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****年的防汛工作,是在我市持續(xù)數(shù)年干旱的情況下進(jìn)行的。我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)洪澇災(zāi)害的突發(fā)性和嚴(yán)重性,扎實(shí)認(rèn)真地做好防御暴雨洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)了防洪工程建設(shè),完善和落實(shí)了防洪預(yù)案,改善了防汛通訊條件,提高了整體防洪能力。同時(shí),在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成績(jī)。為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。今年我國(guó)自南到北除海河流域都發(fā)生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期沒(méi)有遭受洪災(zāi)損失,但我們時(shí)刻保持警惕,整個(gè)汛期始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),成效顯著,尤其河道清障工作成績(jī)突出,在10月15日全省防汛工作總結(jié)表彰會(huì)上,市防汛抗旱指揮部辦公室被省防汛抗旱指揮部辦公室授予清障先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。下汛以后,10月10日-12日,我市出現(xiàn)了歷史同期最大降雨,同時(shí)沿海發(fā)生了特大風(fēng)暴潮,使我市遭受了一定的經(jīng)濟(jì)損失。由于我們警惕性高,措施得力,全市干部群眾齊心協(xié)力,戰(zhàn)勝了風(fēng)暴潮,使災(zāi)害損失降到了最低限度,沒(méi)死一個(gè)人。市防辦被市委、市政府授予抗風(fēng)暴潮先進(jìn)集體稱號(hào)。我辦為青縣興建的農(nóng)村供水公司運(yùn)營(yíng)良好,受到了省廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下:一、雨情汛情今年是我市持續(xù)干旱的第七個(gè)年頭。進(jìn)入****年以來(lái),全市又一直干旱少雨。一至五月份,全市平均累計(jì)降雨量46.4毫米,只相當(dāng)多年均值的40%。按*的氣候規(guī)律,
六、七、八三個(gè)月為多雨季節(jié),但今年氣候反常,麥?zhǔn)蘸笕匀唤涤晗∩佟8珊党掷m(xù)到7月底,全市受旱面積達(dá)703萬(wàn)畝,其中成災(zāi)342萬(wàn)畝,絕收68萬(wàn)畝。7月30日至31日,全市普降中到大雨后,旱象基本解除。但隨之而來(lái)的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,較正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三個(gè)月全市平均累計(jì)降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地區(qū),今年汛期也沒(méi)有大范圍的暴雨發(fā)生,我市各主要行洪排瀝河道汛期都未來(lái)水,白洋淀也無(wú)入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,處于干淀狀態(tài)。10月10日8時(shí)至12日8時(shí),受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營(yíng)子鄉(xiāng)265毫米,*市區(qū)降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此強(qiáng)的降雨是我市有水文記錄以來(lái)沒(méi)有的,在海河流域500多年的史料記載中也是罕見(jiàn)的。與此同時(shí),沿海黃驊、海興、黃驊港開(kāi)發(fā)區(qū)、南大港農(nóng)場(chǎng)、中捷農(nóng)場(chǎng)等5縣(市、區(qū)、場(chǎng))遭受特大風(fēng)暴潮襲擊。11日凌晨5時(shí),出現(xiàn)最位3.9米(黃海高程),超過(guò)50年一遇。風(fēng)力持續(xù)10級(jí),陣風(fēng)11~12級(jí)。潮水越過(guò)海堤缺口和海防路,侵入內(nèi)地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5時(shí)又分別出現(xiàn)兩次僅次于11日凌晨的位。
二、主要做法1、搞好防汛宣傳,破除麻痹思想。鑒于我市連年干旱,干部群眾對(duì)防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情況,整個(gè)汛期我們都堅(jiān)持利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體搞好防汛宣傳工作。一是宣傳*旱澇交替為害的自然特點(diǎn)。二是宣傳暴雨洪水的突發(fā)性和嚴(yán)重性。三是宣傳*特殊的防洪地位,我市北鄰京津,境內(nèi)有京滬、京九鐵路干線;有華北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任務(wù)艱巨,是河北省防汛四保的前沿陣地,一旦防洪失事后果不堪設(shè)想。四是宣傳“63.8”、“96.8”特大洪水給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。通過(guò)一系列的防汛宣傳,增強(qiáng)了干部群眾的水患意識(shí),破除了對(duì)防汛抗洪的麻痹思想和僥幸心理,為做好防汛準(zhǔn)備,落實(shí)抗洪措施掃清了思想障礙。2、工程檢查貫穿始終。河淀堤防是防御洪水的主要工程設(shè)施。檢查發(fā)現(xiàn)工程隱患是確保工程安全的前提條件。所以我們把工程檢查貫穿防汛工作的始終。從3月開(kāi)始,市、縣兩級(jí)水務(wù)部門就組織了500多名專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)全市主要行洪排瀝河道堤防及建筑物,進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,進(jìn)一步檢查了險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物的情況,對(duì)查出的問(wèn)題,逐一登記造冊(cè),并區(qū)別情況,進(jìn)行處理。市水務(wù)局長(zhǎng)*、主管局長(zhǎng)李文章、防辦主任李蘭貴分別帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo),跑遍了全市主要河道堤防。對(duì)投資少,用工少的小問(wèn)題,責(zé)成受益鄉(xiāng)村,結(jié)合農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行處理;對(duì)問(wèn)題比較大,投資多,用工多一時(shí)難以解決的問(wèn)題,認(rèn)真制定安全度汛措施。做到行政領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)參謀、搶險(xiǎn)方案、搶險(xiǎn)物料、搶險(xiǎn)隊(duì)伍“五落實(shí)”。有的則列為應(yīng)急度汛工程,由市財(cái)政投資,重點(diǎn)進(jìn)行處理。3、落實(shí)防汛責(zé)任制。針對(duì)今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部換屆調(diào)整的情況。5月29日,市委、市政府以滄字(****)39號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市防汛抗旱指揮部成員和市領(lǐng)導(dǎo)包河包洼責(zé)任分工的通知》。市委書(shū)記*任指揮部政委,市長(zhǎng)*任指揮長(zhǎng)。同時(shí)還明確了10名包河包洼的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,并在《*日?qǐng)?bào)》上予以公布。市縣兩級(jí)包河包洼的領(lǐng)導(dǎo)干部,都按職責(zé)分工,對(duì)所承包的河道和蓄滯洪區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真地實(shí)地檢查,落實(shí)安全度汛措施。