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(一)走訪人民群眾,收集社情民意。走訪選民,聯系群眾是發揮代表主體作用最重要最常用的渠道。為此,我鎮要求每位市代表聯系15戶以上選民,2家以上部門和企業,全鎮共發放便民聯系卡1200多張,要求人大代表定期和不定期走訪選民,在走訪中收集社情民意,走訪中宣傳政策方針,聯系群眾中解決實際問題。例如農村安全飲水問題,事關群眾切身利益,也是群眾最期盼解決的,代表們收集整理后形成建議積極向人大會反映,爭取重視,協調解決。其中2015年上級安排項目解決兩個村近3000居民的安全飲用水問題,回應了群眾關切。近三年來我鎮組織人大代表深入到村組、學校、企業,調查了解鎮域經濟發展中面臨的困難,宣傳各級政府惠民措施在本地區的落實情況。收集意見和建議共200多條,分別在市鎮人大會上反映,暢通了民生政情的交流渠道,凝聚發展活力。
(二)規范陣地建設,搭建履職平臺。按照市人大關于建設代表小組聯絡活動室要求,根據我鎮實際,搭建起市鎮代表履職平臺。以代表小組為單位,分別在羊古(第一代表小組)、黃荊坪(第二代表小組)、農大(第三代表小組)、鴨頭(第四代表小組)、山田等(第五代表小組)村(社區)建立了代表小組聯絡活動室,每個活動室做到“八有三公開十上墻”,
建立了代表接訪制度和代表接訪臺賬,設立代表接訪回音壁。自代表小組活動室創建以來,共開展各類活動50多次,解決實際問題90多項。第一代表小組開展了集中走訪、代表述職等活動。第四代表小組開展了經驗交流、知識培訓等活動。2014年分別組織了第一代表小組張國平代表和第二代表小組周慈英代表向選民述職活動。在推進代表履職的規范化和常態化邁出了可喜的一步。
(三)加強政策宣傳,普及相關知識。轄區內市人大代表積極發揮自身優勢,把黨和國家的政策向群眾進行宣傳解讀。十以來,鎮人大多次組織市代表宣傳十、十八屆三中、四中全會精神,帶頭宣傳執行計劃生育、醫療保險、養老保險政策。同時,突出依法治國方略,開展法制教育宣傳。督促部門開展了《人口與計劃生育法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣教。
(四)深入調查研究,加強建議落實。代表小組組織市代表針對群眾密切相關的農村水利交通設施完善、生態環境保護、集鎮建設等群眾關心的熱點、難點問題進行調研。引導代表在調研中提出問題,提準建議,在促進問題解決中掌握業務,提升履職水平。近三年來,市十六屆人大二、三、四次會議期間市代表形成、提出批評、意見和建議共65條。而市代表在本級人大會議期間提出的批評、意見和建議,政府安排相關職能部門答復解決,督促各承辦單位與代表面對面進行交流,重點提高面商率、辦結率、滿意率。
(一)做好工作評議,督促依法行政。近年來,一是多次組織市代表參加《行政許可法》等法律法規培訓活動,并對城管、計生、林業等相關部門執法情況進行檢查,促進了依法行政、執法部門公正、文明執法。二是積極組織市代表做好對市直單位的工作評議。近三年,組織我鎮市代表參加對市人社局等13家市直單位的專項工作評議。并提出了批評、意見和建議150多條,均得到各部門的回應、重視和解決。關于加快金陽大道建設步伐盡快隧道入城的建議均得到市政府相關部門的解決和回應。
(二)聽取工作匯報,掌握工作
進展。聽取和審議政府工作報告是人大代表的一項重要權利,體現代表對政府工作監督中的理解、支持。每年7月份組織全體市代表參加市政府半年情況通報會,同時,2013年7月各代表小組分別聽取鎮政府工作半年情況通報。2014年8月全體市鎮代表集中參加政府半年工作通報會,會上,向代表征求了政府半年工作意見并進行了測評,同時對各站、辦、所和駐鎮單位進行了群眾滿意度測評,有效促進了部門的服務提升和作風改善,為優化環境,提高效能、助推發展提供了有力保障。(三)組織代表視察,推動工作落實。近年來,鎮人大組織市代表就農村基礎設施建設、優化發展環境、教育、文化、衛生、社保事業的發展等開展視察,組織市代表開展了《社會保障法》、《義務教育法》執法檢查、食品安全跟蹤監督、環境保護監督等專項行動。2014年8月份組織全體市代表對我鎮社區矯正工作進行了現場觀摩。11月份對農田水利暢通工程建設、獅巖村河道治理、高田村示范屋場建設、山田集鎮亮化等重點項目進行視察,提出建設性意見和建議,今年人大會期間,我鎮組織全體市鎮人大代表對全鎮重點項目進行了觀摩。有效助推項目建設,促進地方經濟發展。
