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代建單位招標工作經驗總結范文第1篇

關鍵詞:工程造價;咨詢單位;全過程造價管理

工程造價咨詢是一項經濟技術含量高、專業性強、投入產出比大的知識智力型服務。在工程建設市場領域,工程造價咨詢單位作為接受委托,專業提供建設工程造價確定與控制咨詢服務的中介單位,既可以協助政府部門發揮宏觀調控作用,也直接充當業主和承包商的顧問和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價,確保工程價格真實可靠,準確反映工程的價值,保障業主、承包商均取得合理的經濟利益,工程造價咨詢單位應從以下方面進行建設項目全過程造價管理:

一、項目決策與設計階段

投資估算對項目投資的決策及成敗十分重要。它是建設項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據,也是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要注意做好以下工作:

(一)估算指標的搜集。在搜集估算指標過程中,既要注重歷史數據,也要根據新材料、新工藝的發展和工程的實際情況及時對這些數據進行修正、補充與完善,充分體現指標的現實性、實用性、全面性。

(二)投資估算的編制。在編制時應充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險,并提出應對及防范的措施。同時,還要避免高估冒算,造成不必要的浪費。擬建項目一經決策,設計階段便成了工程建設和投資控制的關鍵。一個項目的設計優劣對于工程造價的影響高達75%以上。因此,控制好設計階段的造價至關重要。咨詢單位應督促造價工程師主動參與到設計工作中,使設計人員具有造價意識,充分運用價值工程等理論來降低工程造價,力求設計方案在技術先進的條件下做到經濟合理。這種技術與經濟相結合的方法,應貫穿于設計階段的各個環節,即從方案設計、初步設計、技術設計直到施工圖設計,為整個工程的造價控制奠定堅實的基礎。

二、招投標與施工階段

(一)項目招投標階段。招投標在約束各方的行為、創造公平競爭的市場環境、保障投資方資金的有效利用等方面發揮著積極有效的作用。工程造價咨詢單位在進行工程造價管理參與招投標時應注意以下幾點:

1、做好招標文件的編制工作。招標文件是合同文件的組成部分,是施工單位投標報價的依據,是雙方簽訂合同的依據,也是竣工結算處理索賠的依據。因此,在編制招標文件時要非常嚴密、準確,每一項都要詳細寫明,避免引起不必要的糾紛及爭議,減少索賠事件的發生。具有招投標資質的造價咨詢單位應代業主編寫、招標公告(書),制定資格預審條件、評標細則,進行資格預審,選擇優秀的施工、監理企業等,必要時進行實地考察;編制工程量清單時要做到客觀、公正、科學、合理。

2、加強合同管理。施工合同是施工階段造價控制、辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據,也是工程建設質量控制、進度控制、造價控制的主要依據。工程造價咨詢單位在業主的委托下應做好甲乙雙方所簽訂合同有關造價部分條款的咨詢,特別是采用費率招標時,更應弄清楚業主與施工單位各方的責、權、利,盡量減少發生造價條款爭議的可能。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,同時建立技術檔案,對合同執行情況進行動態分析,根據分析結果積極主動采取應對措施。

(二)項目施工階段。工程造價咨詢單位在施工階段應做到“嚴”、“細”、“準”。“嚴”是嚴把變更簽證關。由于簽證是對施工過程的記錄,也是最終工程價款結算索賠的依據,因此參與項目工程造價監管的造價咨詢單位應嚴格把關,防止施工單位巧立名目、以少報多、遇到問題不及時解決、結算時搞突擊的現象發生。“細”是造價咨詢人員工作中要認真細致,對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真地進行記錄,必要時可以依靠照相、攝像等手段幫助,防止結算時錯算。“準”是造價專業人員準確地審查月報、簽證數量、索賠價款,盡可能在最終結算時少留活口。例如,包干費用已包含二次搬運費的,有關材料的二次搬運費就不可再重復簽證,同時,對于預算中已有的項目不得重復簽證。建議業主可建立項目造價控制責任人制度,由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制(管理)負責,在跟蹤管理的同時,沒有該責任人簽名的簽證不得結算工程款,同時負責對工程付款進行控制,防止工程款超付。

三、竣工結算與后評價階段

竣工結算是一項集技術與經濟為一體的工作,也是工程造價合理確定的重要依據。無論是施工單位,還是投資人都十分重視工程價款的審核結算。目前,工程造價咨詢單位在竣工結算環節已積累了較為成熟的經驗,但是在實踐中還要注意在審價報告中分析影響工程價款的原因、審核調整的主要內容及如何控制修正工程造價的相關內容。為了防范審核風險,工程造價咨詢單位應落實好項目負責人、技術負責人和咨詢單位負責人的三級復核制度,對工作底稿逐級復核,從而真正實現對工程造價的合理確定和有效控制。后評價是對整個建設項目的一次綜合性評價,也是對該項目上造價控制的總結。一般說來,造價咨詢單位應做好三個方面的工作:

