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關鍵詞 高層建筑;滅火;救援;探討
中圖分類號G210 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)96-0058-02
隨著經濟的發展,大量農村人口涌進城市,大型工業廠房的興建,造成城市人口密集、用地緊張,高層建筑如雨后春筍般拔地而起,高層建筑主要包括高層民用建筑和高層工業建筑。盡快高層建筑具有先進的現代化防火措施,但火災的發生在所難免?,F代高層建筑滅火救援普遍存在著立體戰斗展開困難、內部救援難以疏散、濃煙彌漫等問題,因此高層建筑滅火救援是一場形勢嚴峻的戰斗。
1 高層建筑火災特點
首先,由于具有綜合性、多功能性的特點,高層建筑普遍結構較為復雜,裝修材料多采用可燃或易燃物,發生火災時,會大大增加火災負荷并且釋放大量的有毒煙氣,阻礙救援和人員的疏散逃生,另外周邊輔助用房、景觀綠化等的增多增加了高層建筑所處環境的復雜性,大型消防車輛無法順暢地進入和???,貽誤救援時機。
其次,作為高層建筑,管道豎井較多,發生火災時,火勢蔓延途徑多而迅速,易形成立體火災,難以及時有效地遏制,造成人員的大量傷亡。
最后是由于平時缺乏演練,建筑消防設施發生火災時不能正常運行,物業管理、保安人員及業主具有缺乏消防意識,,遇見火災時手足無措,多數不會在第一時間報警,消防人員無法在火災初期實施撲救,錯過火災的最佳撲救時間,使得火勢迅速蔓延,進一步導致處置、疏散和引導人們安全撤離被人為地延誤。
2 當前高層建筑火災救援的基本要求
首先應充分認識高層建筑發展給滅火救援工作帶來的新情況、新問題。高層建筑固定消防設施普遍存在完好率低的問題,日常工作中針對薄弱環節,將各項滅火救援準備工作落實到實處。
其次是要認真分析總結典型戰例帶來的啟示,消防部隊要認真研究高層火災的新特點、新規律,合理運用各種新技術、新戰術來優化滅火救援裝備配置。
然后是采取有力措施,提高建筑自身防火能力,加大消防監督執法力度,提高防范工作水平,努力從源頭上杜絕火災的發生。
最后是堅持戰斗力第一的原則。隨著滅火救援職能不斷拓展,對滅火救援提出了更高的要求,當今形勢下要將提升戰斗力置于部隊建設的首要核心位置,努力實現滅火救援“五個第一時間”的總要求。
3 高層建筑火災防范的啟示
3.1城市規劃與建筑設計施工方面
在高層建筑設計中,設計人員應嚴格按照《高層民用建筑設計防火規范》的要求,必須結合建筑的各種功能要求考慮防火安全,進行防火設計,施工單位按圖紙保質保量施工。
主要考慮以下幾方面來考慮高層建筑的防火設計問題:第一是保證總體布局的順暢和安全;第二是合理劃分防火分區;第三是安全疏散路線要簡明直接;第四是消防自動設施和消防水源、水池要確保正常運行能使用;第五是防火構建和材料要符合標準或高于標準。建設、施工、監理、質監、消防等部門和單位環環相扣,各盡其職,保證建筑設計、施工、驗收等各個環節的高質量要求。
3.2 消防隊建設方面
首先在國家城市化進程中,大量高層、超高層建筑不斷涌現出來,城市布局和交通道路情況得到較大改觀,但城市消防隊站的設置和裝備發展與城市化的速度不協調,發展滯后,在應對高層建筑立體燃燒時,顯得力不從心。
其次是滅火救援人員素質不高,不能適應新形勢下的需求。主要有兩個方面的原因:一是骨干人才流失嚴重。對消防裝備理解、掌握不深,遇到技術問題,很難解決,自身素質與新形勢下的消防工作要求相比差距較大,個別培訓到位、能夠勝任的戰士到了復退時間,因面臨就業等諸多問題,很大部分要離開部隊,導致部分骨干人才的流失,很大程度影響了消防部隊的滅火救援戰斗力。第二方面是轄區火災的分析認識不到位,判斷不準確,對轄區的熟悉流于形式,滅火救援演練預案與實際操作脫節,并且演練缺乏聯動機制,各聯動單位不能很好地形成合力,各自為戰的現象普遍存在,政府職能部門作用的發揮以及社會資源和人力資源的潛力還有待進一步挖掘。
3.3 消防社會化方面
一是充分發揮城市街道辦事處、公安派出所、居民委員會和小區物業管理部門的管理作用,廣泛宣傳貫徹《中華人民共和國消防法》和其他有關消防法規,提高城市社區居民的消防安全意識,通過開展消防宣傳“進社區”工作,加大對社區居民的消防宣傳,促進社區消防工作的健康發展,使得消防工作實行群防群治,消防安全深入人心;
二是在消防部門的指導下,加強對高層建筑物業管理人員及保安消防知識技能的培訓,達到在發生火災初期,他們會報警、會疏散,能夠控制初期火勢,能夠及時疏散人員的目的,另外可建立消防應急預案,開展一定的消防疏散演習,進一步提高從業人員的臨場處置能力;
三是強化自主管理,落實責任,切實提高高層建筑使用單位的消防安全“四個能力”建設,要求人員密集場所把消防安全專項治理與深入貫徹《中華人民共和國消防法》和公安部第61號令等法律法規密切結合起來,建立健全消防安全責任制和各項管理制度,真正建立科學、長效的“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的管理機制。
