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各位市民,同志們:
20xx年,國務(wù)院頒布《全民健身條例》,確定每年的8月8號為全國全民健身日,今天,我們在這里隆重集會,紀(jì)念第三個(gè)全國全民健身日,開展體育健身項(xiàng)目展示和體育法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。這是我縣深入貫徹《體育法》,實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》的具體行動(dòng),也充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對體育工作的重視。
大力發(fā)展全民健身事業(yè),是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。體育不但可以塑造人們健康的體魄,也能夠培養(yǎng)人們健全的心理,拉近人與自然的距離,協(xié)調(diào)人與人之間的社會關(guān)系。當(dāng)代體育不僅是一種鍛煉身體的方式,也是一種教育手段、生活方式、精神依托和財(cái)富載體,在提高人們生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展、豐富社會文化生活、維護(hù)社會穩(wěn)定、增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會等方面有著獨(dú)特的、重要的作用。加快發(fā)展全民健身事業(yè),使廣大人民群眾充分享受健身帶來的健康快樂,提升幸福指數(shù),將有效地促進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會,推進(jìn)我縣“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”主戰(zhàn)略發(fā)展。努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)一體化全民健身服務(wù)體系,開展全民健身活動(dòng),提高全縣人民身心健康水平。希望廣大干部群眾更加踴躍參加科學(xué)文明、健康向上的各類體育活動(dòng),增強(qiáng)參與體育鍛煉的積極性,不斷促進(jìn)身心健康,激發(fā)奮發(fā)向上的熱情,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們,生命在于運(yùn)動(dòng),健康掌握在自己手中。我們要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的健身方式,增強(qiáng)體魄,提升全民身體素質(zhì),使人人擁有好體魄、好生活,使我縣全民健身的風(fēng)景線更加亮麗多彩,使“生態(tài)、創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、幸福上猶”的建設(shè)更富成效!
謝謝!
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
為加強(qiáng)對本次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),縣委、政府成立了以縣委書記為名譽(yù)主任,縣委副書記、縣長為主任,縣委、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系體育工作的領(lǐng)導(dǎo)為副主任,縣委辦、政府辦、教育局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、體育局、廣電中心、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的**縣2009年“全民健身日”系列體育活動(dòng)組委會,組委會下設(shè)辦公室在體育局,負(fù)責(zé)日常工作,組委會的成產(chǎn),確保了本次活動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
二、活動(dòng)內(nèi)容豐富
**縣2009年“全民健身日”系列體育活動(dòng)從8月1日開始至8月10日結(jié)束,主要活動(dòng)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng)
根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排,本次“全民健身日”系列體育活動(dòng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的活動(dòng)內(nèi)容,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均認(rèn)真落實(shí)縣委、政府工作布署,組織開展了貼近生活、方便群眾參與的體育活動(dòng),活動(dòng)主要包括籃球、乒乓球、羽毛球、田徑比賽、拔河比賽、趣味性體育活動(dòng),老年門球、老年人健身操等。
(二)縣體育局統(tǒng)一組織的活動(dòng)
按照縣委、政府的要求,結(jié)合我縣全民健身工作的實(shí)際,縣體育局在本次活動(dòng)期間,組織開展了以下活動(dòng)。
1、云南省少數(shù)民族健身操培訓(xùn)
為推動(dòng)全縣全民健身運(yùn)動(dòng)及少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)健康快速發(fā)展,縣體育局于8月3日至6日舉辦了云南省少數(shù)民族健身操(**)培訓(xùn)班。
本次培訓(xùn)班由我局參加市局培訓(xùn)班的兩位同志擔(dān)任教練,共有來自全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的100余名健身操骨干參加了培訓(xùn),廣大參訓(xùn)人員積極性高,學(xué)習(xí)干勁足,通過培訓(xùn),為我縣的少數(shù)民族健身操推廣工作吹響了沖鋒號。
