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資產處置范文第1篇

一年來，我們處審辦圍繞著進一步加快不良資產處置進度，努力實現不良資產價值回收最大化這一中心工作，發揚團結協作精神，工作中密切配合，以實現合法合規，防范可能出現的任何風險為指導思想，建立健全各項規章制度，做好資產處置審查工作，加強檔案管理等各項基礎工作，搞好中介機構的選聘及管理，全力配合相關業務部門的不良資產處置工作的開展。在辦事處黨委、總經理室的正確領導下，在各部門的密切配合下，做了大量的基礎性和日常性工作。現將我們重點做的幾方面工作總結如下：

一．嚴格規范項目審查程序，加強處置項目的管理和后續跟蹤檢查工作。

1、認真把好處置項目的審查關。自從確定專門機構、專職審查人員以來，建立健全了各項規章制度，經過兩年多的努力和完善，我辦的資產處置審查工作基本上達到了程序化、規范化、制度化，上半年共審查、批復項目xx個，其中審查上報總公司項目x個。

2、做好資產處置審查委員會日常事務工作。為使處置審查工作程序更加規范化，我們在審查程序上嚴格做到規范化，即按照辦事處制定的《中國東方資產管理公司長春辦事處資產處置審查委員會工作規則》要求的內容，從審查經營部門上報方案內容、格式、時間，反饋初審意見，到安排例會時間、通知上會、準備例會相關資料、會議記錄、投票內容、會議紀要、下達批復文件、上報處置方案等等，力求處置審查工作程序的規范化。上半年共組織召開了評審會xx次。

3、加強處置項目的后續跟蹤管理工作。為及時掌握已批復項目的處置執行情況和存在的問題，我們每季度對已批復的處置項目進行一次后續跟蹤調查，寫出檢查報告，及時了解處置項目及管理中存在的問題，以便采取措施，加強管理。

4、加強終結項目的規范化管理工作。針對以往終結項目中存在的沒有項目終結報告或報告不規范，該闡述的問題在報告中沒有，有些業務人員甚至把處置方案下載一份作為項目終結報告這一問題，我們認為，項目終結報告是對該項目處置全過程客觀、具體、真實、全面的一個反映和總結，尤其對于有些項目，在處置方案執行過程中存在很多變數，一定要在報告中認真總結和反映出來，于是我們制定了“關于項目終結報告的內容和格式”，規范了項目終結報告，并要求經營部門定期報送項目終結報告，移交檔案材料。加強了終結項目的管理，使我們的終結項目真正能夠畫上一個圓滿的句號。

二．加強中介機構數據庫管理，強化對中介機構的綜合管理，有力支持資產處置工作。

1、作好中介機構數據庫動態管理。依照公開、公正、公平的原則擇優選聘中介機構，是有效規避資產處置過程中可能出現的道德風險的一項主要手段，也是審查辦的一項基本工作職責，為切實履行好此項工作，今年以來，按照總公司的要求，本著優勝劣汰的原則，在認真考核評比的基礎上，我們對數據庫中選用的資產評估事務所、律師事務所、拍賣行等中介機構進行了補充和完善，實行了數據庫動態管理制度，并重點強化對中介機構的資質審查及業績考核，要求中介機構隨時將其資質、獎懲、人員變動等信息資料報告我辦，并實行業務跟蹤，隨時了解并掌握中介機構有關情況，以便我辦事處對中介數據庫中的信息及時更新，以保證日常資產處置工作的合法合規、順利進行。

2、組織協調資產評估、拍賣、法律事務等中介機構等日常工作，協調經營部門與中介部門關系，為資產處置提供依據。上半年，采取邀標等方式對外已與共創偉業資產評估事務所、吉林省遠大會計師事務所、吉林省吉達會計師事務所、北京市中天華資產評估有限公司等省內外x家中介機構簽訂委托協議，做好經營部門資產處置的配合工作。

3、做好資產評估報告上會審核工作。為使資產處置程序更加規范化，今年以來，按總公司要求，辦事處成立了資產評估審核委員會，負責中介機構的選聘、評估報告的審核等有關中介機構使用和管理事宜。上半年共上會研究中介選聘和評估事宜x次。