4 結論
城市的外延不斷拓展延伸,消防工作要本著預防為主、防消結合的原則,在政府統一領導下,各職能部門依法監管,社會單位全面負責,全體公民積極參與,嚴格落實消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡,減少火災的發生及火災給人民生命財產造成的損失。
參考文獻
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為認真貫徹落實中央和區、州關于加強公共安全、維護xq社會穩定和長治久安的重要指示精神,扎實推進“創建消防安全社區”活動,夯實基層火災防控基礎,切實預防和減少火災事故,特制訂此實施方案。
一、工作目標
在市委、政府的統一領導下,按照消防安全“網格化”管理要求,堅持群防群治、綜合治理,全面開展“創建消防安全社區”活動,推進社區消防安全規范管理。2017年底全面啟動,并逐年推進深化,2017年30%的社區達到創建標準,2018年60%的社區達到創建標準,2019年全部社區達到創建標準,力爭“十三五”期間社區亡人火災事故明顯下降,居民群眾消防安全滿意度顯著提升。
二、組織機構
依托消防工作聯席會議成立“創建消防安全社區”活動領導小組,聯席會議第一召集人為組長,第二召集人為副組長,市綜治辦、民政局、住建局等消防工作聯席會議成員單位主要負責人為成員,并在xx市公安消防大隊設立“創建消防安全社區”活動辦公室,負責創建消防安全社區工作的組織、協調、督促和指導。各成員單位也要成立領導小組,具體負責組織、指導本部門單位開展創建工作。
三、工作內容和標準
(一)健全消防管理組織制度
1.社區消防管理責任主體明確。社區居委會主要負責人具體負責組織本社區消防安全工作;社區確定1至2名專兼職消防管理人員,開展本社區消防安全管理日常工作。社區物業服務企業、產權單位或其物業管理部門負責管理區域內日常消防管理工作。無物業服務住宅小區(樓院)的日常消防管理工作,由社區確定的小區(樓院)消防安全管理“網格長”負責。
2.健全消防管理制度。制定居民防火公約,完善社區消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災隱患整改、消防設施維護保養、消防工作會議、微型消防站建設管理等工作制度,建立健全消防基礎工作臺帳。
3.落實綜合治理。將消防安全管理納入社會治安綜合治理范圍,并作為年度消防安全工作考核內容。用好xq社會治安綜合治理管理信息平臺“消防安全巡查”模塊,采集錄入本轄區消防基礎信息,結合消防安全網格化排查工作,基層網格員對網格內消防安全隱患進行排查、處理、分析統計、違法行為舉報,提升治理效能。
(二)消防通道安全暢通
1.消防車通道暢通。建筑之間不違章搭建建(構)筑物,不占用防火間距、消防車作業場地,不設置遮擋排煙窗(口)或影響消防撲救的架空管線、廣告牌、樹木、綠化帶等障礙物。
2.疏散通道和安全出口暢通。居民住宅的疏散樓梯間、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、鎖閉,未堆放影響安全疏散的物品。
(三)電氣及危險品管理規范
1.用電管理規范。居住建筑電氣線路安裝敷設規范,不隨意拉接電線,及時更換老化損壞的電氣線路。每幢住宅的總電源線進線依據國家標準設置剩余電流動作保護或報警裝置。社區物業服務企業依托專業技術力量,定期維護保養公共電氣設備設施,及時整改電氣火災隱患。
2.電動自行車停放管理規范。不在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或為電動自行車充電。電動自行車集中停放、充電場所應滿足消防安全條件,采用不燃材料搭建,設置符合用電安全要求的充電設施,采取防火分隔措施。因客觀條件無法設置集中停放、充電場所的,應加強日常管理,做好巡查、檢查。
3.危險物品使用管理規范。不違規儲存和使用易燃易爆危險化學物品,不在居民住宅存放、銷售煙花、爆竹。
(四)消防設施器材完整好用
1.建筑消防設施完備。各類建筑依據國家消防技術標準,設置消防設施,配備滅火器材。
2.豎向管井封堵到位。住宅樓的豎井管道防火封堵嚴密,電纜井、管道井等公共區域以及配電柜、電表箱等處不堆放易燃可燃物品。
3.消防設施維護到位。定期對火災自動報警系統、自動滅火系統、室內外消火栓、消防應急照明、疏散指示標志等消防設施設備進行檢測和維護保養,確保完好有效。
4.消防控制室管理規范。消防控制室嚴格落實24小時值班制度,每班值班人員不少于2人,值班人員持證上崗并在崗在位,熟悉滅火和應急處置程序,熟練操作消防控制室設備。
5.技術防范措施落實。引導居民家庭安裝獨立式感煙火災探測報警器,配備滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材。推動當地黨委政府在社區養老院、幼兒園、獨居老人住處等弱勢群體場所安裝獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋。