2、穿城賽跑
8月7日上午,我縣召開了**縣2009年“全民健身日”系列體育活動(dòng)開幕式,縣委、政府、人大、政協(xié)、省中長跑隊(duì)張國偉教練等領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓出席了開幕式。開幕式結(jié)束后,穿城賽跑比賽開始,共有來自全縣各行業(yè)的540余人參加了男女中學(xué)生組、青年組、中年組等六個(gè)組別的角逐。為擴(kuò)大宣傳力度,還邀請了在**集訓(xùn)的省中長跑隊(duì)全體隊(duì)員為穿城跑賽領(lǐng)跑。
3、乒乓球比賽
乒乓球比賽分邀請單位組和縣直單位組。其中邀請單位組有男、女各3支代表隊(duì)參加比賽,縣直單位組有21支男隊(duì),13支女隊(duì)報(bào)名參賽。比賽時(shí)間從8月7日開始,8月9日結(jié)束,共進(jìn)行了73場比賽。
4、羽毛球比賽
羽毛球比賽分邀請單位組和縣直單位組兩個(gè)組。邀請單位組有男隊(duì)4支,女隊(duì)3支代表隊(duì)參賽,縣直單位組有男隊(duì)12支,女隊(duì)9支代表隊(duì)參賽。比賽時(shí)間從8月7日開始、8月9日結(jié)束,共進(jìn)行了61場比賽。
全民健身與奧運(yùn)同行
二、活動(dòng)時(shí)間
6月10日是《江蘇省全民健身?xiàng)l例》規(guī)定的全民健身日。6月10日所在月為全民健身月活動(dòng)時(shí)間。各鎮(zhèn)(街道)全民健身活動(dòng)可根據(jù)實(shí)際情況,在5月—11月間開展,以促進(jìn)全民健身活動(dòng)的經(jīng)常化。
三、活動(dòng)形式
(一)積極開展豐富多彩、形式多樣、科學(xué)文明的全民健身活動(dòng)。組織不同層次的全民健身運(yùn)動(dòng)會、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會、家庭運(yùn)動(dòng)會、全民健身路徑運(yùn)動(dòng)會及單項(xiàng)體育賽事等,不斷滿足廣大群眾的健身需求,豐富城鄉(xiāng)群眾文化體育生活。
(二)大力宣傳《江蘇省全民健身?xiàng)l例》,加大全民健身月的宣傳力度。利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗以及制作宣傳板、懸掛橫幅、升空氣球標(biāo)語、印發(fā)宣傳品等多種形式,不斷擴(kuò)大全民健身月活動(dòng)的社會影響。
(三)組織開展全民健身科普知識咨詢活動(dòng),舉辦科學(xué)健身知識講座,傳授科學(xué)健身知識,進(jìn)行健身指導(dǎo)咨詢,引導(dǎo)群眾自覺參加科學(xué)健身活動(dòng)。
(四)積極實(shí)施《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》,區(qū)體育局將于10月—11月在全區(qū)范圍內(nèi)開展為群眾免費(fèi)進(jìn)行體質(zhì)測定和健身咨詢活動(dòng),把科學(xué)健身知識送到廣大群眾身邊。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)全民健身月活動(dòng)啟動(dòng)儀式
6月16日,我區(qū)舉行全民健身月活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨祿口街道首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會開幕式。各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合各自實(shí)際,舉辦全民健身月活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨文體節(jié)目展演,各村(社區(qū))也要組織相應(yīng)的競賽或文體活動(dòng)。
(二)國民體質(zhì)測試
10-11月份,區(qū)體育局將組織區(qū)國民體質(zhì)測試站所有工作人員深入各鎮(zhèn)(街道)、各村(社區(qū)),免費(fèi)為廣大群眾進(jìn)行體質(zhì)測試,并指導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)鍛煉。
(三)系列全民健身活動(dòng)
從5月份開始,區(qū)體育局將舉辦系列全民健身活動(dòng),豐富廣大人民群眾的業(yè)余文化生活。
(四)*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會
5-11月份,組織舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會。
(五)評選20*年度*區(qū)“健身家庭”活動(dòng)
6月份,區(qū)體育局、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合組織*區(qū)“健身家庭”評選活動(dòng)。對獲得20*年度*區(qū)“健身家庭”榮譽(yù)稱號的家庭進(jìn)行表彰,并頒發(fā)證書。
(六)社區(qū)體育工作研討會
7月份,區(qū)體育局將召開農(nóng)村公共體育場地設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會。
(七)體育科普知識講師團(tuán)進(jìn)社區(qū)
7—8月份,結(jié)合全民健身月活動(dòng),區(qū)體育局將對各鎮(zhèn)(街道)安排一次講師團(tuán)授課,要求各鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))體育骨干、社會體育指導(dǎo)員等人員參加。
(八)9.29世界步行日活動(dòng)
9月29日,區(qū)體育局將舉辦第四屆世界步行日活動(dòng)。
五、工作要求