4、為加強中介機構的綜合管理，今年上半年我們把自成立以來處置項目委托的所有中介機構，包括審計評估、拍賣、法律事務情況進行了全面系統的統計，對委托程序、委托類型、委托結果、支付費用情況等總體情況有了全面的掌握對今后進一步加強中介機構的管理起到一定作用。

資產處置范文第2篇

資產處置損益是固定資產科目借方。

資產處置損益是新增加的會計科目，主要用來核算固定資產，無形資產，在建工程等因出售，轉讓等原因，產生的處置利得或損失。

資產處置損益影響利潤總額，資產處置損益直接計入當期損益的利得或損失。

（來源：文章屋網 ）

資產處置范文第3篇

關鍵詞:資產管理公司;不良資產;技術模式

中圖分類號:F279.21文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2009)06-0135-04

針對我國國有銀行系統存在大量不良資產的現實,在借鑒國際經驗的基礎上,自1999年開始,我國相繼成立了四大國有資產管理公司,專門接收和處置國有銀行的不良資產。從世界各國處置不良資產的經驗看,在資產處置技術模式上,一般采取了集中處置、分散處置和集中與分散相結合的混合處置三種技術模式。然而,一國究竟采取什么樣的資產處置技術模式,不是由一國的主觀偏好來決定的,而是由一國的客觀經濟和社會發展狀況以及由此所確定的資產管理公司目標和性質來決定的。因此,分析我國成立資產管理公司成立的時空背景以及資產管理公司目標和性質,從而確定正確的資產處置技術模式,對我國資產管理公司的發展具有重要的現實意義。

1. 不良資產處置的技術模式及其決定因素

1.1不良資產處置的技術模式

根據不良資產處置的集中程度,資產管理公司在處置不良資產過程中,可以采取三種不同的技術處理模式。

1.1.1集中處置技術模式。該模式是指資產管理公司將接收的不良資產進行分類打包,并采取向第三方出售或資產證券化等方式集中批量處置。在該模式中,資產管理公司對不良資產不是按照資產項目進行處置,而是將不良資產相對集中地出售或委托給第三方,由第三方對資產進行最終處置,資產管理公司在不良資產處置中事實上扮演著中間批發商的角色。如美國處置銀行不良資產的專門機構重組信托公司(Resolution Trust Corporation)在處置不良資產時,采取打包出售、外包和證券化等方式集中處置不良資產[1]。

1.1.2分散處置技術模式。該模式是指資產管理公司對接收的不良資產按照貸款的項目分別進行直接的最終處置。在該模式中,資產管理公司針對不良貸款的性質和不良貸款對象千差萬別的客觀狀況,按照項目分別擬定處置方案,更多地體現了資產管理在不良資產處置中扮演最終處置人的角色。如中歐轉軌國家在處置銀行不良資產時,主要采取了債權和股權置換、庭外調解、個案解決、貸款展期等分散化處置方式[2]。

1.1.3混合處置技術模式。該模式是指資產管理公司對接收的不良資產進行分類處理,對一部分不良資產采取集中處置,對另一部分資產進行分散處置。由于資產管理公司在采取集中分散處置的重心不一樣,在該處置模式中,又可以分為兩種技術處置模式。一是以集中處置為主,以分散為輔的技術處置模式;另一種是以分散為主,以集中為輔的技術處置模式。

1.2不良資產處置技術模式的優缺點比較

上述三種不良資產處置技術模式相比,各有優缺點。不良資產集中處置技術模式具有處置成本低、處置速度快的優點;同時,伴隨著不良資產集中處置的打包出售和資產證券化,在一定程度上培育了不良資產的二級市場;此外,由于不良資產打包出售一般采取公開競標的方式,從而在一定程度上降低了不良資產處置的道德風險。不良資產分散處置具有處置回收率高的優點;同時,伴隨著不良資產分散化的處置,可以培育和提升資產管理公司的競爭能力;此外,分散化處置可以針對不同的不良資產采取不同的方式和手段,具有更大的靈活性。不良資產集中處置技術模式缺點主要有:資產處置回收率低、不利于資產管理公司競爭能力的培育與提升、資產處置缺乏靈活性等。不良資產分散處置技術模式的缺點主要有:資產處置速度慢、處置成本高、存在著一定的道德風險等。混合處置技術模式的優缺點介于集中和分散處置技術模式之間。具體見表一:不良資產處置技術模式優缺點的比較。