(五)消防宣傳實效管用
1.提示性宣傳落實。建立消防宣傳教育制度,明確責任人,推舉至少1名社區消防宣傳大使并發揮其組織開展社區消防宣傳活動的作用,采取面對面宣講、上門提醒、發送短信等方式,提示居民群眾所在場所的火災危險性,疏散路線、安全出口的位置,消防器材、逃生設備所在位置及使用方法。
2.常識宣傳常態化。利用社區宣傳欄(櫥窗)、樓宇視頻等固定宣傳陣地,通過張貼資料、懸掛標語、播放短片等方式,向居民群眾常態化宣傳普及防火、滅火和逃生等消防常識。
3.定期組織消防演練。制定完善社區滅火和應急預案,定期組織開展滅火和應急疏散演練,提高居民群眾撲救初起火災和逃生自救能力。
4.建立消防體驗室。推動當地黨委政府在具備條件的社區,依托社區現有場所和設施建立消防體驗室,配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料,定期組織居民群眾參觀、體驗。
(六)微型消防站有戰斗力
1.建立微型消防站。每個社區建立1個微型消防站,隊員不少于6人,設站長1人、隊員5人,由受過基本滅火技能訓練的保安員、治安聯防員、社區工作人員等擔任,結合辦公場所設微型消防站址和器材室,配備必要的消防器材。社區內有多個住宅小區的,每個設有管理部門、物業服務的住宅小區應建1個微型消防站。
2.規范執勤訓練。實行24小時值守制度,分班編組值守,每班不少于3人。定期組織隊員開展培訓、訓練、演練,使其熟悉本社區基本情況,會熟練使用消防器材、會處置初起火災、會引導人員安全疏散。
3.開展巡查宣傳。結合日常工作,安排隊員開展防火巡查,向居民群眾宣傳普及消防常識,尤其應加強夜間防火巡查和家庭防火常識宣傳。
4.實行聯勤聯動。將微型消防站納入當地公安消防部門調度指揮體系,接受業務指導,開展聯勤聯訓,接到出動指令,能夠做到“1分鐘響應、3分鐘到場處置”。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2017年4月10日前)。各成員單位要對照本方案要求,制定本單位切實可行的實施方案,成立領導組織機構,召開專題會議,逐級動員部署,明確工作任務、責任、措施和時限。
(二)組織實施階段(2017年4月11日至2019年9月30日)。各成員單位要按照確定的工作目標,堅持先試點示范、再全面鋪開,用典型引路的方法穩步推進,全力以赴抓好各項工作任務的落實。2017年底30%的社區達到創建標準,2018年底60%的社區達到創建標準,2019年9月30日前全部社區達到創建標準。市“創建消防安全社區”活動領導小組將分階段對各成員單位創建工作開展考評。
(三)總結驗收階段(2019年10月1日至12月31日)。xx市“創建消防安全社區”活動領導小組將結合消防工作檢查考評和督導檢查工作,對各成員單位創建情況進行檢查、驗收。各成員單位要對創建消防安全社區工作情況進行匯總分析、自查自評,總結經驗做法,并形成長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。開展創建消防安全社區活動是推進“平安中國建設”的重要組成部分,是推進消防工作社會化、提升基層火災防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效舉措。各成員單位要高度重視,切實增強工作緊迫感和責任感,鄉鎮人民政府、街道辦事處要具體負責實施,指導社區居民委員會做好創建工作。
以*精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本、關注民生、標本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,認真落實消防安全領導責任、監管責任和主體責任,減少火災隱患“存量”,嚴控火災隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為“平安*”建設創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
通過全縣消防安全專項整治,力爭實現“七個100%”和“四個確?!钡墓ぷ髂繕耍?/p>
——未經消防驗收合格投入使用的違法建筑和未經消防安全檢查合格營業的場所整改率達到100%。
——重大火災隱患按期整改率達到100%。
——消防設施設備完好率達到100%。
——安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%。
——從業人員、消防控制室人員消防安全培訓合格率達到100%。
——高層建筑和消防安全重點單位滅火救援預案制作率達到100%。
——公共娛樂場所的裝飾裝修違規使用易燃可燃及聚氨酯泡沫類材料整改率達到100%。
