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工程建設(shè)投資范文第1篇

工程的投資決策階段和擴大初步設(shè)計階段，是影響工程投資相當(dāng)重要階段，項目決策階段的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的確定對項目投資有重大影響，特別是建筑規(guī)模、內(nèi)容，建筑水平的確定以及設(shè)備的選用等都直接關(guān)系到工程投資的高低。要正確合理地制定投資決算，就要在投資階段認真做好下面工作：

1.市場研究，包括項目的市場調(diào)查和預(yù)測研究，這是項目決策的前提和基礎(chǔ)，其主要任務(wù)是要解決項目的“必要性”。

2.技術(shù)研究，即技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究，這是決策的技術(shù)基礎(chǔ)，它要解決項目在技術(shù)上的“可行性”問題。

3.軍事效益研究，在工程建設(shè)項目軍事效益方面，主要對軍事保障能力、生活保障能力和安全防護效能研究，使之為部隊?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活留足發(fā)展空間，提供快捷方便，安全可靠的保證，從而提高軍事效益。

4.經(jīng)濟效益研究，對經(jīng)濟效益的分析和評價，主要解決項目在經(jīng)濟上的“合理性”問題，從而選擇更加合理、可持續(xù)性更強的項目方案，提升工程建設(shè)項目價值。

二、做好設(shè)計階段的投資控制

1.合理的設(shè)計方案不僅僅會影響到項目建成后的使用效益，還可以最大程度的降低建設(shè)成本，減少建成使用后的運行成本和維修成本。因此，設(shè)計階段的投資控制好了，也就等于為整個項目投資的控制開了個好頭，反之，合理控制建設(shè)項目的投資也就成了一句空話。做好設(shè)計階段的首要步驟，是控制工程投資的有效方法，其主要采用設(shè)計招投標(biāo)的方式確定建設(shè)方案，這樣做可以在多家公司，多個方案的基礎(chǔ)上選擇功能完善、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，可以將投資控制在建設(shè)方可以接受的范圍以內(nèi)。

2.設(shè)計中加強技術(shù)經(jīng)濟分析。設(shè)計過程是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，因此，在總平面圖設(shè)計、建筑空間和平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案以及設(shè)備的造型與設(shè)計等主要過程中，要加強技術(shù)經(jīng)濟分析和多方案的比選，從而實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理，進而達到控制工程投資的目的。

3.采用限額設(shè)計，限額設(shè)計主要以建設(shè)方的需求為前提，結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟指標(biāo)，在事先既定的投資范圍內(nèi)進行設(shè)計，拿出符合建設(shè)方要求的圖紙來。建設(shè)方根據(jù)本單位實際提出全面、具體的要求，設(shè)計單位則按照項目投資力度，結(jié)合建設(shè)方的需求拿出相應(yīng)的方案，這樣做既避免了因盲目設(shè)計導(dǎo)致的反復(fù)修改，也可節(jié)省時間、節(jié)省設(shè)計費用。

4.嚴(yán)格控制設(shè)計質(zhì)量，建設(shè)方隊設(shè)計單位提供的圖紙不僅要及時組織本單位的工程管理人員進行嚴(yán)格、細致的審查，還要委托專業(yè)的審圖公司進行審查，以減少施工實施過程中的圖紙變更，防止因變更過多導(dǎo)致在經(jīng)費結(jié)算階段出現(xiàn)甲乙雙方互相推諉、扯皮現(xiàn)象，為日后的決算審核打下良好基礎(chǔ)。

5.在推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的基礎(chǔ)上，適當(dāng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計可提高設(shè)計速度，節(jié)省設(shè)計費用；提高勞動生產(chǎn)率；節(jié)約建筑材料，降低工程成本。

三、做好施工階段的投資控制

工程建設(shè)項目實施階段的工程投資控制，主要是依據(jù)概算確定工程價格。通過工程實施過程中的主動控制和有效管理、控制工程投資，并通過竣工結(jié)算對工程的投資總額進行合理確定。做好該階段投資控制應(yīng)做好以下幾點：

1.應(yīng)制定完整細致的投資控制網(wǎng)絡(luò)，將每一分解目標(biāo)落實到具體的人，并對其可能發(fā)生的投資超控現(xiàn)象，事先予以制定對策，監(jiān)督實施效果，及時反饋信息，做到能動控制。

2.在實施工程中，要嚴(yán)格控制簽證，對涉及到成本增加的變更，要會同建設(shè)方予以確認后方可變更。要杜絕不實及虛假簽證現(xiàn)象的發(fā)生，要制定一定的成本控制獎懲措施。對每一簽證的發(fā)生，都應(yīng)對其發(fā)生的原因，是否必須發(fā)生，是否能增加投資，有無索賠內(nèi)容，都應(yīng)有一個確切的了解和詳細的記錄。對不合理的成本增加，應(yīng)分清責(zé)任，追究責(zé)任。使每一筆的成本增加都有一個來源去處。從制度上確保項目實施階段的投資控制。

四、做好工程決算階段的投資控制

工程建設(shè)投資范文第2篇

關(guān)鍵字：設(shè)計方案；優(yōu)化設(shè)計；投資

Abstract：Optimize the design of investment on the construction are described, and optimize the design process and should pay attention to the problems discussed.