市長(zhǎng)*在檢查任丘白洋淀千里堤防汛準(zhǔn)備情況時(shí),發(fā)現(xiàn)因防“非典”千里堤砌石護(hù)坡工程耽誤了一些時(shí)間,當(dāng)即指示,要采取措施,加強(qiáng)力量,確保主汛期前完工。副市長(zhǎng)趙義山在抗“非典”最緊張的時(shí)期,用一天時(shí)間,帶隊(duì)檢查了漳衛(wèi)新河的防汛準(zhǔn)備情況,并強(qiáng)調(diào)做好東光白馬關(guān)和海興拋莊等處險(xiǎn)工的搶險(xiǎn)預(yù)案,提前組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備好搶險(xiǎn)物料,以確保安全度汛。技術(shù)參謀責(zé)任制,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制,也都進(jìn)行了落實(shí)。市、縣兩級(jí)水務(wù)部門,為包河包洼的領(lǐng)導(dǎo)干部配備了190多名技術(shù)參謀。市防指先后四次召開(kāi)了防指成員單位及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,安排部署和督導(dǎo)檢查防汛措施落實(shí)情況,重新印發(fā)了經(jīng)過(guò)修改完善的《*市防汛抗旱指揮部成員單位及有關(guān)部門防汛職責(zé)》。各防指成員單位和有關(guān)部門,都制訂和落實(shí)了本部門、本系統(tǒng)的防洪預(yù)案,建立健全了防汛值帶班制度,為應(yīng)戰(zhàn)暴雨洪水做了充分準(zhǔn)備。市縣防辦堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,從未出現(xiàn)過(guò)脫崗現(xiàn)象。4、狠抓防洪預(yù)案落實(shí)。*境內(nèi)有大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運(yùn)河三大行洪河系;還有獻(xiàn)縣泛區(qū)、任丘文安洼,青縣賈口洼和白洋淀四大蓄滯洪區(qū)。對(duì)上述防洪工程,市、縣兩級(jí)都分別制定了防洪預(yù)案。六月初市防指專家組對(duì)重點(diǎn)工程的防洪預(yù)案逐條進(jìn)行了研究討論和修改完善。使各預(yù)案進(jìn)一步細(xì)化、量化、優(yōu)化,具有更強(qiáng)的可操作性。在防汛準(zhǔn)備工作中,各級(jí)都狠抓了防洪預(yù)案的落實(shí),對(duì)各蓄滯洪區(qū)已建成的避水房、避水樓、加強(qiáng)了管理維修,明確劃分了避水樓(房)的使用戶數(shù)和人員。縣、鄉(xiāng)和避水房房主簽訂了合同,明確規(guī)定了日常管理責(zé)任和一旦來(lái)大水,誰(shuí)上避水房等內(nèi)容。對(duì)撤退路按照受益范圍,劃分責(zé)任段,明確專人管理維修。對(duì)蓄滯洪區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移村莊和接收村莊都明確了責(zé)任人,溝通了各責(zé)任人的家庭住址,聯(lián)系電話。各責(zé)任人又分別和轉(zhuǎn)移戶、接收戶進(jìn)行了見(jiàn)面落實(shí)。對(duì)蓄滯區(qū)內(nèi)的機(jī)井,專門發(fā)文要求有關(guān)縣市認(rèn)真做好了防護(hù)工作。對(duì)重點(diǎn)河道堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,病險(xiǎn)建筑物等,每處都落實(shí)了責(zé)任制,從工程檢查、維修加固、人員、物料、遇險(xiǎn)搶護(hù),一包到底。主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物搶護(hù)所需物料,就近號(hào)料存放,并報(bào)上一級(jí)防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通,汛前對(duì)全市通訊電臺(tái)進(jìn)行了維修調(diào)試,更換了天線,添置了對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備。主汛期前,在省防辦支持下,安裝了防汛指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了視頻會(huì)議接收和防汛調(diào)度異地會(huì)商。5、大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作,是從四月份開(kāi)始的。重點(diǎn)清除主要行洪河道內(nèi)的壩埝、道節(jié)、柴草垛和樹(shù)障。6月30日,收到省防辦《關(guān)于迅速清除河道行洪障礙的緊急通知》后,市防辦立即向分管副市長(zhǎng)趙義山和分包子牙新河的副市長(zhǎng)匡洪治等領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),并就河道清障工作應(yīng)采取的措施提出了建議,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持,匡副市長(zhǎng)當(dāng)即批示:青縣、河間、獻(xiàn)縣要按省文件規(guī)定,限7月10日前,徹底清除子牙新河內(nèi)的阻水物。隨即市防辦下發(fā)緊急通知,對(duì)河道清障工作提出具體要求。市水務(wù)局成立了由局長(zhǎng)*任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)李文章、防辦主任李蘭貴為副組長(zhǎng)的河道清障督察領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)縣(市)也都建立了由主管副縣(市)長(zhǎng)掛帥的清障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任,落實(shí)了任務(wù)。青縣主管副縣長(zhǎng)王樹(shù)起帶領(lǐng)縣防辦人員,三次深入子牙新河現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行實(shí)地勘查,摸清了清障底數(shù)。由6名行政執(zhí)法和工程技術(shù)人員組成了清障前線工作隊(duì),召開(kāi)了沿河鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)與村支書(shū)、主任參加的清障動(dòng)員會(huì),落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,限期清除。獻(xiàn)縣、河間也都針對(duì)本縣(市)的具體情況,制定了清障措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),從4月初至7月10日,全市共投入清障勞力1.2萬(wàn)人,動(dòng)用清障機(jī)械2000多臺(tái)(套),清除柴草垛1.5萬(wàn)個(gè),清除樹(shù)障1215畝,10萬(wàn)余株,向外移栽2.8萬(wàn)株,拆除南運(yùn)河、老鹽河河道攔水壩2座,清除阻水壩埝、道節(jié)24條,動(dòng)土3萬(wàn)多立方米。6、搞好防洪工程建設(shè)。今年的防洪工程建設(shè)是本著“著眼當(dāng)前,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則進(jìn)行安排實(shí)施的。我們既考慮今年的安全度汛,又考慮逐步建設(shè)牢靠的防洪體系。主要工程項(xiàng)目有:任丘千里堤除險(xiǎn)加固工程,海興段海堤加固工程,黃驊市子牙新河右堤齊家務(wù)段復(fù)堤工程,泊頭市老鹽河左堤李小莊險(xiǎn)段加固工程,運(yùn)河區(qū)段南運(yùn)河險(xiǎn)工加固等度汛工程,總投資1000多萬(wàn)元。為確保今年的度汛安全,市財(cái)政還撥款95萬(wàn)元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛(wèi)新河宋門揚(yáng)水站維修等11項(xiàng)應(yīng)急度汛工程。上述工程施工過(guò)程中,曾因防“非典”延誤工期,但經(jīng)過(guò)妥善安排,充實(shí)施工力量,加強(qiáng)施工管理,在確保質(zhì)量的前提下,加快了工程進(jìn)度,在主汛期前全部完成了施工任務(wù)。7、搞好防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)演練。