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從家到千島湖的路程很遙遠,我坐在車上,就像坐在過山車上,一路上顛顛簸簸的,旁邊的樹就像被一陣風吹過似的,呼嘯而過。我們經歷了將近3個小時的行程,終于到達了千島湖,但我們去買票時卻已是下午1點左右了。
過了許久,我們買到了票,便直奔“213號”船。
我們第一站去的是“龍山島”。這座島上最有名的就是“海瑞祠”了。但是我們現在看到的是1984年重修的;原本的那座“海瑞祠”已經沉沒在水中“與世長辭”了。走進海瑞祠,最先映入眼簾的是海瑞和其他3個老百姓的青銅雕像以及墻上的青銅壁畫;環顧四周,墻壁上還有這一幅幅的木雕畫,下面還有相關的介紹。
走進大堂,放眼望去,一座鍍金的“海瑞”雕像矗立在眼前,令人望而生畏;海瑞的雕像上有一塊匾額,匾額上用金色的油漆寫了4個大字“光爭日月”,據說這是淳安的老百姓為紀念海瑞的清廉的精神品質而寫的。
關鍵詞:桐廬;旅游市場;發展戰略
一、桐廬旅游市場現狀
桐廬具有優越的地理條件和豐富的旅游資源,每年吸引著眾多游客前來旅游。目前,桐廬的旅游市場主要集中在長三角地區,交通上的便利為桐廬旅游市場帶來了更多客源。2007年,全縣共接待游客415.10萬人次,比上年增長9.2%;2008年,全縣共接待游客449.5萬人次,比上年增長8.3%;2009年,共接待游客477.09萬人次,比上年增長6.1%。數據顯示桐廬游客人數逐年增加,但是增長率逐年減少。在這樣的發展形勢下,總結桐廬現有旅游市場特點,在此基礎上提出桐廬旅游業未來的開發方向具有實際意義。
二、桐廬旅游市場特點
該調查問卷集中在桐廬主要景區發放,共發放3 000份。收回問卷2 995份,剔除漏題嚴重和結構不合理的問卷,有效問卷共2 989份。之后利用spss軟件進行數據分析,總結桐廬旅游市場特點。
1.長三角地區為游客主要來源市場,江蘇游客比重加大。根據調查顯示,來自浙江的游客所占比例最大,為48.9%;其次來自江蘇游客,有24.1%;再次為上海地區游客,占18.2%。除上海、浙江、江蘇外國內其他省份的游客只有8.8%。省內游客來桐廬旅游人數仍占大部分。有關專家對杭州本地居民環城游憩偏好研究時發現,大部分居民喜歡在市區周邊游憩[1]。杭州到桐廬交通便利,形成巨大游客市場。江蘇游客人數增多,一方面因為該地游客對山水風光感興趣;另一方面由于長距離旅游盛行,游客到周邊省市旅游人數逐漸增多。
2.逗留時間短,平均消費低,多為順帶旅游。目前來桐廬旅游大多將桐廬作為過路市場,在桐廬逗留時間相對短暫。到達桐廬選擇駐留天數在兩天以內人數占大多數,達到54.1%,其次是駐留天數在3到4天的游客,占27.9%,選擇7天及以上的人數占到6.9%。目前桐廬游客市場大致分為三部分:(1)游覽杭州和千島湖景點時,將桐廬作為過路景點的游客;(2)從江蘇,上海等臨近省市來桐廬游客;(3)本地游憩市場。目前桐廬游客市場構成中,第一部分游客占較大比例,形成桐廬過路市場的原因有以下幾點:(1)桐廬周邊景區如西湖等游客數量眾多。桐廬地處杭州、千島湖中間地段,全縣分布有多處景點,一部分游客在游覽西湖、千島湖途中會選擇在桐廬游玩。(2)減少旅行成本。杭州和千島湖等景區提供的食宿較貴,游客考慮成本問題,會在周邊選擇合適地區替代。(3)旅行社為了提高旅游產品競爭力,選擇增加桐廬景點。從桐廬整個旅游業發展來看,目前桐廬旅游市場仍是以過路市場為主。
