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基礎(chǔ)章具體章目及獲章標準按年級設(shè)定,以少先隊活動課為主陣地,做到兩個結(jié)合,即與日常行為規(guī)范相結(jié)合,與傳統(tǒng)文化相結(jié)合。
為培養(yǎng)少先隊員實踐、合作、創(chuàng)新等能力,切實提高雛鷹爭章活動的實效性。每個中隊每個學(xué)期結(jié)合隊課大主題爭一枚基礎(chǔ)章,并于期末進行雛鷹爭章德育綜合實踐活動展評。從“垃圾分我能行”爭環(huán)保章到“大手拉小手”爭合作交流章,再到“我們的秋游我們做主”爭社會考察章,隊員在“動”起來、“活”起來的實踐過程中不僅把主題隊活動搞好,更要有所創(chuàng)新。每個中隊在中隊輔導(dǎo)員的精心指導(dǎo)下,充分利用多媒體課件、圖片和音像等媒介,在規(guī)定時間內(nèi)對課題研究的相關(guān)背景、活動過程、結(jié)論進行集中展示,并回答現(xiàn)場評委的提問。
展評活動既是一學(xué)期來雛鷹爭章德育綜合實踐活動的一個整體展示,也給了學(xué)生一個展示歷練的舞臺。爭章成果通過實踐操作、作品、競賽、匯報等形式展示,從實踐活動出發(fā)培養(yǎng)了隊員們各方面能力,讓隊員們對活動充滿期待,享受創(chuàng)造的快樂和成功的喜悅。
二、基于社團,勤抓特色章,提高各級各類比賽活動獲獎人次
學(xué)校特色章在參照《浙江省雛鷹爭章活動手冊》的基礎(chǔ)上結(jié)合我校社團活動和少先隊主題活動,按文理類、藝術(shù)類、體育類、科技類和德育類設(shè)具體章目,并按獲章標準不同分為興趣章、技能章、特長章。
通過遞進式爭學(xué)校特色章,既激發(fā)了少先隊員參加社團活動的積極性,拓寬了隊員的活動領(lǐng)域,還在這些爭章活動中,讓隊員們體驗了快樂、感受了成功,鍛煉了自己,也充實了自己。以爭德育技能章為例,中高年級少先隊員通過在中隊內(nèi)競爭每周一國旗下講話資格獲得德育技能章。
通過爭學(xué)校特色章,隊員在各級各類比賽中的獲獎率及獲獎等級也有顯著提升,尤其是體育類、藝術(shù)類和科技類。
三、基于學(xué)科,巧抓游園章,提升低段學(xué)生期末測評活動興趣
把“雛鷹爭章”活動與新課改相結(jié)合,“雛鷹爭章”活動已不是一個單純的活動,而是少先隊服務(wù)素質(zhì)教育的平臺,使少先隊工作融于學(xué)校教育教學(xué)而又凸現(xiàn)少先隊特色。
我校一、二年級基于雛鷹爭章的學(xué)業(yè)評價創(chuàng)新舉措,將“以生為本”的教育理念真正落實到行動中,以激勵性、發(fā)展性評價為目標,以少先隊員喜聞樂見的評價方式,讓每個少先隊員在小學(xué)起步階段都有自信,做最好的自己。
四、基于社企,善抓融合章,拓寬少先隊員校外雛鷹爭章舞臺
《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要〈試行〉》規(guī)定:各地區(qū)、各學(xué)校完全可以同時開展具有特色的活動,增設(shè)具有特色的“雛鷹獎?wù)隆薄嵤┱呖梢砸驎r因地制宜,因人而異,創(chuàng)造性地開展爭章活動。于是,我校少先隊將社區(qū)活動與雛鷹爭章相結(jié)合。作為擁有寧波北侖國際集裝箱碼頭有限公司、北侖公安消防大隊、清水部隊等多個共建單位的少先隊組織,泰河學(xué)校少先隊還將雛鷹爭章扎根于企事業(yè)單位及部隊。
五、基于網(wǎng)絡(luò),趣抓“互聯(lián)網(wǎng)+”章,探索少先隊線上“智慧隊建”新方式