Keywords: design; optimization design; investment

中圖分類號：TU2 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

1、前言

工程建設(shè)過程包括項目決策、項目設(shè)計和項目實施三大階段。進行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計方案的合理性和優(yōu)化程度，直接影響工程建設(shè)投資。

2、優(yōu)化設(shè)計對工程建設(shè)投資的影響

2.1 設(shè)計方案直接影響投資

據(jù)研究分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%左右，但正是這1%的費用對投資的影響甚大，單項工程設(shè)計中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟分析問題。據(jù)統(tǒng)計，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%，如某鋼廠的多層框架結(jié)構(gòu)庫房(4層)，設(shè)計單位按常規(guī)設(shè)計為獨立基礎(chǔ)，由于庫房荷載較大，致使獨立基礎(chǔ)的單體尺寸較大，埋深較深(-3.0m)，事后經(jīng)其他設(shè)計人員分析如采用柱下條基，可節(jié)約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節(jié)約投資10%左右。可見設(shè)計方案的合理與否直接影響工程造價。

2.2 設(shè)計質(zhì)量間接影響投資

據(jù)統(tǒng)計，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計責(zé)任占很大部分。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。

2.3設(shè)計方案影響經(jīng)常性費用

優(yōu)化設(shè)計不僅影響項目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費等，一次性投資與經(jīng)常性費用有一定的反比關(guān)系，但通過優(yōu)化設(shè)計可努力尋求這兩者的最佳結(jié)合，使項目建設(shè)的全壽命費用最低。

3、優(yōu)化設(shè)計運作困難的成因

3.1 政府主管部門對優(yōu)化設(shè)計監(jiān)控不力

長期以來，形成了一種設(shè)計對業(yè)主負責(zé)，設(shè)計質(zhì)量由設(shè)計單位自行把關(guān)的觀念，主管部門對設(shè)計成果缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發(fā)現(xiàn)一些簡單問題，只有等出現(xiàn)了大的技術(shù)問題才來追究責(zé)任，而方案的經(jīng)濟性則問及更少。另外，對設(shè)計市場管理不夠，越級、無證、掛靠設(shè)計時有發(fā)生，從而導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量下降，加之由于設(shè)計工作的特殊性，不同的項目有各自的特點，所以針對不同項目優(yōu)化設(shè)計的成果缺乏明確的定性考核指標(biāo)。

3.2 業(yè)主要求優(yōu)化設(shè)計的意識不強

目前，業(yè)主往往把投資的控制重心放在施工環(huán)節(jié)上，而對設(shè)計環(huán)節(jié)重視不夠。其原因：一是對設(shè)計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標(biāo)，投標(biāo)價要低于標(biāo)底價、施工單位要讓利等，殊不知設(shè)計方案的優(yōu)化會帶來更大的節(jié)約；二是無法很好地選擇設(shè)計單位，因為在設(shè)計前業(yè)主不知道誰能優(yōu)化到什么程度。有些項目設(shè)計雖通過招投標(biāo)，但此時方案不細，概算粗略，很難來綜合評定；三是業(yè)主由于專業(yè)知識上的限制，對設(shè)計方案難以從優(yōu)化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業(yè)主經(jīng)濟實力雄厚，項目建設(shè)趕時髦，求新穎，根本不提優(yōu)化要求；五是有些業(yè)主自身對工程應(yīng)具備的功能要求及應(yīng)達到的目標(biāo)不明確，隨意性大，要求出圖時間緊，又壓低設(shè)計收費，從而也影響了優(yōu)化設(shè)計的開展。

3.3.優(yōu)化設(shè)計的開展缺乏必要的壓力和動力

由于目前的設(shè)計經(jīng)營往往憑的是關(guān)系，缺乏公平競爭，所以設(shè)計單位的重心不在技術(shù)水平的提高上，設(shè)計只要保證不出大的質(zhì)量問題，方案的好壞、造價的高低，關(guān)系不大，使優(yōu)化設(shè)計失去壓力。由于現(xiàn)在的設(shè)計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節(jié)約和設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣無關(guān)，導(dǎo)致對設(shè)計方案不認真進行經(jīng)濟分析，而是追求高標(biāo)準(zhǔn)，或為保險起見，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費。相反，設(shè)計單位即使花費了較多的人力、物力，優(yōu)化了設(shè)計方案，給業(yè)主節(jié)約了投資，但也不能得到應(yīng)有的報酬，雖然設(shè)計的精力和責(zé)任加大了，有時設(shè)計費反而變少了，從而挫傷了優(yōu)化設(shè)計的積極性。