針對(duì)今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部換屆,分管防汛工作的人員變動(dòng)較大,新人多的情況,為使領(lǐng)導(dǎo)干部盡快熟悉防汛業(yè)務(wù)工作情況,抓好防汛工作,市防辦給市級(jí)主管防汛工作和包河包洼的領(lǐng)導(dǎo)干部送發(fā)了《*市主要河道基本情況》、《*市主要行洪排瀝河道防洪預(yù)案》、《*市防海潮預(yù)案》、《*市城市防洪預(yù)案》、獻(xiàn)縣泛區(qū)、任丘文安洼、青縣賈口洼三大蓄滯洪區(qū)防洪預(yù)案等預(yù)案材料。翻印了《防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)教材》500本,送發(fā)給220多名市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和地方駐軍。為市、縣兩級(jí)包河包洼領(lǐng)導(dǎo)干部配備的工程技術(shù)參謀,在陪同領(lǐng)導(dǎo)干部檢查河道堤防、閘涵建筑物時(shí),都明確任務(wù),現(xiàn)場(chǎng)介紹工程情況、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、存在問(wèn)題、處理方法等防汛知識(shí),使領(lǐng)導(dǎo)干部很快熟悉了情況,進(jìn)入防汛角色,為今后指揮抗洪搶險(xiǎn)創(chuàng)造了條件。對(duì)駐任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和駐肖家樓倒虹吸管理處的河北省*防汛抗洪機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),從市長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)中拿出2萬(wàn)元資金,每個(gè)隊(duì)一萬(wàn)元,專門用于抗洪搶險(xiǎn)機(jī)械保養(yǎng)維修和搶險(xiǎn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運(yùn)河三大行洪河系上各有關(guān)縣(市)的防汛隊(duì)伍,六、七月間,都先后組織了抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練。通過(guò)演練,做到了官兵相識(shí),了解險(xiǎn)工情況,熟悉搶險(xiǎn)方案,從而在思想上,組織上和工程上,都做好了抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。8、備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險(xiǎn)的重要物質(zhì)條件,沒(méi)有合格的足夠數(shù)量的防汛物料,就無(wú)法取得抗洪搶險(xiǎn)的勝利。由于防汛物料用量大,品種多,供需多變等情況,今年除市、縣防汛指揮部根據(jù)分級(jí)儲(chǔ)備的規(guī)定重點(diǎn)儲(chǔ)備外,還發(fā)動(dòng)沿河群眾,本著“因地制宜,就地取材”的原則號(hào)料、備料。今年市級(jí)儲(chǔ)備鉛絲25噸,鋼絲繩5噸;市級(jí)號(hào)料有編織袋40萬(wàn)條,木樁400m3。縣級(jí)儲(chǔ)備草袋25.39萬(wàn)條,編織袋105.35萬(wàn)條,鉛絲105.963噸,石料14344m3。另外,還向沿河群眾號(hào)定木樁152950根,編織袋279.95萬(wàn)條,門板46330塊,葦子69.8萬(wàn)斤,軟料1219.7萬(wàn)斤。代省儲(chǔ)備物資有木樁468.34m3,編織袋7.54萬(wàn)條,鉛絲83.453噸,片石3242噸,土工布5237m3,救生船11只。為解決抗洪搶險(xiǎn)需要,今年市政府又拿出5萬(wàn)元資金,購(gòu)買了1萬(wàn)平米復(fù)膜和無(wú)復(fù)膜編布及部分巡堤照明燈具。9、搞好軍民聯(lián)防。市防辦多次和軍分區(qū)協(xié)調(diào)防汛抗洪工作,爭(zhēng)取部隊(duì)的支持。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次到主要河道堤防檢查工作。作訓(xùn)科制定了周密的搶險(xiǎn)預(yù)案,為奪取防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利提供了重要保障。10、戰(zhàn)勝了特大暴雨和沿海特大風(fēng)暴潮襲擊。****年10月10日至12日,受冷空氣影響,我市普降暴雨到大暴雨,同時(shí),沿海地區(qū)遭受特大風(fēng)暴潮襲擊。10月10日8時(shí)至12日8時(shí),受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營(yíng)子鄉(xiāng)265毫米,*市區(qū)降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米,在10月份如此強(qiáng)的降雨是我市有水文記錄以來(lái)沒(méi)有的,在海河流域500多年的史料記載中也是十分罕見(jiàn)的。此次降雨造成我市市區(qū)和部分縣城積水,城鎮(zhèn)居民房屋進(jìn)水,農(nóng)村房屋、院墻倒塌,果樹(shù)、樹(shù)木被刮倒,部分農(nóng)田積水,農(nóng)作物受災(zāi),水利交通、電力通訊設(shè)施被損壞。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我市有9個(gè)縣(市、區(qū))、56個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、48.2萬(wàn)人受災(zāi),倒塌房屋367間,農(nóng)作物受災(zāi)52.2126千公頃,成災(zāi)51.3584千公頃,絕收26.0484千公頃,減產(chǎn)糧食0.8852萬(wàn)噸,損壞堤防6.775公里,護(hù)岸2處,橋閘涵站48座,部分工礦企業(yè)停產(chǎn),直接經(jīng)濟(jì)損失2.0億元與此同時(shí),沿海黃驊、海興、黃驊港開(kāi)發(fā)區(qū)、南大港農(nóng)場(chǎng)、中捷農(nóng)場(chǎng)等5縣(市、區(qū)、場(chǎng))遭受特大風(fēng)暴潮襲擊。11日凌晨5時(shí),出現(xiàn)最位3.9米,超過(guò)50年一遇。風(fēng)力持續(xù)10級(jí),陣風(fēng)11級(jí)。潮水越過(guò)海堤缺口和海防路,侵入內(nèi)地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5時(shí)最位4.65米,風(fēng)速8~9級(jí),至12日中午潮水回落。這次風(fēng)暴潮來(lái)勢(shì)兇猛、強(qiáng)度大,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),致使沿海村莊進(jìn)水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,鹽場(chǎng)和蝦池被淹或沖毀,漁船漁具被損壞沖跑,部分海堤被沖毀,水利、交通、通訊、電力設(shè)施遭到破壞,海水沿河道倒灌淹沒(méi)農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市沿海5縣(市、區(qū)、場(chǎng))9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),172個(gè)村莊受災(zāi),受災(zāi)人口3萬(wàn)人。倒塌房屋2423間,淹沒(méi)蝦池7萬(wàn)畝,淹沒(méi)鹽場(chǎng)50座,淹沒(méi)農(nóng)田27萬(wàn)畝,損壞蝦池、鹽場(chǎng)進(jìn)排水閘涵揚(yáng)水站948座,損壞海堤25.55公里,損壞漁船1245艘,交通、電力、通訊設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞,許多工礦企業(yè)被迫停產(chǎn),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.65億元。災(zāi)情發(fā)生后,市委、市政府非常重視,11日上午9:30,市委書(shū)記*主持召開(kāi)了防汛防風(fēng)暴潮緊急會(huì)議,研究部署防汛防潮救災(zāi)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要從最壞的方面去考慮,細(xì)致安排防災(zāi)抗災(zāi)工作,全力確保全市不死傷一人。