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益發(fā)展,推動著教育變革和創(chuàng)新。2015年年初,浙江省少工委嘗試采用易信手機客戶端開啟少先隊主題教育實踐活動,我校1000多名少先隊員分獲“美德小達人章”“環(huán)保小衛(wèi)士章”等獎?wù)隆N倚I傧汝犜谶\用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展雛鷹爭章活動時,注重整合評價的各要素,如,評價內(nèi)容、評價主體、評價方法等,隊員在完成一枚獎?wù)碌臓幷聦嵺`任務(wù)后,進行“三評一審”。借助互聯(lián)網(wǎng),每個少先隊員都有屬于自己的“爭章圖譜”和“爭章足跡”,展示著他們獨特的“成長路徑”。
六、基于爭章,凝練校園精神,鑄就弘揚雛鷹文化的德育品牌
關(guān)鍵詞:雛鷹爭章;全面發(fā)展;接班人
“全面發(fā)展”與應(yīng)試教育所造成的人的“片面發(fā)展”相對應(yīng),是指人的多方面素質(zhì)獲得相對均衡發(fā)展。人的發(fā)展是社會發(fā)展的先決條件,人的全面發(fā)展是社會發(fā)展的終極目的。指出,20世紀“推進人的全面發(fā)展,同推進經(jīng)濟、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活是互為前提和基礎(chǔ)的。人越全面發(fā)展,社會的物質(zhì)文化財富就會創(chuàng)造得越多,人民的生活就越能得到改善,而物質(zhì)文化條件越充分,又越能推進人的全面發(fā)展。社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟文化的發(fā)展水平是逐步提高、永無止境的歷史過程。這兩個歷史過程應(yīng)相互結(jié)合、相互促進地向前發(fā)展。”而且,“人越全面發(fā)展,社會的物質(zhì)文化財富就會創(chuàng)造得越多,人民的生活就越能得到改善。”培養(yǎng)全面發(fā)展的人理應(yīng)成為素質(zhì)教育的基本指向。
全國少工委根據(jù)的講話精神,從少年兒童的年齡特征出發(fā),把對少年兒童的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)等方面的要求,具體內(nèi)化為若干枚“雛鷹獎?wù)隆保膭钌倌陜和瘡娜粘I罴皩W(xué)習(xí)的具體環(huán)節(jié)入手,通過定章、爭章、考章、頒章、護章,不斷為自己確立新的目標,發(fā)現(xiàn)自己的潛能,看到自己的進步,證明自己的成功。引導(dǎo)全體隊員能夠在學(xué)習(xí)與生活中學(xué)會做人、學(xué)會求知、學(xué)會勞動、學(xué)會生活、學(xué)會健體、學(xué)會審美;發(fā)揚自主、合作精神,創(chuàng)造性地開展生動活潑、形式多樣的實踐活動,培養(yǎng)全面發(fā)展的祖國建設(shè)人才。
一、指導(dǎo)思想: 以黨的“十七大”和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),樹立并落實科學(xué)發(fā)展觀,以“勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展”的要求為指針,以體驗教育為基本途徑,以品牌活動為有效載體,圍繞黨的中心,圍繞時展,圍繞孩子生活,以建國、建隊60周年為切入點,既抓活動,又抓建設(shè)。加強督導(dǎo)評估,考核點面結(jié)合,保證我校少先隊工作文明、健康、持續(xù)、和諧發(fā)展,努力開拓我校少先隊工作新局面。