表1不良資產處置技術模式優缺點的比較

技術模式優點缺點

集中處置技術模式

處置速度快;

處置成本低,有利于不良資產二級市場的培育;降低道德風險

處置收益低;

不利于資產管理公司能力的培育與提升;資產處置缺乏靈活性

分散處置技術模式處置收益高,有利于資產管理公司能力的培育與提升;處置速度慢;處置成本高

資產處置靈活性高存在較高的道德風險

混合處置技術模式介于上述二者之間介于上述二者之間

1.3不良資產處置技術模式選擇的決定因素

一國在不良資產處置過程中,究竟采取什么樣的技術模式,是由一國的經濟、社會發展狀況以及由此決定的資產管理公司的目標和性質決定的。具體地說,是由以下因素決定的。

1.3.1不良資產形成的原因。各國銀行不良資產形成的原因各不相同,對于市場發達國家來說,銀行不良資產形成的原因是由于經濟運行的周期性、銀行業自身變遷和銀行內部經營管理不善造成的,如美國和北歐的瑞典等國,也就是說,是由于經濟發展的周期變化和銀行自身經營管理原因而形成的。而對于一些轉軌國家,不良資產形成的原因則更多,既有政策原因,又有經濟原因,還有銀行自身管理原因。不良資產形成原因的復雜性客觀上需要不同的手段來處置,需要根據貸款的項目實施分散處置。

1.3.2社會環境因素。不同的社會環境對不良資產處置的技術模式選擇具有重要的影響。社會環境因素主要有:(1)市場因素。發達的資本市場體系、眾多的有能力參與不良資產處置的機構是采取集中處置的一個必要條件。波蘭原來計劃在銀行重組和破產中出賣70%的壞賬,最后由于缺乏交易市場而受阻。(2)法律環境因素。法律環境對資產處置技術模式的影響主要表現在金融債權主體資格的確定、金融債權主體資格的范圍和處置成本。如果金融債券的主體資格和范圍受到限制,那么,對集中處置技術模式的效果將會產生極為不利的影響。(3)社會保障體系的完備程度。社會保障體系完備與否在一定程度上也會影響到不良資產處置技術模式的選擇。在社會保障體系比較完備的國家,資產處置完全可以按照市場化的手段運作,不會引起社會震動。在這些國家采取集中處置技術模式,將不良資產打包出售給為了贏利的企業或個人,由他們按照完全市場化的方法來處置不良資產,不會引起社會震動。而對于社會保障體系不健全的國家,如果由企業或個人收購不良資產并按照完全市場化的手段來處置不良資產,有可能僅考慮經濟利益而忽視社會利益。

1.3.3政府對資產管理公司的目標定位。盡管世界絕大多數國家都采取成立專門的機構(統稱資產管理公司)來處置銀行體系的巨額不良資產,但各國對成立的資產管理公司所確定的目標卻不盡相同。對于市場比較發達的國家,他們成立資產管理公司接收銀行不良資產,其目標在于將“壞銀行”變成“好銀行”,以維護金融體系的安全,在此基礎上,一些國家將資產處置速度作為資產管理公司追求的主要目標,一些國家將效益(處置收益減去處置成本)作為資產管理公司的主要目標。而對于一些轉軌國家,除了發達國家所確定的處置速度或處置效益目標外,還結合各自國家的當時所面臨的環境的主要任務,賦予不良資產處置機構更多的目標。目標決定結構,也決定了各國所成立的資產管理公司的資產處置技術模式。