(一)各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持以人為本,充分展示《全民健身綱要》頒布十一年來我區(qū)群眾體育事業(yè)取得的輝煌成就和廣大人民群眾健康向上的精神風(fēng)貌。
(二)各鎮(zhèn)(街道)要突出全民健身月活動(dòng)的主題,采取大型活動(dòng)和小型活動(dòng)相結(jié)合形式,使全民健身月活動(dòng)既有一定的規(guī)模性,又有一定的群眾性。
(三)各鎮(zhèn)(街道)要積極開展體育法制宣傳活動(dòng),通過各種宣傳渠道,組織舉辦體育法制宣傳專欄、有獎(jiǎng)?wù)魑牡刃问蕉鄻拥男麄骰顒?dòng),大力宣傳《體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》和《江蘇省全民健身?xiàng)l例》。
(四)各鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對全民健身月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),擺上重要議事日程,認(rèn)真策劃,周密組織,講究實(shí)效,確保活動(dòng)安全、有序開展。各鎮(zhèn)(街道)要及早統(tǒng)籌安排,制定活動(dòng)方案。
第一條為了推動(dòng)全民健身的開展,保障公民參加健身活動(dòng)的權(quán)利,增強(qiáng)全民體質(zhì),促進(jìn)社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國體育法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動(dòng)的開展和服務(wù),全民健身設(shè)施的建設(shè)、使用及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條全民健身應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、形式多樣、廣泛參與、注重實(shí)效、科學(xué)文明的原則。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo),將全民健身工作列入議事日程,將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,增加對全民健身設(shè)施的投入,建立和完善全民健身保障、服務(wù)體系。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定全民健身規(guī)劃,將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條縣級以上人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權(quán)的部門(以下統(tǒng)稱體育行政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好全民健身工作。
第六條各級人民政府及其體育行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人組織、參與全民健身活動(dòng)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,加大對農(nóng)村體育的支持力度,鼓勵(lì)農(nóng)村基層組織開展豐富多彩的健身活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)掘、整理和開展民族民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)。
各級人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)為婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人參加全民健身活動(dòng)提供便利條件。
第七條體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的范圍和比例用于全民健身事業(yè),專款專用,不得挪作他用。
體育彩票公益金用于全民健身事業(yè)的情況應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)等部門的監(jiān)督,并定期向社會公布。
第八條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身的宣傳,普及全民健身知識,增強(qiáng)全民健身意識。
對組織開展全民健身活動(dòng)成績顯著的單位和個(gè)人,人民政府或者體育行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章健身活動(dòng)
第九條縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級全民健身規(guī)劃制定實(shí)施方案并組織實(shí)施,加強(qiáng)對全民健身活動(dòng)的督促和指導(dǎo),推廣科學(xué)文明、形式多樣的健身活動(dòng)項(xiàng)目和方法。
第十條縣級以上人民政府及其體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,定期舉辦以推動(dòng)全民健身為目的的群眾性體育活動(dòng)。
第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將全民健身工作納入公共服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村文體俱樂部、文體活動(dòng)室等農(nóng)村體育社會組織和全民健身場所的建設(shè),配備相應(yīng)的工作人員,組織開展轄區(qū)內(nèi)的全民健身活動(dòng)。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)因地制宜地組織開展形式多樣的全民健身活動(dòng)。