(一)數據資料的積累、分析和整理歸類。一個建設項目從立項到投入使用經歷了較長的周期,產生了大量有關工程造價的數據資料。造價咨詢單位的專業人員,應認真細致地對待大量有關工程造價的數據資料,通過與實際的聯系分析、篩選,總結影響工程造價的各項因素。有條件的還可建立相關數據庫,為今后做好其他工程的造價控制做好相應的準備。

(二)重視合理的建議。工程造價咨詢單位應充分重視業主、施工單位、監理單位、設計單位等各方的意見和建議,分析造價控制如何在各環節做到有效銜接、如何有效防范價格風險等,真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉化的目的,并防止出現“三超”現象。

(三)加強經驗總結及問題分析。工程造價咨詢單位在后評價階段進行自我總結經驗和分析自身問題是非常重要的。一方面總結在整個項目的建設過程中有效控制、全面管理造價的工作經驗;另一方面分析自身在全過程造價管理工作方面的不足之處,找出原因,以便在今后的工作中加以克服。總之,對建設項目進行后評價,使得我們的造價管理(控制)工作做到有始有終。

綜上所述,工程造價控制是一項綜合性系統工程,也是一個動態過程。工程建設的各有關主體應轉變觀念,順應工程造價行業發展的必然趨勢,積極為工程造價咨詢單位進行全過程造價管理創造條件,發揮好工程造價咨詢對于合理確定和有效控制建設工程造價的重要作用,促進建設工程市場的健康發展。

參考文獻:

[1]孫纓.工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理.工程與建設,2006.20.5.

代建單位招標工作經驗總結范文第2篇

關鍵詞：水利監理；工程質量；控制措施；方法體系；論述

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

從現實角度來講，我國就水利工程實施監理形式的時間相對較短，雖然在制度層面予以了逐步的完善構建，但是對于市場建設范疇，所給予的規范程度依然不夠。其次因為水利工程投資方面的的增長速度相對較快，給監理工作提出了更高的要求同時，也帶來了不少負面的問題。在本案中筆者將從以下幾個層面展開系統的論述。

水利工程監理的發展歷程分析

從水利工程建設的現實發展來看，其運用一直采取的是自營方式，淺白來講即是采取以國家劃撥款項，國營工程單位進行施工，在建成之后交由電力生產管理部門進行運營，并將收益上交于國家。對于工程的建設進度即資金成本使用與質量層面皆是由工程單位進行負責，并無現代管理意義上的項目管理概念。至80年代改革開放以來，我國在引進外資的同時，也就國外市場經濟發展規則及FIDIC合同條件之下的工程建設監理機制予以了引進。而人們對于此類監理規則機制了解認識以及接受的過程，也便是國內水利建設監理管理機制同國際管理相互接軌的現實過程。

水利工程建立工作存在的現實問題研究

缺乏嚴謹的監理評議機制，各施工環節監理力度有待加強

當前在水利工程的建設過程中，存在著極為廣泛的預算超支現象，而工程投資預算超支的情況，在很大程度上同監理人員監理不利有關。以設計階段為例：當前設計管理機制改革與設計市場轉型過程中，對于工程的設計管理層面，缺乏著嚴格的評議、協調、監督機制，對于設計的可行性缺乏具體標準的科學論證，且評價分析也多流于形式，從而即可能造成工程造價超預算、概算。而作為發現解決施工問題的監理人員，因為思想態度不端及在工作方式與能力方面的不足，在監理服務中未能就問題發現指出，及時協同組織專業施工隊伍與設計人員共同配合，避免設計問題發生，從而導致了設計不具規范標準，喪失了監理人員存在的現實作用。

建立的過程欠缺規范具體

水利工程的建設同工民建工程存在著本質上的區別，其所涉及到的種類十分多，即使一個具有高資質豐富經驗的監理工程師，若其不一直穩定持續的進行從事水利工程監理工作，那么其即難以保證可以良性勝任該工程監理的工作，因此具體來講新時期水利工程監理工程師正呈現出極度匱乏的情況，從而在監理工作方面缺乏科學規范性，造成水利工程施工中不斷產生質量問題，工期無法得到良好保證，給水利工程投資者帶來巨大的經濟虧損。

監理招投標層面存在著惡意競價的情況

因工程監理隸屬服務咨詢行業，對外提供為智力型的服務，盡管當前政府機關對此行業已出示了具體的收費文件，但是在服務費用收取方面依然存在相應較大的彈性。由此也產生了工程招標單位與相關監理投標單位鉆取政策漏洞，于招投標范疇惡意進行壓價，令現實的監理費用大大低出概算值許多，甚至連成本價都無法達到。其次又因為監理服務費用方面多為定性標準，缺乏變通調整，而工程監理的過程之內，往往又廣泛存在著追加投資及工程延期等情況，致使監理后期工作難以良性展開，最終造成監理服務質量降低，業主層面的控制目標難以實現。

