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農業科技創新范文第1篇

    農業科技貸款業務專業性強,涉及行業領域多,農業科技成果認定與信息渠道相對單一,單純依靠基層行開展客戶營銷難度較大。因此,要努力改變以基層行為主、自下而上逐級推薦的方式,首先由省級分行開展全面客戶資源調查,由傳統等客上門向主動營銷轉變,通過上門走訪科技、農機等省直相關職能部門,開展貸款項目征詢活動等,系統掌握農業科技成果認定體系及客戶資源情況,進一步完善“政府部門推薦、銀行獨立審貸、多方聯合監管”的政、產、學、研、金合作模式,主動協調各級農業科技主管部門、科研單位,促請其定期或不定期推薦優質農業科技項目,確定營銷重點,指導基層行開展營銷。應建立內部項目會商機制,對相關部門推薦項目,由分管行領導召集前后臺相關部門進行聯合會審,同意支持的項目納入項目庫專項管理,并按照成熟適用、發展前景、市場需求、資源分布等情況進行分類排隊,確定營銷次序。對列入國家農業科技重大專項、各級黨政高度關注的大型優質項目,對戰略性客戶和黃金客戶、省級以上高新技術企業,應采取高端營銷、上下聯動模式,確保營銷效果。對暫不具備農發行貸款條件但確有發展潛力的客戶,要實施跟蹤,幫助客戶逐步完善貸款條件,努力提高政策性金融服務農業科技創新發展的能力和水平。應積極營銷新客戶、新項目,保持一定規模的后備梯隊,實行分階段、分批次擇優支持,實現農業科技貸款業務可持續發展。

    加快金融產品創新,建立完善有特色的風險管控模式

    (一)推動信貸產品創新。1.根據農業科技創新各階段特點設置信貸品種。如將農業科技貸款細分為農業科技研發貸款、農業科技推廣貸款、農業科技轉化貸款等,分別制定準入標準和管理措施。要針對初創期、成長期和成熟期等不同生命周期科技企業特點與需求,提供個性化綜合性金融服務。2.根據農業科技創新企業融資需求特點“量身定做”信貸產品。對于融資規模較大、項目較多的農業科技企業,探索銀團貸款的風險分擔機制,加強金融機構之間的合作,有效降低單個金融機構的信貸風險。對處于產業集群或產業鏈中的中小型農業科技企業,探索聯保聯貸等方式提供金融支持。(二)實行分類管理。對于一般農業科技貸款、以財政補貼作為全部償貸來源的農業科技貸款進行分類管理。對借款人承擔農業科技項目、由財政補貼作為全部償貸來源的農業科技貸款,可將全部財政補貼收入作為借款人(包括項目)自身綜合性收益進行評估,可采取財政補貼收益權質押貸款方式。(三)創新風險防控措施。1.創新貸款擔保方式。探索以股權、專利權、商標權、著作權等知識產權質押擔保,完善林權抵押、大型農機具抵押以及應收賬款質押措施,支持農業科技企業全方位的增信融資。2.強化外部風險緩釋措施。建立投融資合作模式,積極推動農業科技貸款資金與相關涉農產業發展基金、涉農金融租賃、涉農融資擔保等業務的對接。建立農業科技貸款風險補償機制,協調政府設立農業科技項目風險補償基金,專門用于補償農業科技企業投資風險和銀行信貸風險,形成政府、銀行、企業以及中介機構多元參與的信貸風險分擔機制。探索與涉農保險的合作機制,發揮保險在農業科技推廣及產業化中的保障及風險分擔作用。3.強化貸款管理措施。堅持將有效防控風險作為農業科技貸款業務發展的前提和基礎,嚴格把好貸款準入關,防止“帶病入門”。加強信貸資金用途的審核,確保專款專用。加強貸款運行監測分析,定期開展貸款后評價,及時發現解決問題,確保農業科技貸款業務穩健發展,良性循環。

    優化業務流程,建立完善農業科技貸款業務經營模式

    應按照差異化和彈性原則要求,結合不同客戶、不同產品的實際狀況,對農業科技創新企業的客戶選擇、業務營銷、客戶評級、授信評價、信貸審批、貸款發放、貸后管理等不同業務環節流程進行差異化設計,進一步優化農業科技貸款業務流程。既要明確每個環節的操作標準和要求,又要保持一定的彈性和靈活度,確保通過業務流程的優化,在有效控制風險的前提下,全面提高業務辦理效率。在客戶評級模式上,要適應農業科技貸款由商業性貸款變為政策指導性貸款的調整,評級授信和辦貸流程相應按照新的分類標準進行操作,更應關注農業科技創新企業的特殊性,實施差異化管理。在服務模式上,堅持風險可控、商業可持續原則,根據農業科技產業發展的實際情況,建立符合監管要求的靈活的差別化定價機制。針對部分農業科技產業項目周期特點和風險特征,可根據項目周期的資金需求和現金流分布狀況,科學合理確定貸款期限。根據農業科技企業高風險、高收益的特點,適時調整貸款利率,實行不同階段、不同幅度的浮動,對效益好、信譽高的農業科技企業,貸款利率可適當優惠。適當實行人力資源傾斜,強化個性化的信貸支持與服務,開辟“綠色通道”,實施“一站式”服務,在推進信貸制度和流程建設中切實做到“四個同步”,即科技企業營銷與授信預調查同步進行、授信調查與貸款審查同步進行、前期授信檢查與當期授信調查同步進行、信用評估與額度核定審批同步進行。應積極引進專業科技金融信用甄別和風險定價技術,鼓勵探索完善外部評審制度并共享科技專家庫,啟動科技專家隨機參與科技企業決策評審工作機制,切實優化辦貸流程,提高辦貸質量。

