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孤寡老人的定義范文第1篇

我很慶幸：我有一個家，有一個溫暖，幸福的家！

人生有太多的不如意，不可能永遠都順順利利，而家則永遠是我們的天堂。不知道為什么，我總喜歡呆在家里，不愿出去。哪怕是媽媽趕我出去走走，我也不想走出去。家里熟悉的味道與獨特的氣息吸引著我，也因為我擁有個幸福的家。我的家并不富裕，靠爸爸一個人辛苦在外拼搏。強烈的責任心與自尊心讓他變成了如今的滄桑，可他從沒有埋怨過。他明白：他是我們一家人的寄托與希望之所在。如果沒有他的付出，根本沒有家里今日的安定生活。對于我來說，最珍貴的就是這份親情。錢可以滿足人的虛榮心，錢真的不重要，因為它不能給你一個幸福的家。

有這么一個故事：有一天，警察在巡邏時看到一位先生倒在馬路旁，顯然他喝了許多酒。警察問他：“你怎么不回家呢，先生？”那位先生笑道：“我家？不，我沒有家！”說完便又倒在地上。這時警察認出了他，原來他是鎮上的有錢人家。警察連忙扶起他，指著不遠處一棟豪華的別墅說：“先生，那就是你的家啊！”這位有錢人泣不成聲，抱著頭痛哭道：“那不是我的家，那只不過是我的房子罷了！”的確，家與房子是完全不一樣的。

看完這個故事后，我感慨萬千：是的，家不是一棟精美的房子，而是一個充滿愛的樂園，里邊擁有所有人都向往的親情。家里有親人，家中有親情。常言道：“金窩、銀窩，不如自家的狗窩！”在家里，總能因為一些細微的小事而感動半天。家的定義到底是什么？在我眼中，早上出門時，一句溫馨的問候；下雨天，一句嘮叨的提醒；節日里，一句真摯的祝福……一家人坐在一起，談笑風生，說說心里話……這就是一個家！家不能用金錢來衡量，只能用愛來經營。

我的家庭并不富裕，不像有的同學家有很大的房子，雖然只是小小的房子，但是卻覺得很溫暖。也許這樣就足夠了。

孤寡老人的定義范文第2篇

【關鍵詞】養老模式；老齡化；老年群體；養老需求

【中圖分類號】F291 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）04-0127-01

人口老齡化是當今世界面臨的一個重大社會問題。《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》指出，2009年中國60歲及以上老年人口已達1.67億，占總人口的12.5%，80歲及以上的高齡老人1899萬，占老年人口的11.4%。到2050年，老年人口總量將達4億，老齡化水平推進到30%以上。中國將面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力[1]。而且相對于其他進入老齡化社會的國家和地區，中國所走的將是世界前所未有的“在低收入階段進入老齡化”的道路[2]。然而，何種養老模式適合我國國情、 何種養老模式才能滿足不同層次老年人的需求等問題接踵而來。因此，對我國養老模式現狀及需求作進一步探討十分必要。

1 我國養老模式現狀

通過文獻檢索及調查研究發現，目前我國養老模式主要有三種，即家庭養老、社會機構養老和社區居家養老。家庭養老和社會機構養老是兩種較為傳統的養老模式，三種養老模式各有優缺點，但結合現狀與未來發展趨勢，社區居家養老是解決養老問題的最佳途徑，是城市養老問題的重大戰略選擇[3]。

1.1 家庭養老模式 家庭養老是一種環環相扣的養老模式。該模式以家庭為載體，自然實現保障功能，并完成保障的過程，這就是于1983年提出的家庭養老的“反饋模式”。諾貝爾經濟學獎得主克萊因認為，家庭養老是我國未來20-30年的主要養老模式。但伴隨著我國經濟和社會的快速發展，我國傳統的家庭養老模式已逐漸不能適應現代化生活方式，特別是隨著第一代獨生子女的父母開始步入老年階段，養老方面出現了巨大的壓力問題。調查顯示傳統家庭養老模式對老年人的心理健康和實際的生活質量都產生了重要影響。