4、搞好優(yōu)化設(shè)計的幾點建議

4.1 主管部門應(yīng)加強對優(yōu)化設(shè)計工作的監(jiān)控

為保證優(yōu)化設(shè)計工作的進行，首先可由政府主管部門來強制執(zhí)行，通過對設(shè)計成果進行全面審查后方可實施。第二，應(yīng)加強對設(shè)計市場的管理力度，嚴(yán)格通過資質(zhì)管理、人員注冊、設(shè)計招標(biāo)、圖紙審查等環(huán)節(jié)來規(guī)范設(shè)計市場，減少黑市設(shè)計。第三，利用主管部門的職能，總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、公布合理的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及考核指標(biāo)，為優(yōu)化設(shè)計的進行提供良好服務(wù)。

4.2 建立必要的設(shè)計競爭機制

為保證設(shè)計市場的公平競爭，設(shè)計經(jīng)營也應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)。首先，應(yīng)成立合法的設(shè)計招標(biāo)機構(gòu)；其次，各地方主管部門應(yīng)建立相應(yīng)的規(guī)定，符合條件的項目必須招標(biāo)；第三，業(yè)主對擬建項目應(yīng)有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標(biāo)文件；第四，招標(biāo)時應(yīng)對投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽等方面進行必要的資格審查；第五，應(yīng)設(shè)立健全的評標(biāo)機構(gòu)合理的建設(shè)評標(biāo)方法，以保證設(shè)計單位公平競爭，并限制業(yè)主在項目上的隨意性。

設(shè)計單位為提高競爭能力，在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計質(zhì)量同個人效益掛鉤，促使設(shè)計人員加強經(jīng)濟觀念，把技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來，改變以前設(shè)計過程中不算帳，設(shè)計完了概算見分曉的現(xiàn)象，由畫了算變?yōu)樗阒嫞⑼ㄟ^室主任、總工程師與造價工程師層層把關(guān)，共同控制設(shè)計過程。

4.3 完善相應(yīng)的法律法規(guī)

優(yōu)化設(shè)計的推廣還應(yīng)有一定的法律法規(guī)作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等在規(guī)范項目建設(shè)工作，但這些都是從項目建設(shè)的總體出發(fā)，對設(shè)計方面的規(guī)范不夠具體，因此為更好地監(jiān)督管理設(shè)計工作，還應(yīng)建立和完善相應(yīng)法律法規(guī)，如設(shè)計監(jiān)理、設(shè)計招投標(biāo)、設(shè)計市場及價格管理等。

工程建設(shè)投資范文第3篇

一、嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)條件和程序

（一）本意見所述國有投資工程建設(shè)項目的具體范圍是指《省招標(biāo)投標(biāo)條例》第七條中包括的內(nèi)容。

（二）依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式報項目審批部門核準(zhǔn)。招標(biāo)事項一經(jīng)核準(zhǔn)，招標(biāo)人不得隨意改變。確需改變的，須報原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。項目審批部門應(yīng)依法核準(zhǔn)招標(biāo)事項，并在5個工作日內(nèi)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

（三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件5個工作日前將招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。未經(jīng)備案的，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件（包括招標(biāo)補充文件）、招標(biāo)資格預(yù)審文件（包括資格預(yù)審補充文件）等不得作為招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)以及資格預(yù)審的依據(jù)。

有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門負責(zé)對招標(biāo)的合法性進行審查。有關(guān)行業(yè)行政主管部門負責(zé)對招標(biāo)技術(shù)方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合法性、合理性進行審查。有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對備案材料進行審查，并在受理之日起5個工作日內(nèi)完成備案審查工作。有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及存在不公平條款的，應(yīng)當(dāng)及時告知招標(biāo)人，由招標(biāo)人自行改正后重新備案。

招標(biāo)人違反有關(guān)備案規(guī)定造成不良后果的，應(yīng)追究招標(biāo)人及有關(guān)人員的責(zé)任。有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員審查不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員的責(zé)任。

（四）嚴(yán)格遵守招投標(biāo)各階段時限規(guī)定。發(fā)售招標(biāo)文件、招標(biāo)資格預(yù)審文件時間不得少于5個工作日；發(fā)售招標(biāo)資格預(yù)審文件之日起至遞交招標(biāo)資格預(yù)審材料截止時間不得少于10天；發(fā)售招標(biāo)文件之日起至開標(biāo)之日止不得少于20天；中標(biāo)候選人、評標(biāo)被廢除的投標(biāo)人及廢標(biāo)原因、中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)及其相關(guān)的交易中心、網(wǎng)站上公示（公告），時間不少于3個工作日；招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同，并在合同簽訂之日起15日內(nèi)將合同報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