會(huì)后,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分赴大浪淀水庫(kù)、引黃濟(jì)津沿線、黃驊市南排河鎮(zhèn)、黃驊港開(kāi)發(fā)區(qū)新村鄉(xiāng)和海興縣海豐村等防汛防潮救災(zāi)一線指揮督導(dǎo)工作。市防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)氣象預(yù)報(bào),于10月10日緊急恢復(fù)防汛值班狀態(tài),11、12日雙休日全局干部職工全部上班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時(shí)值班,并向全市下發(fā)了防汛、防風(fēng)暴潮緊急通知。局黨組成員帶隊(duì)分成四組赴防潮前線協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市防辦連夜調(diào)出5萬(wàn)條編織袋,支持一線防汛防潮搶險(xiǎn)。各縣(市、區(qū)、場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)也極為重視這次防汛防潮救災(zāi)工作,迅速成立了防汛防潮救災(zāi)指揮部,層層落實(shí)責(zé)任制,啟動(dòng)了防汛防潮預(yù)案,轉(zhuǎn)移群眾,做好對(duì)口安置工作,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物料,封堵過(guò)堤閘涵,努力做到不死一人,將損失降低到最低限度。沿海共轉(zhuǎn)移人口5000余人,無(wú)一人傷亡。全市搶險(xiǎn)人員5000多人,投入編織袋10萬(wàn)條以及其它物料和機(jī)械。取得了抗風(fēng)暴潮的決定性勝利。三、抗旱情況我市自1997年以來(lái),已連續(xù)六年遭受旱災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超過(guò)常年,但降雨主要集中在10月中旬的一場(chǎng)降雨。春夏兩季旱情仍很嚴(yán)重,受旱面積達(dá)855萬(wàn)畝,因旱成災(zāi)342萬(wàn)畝。春夏播面積減少187.3萬(wàn)畝因?yàn)楦珊翟斐?.7萬(wàn)多眼機(jī)井出水不足。全市有100萬(wàn)人、18.2萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生人畜飲水困難。面對(duì)旱情,在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全市廣大干部群眾積極投入抗旱。多次向上級(jí)申請(qǐng)抗旱資金180多萬(wàn)元,建設(shè)一批投資少,見(jiàn)效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50多萬(wàn)元興建青縣農(nóng)村供水公司,今年春季投入運(yùn)行并于9月份通過(guò)省廳驗(yàn)收。并受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。包括黃驊市農(nóng)村供水公司今年兩個(gè)公司共解決了4萬(wàn)人的飲水困難,取得了良好的社會(huì)效益。為解決全市人畜飲水作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。“十年九旱”是我市的特點(diǎn),“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的難點(diǎn)。今年,我們加大抗旱工作力度,在人員少,任務(wù)重的情況下,春旱早抗,及早動(dòng)員,與*水文水資源勘測(cè)局技術(shù)人員一起,進(jìn)一步完善全市旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,提供全市旱情信息50余份,為全市抗旱工作獻(xiàn)策出力。抗旱高峰期全市日投入40多萬(wàn)人奮力抗旱,活動(dòng)各類機(jī)井5.3萬(wàn)眼,機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備19583臺(tái)套,運(yùn)水車輛6745輛,共抗旱澆地1146萬(wàn)畝次,超計(jì)劃完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。群眾自籌抗旱資金3億元。各級(jí)抗旱服務(wù)組織發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)積極投入到抗旱減災(zāi)工作中。春秋季節(jié)沿漳衛(wèi)新河各縣和河間市經(jīng)多方聯(lián)系,籌措資金。今年共引蓄地上水8000多萬(wàn)方。截至目前,今年我市共攔蓄地上水近1億多立方。為“一抗雙保”做出了貢獻(xiàn)。今年我們制定完善了《*市抗旱預(yù)案》。并要求各縣市根據(jù)實(shí)際情況制訂了《抗旱預(yù)案》并報(bào)市審查修訂,同時(shí)組織人員進(jìn)一步落實(shí)和完善各縣市預(yù)案。為進(jìn)一步做好抗旱服務(wù)組織的發(fā)展建設(shè)工作,今年我們進(jìn)行抗旱服務(wù)組織固定資產(chǎn)的清查、核銷工作,使全市抗旱服務(wù)組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化。為全面達(dá)標(biāo)做好了充分準(zhǔn)備。為做好今年的抗旱服務(wù)工作,春季各級(jí)抗旱服務(wù)組織備足各類抗旱機(jī)具,提前做好機(jī)、泵、管、帶和各種零部件的供應(yīng)工作。搞機(jī)井打修配和節(jié)水工程一條龍服務(wù)。抗旱期間18個(gè)縣級(jí)抗旱服務(wù)組織共出動(dòng)抗旱服務(wù)車100多輛次,300多人次。深入農(nóng)村、農(nóng)戶和田間地頭,送貨上門,維修上門,并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。今年共抗旱澆地30多萬(wàn)畝,澆果樹(shù)100萬(wàn)株,安裝防滲管道30萬(wàn)米,維修機(jī)具1000多臺(tái)套,讓利銷售機(jī)泵1000臺(tái)套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服務(wù)的科技含量,搞好全市人飲解困工作。今年各級(jí)抗旱服務(wù)組織共完成人飲淡化工程100余處。淺層微咸水開(kāi)發(fā)利用工程,今年全市共完成40余套,擴(kuò)大抗旱澆地面積2萬(wàn)畝。四、基本經(jīng)驗(yàn)1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,是取得防汛工作勝利的根本保證。汛前,水利部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)、海委主任鄧堅(jiān)到我市對(duì)防汛工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。在防“非典”最緊張的時(shí)期,省水利廳先后5次派出檢查組,檢查督導(dǎo)我市的防汛工作,這些都極大促進(jìn)了我市防汛工作的開(kāi)展。*市委市政府對(duì)防汛工作極為重視,多次召開(kāi)防汛調(diào)度會(huì)和會(huì)商會(huì)。聽(tīng)取防汛工作進(jìn)展情況,市委書(shū)記*、市長(zhǎng)*、主管書(shū)記王光星、主管市長(zhǎng)趙義山等領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作,并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,*書(shū)記三次書(shū)面批示,指示盡快開(kāi)工。子牙新河清障期間,包河市領(lǐng)導(dǎo)匡洪治三次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作。市水務(wù)局更是把防汛工作放在第一位,局黨組成員全部帶班。新任局長(zhǎng)*為了盡快熟悉防汛工作,親自帶隊(duì)跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒發(fā)燒的情況下仍然堅(jiān)持在大堤上檢查工作,主管副局長(zhǎng)李文章先后四次赴千里堤協(xié)調(diào)因“非典”停工的千里堤應(yīng)急度汛工作,保證了工程按期竣工。