1.2 社會機構養老模式 社會機構養老是以社會機構為養老地，依靠國家資助、社會資助、親人資助或老年人自備的形式獲得經濟來源，由養老機構統一為老年人提供有償或無償的生活照料與精神慰藉，以保障老年人安度晚年的養老模式。西方發達國家較早進入老齡化社會，機構養老也較為成熟，其優勢在于服務專業化，老人能得到生活照料和醫療護理；老人休閑時間多，集體生活能排解孤獨；減輕了子女負擔。但這種模式在我國的發展仍存在問題，韋克難將問題歸結為以下三點：第一，床位不足、設施不完善；第二，由于受傳統觀念的約束，老年人對養老院的服務等存有顧慮；第三，有些養老院的收費偏高，不適合所有普通工薪階層[4]。如果能將這些問題解決，機構養老無論對于老人還是子女而言都是好事。雖然現在很多老年人及其子女都還未從陳舊的觀念中解放出來，家庭養老模式仍是我國主要的養老模式并將持續很長時間，但最終將會被社會機構養老所替代[5]。

1.3 社區居家養老模式 “社區養老”最早出現在英國，之后西方國家紛紛效仿，并將此模式定義為由家人、志愿者和專門護理人員共同承擔的一項任務。社區居家養老模式的原則是“以人為本、依托社區、互助而助”，并從老年人的健康狀況出發，將社區照顧模式分為社區居家照顧和社區養老機構照顧兩個子系統，其核心就是為老年人提供完善的服務[6]。雖然社區居家養老模式符合我國國情，但仍存在一些問題，如法律法規不健全、資金缺乏、服務機構設施不完善等。要解決以上問題，就要制定相關政策措施、拓寬資金渠道、完善服務設施特別是醫療保障設施，同時要成立專業的人員和志愿者隊伍，為社區家庭養老的專業化建設奠定基礎[7]。

2 我國不同老年群體養老需求

老年人作為一個群體具有一定共性，但因家庭結構、年齡、收入、職業、性別、文化等方面的差異在養老方面具有不同需求，因此有必要結合現狀及未來發展趨勢分析不同老年群體養老需求的側重點，從而提高居家養老服務項目的前瞻性、針對性與有效性。

2.1 空巢、孤寡和獨居老年群體的需求 空巢老人是子女不在身邊居住的老人，孤寡老人是沒有法定贍養人或扶養人、無勞動能力或經濟來源的老人，獨居老人是子女離家并喪偶的老人。這類老人一般經濟不能完全自立，文化程度參差不齊，身體健康狀況較差，生活自理能力一般。通過調查研究發現，其養老服務需求主要包括日常生活照料服務、親情慰藉和健康保健護理服務，通過為其建立健康檔案，了解老人們的日常起居和健康狀況，提供恰當的護理服務以滿足其身心需求。

2.2 高齡老人群體的需求 高齡老年群體是指年齡在80歲以上的老人，身體健康狀況和生活自理能力較差，其養老服務需求主要包括醫療應急呼叫服務、健康保健護理服務、日常生活照料服務和親情慰藉等。

2.3 獨生子女老年群體的需求 獨生子女老年群體是指只有一個子女的老年人，這類老年人目前占城市老年總人數的49%，并持續增加。養老服務需求除了生活照料之外，主要是精神文化需求，因其子女往往沒有足夠的時間和精力陪伴老人，導致老人的內心孤獨感和煩躁。因此針對此群體應重點提供精神文化類服務，如提供心理健康咨詢、組織相關娛樂活動等，以提高其生活質量。

2.4 候鳥式家庭老年群體的需求 候鳥式家庭老年群體是指在異地養老的老人，他們或者以度假的形式變換于多個地方養老或者往返于自住地和子女居住地等。這個群體的老人經濟收入一般有保障，健康狀況較好，心理適應能力強，歸屬感較好。其養老服務需求主要包括日常生活保健護理服務、健康信息服務和精神文化類服務。

2.5 進城老人群體的需求 進城老人群體主要是進城務工老年人和跟隨進城務工子女居住的老年人，經濟水平一般較低，文化水平不高，社會歸屬感一般或較差。其養老服務需求主要包括醫療需求、家庭和鄰里親情的照顧以及法律援助。

綜上所述，我國老人群體的養老服務需求主要包括四個方面即物質生活需求、日常生活照料需求、健康保健需求和精神文化生活需求。隨著老齡化社會的到來，通過對不同老年群體養老需求的分析，借鑒世界發達國家和地區的經驗，并結合我國國情，應大力開展和加強養老服務機構及社區養老服務系統，以滿足老年群體多方面的需求，從而達到“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”的目標。

參考文獻：

[1] 胡秀英.老年護理手冊[M].第一版.北京：科學出版社，2011：11-29.

[2] 孟艷春.中國養老模式優化探析[J].當代經濟管理，2010，9，32（9）：56-58.