二、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)操作辦法

（五）技術(shù)特別復(fù)雜或設(shè)計文件有特別要求的施工項目，可以實行招標(biāo)資格預(yù)審，其他的實行招標(biāo)資格后審。實行招標(biāo)資格預(yù)審的，必須使用“招標(biāo)資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)文件”，并采用明確的具有可操作性的資格條件標(biāo)準(zhǔn)。

實行招標(biāo)資格預(yù)審的招標(biāo)項目應(yīng)組建資格預(yù)審委員會。招標(biāo)人只能派1名代表進入招標(biāo)資格預(yù)審委員會。招標(biāo)資格預(yù)審委員會的成員除招標(biāo)人代表外必須在政府指定的評標(biāo)專家?guī)熘须S機產(chǎn)生，并進入相關(guān)交易中心評審。

各地、各部門不得以備案、登記、注冊、交納相關(guān)費用等為由設(shè)置條件限制本地區(qū)、本部門以外的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)活動。

提倡采用不記名方式發(fā)售“招標(biāo)資格預(yù)審文件”、“招標(biāo)文件（含圖紙）”。“招標(biāo)資格預(yù)審文件”、“招標(biāo)文件（含圖紙）”和所有答疑、補遺文件可以通過招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)或者當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)網(wǎng)站下載。

（六）推行“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件”。招標(biāo)人制作的“招標(biāo)文件”、“招標(biāo)資格預(yù)審文件”有與標(biāo)準(zhǔn)文件不一致的內(nèi)容，確需進行修改的，必須用黑體字注明，由招標(biāo)人自行填入的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)用斜體字寫入，備案審查部門應(yīng)將其作為重點審查內(nèi)容。

（七）嚴(yán)格控制招標(biāo)文件中設(shè)立材料、設(shè)備的暫估價。確需設(shè)立暫估價的材料、設(shè)備必須由業(yè)主方供應(yīng)，估價材料或設(shè)備的總價值應(yīng)達到規(guī)定的必須進行依法招標(biāo)的額度，且保證今后能夠通過依法招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商，否則視同支解發(fā)包、規(guī)避監(jiān)督行為。原則上不得設(shè)立專業(yè)工程、分部分項工程等的暫估價。

（八）招標(biāo)項目實行委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)競爭方式選擇招標(biāo)機構(gòu)。招標(biāo)業(yè)務(wù)必須由注冊于該機構(gòu)的業(yè)務(wù)人員負責(zé)完成。

（九）所有必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，包括勘察、設(shè)計、代建、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的招標(biāo)采購活動必須進入政府統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)交易中心發(fā)包交易。省重點建設(shè)工程（A）類項目在省招標(biāo)投標(biāo)交易中心進行發(fā)包，其他項目進入項目所在地的交易中心進行交易，跨地區(qū)的線性工程項目由招標(biāo)人決定進入的招投標(biāo)交易中心。

各招標(biāo)投標(biāo)交易中心應(yīng)為招標(biāo)投標(biāo)活動及時提供規(guī)范的場所安排、信息服務(wù)，并為政府有關(guān)部門實施的監(jiān)督和管理提供條件。建立、健全計算機管理系統(tǒng)和嚴(yán)格規(guī)范的服務(wù)操作程序，不得代替行政監(jiān)督職責(zé)和干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。

評標(biāo)專家的抽取終端應(yīng)設(shè)在交易中心。交易中心應(yīng)采取有效措施確保隨機抽取評標(biāo)專家，并認真做好評標(biāo)專家名單的保密工作。

（十）對技術(shù)沒有特殊要求的施工招標(biāo)項目應(yīng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置專門條款明確載明投標(biāo)最高限價，防止投標(biāo)人圍標(biāo)抬價。投標(biāo)最高限價必須低于該工程預(yù)算造價的一定比例，下浮比例不得低于8%，且不得高于批準(zhǔn)的概算造價。評標(biāo)時按各投標(biāo)人由低至高的報價排序，根據(jù)招標(biāo)文件明確的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)依次對投標(biāo)文件進行評審，評出合格的3個投標(biāo)人由低至高順序排出中標(biāo)候選人。

為防止投標(biāo)人低價搶標(biāo)，應(yīng)以招標(biāo)文件中設(shè)置專門條款明確載明的最高限價的85%作為風(fēng)險控制價。凡低于該風(fēng)險控制價中標(biāo)的，中標(biāo)人在提交履約保證金的同時必須額外提交中標(biāo)價凈值與風(fēng)險控制價之差額。

（十一）不得采用抽簽、搖號、摸球或者費率招標(biāo)等方式選擇潛在投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。

（十二）積極推進電子招標(biāo)，逐步實現(xiàn)招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件（招標(biāo)補充文件）、投標(biāo)文件的無紙化運作和運用計算機進行輔助評標(biāo)。