(一)認真調研當群眾意見的代言人。按照“三聯”活動要求,將代表便民聯系卡分發到戶,并進行定期走訪,認真聽取群眾意見,對群眾反映的意見、建議及時予以解釋和答復,問題解決率達95%以上,切實維護了群眾利益,當好了群眾意見的代言人,部分代表因為贏得了群眾的信任,擁有了良好的群眾基礎,村級換屆選舉時被選為了村干部。如市代表周慈英當選為鶴源社區主任,成為了村級管理的主要負責人之一。張晚魁、戴檢芝、朱書仲、張國平、周慈英等代表又是村(社區)書記或主任,在服務群眾、夯實基層、改善民生、推進村民自治方面發揮了引領作用。
(二)自主創業當勤勞致富的帶頭人。積極找準人大工作與經濟工作的結合點,鼓勵代表自主創業,充分發揮代表在新農村建設中的引領作用。全鎮15名市代表中,朱書仲等代表從事烤煙栽培、油菜栽種,在主導產業升級上起帶頭作用;吳丹、周慈英、王武良、戴勝等代表自主創業,在謀求帶頭發展上起示范作用。田孟良、楊文傳等代表從事企業管理,在規范管理、提升服務、促進現代企業制度建立起助推作用。全體市代表積極投身經濟建設,是全鎮民營經濟迅速崛起的一支重要力量,成為當地勤勞致富的帶頭人。在市場經濟大潮中較好地展示了人大代表的風采。
(三)熱心公益當回報社會的有為人。我鎮積極為人大代表創建聯系社會各界的活動載體,通過“三聯”(即聯部門、聯企業、聯群眾)活動,最大程度地發揮了作用。一是組織市代表開展幫扶農村偏遠學校“十百千”捐款活動,我鎮共籌資31.2萬元,發放2萬元助學金,重點支持向坪學校、洞庭學校建設。二是組織代表支持公益事業,關心關愛困難群體、弱勢群體。如張晚魁代表每年自掏腰包定期慰問樓古醫院住院患者,他的優秀事跡曾在紅網《書記去哪兒》欄目專題播出。還有部分市代表都確定了幫扶對象,以生活物資或慰問金進行幫扶,近兩年代表們共走訪慰問困難群眾達150多人次,最大程度地體現了代表對弱勢群體的幫助和關愛。
目前,就我鎮而言,人大代表在履職行權過程中存在以下不足:
(一)重選舉,輕管理,履職意識不強。
從工作中看出,一部分代表覺得一旦當選就和選民無關了,簡單認為履職只要參加一下會議就行。有的甚至把代表身份當成是一種個人政治榮譽,認識不高,定位不準,僅在會議期間才啟用代表身份,甚至把代表工作視為額外負擔。平時也很少主動聯系選民,導致與選民關系疏遠,被稱為掛名代表。有的代表參加人代會是“奉命行事”,甚至因外出經商、辦企業,對參加會議“不感興趣”;有的代表對閉會期間的視察、檢查、調研、評議等活動被動應付;有的代表討論發言是人云亦云;宣傳貫徹黨的方針政策、反映人民群眾的意志要求消極被動,履職意識淡薄。
(二)重本質,輕業務,履職能力不強
代表素質的高低直接關系到履職水平的高低。一部分代表不能適應新要求,沒有掌握新業務,憑威信說話,靠經驗做事,甚至部分代表即使了解民意面臨新情況,受自身各方面能力約束,說不上事,更解不了難。
(三)重現實,輕長遠,履職眼界不高
部分代表對為民辦實事是很熱心,但由于工作、生活范圍的局限,往往把職責理解得非常簡單。對鄉鎮人大的性質、地位、作用認識不足,對事關全鎮的重大問題知之不多,對人民群眾普遍關心的難點、熱點問題了解不透,對人大代表履職行權應該顧全局、抓重點、議大事把握不到,缺乏引導和調研,會議發言,建議,批評、意見的提出,往往停留在為本村(組)、本家族爭取具體的、現實的利益上,甚至帶有“私事”色彩和個人情緒。不能著眼全局,立足長遠,展望未來。