第十二條工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能和特點(diǎn),組織開展全民健身活動(dòng),并配合體育行政部門做好相應(yīng)的全民健身工作。
第十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)體育課程,保證體育課時(shí),并組織開展多種形式的課外體育活動(dòng),確保學(xué)生每天至少一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生參加體育健身活動(dòng)的引導(dǎo)和規(guī)范管理,提高學(xué)生參加體育健身活動(dòng)的安全意識。實(shí)施國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn),建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案,每年對學(xué)生進(jìn)行一次體質(zhì)測定。
第十四條國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)建立健全全民健身活動(dòng)組織,有計(jì)劃地組織和開展經(jīng)常性的全民健身活動(dòng)。為職工開展健身活動(dòng)提供健身場地、設(shè)施等必要條件,并鼓勵(lì)職工利用工余和法定節(jié)假日開展多種形式的全民健身活動(dòng)。
第十五條鼓勵(lì)和支持社會力量建立體育協(xié)會、健身俱樂部、健身輔導(dǎo)站(點(diǎn))等體育社會組織,宣傳普及健身知識,組織開展全民健身活動(dòng)。
各級體育總會、單項(xiàng)體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會和體育類民辦非企業(yè)單位等體育社會組織,應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織章程和各自特點(diǎn),組織開展全民健身活動(dòng)。
第十六條公民參加全民健身活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和健身場所的規(guī)章制度,不得損害健身設(shè)施和健身環(huán)境,不得影響他人的正常工作和生活。
禁止利用全民健身活動(dòng)從事迷信、賭博等違法活動(dòng)。
第十七條每年六月為本省全民健身月。
各級人民政府及其各部門、企業(yè)事業(yè)單位、體育社會組織等應(yīng)當(dāng)在全民健身月組織開展全民健身宣傳和全民健身活動(dòng)。
第三章健身設(shè)施
第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身設(shè)施的建設(shè)和保護(hù),發(fā)揮全民健身設(shè)施的功能,提高利用率。
縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身設(shè)施的建設(shè)和使用情況的監(jiān)督管理。
第十九條縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,會同發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門編制公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
公共體育設(shè)施的建設(shè)選址,應(yīng)當(dāng)符合公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,遵循人口集中、交通便利、統(tǒng)籌安排、合理布局、方便利用的原則,并以公示的方式征求公眾意見;大型公共體育設(shè)施的建設(shè)選址,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。
公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)有方便殘疾人參加的相關(guān)設(shè)施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持少數(shù)民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村的公共體育設(shè)施建設(shè)。
第二十條各市、縣、區(qū)應(yīng)當(dāng)按照公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)獨(dú)立的有規(guī)模的全民健身設(shè)施。
學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位新建的體育健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)便于向社會開放。
第二十一條新建、改建和擴(kuò)建居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的體育健身設(shè)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)體育健身設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)定和規(guī)劃行政部門審定的規(guī)劃條件,在設(shè)計(jì)方案中標(biāo)明配套體育健身設(shè)施用地的位置、范圍和面積。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和設(shè)計(jì)方案的要求,同步建設(shè)居民住宅區(qū)的配套體育健身設(shè)施。
第二十二條新建、改建、擴(kuò)建公共體育設(shè)施和涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的其他全民健身設(shè)施,應(yīng)當(dāng)征求縣級以上人民政府體育行政部門的意見,竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)邀請?bào)w育行政部門參與。