1.3.4資產管理公司的性質。資產管理公司的性質對不良資產處置的技術模式也具有重要的影響。一般來說,如果將資產管理公司定位于臨時性的處置機構,如何快速處置不良資產就顯得較為重要。如果將資產管理公司定位于永續經營的企業,資產管理公司就要考慮自己靠什么來使自己長期的生存下去,因此,在處置不良資產時,既要考慮資產處置速度,又要考慮自身能力的培育和提升,從而獲得持續經營的競爭力。不同的處置模式對資產管理公司的能力培養是不一樣的。集中處置技術模式由于采取標準化的方式處置不良資產,不利于資產管理公司自身核心能力的培育。而分散化處置技術模式由于采取個性化處置,增加了個人在資產處置的價值,從而有利于資產管理公司核心能力的提升。

1.3.5資產管理公司接收不良資產的數量和質量。如果資產管理公司接收的不良資產數量大,超出了自身處置能力,資產管理公司就可以借助外部的力量,在一定程度上采取集中處置技術模式。此外,不良資產的質量也會影響到處置技術模式的選擇,主要表現在兩個方面:其一,對于顯著存在著 “冰塊效應”的不良資產,為了達到盡快止損的目的,有時需要采取集中處置的技術模式;其二,對于數額小,資產質量差的呆賬項目,資產管理公司在綜合考量處置成本和處置收益的情況下,可以采取集中處置的技術模式。

總之,一國不良資產處置的技術模式選擇不是主觀臆斷決定的,而是至少需要從上述五個維度來聚焦資產處置技術模式選擇問題,從而選擇適合本國的資產處置技術模式。

2.我國資產管理公司不良資產處置技術模式選擇

2.1資產管理公司成立時的資產處置技術模式選擇

我國不良資產形成的原因、經濟社會環境、資產管理公司的目標和不良資產的數量和質量與其他國家不盡相同,這些因素決定了我國資產管理公司資產應采取適合我國國情的不良資產處置技術模式。

2.2.1我國不良資產的形成原因十分復雜,既有政策原因,又有市場原因,還有銀行自身經營管理原因。如某資產管理公司接收的不良資產中,有1993年世界婦女大會在北京召開的貸款項目,又有“兩伊戰爭”原因造成的不良貸款,還有工業出現事故為恢復生產而造成的不良貸款。不良貸款形成的成因不同,需要資產管理公司采取不同的個性化處置方式,以做到對癥下藥,經濟合理地處置不良資產。也就是說,我國銀行不良資產形成原因的復雜性,決定了資產管理公司在不良資產的處置中,更多地采取分散化處置的技術模式。如果大規模采取集中處置的技術模式,資產管理公司扮演不良資產批發商的角色,由不良資產收購者(通過競標獲得不良資產的企業或個人)最終按照市場化原則處置,就不能對不良資產的成因做出客觀的評價,這些收購者在一切為了效益的目標下,可能會引起社會矛盾的激化。

2.2.2我國的經濟體制還處于轉型中,外部環境因素還不能有效地支撐采取大規模的集中處置。主要表現在:其一,我國的資本市場不夠發達,缺乏具備處置不良資產能力和條件的機構和不良資產的二級市場。其二,不良資產處置的法律環境有待進一步完善。其三,我國的社會保障體系還不完備。我國銀行的不良資產主要表現為國有企業的不良債務,其比例高達90%。在社會保障體系還不完備的條件下,需要不良資產處置機構在不良資產處置過程中,不僅要考慮經濟效應,還要考慮社會效應,考慮社會的穩定。