二、工作思路: 堅持“以童為本,實踐育童”的基本途徑,圍繞少工委2009年工作要點,繼續(xù)深化“雛鷹行動”和“手拉手”等品牌活動;重點抓好學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育;強化少先隊陣地建設(shè);推動《少先隊輔導(dǎo)員綱要(試行)》的普及落實,抓好少先隊輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、工作重點 1、全面加強少先隊自身建設(shè)。 2009年,要進一步做好《綱要》的學(xué)習(xí)和落實工作。我們要把學(xué)習(xí)《綱要》作為少先隊的一項重要工作,制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃和考核措施,學(xué)校中隊輔導(dǎo)員要定期組織好輔導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),建立有效機制,保證各基層中隊輔導(dǎo)員對《綱要》的學(xué)以致用。 要重視發(fā)揮少先隊隊室、鼓號隊、紅領(lǐng)巾廣播站、紅領(lǐng)巾板報及隊報隊刊等陣地的作用。加強中隊少先隊文化建設(shè),使之規(guī)范化、系統(tǒng)化。中隊陣地五項建設(shè)(中隊標志臺、中隊隊報(板報)、中隊隊角、爭章園地、一面旗幟兩條標語)。 2、深化“雛鷹爭章”活動。 結(jié)合《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要(試行)》,組織開展“雛鷹爭章”活動。把雛鷹爭章活動同學(xué)生綜合素質(zhì)評定相結(jié)合,以雛鷹爭章為載體,結(jié)合學(xué)校各類教育活動,對學(xué)生進行綜合素質(zhì)評價,使各項教育活動既有“章”可循又能自主創(chuàng)新。各輔導(dǎo)員在工作中,既要簡化和規(guī)范雛鷹爭章活動的操作順序,又要使雛鷹爭章活動落到實處,保持雛鷹爭章活動良性發(fā)展。 3、“手拉手”快樂共成長 各學(xué)校在與相應(yīng)的學(xué)校結(jié)為手拉手友好學(xué)校的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進行手拉手體驗活動。各手拉手學(xué)校之間要在隊室建設(shè)、鼓號隊組建與訓(xùn)練、規(guī)范升旗儀式、主題隊會等少先隊工作上加強交流互助, 輔導(dǎo)員之間要經(jīng)常溝通。本學(xué)期引導(dǎo)手拉手少先隊員之間開展“為小伙伴做一件好事、向小伙伴學(xué)一種新知識(新本領(lǐng))”的活動。通過學(xué)生之間的活動,切實使少先隊員在進城或下鄉(xiāng)的實踐過程中,接受鍛煉,改變觀念,更新思想。通過活動,相互了解和體驗對方學(xué)習(xí)和生活,互相鼓勵幫助,開闊手拉手小朋友的知識與生活視野,相互影響,培養(yǎng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約、樂觀向上、積極開朗、助人為樂的品格,增強社會實踐能力。
四、工作要求: 1、圍繞局少先隊工作計劃制定校少先隊工作計劃,圍繞局少先隊工作重點組織安排校少先隊活動。 2、少先隊工作要形成長效機制,操作便捷,要有時效性,檔案材料及時收集,規(guī)范管理。 3、期末大隊輔導(dǎo)員以總結(jié)形式上報本校的少先隊工作,一定要突出學(xué)校的少先隊工作特色。 五、主題活動: 二月份: 1、制訂少先隊工作計劃、抓好新學(xué)期校園環(huán)境布置。 2、《新守則》、《新規(guī)范》養(yǎng)成教育。 3、制訂廣播臺工作計劃,廣播節(jié)目準時開播。 4、制訂雛鷹爭章計劃,布置雛鷹爭章活動。 三月份: 1、 開展“綠色小天使行動”系列體驗教育活動。 2、扎實開展“學(xué)雷鋒、做好事”活動。 3、開展綠化、美化校園活動。 4、中隊會觀摩。 四月份: 1.清明節(jié)祭掃烈士陵園,進行革命傳統(tǒng)教育。 2、師德教育專題講座。 3、雛鷹爭章達標活動階段性考核。4、世界地球日主題活動。 五月份: 1、 輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗交流。 2、法制安全教育。 3、籌備慶六一活動。 4、中隊會觀摩。 六月份: 1、“六一”兒童節(jié)慶祝活動。 2、以爭章細則為標準,進行爭章考核,頒發(fā)雛鷹獎?wù)隆?3、各項資料匯總,撰寫少先隊工作總結(jié)