第二十三條公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)自公共體育設(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi),將該設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容報(bào)所在地縣級以上人民政府體育行政部門備案。
已建公共體育設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)辦妥備案手續(xù)。
第二十四條縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等大眾傳播媒體及時(shí)向公眾公布本行政區(qū)域內(nèi)的公共體育設(shè)施名錄及相關(guān)信息。
第二十五條任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施,不得擅自改變公共體育設(shè)施的功能、用途。
因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能、用途的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定擇地遷建。
第二十六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、投資等方式支持公共體育設(shè)施建設(shè)和全民健身活動(dòng)。
向全民健身事業(yè)捐贈(zèng)資金、設(shè)施和器材的,可以根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的規(guī)定留名紀(jì)念,享受有關(guān)稅收等優(yōu)惠。
第四章健身服務(wù)
第二十七條實(shí)行國民體質(zhì)監(jiān)測制度。縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際,制定本行政區(qū)域的國民體質(zhì)監(jiān)測方案,并會同統(tǒng)計(jì)、教育、衛(wèi)生等部門組織實(shí)施,定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果。
第二十八條從事國民體質(zhì)測定的單位,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件。
對公民進(jìn)行體質(zhì)測定時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,為被測定者提供測定結(jié)果,對個(gè)人測定結(jié)果保密,并給予科學(xué)健身指導(dǎo)。
第二十九條實(shí)行社會體育指導(dǎo)員制度。社會體育指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)在全民健身活動(dòng)中宣傳科學(xué)健身知識,傳授體育健身技能,指導(dǎo)體育健身活動(dòng)。
縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家制定的社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度的要求,有計(jì)劃地開展公益社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和技能鑒定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)具有體育特長或者熱心體育事業(yè)的人員,志愿參與組織和輔導(dǎo)全民健身活動(dòng)。
第三十條全民健身設(shè)施投入使用前,應(yīng)當(dāng)明確管理單位及其職責(zé)。
利用體育彩票公益金配建的全民健身設(shè)施,由受贈(zèng)單位負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng),保證其使用的安全性和公益性。設(shè)施管理和更新的具體辦法,由省體育行政部門制定。
第三十一條公共體育設(shè)施除賽事、維修、保養(yǎng)外,應(yīng)當(dāng)全年向公眾開放。開放時(shí)間,不得少于省體育行政部門規(guī)定的最低時(shí)限。在法定節(jié)假日和學(xué)校寒假、暑假期間,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時(shí)間,并增設(shè)適合學(xué)生特點(diǎn)的健身項(xiàng)目。
具體開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)向公眾公示。
第三十二條公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放。管理單位在提供服務(wù)過程中確有服務(wù)成本開支的,可以適當(dāng)收取成本費(fèi)用。收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于公共體育設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)和管理,不得挪作他用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)。
收費(fèi)的公共體育設(shè)施,管理單位應(yīng)當(dāng)對老年人、殘疾人和在校中、小學(xué)生等實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠開放或者在規(guī)定時(shí)段免費(fèi)開放。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠條件等應(yīng)當(dāng)向公眾公示。