2.2.3我國資產管理公司運營目標的多樣性。考慮到我國不良資產的具體狀況,結合我國的國情,在成立資產管理公司時,我國政府賦予資產管理公司三大目標:第一,防犯和化解金融風險,實現國有銀行由“壞銀行”向“好銀行”轉變。第二,在努力控制不良資產處置成本的基礎上,提高不良資產的回收率。第三,促進國有企業改革,實現國有企業扭虧為盈。要實現國家賦予資產管理的目標,從業務處置模式上看,需要資產管理公司更多地采取分散化處置。(1)我國資產管理公司的目標不是以快速處置為主,而是在綜合考量處置收益和處理成本基礎上,以取得最佳的經濟效益為主。實現這一目標,需要資產管理公司針對不良資產項目的具體情況,采取不同的處置手段和個性化的處置方案;需要通過對項目的深入調查,發現不良資產的價值所在,并對其進行重組和培育,從而提升其價值;需要根據不良資產的質量情況,對具有加速貶值的資產快速處置。(2)要實現促進國有企業改革,將國有企業塑造成社會主義市場經濟體制下的微觀主體的同時,使國有企業扭虧為盈的目標,就需要資產管理公司配合相關部門對符合國家債轉股條件的企業制定轉股方案。在這一過程中,資產管理公司需要根據轉股企業的實際情況,對其資產、業務、人員進行個性化的重組。總之,為了實現目標,資產管理公司對絕大多數資產需要采取分散化的處置方式。政府在設立資產管理公司時,為了保證資產管理公司目標的實現,從組織結構和人員配備上給予了充分的考慮,成立了四大國有資產管理公司,且每一資產管理公司都設立了相應的分支機構,并配備了相應的人員。

2.2.4從我國資產管理公司接收的不良資產數量看,總體規模較大,達到14 000億元,但我國成立了四大資產管理公司,每個公司平均只有4 500億元。從不良資產的質量看,總體質量較差,資產管理公司接收的不良資產屬于1995年底以前形成的可疑和損失類貸款。考慮到我國不良資產的數量和質量,在不良資產處置中,對額度小、資產質量差,又有加速貶值的資產需要適當地采取一些集中化的處置方式,借助外部力量,以達到盡可能減少損失的目的。

綜合考察我國不良資產的成因、我國經濟社會發展狀況、資產管理公司的目標和不良資產的數量與質量,我國資產管理公司在成立時的不良資產處置技術模式是:采取分散化處置為主,適當輔以集中化處置的混合處置模式。

四大資產管理公司成立后,積極探索不良資產處置之路,有的公司還采取國際招標的形式,并試圖通過引進國外資本和機構來集中處置不良資產。盡管這種嘗試有其積極意義,但從效果看,并不理想,究其原因,他脫離了中國不良資產處置的實際。根據銀監會最新統計,到2004年12月底,我國四家金融資產管理公司累計處置不良資產6 750.6億元,回收現金1 370億元,現金回收率為20.29%,其中現金回收比例最高的為信達資產管理公司,累計處置不良資產1 510.6億元,回收現金508.1億元,占處置不良資產的33.64%。其他三家分別為,東方資產管理公司累計處置不良資產1 045.5億元,回收現金232.9億元,占處置不良資產的22.27%;華融資產管理公司累計處置不良資產2 095.4億元,回收現金413.4億元,占處置不良資產的19.73%;長城資產管理公司累計處置不良資產2 099.1億元,回收現金215.7億元,占處置不良資產的10.27%。其中信達資產管理公司正是采取了以分散化處置為主的混合處置技術模式,取得了較好的成績,實現了國家賦予資產管理公司目標。