由于行政主體在實施行政處罰的過程中,往往是由其單方面作出處罰決定,因而,必須保障當事人在行政處罰中的權(quán)利。這些權(quán)利主要有:
第一,有權(quán)知道行政主體給予處罰的違法事實、證據(jù)以及法律依據(jù)的知情權(quán);
第二,陳述和包括要求舉行聽證在內(nèi)的申辯權(quán);
第三,對行政處罰不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟權(quán);
第四,認為行政處罰違法損害自己合法權(quán)益而提出的行政賠償權(quán)。
【關(guān)鍵詞】 高等學(xué)校;應(yīng)繳財政專戶資金
財政部、教育部1998年頒布的《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定,高校將應(yīng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金,通過“應(yīng)繳財政專戶款”核算。“應(yīng)繳財政專戶款”科目的余額一般在貸方,反映的是應(yīng)繳未繳財政專戶的預(yù)算外資金。筆者在對我校二級學(xué)院創(chuàng)收經(jīng)費的審計過程中發(fā)現(xiàn),應(yīng)繳財政專戶的資金核算其會計處理不夠規(guī)范,現(xiàn)就“應(yīng)繳財政專戶款”的賬務(wù)處理,與廣大會計同仁商榷。
一、當前高校會計核算的背景
目前全國各高校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”的財務(wù)管理體制,學(xué)校財務(wù)部門負責(zé)全校各處室、學(xué)院、后勤實體、校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)工作。高校會計核算實行會計電算化,對校內(nèi)各單位、各部門的經(jīng)費核算設(shè)部門、分項目管理。
會計軟件可以分部門、分項目進行獨立核算收入和支出。部門是學(xué)校下轄的具有相同管理要求的單元,項目是指獨立于會計科目體系之外,由軟件的輔助核算功能對其實施核算和管理的特定內(nèi)容。通常在同一會計科目下,按部門代碼和項目代碼來控制各單位的收支情況,校內(nèi)各處室、學(xué)院擁有各自不同的項目編號,同時還需要設(shè)立學(xué)校賬戶的公用項目編號。具體賬務(wù)處理,屬于學(xué)校收入支出的,顯示公用項目經(jīng)費的增加或減少;屬于各學(xué)院、處室的收入支出,賬務(wù)處理時顯示部門項目經(jīng)費的增加或減少。
高校在校生學(xué)費、住宿費以及函授生學(xué)費等屬于學(xué)校的財務(wù)收入,一般按收入類型設(shè)置明細科目,如:應(yīng)繳在校生學(xué)費,應(yīng)繳在校生住宿費,應(yīng)繳函授生學(xué)費等。這里以學(xué)校公用項目代碼000加以說明:當收到學(xué)生繳納的學(xué)費收入時,借記“銀行存款”,貸記“應(yīng)繳財政專戶款――在校生學(xué)費――000。定期將預(yù)算外資金繳入財政專戶時,按“應(yīng)繳財政專戶款”明細余額上繳。具體會計分錄為:借記“銀行存款”,貸記“應(yīng)繳財政專戶款――在校生學(xué)費等――000,返還時,列“教育事業(yè)收入――專戶核撥預(yù)算外資金”。
二、 “應(yīng)繳財政專戶款”核算中存在的問題