監理人才的流失

因為招投標層面存在的惡意競價情況，造成監理行業內從業人員收入產生下滑，這樣一來原本效力的優秀監理人才出現流失的局面，開始陸續尋找新的事業單位發展，有的轉業到設計行業或者造價部門進行工作。因為人才難以長久留住，造成了國內水利監理行業出現惡性循環，持有從業資質證書的人才，大多不再效力于監理行業，而無資質人員卻充斥整個行業，從而也在一定程度使得水利監理質量受到影響。

監理企業承包機制的盛行

因上述問題因素的恒虐，當前諸多建立企業皆面臨著入不敷出的情況，很多企業在此發展態勢下紛紛選擇了內部承包機制，為了生存不惜低監理服務費用接手業務，繼而轉手于某總監人員，由總監個人自行組織監理人員，進行水利工程監理服務，自我負責業務盈虧。而此模式的盛行必然會直接就監理企業信譽造成損害，同時因為轉包他人，他人為了利益也必然會盡可能的壓縮人員成本，從而使得建立服務的質量無從談起。

三、水利工程監理控制實施的方法舉措研究

（一）嚴格踐行水利工程監理合同內容

這一實施要求是自根本預防監理行為風險的最基本的原則，水利工程監理人員，在工作中必須具備深厚的合同意識，對待工作范圍內涉及到的每一合同均需達到了然于胸，并對自身所肩負的義務責任具備一個高度的認知，無所保留的踐行責任義務，同時還應注意在自身責任要求區域內進行工作的開展，將合同作為問題處理的現實依托，于業主委托區域，正確就合同所給予的權利，科學合理的運用，以此通過專業化技能切實服務于業主。

（二）提升水利監理人員自身專業能力

技術的創新是未來水利工程監理行業發展的必然要求。在水利水電工程監理行業發展過程中，勢必要依靠監理質量而取勝，先進獨特的工程監理技術措施，因此也就成為行業發展的良好保障，同時也是監理企業獲取市場的關鍵因素。因此對水利工程監理人員的監理工作開展而言，精湛的專業技術是保障其開展監理服務工作的根本，而當前水利工程又處于不斷的復雜變化中，所以監理人員必須要做到持續深化學習，就自身專業技能予以提升，滿足于不斷變化的專業服務需求。同時專業的監理工程師在工作中必須要具備思考的意識，不滿足于現狀，經常性通過工程監理經驗總結，來提升自身監理技術能力，鍛煉現場協調組織技能，預防因技能不足而帶來的水利工程質量風險。

（三）強化管理培訓，完善構建人才培養機制

針對監理企業存在的現實問題，當前應當強力依托網絡進行展開信息化培訓和管理，要充分發揮網絡的作用，努力開展水利水電工程的監理管理工作。另外，可以聘請水利水電專業人員，強化展開專業培訓講座，明確監理人員崗位職責。另外對監理人員定期做出資質考核，經考核合格，再頒發聘任書。對先進個人要進行獎勵和建立晉升機制，而對于者，則要給予嚴懲處理，強化監理人員的工作責任感與事業心。

另外應完善健全監理評議機制，通過統一標準的管理評議機制，就監理人員工作做出評價，尤其是對工程每一階段造價監理成效進行評議。諸如在設計階段，監理人員需全面發揮自身的工程調控能力，通過組織設計單位與工程造價部門與相關施工部門，來一同參與到工程設計階段之中，以此就水利工程造價預算做出科學的把握，發揮自身監理成效。

同時針對監理人才流失的問題，應當建立與完善監理人才體系，因為水利水電工程監理行業是否能夠平穩持續健康發展，其最終都是人才來決定的，因此水利工程監理行業未來的發展方向，應著眼于復合型人才的培養，通過強化監理人員對于工作經驗的良好積累，打造出吻合于發展實際所需的人才梯級隊伍。

（四）完善依托法律法規，優化水利工程監理行業

目前針對水利建設層面所構建的法律法規體系已初具規模，但是還仍舊存在著不少問題，具體體現在：所出臺法律法規間存在著相抵觸，以及協調度較為模糊的情況，且還有大量未曾涉及覆蓋到的管理層面，在法律法規中未曾做出明確定義。諸如監理資費收取及招投標層面存在的極大彈性，即造成了招投標市場的紊亂，從而致使工程質量隱患問題大幅度出現。所以在當前，政府立法機關必須明確針對水利工程建設監理方面，明確制定出具體詳盡的法律規范，以此肅清在水利監理行業中，存在的諸類不法情況及投機情況，通過合理的招標投標機制政策，保障水利監理行業朝著穩定有序的方向發展。

參考文獻：

[1] 楊鳳云,司恩來.水利監理企業面臨的困境及發展對策[J].中小企業管理與科技,2008,(29):28.

[2] 李海松,胡松樣,金奇彪等.水利工程建設監理行業發展之淺見[J].價值工程,2010,29(12):39-39.