第一,通過不良資產的接收,使銀行的不良貸款率得到大幅度下降,而銀行的不良資產則轉化為產生現金流的資產,提高了銀行的資產質量。第二,加快了國有企業改革脫困和建立現代企業制度的進程。信達資產管理公司已完成債轉股金額超過1 000億元。大部分企業通過債轉股,建立了現代企業制度,完善了企業的法人治理結構,大部分實現了扭虧為盈。其中個別企業2004年的凈資產收益率還達到近20%,大大提升了信達的股權價值,真正實現了企業、資產管理公司、社會的多贏。第三,在資產處置回收率和資產處置成本率上取得了良好的業績。信達資產管理公司在資產處置過程中,根據不良資產項目的具體情況,采取多樣化的處置手段和靈活的處置方式:根據不良資產的成因,對政策性貸款采取解鈴還需系鈴人的方式;在綜合分析不良貸款項目的基礎上,采取重組、以股抵債、債務重組、資產置換、分包等方式,個性化地處置不良資產;對數額小,資產質量差的資產采取打包出售。創出了包括資產處置進度、現金回收率、資產凈收益率、百元現金回收費用率、利息實付率等一系列綜合指標多年持續領先的優良業績。而四家資產管理公司采用集中化處置方式最多的為華融資產管理公司,該公司向外資出售的資產近400億元。2002年,“華融1”資產包被摩根士丹利投標團和高盛購得,總價值15.44億美元,折合人民幣128億;2004年底,“華融2”資產包分別被摩根士丹利、花旗、雷曼、摩根大通、UBS和高盛競標獲得,總價值為26.8億美元,折合人民幣220億;還有一個是2004年底完成交割的2.15億美元資產,由華融以“Close Auction”非公開拍賣的方式出售給摩根士丹利和GE金融公司。根據此前KTH透露的信息,摩根士丹利投標團最初競標底價為“華融1”資產賬面價值的8.125%,而最后摩根士丹利競標團與華融合資組成的“第一聯合資產管理公司”對108億資產的現金回收率高達19%。而且,到2004年底,還有大約四分之一的資產沒有清收完畢,推算最后的現金回收率應該在20%以上,算一下毛利率超過了100%,必然影響華融資產管理公司資產整體的回收率。這一問題不難理解,因為作為企業的外國處置機構,在處置中國不良資產時不可能是免費的,他們也追求自身利益最大化,從而稀釋了不良資產處置的回收率。

2.2轉型時期資產管理公司不良資產處置技術模式的選擇

以國務院批準的三項配套政策為依據,我們有理由得出資產管理公司已經由政策性的公司向商業化的公司轉變的結論。作為一家商業化持續運營的公司,資產管理公司需要很好地回答以下三個層面的問題:其一,資產管理公司存在的理由是什么?其二,資產管理公司的業務模式是什么?其三,憑什么來支撐資產管理公司的業務?如果資產管理公司對這三個層面的問題不能進行深入的思考并做出明確的回答,那么可以肯定的是,資產管理公司只能是短命的公司,而不能實現基業長青。

資產管理公司存在的理由是什么呢?任何一家公司得以存在,其理由一定是他能經濟有效地為社會創造價值,資產管理公司也不例外。具體就資產管理公司來說,其存在的價值所在就是通過發現、培育并提升不良資產的價值,從而能比其他機構創造出更高的不良資產價值;資產管理公司的業務模式是什么?資產管理公司的業務模式是由其價值創造來決定的。由于資產管理公司的價值戰略是創造出更高的不良資產處置價值,那么其核心業務就是接收、管理和處置不良資產;靠什么來支撐資產管理公司業務呢?回答這個問題實際上就是回答資產管理靠什么來獲得競爭有時,也就是資產管理公司的核心競爭力是什么?資產管理公司的核心競爭力就是資產管理公司在不良資產處置過程中所累積起來的識別、培育和提升不良資產的價值能力。

對上述三大層面問題的回答事實上也就回答了資產管理公司在轉型期間不良資產處置技術模式的選擇問題。因為:第一,資產管理公司要創造出更高的不良資產處置價值,就需要針對不良資產的實際狀況,創新化地處置不良資產,從而也就決定了資產管理公司要更多地采取分散化的技術處置模式。如果資產管理公司單純采取集中化處置模式,將自己定位于不良資產批發商,在我看來,資產管理公司就沒有存在的理由,因為各商業銀行同樣可以扮演這樣的角色,同時還省去了一層中間環節,節約了交易成本。第二,資產管理公司要順利地實現轉型,需要培育自身的核心競爭能力,即識別、培育和提升不良資產價值的能力。這種能力的培育,需要資產管理公司針對不良貸款項目的具體情況,采取個性化的處置方式,該重組的重組,該轉股的轉股,該投資的投資,等等……。如果采取集中處置模式,將不良資產打包出售,資產管理公司就不能培育出獲取競爭優勢的核心競爭力,那么資產管理公司靠什么來維持長期運營呢?結果只有一個,那就是消失。因此我們有理由得出:資產管理公司在轉型時期資產處置的技術仍然是以分散化處置為主、集中化處置為輔的混合處置模式這樣的結論。

參考文獻:

[1]周小川.重建與再生[M].北京:中國金融出版社,1999.