3.單位組織出游比例較高,合作性項目倍受青睞。調查中關于旅游組織形式的選擇有29%選擇單位組織,有19%選擇隨旅行社出游,有29%選擇個人或親朋好友結伴,另有14%選擇自駕游。對比周邊景區數據發現桐廬旅游市場中選擇單位組織形式人數比其他景區高。桐廬游客大部分來自浙江,其中杭州市區游客占據了絕大部分。杭州市區有眾多企業落戶,企業經常組織外出旅游來促進員工間的交流合作。杭州到桐廬交通方便,一日游行程緊湊合理,適宜公司組織員工活動。同時在對游客喜好情況調查中發現:游客希望桐廬以后開展戶外運動的人數最高,占樣本人數的21.68%,其次是開展文藝表演,占到總數的18.85%,選擇度假項目占總數的16.64%。結合該地旅游市場的組織方式特點發現戶外運動等這些交流合作比較多的項目將是游客的偏好點,因此一些參與合作性的旅游項目是這一部分客源市場青睞的活動。
三、桐廬旅游發展對策
(一)擴大旅游市場半徑,增強旅游吸引力
目前,桐廬游客來源集中在長三角地區,全國范圍內的輻射半徑比較短。即使在長三角也存在著很大的市場空間。應針對不同的地理細分市場,根據其特點采取不同的發展策略。
1.增強桐廬旅游吸引力,擴大長三角客源范圍。長三角是桐廬主要客源市場,但來源地區分布相對集中。如,江蘇游客主要來自南京、蘇州、揚州這些地區;浙江游客來源主要是杭州、寧波、溫州等地區。總體而言,桐廬目前在長三角旅游吸引力不是很強,像常州、鎮江、舟山和臺州這些地區來桐廬旅游人數并不多。針對這部分游客市場,我們應加大宣傳力度,注重游客口碑效應,提高旅游產品在長三角地區的競爭力。
2.依托閩、皖、贛,拓展京、津、冀。作為桐廬地理二級市場,臨近省市安徽、江西等來浙江旅游人數不是很多,僅占到總量3.45%。根據旅游客流規律,旅游流向以近距離旅游為主,并由近及遠。近幾年,旅游發展態勢顯示,越來越多游客開始流向遠距離景點。桐廬擁有豐富旅游資源,對于周邊省市吸引力較大。隨著區域旅游合作的加強,桐廬旅游輻射半徑的加大,這些省來桐廬旅游的人數必將增多,形成一定影響力。北京、天津、河北距離安徽、江西都較近,容易獲得當地旅游信息,并且經濟水平相比周邊省市較高,因此具備遠距離旅行的客觀條件。桐廬旅游發展要注重拓展旅市場半徑從而獲得多方面客源。
3.依托富春山居,拓展臺灣、日本、韓國市場。日本和韓國來華旅游人數眾多,自1985年以來,日本一直是我國最大旅游客源國。同時,自1992年我國與韓國建立外交關系以后,韓國旅華人數也由最初十幾萬人增長到2004年的285萬人,短短13年就增長了18倍[2]。2005年韓國更是取代日本成為我國最大旅游客源國。韓國和日本的旅游市場存在很大的潛力,這一部分市場是桐廬客源市場的機會市場。依托富春山居圖的契機,打開國際市場,將會為桐廬旅游業發展帶來另一個機會。
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(二)豐富旅游形式,延長逗留時間
桐廬旅游市場一個明顯特點就是游客到達該地停留時間短暫,旅游花費低。為了使其在桐廬停留時間變長,必須要豐富旅游形式,提供多樣的旅游活動。結合桐廬的旅游資源情況和目前的旅游發展形勢,提出三個方向。
1.做大山水游憩市場。山水城市是具有山水文化精神內涵和中國特色的高生態環境的理想城市。由于山水城市擁有優美山水自然景觀和豐富歷史文化積淀,因而具備了游憩開發的資源基礎[3]。桐廬旅游資源豐富,在地域分布上具有一定集聚性:主要集中在富春江、天目溪沿岸的桐廬鎮、富春江鎮、瑤琳鎮等鄉鎮。它們各具特色,有利于資源優化配置,形成統一的旅游開發體系[4]。從桐廬旅游資源構成來看主要以山水景色為多,擁有豐富游憩開發資源基礎。做大山水游憩市場,加強景區合作,形成一定規模的游憩市場,將會延長游客逗留時間,增加平均消費,從而加速桐廬旅游業發展。