——對集中連片棚戶區消防安全專項整治實現“四個確保”的目標,即確保市政消防給水安裝到位;確保消防車通道暢通;確保居民用火用電基本規范;確保消防監管責任落實到位。
三、工作職責
按照“政府統一領導、部門各負其責”和“屬地管理、誰主管誰負責”的原則,消防安全專項整治工作由縣、鄉鎮兩級政府負責組織實施。縣防火安全委員會辦公室負責具體組織協調工作。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門具體工作職責如下:
(一)各鄉鎮人民政府。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發〔20*〕15號)精神,按照“屬地管理”原則,組織實施本行政區域的消防安全專項整治工作。要強化組織領導,健全組織機構,制訂工作方案,定期向縣防火安全委員會辦公室報送消防安全專項整治工作情況,確保消防安全專項整治工作順利開展。要落實整治責任,細化工作目標和措施,充分發揮鄉鎮的組織領導作用和監管職能,扎實推進火災隱患大排查、大整治工作。要解決突出問題,牽頭整治違法建筑,全面整改重大火災隱患,明確多產權、多使用人且無物業管理的建筑的責任主體,落實整改經費,按時完成各項整治任務。要加大資金投入,加強本行政區域(專)兼職消防隊伍的硬件設施和器材裝備建設,因地制宜增配消防協勤和保安力量,為消防安全專項整治工作的順利開展和建立長效監管機制提供有力保障。
(二)縣*消防大隊。負責牽頭制訂全縣消防安全專項整治工作方案,指導各鄉鎮、縣級有關部門、有關單位開展消防安全專項整治工作,督促相關單位整改火災隱患。組織開展消防宣傳教育培訓。加強高層建筑和公眾聚集場所滅火救援訓練、研究,修訂和完善滅火救援預案,開展經常性“六熟悉”(即熟悉責任區的交通道路、水源情況;熟悉責任區重點單位的分類、數量及分布情況;熟悉責任區的主要災害事故的處置對策及基本程序;熟悉重點單位建筑物使用及重點部位情況;熟悉重點單位內部消防設施情況;熟悉重點單位的消防組織及其滅火救援分工情況)和滅火實戰演練,提高戰術水平和實戰能力。
(三)縣國土房管局。督促居民住宅區的物業服務企業按照物業服務合同的約定配合業主和有關單位做好消防工作,及時消除火災隱患,保證公共消防設施的完好有效,并將消防安全納入物業服務企業的資質管理,對出現重特大火災事故的,依法作降級或取消資質處理。組織開展直管公有住房的消防安全檢查,督促整改火災隱患。落實多產權、多使用人且無物業管理的建筑和無大修基金的建筑的管理責任,引導業主委員會對火災隱患進行及時整改。
(四)縣建委。負責依法查處未經驗收合格擅自投入使用的建筑。負責加強對建筑設計、建設、施工、監理等單位、施工圖審查機構等中介機構的監管。加強在建建筑施工現場檢查,將施工現場消防管理及措施、外墻保溫材料燃燒性能納入檢查內容。推薦使用阻燃性材料用于外墻保溫。將消防安全納入建設誠信檔案,對逃避責任、不主動整改消防安全隱患的企業,按照誠信管理規定,實施資質、項目管理的控制措施。
(五)縣市政局。負責指導和督促供水單位建設、維護建筑室外市政給水設施,保證按照國家消防法律法規要求提供消防用水。負責對攤位占用消防車道、占用消防撲救場地設置臨時停車場等違法行為依法予以查處。
(六)縣商委。負責對大型商貿活動消防安全工作的指導,負責所屬直接管理的單位及場所的消防安全監管。督促所屬單位做好消防安全專項整治工作,指導抓好商場市場的消防安全標準化管理工作。
(七)縣國資委。負責按照國有資產出資人的職責,督促企業強化消防安全主體責任,抓好消防安全專項整治工作,做好消防安全標準化管理工作,落實火災隱患整改措施。在履行法律法規規定的行政許可職責中,對涉及消防安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監管或管理責任。
(八)縣工商局。負責在審定、批準、頒發《企業法人營業
執照》等有關證照并實行監督管理時,依法對有關消防安全條件進行監督管理。對*消防部門抄送的重大火災隱患單位和不符合消防安全條件、被責令停產停業單位,在職責范圍內依法予以處理。
(九)縣安監局。負責將消防安全專項整治工作納入年度重點工作目標任務實施綜合監督內容,并納入對鄉鎮人民政府的安全責任考評。負責構建安全保障機制,檢查督查安全費用、安全風險抵押金和安全責任保險的落實情況,確保??顚S?。對發現的火災隱患,依法查處或移送、通報*消防等部門處理。
(十)縣規劃局。負責規劃消防道路。在建設項目規劃行政審批中,將消防車通道、消防撲救場地、防火間距等作為重點審查的要素,督促建設單位遵守消防法律法規和技術標準。對不符合城鎮消防安全布局要求的建設項目,不予通過方案審查,不予核發建設工程規劃許可證。
(十一)縣文廣新局。負責履行對公共娛樂場所的消防安全監管責任,把場所是否取得消防安全檢查合格意見書作為辦理文化娛樂經營行政許可的前置條件。對不具備消防安全條件、被*消防部門查封、責令停產停業的公共娛樂場所,依法撤銷相關批準文件。組織實施消防知識宣傳,在廣播、電視等傳播媒介播放全縣消防安全專項整治工作方案有關內容和公益消防廣告。