[2]趙毅.中國國有商業銀行不良資產的形成與處置[M].北京:物價出版社,2001.

[3]黃志凌.價值提升與價值止損[M].西安:陜西人民出版社,2005.

資產處置范文第4篇

關鍵詞：農村集體資產；處置；管理；監督

農村集體資產是指：歸鄉、鎮、街道、村等集體全體成員的集體所有的資源性與非資源性的資產。其中包括了集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、海灘、河灘和湖灘等水面的自然性資源；集體所有的流動的、長期的、固定的、無形的和其它的一切資產。在近年來，如何更加的合理化處置與管理這些集體資產，一直是人們所探究的主要問題。只有農村集體資產得到合理化處置與管理，才能使得農村的經濟飛速發展，跟上中國發展的步伐，也使得新農村建設得到落實，本文主要闡述農村集體資產處置管理與監督在過程中出現的原因和該如何解決此原因、杜絕此現象，更好的為中國經濟發展做好基礎。

1農村集體資產處置管理與監督出現問題的原因

1.1我國農村集體資產分布不平衡，導致處置管理的難度大大提升

我國屬于地域遼闊，但地理環境卻分布十分不平衡。這種不平衡也就導致了經濟發展水平的相對不平衡。在這種失衡的情況下，集體資產的多少也會有所不同。相應的所采取的處置手法和管理手段都是有所差異的。在這種情況下，再進行了農村的合并，必然會造成農村集體資產的混亂，這樣對于處置和管理的難度就會大大的增加。

1.2我國針對農村集體資產處置管理的相關的政策不夠健全

我國由于地域過于遼闊所導致的村莊比較分散，有些村莊集體資產管理政策還是不夠明確，使得一些干部對于登記的程序不夠規范，導致了一些財產也不夠完整和詳細，這樣的情況下，造成了集體資產大量的流失。

1.3我國對監督管理者的規章制度不夠明確

在當代的我國，村干部選擇模式一直都是實行自治的管理模式，所以許多的村干部都是由村民以選舉的方式選擇出來的，政府只有一些只有指導和監督，但現在相當多的有文化的村民已經走進了城市，許多農民知識儲備水平還是極為有限。很多基層村干部對于一些關于專業財務方面的紀律和制度都沒有過的的了解，對法制的觀念也比較淺淡，依照法規作為處理標準的思想也不強。只會考慮到一切以自身的利益為出發點，在分配的過程中也往往以自我為主。并且在很多情況下，村民是沒有意識要參與到監督管理的概念中的，大多數的村民覺得村里的事務是與自己無關，也沒有權利去監督。在這種情況下就更加使得村干部沒有受到更準確的監督。

1.4我國干部在思想上對農村集體資產監督的重要性重視程度不夠

有很多基層的村干部的思想只停留要迅速完成任務即可，不會去的看重監督的過程。很多時候干部會有監督過于嚴格的情況下，所完成任務的時間就會過長的這種想法，在這種想法下，往往會導致只重任務，對監管的看輕。這種情況都在大大的制約著管理與監督的工作正常進行。

1.5我國針對農村集體資產監督力度和審查人員制度都有所欠缺

中國在不斷發展和建設中，逐漸的也開始建立一些制度，對于農村集體資產處置管理與監督的過程中，也有著一系列的制約機制。但在實施的過程中，這些制約機制沒有發揮到作用，特別是在改革之后，許多專業性的人員都相對缺少，有些村莊甚至連專業的財務審計人員都沒有。有些村莊的存在審計人員，但并不是專業人員，往往對于專業業務也并不精通，在審計過程中對農村集體資產往往也不夠嚴格；有些審計人員缺少認真的態度，監督集體資產的管理工作也往往不到位，往往監督都過于形式化。

