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為了不斷改善我村環境,營造良好的生活環境,根據區鄉創建“北京市衛生村”工作部署,以創建工作為契機,結合我村實際情況,大力開展愛國衛生教育活動,達到營造良好的生活環境的目的,特制定本計劃
一、指導思想
認真落實科學的發展觀,堅持為民辦實事、辦好事的工作出發點和立足點,不斷改善我村衛生設施和生活環境質量,提高我村群眾健康意識,提升地區形象和環境衛生總體水平,為某某地區城市化做出積極的貢獻。
二、工作重點
1、建立和健全組織管理制度,落實環境衛生工作責任制,加強環境衛生工作協調、配合,明確責任主體,完善檢查、考核制度,強化專職人員服務意識,建立長效管理機制。
2、加大基礎設施建設力度,增加建設的投入,做好道路硬化、廁所和垃圾管理清運、上下水管理和控制私搭亂建等工作,不斷改善村容村貌。
3、堅持不懈地開展愛國衛生防病和“除四害”工作,定期開展藥物滅殺工作,降低四害密度,科學用藥,合理配備和使用藥械。
4、深入開展“創建市衛生村”和“愛國衛生”宣傳教育活動,充分開發和利用宣傳工具、宣傳渠道,增強群眾的健康和衛生意識。加強健康知識培訓與普及工作,進一步提高健康知識知曉率和健康行為形成率。
三、組織領導
成立某某村“創建市衛生村”工作領導小組
組長:吉明月某某村黨支部書記
宋來福某某村委會主任
副組長:李桂芹某某村黨支部副書記
楊杰某某村環衛隊負責人
組員:王海泉范青祿楊春華單文玲徐淑英
宋旺李建和宋來生王建國
領導小組下設辦公室,創衛辦公室設在村環衛隊,辦公室主任由楊杰兼任。
四、主要措施
1、要加強組織領導。創建市衛生村工作是一項綜合性工作,我們要按照區、鄉統一部署,切實加強創建工作的領導,確保分工明確,責任到人,工作到位。
2、深入開展宣傳動員。今年創建工作宣傳要圍繞著健康知識的宣傳普及,結合地區環境質量的清理和改善,以及上級指示精神,通過宣傳動員提高群眾健康行為的養成率。
3、通過環衛、保潔在崗人員的勞動紀律和隊伍整頓,加強在崗人員的工作考核和檢查,進一步提高環境衛生保潔質量,要把考核結果與在崗人員的工資、福利掛鉤。
創建市衛生村的任務是艱巨的,我們相信,在各級領導的關懷下,在全村黨員干部和群眾的共同努力下,我們一定能夠做好愛國衛生工作,完成好創建北京市衛生村的任務。
為認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》(國發〔〕22號)和《省愛國衛生條例》精神,進一步鞏固我市愛國衛生工作成果,扎實推進創建國家衛生城市(縣城、鄉鎮、村)工作深入開展,切實提高城鄉衛生管理水平和人民健康水平,結合我市實際,現就進一步加強全市愛國衛生工作,通知如下:
一、提高認識,切實加強愛國衛生工作的領導