農業科技創新范文第2篇

關鍵詞：國家農業科技園；科技創新服務；角色設計；需求設計；流程設計

中圖分類號TP319文獻標識碼A文章編號1007-7731（2015）19-118-03

1引言

安徽省國家級農業科技園數量以11家居全國首位，除了已建成的2家國家農業科技園外，其余的均為在建狀態。筆者曾2013年在安徽省銅陵市國家農業科技園區參加實踐鍛煉達半年余，參與了園區申報書修改和實施方案撰寫。農業科技創新服務是農業科技園區建設的重要內容之一，安徽省科技廳近年來立項資助了各國家農業科技園區的創新服務中心建設。目前制約農業科技創新服務的主要因素有：（1）園區企業通常為其他行業轉型過來，對農業技術難題和技術需求有著迫切的需求，通常他們的問題都是反應到園區管委會，再由管委會委托的高校或研究所的相關專家進行協調處理，交通成本高，時效性較慢；（2）農業企業規模偏中小型，一般只關注生產和營銷，沒有足夠的資源從事專門的科技創新活動；（3）安徽省農業的高校與研究所主要聚集在合肥，即使是合肥國家農業科技園，與高校院所也有近百公里的距離；（4）國家農業科技園區缺乏必要的技術手段支撐園區用戶的科技需要。論文以安徽省銅陵國家農業科技園區為例，提出了一種基于信息化、多角色參與條件下的國家農業科技園區創新服務建設的建議方案。

2角色設計

科技主管部門引導監督轄區內國家農業科技園區創新服務平臺運營；國家農業科技園區管委會負責平臺運營，是產學研用合作的主要推進者；轄區內企業、家庭農場和種養大戶為主要需求方和服務對象；科研院所為協作單位，為園區提供技術專家和技術成果；技術專家提供技術支持或技術成果，其業務活動受本單位監督（圖1）。

3業務需求設計

（1）家庭農場/種養大戶：種養技術難題；農技培訓；創新創業競賽。

（2）農業企業：農業技術需求；科技應用展示；成果轉化對接；創新創業競賽。

（3）技術專家：家庭農場技術難題解答；農技培訓服務；企業技術需求服務；科技成果轉化服務；咨詢審核等服務。

（4）園區管委會：并推送科技政策；組織農技術培訓；組織技術難題、技術需求、科技成果轉化和家庭農場創新創業相關活動。

（5）科研院所：負責向本單位內專家推薦服務平臺；監督考核本單位職工在平臺的服務績效；

（6）科技主管部門：監督平臺的運營，制定配套的支持政策。

4業務流程設計

4.1家庭農場技術難題圖2為家產農場技術難題業務流程。家庭農場用戶通過瀏覽器登錄服務器獲取技術難題應用服務，依據行業分類提示配合手機拍照附圖或文字描述備注，向服務器推送形成訂單，并返回訂單狀態為待服務器派發狀態；服務器依據專家數據庫分類信息，自動或手動選擇相關領域技術專家進行派送，并修改該訂單狀態為待技術專家處理；相關技術專家瀏覽器登錄服務器，對派發給自己的訂單進行處理，并向服務器返回處理結果；服務器修改訂單狀態為待用戶評價；用戶對訂單進行時效和實效性評價，并把評價返回給服務器；服務器對訂單進行確認并備案。

4.2農業企業技術需求圖3為農業企業技術需求業務操作流程。農業企業用戶通過瀏覽器登錄服務器獲取農業企業技術需求應用服務，依據格式化表格填寫技術需求基本信息，向服務器推送形成訂單，并返回訂單狀態為待服務器派發狀態；服務器依據專家數據庫分類信息，自動或手動選擇相關領域技術專家進行派送，并修改該訂單狀態為待技術專家處理；相關技術專家瀏覽器登錄服務器，對派發給自己的訂單進行處理，并向服務器返回處理結果；服務器修改訂單狀態為待用戶評價；用戶對訂單進行時效和實效性評價，并把評價返回給服務器；服務器對訂單進行確認并備案。

4.3科技成果轉化圖4為科技成果轉化業務操作流程。技術專家用戶通過瀏覽器登錄服務器獲取成果轉化上傳應用服務，依據行業分類提示配合附件或文字描述項目內容，向服務器推送形成申請訂單，并返回訂單狀態為待服務器派發狀態；服務器依據專家數據庫分類信息，自動或手動選擇相關領域同行技術專家進行派送，并修改該訂單狀態為待技術專家處理；相關技術專家瀏覽器登錄服務器，對派發給自己的訂單進行處理，并向服務器返回處理結果；服務器修改訂單狀態為待用戶評價；用戶對訂單進行時效和實效性評價，并把評價返回給服務器；服務器對訂單進行確認并備案。

圖4科技成果轉化業務流程

4.4創新創業大賽服務流程圖5為創新創業大賽業務操作流程。農業企業用戶和家庭農場用戶通過瀏覽器登錄服務器獲取創新創業大賽應用服務，依據格式化信息輸入和添加附件，向服務器推送形成申請，并返回申請狀態為待服務器審核；服務器依據專家數據庫分類信息，自動或手動選擇相關領域技術專家進行派送，并修改該訂單狀態為待技術專家處理；相關技術專家瀏覽器登錄服務器，對派發給自己的參賽材料進行評估，并向服務器返回評估結果；服務器對參賽材料評估結果進行匯總、確認并備案。

農業科技創新范文第3篇

一、集成創新是農業科技創新發展的歷史必然

（一）農業科技發展的特點要求注重集成創新

集成創新在農業科技自主創新中占有重要的地位，首先是由于現代農業科學研究具有交叉融合的特性。一項大的、有突破性的創新需要多學科、多專業的交叉融合，因此，不同專業領域的人協同工作對創新的成敗具有決定性作用。尤其在一些農業重大戰略性研究領域，綜合化、集成化的重要性更為明顯。

其次，隨著農業科技的快速發展，科技突破的難度不斷增大。集成創新的特征在于能打破空間和層次界限，實現優勢互補、資源共享，開放式地解決創新問題，獲得外部規模效應。

第三，農業科技的復雜性及市場需求的復雜性也促進了集成技術的發展，科技創新日益成為一種復雜的社會活動，單個科研團隊不可能獨自完成這樣一種越來越復雜的創新活動，因而必須與其他科研團隊和市場主體構成相應的集成網絡。