[3] 莫邦豪、熊躍根.高齡化進程中城市老年人的社區照顧：論家庭、社區和政府的聯結[J].香港老年學報，1998，12（2）：12-14.

[4] 韋克難.論我國社區照顧養老的必然性及其中國化[J].天府新論，2007，（1）：102-105.

[5] 陳賽全.中國養老模式研究綜述[J].人口學刊，2000，（3）：30-36.

[6] 徐祖榮.城市社區照顧模式研究[J].人口學刊，2008，（1）：49-53.

[7] 鄧娟.社區養老--新型養老模式的構建[J].當代經濟，2011，（21）：30-32.

作者簡介：

彭德忠，男，教授/主任醫師，碩士研究生導師，研究方向：手法治療腰椎間盤突出癥的研究和中醫養生康復.

通訊作者：

孤寡老人的定義范文第3篇

關鍵詞：空巢老人；失獨老人；丁克家庭；交流互助

中圖分類號：TB472 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）09-0264-02

一、引言

孤獨除了是“沒有伴兒”，還是對社會生活沒有參與意識、沒有交流溝通的平臺，與世隔絕。但很多子女并不知曉這點，以為老人衣食無憂就能夠生活美滿。如很多老人吃喝不愁，但孤獨卻讓他們沒心情為自己烹飪美食，要么湊合、要么大吃，不均衡的飲食習慣，以及不愿意外出活動，增加了心腦血管的風險。養兒防老，這是中國的傳統觀念，現代的中國養老也正是這么進行的。然而有一些孤獨的老人卻正面臨養老的難題。這些人包括空巢老人，丁克家庭中的老人以及失獨家庭中的老人。他們養老的主要基礎——子女，或是不在身邊，或是沒有，或是已經不在。而隨著社會的發展，孤獨老人的數量正在逐步增加，他們的老年生活已經成為社會的一大問題。我們應該給予一定的關注，以及解決這個問題。

二、孤獨老人人群分析

（一）孤獨老人分類及定義

空巢老人。一般而言，空巢老人是指沒有子女或者雖然有子女，但他們長大成人后自立門戶，成為獨自居住的老年人。它大 致可以分為三類：一是孤寡老人，二是子女都沒有在本地的老年人，三是被子女忽視的老年人。目前，中國城市空巢家庭呈迅猛增長的趨勢。2010年11月7日，全國社會養老服務體系建設推進會在江蘇無錫召開，會議透露目前我國城鄉空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%；預計到2030年，我國的空巢老年人家庭的比例可能達到90%，屆時我國老年人家庭將“空巢化”。

失獨老人。失獨老人是一個特殊群體。他們大多生于上世紀50年代經濟困難時期，趕上了80年代第一批執行獨生子女的政策，到了中年卻失去唯一的孩子。他們大多50歲以上，很難再生養孩子。他們自稱精神殘疾者，今生不可治愈。這些人承受了傷痛，很多人還面臨政策缺失帶來的種種壓力。

丁克家庭老人。“丁克”是一個外來詞，是英文“DINK”的音譯，它的完整形式是“double incomes and no kids”，直譯為“雙收入，無子女”。專指那些，夫妻雙方有固定收入，生理上具有生育能力而主觀上不愿生育的夫妻組成的家庭。20 世紀六七十年代，丁克現象最早出現于西方發達國家，隨著我國的改革開放的深入和西方各種思想的涌入， 一些沿海的大中城市開始出現了丁克現象，此后，選擇這種生活方式的人越來越多。從目前的情況來看，我國的丁克家庭主要集中在大中城市，如上海、北京、廣州、深圳等地。最新調查顯示，中國目前已有60萬戶丁克家庭，而且有近七成的被訪者認為，丁克家庭有繼續增加的趨勢。

（二）孤獨老人的生理與心理特征分析

1、孤獨老人生理機能特征

老年期的典型特征就是“老”，即老化、衰老，不論從外觀還是內在器官功能、生理代謝都有著很多的變化。主要體現在以下幾點：

腦功能衰退是老年人重要的生理特征之一，這是全身組織器官與生理功能退化的結果，對于老年人來說，一旦環境發生變化或出現意外事故而處于緊張狀態時，機體就難以應付，從而影響了其正常的生理功能。