(十二)縣督查辦。負責對各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門和有關單位專項整治工作的開展情況、整治重點、整治效果等內容進行督查督辦。
四、時間及步驟
消防安全專項整治工作從4月1日開始,至12月31日結束,分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
(一)動員部署階段(4月1日—5月7日)。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門按照縣政府統一部署,結合新《消防法》的宣傳貫徹工作,制訂消防安全專項整治工作實施方案,組織召開動員部署大會,分解工作任務,層層落實責任。采取多種方式,廣泛深入地宣傳專項整治的時間、重點、目標、措施,營造消防安全專項整治工作的強大聲勢。
(二)摸底排查階段(5月8日至7月31日)。各鄉鎮人民政府和縣級相關部門、有關單位按照整治范圍,圍繞整治重點,集中組織開展“拉網式”消防安全大排查。對高層(地下)建筑、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等要全部建立檔案資料和基礎臺賬,對檢查發現的火災隱患要登記造冊,做到底數清、情況明。同時,要將檢查和隱患情況及時報送縣專項整治領導小組辦公室,并抄送上級主管部門或企事業單位。各相關部門要積極配合、主動履職,加大對基層工作指導力度,為凸顯的重點、難點問題問診把脈、出謀劃策,確保消防安全專項整治工作穩步推進。
(三)集中整治階段(8月1日至11月30日)。以建國六十周年慶典活動前后為重點整治時段,圍繞工作目標任務,針對排查整治中發現的問題,制定針對性的整治措施,分解任務、明確進度,不斷強化全縣各級各部門及各社會單位的消防安全監管責任和主體責任,強力推進消防安全專項整治工作,確保取得實效。
(四)檢查驗收階段(12月1—12月31日)。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門對消防安全專項整治工作進行自查、總結??h防火安全委員會、縣督查辦對消防安全專項整治工作情況進行檢查驗收,將結果納入年度安全生產考核內容和領導干部的政績考核內容。
五、整治重點及內容
(一)高層建筑及地下建筑。
1.高層及地下建筑是否經消防驗收合格;
2.重大火災隱患是否按期整改銷案;
3.消防設施設備是否完整好用;
4.安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用;
5.消防控制室人員是否經過培訓、持證上崗;
6.是否制訂和完善滅火救援預案并開展演練。
(二)商場市場、賓館飯店。
1.場所是否經消防安全檢查合格;
2.重大火災隱患是否按期整改銷案;
3.消防設施是否完整好用;
4.安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用;
5.從業人員、消防控制室人員是否經過培訓、持證上崗,是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災和引導人員疏散逃生的技能。
(三)公共娛樂場所。
1.場所是否經消防安全檢查合格;
2.重大火災隱患是否按期整改銷案;
3.消防設施是否完整好用,卡拉OK廳及其包房是否安裝聲音或視像警報系統;
4.安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用;
5.內部裝飾裝修材料、尤其是頂棚、墻面、地面的裝修材料以及窗簾、幕布等懸掛物的燃燒性能,是否符合國家消防技
術標準的要求;
6.從業人員、消防控制室人員是否經過培訓、持證上崗,是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災和引導人員疏散逃生的技能。
(四)集中連片棚戶區。
1.耐火等級、防火間距、消防車通道是否符合有關規定;
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎消防設施是否設置;
3.居民用火用電是否規范,電氣線路設置是否穿管保護;
4.消防安全監管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
六、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要站在貫徹落實科學發展觀、推進“平安*”建設的高度,進一步加強對消防工作的領導,切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領導負總責、分管領導“一崗雙責”和安全監管任期責任追究制。要精心制訂本地區、本部門、本單位的消防安全專項整治工作方案,細化工作措施,把責任落實到各行業、系統,以及社區、村社和各社會單位,落實到人頭和工作的每個環節。