（十三）投標(biāo)保證金、履約保證金必須通過投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納或退還。項目業(yè)主支付的工程款只能撥付至中標(biāo)人的基本賬戶。

（十四）原則上招標(biāo)人不派代表參加評標(biāo)委員會。確需參加的，只允許派1名代表參加，并采用抽簽的方式產(chǎn)生，且招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任。凡與招標(biāo)人存在經(jīng)濟利害關(guān)系或隸屬關(guān)系的單位（企業(yè)）參加投標(biāo)的，招標(biāo)人不得派代表參加評標(biāo)委員會。需要重新評標(biāo)的，必須依法重新組建評標(biāo)委員會，原評標(biāo)委員會成員不得進入重新組建的評標(biāo)委員會。

（十五）招標(biāo)人與中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)的約定和承諾。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確載明，第一中標(biāo)候選人因不可抗力之外的原因放棄中標(biāo)權(quán)的，必須按招標(biāo)文件的規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。

沒收的投標(biāo)保證金不能彌補由于其放棄中標(biāo)權(quán)而給招標(biāo)人造成報價的差額損失的，由放棄中標(biāo)權(quán)的中標(biāo)候選人承擔(dān)。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)將其放棄中標(biāo)權(quán)的情況記入其信用檔案。

所有中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)權(quán)或被取消中標(biāo)資格的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新依法組織招標(biāo)。

（十六）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中有下列情形之一的，應(yīng)認定為串通投標(biāo)行為：

1招標(biāo)人（或招標(biāo)機構(gòu)）在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報價；

2招標(biāo)人（或招標(biāo)機構(gòu)）泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式等應(yīng)當(dāng)保密的事項；

3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位（或個人）編制或提供投標(biāo)咨詢服務(wù)；

4不同投標(biāo)人使用同一人或者同一單位的資金交納投標(biāo)保證金；

5不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的或不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的；

6不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容出現(xiàn)非正常一致，或者報價細目呈明顯規(guī)律性變化；

7不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人的情況；

8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

9法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。

三、加強合同履行階段的監(jiān)督

（十七）除因管理原因發(fā)生重大質(zhì)量安全事故不適合再任，因生病住院、終止勞動合同關(guān)系（需提供相關(guān)部門或單位的證明材料）等無法繼續(xù)履行合同責(zé)任和義務(wù)，被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、羈押或判刑外，項目負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負責(zé)人不得更換。符合規(guī)定確需更換的，應(yīng)征得建設(shè)單位同意，并經(jīng)有關(guān)行業(yè)行政主管部門備案，且更換后的人員不得低于原投標(biāo)承諾人員所具有的資格和業(yè)績條件。其中被更換的項目經(jīng)理和項目總監(jiān)理工程師在原承擔(dān)的?由于設(shè)計變更導(dǎo)致突破原批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算工程造價10%的，或超過金額在500萬元以上的，必須報原項目審批部門重新審批。

（十九）工程建設(shè)合同工期超過1年的應(yīng)采用可調(diào)價差的固定單價合同，由發(fā)、承包雙方合理分擔(dān)人工、主要材料、機械等市場價格風(fēng)險，并在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險、范圍（幅度）及價差調(diào)整的方法。項目業(yè)主在履行合同時按照合同約定的價格和方式支付工程款。

四、嚴(yán)肅招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律

（二十）各項目管理、招標(biāo)等中介機構(gòu)和評標(biāo)專家、招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中違法、違規(guī)、違紀(jì)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰，記入不良信用檔案并在媒體公開曝光。對在招標(biāo)投標(biāo)活動中串標(biāo)、圍標(biāo)的企業(yè)，限制其1—2年參于國有投資工程建設(shè)項目的投標(biāo)。

（二十一）招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要認真履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，在監(jiān)督執(zhí)法過程中涉及其他部門管轄的事項，應(yīng)及時移交其他部門處理或聯(lián)合處理。

工程建設(shè)投資范文第4篇

摘要：我國交通工程建設(shè)成本高、投資很大。在建設(shè)過程中嚴(yán)格控制投資,加強工程建設(shè)全過程造價管理,尤為重要．認真分析交通工程建設(shè)過程中存在的問題,并采取有效措施控制投資。本文就交通工程建設(shè)項目的投資控制與管理相關(guān)問題進行探討。

關(guān)鍵詞：交通工程；投資控制管理

21世紀(jì)全國各地為了提升城市功能、改善交通環(huán)境,紛紛開始進行大規(guī)模的地鐵、輕軌、高速公路建設(shè)。但是由于交通項目建設(shè)成本高、投資巨大、工期較長、運營成本高、收益低、融資問題等等,制約了交通的發(fā)展。因此．在交通建設(shè)中,嚴(yán)格控制投資,加強工程建設(shè)全過程造價管理,提高政府投資的社會效益和經(jīng)濟效益,用好納稅人的每一分錢．就顯得尤為重要。