（二）農業科技發展的現狀要求把集成創新作為戰略選擇

我國農業科研工作者經過長期不懈地努力，取得了豐碩的科研成果，為進一步集成創新打下了良好的基礎。以中國農科院為例，在“十五”期間，科技成果數量和水平顯著提高，全院獲獎成果近500項，其中國家級獎一等獎3項、二等獎17項，省部級獎161項；發表科技論文10878篇（其中被SCI收錄514篇），專著535部，專利220項。目前，全院有國家和部門重點實驗室25個、質量檢測中心29個、國家和部門重點野外臺站25個、農業科技數據庫98個、農作物改良中心、分中心11個、國家和院級科研基地53個、科技網站45個等。但我國農業科研工作在一定程度上存在著把單項技術作為研發活動主要方式的現象，缺乏與其他相關技術的有效銜接，致使大量科研成果被束之高閣。

今后，如何充分發揮已形成的科研基礎條件的作用，將取得的科研成果進行集成，以及如何將這些自身取得的科研成果與國內外相關領域的科研成果進行對接，將成為具有自身特色和優勢的農業科技自主創新的重要任務。

（三）集成創新能集中體現科研投入的開源、節流與挖潛

目前，我國農業科研投入在一定程度上仍顯不足，科研資金缺口較大。推動農業科技的集成創新，是做好科研投入的開源、節流與挖潛三方面工作的集中體現。

在開源方面，集成創新可采用農業產業化的組織形式，使科研機構、個人與公司、農戶結成利益共同體，形成多渠道聚集社會資金用于農業科技創新的科學合理的激勵機制。同時，集成創新能加速資金在農業科研、開發、推廣過程中的流動增值，從而增加農業科研投入的來源。另外，集成創新要求對國內外兩大科技資源進行集成，通過農業科研的國際合作，可在“開源”上進一步做文章。

在節流方面，集成創新注重戰略性集成，有利于克服宏觀管理層面的體制，建立科學民主的決策機制，促進農業科研投入的“頂層設計”和“統籌規劃”，從而從宏觀上提高了科研投入的效率。同時，集成創新要求科研單位以及相關機構間建立科學合理的合作機制，有助于克服農業科研投入在微觀層面上的低效運作現象。

在挖潛方面，集成創新有利于高效管理科技資產，加強全國農業科研機構的協作與交流，使農業科研投入存量處在一個共享平臺上，在全國范圍內進一步優化有限的科研資源配置，充分發揮科研力量的整體優勢。

二、促進農業科技集成創新的幾點建議

（一）實施戰略集成，確定農業科技集成創新的重點

根據社會主義新農村建設中的重大科技需求，圍繞農業部2006年決定啟動實施的“九大行動”，結合中國農科院提出的九大學科群的建設和“六大創新行動”計劃等具有全局性、公益性、前瞻性、戰略性的研究，選擇具有較強技術關聯性和產業帶動性的項目或產品，集中科技資源，大力促進各項相關技術的有機融合，實現關鍵技術的集成創新。例如，在“十一五”期間可將農業立體污染綜合防治項目作為農業資源與環境學科領域集成創新的抓手，帶動一大批農業相關領域科技項目，實現自主創新的重大突破。

（二）實施資源集成，夯實農業科技集成創新的基礎

“十一五”是構建國家農業科技創新體系的關鍵時期，要抓住機遇，以國家農業科技創新體系建設為契機，加強全國農業科研機構的協作和資源整合，實現創新主體的集成，保障創新要素和創新資源的融合，使農業科技集成創新保持旺盛活力和強大的生命力。

應提高創新主體對集成創新重大意義的認識，以及對集成創新在區域發展及產業發展中主流作用的認識，促進現有技術、資金、市場和人才等要素進行系統化大規模整合，同時將各種渠道獲得的創新資源不斷優化、集成，建立多種形式的科技經濟聯合組織。

（三）優化組織機制，提高農業科技集成創新的效率

以產業、技術或產品為平臺，以計劃、項目為主要組織形式，并輔以相應的技術手段和管理手段支撐的集成創新模式，有助于在一個較短的時期內，集成相關的技術、信息、知識、能力等創新的相關資源，在一個相對穩定的平臺上，實現創新突破。

農業科技園區也具有集成創新的重要功能。農業科技園區是進行集約化生產和企業化管理的現代農業組織形式，我國目前已擁有各類農業科技園區數千個，其中國家級農業科技園區36個。進一步推進農業科技園區發展，可為現階段農業技術組裝集成提供高效運作平臺。

（四）加強支撐體系建設，改善農業科技集成創新的環境

首先，完善法律法規體系建設。要全面建設法律法規體系，尤其要加快完善知識產權法律法規體系，加強對知識產權的保護，提高知識產權管理部門的管理和服務水平，促進科技成果順利流通以推動集成創新。

其次，加強資金保障體系建設。國家應進一步加大對農業研發及科技產業化的投入力度和比重，同時，制定多元化的投入政策，積極引導企業和社會資金投入，鼓勵采用各種融資渠道籌措資金，研究制定農業科研風險投資政策，引導農業科技企業積極從事集成創新。

農業科技創新范文第4篇

1.1研發機構不斷壯大市域內現有農科所、蔬科所、棉科所、農機研究所、林科所等農業科研機構5家及湖南文理學院、常德職業技術學院等涉農高等院校2家，有農業科研正高職稱29人、副高職稱74人、中級職稱127人，享受國務院特殊津貼6人，擁有科研基地90hm2，建有洞庭湖區糧油作物研究推廣中心、國家雜交棉研究推廣中心、國家大宗蔬菜產業技術體系洞庭湖綜合試驗站、全國豇豆研發中心、湖南省棉花工程中心、水稻產業湘北平湖區區域試站等10多個國家級和省級的科研平臺。市內還建有湖南省淡水魚類工程技術中心、稻米工程技術研究中心、米制品重點實驗室等省級研究中心。