2農村集體資產處置管理與監督出現問題的解決方案

2.1加強管理者的規章制度建設

我國還有一些地方的法律法規還是沒有全部完善，現當下的我國應該根據實際情況有針對性的制定農村的規章制度。加強其干部的專業的技能，將監督與管理的制度更加規范化。針對農村集體資產的如何處理應該更加有明確的制度。要充分的調動村民參與的積極性。要用集體的能力，避免以往的一人做決定的模式。干部自身的素質也必須有所提高，增加自覺的履行其義務的感知，在法律法規的范圍內行使其自身的權力。讓其從根本認識到農村集體資產處置管理與監督對于農村的發展起著決定性的因素。

2.2加強農村集體資產制度建設

我國現階段，農村集體資產的制度還相對不太健全，這往往會導致資產的產權關系不明確，會使得一些資產長期出現閑置狀態，資產往往只能擱置浪費。還容易出現資產被侵占的現象。為此必須健全一個農村集體資產處置管理與監督的制度，對所以的資產做出明確的核查、登記等等一系列措施。要區分有經營性、非經營性和資源性的資產，都為其登記造冊。在進行資產評估的時候必須要找到相關的機構進行評估。在評估后，公開其評審內容。

2.3對于農村集體資產收益分配規劃

在農村集體資產制度得以一定規范后，應該按照一定的比例分成村里與村民擁有比例進行分配，在分配的過程中，必須要組建村民大會，讓村民以最清晰的視角，全程觀察與參與。這樣更加能夠調動起村民的積極性。在農村集體資產處置管理與監督出現問題的解決方案必須嚴格按照以下原則：必須保證農村的社會狀態穩定；必須保證農村集體資產處置管理必須持久化發展；要結合當地實際的情況，切實的滿足農民的利益；盡量減少問題的待解決率。

3結語

我國的農業一直都占著我國經濟發展的基礎地位，只有農村集體資產處置管理與監督合理的發展，才能讓我國經濟穩步的發展，這也要求著人們，必須重視和規范農村集體資產處置管理與監督，只有得到了重視和規范完善的農村集體資產處置管理與監督，才能給我國經濟飛速發展奠定好穩固的基礎。

作者:王炳梅 單位:五蓮縣街頭鎮經管站

參考文獻

資產處置范文第5篇

第一條 為了加強單位國有資產處置的管理，維護資產的安全和完整，防止國有資產流失，優化資產配置，提高資產使用效率，根據國家、省、市、縣的有關規定，結合本單位實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱資產處置，是指本單位占有、使用的國有資產進行產權轉讓及產權注銷的行為，包括無償調出、出售、報廢、報損等行為。

第三條 本單位資產處置工作由辦公室牽頭，具體包括

1.負責本單位資產的清查、登記、統計報告；

2.負責向縣國有資產管理局申報辦理本單位的資產登記；

3.負責本單位資財處置的申報和法律法規規定權限內的審批工作；

4.負責將本單位國有資產收入及時足額上交縣財政；

第四條 資產處置實行分類審批：

（一）房屋建筑物、土地、無形資產和機動車輛的處置權限屬縣人民政府，由縣國有資產管理局代行。

（二）單位價值在20萬元以上的專用設備的處置，由縣財政部門審批；

（三）其他一般資產處置（含報廢、報損），由單位負責人審批后報縣國有資產管理局備案。

第五條 應當報縣財政局審批的資產處置，按以下程序執行：

（一）申報。縣直行政事業單位提交資產處置意見，填報《行政事業單位國有資產處置申報表》（見附表），并提供有關文件、證件及資料，由單位領導審核后上報縣財政局。

（二）審批。縣財政局根據國家、省、市和縣的有關規定予以審批。

（三）評估。資產出售、報廢申報經批準后，縣直行政事業單位應當委托資產評估機構對出售、報廢資產進行評估，評估報告須報縣財政局備案，評估報告須報縣財政局核準。經核準后，縣直行政事業單位以評估價作為資產出售或變價轉讓的底價。