愛國衛生工作是一項復雜的系統工程,任務艱巨而繁重,各地各部門要進一步提高認識,加強領導,增強責任感和緊迫感,以對人民群眾高度負責的態度,以科學發展觀為指導,結合“四城同創”、城市管理行動、“健康”等工作,強化措施,加大宣傳,強化督導,建立健全長效機制,確保愛國衛生工作取得實效。要進一步加大對《省愛國衛生條例》的貫徹落實力度,認真履行政府職責,建立健全管理制度,完善愛國衛生辦事機構,充分發揮各級愛衛會的組織協調作用。根據人事調整和現階段全市愛國衛生工作實際需要,對市愛國衛生委員會進行調整(名單附后)。各縣市區政府要建立健全愛衛會辦事機構,配備2名以上專職人員,切實解決愛國衛生機構網絡不健全、人員不落實等問題,確保愛國衛生各項任務更好地落到基層、落到實處。機關、企事業單位、街道、社區、鄉鎮政府及村委會等要有專、兼職人員負責愛國衛生工作。各級愛衛會作為同級政府的議事協調機構,要統籌協調各種社會力量共同推動愛國衛生工作。愛衛會各成員單位要依照《省愛國衛生條例》和相關法律、法規的規定,按照各自的職責分工,充分發揮部門優勢,加強交流與資源共享,共同做好愛國衛生工作。進一步建立健全部門協調聯系、工作述職、工作會議、定期報告通報、工作責任追究等工作制度,按照職責把愛國衛生工作列入部門工作計劃。各級愛衛會辦事機構要依法履責,組織協調、督促指導各地各部門全面落實愛國衛生工作任務,創新工作方法,提高愛國衛生工作管理水平,促進工作的規范化、制度化及可持續發展。
二、明確任務,積極推進愛國衛生工作
(一)大力開展衛生創建工作。結合“四城同創”工作目標,市本級繼續大力開展國家衛生城市創建工作,重點抓好市容環境衛生、背街小巷、社區、城中村及城鄉結合部、農貿市場、“五小”行業等薄弱環節的整治,切實把與市民生活密切相關、關系城市衛生的一些基礎設施改造好、建設好。要將創衛工作與建立城鄉衛生環境長效管理機制結合起來,使創衛工作真正成為推動我市經濟社會發展的載體。各縣市區要認真開展創建國家(省)級衛生城市(縣城、鄉鎮、村)工作,以改善村容村貌為切入點,大力開展環境衛生的綜合整治,清除衛生死角,消除蚊蠅孳生場所;要規范集貿市場,清理占道經營,努力為廣大人民群眾創造良好的衛生環境。力爭到2015年底,通過有步驟地開展創建活動,全市實現以下目標:在鞏固中心城區、4個縣市城區省級衛生城市創建成果的基礎上,通過創建,使1-2個縣市城區達到國家級衛生城市(縣城)標準,新創建2個省級衛生縣城;20%以上的中心鎮達到市級衛生鎮標準,5%以上的中心鎮達到省級衛生鎮標準;5%以上的村達到市級衛生村標準,1%以上的村達到省級衛生村標準;20%以上的單位或社區達到市級以上衛生先進單位或社區標準。
(二)切實抓好改水改廁工作。各縣市區要結合自身實際,制定改水改廁規劃,積極爭取項目支持,分解工作任務,落實工作責任。逐步實現村莊集中供水和供水到戶,確保用水安全,開展生活飲用水衛生監測工作。大力普及無害化衛生廁所,農村衛生戶廁普及率達到70%以上,城鎮公共場所、集貿市場、鄉鎮所在地、農村衛生院及中小學、旅游景區(點)、公路沿線加油站等場所無害化衛生公廁達到100%。
(三)加強病媒生物防制工作。各地要依法加強病媒生物防制工作,堅持以環境防制為主、化學防制為輔的綜合防治措施,依托病媒生物防制專業機構開展工作,采用先進科學技術手段,降低“四害”密度,在開展經常性滅殺活動的同時,集中人力物力開展集中滅殺,并加強病媒生物防制工作監督檢查,在鞏固成效的基礎上,逐步擴大成果,有計劃、有步驟地把“四害”的危害降到最低限度。