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視極大地帶動(dòng)了廣大干部職工做好防汛工作的積極性。2、搞好防洪工程建設(shè)是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以后,在上級(jí)大力支持下,大搞防洪工程建設(shè),白洋淀千里堤主要險(xiǎn)工段護(hù)砌了10公里,滹沱河北大堤護(hù)砌了9.65公里,其它河道一些險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。廣大干部群眾一致反映防汛工作心里逐漸有了底。希望國(guó)家今后進(jìn)一步加大投資力度。3、實(shí)現(xiàn)防汛抗旱現(xiàn)代化是防汛抗旱工作的必然趨勢(shì)。今年防汛異地會(huì)商系統(tǒng)的建成,使我市防汛工作向防汛現(xiàn)代化邁出了第一步,今后要進(jìn)一步抓好防汛抗旱支持系統(tǒng)的各項(xiàng)工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面總結(jié)今年防汛抗旱工作成績(jī)和不足的同時(shí),提前謀劃明年的防汛抗旱準(zhǔn)備工作和各類工程項(xiàng)目。爭(zhēng)取各級(jí)資金,大搞防洪工程建設(shè)和抗旱澆地、解決人畜飲水困難工作,及早進(jìn)行明年的汛前檢查,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制和各項(xiàng)措施,奪取防汛抗旱工作的新勝利。
一、高度重視,及時(shí)部署相關(guān)工作
為了進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)相關(guān)工作要求,及時(shí)召開(kāi)例會(huì)強(qiáng)調(diào)了防汛工作的重要性,明確了我司防汛工作的具體要求和工作重點(diǎn)。要求各科室結(jié)合所屬工作范圍,及時(shí)開(kāi)展廠區(qū)構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施、工藝管線、供水管網(wǎng)、防汛物資等各方面的安全自查,做好各項(xiàng)防汛備汛工作。同時(shí),按照工作要求制定詳細(xì)的度汛計(jì)劃,確保工作落實(shí)過(guò)程中有計(jì)劃、有要求、有目標(biāo)、有保障。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織機(jī)構(gòu)
單位關(guān)于明確防汛組織機(jī)構(gòu)及成員職責(zé)的通知的相關(guān)要求,為了確保汛期各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行,及時(shí)成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了各成員的職責(zé),細(xì)化了各科室的防汛工作任務(wù)。
三、扎實(shí)開(kāi)展工作,逐項(xiàng)落實(shí)防范措施
1.工作人員按照防汛工作要求,提前對(duì)所有下水道、進(jìn)行了全面檢查,及時(shí)查看了有無(wú)井蓋丟失或損壞情況,有效避免了在夏季暴雨來(lái)臨時(shí)發(fā)生安全事故。
2.定期對(duì)防汛物資進(jìn)行了仔細(xì)核查,確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、完好有效,根據(jù)情況及時(shí)補(bǔ)充配備,并按要求定點(diǎn)專柜存放。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“pinkpig”為你整理了這篇2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
受近段時(shí)間持續(xù)強(qiáng)降雨影響,導(dǎo)致我鎮(zhèn)部分農(nóng)田出現(xiàn)不同程度的積水澇災(zāi)。為切實(shí)保護(hù)糧食安全,太平鎮(zhèn)黨委政府,迅速行動(dòng),周密部署,積極采取有效措施,全力以赴做好農(nóng)田積水排澇工作。
一是召開(kāi)專題會(huì)議,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練6次,加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備(在原有儲(chǔ)備物資基礎(chǔ)上用縣應(yīng)急局撥付的應(yīng)急資金采購(gòu)20頂防汛帳篷),強(qiáng)化落實(shí)防汛抗旱值班、各類險(xiǎn)情的應(yīng)急處置等具體工作,組織包村干部、村干部實(shí)地查看,核實(shí)受災(zāi)作物、農(nóng)田面積,制定科學(xué)措施,積極疏導(dǎo)農(nóng)戶情緒,幫助農(nóng)民開(kāi)展自產(chǎn)自救和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
二是做好防汛宣傳,壓實(shí)屬地責(zé)任。組織防汛抗旱宣傳車30余輛,暴雨前對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行防汛宣傳。安排各村委及時(shí)組織機(jī)械和人員,開(kāi)挖排水溝渠,暢通淤塞橋涵,提高排澇能力;對(duì)地勢(shì)低洼、排水不暢的地塊和設(shè)施農(nóng)業(yè),調(diào)取水泵幫助群眾及時(shí)排出農(nóng)田積水,有效護(hù)糧。
農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)管理局××××年度工作總結(jié)
××××年,**局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管部門市水利局的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取。經(jīng)全局干部職工的共同努力,較好地完成了全年的工作目標(biāo),各項(xiàng)工作又上一個(gè)新臺(tái)階。現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步推行內(nèi)部改革,制度建設(shè)和內(nèi)部管理機(jī)制得到加強(qiáng)。針對(duì)**局人員總量過(guò)剩,結(jié)構(gòu)性人才缺乏,單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,管理成本高等問(wèn)題,在水利局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,××××年××月實(shí)施了以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要內(nèi)容的內(nèi)部改革。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,××××年的上崗人員包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)只有××人,上崗人員的工作積極性得到了極大的提高。為進(jìn)一步規(guī)范全局工作人員行為,加強(qiáng)全局制度建設(shè)和內(nèi)部管理機(jī)制的健全,加強(qiáng)管理,提高工作效率、工作質(zhì)量和工作水平,實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。在××××年加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的工作力度,改善了機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、考勤、衛(wèi)生、招待等多項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)了對(duì)職工食堂的管理工作,解決了職工的后顧之憂和公務(wù)接待問(wèn)題。強(qiáng)化值班制度,保證了全年工作的勝利開(kāi)展。