2.做精鄉野度假市場。隨著工業化、城市化的加劇,枯燥的生活環境使城市居民產生脫離模式化生活、尋求田園風光的需求。我國城鎮居民可支配收入的提高和國家新的假日制度的實施,也使得這一需求在經濟和時間上得到保障[5]。鄉野度假市場巨大,同時競爭也很激烈。開發鄉野度假產品要注重城鄉聯動,如果要吸引游客前來桐廬觀光體驗,必須要有獨具特色的鄉野產品。
3.做專商務休閑市場。據預測,中國可于2020年超過美國而成為世界第一大商務旅行目的地,我國正在成為全球商務旅游消費的重要市場之一[6]。桐廬有許多金名片,每年來桐廬進行商務活動的游客占很大一部分。在商務休閑市場中,桐廬應該看重會議旅游市場。會議游客旅游淡旺季不明顯,存在著巨大的發展空間。目前桐廬具備接待商務會議旅市場的景點并不多。要想占據較大的市場份額,對于商務會議一定要重視專業化的服務,與其他競爭者拉開差距,從而獲得更多的市場客源。
(三)優化旅游產業要素結構,加強基礎設施建設
旅游業主要有三大支柱產業:一是旅行社,二是飯店業,三是交通運輸業,主要通過這三者來滿足游客吃、住、行、游、娛、購等各方面的需求,以此為旅行者提供便利服務來獲取收入[7]。旅游者到某個城市去旅游,除了要接觸旅游行業的各個部門、參觀旅游景點、參與旅游活動外,還必然會看到城市的方方面面[8]。問卷顯示,游客對于桐廬的餐飲滿意度不高,在總共2 989份的有效樣本里有1 250人選擇餐飲服務需要改善,占總數20.07%。桐廬的餐飲服務情況需要得到提升以配合旅游業的發展。從交通角度來看,桐廬縣城新區與老城區道路條件和交通狀況反差較為明顯,老區道路設施水平相對低下,但集中了大量車流、人流,交通顯得略為擁擠,新區道路寬闊整齊,但車輛稀少,道路資源沒有得到充分利用。并且,據了解,近幾年桐廬縣機動車呈逐年增長趨勢,汽車增多但泊位卻沒有相應增加,占道停車現象普遍。桐廬的旅游市場中有很大一部分自駕游市場,因此,交通道路及一些公路配套設施的建設要跟上旅游發展的需要。
四、結語
目前,桐廬旅游業發展的明顯現象就是作為一個過路市場存在。從長遠的角度來看:一個地區要想發展好旅游業,必須成為一個目的地市場。桐廬旅游業的一個戰略性指導思想,就是要從過路市場向目的地市場轉型。因此,首先要明確桐廬客源市場目標層,有針對性地進行宣傳,在此基礎上豐富旅游產業形式,創新發展,提高吸引力,從而早日實現市場定位的轉變。
參考文獻:
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關鍵詞:金融支持;旅游業;建議
中圖分類號:F592.7文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)03-0177-03
旅游業是最具發展潛力的新興行業,當前已成為浙江經濟的重要支柱產業之一。今年以來,富陽市旅游行業以新一輪解放思想大行動為指導,以旅游服務質量提升年為契機,積極打響“富春山水、運動休閑”品牌,不斷加強“新富春山居游”的宣傳力度,取得一定成效。但是,旅游業對富陽GDP的貢獻率并不高。因此,探討金融如何支持旅游業可持續發展,對于進一步促進富陽旅游業乃至整個經濟的快速發展具有十分重要的意義。