1.2技術推廣網絡不斷完善2011年，結合鄉鎮機構改革，全市208個鄉鎮全部建立了農技公共服務機構、配置農技人員1005名，完善了以“包村聯戶”為主要形式的工作機制和“專家＋農業技術人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術推廣模式，成為了基層農技推廣的主導力量。同時，農產品加工企業、農民專業合作組織逐步成為農業技術傳播的新興力量，“企業+合作社+農戶”、“企業+農戶”、“合作社+農戶”已成為基層農技推廣的重要模式。

1.3信息化服務體系基本建立隨著國家農村信息化科技示范市建設試點工作的開展，市級成立了“12316”農業信息服務平臺和農村遠教“12396”科技服務呼叫中心，縣市區成立了科技服務工作站，鄉鎮依托農村專業合作組織、協會、科技示范基地、龍頭企業、農資經營部門等組建了科技服務站，村級依托農村遠教站點建立了村級服務點，構建了電話服務、短信服務、網絡服務、上門服務“四位一體”的服務模式，市、縣、鄉、村四級農業科技信息化服務體系基本建成。同時，2009年以來，常德市先后選派農業科技特派員500多名，深入農村、企業、基地開展科技服務和創業活動。

2農業科技創新成效逐步顯現

2.1獲得了一批科研成果調查顯示，“十一五”末期，常德市農業科技貢獻率達53%，比全省平均水平高1個百分點。“十一五”以來，全市選育水稻新品種14個、棉花新品種16個、油菜新品種5個；其中，5個水稻品種獲植物新品種保護權，2個水稻品種被列入全國50個主導品種；獲國家科技進步二等獎2項、省科技進步獎14項。市農科所歷時20年育成的“秈型水稻優質不育系金23A”，是全國第一個達到國家二級優質米標準的雜交水稻不育系，率先解決了雜交水稻組合選育中高產與優質難兩顧的難題，成果居國內領先水平。位于常德市的省棉科所繁育的湘雜棉系列，累計推廣633.3萬hm2，產生經濟效益300多億元，分別居長江流域第一、全國第三。萬福生科研究成功的稻米深加工關鍵技術，一粒稻谷變出14種產品，稻谷加工循環經濟模式填補了國際同行空白。

2.2推廣了一批科技成果“十一五”以來，全市示范推廣新品種、新技術200多項。目前，全市大宗農作物良種覆蓋率和先進實用技術普及率達90%以上，水稻機收率達95%以上，年測土配方施肥超過66.7萬hm2，專業化統防統治超過6.7萬hm2。1.3.3創建了一批名品名牌科技成果的廣泛應用，有效地改善了農產品品質，形成了一批地域特色濃厚的知名品牌，如石門柑橘、漢壽甲魚、澧縣葡萄、津市藠果、桃源野茶王、石門銀峰茶、芙蓉王煙、德山酒、金健米、盈成油、心相印紙，成為了一張張城市名片，走向了全國各地，有的還走向了世界。目前，全市農產品獲“三品一標”認證的有674個、居全省第一，擁有中國馳名商標13件，中國名牌2個，中國地理標志產品6個，湖南省著名商標54個，湖南省名牌38個。

3常德市農業科技創新存在的主要問題

3.1農業科研資源分散

全市5家農業科研機構，分屬不同管理部門，人力、財力、物力不集中，研究領域有重疊，沒有形成研發合力，不利于品種、技術集成配套系統研究。同時，科研機構育種研究得多，配套栽培等應用技術研究得少；單項技術研究得多，集成技術研究得少；種養研究得多，農業機械化、信息化研究得少，能運用到生產上的重大突破性成果更少，科技成果儲備明顯不足。

3.2科技成果轉化不快

一方面，基層科技成果轉化推廣力量薄弱。自2000年鄉鎮機構改革后，常德市鄉鎮農技推廣機構有10年時間處于“線斷、人散、網破”的窘境，雖然目前鄉鎮農技推廣公共服務機構已全面建立，但由于建立時間短，完全規范運作、充分發揮作用的運行機制還需要不斷健全與完善，加上農業科技社會化服務體系還沒有系統建立，農業科研、技術推廣與農民教育培訓鏈條實現良好聯結仍需要較長一段時間，嚴重制約了科技成果轉化為現實生產力的數量和質量。另一方面，農村有40%以上的青壯年勞力外出務工，留守農村從事農業生產的勞動力以老人居多，他們接受新技術的能力弱，也在一定程度上影響了科技成果的轉化。

3.3農業人才隊伍萎縮

年輕人學農意愿越來越低，常德職業技術學院近萬名在校學生中，學農的僅301人。鄉鎮農技推廣人員整體素質不高，35歲以下的僅占8%，很大部分是非科班出身的“土專家”。農民培訓機構重工輕農，全市120多家農民培訓機構中農業技術培訓機構只有10多家。

4加快常德市農業科技創新步伐的對策

當期及今后一段時期，全市農業科技創新要圍繞“發展農村經濟、提升農業水平、增加農民收入”這一主題，把增產增效并重、良種良法配套、農技農藝相結合、生產生態協調作為基本要求，著力強化科技創新、轉化應用和人才培養，大力推進農業技術集成化、農業生產機械化、農業服務社會化和農民知識化，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，加快實現農業大市向農業強市跨越。力爭到2015年，全市農業科技貢獻率達60%以上，主要農作物良種覆蓋率達到95%以上，農作物綜合機械化水平達到65%以上。

4.1大力推進農業科技研發，創造一批重大農業科技創新成果

4.1.1突出科研重點要從全市農業實際需要出發，發揮現有科技優勢，加強糧、棉、油、蔬菜、柑橘、畜禽、水產品等植物和動物新品種的培育，開展設施農業裝備研發、大宗作物機械化生產、動植物重大疫病防控、地力提升、防災減災、農林生態修復等技術攻關，實行優質高效安全生產、農業物聯網、大宗農畜產品冷鏈保鮮、畜禽水產健康養殖、節本增效、循環農業、信息農業、農產品精深加工等領域的技術創新與集成，力爭取得一批重大農業科技創新成果。