第三十三條國家機(jī)關(guān)的體育健身設(shè)施和由政府投資建設(shè)的體育專用設(shè)施,管理單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,利用法定節(jié)假日、假期和其他適當(dāng)時(shí)間向公眾開放。
第三十四條學(xué)校的體育健身設(shè)施,在法定節(jié)假日、寒假、暑假和其他適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,應(yīng)當(dāng)向公眾開放。具體辦法由省教育行政部門會同省體育行政部門制定。
第三十五條公園和具有晨練場地的景點(diǎn),應(yīng)當(dāng)向公眾晨練活動(dòng)開放,并公示開放時(shí)間。
第三十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)資金補(bǔ)助、彩票公益金補(bǔ)助等措施,鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位和公民個(gè)人的體育健身設(shè)施向社會開放,實(shí)現(xiàn)資源共享。
第三十七條全民健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全全民健身活動(dòng)服務(wù)規(guī)范和安全管理制度,加強(qiáng)對設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng),落實(shí)相應(yīng)的衛(wèi)生和安全防護(hù)措施,保證設(shè)施的完好和正常、安全使用。配備相應(yīng)技術(shù)等級的社會體育指導(dǎo)員,為全民健身活動(dòng)提供科學(xué)指導(dǎo)。
向兒童、青少年開放的體育健身設(shè)施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)兒童、青少年的生理、心理特點(diǎn)采取必要的安全防護(hù)措施。
第三十八條全民健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)配備和使用符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和器材,并在醒目位置標(biāo)明設(shè)施和器材的使用方法和注意事項(xiàng)。
第三十九條從事專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、危險(xiǎn)性大的體育健身經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員;從事危險(xiǎn)性大的體育健身經(jīng)營活動(dòng)的,還應(yīng)當(dāng)配備必要的救護(hù)人員。
從事危險(xiǎn)性大的體育健身經(jīng)營活動(dòng)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自辦理工商登記之日起十日內(nèi),將有關(guān)材料報(bào)體育行政部門備案。
第四十條對全民健身設(shè)施建設(shè)、使用和全民健身活動(dòng)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)向體育行政部門或者其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。
接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并依法予以處理。
第五章法律責(zé)任
第四十一條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條違反本條例第三十九條規(guī)定,未按規(guī)定配備救護(hù)人員、相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員,或者從事危險(xiǎn)性大的體育健身經(jīng)營活動(dòng)未按規(guī)定備案的,由縣級以上人民政府體育行政部門責(zé)令改正,可處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十三條體育、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,不依法履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處的,由其上級主管部門或者監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六章附則
第四十四條本條例所稱全民健身,是指公民參加的以增進(jìn)身心健康為目的的群眾性體育活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】多元化;全民健身;服務(wù)體系;構(gòu)建
全民健身和人們的身體健康及生活幸福息息相關(guān),是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是當(dāng)代社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,同時(shí)也是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。全民健身服務(wù)體系構(gòu)建是實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》創(chuàng)新措施,更是切實(shí)實(shí)施國務(wù)院關(guān)于《全民健身計(jì)劃(2011-2015年)》通知的新要求。
一、多元化全民健身服務(wù)體系的內(nèi)涵和構(gòu)成