一、富陽市旅游發展概況及金融支持的基本情況
(一)旅游業發展概況
富陽地處“西湖―富春江―千島湖―黃山”國家級黃金旅游線的前站,既賦山城之美,又具江城之秀,是典型的江南山水城市。一川如畫的富春江橫貫境內;有華東地區最大的野生動物世界(國家AAAA級景區),保留明清建筑特色的孫權后裔聚居地龍門古鎮(國家AAAA級景區),再現造紙印刷兩大發明的中國古代造紙印刷文化村,亞太地區第一洞廳的碧云洞(所在富春桃源景區為國家AAAA級景區),以及富春山居國際高爾夫球場、度假勝地富春桃源、鐘靈毓秀的鸛山、天鐘山等。
1―9月,全市接待國內外游客418.11萬人次,比去年同期407.19萬人次,增長2.68%。其中,國內游客414.78萬人次,比去年同期403.60萬人次,增長2.77%;入境旅游者33332人次,比去年同期35923人次,減少7.21%。實現旅游總收入28.08億元,比去年同期25.85億元,增長8.63%。其中,國內旅游收入27.45億元,比去年同期25.16億元,增長9.12%;外匯收入901.65萬美元,比去年同期968.47萬美元,減少6.90%。
全市共有收費旅游景區8家。其中,國家AAAA級旅游景區3家,國家AAA級旅游景區1家,其他景區4家。1―9月收費景區接待一日游游客148.76萬人次,比去年同期161.59萬人次,減少7.94%。實現門票收入7 127.83萬元,比去年同期7 261.72萬元,減少1.84%。
(二)金融支持情況
隨著富陽市旅游業的迅速崛起,各金融機構切實更新經營理念,積極拓展信貸業務,不斷改進金融服務,金融業逐步介入旅游行業。截至2010年10月末全市銀行類金融機構中,目前有8家向旅游企業及相關產業發放貸款,大部分貸款是用于賓館、酒店、飯店等企業升級改造和支持景區建設。其中,住宿及餐飲業貸款10 525萬元,占36.93%。旅游景區貸款15 400萬元,占54.03%,如永安山莊從杭州銀行、民泰銀行、農村合作銀行等共獲得900萬元貸款;富春山居國際高爾夫球場從工商銀行、農業銀行等共獲得12 000萬元貸款;野生動物世界從中信銀行獲得1 500萬元貸款;新沙溫泉度假村從杭州銀行獲得1 000萬元貸款,用于前期景區建設。其他旅行社及相關企業貸款2 578萬元,占9.04%,
截至2010年10月末,富陽市各商業銀行貸款余額為478.17億元,與旅游業相關的貸款余額為2.85億元,只占商業銀行總貸款余額的0.6%,相對旅游業占GDP的8%~10%的產值份額而言,與旅游相關的信貸投入所占的比例明顯偏低。
二、旅游業發展和金融支持存在的問題
(一)富陽市旅游業發展中存在的問題
1.品牌效應不明顯。富陽市雖擁有國家AAAA級旅游景區3家,國家AAA級旅游景區1家,但其知名度還主要局限在浙江省內,品牌效應遠未得到充分發揮。
2.旅游業對GDP 的貢獻率偏低。近年來,富陽市旅游產業鏈尚未充分延伸,旅游業收入主要靠“ 游” 這個環節產出,收入總體偏低。據資料顯示,2007―2009年富陽市旅游業收入分別為25.1億元、31.3億元、34.68億元,旅游業對 GDP 的貢獻率分別為8.70%、9.13%、9.84%,相對其他主要產業而言,旅游業對GDP 的貢獻率偏低。