4.1.2加強平臺建設整合市農科所、林科所、蔬科所等科研機構，組建常德市農科院，建設全國全省一流的地級農業科研機構。在提升現有創新平臺的基礎上，每年新建5個以上研究生、博士后、院士工作站和企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室等農業科技創新平臺。每個主導產業和優勢產業確定1名首席專家，組建一支專家團隊，依托科研院所建立1個研發中心，選擇產業重點縣建立一批試驗示范基地。

4.1.3實行產學研聯合針對生產實踐中出現的技術難題，組織科研機構和涉農高等院校開展聯合攻關。鼓勵農業產業化龍頭企業加大科技投入，建立科技研發中心，力爭到2015年，每個主導產業都有1家以上市級農業產業化科技龍頭企業。支持科研機構、涉農高等院校和農業企業建立多渠道、多形式的緊密型合作關系，共建產學研基地，聯合建立研發機構、農業科技示范園區和其他技術創新組織。

4.2大力推進農業科技集成應用，加快科技成果轉化為現實生產力

4.2.1抓好農業科技成果推廣抓好高產優質新品種的引進和推廣，到2015年，引進試驗農業新品種100個以上，每個農業主導產業和優勢產業推廣主導品種10個以上。圍繞提高水稻、油菜、棉花、蔬菜、柑橘、畜禽、水產品等主導產業生產水平，篩選糧棉油高產、測土配方施肥、病蟲害專業化防治、超級稻種三產四、水產品健康養殖、動物重大疫病防控、農作物機械化耕種收等一批重大技術，進行組裝集成和大面積示范推廣。爭取每年推廣重大技術20項以上，實現全覆蓋，提高農業科技成果轉化率。

4.2.2建設農業科技示范園區建設一批專門的現代農業科技示范園，在現代農業示范區、標準化示范區中突出科技示范，深入實施新品種、新技術、新模式的集成創新與示范應用；特別是在西湖西洞庭國家現代農業示范區建設中，科研機構要實行科研在本部、示范在西洞庭西湖，提高示范區的科技水平。“十二五”期間，每個主導產業建設1個以上市級農業科技示范園區，各縣市區至少建成1個以上農業科技示范園區。

4.2.3加強農技推廣體系建設要加強鄉鎮農技推廣服務機構建設，抓住2012年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目全覆蓋、鄉鎮農業技術推廣機構條件建設項目全覆蓋的機遇，配齊鄉鎮農業技術推廣機構設備，建強隊伍、提高能力。要創新農技推廣服務手段，依托國家農村信息化科技示范市建設，充分發揮“12316”農業信息服務平臺和農村遠教“12396”科技服務呼叫中心的作用，為農民全面提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的農業科技信息化服務。要構建農科教聯合協作推廣機制，引導支持科研機構、涉農高等院校開展公益性農技推廣，鼓勵科研、教學人員深入基層從事農技推廣服務，深入開展科技特派員農村科技創新創業活動，推行校市聯建、院縣共建等服務模式，推廣農業技術成果。

4.3大力推進農業科技人才培養，強化農業科技創新智力支撐

4.3.1引進和培育高層次農業科技人才依托農業科技重大項目、重大工程、重點學科和重點科研基地，加快引進和培養農業科技領軍人才和創新團隊。以首席專家為核心，以科技創新骨干為主力，以應用技術集成轉化為主攻方向，著力培養100名左右農業科研中堅力量。鼓勵常德高職院等職業教育院校興辦涉農專業，引導高校畢業生到農村基層工作。

4.3.2加強基層農技推廣人才隊伍建設制定基層農技人員知識更新培訓計劃，分期分批將基層農技推廣人員選送到培訓中心、涉農高校、農業科研院所、大型農業企業、省級以上高科技農業示范基地等培訓，每3年完成一輪對縣鄉在崗公益性農技服務人員的業務培訓。

4.3.3大力培養現代職業農民大力開展農業實用技術培訓，提高農民科學文化素質和務農技能，每年培育3000個以上農業科技示范戶。依托農村勞動力陽光工程培訓，每年培訓種養大戶、科技致富帶頭人和農村高技能人才15000人以上。到2015年，爭取培養持有涉農專業教育證書或職業資格證書的現代職業農民3萬名。

4.4全面落實保障措施，創造農業科技創新良好環境

4.4.1加強組織領導加強農業科技創新、推進現代農業建設是一項系統工程，各級黨委、政府要擺在突出位置，加強組織協調，科學制定規劃，落實推進措施，強化責任考核。市縣應成立由分管農業的領導任組長的農業科技創新工作領導小組，研究確定農業科技創新的重大事項，統籌各類農業科技項目和資金的安排。科技、農業等部門要按照部門職能，加強協調配合，形成推進農業科技創新的強大合力。

4.4.2加大投入扶持要發揮政府在農業科技投入中的主導作用，財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，建立投入穩定增長的長效機制。支持農業科研機構和龍頭企業申報省以上各類農業科技項目，市級科技經費對獲得的國家和省重大農業科技項目給予一定支持。引導農業企業增加對農業科技創新和成果轉化的投入，鼓勵有條件的農業企業平等參與農業科技創新平臺建設。改善農業科技型企業信貸服務和融資環境，加大對農業科技型企業的金融支持。

農業科技創新范文第5篇

關鍵詞：農業;科技園區;科技創新

自20世紀90年代農業科技園區在我國出現后，近期呈現出快速發展的態勢。但是，縱觀園區的發展，仍然存在著諸多問題，特別是科技創新能力薄弱仍是農業科技園區建設發展亟待提升的最基本、也是最關鍵的功能。因此，正確把握農業科技園區的科技創新內涵，研究其科技創新模式，充分發揮園區的技術集成創新基本功能，提升農業科技創新能力，是確保農業園區新時期在促進我國現代農業發展和提高農業現代生產力水平、產業競爭力以及農村經濟水平中發揮作用的基本保障。