(四)加強群眾健康教育。各縣市區要進一步完善、充實健康教育機構,強化健康教育觀念。切實把防病指導思想從關注病人健康轉移到同時關注健康人的健康上來,積極倡導健康文明的生活方式,教育和引導群眾移風易俗,革除陋習,培養良好的衛生行為和習慣。要做好重點人群的健康教育。加強學校健康教育,重點做好心理健康、控制吸煙、環境保護、遠離、生理衛生和意外傷害等方面的普及教育。要加強醫務人員的健康教育,對醫務人員的健康教育活動要有計劃、有總結、有記錄。要加強流動人群健康教育,汽車站、火車站、餐飲場所、旅游景區等要有針對性地落實好健康教育措施,加強衛生防病宣傳。要宣傳普及衛生防病知識。特別是要廣泛宣傳普及艾滋病、血吸蟲病、結核病、乙肝等重大傳染病和地方病、職業病的防治知識,提高群眾衛生防病意識和自我保健能力。
三、強化措施,確保愛國衛生工作落到實處
(一)進一步加大投入。各地各部門要把愛國衛生工作列入當地經濟社會發展總體規劃和政府年度目標任務,增加對愛國衛生工作的投入,不斷拓寬愛國衛生籌資渠道,在堅持政府主導的同時,通過整合部門資源、鼓勵企業和社會參與等途徑,不斷增加愛國衛生工作的資金投入。
一、成立機構,擬定方案
1.各鄉(鎮)要在5月中旬前成立相應的農村初級衛生保健委員會,學習貫徹相關文件。同時,要在5月底前擬定各自工作方案上報市初保辦,并及時組織實施。
2.5~6月,市農村初級衛生保健委員會召集全市農村初保管理人員進行業務培訓,并深入各鄉(鎮)督查、監測和評估初保工作。
3.7月,市農村初級衛生保健委員會組織人員對各鄉(鎮)初保工作進行考核驗收;8月,結合《*市農村初級衛生保健實施規劃20*~2010年》進行自查自評并上報*市驗收。
二、工作要求
1.各鄉(鎮)要把初保工作納入政府工作目標和社會經濟發展規劃。
2.各鄉(鎮)要保證預防保健、公共衛生、愛國衛生等相關工作經費及時到位。
3.各鄉(鎮)要根據實際制訂20*~2010年初保實施規劃和年度計劃并上報市初保辦。
4.各鄉(鎮)政府要將初保工作納入對村(居)委會及衛生所的綜合目標考核中,定期進行檢查。
三、工作指標
1.農村醫療衛生機構建設
(1)各鄉(鎮)要成立以分管衛生工作的領導為組長,相關部門人員為成員的“鄉村一體化管理”工作領導小組,對轄區衛生所全面實施鄉村一體化管理(具體工作要求參照安衛初〔20*〕2號文件執行)。
(2)鄉(鎮)衛生院要對所轄村級衛生所進行管理、指導和培訓,每年不少于4次,要有培訓內容、記錄和工作簡報。同時,有社區的鄉(鎮)應將社區納入“六位一體”工作,制定衛生服務工作計劃并及時進行總結。
(3)建立鄉(鎮)衛生院醫護人員、鄉村醫生培訓制度。鄉村醫生要實施3年一次公開招聘制,與衛生院簽訂衛生所工作合同。新上任的鄉村醫生必須在衛生院臨床實踐不少于半年。
2.醫療衛生管理規范工作
(1)鄉(鎮)衛生院要建立門診日志、門診病歷、住院病歷,成立衛生院醫護質量管理工作領導小組,每周對本院醫護技術操作、病歷處方使用管理、隔離消毒進行抽檢;每月對衛生所醫護技術操作、處方、門診登記、隔離消毒進行抽檢,確保鄉村兩級醫療衛生管理的規范性。
(2)加強法定報告傳染病管理工作。市疾控中心要盡快出臺安寧市法定報告傳染病管理方案,要有管理、報告和疫源地處理等相關制度,門診要有病人登記薄、傳染病登記冊、傳染病報告卡、傳染病疫情月報表。甲類傳染病和乙類傳染病發生時要有疫情記錄和處理記錄。
3.疾病預防保健服務
(1)對高血壓、腫瘤、糖尿病、心血管病等慢性非傳染性疾病進行登記、監測、行為干預等系統管理的慢性病人應占轄區內已確診慢性病病人的30%。