(二)加強隱患排查,實行鐵腕整治。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要認真履行職責,組織開展消防安全大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災隱患。對公共娛樂場所的火災隱患和違法行為,要嚴格按照《*市人民政府辦公廳轉發市*局等部門關于開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(*辦發〔2009〕50號)中“三拘留、四整改、五查封”和“三個一律”的工作要求,強力督促整改;對未經消防驗收合格投入使用的高層建筑,經責令限期整改不合格的,堅決責令停止使用;對商場市場、賓館飯店的消防安全疏散設施和現代消防設施存在重大問題且不能立即整改的,一律強制查封;對存在重大火災隱患的經營性場所,不能按期整改銷案的,一律實施關停,對直接責任人員實施拘留。
(三)加強協作配合,形成工作合力。全縣各級各部門要強化大局意識、加強協作配合,按照職責分工,各司其職、各負其責、分兵把口、主動作為,狠抓工作落實。要對屬于本地區、本部門、本單位職責范圍內的重點整治內容,制訂具體的整治方案。需要聯合整治的,要全力支持配合,積極開展聯合執法,努力形成上下聯動、齊抓共管的消防安全專項整治工作局面。
(四)加強督查檢查,確保取得實效。要將消防安全專項整治工作納入安全生產“百日安全隱患排查治理督查行動”,堅持綜合與專項、條條與塊塊、明查與暗訪、治標與治本的有機結合,做到業主自查、鄉鎮普查、行業部門抽查和縣政府督查“四查并舉”。其中,企業、鄉鎮自查、普查率要達到100%,行業部門抽查率要達到30%以上。對發現的問題,要分清原因、劃清責任、落實措施、督促整改,確保消防安全專項整治工作取得實效??h政府將對全縣各級各部門消防安全專項整治工作開展情況進行綜合督查,凡查出重大安全隱患沒有進入隱患監管系統、或沒有實行掛牌整治的,將按照失職瀆職追究有關部門、單位責任人的責任。
(五)加強宣傳培訓,提高防范意識。各鄉鎮人民政府和縣級相關部門要充分利用新聞媒體、宣傳標語、宣傳資料、流動宣傳車等多種方式,對消防安全專項整治工作的具體措施、整治成效等進行宣傳,營造整治氛圍。要采取系列報道、以案說法、公益廣告、主題宣傳月(周)等方式,廣泛宣傳新《消防法》及防火滅火、逃生自救常識,使消防法律法規家喻戶曉、消防安全知識人所共知。要公布消防安全專項整治工作舉報電話,建立舉報獎勵制度,鼓勵廣大群眾積極檢舉揭發火災隱患和違法違章行為。要落實首接首問責任制,凡接到群眾舉報線索,必須及時向政府或*、安監部門通報情況,消防安全專項整治工作各級聯合執法機構要迅速核實,及時查處,做到件件舉報有著落。
2009年,后勤部在集團領導下緊緊圍繞“節約成本、提升服務、保障運營”的工作目標,對內完善管理運行,對外提升服務質量,堅持服務過程中的總結和創造,不斷提升后勤部服務管理理水平,基本按集團要求完成了后勤保障的工作任務。
一、堅持以營業為中心,做好后勤服務的工作,努力創造良好的營運環境
營運是公司經營發展的生命線,后勤部作為營業保障部門,在2009年進一步強化了以營業為中心的服務理想,加強與前勤營業部門的溝通協調,主動獲得服務需求信息,提升員工的服務意識,做好多項基礎運行保障的同時,進一步提高后勤服務質量,為公司整體運營服務的提升做出貢獻。
(一)進一步加強物業設施維修維護,提高服務設施運行標準。
2009年,后勤部對長沈兩店實行統一管理目標,在工作標準和規范方面實現統一管理。在基礎設施維護方面,09年對所有設施設備進行普查,重新建立健全了設備檔案,統一編制了設備保養計劃,并實行跟蹤檢查進度,保障設備設施的穩定運行;對于涉及物業運行的意外事件,建立了意外事件報告總結制度,要求意外事件發生時,填寫《意外事件處理報告單》,對事故處理過程、事故發生原因、進一步的糾正預防措施均做了相應的要求,以此減少了同樣問題的重復發生;實現多級巡視制度,包括經理級員工開店前巡視、物業管理員巡視,領導抽查巡視,聯合檢查巡視等,保障物業問題及時發現和處理。2009年截止目前,長沈兩店通過巡視發現物業維護各類問題近35000個,均得到及時的處理,保持了較好的物業運行標準。在做好日常運行維護的同時,后勤部2009年截止目前共組織完成改造施工項目247項,其中長春店108項,沈陽店39項,滿足公司經營發展的需求。
(二)強化環境秩序管理,營造清新舒適的購物環境。