1.公路交通工程投資控制目標(biāo)的設(shè)置與組織管理

公路工程的投資控制分為四個階段即決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工管理階段,結(jié)合工程實例論述了在施工管理階段如何完善費用審核的相關(guān)機制并降低因管理疏忽造成的費用增加,同時費用審核人員要熟練掌握費用計算規(guī)則準(zhǔn)確核定工程量。在項目建設(shè)實施階段,以設(shè)計概算及設(shè)計為指異的工程招投標(biāo)活動確定的中標(biāo)合同價格,將是此階段投資控制的目標(biāo)。這個階段投資控制的任務(wù)是按設(shè)計圖施工,使實際支出控制在中標(biāo)確定的合同價格范圍內(nèi)。在項目的竣工驗收階段,投資控制的任務(wù)就是搞好項目結(jié)算和決算,檢驗項目投資是否控制在國家批準(zhǔn)的項目設(shè)計概算或修正概算內(nèi)。綜上所述,設(shè)計階段作為實施投資控制的關(guān)鍵階段,其投資控制目標(biāo)的設(shè)置必須科學(xué)合理,必須按其規(guī)律依次確立。

一般說來,公路交通工程項目的建設(shè)過程分為5個階段,即項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段、試運營及竣工驗收階段。在項目設(shè)計階段,可研投資估算是編制設(shè)計概算的依據(jù),設(shè)計概算一般不應(yīng)超過可研估算。原則上這是項目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報原審批部門批準(zhǔn)。因此設(shè)計概算是編制投資計劃、進行投資包干、考核設(shè)計經(jīng)濟性、實行項目招標(biāo),核定合同價格的最重要依據(jù),也是項目投資控制目標(biāo)的重點。設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵階段。公路交通工程項目投資控制目標(biāo)是隨著工程建設(shè)實踐的不斷深入而分階段設(shè)置的,設(shè)計階段投資控制目標(biāo)是其中最重要的階段目標(biāo)。

2.可行性研究及立項決策階段的投資控制

在項目前期的可行性研究及決策階段,各項技術(shù)經(jīng)濟決策對該項目的工程造價影響很大,建設(shè)方對工程投資的控制重點是積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作,切實做好可行性研究,高度重視對建設(shè)工程項目經(jīng)濟性、科學(xué)性、合理性的研究論證。根據(jù)市場需要及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、設(shè)計方案等。建設(shè)方必須對城市發(fā)展規(guī)劃、市場容量、投資環(huán)境,市場前景以及經(jīng)濟效益、社會效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價;盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種宏觀、微觀的經(jīng)濟因素對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

3.設(shè)計階段的投資控制

目前,國內(nèi)交通建設(shè)方面的實際情況是:邊立項邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象大量存在,建設(shè)方前期規(guī)劃沒做好,在設(shè)計及施工階段提高標(biāo)準(zhǔn)、增加功能、更改方案,造成工程造價人為失控;設(shè)計市場缺乏競爭,無法實行公開的設(shè)計招標(biāo),設(shè)計人員只對技術(shù)負責(zé)而缺乏經(jīng)濟觀念,設(shè)計方案保守,設(shè)計質(zhì)量粗糙,初設(shè)階段方案考慮不成熟,不到位,致使在施工圖階段設(shè)計變更較多,投資失控;設(shè)計費按工程造價的比例計取,存在設(shè)計單位任意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計安全系數(shù)過高,不能優(yōu)選經(jīng)濟技術(shù)方案,導(dǎo)致概算超標(biāo);勘察設(shè)計深度、精度不夠,如有些交通項目,在施工中才發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與勘察報告出入較大,不得不臨時變更設(shè)計方案,采取更高代價的施工方法;業(yè)主方與設(shè)計單位簽訂的合同,雙力職責(zé)權(quán)力不明確,缺乏必要的獎懲條例,不能使設(shè)計人員擔(dān)負起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價的責(zé)任。由于以上種種原因,造成了投資的浪費和失控。在設(shè)計階段必須加強工程造價管理工作。可以采取的措施有:

（1）加強設(shè)計單位的管理,提高設(shè)計人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)濟觀念,使設(shè)計人員具有投資控制意識,運用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計方案,提高設(shè)計質(zhì)量,把技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來,提供高質(zhì)量、高效益的服務(wù)。

（2）開展設(shè)計招標(biāo),通過招標(biāo)進行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選,使設(shè)計單位加強設(shè)計深度、提高設(shè)計水平,使設(shè)計方案不僅技術(shù)上適用、先進,經(jīng)濟上也可行、節(jié)約。

（3）推行限額設(shè)計。按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計,按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。各專業(yè)在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,重視初步設(shè)計的方案選擇,嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算,加強設(shè)計變更管理。

（4）推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計通常指工程設(shè)計中,可在一定范圍內(nèi)使用通用的標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資,使施工速度大大加快,保證工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝費用。