(2)把現代結核病控制策略人口覆蓋率納入實施結核病控制策略五要素達到95%。計劃免疫的卡介苗、脊灰糖丸疫苗、百白破三聯疫苗、麻疹疫苗符合免疫程序要求的接種率達95%。乙肝疫苗接種率達85%。
4.艾滋病防治工作
(1)大眾預防艾滋病、性病知識知曉率達95%。
(2)市、鄉、村三級衛生機構,計劃生育服務機構中的衛生技術人員,婦女干部參加預防艾滋病、性病專業知識培訓率達100%。
5.衛生監督工作
(1)市、鄉、村食品衛生合格率達95%。
(2)市、鄉、村公共場所衛生合格率達85%。
(3)市、鄉、村職業衛生合格率達70%。
6.婦幼保健
(1)年內妊娠至產后28天內有檢查、產前檢查次數不低于5次,消毒接生和產后訪視全程保健服務的產婦人數與年內當地活產數的比例不低于85%。
(2)年內在鄉(鎮)衛生院及鄉(鎮)以上各級醫療保健機構分娩的人數與當地年內活產數之比不低于60%。
(3)7歲以下兒童中當年實際接受1次及以上兒童保健服務的人數與當地7歲以下兒童數之比不低于65%(7歲以下兒童按衛生部4:2:1兒童定期體檢或生長監測或每年6~8月份大體檢即為兒童保健報務)。
7.環境衛生
(1)符合國家飲用水衛生標準自來水的農村居民占當地農村人口數的80%。
(2)市、鄉鎮政府駐地公共場所、街道、機關、學校衛生廁所占該地公共廁所總數的40%。(公共衛生廁所是指:廁所有墻、有頂、廁坑及貯糞池無滲漏,廁內清潔,無蠅蛆,貯糞池密閉有蓋,糞便定期清除并進行無害化處理的廁所)。
(3)居民戶衛生廁所普及率達40%(居民戶衛生廁所是指:廁所有墻、有頂、廁坑及貯糞池無滲漏,廁內清潔,無蠅蛆,貯糞池密閉有蓋,糞便定期清除并進行無害化處理的廁所)。
8.農村中醫藥工作
(1)鄉(鎮)衛生院提供中醫藥服務占全市鄉鎮衛生院的85%,村衛生室提供中醫藥服務占鄉級衛生所的70%。
(2)衛生院、衛生所中醫藥處方占院、所處方總數的30%,確定為開展中醫藥服務。
(3)中醫藥處方包括湯劑、院內制劑、中成藥、中醫非藥物療法處方。
9.健康教育工作
(1)市級各職能部門要設立健康教育科,有人員、計劃、記錄和宣傳資料。
(2)各鄉(鎮)要設立健康教育人員,有宣傳計劃、記錄和宣傳資料;村委會要有健康教育宣傳資料、宣傳標語、宣傳專欄。
(3)根據《云南省農村居民健康教育讀本》進行宣傳,基本衛生知識知曉率占被調查人數(居民、小學生)的65%。
(4)開設健康教育課的中、小學校占當地中、小學校總數的90%。
(5)已形成某教育相關行為的人數占被調查人數(居民、小學生)的60%。
10.醫療保障工作
(1)多種形式的農民健康保障制度覆蓋率達85%(指參加合作醫療、計劃免疫保償、婦幼保健保償制、家庭保健合同、貧困家庭醫療救助等各種形式的醫療保障制度)。
(2)以大病統籌為主的新型農村合作醫療的人口占鄉(鎮)農業總人口的95%。
(3)市、鄉兩級財政對實際參加合作醫療的農民,人均投入不低于省級標準。
(4)農村五保戶和未解決溫飽的貧困家庭醫療救助人數占農村五保戶和未解決溫飽的貧困家庭人數的50%。
11.居民健康水平
(1)嬰兒死亡率是指年內未滿1歲嬰兒死亡人數與當地活產數之比,應以*年為基數下降1/5(*~20*年4年對比)。