隨著生理功能，特別是免疫功能的紊亂與衰退，老年人的抵抗能力明顯下降。

老年人由于機體內多種生理功能的減退與變化，往往導致內環境穩定性失調，因而出現各種功能障礙，適應能力明顯減弱。

自理能力降低。隨著機體的衰老，體力逐漸下降，老年人往往動作遲緩、反應遲鈍、行動多有不便，這與老年人骨骼的退變有很大關系。

2、孤獨老人心理特征

認知心理特征。記憶：記憶力明顯下降，但長時記憶相對保持較好，聯想式的識記減退較少，機械性的識記減退明顯。思維：思維靈活性降低，信息形成概念所需要的時間增加，且易形成定勢思維，邏輯推理能力嚴重下降。智力：由于生活閱歷的豐富，分析和思維能力的精細程度變化不大，對復雜事物的分析處理能力并沒有減弱，但很多老年疾病會引起老年人智力的下降。學習：學習能力有所下降，學習方式多以手眼配合為主，一旦出現生理障礙則難以完成。

消費心理特征。求實性消費心理。求實性消費是多數老年人的基本心態，老年消費者把商品的實用性作為購買商品的第一目的性。

補償性消費心理。主要是消費一些過去由于各方面限制而從未進行過的消費，是對消費的一種補償心理。

情趣性消費心理。與青年人所不同，老年人消費的情趣所在實際上是老年人為適應自身生理條件變化而采取的休閑消費的升華，或者說是老年人習慣性消費的固化。

三、孤獨老人交流現狀

在通訊設備普及使用的今天，我國人口老齡化社會逐漸顯現，手機在老年市場的占有率并不大，老人手機市場還不成熟。

根據一項調查，大部分老人不會使用手機。小部分老人即使會使用手機，也僅限于接聽電話的簡單功能；對于手機短訊這些操作，會使用的老人數量更少。并且多數老人會在學習和使用中存在操作瓶頸，從而放棄對于手機的使用。大部分電子產品都成為老人家庭里的擺設。所以，為了能使老人與外界溝通和聯系， 研制適合老人感官和認知習慣的手機，是十分必要的。

現實中，大部分老人起初還是對手機等通訊設備表示出興趣和關注，但是一旦拿起這些產品，在使用中會頻頻遇見疑問和障礙，時間一久，變失去了耐心和嘗試，最終放棄了手機的使用。這種抵觸電子產品的情緒也會逐步蔓延其他的電子設備的使用上。

我國市場上銷售的老人手機，多數還是年青群體使用的手機，進行的簡單調整，老人在購買后使用還是存在不合理性。而專門為老人設計的手機，款式還是非常有限的。

四、老人交流產品市場現狀

老年人已經逐步發展為一個較大的社會群體，因此老年人市場將成為未來最具潛力的消費市場之一。交流產品作為電子市場的新生力量，隨著技術的不斷成熟與發展，使得交流產品市場不斷拓展，并且前景可觀。老年人交流產品將成為我國老年產業不可或缺的重要組成部分。目前老年人交流產品現狀主要從以下兩方面分析：

（一）市場上專為老年人設計的交流產品極為短缺

信息化的現代生活中專門為老年人設計的交流產品少之甚少，而市場上僅有的幾款老年人手機，功能簡單，外觀死板，配色沉重，這是老年產品市場上不容忽視的一個問題。

（二）設計缺陷

目前市場上的老年人交流產品存在著嚴重的設計缺陷。據調查，我國大多數老年人遇到的產品使用上的問題有超過一半比例都是與產品的設計問題有關。其中最大的一個設計缺陷就是功能的閑置，盲目地將眾多功能集于一體，給老年用戶帶來諸多使用上的不便，甚至是困擾。

五、設計設想

根據孤獨老人養老存在的問題，以及目前市面上老人交流系統的不足，利用互聯網、通信技術等信息化平臺，將互聯網和移動通訊等多重溝通方式有效結合，構建一套信息共享、高效便捷的孤獨老人居家養老交流互助信息系統。孤獨老人交流互助系統結構示意圖如圖1：

六、小結

老年人進入了人生的最后一個階段，作為設計師的我們有責任通過設計的手段提高他們的生活質量。在經濟發展的今天，孤獨老人們的物質需求基本得到滿足，我們更應該關心他們的精神世界。通過對孤獨老人交流需求的調查分析，尋求最符合這個人流互助方式的信息體統終端。以現有的無線局域網為基礎，結合老人們需要的功能。使空巢老人不再覺得孤獨無助，并能讓他們便捷、有效、快速地實現與別人的交流互助。