良好的環境秩序是對顧客服務最直接的體現。因此,后勤部始終把環境秩序建設作為日常工作的重點來抓。2009年,主要從以下幾方面加強了工作:一是加強衛生保潔工作,對的廣場磚實行定期清理污漬,重要部位每天用清水沖刷,在風沙較大的季節,對重點情節區域采取灑水的方式降塵,同時增加了日常保潔清掃循環密度,將保潔承擔范圍一直馬路上,盡可能減少周邊環境對商場衛生的影響;二是積極改進保潔方法,全面提高室內保潔質量。保潔部門對地面理石、墻面、高空等需清潔部位,積極探索保潔保養的方法,對重點保潔部位增加維護頻率,并實行保潔質量定期和不定時抽查,對于保潔工具的要求保持干凈清潔,確保了保潔質量保到質的提高;三是重視賣場溫度調節,控制適宜溫度。為較好的控制賣場溫度,后勤部在商場各部位安裝溫度計,每天上、下午兩次對溫度進行檢查,對溫度出現偏差區域進行及時調整,保障了賣場溫度始終保持恒溫,誤差不超多±1°c,確保為顧客提供清潔舒適的購物環境。
(三)主動加強服務,提高員工的服務意識。
2009年后勤部提出“一站式”服務的工作要求,對于到后勤部辦理業務的供應商實行全天候服務;同時,對工作業務不做崗位分工,真正實現了“首問負責制”,所有后勤文職人員都能辦理所有業務,來后勤部辦理業務的客戶不用等候,即有人全程能夠辦理完成;實行服務投訴電話公示,主動接受服務監督。為全面提高服務質量,后勤部還制定了《維修投訴電話管理辦法》,對24小時維修電話進行錄音,及時反饋處理結果,對各部門后勤服務需求實行跟蹤制度,由物業管理員及時現場了解服務效果及服務滿意度,及時總結和處理服務中的問題;通過參加營業例會及時獲得服務信息,使后勤部第一時間了解服務需求,及時予以配合和處理;在每個公司特定活動中,后勤部都要組織召開服務配合協調會,研究服務細節,確保后勤服務配合工作保障到位,保證后勤服務工作的圓滿完成。
(四)加強對供應商專柜的現場管理,推行有償維修服務。
2009年,后勤部將專柜的設施管理納入物業服務管理范圍中,對專柜賣區實行每天巡視制度,對于需要維修維護的項目,及時通知專柜整改,對于不能按要求整改的,由后勤部按有償維修方式進行及時處理,促進賣場整體運行環境的提升;在對供應商專柜的維修中,后勤部堅持“服務為本”的主導思想,對于能提供材料的專柜實行免費維修,對于我方提供材料的不收取人工費用,受到了供應商的歡迎。在做好專柜賣場服務的同時,后勤部同時加強對專柜后區的管理工作,實行定期對專柜庫房進行檢查巡視,及時發現和處理安全隱患,避免了安全問題的發生。
二、加強基礎工作建設,強化管理的創新實踐,促進后勤物業整體管理水平的提升。
管理是服務的基礎,科學有序的管理是保持服務持續有效的前提條件。2009年,后勤部在總結08年管理工作的基礎上,進一步加強了基礎工作建設,有效提高內部管理理運行水平,促進了各項工作的整體提升。
(一)突出工作重點,落實管理目標責任制。
為促進后勤各項工作有的放矢的開展。09年初,后勤部組織召開了09年的工作安排布置會議,提出了以“成本、效率、服務”為工作主線確立各部門的管理目標。后勤部在認真總結08年工作的問題的基礎上,對各部門下達的工作
目標共涉及26項工作,目標或指標60項;并同時提出了落實的措施和方法、實施計劃和目標考核的辦法。以此,明確了后勤各部門全年的工作方向。在工作目標的實現方面,后勤部實行每月檢查跟蹤落實情況,將落實工作目標的手段和措施列入各部門每月的工作計劃,年底實行工作目標完成情況考評,將考評結果列入各部門管理人員的年終績效。在工作目標落實過程中后勤部共重新建立和完善工作制度15項,有力地促進了管理水平的整體提升。
(二)完善基礎運行工作,推行目視化管理。
在08年房間管理普及的基礎上,09年后勤部進一步強化了后勤設備設施的運行管理,推行管理目視化,即要求所有涉及后勤物業運行的指示、數據、部位實行全面標識管理。09年,后勤部共制作各項目標化標志共600余項,內容涵蓋了所有的房間和運行設備,使設備運行的信息更加透明化,有效減少運行操作失誤的發生。
(三)建立工作檢查體系,提升全員工作監督意識。
管理工作存在的偶然性和不確定性,一般來說,管理者只能通過檢查來監督管理的運行情況,但后勤部管理范圍較大,容易出現問題的部位也較多,如何能有效地保證后勤各系統穩定運行是后勤服務落實的關鍵。為加強工作的檢查監督,讓工作檢查監督工作至上而下成為一個整體。后勤部在2009年推出了《建立后勤檢查監督體系的管理辦法》,中心內容是層層履行檢查職能,把隨機不確定的檢查監督變成可量化的檢查職責的落實,層層明確檢查范圍、檢查內容、檢查方法、檢查標準及檢查周期;同時重視檢查監督職責是否有效得到落實,強調現場檢查,通過強有力的檢查監督體系促進工作的落實。
(四)加強工作總結,促進管理提升。
為及時總結工作中的問題,后勤部在2009年實行每月工作總結制。為了更好總結工作,后勤部制定了每月工作總結表,對總結工作內容進行了明確,保證總結的全面性,便于及時發現問題和解決問題;為避免各部門工作過程中出現的對上級過度依賴,提高自我提升意識,后勤部還要求各部門在日常管理工作中加強工作創新,要求各部門每半月對管理提升情況進行總結,以報告形式報給部領導審閱,有效地促進各部門的自我管理提升意識,避免了管理停留在原來的水平。
(五)加強工時工效管理,建立員工約束和激勵機制。