二、堅(jiān)持未雨綢繆,防汛抗旱工作一年比一年扎實(shí)。為做到防汛抗旱工作萬(wàn)無(wú)一失,**局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密部署,全力做好水庫(kù)大壩、樞紐工程的防汛準(zhǔn)備工作。一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。×月份按照上級(jí)防指的要求,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股、站、室負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,明確專人抓此項(xiàng)工作,從而形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、齊抓共管、責(zé)任到人的工作格局。二是制定方案、明確責(zé)任。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)防指的要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定出一整套詳細(xì)、科學(xué)、合理的防洪應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行了一次防洪應(yīng)急演習(xí)。建立了××小時(shí)汛期值班制度,及時(shí)掌握雨情、水情、旱情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的技術(shù)依據(jù)。三是組建了一支防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要求搶險(xiǎn)隊(duì)伍始終保持清醒頭腦,任何時(shí)候、任何情況,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,召之即來(lái)、來(lái)之即戰(zhàn)。在“×·××”、“×·××”兩次洪災(zāi)中,圓滿完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)搶險(xiǎn)任務(wù),確保了灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是在第四號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”的影響下,**灌區(qū)范圍內(nèi)普降特大暴雨,從×月××日××?xí)r至××日×?xí)r,庫(kù)區(qū)總降雨量達(dá)×××.××mm,××日×:××最大入庫(kù)流量×××.××m×/s,×:××水庫(kù)最高水位達(dá)×××.××m,超過(guò)正常蓄水位×.××m,超過(guò)汛限水位×.××m,與水庫(kù)校核水位×××.××m僅僅相差×.××m。而此時(shí)雨還在下,水庫(kù)下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在告急,特別是蓼江鎮(zhèn)老街進(jìn)水×米多深,香花鄉(xiāng)幾個(gè)村幾百人被洪水圍困,形勢(shì)十分危急,此時(shí)**水庫(kù)下泄流量的多少關(guān)系到下游人民能否安全轉(zhuǎn)移,面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),在市委、市政府、市防指的正確指導(dǎo)下,服從命令,科學(xué)調(diào)度,充分利用三扇閘門控制下泄流量,削洪錯(cuò)峰,在最大入庫(kù)流量×××.××m×/s,下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉涉告急被洪水圍困的情況下,**水庫(kù)果斷利用閘門控制泄洪,最大下泄流量控制在××m×/s左右,據(jù)統(tǒng)計(jì)“×·××”洪災(zāi)共攔蓄洪水××××萬(wàn)m×,削峰錯(cuò)峰××小時(shí),充分發(fā)揮了水庫(kù)防洪效益,為下游人員財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移提供了寶貴時(shí)間,極大地減輕了下游災(zāi)害損失。“碧利斯”剛過(guò)去,五號(hào)臺(tái)風(fēng)“格美”又來(lái)了,從×月××日凌晨×?xí)r至××日××?xí)r,總降雨量×××.××mm,庫(kù)內(nèi)最高水位達(dá)×××.××m,入庫(kù)最大流量×××.××m×/s。由于臨近的**縣普降大雨,造成高坡河河水陡漲,蓼江鎮(zhèn)再次受到洪水的威脅,在此情況下,服從上級(jí)防指的命令,控制泄洪,確保了下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。在今年的抗旱期間,嚴(yán)格管理用水,科學(xué)調(diào)度用水,合理控制用水,充分發(fā)揮水庫(kù)的作用和潛力。并深入灌區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解旱情,解決群眾遇到的實(shí)際問(wèn)題,受到群眾的歡迎,奪取了防汛抗旱工作的全面勝利
三、加強(qiáng)電站安全運(yùn)行管理,提高運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),科學(xué)調(diào)度,圓滿完成發(fā)電任務(wù)。電站日常的安全運(yùn)行一直是我局工作重點(diǎn),要求電站運(yùn)行工作人員在工作中嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全法規(guī),樹(shù)立“安全第一”思想,堅(jiān)持預(yù)防為主的電力生產(chǎn)基本方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,以確保電站的日常生產(chǎn)安全。結(jié)合近幾年來(lái)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善了電站的各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作內(nèi)容,提高了各項(xiàng)規(guī)章制度的可操作性、可行性和運(yùn)行工作人員的安全意識(shí)。為加強(qiáng)運(yùn)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì),局里組織了三次專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),每個(gè)運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。××××年兩座電站共完成發(fā)電量×××萬(wàn)kw·h,占全年計(jì)劃的×××%。
一、工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合;部門協(xié)作,職責(zé)明確;整合資源,快速反應(yīng)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作指揮部,負(fù)責(zé)全市防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)工作。指揮長(zhǎng)由委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由委主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)副主任擔(dān)任,成員由委疾控處(衛(wèi)生應(yīng)急辦)、辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)信息處、醫(yī)政藥政處、中醫(yī)管理處、中藥發(fā)展處、市疾病預(yù)防控制中心、委綜合執(zhí)法監(jiān)督局等部門負(fù)責(zé)人組成。
指揮部下設(shè)綜合組、醫(yī)療救治組、衛(wèi)生防疫組、衛(wèi)生監(jiān)督組、宣傳組、資金保障組、專家咨詢組。
(一)綜合組
主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作;組織制定防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、方案,組織相關(guān)培訓(xùn)和演練;開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)防汛隱患排查和督導(dǎo)工作;建立和完善防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急處置專家組和應(yīng)急隊(duì)伍;落實(shí)防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備;組織協(xié)調(diào)開(kāi)展自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援工作等。