老年人群體是社會主體的重要組成部分， 他們為社會的發展和進步作出了貢獻， 并且將繼續發揮積極的作用。從發展動力的角度看， 全面小康社會的建設離不開老年人的參與。從享受發展成果的角度看， 就不應該忘記老年人。提高老人的生活質量刻不容緩。簡單便捷的交流互助系統對于緩解孤獨老年人精神世界空虛、提高晚年生活質量，進而減輕老齡化對社會帶來的巨大壓力、促進經濟的持續穩定健康發展具有重要意義。此文的意義便在于通過實現老年人交流互助的便捷化，解決老年人缺乏交流及無人幫助等問題，提高生活幸福感，從而創造更便捷簡單的交流互助環境。

參考文獻：

[1]劉峰，鄧子綱.城市空巢老人的需求缺失及解決模式探析[J].湖南社會科學，2012年第2期.

[2]李建新，李嘉羽.城市空巢老人生活質量研究[J].人口學刊，2012年第3期.

[3]董申琴等.城市社區空巢老人健康問題及護理研究進展[J].河北聯合大學學報，2012年3月第14卷第2期.

孤寡老人的定義范文第4篇

老年人是我們社會的重要群體，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。尊重老年人，關心老年人，幫助他們解決實際困難，滿足他們的物質和文化需求，使他們共享全面小康社會的豐碩成果，是實現和維護人民的根本利益的具體體現，也是全面構建社會主義和諧社會的重要組成部分。根據聯合國所定義的老齡化社會，如果一個國家65歲以上人口所占比例超過7%，這個國家就進合國所定義的老齡化社會范疇。從目前我國老齡化趨勢來看，我國到**年，將全面進入老齡化社會，我們的家庭將要呈現一種“8421”的結構，既一戶家庭有8個老人,4個小老人,2個青年再加1個孩子，越來越多的老人需要社會和家庭提供贍養服務，老齡化社會所面臨的形勢非常嚴峻。同時，未富先老的趨勢在我們國家也是普遍存在，發達國家進入老齡社會時，人均國內生產總值達到5000-10000美元，而中國目前人均國內生產總值剛到1000美元，遠遠低于發達國家，養老、助老的國力財力遠遠不夠。我縣是人口大縣，也是老齡大縣。目前，全縣現有總人口58.23萬人，而60周歲以上的老年人達到了6萬人，占到總人口數的10%，而且呈現不斷增長的趨勢，預計到**年我縣將與全國一道進入人口老齡化社會。人口老齡化的迅速加快，將給社會穩定、經濟發展帶來一定的影響，老齡工作面臨的問題將更加突出，任務將更加艱巨。我們必須從全局和戰略的高度，充分認識人口老齡化帶來的嚴峻挑戰，做到未雨綢繆、超前應對，充分利用現階段勞動力資源比較豐富、勞動力年齡結構相對年輕的“黃金時期”，抓緊做好各方面的工作。要以改善和提高老年人生活質量為老齡工作的目標，以法制化和社會化作為老齡工作的方向，不斷加強老齡各項工作。各級黨政部門一定要以對黨的事業和人民的利益高度負責的精神,增強做好老齡工作的責任感、緊迫感、使命感，增強抓好這項工作的自覺性、主動性和創造性，把抓好老齡工作作為一項義不容辭的政治責任和神圣義務，千方百計為老年人辦好事、辦實事、解難題，讓老年人共享戶縣經濟社會的發展成果，使他們晚年生活幸福美滿。

二、明確思路,突出重點,大力推進老齡事業快速健康穩定發展

今后一個時期我縣老齡工作的目標任務是：圍繞“六個老有”的總體要求，統籌和加強城鄉老齡工作，建立健全社會養老保障制度，加快構建為老服務體系，著力保障老年人的合法權益，不斷豐富老年人的精神文化生活，努力開創老齡工作的新局面，為構建和諧社會，全面建設小康社會而不懈努力。圍繞上述目標，我們要突出抓好以下四個方面的重點工作。