3.金融機構支持不足,產業發展緩慢。一是金融支持旅游業發展能動性不強。金融與旅游產業發展未能有效對接,信息溝通交流不夠,支持旅游發展的相關優惠政策也不完善。二是金融資金對旅游業的投入不足。2006年、2007年、2008年、2009年、2010年10月底全市各金融機構共發放旅游及相關服務產業貸款分別為7 646萬元、22 308萬元、20 677萬元、26 515萬元、28 503萬元,分別占全部貸款總額的 0.41%、0.98%、0.75%、0.67%、0.6%。從金融機構貸款的數據來看,旅游貸款占全部貸款余額的比例遠遠小于旅游收入占GDP的比例(見下圖),并且2007年后旅游收入占比逐年增加,而旅游貸款占比逐年下降。由此可以看出,金融機構對旅游業及相關產業的資金支持還遠遠不足。
(二)金融支持旅游業發展存在的問題
1.旅游企業的先天性缺陷削弱了金融機構的支持力度。一是多數旅游企業規模小,抗風險能力較弱,客觀上限制了銀行信貸資金的投放。二是商業銀行與旅游企業的融資信息不對稱。金融機構對旅游管理、發展規劃、項目開發、融資需求不甚了解,對項目前景、預期收益、風險程度等難以作出準確的判斷,致使銀行信貸投放難以適應旅游業快速發展的需要。
2.旅游企業缺乏有效擔保抵押物,影響信貸資金的投入。目前我市旅游企業、旅行社、景點的基礎設施建設信貸資金需求量很大,項目建設時間長,經濟效益產生慢,創收能力弱。大多數旅游企業只有景區承包經營權,沒有取得土地使用證,導致在申請貸款時難以提供足值有效的抵押擔保物,制約著銀行對其發放貸款。
3.缺乏金融支持旅游業發展的整體規劃。由于旅游業貫穿著“吃、穿、用、住、行、游”等多個開發建設和消費領域,產業鏈條長,覆蓋范圍廣,各金融機構的金融支持事實上面臨著全新的挑戰和考驗。加之深入調研少,缺乏各方溝通和協作,導致金融支持旅游業發展的整體規劃性較差。
三、金融支持旅游業發展的對策與建議
(一)政府應積極支持旅游企業并將其做大做強
一是搭建銀企溝通、合作平臺。通過政府牽頭,定期召開銀企洽談會、推介會等,增進政、銀、企之間的關系,讓銀行和企業了解政府部門支持旅游產業的優惠政策;讓企業充分展示其良好的發展前景;讓銀行對其最新信貸投向、金融產品及貸款發放的必要程序進行說明,達到相互了解和信任的目的,促進相互合作與發展;二是積極落實擔保優惠扶持政策。對有市場、有效益的重點旅游項目(如新沙島、農家樂等),實行積極的財政稅收政策,對其貸款實行貼息扶持,適當降低銀行貸款風險。針對融資困難的旅游企業,建議政府開辟綠色通道,適當減免旅游企業的房產、土地證等費用;三是積極做好旅游市場營銷。以依山傍水的生態環境為依托,緊緊抓住“西湖―富春江―千島湖―黃山”國家級黃金旅游線前站的優勢以及杭黃高鐵即將建成的得天獨厚的旅游資源做好旅游營銷文章。通過網絡、電視、報刊宣傳相結合深入宣傳富陽旅游,推出富陽運動休閑之城形象宣傳專題頁面,打響“富春山水、運動休閑”品牌,不斷提高城市旅游知名度。
(二)金融機構應合理調整信貸結構,切實加大信貸投入,改進金融服務
一是優化信貸結構,擴大基層行信貸審批權限,逐步把一部分資金投向旅游擴建改造及旅游基礎設施建設上。金融機構要及時了解旅游業發展的重點投資領域,積極參與旅游項目的調查研究,形成旅游信貸支持與金融風險控制的長效機制;二是開發新的貸款品種,嘗試推出門票收益權質押、景區設施抵押等擔保貸款產品。同時結合新農村建設,對開發前景廣闊的特色旅游產品生產給予優惠的信貸扶持,對農民群眾興辦的“農家樂”給予農業貸款扶持,對有創新性和帶動性的旅游項目安排一定的政策性貸款,逐步形成全方位的金融支持體系;三是提升金融服務水平,不斷完善金融配套服務工作。拓展金融服務領域,調整和優化網點布局,在主要景點設立自動存取款機,安裝刷卡終端,提供外幣兌換等金融服務。通過多種金融服務方式,創造一個良好的旅游金融服務環境。