1園區的科技創新功能分析

根據國家科技部在國科發農社字［2001］229號關于印發《農業科技園區指南》的規定，農業科科技園區具有三個基本功能:農業技術組裝集成、科技成果轉化和現代農業生產的示范。在《“十二五”國家農業科技園管理辦法》中又進一步明確農業科技園區為“現代農業科技創新轉化示范基地、農村科技特派員創業基地、現代農業新興產業孵化基地”。按照國家科技部對農業科技園區的有關規定，農業科技園區的科技創新功能應包含以下幾方面。

1．1農業高新技術集成創新

“集成”是指將某類事物中各個好的、精華的部分集中、組合在一起，達到整體最優的效果。集成的各要素相互耦合、優勢互補，產生較好的組合效應。“農業高新技術集成”是指將與農業生產的相關的高新技術通過有機組合，形成一個能夠發揮效益的技術體系。“集成創新”是通過創新主體將“技術集成”中相關技術要素耦合優化，以最優的態勢結合在一起，使集成技術的整體功能達到最優的一種自主創新過程。農業高新技術包括生物技術、信息技術和工程技術等，三者的有機結合能夠有效地推動農業現代生產技術的發展。例如，我們現在常常提到的農藝和農業機械化技術融合問題，本質上就是生物技術和工程技術的融合問題。早期我國為了促進水稻機械化插秧技術的推廣普及，農業和農機部門各自自成一體，遲遲未能有效地突破機械化插秧這一技術瓶頸。而在通過育秧模式的改進后，有效地將育秧技術和機械化技術有機地結合在一起，生物技術和工程技術融合，農藝和農機融合，這一技術瓶頸得以突破，插秧機械化水平大幅度提高。在農業科技水平發展到一定程度后，各單一技術的融合交叉配合將成為技術創新的一種常態模式。農業科技園區具有創新人力資源基礎以及創新基地、創新條件、試驗示范基地和成果應用條件等物質基礎，且具有一定的創新經費的資金保障，創新信息的信息基礎，以及科學管理的管理基礎，能夠對農業高新技術進行有效集地成示范創新。因此，農業科技園是我國現階段較具優勢的農業科技技術集成創新的有效平臺。

1．2農業高新科技成果轉化

“農業科技成果”是“農業科學技術成果”的簡稱，包括新品種、新農藝、新裝備等，一般以項目成果鑒定、項目驗收或專利申請等作為成果形成的表現形式。“農業科技成果轉化”是指有計劃、有組織、有目的地將潛在的和理論形態的生產力轉化為現實和物質形態生產力的過程，也就是科研部門、企業和農戶之間以農業科技成果為媒介建立的供給和需求過程［1］。農業科技園區這一新的農業業態形式，將科研部門(含院校)、農業企業、農戶有機聯系在一起，形成了符合市場機制的科技成果轉化體系。農業科技園區實行以市場為導向的企業法人運行機制，管理運作規范，在政府的引導下，追求前沿化的生產技術，即進行農業高新技術成果轉化成為其一種自覺的行為。因此，農業科技園區是我國農業在以家庭聯產承包制體制背景下科技成果轉化的有效平臺。

1．3農業高新技術示范展示

“技術”是指在勞動生產方面的經驗、知識和技巧，“示范”是做出某種可供大家學習的典范。由于我國各地的氣候、土壤條件、種植管理模式、農民素質等因素千差萬別，一項農業高新技術在一地適用而在另一地并非適用。特別是農民樸實的心理作用，在看不到技術實際應用的結果前，一般是不會選擇在生產實際中應用某一項新技術的。因此，農業高新技術的示范展示，對某項技術在某一地的成功推廣應用至關重要。農業科技園區的技術集成和成果轉化，均需一定面積和范圍的技術應用，從而形成農業高新技術的“樣板”實例。園區通過生產實際應用，使農民能夠實實在在地看到技術應用對于農產品的品質提升、產量增加、效益提高等實際效果，真正從心里接受推廣的技術。農業科技園區由于追求利益的驅動，宣傳其擁有的“農業高新技術”，做出農業高新技術應用的“樣板”，進行農業高新技術示范展示，成為其一種必然的行為。因此，農業科技園區為了所擁有的農業高新技術的大范圍的推廣應用，宣傳其所擁有的高新技術的實際應用效果，必使其成為農業高新技術示范展示的有效平臺。

1．4農業高新技術推廣輻射

“推廣”意為擴大施行或作用范圍，“輻射”意為從中心向各個方向沿著直線伸展出去。一地農業高新技術的成功應用，通過其示范展示效應，能夠使生產條件相近的不同區域產生對該項技術產生應用的沖動，其結果會使該項技術的應用范圍不斷擴大。一項新技術的推廣輻射，需要有技術供體、媒介和技術受體，三者形成技術擴散體系，并形成一定的利益關系。農業科技園區所進行的農業高新技術集成、創新、示范，其目的除了用于園區的生產，提升自身生產能力、增強產品的市場競爭力外，更重要的是將園區示范成功的、先進適用的農業高新技術普及、推廣，在更大區域范圍內得到應用，這是農業科技園區的利益所在。對于政府而言，促進農業高新技術的發展，對于加快推進我國農業現代化，使農業現代化與工業化、城鎮化和信息化同步發展，這是社會經濟發展的需要，也是政府支持發展農業科技園區的主要目的。農業科技園區追求利益和和政府促進現代農業發展在發展現代農業高新技術方面形成了高度契合。為了追求園區利益，農業園區作為技術供體，通過技術推廣企業或各種信息渠道的媒介，向廣大農民受體傳輸農業高新技術，是其一種必然的市場行為。因此，農業科技園區追求經濟利益的使然，將使其成為農業高新技術推廣輻射的有效平臺。

2園區的創新模式探討

科技園創新模式是指園區創新能力的形成機制、發展激勵及其內部和外部的一系列制度特征，主要包括科技園區的管理體制、融資機制、創新主體、創新協作機制、創新人才的培養機制以及創新的文化氛圍等內容［2］。由于各地社會經濟及科技水平的差異，園區的科技創新模式亦呈現出不同的模式。