（一）要加快建立健全老年社會保障體系。健全的社會養老保障制度，是促進發展、保持穩定、保障老年人基本生活和維系社會和諧的重要條件。社會養老的最大問題在農村，這是因為農村養老基本上靠家庭贍養，他們一旦遇到重大疾病，個人和家庭一般難以抵御。要真正解決農民老有所依、老有所靠的問題，就是要切實加快探索建立新型農村社會保障制度，用現代社會保障制度代替傳統的家庭保障制度。各鄉鎮、各有關部門要切實負起責任，嚴格按照縣委、縣政府關于老齡工作的有關要求，進一步強化對老齡工作的管理和扶持，特別是要進一步完善老齡工作機構、養老保險、醫療保險、社會救濟、社會福利、社會互助等養老保障體系。同時，要強化對養老各項資金的管理和監控，及時撥付各類養老費用和補貼。縣老齡委要進一步加強對全縣老齡工作的指導，充分發揮自身的職能作用，以好媳婦、好兒女等形式為載體，在全縣積極開展“家庭贍養協議書”等形式多樣的“尊老”活動，切實強化家庭贍養的保障功能。要切實加強對老年福利基金、慈善基金等社會助老資金的管理和引導，加強敬老院、老年公寓的管理，不斷提高和改善孤寡老人的生活質量，切實推動老齡工作的健康、全面開展。

（二）要大力推進為老服務體系建設。今后一個時期，我們要加快以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系建設步伐，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛生保健、文化教育、體育健身和權益維護等服務。要加快社區養老服務機構和設施建設，逐步建立起布局合理、設施齊備、隊伍嚴整、服務周到、管理規范的養老服務網絡,為廣大老年人提供優質便捷的服務。特別是要加大公共服務對老年人的服務力度，比如提供公交、公園免票等制度，切實給老年人營造良好的社會公共服務環境。縣老齡委要認真貫徹執行《*市保障老年人權益辦法》，繼續加大發放優待證力度，力爭讓65周歲以上的老年人全部領到“老年人優待證”，70周歲以上老年人全部領到“壽星優待證”，90周歲以上的老人全部領到保健補貼。縣老齡委各成員單位要進一步明確為老年人提供優質服務和優惠待遇的具體措施，確保落實到位，為老年人提供及時、便利、優質的服務。

（三）要依法加大維護老年人合法權益的力度。敬老、養老、助老是中華民族的傳統美德，在市場經濟條件下，人們的思想觀念日趨多樣化，道德的標準和約束力發生了新變化，敬老養老助老的傳統遇到了一些新情況。有的地方甚至出現了不贍養老人，虐待老人的現象。針對這些情況，縣司法部門要進一步加大執法檢查和監督力度，大力開展法制教育，把《老年法》納入到全縣的普法計劃之中，在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進一步提高全社會維護老年人合法權益的自覺性，增強保護老年人的法律意識和道德素質。同時，要盡快建立健全老年人法律援助體系，加快建設法律援助隊伍，不斷完善法律服務網絡，使老年人能夠得到及時、優撫、就近的法律服務，切實把老年維權工作做在前面，落到實處。

（四）要不斷豐富老年人的精神文化生活。滿足老年人日益增長的精神文化需求,提高老年人的健康水平,繁榮和發展老年先進文化，是老齡工作的重要內容。我們要把發展老年文化、教育、體育事業納入全縣國民經濟和社會發展規劃當中，整合現有資源，加大財政投入力度，為發展老年事業做出應有的貢獻。縣宣傳、文體廣電部門要積極引導和帶動社會力量為老年人創造出更多、更好的優秀文化產品,讓具有思想性、藝術性、實用性、老年人喜聞樂見的優秀作品占領老年人的思想文化陣地。要積極實施老齡化戰略,鼓勵和支持老年人繼續參與經濟社會發展和社會公益活動，切實推進全縣老齡工作的科學發展。

三、加強領導，狠抓落實，努力開創老齡工作的新局面

一要迅速傳達會議精神。會議結束后，大家要盡快將這次會議的精神傳達到基層，傳達到廣大老年群眾中。要深刻領會我縣當前面臨的老齡化現狀，進一步明確做好老齡工作的指導思想、工作任務、工作目標以及工作原則。各鄉鎮、各部門要按照這次會議精神，結合本地區、本部門的實際情況，制定出切實可行的工作計劃和工作方案，確保各項工作落到實處。

孤寡老人的定義范文第5篇

關鍵詞：社區養老；發展狀況；思考

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號： 16723198（2013）13003802

根據聯合國人口老齡化的標準，一個國家60歲及以上的老年人口占人口總數的比例超過10%，或65歲及以上的老年人口占總人口的比例高于7%，這個國家或地區就進入了老年型社會或老年型國家。據我國第六次人口普查數據統計，2010年我國65歲及以上老年人口達1.1894億，在我國總人口中所占的比重為8.9%。這個比重遠遠超過了聯合國人口老齡化的標準，這表明我國已經邁入了人口老齡化社會，而且我國老齡化的速度還比較快，未來我國的老齡化程度還會進一步加深。老齡化帶來的直接后果就是老年人的養老問題，因而，養老就逐漸成為關乎家庭和社會和諧的大事，養老模式也漸漸成為人們津津樂道的熱門話題。