(三)人民銀行應積極發揮窗口指導作用,全力為旅游企業搭建金融服務新平臺
一是充分發揮牽線搭橋的紐帶作用,幫助金融機構找到金融與旅游產業供需的結合點,將有限的金融資源投放到有市場前景的旅游產業中。同時協同其他相關部門,結合市政府對旅游業的規劃做好金融支持旅游業發展的整體規劃;二是加強調查研究和征信建設工作,充分利用信貸征信系統提供的相關信息,引導商業銀行將資質好、信譽高的旅游企業作為優先放貸對象;三是加強軟環境建設。協調配合做好銀行卡聯網測試工作,不定期對POS、ATM標準化改造,幫助金融機構解決游客在本地旅游刷卡消費時出現的各種問題,為游客提供良好的金融服務環境;四是加強宣傳與協調。做好富陽旅游發展的正面宣傳,積極鼓勵金融機構向各自的總行、分行反饋當地旅游業發展現狀和發展前景,激發金融機構支持旅游產業發展的內在動力,爭取更多的金融支持和政策傾斜。
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2009年工作總結
一、加強景區景點的規劃指導和建設管理工作
1、切實做好方巖風景區創建4A級旅游景區相關工作。一是加強指導。根據今年市政府工作報告提出創建4A級旅游景區的工作目標,我局與方巖風景區管委會專題研究創A工作,并已將方巖風景區4A創建報告上報金華市旅游局。二是開展景區綜合整治。為進一步加強方巖風景區綜合整治,改善景區自然環境和旅游經營環境,我局根據方巖風景名勝區總體規劃,委托省旅游科學研究院編制《方巖國家重點風景區綜合整治總體方案》,結合景區發展現狀,資源現狀和存在問題,立足方巖景區自有特色,對局部區塊提出具有可操作性的項目包裝方案,為方巖國家重點風景名勝區可持續發展打好基礎。目前,五峰景區內的錦春園、五峰燒烤場已拆除,方巖山頂、南巖景區違規設施已得到初步整治。三是實施景區村落搬遷改造。已完成安置區修建性詳細規劃的編制和審批,“四村”修建性詳細規劃已完成規劃編制并經過省建設廳組織的評審,安置區地質勘探設計已完成。完成了市政道路和鎮辦公樓施工單位的招投標工作并在有序組織實施。四是繼續開展浙江省旅游“十百千”工程創建工作。年初我市方巖鎮靈巖寺前村被評為首批“浙江省特色旅游村”。
2、繼續做好黃帝南都的后續建設工程。經市政府辦公會議討論決定,黃帝南都續建工程由慈恩禪寺主持開發經營。今年3月份完成規劃設計,4月份東西廂房開工建設,開始大殿裝飾工程;6月完成大殿大佛安裝;12月完成金堂佛像安裝。
3、著手部分主要道路旅游標識標牌設置。我局已完成市區主要入城口及重點風景區、農家樂、鄉村旅游點旅游標識標牌設置規劃,正在組織實施之中。
4、切實做好鄉村旅游規劃建設工作。鄉村旅游發展作為新農村建設的重要模式之一,尤其受到各級領導與政府部門的重視與扶持,做好鄉村旅游規劃工作,也是我局近年來重要工作之一。石蒼巖景區規劃已委托海口規劃院杭州分院組織編制,目前已完成規劃初稿;*生態旅游規劃的編制工作也已基本完成,適時組織論證。
二、加大旅游行業的服務管理與行業品質提升力度
(一)繼續做好旅游企業的安全生產監管工作
1、適時召開全市旅游行業安全工作會議,落實安全生產管理目標責任制
2月26日,旅游局在*花園賓館召開了2009年全市旅游安全工作會議,會議要求各旅游企業需切實落實好內部安全責任制,做到橫向到邊、縱向到底,爭取繼續實現旅游安全零事故的目標。我局與各有關旅游企業簽訂了2009年度的安全生產管理目標責任書。