4.施工過程中的管理

目前交通建設(shè)工程施工中,存在著設(shè)計變更隨意、業(yè)主提高要求、增加功能,現(xiàn)場簽證多等問題,浪費投資的可能性很大。因此,業(yè)主方在施工階段應(yīng)加強合同管理、加強施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費。主要應(yīng)做好以下幾方面的工作:

（1）對施工組織設(shè)計及施工方案進行審查,優(yōu)化施工組織設(shè)計,選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案:運用價值工程等方法通過不斷地對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達到節(jié)約投資,創(chuàng)造更高效益的目的。

（2）加強對施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師及主業(yè)代表的管理及素質(zhì)教育,培養(yǎng)他們實事求是,忠于職守,廉潔高效的工作作風(fēng),熟悉招標(biāo)投標(biāo)文件及施工合同,在做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約投資的重要性,公正、合理、及時處理索賠費用。

（3）盡量減少設(shè)計變更。嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容;必須認真處理發(fā)生的設(shè)計變更,對于涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理共同簽字認定;另外,業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

（4）加強現(xiàn)場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作,工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟人員相互配合,嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,簽證內(nèi)容要實事求是,工程量清楚明確,不違反合同約定的范圍。

5.竣工結(jié)算階段的管理

在工程結(jié)算過程中,審計管理人員不僅要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)還要遵守職業(yè)道德,認真審核結(jié)算資料,審查工程量的計算、費用的計取是否科學(xué)合理,認真做好工程結(jié)算工作,對合理控制工程造價,減少不必要的投資具有重要的作用。

工程建設(shè)投資范文第5篇

第一條本實施意見所稱政府投資工程，是指使用搬經(jīng)鎮(zhèn)財政資金（包括各村各部門的資金）投資建設(shè)的工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備和材料的采購。工程建設(shè)項目包括：房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路水運工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路工程、農(nóng)橋農(nóng)路工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理及新農(nóng)村建設(shè)項目等。

第二條鎮(zhèn)建立政府投資工程建設(shè)管理辦公室（以下簡稱工程辦），統(tǒng)一扎口管理政府投資工程的立項審批、工程預(yù)算、財政評審、設(shè)計會審、招投標(biāo)、質(zhì)量、安全監(jiān)督等工作。

第三條實行項目經(jīng)理負責(zé)制

1、項目經(jīng)理為政府投資工程建設(shè)管理工作具體負責(zé)人，牽頭負責(zé)項目質(zhì)量、安全、進度、成本控制及矛盾協(xié)調(diào)。可為條線負責(zé)人、部門負責(zé)人、村（社區(qū)）書記或政府指定的相關(guān)人員。

2、項目經(jīng)理職責(zé)：牽頭負責(zé)項目立項；牽頭組織規(guī)劃、勘探、設(shè)計、施工圖預(yù)算；參加招投標(biāo)落實施工單位、監(jiān)理單位和工程檢測單位；組織簽訂施工合同；自項目開工至竣工的過程推進控制及矛盾協(xié)調(diào)；牽頭組織竣工驗收；組織竣工結(jié)算及審計；組織工程檔案資料的歸檔等。

第四條實行工程建設(shè)項目立項審批制度

1、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)投資金額超過3萬元以上的各類工程建設(shè)項目實行由建設(shè)單位申報立項，政府投資工程由鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心申報，交由鎮(zhèn)工程辦審核，鎮(zhèn)工程辦根據(jù)項目的可行性、必要性、資金來源及建設(shè)單位支付能力等綜合因素，予以立項審查批準(zhǔn)備案；重大工程項目須在年初制定規(guī)劃、納入預(yù)算并及時報市發(fā)改委立項審批。

2、投資金額在3萬元以下的工程建設(shè)項目，實行由工程辦登記備案，并參與項目的各項程序管理。

第五條實行工程建設(shè)項目的設(shè)計會審制度

1、所有建設(shè)工程項目的設(shè)計，必須經(jīng)鎮(zhèn)工程辦會同相關(guān)部門會審，形成統(tǒng)一的工程設(shè)計方案。

2、投資額較大的工程建設(shè)項目，由建設(shè)單位與鎮(zhèn)工程辦提出初步方案交由專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計。

3、設(shè)計單位完成初步設(shè)計后，由設(shè)計單位、建設(shè)單位、鎮(zhèn)工程辦共同進行設(shè)計會審，確定最終設(shè)計實施方案，有重大變更的設(shè)計方案，需報請鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。

4、堅持實用、節(jié)儉的原則。切實提高投資效益，嚴(yán)格把好設(shè)計關(guān)，杜絕無實用性、過度設(shè)計的現(xiàn)象。

第六條實行工程建設(shè)項目的工程預(yù)算評審制度

1、所有工程建設(shè)項目須由建設(shè)單位初步預(yù)算，鎮(zhèn)工程辦會同財政所、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)部門進行預(yù)算評審。