(二)醫(yī)療救治組
主要職責(zé):組織制定并落實(shí)防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治工作方案等,指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救治工作;合理調(diào)配醫(yī)療資源,組派防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治應(yīng)急專家隊(duì)伍,并實(shí)施醫(yī)療救治工作;災(zāi)害發(fā)生后,匯總各市醫(yī)療救治情況,總結(jié)交流臨床診治經(jīng)驗(yàn),組織醫(yī)療救治專業(yè)人員培訓(xùn),及時(shí)修訂完善各項(xiàng)診療規(guī)范、原則和技術(shù)要求等;發(fā)揮中醫(yī)藥在防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治中的優(yōu)勢(shì)作用等。
(三)衛(wèi)生防疫組
主要職責(zé):組織制定并實(shí)施災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作方案,組建市級(jí)疾病防控隊(duì)伍,并開(kāi)展培訓(xùn),指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展疾病防控工作;組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情防控和監(jiān)測(cè)報(bào)告工作;災(zāi)害發(fā)生后,組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展消殺滅和健康教育等工作,預(yù)防和控制傳染病疫情及其相關(guān)公共衛(wèi)生事件;指導(dǎo)做好災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、檢測(cè)工作等。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組
主要職責(zé):組織制定并落實(shí)災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督工作預(yù)案,并指導(dǎo)實(shí)施;組建災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊(duì)伍,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查;組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查等。
(五)宣傳組
主要職責(zé):組織制定并實(shí)施災(zāi)后衛(wèi)生防病宣傳工作方案,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展公眾自救、互救及衛(wèi)生防病等科普知識(shí)宣傳活動(dòng);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)宣傳部門,做好媒體的輿論引導(dǎo)工作等。
(六)資金保障組
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市財(cái)政等有關(guān)部門,組織落實(shí)防汛防震工作經(jīng)費(fèi),及時(shí)匯報(bào)經(jīng)費(fèi)需求情況。
(七)專家咨詢組
主要職責(zé):防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)咨詢和指導(dǎo),為指揮部提供決策咨詢和工作建議等。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
市疾病預(yù)防控制中心對(duì)全市和重點(diǎn)地區(qū)可能出現(xiàn)的災(zāi)害所引發(fā)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要評(píng)估本單位抵御地震災(zāi)害的能力,提高防災(zāi)防汛水平,并對(duì)可能出現(xiàn)的因地震、洪澇等災(zāi)害導(dǎo)致水、電、氣等能源供應(yīng)中斷而嚴(yán)重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的情況提前采取防范措施。
(二)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍
依托市疾病預(yù)防控制中心、委綜合監(jiān)督執(zhí)法局及有關(guān)市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位組建4支市級(jí)防汛防震衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)。
各支市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要按照“平急結(jié)合、分類管理、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,根據(jù)防汛抗洪抗旱防高溫工作需要,調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員,加強(qiáng)管理、培訓(xùn)和演練,提高災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力。
各市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍所在單位要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急需要,為應(yīng)急隊(duì)伍配備相應(yīng)技術(shù)和物資裝備。
(三)協(xié)調(diào)配合機(jī)制
災(zāi)害發(fā)生后,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與市政府相關(guān)部門、軍隊(duì)和武警部隊(duì)衛(wèi)生部門之間以及醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)間的信息通報(bào)、工作會(huì)商、措施聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資,配合市食品藥品監(jiān)管局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督等。
(四)社會(huì)公眾的健康教育
各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)向廣大醫(yī)務(wù)人員和看病就醫(yī)人員開(kāi)展防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急常識(shí)宣傳,提高社會(huì)公眾的衛(wèi)生防病意識(shí)和自救互救能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)原則
發(fā)生重大、特別重大災(zāi)害后,防汛抗洪抗旱防高溫指揮部在市政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開(kāi)展災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要,調(diào)動(dòng)市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和全市醫(yī)療衛(wèi)生力量,組織災(zāi)區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時(shí),可制定對(duì)口支援方案,組織支援地區(qū)與受災(zāi)地區(qū)協(xié)同開(kāi)展工作。
(二)響應(yīng)措施
1.信息收集、報(bào)告、通報(bào)和評(píng)估