(一)加大培訓力度,提高代表素質。要加強對代表的履職培訓,使代表們能及時了解新形勢、新情況,學習新的政策和法律、法規,還可通過邀請老代表現身說法,介紹工作經驗等形式,增強代表履職能力,以便更好地開展工作。
(二)完善監督機制,加強代表監督。要加強對代表的監督,建立健全代表向選區選民述職制度。代表在每屆任期內至少做一次述職,這樣在保障選民知情權的同時,更有效地保障了選民的監督權,也有利于提高代表的參政議政責任意識。其次是建立健全監督制度。制定代表履職考核制度,通過定期開展批評、勸誡不作為代表等形式,提高代表履職意識,杜絕代表干與不干一個樣,干好干壞一個樣的現象。
一、注重學習,努力提高自身素養
一是認真學習國家的各項方針、政策、法律、法規,做到知法、守法;二是認真學習《就業促進法》以及培訓的相關文件精神,并結合自己的工作實際,邊學邊干,做到工作與學習相互促進,通過學習,不斷提高自身綜合素質水平。
二、認真履職,不斷創新工作新局面
今年上級下達的培訓任務是:工業園區是2200人,已培訓2546人,完成任務的115.7%;崗位技能提升培訓是280人,已培訓305人,完成任務的108.9%;創業培訓是350人,已培訓780人,完成任務的222.8%。其中合格人員760人,合格率是97.4%,均已超額完成任務,取得了顯著成績。帶動了3886人就業,有力地促進了全縣的就業工作。
1、積極探索新路子,為企業培養所需人才。隨著市場經濟體制的逐步完善,企業用工的要求越來越高。就業局作為縣就業培訓的指導者與監督者,積極與學校、企業搭建平臺,為他們牽線搭橋,一年來,我們初步探索出了一條校企合作、互利雙贏的新路子。面向市場,堅持以就業為導向,更新觀念,為本地企業培養所需要的技能型人才。深化教學改革,力爭探索出適應市場經濟的辦學模式。
2、注重實際,堅持靈活的培訓方式。今年,我局通過學校與企業對工業園區培訓各類人員43期,共2546人。完成全年目標任務數的115.7%。我們根據我縣是林業與礦業大縣的實際情況,重點對木竹與礦產品加工企業的員工進行培訓。在培訓過程中我們把參加培訓人員的技能培訓和就業有機的結合起來,采取訂單培訓、定向培訓、聯合培訓等多種形式,使參加培訓人員能夠及時找到適合自己的工作崗位。要求企業與員工簽訂勞動合同,做到“培訓一人、就業一人,就業一人、培訓一人”。
3、跟蹤服務,重視培訓效果。我們始終堅持把培訓質量放在第一位。首先,對培訓政策在培訓現場顯著位置以及就業系統網進行公示;其次,從申請開班到培訓結束,每期培訓班我們都會不定期的對其學員出勤情況、身份證情況、師資情況、教材情況、場地設施情況、計劃執行情況、培訓時間執行情況等到實地進行檢查,還會同財政相關人員進行督查,并且通過電話對學員進行了解培訓情況,如有問題督促其及時改正,使培訓人員能真正學到技術,增強他們的就業能力,保證培訓人員盡快就業。
4、完善各項管理制度。我們在培訓過程中加強了對培訓學員的管理,完善各項規章制度,使培訓工作順利進行。一是保證培訓時間,控制培訓人數,堅決按照省市要求,保證每期十天,并且嚴格控制每期30人;二是做到“兩個登記”,首先是電話登記,以便被通知人員以后查詢;其次是發放《創業培訓合格證》是必須進行簽名登記,確保合格證的發放;三是“五取消”“兩不準”。五取消是指:1、請假超過一天(含一天)的;2、代簽到簽離的;3、遲到3次的;4、曠課一次的;5、簽到后不上課然后再到回來簽離,就是在培訓的過程中出現五種情況的其中一種就取消培訓資格。兩不準是指:1、在教室里不準抽煙;2、在課堂內不準接打電話的。四是制定發放合格證的必備條件。1、老師布置的作業必須及格;2、必須未違反相關管理制度。
5、嚴把培訓質量關。為了提高培訓的效果,我們從開班、培訓到結業,每天進行跟蹤檢查,既檢查學員是否準時上下課,也檢查老師是否盡職上課,實行簽到簽離制度,抽查學員的作業完成情況,制定完善相關制度。我們還聘請專家進行培訓后期服務,對學員進行創業指導、項目咨詢、資金籌措等,并且聯合工商稅務等部門為其創業提供方便。
三、廉潔自律,樹立良好形象
大家好!