2、工程項目建設(shè)經(jīng)預(yù)算評審，竣工后決算不得超過預(yù)算評審?fù)顿Y總額。

3、原則上工程合同涉及事項不得變更增加工程量。因特殊情況確需增加工程量的，由建設(shè)單位報請鎮(zhèn)工程辦，由工程辦報請鎮(zhèn)黨委、政府同意后到實地勘察，并做好工程量預(yù)算后方可實施，否則不予結(jié)算。

4、工程預(yù)算、評審由鎮(zhèn)工程辦會同相關(guān)部門及建設(shè)單位根據(jù)預(yù)算及評審的結(jié)果，確定工程招投標(biāo)的工程單價或總價的限價。

第七條規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作

1、達到市人民政府確定的公開招標(biāo)規(guī)模的一律由市招投標(biāo)中心組織招標(biāo)，具體規(guī)模如下：

（1）投資額在50萬元以上（含50萬元）的工程建設(shè)項目；

（2）農(nóng)路、農(nóng)田水利、單座橋梁改造估算經(jīng)費在20萬元以上的；

（3）裝修工程估算價在30萬元以上的；

（4）工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，合同估算價在20萬元以上的；

（5）與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物的采購，單項合同估算價在20萬元以上的。

2、搬經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)辦招標(biāo)的規(guī)模：在市招投標(biāo)中心招投標(biāo)限額以下工程及工程暫定價標(biāo)材料，合同估算價在3萬元以上的全部進鎮(zhèn)招投標(biāo)辦進行公開招標(biāo)或進行材料的認質(zhì)認價。3萬元以下的材料采購及工程暫定價材料由鎮(zhèn)招投標(biāo)辦組織議標(biāo)或進行材料的認質(zhì)認價。

3、嚴(yán)禁建設(shè)單位人員參與本單位建設(shè)工程的投標(biāo)及工程建設(shè)，如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位人員以合資股份、假借他名、暗中操縱等參與工程建設(shè)的現(xiàn)象，該項招投標(biāo)結(jié)果無效并按照相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅查處。

4、對發(fā)現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象一經(jīng)查實，將取消施工單位及相關(guān)人員的該工程建設(shè)資格，其施工單位及相關(guān)人員將列入黑名單，三年內(nèi)不得參與本鎮(zhèn)各項工程的招投標(biāo)，以確保招投標(biāo)的公開、公平、公正。

5、嚴(yán)禁建設(shè)單位對工程實行分包、拆包規(guī)避招投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對建設(shè)單位主要負責(zé)人予以嚴(yán)肅處理。

第八條實行投標(biāo)保證金、質(zhì)量工期保證金繳納制度

1、工程建設(shè)項目由市級組織招投標(biāo)的，按市招投標(biāo)辦確定的招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定繳納投標(biāo)保證金。

2、工程建設(shè)項目由鎮(zhèn)組織招投標(biāo)的，根據(jù)工程投資額大小按照招標(biāo)公告或招標(biāo)說明書的要求繳納投標(biāo)保證金。

3、質(zhì)量、工期保證金按照工程建設(shè)項目規(guī)模合同總價的10%或招標(biāo)文件中的相關(guān)要求予以繳納（其中工程質(zhì)量保證金6%，工期保證金4%）。

4、農(nóng)民工工資保證金由施工單位根據(jù)測算標(biāo)準(zhǔn)繳納，在合同付款范圍內(nèi)由施工方承擔(dān)。

5、保證金統(tǒng)一繳納至鎮(zhèn)財政所。

第九條實行工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督驗收制度

1、工程建設(shè)單位必須派專人負責(zé)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。

2、較大工程建設(shè)項目及上級投資項目，根據(jù)相關(guān)要求必須聘請專業(yè)監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。

3、鎮(zhèn)工程辦參與工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，并督查現(xiàn)場工程監(jiān)理工作。

4、工程驗收必須經(jīng)鎮(zhèn)工程辦組織相關(guān)部門及人員、建設(shè)單位、檢測單位共同驗收，并出具竣工驗收證明，方可進行工程結(jié)算。

第十條實行工程決算送審制度

投資50萬以上的工程建設(shè)項目，必須由工程辦負責(zé)按規(guī)定報審計局進行工程決算審計，工程決算報審價原則上不得超過合同約定總價，經(jīng)審計部門核減的差額核減率高于5%的部分收取的審計費用，由施工單位支付。

第十一條對違反本實施意見的單位或個人將予以嚴(yán)肅處理，造成質(zhì)量、安全等事故及損失的將嚴(yán)肅追究其相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。

第十二條工程建設(shè)管理除應(yīng)符合本實施意見外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

第十三條政府投資建設(shè)的其他項目可參照本意見執(zhí)行。