災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門要根據(jù)《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范(試行)》,實(shí)行災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急信息日?qǐng)?bào)告制度,將災(zāi)情、傷情、病情、疫情、災(zāi)害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生應(yīng)急工作開(kāi)展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況等信息,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)各工作組,經(jīng)各工作組匯總后每日?qǐng)?bào)綜合組。要加強(qiáng)與有關(guān)部門和有關(guān)方面的信息溝通,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。
災(zāi)害發(fā)生后,專家咨詢組負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)害對(duì)人的健康的危害程度、傷亡損失情況及發(fā)展趨勢(shì)等衛(wèi)生學(xué)評(píng)估,研究提出應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展的救援措施以及醫(yī)療衛(wèi)生人力、物資、外援等需求意見(jiàn)。
2.醫(yī)療救援
災(zāi)害發(fā)生后,組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治等工作。確定醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院。如因?yàn)?zāi)傷病人員數(shù)量較多,超過(guò)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)救治工作負(fù)荷,可根據(jù)情況,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和交通運(yùn)輸、財(cái)政等相關(guān)部門支持下,將傷病員集中運(yùn)送至外地治療。在醫(yī)療救治的同時(shí),開(kāi)展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,消除民眾心理焦慮、恐慌等負(fù)面情緒。
3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告
災(zāi)害發(fā)生后,開(kāi)展災(zāi)區(qū)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)工作,實(shí)行災(zāi)害相關(guān)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。市疾病預(yù)防控制中心做好傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理和匯總工作。
4.傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控
災(zāi)害發(fā)生后,積極開(kāi)展健康教育、預(yù)防性服藥和應(yīng)急接種等工作。一旦發(fā)生傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時(shí)組織開(kāi)展核實(shí)診斷、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集與檢測(cè)、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制等工作。
5.飲用水和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)
災(zāi)害發(fā)生后,積極開(kāi)展災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,依法對(duì)飲用水供水單位供水活動(dòng)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)管。指導(dǎo)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)飲用水衛(wèi)生工作,防止介水傳染病發(fā)生。
6.環(huán)境衛(wèi)生處理
災(zāi)害發(fā)生后,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及時(shí)清除和處理垃圾、糞便,指導(dǎo)做好人畜尸體的無(wú)害化處理工作,對(duì)住房、公共場(chǎng)所和安置點(diǎn)及時(shí)采取消毒、殺蟲(chóng)和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要,在災(zāi)區(qū)組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
7.衛(wèi)生知識(shí)宣傳和風(fēng)險(xiǎn)溝通
積極開(kāi)展災(zāi)區(qū)自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識(shí)宣傳。做好媒體和公眾公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。
8.自救與防護(hù)
災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)迅速開(kāi)展自救工作,盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。對(duì)因電、水、油、熱、氣(汽)等能源供應(yīng)中斷造成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)撥發(fā)電機(jī)、凈水器等儀器設(shè)備和有關(guān)能源,盡快恢復(fù)能源供應(yīng)。
(三)響應(yīng)終止
災(zāi)情穩(wěn)定后,經(jīng)指揮部組織評(píng)估,確定應(yīng)急階段的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作結(jié)束,可以做出終止應(yīng)急響應(yīng)的決定,并進(jìn)入恢復(fù)重建和災(zāi)后防疫階段。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)保障防汛抗洪抗旱防高溫工作措施落實(shí)到位,市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作應(yīng)急指揮部。各工作組和醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本總體方案要求落實(shí)各項(xiàng)工作,細(xì)化具體工作方案,完成各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急工作有效開(kāi)展。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)和物資保障
安排防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍所在單位要盡快儲(chǔ)備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資,維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施,使其處于良好備用狀態(tài),確保正常使用。
(三)做好應(yīng)急值守
指揮部成員、市級(jí)防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)手機(jī) 24小時(shí)開(kāi)機(jī),確保聯(lián)絡(luò)通暢,及時(shí)到位。
(四)及時(shí)總結(jié)
在防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止后,綜合組負(fù)責(zé)組織對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作進(jìn)行總結(jié),評(píng)估工作效果,認(rèn)真分析總結(jié)災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門上報(bào)工作總結(jié)。