過去的一年,在公司領導和全體同仁的支持下,財務部基本完成各項既定指標。下面將財務部一年來履職情況匯報如下:
一、全年完成公司量化指標情況:
公司全年給我部門的量化指標主要有五項:一是資金上存率95%以上;我司全年資金上存率為98%;二是年末貨幣資金余額8000萬元以上,其中公司本級2000萬;我司年末貨幣資金余額14200萬元,因購置設備支付2800萬元導致公司本部貨幣資金沒有達標;三是新開項目資金策劃率100%;本年度公司新開4個項目均做了項目資金策劃。四是全司利潤總額8500萬元;實際全年完成利潤8560萬元;五是辦理資金信貸類業務,投訴率為0;財務部全年辦理各項信貸業務準確及時,全年未發生一起投訴。
二、全年所做的主要工作
**年,我們主要圍繞以下六個方面展開財務工作:
一是以統一財務管理模式為主線加強了財務基礎工作和精細化管理力度:按照規模化發展,專業化管理的要求,統一公司財務核算方面度量衡,統一財務管理標準。
二是持續推進預算管理,提高前瞻性財務規劃力度:一年來預算管理工作初見成效。
三是加強資金管理,確保生產經營現金流量:全年公司向所屬各單位收回7160萬元,同時財務部根據公司經營資金需要,全年共計向局借款2.345億元,此外全年為公司各單位累計辦理承兌匯票131筆計8533萬元。以上措施有力保證了公司全年生產經營需要。
四是充分發揮支持服務職能:一年來,我們及時向有關領導提供各種數據,及時為各項內外經濟活動提供了應有的支持,基本上滿足了領導和各單位對我部的財務要求。
五是加強財務檢查及內控管理力度,防范財務風險。
六是加強業務學習,提升理論水平:去年我們有計劃組織財務人員學習相關稅收法律知識,提升把握政策的水平。
三、存在的主要問題和不足:
**年我們在以下幾方面,還有待在以后的工作中加以改進:
一是部門之間相互溝通的還不夠;二是分公司有一部分核定上交資金未及時收回來;三是財務部門未能經常深入分公司和項目了解第一手資料和情況;四是我本人工作作風還有待改進。
四、**年財務工作的初步設想:
**年財務除在原來的基礎上加強財務管理外,我想主要在以下幾個方面開展工作:
一是要兵馬未動,策劃先行,提前做好年度各項財務策劃。真正做到事前有依據、事后有證據;
二是要強化總部對資金的集中調控能力;
三是以審計作為重要手段,加強審計過程監督和結果考核,維護公司安全運營;
四是要強化財務管理的數字化。把原來許多定性的文字盡可能地轉化為定量的數字。
二、我辦履行選派工作職責的主要做法。
1、落實選派工作制度。一是制定了選派工作的落實措施。辦黨組多次召開會議研究選派工作,并要求具體負責部門要多與選派干部及選派村聯系,了解情況,幫助其開展工作。二是要求選派干部定期向辦黨組和主要聯系人匯報思想和工作情況,單位及時掌握第一手資料,有針對性地給予幫助。三是每年進行選派工作總結,并制定下一年選派工作計劃。對下派干部進行工作指導,保證了選派干部集中精力做好農村工作。四是單位堅決落實省、市、縣各項政策規定,保證選派干部待遇。
2、關心選派干部工作生活。單位每月派專人了解1次選派干部生活情況,盡量幫助解決生活、家庭的困難,同時根據上級有關文件要求,為選派干部購置了部分生活用品,滿足選派干部的生活需要,改善了選派干部的生活條件,解決選派干部差旅費用。關心選派干部的家庭生活,為選派干部解決后顧之憂,使選派干部能安心在基層工作。