2．1以全領域創新為發展極的創新模式

該模式的顯著特點是在園區內集聚了較多的高等院校和科研院所的研究力量，園區科技創新能力較強，創新成果能夠迅速物化并及時轉移到企業，如江蘇白馬國家農業科技園區就是這類園區的典型代表。實力雄厚的南京農業大學、南京林業大學、農業部南京農業機械化研究所、江蘇省中科院植物所、江蘇省農業科學院、江蘇省農機局等一批涉農高校及科研院所的科研基地落戶區內，園區將建立省級以上重點實驗室、工程技術中心、院士和博士工作站等研發機構10余個，集聚涉農科技人員1000名以上，新增涉農科技企業50家以上，形成融科學、技術、生產為一體，農林牧漁產前、產中、產后等重大關鍵技術研究開發、成果轉化和技術集成創新，建設成引領農業現代化、全國一流的農業硅谷。該模式加速了農業高科技的創新與產業化的速度，增強了農業全領域的自主創新能力。(1)運行機制。實行管委會領導下的總公司負責制。園區設管委會，園區與鎮實行“園鎮合一”的運行機制，園區管委會下設“一辦五局”，即:黨政辦公室、經濟發展局、科技人才局、國土規劃建設局、現代農業發展局、財政和資產管理局。(2)園區建設。由省、市、縣和科教單位共建，實行管委會領導下的成員單位負責制，其中創新核心區的基礎設施建設以省、市投資為主，高新技術產業集聚區基礎設施建設以區投資為主，創新核心區的創新內容建設以各入園科教單位為主。(3)政策環境。南京“科技九條”、南京“1+8”、南京“321”引進計劃、溧水區“1+5”等計劃的實施，為園區科技創新提供了政策支持。南京市把該園區定位為中國(南京)生物農業谷，出臺了加強科技人才資金向園區集聚的實施意見，為園區生物農業產業發展提供項目支持。南京市政府、溧水區委區政府分別專門出臺了支持園區發展的若干意見，從每年安排1000萬元專項資金、產業發展、土地保障、組織領導保障等方面給予明確支持［3］。(4)主要特點。該類型創新模式主要特點是全產業領域創新，入園創新主體實力雄厚。但園區地理位置較特殊，一般位于大中城市周邊，且周邊集聚較多高等院校和科研機構。

2．2以某一特色領域創新為吸引極的創新模式

該模式的顯著特點是在園區內具有一定創新能力的研發機構或某一創新主體與該區域長期合作，在某一特定領域具有較強的創新能力，且創新成果具有快速擴散的網絡，如江蘇常熟國家農業科技園就是這類園區的典型代表。該園區內的常熟市農業科學研究所主要從事農作物新品種選育、試驗及推廣工作，特別是在水稻育種方面具有較強的科研創新能力，水稻育種團隊被確定為江蘇省太湖稻區雜交晚粳稻科技創新團隊，培育的三系雜交粳稻優質高產品種在國內處于領先地位。此外，該研究所還被確定為國家雜交水稻高產技術研究中心常熟分中心、國家(常熟)農作物區域試驗站、國家發改委新增千億斤糧食產能規劃科技支撐實驗室、江蘇省雜交晚稻高產技術研究中心、江蘇省現代農業科技集成創新與推廣示范基地等等，并同省內多所高校和研究院所建立合作創新關系，園區已建成上海交通大學新農村發展研究院有限責任公司、南京大學常熟生態研究院有限責任公司、南京農業大學常熟新農村發展研究院有限責任公司、揚州大學常熟現代農業發展研究院有限責任公司等。園區的科技創新以該研究所為創新極，通過與區外有關高校院所的廣泛合作，為園區的發展提供有力的科技支撐。

(1)運行機制。實行管委會領導下的科技公司負責制，具體負責園區科技創新、資金籌措、基礎設施建設、招商引資、資產管理、經營開發等工作。

(2)園區建設。園區的基礎設施建設以政府投入資金為主，園區其他建設以企業和社會資金為主。園區積極配套國家、省市各類建設項目，在著重完善園區技術設施建設的基礎的同時，注重園區的信息化、生產加工配套、產銷對接和園區的平臺建設。2014年常熟國家農業科技園區實質性運行和建設列為市委、市政府重點工作之一。

(3)政策環境。常熟市科技局給予一定農業科技園區的經費支持，在同等條件下優先承擔市農業科技計劃項目，并積極推薦承擔國家級、省市各級科技計劃項目;支持和鼓勵企業通過股份制、股份合作制等形式與園區建立穩定的產銷協作關系和多種形式的利益連接機制，支持龍頭企業的整體素質和市場競爭力能力的提升，推動科技金融加速融合。2015年蘇州市實施了“姑蘇科技創業天使計劃”，對包括現代農業領域在內的創業的科技團隊給予創業補助和創業項目資助。

(4)主要特點。該類園區的主要特點是園區區域內擁有農業某一領域的科技創新能力，而且該創新主體在業內具有一定的知名度。

2．3以區域特色資源為引力極的創新模式

該模式的顯著特點是園區及周邊區域具有獨特的資源，資源比較優勢十分明顯，如江蘇省鹽城市大豐國家鹽土農業科技園區就是這類園區的典型代表。園區所在地大豐市地處黃海之濱，沿海灘涂生物資源多樣，物種豐富，有著鮮明的區域特色。大豐擁有112km海岸線，灘涂面積9．20×104hm2，每年還以0．13×104hm2的速度在繼續於長。大豐獨特的灘涂資源優勢，使得大豐在實施沿海開發戰略中處于十分重要的地位。正是由于獨特的資源優勢，吸引了眾多的有關鹽土農業科研機構、生產企業入住園區。2012年園區與大豐市政府、南京農業大學共同組建了海洋科學研究院，下設海洋灘涂生物資源、海洋活性物質、海洋微藻生物技術、海洋食品、海產養殖、海洋分子生物學與海岸經濟等10個研究中心，并先后與南京農業大學、江南大學、江蘇省中科院植物所、中國科學院煙臺海岸帶研究所等高校和科研機構創建了“鹽城市沿海灘涂資源開發工程中心”、“江蘇省企業研究生工作站”、“南京農業大學微藻中心”、“中科院微藻研發基地”，聘請了3位院士并引進了一批拔尖人才，重點圍繞鹽土農業、鹽土生物技術、鹽土食品加工、鹽土農業工程等技術領域，構建體制順、機制靈的產學研合作體系，大大增強了園區的有關鹽土農業的科技創新能力。