1 研究社區養老的意義

在我國，養老模式主要包括家庭養老、社會養老、社區養老、機構養老、以房養老、遺贈養老等模式。在這些養老模式當中，社區養老模式集合了家庭養老和社會養老方式的優點和可操作性，它具有專業、便利和成本低廉的獨特優勢。社區養老不是家庭養老，而是社區中的在家養老模式，社區養老不是社會養老，而是將社會養老機構中的服務引入社區，它是針對中國社會轉型期在21世紀上半葉所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養老模式，對于解決我國的養老問題有著十分重大的意義。而我國養老問題的解決不僅影響著老年人晚年的生活質量，也關系到社會的穩定和國家的長治久安，更關系到社會主義和諧社會的構建，因此，研究社區養老的意義就不言而喻了。

2 社區養老的概念界定

目前我國有很多學者對社區養老做過相關的研究，其中也包括對社區養老概念的界定，不同的學者對社區養老的概念有不同的看法。梁新穎把社區養老定義為，“由社區成立養老機構，為那些生活不能自理或不能完全自理的老人提供有償又有效的生活服務”。史柏年認為，老人社區照顧是指由正規服務、社區志愿者及社會支持網絡為有需要的老人提供幫助與支援，使他們能在其熟悉的社區環境下維持自己的生活，避免不必要的住院或者隔離。因此，它是介于老人家庭照顧和老人社會機構照顧之間的一種運用社區資源開展的老人照顧方式。

3 我國社區養老近年來的發展狀況及存在的問題

3.1 我國社區養老近年來的發展狀況

近年來，我國的社區養老模式得到了廣泛的推崇，社區養老服務設施建設逐步開展，社區養老得到了長足的發展。總體上來說，社區養老模式從建立到不斷完善的過程中取得了巨大的進步，與之前相比，大大的滿足了老年人的養老需求，為解決我國老年人的養老問題做出了一定的貢獻。社區養老依托的載體主要是社區服務中心和社區服務站，從社區服務中心和社區服務站的發展狀況可以大體看出社區養老的發展狀況。近年來，我國各地都大量地興辦各種社區服務中心和社區服務站，不論在數量上還是在質量都有很大發展。以下圖1是2001-2010年全國社區服務中心（站）基本發展情況折線統計圖，圖2是2001-2010年全國社區服務設施覆蓋率走勢圖：

圖1 2001-2010年全國社區服務中心（站）基本發展情況

資料來源：2011年中國統計年鑒。

圖2 2001-2010年全國社區服務設施覆蓋率

資料來源：2011年中國統計年鑒。

從以上兩個圖可以看出，21世紀的頭十年里，我國的社區服務中心和社區服務站總體上呈上升發展的趨勢，雖然其間有一些曲折的發展歷程，但總體上還是持續穩定向前發展的，而且具有遠大的發展前途。這也從側面反映了進入21世紀的頭十年里，我國的社區養老服務設施的覆蓋率不斷擴大，社區養老體系不斷健全和完善，社區養老得到了很大的發展。

3.2 我國社區養老近年來發展中存在的問題

近年來，雖然我國的社區養老有了很大的發展，但是我國的社區養老的發展還是存在一定的不足之處，具體問題如下：

（1）對社區養老模式的認知度還不夠高。

主要分為居民對社區養老的認知度低及社區管理服務部門對社區養老的認知度不高。以呼和浩特橋華社區為老服務中心為例，筆者通過實地調研了解到，社區中許多居民對社區養老模式的了解程度還是比較低的，尤其以退休老年人為甚，他們當中很多人甚至還不知道有社區養老這一養老模式，這就導致了很多居民偏向于選擇家庭養老而非社區養老的狀況，而且居民參與社區活動的積極性也不高。與此對應的是社區養老服務部門對社區養老模式的認識度也不高，筆者對呼和浩特市橋華社區為老服務中心的部分管理者進行了實地走訪，發現他們對社區養老的相關知識也是只知其一不知其二，盡管他們在社區養老服務機構工作，但他們沒有高度重視社區養老的管理工作和機構建設，很多事情只是遵照政府相關部門的指示和政策來實施，而且加上沒有政府相關部門的有效監督，使得管理部門的工作缺乏動力和明確目標，進而導致社區為老服務機構發展緩慢，不利于社區養老的有效發展。同時，筆者也通過網上及相關書籍查閱了部分發達地區的居民和社區養老服務機構的管理者對社區養老的了解和關注程度也不能達到令人滿意的程度。