4、加強對選派干部的服務管理工作。單位主要負責同志和人秘股經常對選派干部進行教育談話,指出選派工作的重要性,要求選派干部按照六句話的規定開展工作,加強與上級領導、同事的交流溝通,工作中顧全大局,牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識,為服務地的群眾做好事辦實事。經常與選派干部所在鄉鎮取得聯系,詢問我辦選派干部工作情況,對其工作情況進行了解。
三、我辦下一步履行選派工作職責的打算。
我辦將繼續高度重視選派工作,把此項工作擺上重要議事日程,確保各項政策落到實處。
1、幫助我辦下派干部牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,始終保持積極向上的精神狀態。
2、進一步與選派村聯系,商討下一步幫扶措施。
3、盡可能地發揮我辦自身優勢,從技術上、信息上及財力、物力上支持幫助選派村的建設發展。
為增強全縣旅游產業質量意識,提高全縣旅游產業質量總體水平,進一步提升全縣旅游產業整體素質和競爭力,樹立武寧旅游良好的對外形象,促進縣域經濟健康發展,去年以來,我局認真按照縣政府提出的關于深入推進“質量興縣”工作的要求,扎實抓好了全縣旅游產業的“質量興縣”工作,現匯報如下:
一、精心組織,密切配合,在全縣旅游行業內營造“質量興縣”的濃厚氛圍。一是加強領導。成立武寧縣旅游局“質量興縣”活動領導小組,負責“質量興縣”活動的統籌規劃,組織協調,指導監督和考核檢查工作。二是精心組織。召開縣旅游行業協會會議,對“質量興縣”工作進行部署和動員,參加人員有旅游局全體干部、武寧縣旅游行業協會全體成員。三是加大宣傳。采取召開會議、到景區檢查等多種形式宣傳“質量興縣”活動的意義,主要是宣傳旅游景點景觀工程品味檔次、景點基礎設施建設的重要性等,促使各景點業主樹立精品意識。二、加強管理,嚴格監督,認真落實“質量興縣”活動各項指標。以經濟國際化為動力,認真落實源頭抓質量,質量工作的有效性更加顯現。一是加大質量監管力度。對景區景點標識牌進行規范,對景點業主及旅游行業從業人員加強行業技能培訓,對景點建設工程質量要求加強監管,對質量要求不達標的景點設施堅決予以關閉。如楊洲高空溜索景點的溜索及協和游樂園的特種設備超其未檢,我局即及時下發要求關閉整改的通知。二是組織開展質量攻關活動。實行旅游景區質量等級管理,組織開展旅游景區景點創優活動,派員參加星級飯店評審員培訓,著手實施旅游飯店掛牌定點。三是引導旅游景區加強內部管理。在全行業倡導實行文明接待禮貌用語,組織開展服務技能競賽,不斷提升景點服務接待水平和管理水平。
三、強化考核,實施獎勵,確保“質量興縣”工作落到實處。一是強化考核。“將質量興縣”目標任務列入旅游局目標管理考核內容,年終組織進行考核評比。二是實施獎懲。對切實加強質量管理和創優成級突出的旅游景區景點,在每年一度的旅游工作會上進行表彰,對于服務水平差,不符合質量興縣要求的旅游景區景點進行通報批評。
通過大力開展“質量興縣”活動,20__年,我縣旅游業呈現出了良好的發展勢頭,全縣累計接待游客25萬人次,實現旅游總收入5500萬元,其中,武陵巖景區、魯溪洞景區共計接待游客達13萬人次。