當前,高校的資金來源從過去的單一政府撥款,逐步向以政府撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的格局轉(zhuǎn)化。這些籌資渠道除收取學(xué)費、銀行貸款外,高校還鼓勵校內(nèi)各單位、各學(xué)院利用學(xué)校的設(shè)備、人員、房屋及聲譽通過校內(nèi)舉辦各種培訓(xùn)班,采用校企合作的方式開展創(chuàng)收,以彌補校內(nèi)各單位資金缺口,最大限度地減少學(xué)校資產(chǎn)閑置浪費。
實行預(yù)算外收入資金全額繳入財政專戶的學(xué)校,收到各學(xué)院交來的創(chuàng)收收入時,必須通過“應(yīng)繳財政專戶款”核算。當從財政專戶分期返還學(xué)校,學(xué)校再劃歸到交費的學(xué)院;形成學(xué)院真正收入時,從時間上有“空檔”,從數(shù)量上有“差異”,很難使繳入的某一筆、某一項收入與返還的部分一一對應(yīng)。在這里以文學(xué)院為例,設(shè)定該學(xué)院項目代碼為001予以說明。當收到文學(xué)院培訓(xùn)班收入時,借記“銀行存款”,貸記“應(yīng)繳財政專戶款――培訓(xùn)班學(xué)費――001” 。從這筆分錄可看出,通過項目編碼的控制,文學(xué)院的創(chuàng)收賬戶增加了這筆收入。但是,當上傳財政專戶時,有的學(xué)校為了簡便會計核算程序,實行變通的核算辦法。賬務(wù)處理為:借記“應(yīng)繳財政專戶款”――000”(項目控制為公用項目),貸記“銀行存款”;收到上級返還收入時,全額記入“教育事業(yè)收入”。
這種變通的會計核算辦法存在著弊端:首先,當學(xué)院收到創(chuàng)收收入時,本單位賬戶增加了收入,但與之對應(yīng)的會計科目卻是“應(yīng)繳財政專戶款”,以負債類賬戶對應(yīng)項目控制的部門收入增加,這種對應(yīng)關(guān)系是錯誤的;再者,學(xué)校公用項目成為了調(diào)整項目,它的增加、減少、結(jié)余與實際出現(xiàn)偏差,成為虛假項目。其次,“應(yīng)繳財政專戶款”指標核算口徑一致性出現(xiàn)了差異。應(yīng)繳財政專戶的預(yù)算外資金,匯總上交時,以經(jīng)濟活動的性質(zhì)決定,但是,在學(xué)校內(nèi)部各學(xué)院又是按部門項目歸納控制。由于同一會計事項所反映的經(jīng)濟活動同時按性質(zhì)與部門來區(qū)分,所以產(chǎn)生差異。
三、改進的對策
為加強應(yīng)繳財政專戶資金的管理,筆者認為,可以通過改項目控制為科目控制,設(shè)置明細分類賬的辦法,反映各學(xué)院的預(yù)算外資金的收、繳、撥、余等情況,這種辦法簡單明了、方便可行。一是按收入類別設(shè)置明細科目,如在校生學(xué)費、函授生學(xué)費、住宿費、培訓(xùn)費等;再按部門設(shè)置二級明細科目,如文學(xué)院、理學(xué)院。具體操作如下:“應(yīng)繳財政專戶款――培訓(xùn)費――文學(xué)院,收到返還的應(yīng)繳財政專戶款時,記入“教育事業(yè)收入――專戶核撥預(yù)算外資金”,這時不再設(shè)明細分類,而改用項目控制。二是具體會計事項處理。收到預(yù)算外資金收入時,借記“銀行存款”,貸記“應(yīng)繳財政專戶款――培訓(xùn)費收入――文學(xué)院;按規(guī)定定期將預(yù)算外資金繳入財政專戶時,可按“應(yīng)繳財政專戶款”部門明細余額逐項上繳,借記“應(yīng)繳財政專戶款――培訓(xùn)費收入――文學(xué)院”,貸記“銀行存款”;返還時,進“教育事業(yè)收入――專戶核撥預(yù)算外資金――001”,這時,改用項目編碼來控制。
通過設(shè)置“應(yīng)繳財政專戶款”明細分類賬,借方可清楚地反映應(yīng)繳財政的預(yù)算外資金的項目收入明細,貸方反映繳入財政專戶款具體情況,貸方余額可以清楚反映是哪個單位的哪項資金尚未繳入財政專戶。這樣可以全面反映預(yù)算外資金的收入狀況,規(guī)范會計核算,加強財務(wù)管理,便于進行財務(wù)分析,利于財政有效監(jiān)督。
【參考文獻】