（2）政府對社區養老模式的支持力度不夠。

這主要體現在目前還缺乏比較明確的有關扶持社區養老的相關政策法規，政府補貼力度還不能很好地滿足社區養老服務機構對社區養老資金的需求，有關社區養老的制度設計缺乏規范性和長久性。

（3）社區養老機構的投資主體單一化。

目前，我國社區養老機構的投資主體是政府，各地興辦的社區為老服務中心和社區為老服務站等社區養老機構主要是當地政府出資興辦，很少有社會其他力量介入到社區養老機構的資金籌集當中來。這就導致了社區養老機構的資金來源單一，發展缺乏持久的動力。

（4）養老機構服務人員缺乏且專業知識不強。

目前，大部分社區養老機構的服務人員都是社區養老機構出資雇用的人員，一方面是這些服務人員大多數是為了掙錢而來提供服務的，因而愿意來提供服務的人員的數量受工資水平的影響很大，另一方面，來提供養老服務的人員的自身專業素質也不能很好地滿足老年人的服務需求，這些情況就進一步阻礙了社區養老的健康發展。

4 我國發展社區養老應采取的對策

社區養老模式在我國的可持續發展離不開社會各界在其發展過程中的不斷努力和支持。針對社區養老模式在發展過程中存在的不足，本文主要列舉出幾位相關研究者的建議及自己的看法：

4.1 提高社區養老的認知度

發展社區養老首先要提高社區養老服務的認知度，只有使居民以及社區管理者對社區養老有足夠的認知度，才能推動我國社區養老事業的發展。在我國，傳統的社區服務是福利型的，主要是向需要困難孤寡老人提供幫助。以至于社區內的許多人根本不知有社區養老服務這個項目，也不知道它的具體內容。因此，作為新型的社區養老，應主張由社區內的居民積極將自己可共享的資源與他人共享，這不僅能擴大社區養老的覆蓋范圍，更是一種先進意識的體現。

4.2 健全政策法規，加大政府扶持力度

社區養老對于解決我國的養老問題十分有效，因此政府在社區養老問題上應給予更多的關注和扶持。政府可主要從兩方面著手：一是制定政策，增加投入。政府要制定維護老年人權益的法律法規，并制定鼓勵社區養老服務的優惠政策，對社會福利機構興辦的養老服務機構和企業等給予稅收優惠政策，同時倡導建立養老慈善基金。二是為符合條件的老年人提供政府補貼購買服務，大力資助社區為老服務的設施建設。

4.3 促進社區養老機構投資主體多元化

政府要鼓勵和支持社會各界的力量進入社區養老服務機構的投資當中來，拓寬社區養老資金籌資渠道，形成多元化投入機制。采取“政府引導、社會參與、市場運作”的方式，形成多層次、多形式、多渠道、多元化的投資機制。將社區養老推向市場，接受市場的運作模式，廣泛吸收社會各方力量，形成社區養老機構籌資渠道多元化的理想局面。

4.4 擴大社區養老機構服務人員的來源及提高其專業水平

政府應該鼓勵和支持社區養老機構和當地的學校合作，為學校里與社區養老有關的專業的學生提供一個服務的平臺，如學校可以通過相關政策和規定鼓勵、引導和支持護理專業和社會工作專業的學生定期為制定的社區養老機構提供一定的服務，這樣不僅可以擴充養老機構服務人員的來源，還能提高服務的質量，對于學生而言，可以學以致用，增強社會責任感，可謂一舉多得。同時，在發展我國社區衛生事業時，將老年人疾病養護納入其中，培訓專業人員，輔以社區醫生指導，從根本上解決老年患者的疾病康復和生活照料。

5 結語

社區養老模式是家庭養老模式的重要補充和載體，切實考慮了老年人養老的不同需求，為他們提供多層次保障、多樣化服務是社區養老服務的出發點。鑒于我國目前社區養老還處于起步發展階段，因此建立適合我國國情的社區養老模式是解決我國養老問題的重要舉措。加強社區養老服務事業的發展，進一步完善社區養老服務設施，改進和提高社區養老服務的質量，推動社區養老向產業化、專業化和規模化方向發展，使其發展成為有效解決我國養老問題的新型養老模式。

參考文獻

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