在困難。因此，建立以公安機關監(jiān)控為主體，檢察機關司法警察給予配合不失為一種可行方案：

1、執(zhí)行機關與檢察機關對監(jiān)管活動要相互配合。公安機關對監(jiān)視居住應當按照檢察機關的要求進行，必要時由檢察機關對指定居所的監(jiān)控設備設施進行完善。公安機關警力不足時，檢察機關應當配合，必要時公安機關可以委托檢察機關，由檢察機關司法警察代為監(jiān)管， 不得破壞監(jiān)管與偵查分離的原則，要杜絕檢察辦案人員監(jiān)視居住犯罪嫌疑人。

2、由檢察機關批準家屬會見。家屬可以向檢察機關提出會見申請，檢察機關偵查部門依次逐級審批意見，準許會見的向執(zhí)行公安出具《準許家屬會見通知書》，送公安機關安排會見，偵查部門派員在場監(jiān)督。

3、律師會見需要經檢察機關同意。律師應當持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書要求會見犯罪嫌疑人的，應當向檢察機關提出。檢察機關偵查部門填報《律師會見審批表》，經嚴格審批后，準許會見的向執(zhí)行公安出具《準許律師會見通知書》，由公安機關安排會見，偵查部門不派員在場監(jiān)督。

4、特殊情況下的離開指定居所的審批。如犯罪嫌疑人確有正當理由 ，確需要離開指定居所的，可以向執(zhí)行機關提出申請，執(zhí)行機關取得偵查機關的同意后，在執(zhí)行機關人員的陪同下，可以批準犯罪嫌疑人臨時離開指定居所，事畢后返回指定居所。

檢察機關在職務犯罪偵查的過程中，未達到可適用指定居所監(jiān)視居住條件的犯罪嫌疑人，大部分屬于應當逮捕但有特殊情況的犯罪嫌疑人，例如受賄數額尚未到高檢規(guī)定的特別重大標準，但具有一定的社會危害性，有些還有妨礙偵查的可能。因此，進一步加強對監(jiān)視居住的監(jiān)控力度就變得很有必要。為了保障犯罪嫌疑人、被告人住所地監(jiān)視居住的效果，防止出現無人負責，執(zhí)行機關應當設置專人，并且必須制定嚴格有效的監(jiān)視措施，以防止被監(jiān)視居住者的逃跑、自殺、串供或者毀滅證據。

因此，新修訂的刑訴法明確了監(jiān)視居住可采取的方式，如規(guī)定被監(jiān)視居住人在被監(jiān)視居住期間未經執(zhí)行機關批準不得與他人通信。為了防止被監(jiān)視居住人逃跑等行為的發(fā)生，新修訂的刑訴法還規(guī)定，被監(jiān)視居住人在監(jiān)視居住期間要將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。執(zhí)行機關對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進行監(jiān)督；在偵查期間，可以對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信進行監(jiān)控。

雖然上述法律對于執(zhí)行機關在操作過程中做了不少明確規(guī)定，但是仍存在一定的不確定性因素。例如，通信監(jiān)控的范圍、時間和方式；涉及同住的其他家庭成員的生活隱私保護；涉及偵查取證和律師會見場所的安全保護等等，都有待進一步明確。在長時間跟蹤監(jiān)控缺乏必要條件時，充分運用現代技術偵查手段對被監(jiān)視居住人進行有效監(jiān)控，亦是一種事半功倍的方式。可采取如下一些具體措施：

1、可以有限度地中斷被監(jiān)視居住人執(zhí)行地的有線電話、無線電話、互聯網等對外通訊設備。

2、在非隱私保護區(qū)外設立必要的、可操作性的視頻監(jiān)控設備。

3、對確有妨礙刑事訴訟進程的犯罪嫌疑人、被告人，根據需要在被監(jiān)視居住場所適當部位設置遠程監(jiān)聽設備。

4、執(zhí)行機關民警可不定時前往被監(jiān)視居住場所進行抽查、了解掌握犯罪嫌疑人、被告人的信息。