2、組織開展旅游行業“安全生產年”深化隱患排查治理和安全生產“三項行動”
為進一步消除各類事故隱患,預防和減少安全生產事故的發生,根據金華市旅游局、*市安委辦關于“安全生產年”深化隱患排查治理工作及開展安全生產“三項行動”的文件精神,旅游局在旅游行業組織開展了“安全生產年”深化隱患排查治理和安全生產“三項行動”工作。一方面,我們根據不同旅游企業不同的安全硬件設施要求,力促旅游企業加大安全投入,完善安全基礎設施,為企業的安全生產提供更有力的保證,讓安全生產轉化為生產力、轉化為經濟效益。今年以來,先后有四季風尚酒店、*大酒店、*京城大酒店通過客房改造,安裝了自動噴淋系統。另一方面,加強了管理和檢查力度。為抓好此項工作,我局專門印制了《星級飯店安全檢查臺賬》提供給各星級飯店免費使用,把星級飯店的安全檢查,以部門設置為單位,納入統一規范的管理軌道。同時,加強了對旅游企業的實地安全監管檢查,截止10月底,共檢查景區、旅行社、星級飯店21家次,排查一般隱患90項,企業整改率達100%,達到了較好安全生產成效。
3、安全生產月活動取得成效
根據中央、省、市關于開展安全生產月活動的文件精神,旅游局成立了2009年安全生產月活動領導小組,并以“關愛生命、安全發展”為主題,下發了《關于開展旅游行業2009年“安全生產月”活動的通知》。組織和參與安全生產咨詢日活動和安全生產主題宣傳黑板報及櫥窗評比等活動。據統計,活動月期間,*旅游企業共懸掛標語(橫幅)19條、出黑板報15期,舉辦知識競賽場,培訓職工1200人,安全文藝宣傳3場,技術比武20人,張貼宣傳畫52張,參觀圖片展覽350人次,發放宣傳資料1500份。從而進一步增強了安全生產月活動的實效性。
4、做好甲型H1N1流感的防控工作
①按照市防控甲型H1N1流感領導小組要求成立旅游局防控領導機構。
②要求各旅游企業建立防控甲流的工作機制。利用各種形式加強預防甲流的科普宣傳,加強對旅游從業人員的防控甲流相關知識的培訓,建立企業防控甲流預案。
③嚴格信息報送制度5月份開始,要求各旅游企業實行每日報告制度。尤其是有外賓入住的酒店,須詳細報告每位外賓的信息。“十一”黃金周之前,又向旅游企業下發了《關于預防甲型H1N1流感幾項具體要求的通知》,由于各方面的重視,甲流防控達到了預期的目標。
(二)加大服務企業力度、提升企業服務品質
行管工作既是對旅游企業的管理,更大程度上應是為促進、提升旅游企業的服務品質做好服務。具體主要做了以下工作:
1、為星級飯店創星、復評提供盡可能的服務
今年,星級飯店中有金海灣大酒店和*大酒店遇到五年期復評。其中*大酒店計劃通過對酒店的全面改造提升星級檔次。為此,我局積極為這兩家星級酒店為順利通過復評做好服務。一是提供相關的資料讓其對照標準使硬件設施達到要求,避免缺項扣分。二是到酒店進行以訪查規范為主要目標要求的軟件服務方面的規范的指導,三是為酒店積極聯系星級檢查員實地訪查,通過星評員的訪查反饋發現自身實際的不足,以便有針對性地查漏補缺。四是在制度化建設上積極為酒店牽線搭橋,介紹到兄弟縣市在這方面做得較好的星級飯店學習取經。通過這些主動性的服務,使酒店順利通過復評,提升了酒店的服務品質。*大酒店則在通過復評基礎上,對照三星標準存在的不足進行整改,已基本符合三星飯店的評定標準,有望年內實現掛星,使我市中檔接待水平又上了一個臺階。
2、加強對旅行社的管理、指導和服務