2002年7月,中央8號文中提出要“大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃,構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系”。 多元化全民健身服務(wù)體系是一個(gè)復(fù)雜的體系,多元化全民健身服務(wù)體系實(shí)質(zhì)就在于將多元的健身服務(wù)內(nèi)部組成,使之進(jìn)行相互聯(lián)系與相互制約,并能夠在建設(shè)主體和組織構(gòu)成,服務(wù)對象,活動(dòng)內(nèi)容及形式等體系的內(nèi)部和外部中執(zhí)行特殊功能的一個(gè)整體。包括特征上的支付支持的多元化、組織管理的多元化、服務(wù)對象的多元化、服務(wù)內(nèi)容的多元化、投資主體的多元化和信息服務(wù)的多元化以及結(jié)構(gòu)上的全民健身活動(dòng)體系、全民健身組織體系、全民健身信息體系、全民健身科學(xué)指導(dǎo)體系、全民健身資金體系、全民健身政策法規(guī)體系、全民健身監(jiān)督反饋體系和全民健身績效評價(jià)體系等。
二、河北省多元化全民健身服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)組成
河北省利用其環(huán)京津的地理優(yōu)勢,構(gòu)建了集體育、旅游、休閑為一體的“環(huán)京津體育健身休閑圈”,逐步掀起了全民健身熱潮。積極倡導(dǎo)和推廣公園體育、廣場體育、街頭體育、家庭體育、假日體育等活動(dòng)形式,逐步完善了全民健身的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系,基本建成了具有河北特色的全民健身服務(wù)體系。
三、構(gòu)建河北省多元化全民健身服務(wù)體系的影響因素
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對河北省全民健身服務(wù)業(yè)體系的影響
2011年,河北省國民生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)24228.2億元,比2010年增長11.3%。河北GDP總量排名第五。體育消費(fèi)市場呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對全民健身服務(wù)業(yè)市場的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保證,不僅對市場有刺激作用,也有利于市民體育消費(fèi)的增長。
2.消費(fèi)者收入水平對全民健身服務(wù)體系的影響
消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)收入直接影響著體育消費(fèi)行為。隨著物價(jià)的上漲,所占比例較大的中等和中低等收入人群的體育消費(fèi)水平受到了很大的限制,對于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,體育消費(fèi)短期內(nèi)不會有太的增長,間接影響營利性“市場化”服務(wù)體系的環(huán)節(jié)構(gòu)建。
3.消費(fèi)者體育消費(fèi)形式對河北省全民健身服務(wù)體系的影響
在體育消費(fèi)的形式上,也日益顯現(xiàn)了多元化。根據(jù)體育消費(fèi)者消費(fèi)目的的不同,如以娛樂健身為主的體育旅游,以社交為主的體育消費(fèi)活動(dòng),以強(qiáng)身健體的體育活動(dòng)等也帶動(dòng)了市場的調(diào)整。
四、構(gòu)建河北省多元化全民健身服務(wù)體系需解決的問題
1.改善參與性體育消費(fèi)所占份額,擴(kuò)大河北省全民健身服務(wù)體系容量
全民健身服務(wù)業(yè)市場由商業(yè)健身俱樂部、群眾體育賽事、體育健身培訓(xùn)與咨詢、體育用品業(yè)和休閑體育等構(gòu)成。目前來說,我省家庭體育消費(fèi)的特征為:體育用品和體育器材實(shí)物類消費(fèi)依然占據(jù)主要地位;體育服務(wù)消費(fèi)比重逐漸加重,然仍有很大發(fā)展空間;體育競賽與表演等觀賞類軟性消費(fèi)為主要消費(fèi)類型之一。
2.健全全民健身服務(wù)體系管理體制,加大相關(guān)政策體系和優(yōu)惠政策的扶持
在河北省制定的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,至今還沒有一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)來管理全民健身服務(wù)業(yè)市場,也沒有企業(yè)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn),缺乏獨(dú)立的政策體系和優(yōu)惠政策的扶持。在投資政策方面,國家至今還沒有對投資全民健身服務(wù)行業(yè)的大力度傾斜政策,河北省亦沒有在土地、稅收等政策方面給予一定的優(yōu)惠扶持,這在一定程度上阻礙了全民健身服務(wù)市場的發(fā)展。
3.加大全民健身資金投入和全民健身指導(dǎo)人才培養(yǎng)
全民健身的資金投入主要為政府撥款和私人集資,建議加大體育彩票公益金對全民健身的投入比例,鼓勵(lì)個(gè)人和社會共同興辦全民健身活動(dòng);現(xiàn)有健身指導(dǎo)人才的數(shù)量與質(zhì)量與居民的需求存在一定差距,對社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)應(yīng)再一步加強(qiáng)。
4.注重全民健身信息宣傳的作用
建立一個(gè)完整的信息系統(tǒng),是改善體育健身服務(wù)體系整體功能以及服務(wù)水平的重要途徑。健身信息傳播隨著全民健身計(jì)劃的實(shí)施和人們體育健身不斷發(fā)展的需求,已經(jīng)受到關(guān)注。目前,全省己初步形成健身信息網(wǎng)絡(luò),像文字、圖片、音像等載體體育健身的信息量、內(nèi)容、傳播手段越來越豐富,對促進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施起到了很好的作用。
參考文獻(xiàn):
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