(1)運行機制。組建了江蘇省大豐鹽土大地農業科技有限公司，直屬園區管委會，具體負責園區的投融資和經營管理。

(2)園區建設。大豐市將園區建設納入了“十二五”規劃，財政加大了基礎設施投入力度，同時集聚各部門爭取的資金和項目，集中向園區企業和基地投資。同時，積極引進風險投資機構和省級投資機構的資金，并廣泛吸引國營、民營、外資等多方面的資金投入。

(3)政策環境。一是完善健全土地流轉機制政策，通過土地出租、反包、倒包和拍賣“四荒”等形式，促進土地資源向園區集中，同時入園企業在享受大豐市工業用地最低價格的基礎上，按照項目類型和投資額度，享受不同的土地價格。二是扶持龍頭企業政策，鼓勵引導各類投資主體創辦農業龍頭企業，并對龍頭企業用地列入土地用地總體規劃和建設用地年度規劃，并優先審批。三是實施稅費減免獎勵政策，按項目投資額度大小，對入園企業分不同年度、不同比例對企業繳納的所得稅地方留成部分給予補貼。

(4)主要特點。該類園區的主要特點是園區及周邊具有某一資源優勢或優勢產業。

3結論與建議

3．1技術集成創新是園區建設之魂

科技部在《農業科技園區指南》中明確指出“農業科技園區以技術密集為主要特征，以科技開發、示范、輻射和推廣為主要內容”，是農業技術組裝集成、科技成果轉化及現代農業生產的示范載體［4］，是“農業創新高地和產業密集區，示范引領區域現代農業和農村經濟發展”［5］。農業科技園區的主要功能在于農業高新技術的集聚、集成、創新、擴散與輻射，其建設的宗旨是推進新的農業科技革命，加速農業由主要注重數量向更加注重質量效益的轉變。因此，技術集成創新是園區規劃和建設之魂，農業園區的規劃和建設必定要始終堅守引領農業科技進步的理念，使其真正成為我國現代農業科技創新轉化示范基地，促進現代農業發展，為推進城鄉一體化發展提供有效模式和科技支撐。

3．2優勢資源(產業)是園區立園之本

科技部在《農業科技園區指南》關于園區建設指導思想中非常明確地指出農業園區建設要“發揮區域優勢，突出地方特色”。優勢是指超過同類事物中其他情況的形勢，既可以是有形物質，也可以是無形物質，如特殊的土壤環境，特殊的氣候條件等等;特色是一個事物或一種事物顯著區別于其他事物的風格和形式。因此，優勢資源(產業)是立園之本，園區規劃和建設必須要突出區域優勢和地方特色。縱觀國內各地農業科技園區規劃和建設，均堅持了這一指導思想。只有突出了園區的優勢和特色，園區的發展才能穩定、持續，科技示范帶動作業才能正常發揮。從上論述中的幾個園區看，江蘇白馬國家農業科技園區突出了交通優勢及緊鄰高校和科研院所的區位優勢，江蘇常熟國家農業科技園突出了育種科技優勢，鹽城市大豐國家鹽土農業科技園區突出了鹽土(灘涂)資源優勢。

3．3市場機制是園區生存之道

為了能使農業科技園區健康發展，科技部在農業科技園區相關文件中均明確要求“組建具有法人資格的園區管理服務公司或園區投資管理公司，以市場機制管理園區發展”，其目的就是減少政府不必要的干預，做到政府“服務而不干預、支持而不干涉”，避免政府對園區在經營決策上的干擾，保證園區建設和運行按照市場經濟規律運作，真正形成“政府引導、企業運作、市場主導”的運作機制，通過市場競爭配置資源。因此，農業科技園區經營運作應按照市場機制規范運作，參與市場競爭，在市場中求生存、求發展。因此，按市場機制運作園區是園區生存之道。在上述的三類園區中，均組建了具有獨立法人資格的經營管理公司，獨立從事營利性生產經營活動，獨立承擔民事責任。

3．4政策環境是園區發展之基

跨入新世紀以來，國內農業生產成本快速上升，國內農產品出現高于國際市場價格的現象，同時國內農產品質量與食品安全亟待提高，導致我國農產品國際競爭力不強，缺乏具有較強市場競爭力的“龍頭”型主體。農業科技型園區建設的主要目的就是為了促進農業科技成果轉化，支撐保障國家糧食安全，推動農業產業升級和結構轉型，全面提升我國農業生產力水平，提高農產品的市場競爭力。農業科技園區同農業生產具有相同的產業性質，特別是農業科技園區的高新技術集成創新，投入多、建設期長、風險大、收益慢，又具有一定的風險，因此，世界各國對農業園區均給予了不同的政策扶持。完善的政策制度可以有效地保障經濟活動的正常運行，并能夠產生有效的刺激作用。政府通過政策的制定、土地的規劃、基礎設施的投入、稅收的減免、科研項目的扶持等方法激勵農業科技園區積極進行農業高新技術集成創新的創新行為。因此，政策環境是園區發展的一個強有力的保障。在上述的三類園區中，各園區均根據當地的具體情況，給予了園區的不同政策扶持，促進了園區發展。

參考文獻

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［2］陳翁翔，林喜慶．科技園區創新模式比較與啟示［J］．中國行政管理，2009(10):113－115．

［3］嚴雪鳳．白馬國家農業科技園區建設的現狀和建議［Z］．溧水黨政干部論壇，2014．

［4］科學技術部《關于印發＜農業科技園區指南＞與＜農業科技園區管理辦法(實行)＞的通知》(國科發農社字［2001］229號)［A］．北京:科學技術部，2001．