①及時完成08年度旅行社年檢。1月19日金華市旅游局召開并部署旅行社年度年檢工作后,23日即對本市旅行社年檢工作進行了布置落實,之后對各旅行社的書面年檢報告與網上填報情況進行認真檢查審核,3月25日報送金華完成年檢。
②認真開展導游資源普查。4月下旬省旅游局在全省開展導游人力資源普查后,及時通知各旅行社及方巖風景區上報書面信息登記表并指導進行網上填報。根據上報材料一一進行網上核對,直至57名導游書面與網上內容相符,較好完成了普查任務。
③認真宣傳、貫徹《旅行社條例》。6月1日組織各旅行社老總赴金華世貿大飯店參加《旅行社條例》培訓。下發《關于學習宣傳貫徹<旅行社條例>的通知》文件。8月4日組織旅行社從業人員(85人)進行《旅行社條例》書面考試。
④積極配合市局行管處、質監所對*旅行社企業的《條例》執行情況檢查。9月22日-23日,我局配合市局行管處、質監所對*所有旅行社進行了品質檢查。并根據檢查反饋情況,對安泰旅行社、天馬旅行社、春秋旅行社、*旅行社提出相應的整改要求,同時對這4家旅行社的換證暫緩一步,待整改符合基本規范要求再予以換證。
3、積極組織星級(協會)飯店參加金華市飯店經理人大賽
在我局積極組織和參賽酒店的精心準備下,我市代表隊不負眾望,在8月17日-19日的比賽中,共獲得九個個人獎項和兩個團隊獎項。其中,*賓館4人參賽4人獲獎,金瑩獲得客房管理項目的一等獎,*賓館由于整體實力不俗而獲四星組團體第二名。*花園賓館也因為有三名選手獲獎獲得三星組團體二等獎。
(三)重視旅游投訴,維護消費者利益
5月3日,旅游主管部門接到衢州游客林致章、謝道鋒關于方巖風景區的南巖財神殿強行索要捐款每人600元的投訴,及時與方巖風景區管委會及方巖經營公司取得聯系,妥善處理了該投訴事件。5月4日,接到金華市旅游局質監所編號1472的投訴件。*領航公司員工傅佳萍投訴神州旅行社對其參加的千島湖一日游退款不平等進行投訴。旅游主管部門及時進行情況核實并積極進行調解。經努力,當日下午就妥善解決了投訴,投訴人對問題解決表示滿意。
三、積極應對金融危機,擴大旅游內需市場,加強旅游宣傳促銷
1、方巖風景區加入八婺旅游聯合體。
八婺旅游聯合體包括*影視城、*風景區、**、**村和*方巖風景區等金華市范圍最主要的景區。此舉加強了金華市各主要景區的團結協作,一方面形成了規模效應,擴大影響范圍,另一方面也節約了各自的開支,達到事半功倍的效果。八婺旅游聯合體已分別在《金華日報》、《*游報》、《華東旅游報》等新聞媒體上刊登了廣告,拍攝了各成員單位特色專題片準備在金華電視臺新聞綜合頻道《我愛旅游》欄目播出,也制作了八婺旅游聯合體宣傳小冊子,還開展了八婺旅游進杭州社區活動。
2、借浙江省(上海)旅游交易會的平臺,大力宣傳推介*旅游。上海是*旅游的主要客源地,我市組織了三十多人的促銷團隊參會,在滬三天時間共接待旅游咨詢2000多人次,發放各種宣傳資料13000多份。交易會期間,方巖景區舉辦了方巖旅游專場推介會,邀請上海15家知名旅行社參加,明珠大酒店聯合方巖風景區推出“周年百萬大回饋”活動,進一步擴大了*旅游在上海的影響力。
3、積極開展各類采摘等節慶活動,不斷開拓客源市場。今年上半年,為拉動旅游內需市場,我市先后組織舉辦了永祥竹筍節、永祥楊梅節、盤龍谷梨采摘品嘗暨《悠游山水》首發活動、方山柿文化旅游節等采摘節慶活動,吸引了眾多本市及周邊縣市群眾參與活動,從而對防止我市旅游接待人次過快下滑和拉動旅游經濟起到了一定的積極作用。
4、借第14屆中國五金博覽會之機宣傳*旅游,在博覽會主會場設置了15塊宣傳*旅游的巨幅廣告牌。