后勤部是集團人員最多的部門,同時員工的整體素質不高,大多數員工屬于基層服務人員。如何更好地加強管理,有效提高員工主動工作意識,是后勤部面臨的主要問題。針對員工工作的實際情況,后勤部2009年對各部門工時工效管理專門制定管理目標,要求各部門對所有崗位的有效工作時間進行階段性的跟蹤、統計和分析,以此提出崗位工作內容的調整和提升有效工時的辦法,各部門經過幾個月的跟蹤分析,均采取了不同程度的提高工時的措施,取得了一定的效果。如工務部實行有效工時考核制度,將單純值班,侯工、路途,領取材料等時間等不列入工時,并確定一般操作工作的通用工時標準及每月標準工時,把工時考核同員工績效掛鉤,促進了員工對工作的重視,實現了員工從等待派工到自己主動尋找工作機會的轉變。
三、堅持安全第一的思想,安全管理和細節服務并重,為營業提供安全運行和服務的保障。
公司的消防安全工作一直是后勤部工作的重中之重。2009年,后勤部對保安部提出了“完善基礎、注重細節、服務到位、保障運行”的工作要求,進一步要求從保安隊伍建設、內部管理、對外形象等方面提高公司安全運行管理水平。
(一)加強全員安全教育,提高員工的安全意識。
員工是工作的最終執行和落實者,讓全員掌握安全知識,提高安全意識是公司整體安全運行的保障。為此,2009年,后勤部進一步加強了對員工安全知識的培訓,主要從以下主要環節入手:一是把好入職上崗關,協調人力資源部在新員工入職培訓時,增加安全知識內容的培訓,使新員工上崗前了解掌握基本的安全知識;二是加強員工工作過程中的消防知識抽查,在其他部門的配合下,截止日前,保安部2009年共抽查員工安全知識掌握情況100余次,抽查人數近2000人次,進一步增進了員工了解掌握安全知識。三是加強消防安全演練,2009年,長沈兩店每周均進行兩次消防疏散演練,在演練前進行消防知識講解,將消防管理工作貫穿于員工工作過程中。
(二)加強消防系統的運行維護,保證系統穩定運行。
消防自動控制系統是消防安全技術防范的基本保證。2009,后勤部進一步加強消防系統的維修維護工作,要求系統問題維修不過夜,保證了消防系統的穩定運行。在具體工作中,后勤部強化以下三方面的工作:一是消防設施設備保養的標準化。針對各類消防設施設備,在年初確定保養標準和保養檢測周期,同時加強問題的整改跟蹤和驗收檢查,確保所有設施設備處于良好狀態;二是對可移動消防設備進行特殊資產管理,保證“可使用、不遺失”的管理要求;三是完善報修流程,實行維護和監督分開,促進整改跟蹤,長沈兩店截止日前先后發生20次消防報警故障,均在規定時間內得到解決。
(三)安全檢查,及時消除事故隱患。
后勤部每年要求組織4次專項安全隱患檢查,通過已完成的三次安全檢查,長沈兩店共發現安全隱患達460項,其中長春店311項,沈陽店149項,所有的問題均已在規定期限內整改完畢;在落實部門安全檢查的同時,日常的巡視檢查也是非常重要的工作內容,后勤部2009年對安全檢查項目進行了分類,根據工作重點不同,實行日檢、周檢、月檢、隨機檢查等不同的檢查類別,使工作檢查的針對性更強;對于重點部位的消防安全工作,實行專人盯防,最大強度的避免了安全事故的發生。通過一年的努力,09年全年長沈兩店均未發生火險事故,保證了商場的安全運行。
(四)治安綜合治理,為營業創造有利的服務環境。
在重視消防安全管理的同時,后勤部也加強了公司內部安全治理工作。2009年,在治安工作中,后勤部主要從以下三方面入手:一是加強與營業部門協調,打擊盜竊商品的行為及協助處理顧客糾紛,截止日前,長沈兩店共接警155次,直接抓獲到商場的各類犯罪嫌疑人20人次,受到顧客和供應商的好評,全年保安部20人次受到集團的表彰獎勵。二是與收銀等部門協調,打擊“倒卡“行為,截止日前,后勤部采取直接盯防等方式確認并采取措施處理倒卡人員9人次,基本杜絕了倒卡人員在我商場內公開從事倒卡活動。
四、重視員工持續培訓工作,努力提高后勤員工的整體素質,加強后勤員工隊伍建設。
針對后勤部員工結構中基層服務人員偏多,整體文化素質偏低的實際狀況,2009年,后勤部有針對性的開展員工培訓工作,從提升員工崗位勝任能力入手,加強員工的服務意識,流程意識,團隊意識,形象意識,在整體打造適應公司發展的后勤服務團隊。
(一)崗位訓練力度,尤其是各種緊急情況的處理的演練。
2009年,后勤部在每周兩次消防疏散演練的基礎上,將日常的員工崗位訓練擴大到停電、停水、特殊天氣、跑水、設備停運、重大治安事件處理等多方面。每月都進行就循環演練。在演練過程中,強調各部門各崗位的相互協調配合。同時,通過每次演練調整工作標準,及時發現問題,提升了員工處理緊急情況的能力;09年后勤部長沈兩店先后進行各類緊急情況演練70余次,每次演練場形成演練報告,對演練實際情況進行分析,總結經驗和不足,從而也提升了員工配合協調處理工作的能力。
(二)服務標準化,提高員工的現場服務能力。
在公司營業過程中,后勤員工不可避免地直接面對顧客,因此,后勤部在教育員工如何在工作過程中減少對顧客的干擾和影響外,更進一步重視如何能更好地為顧客顧客提供直接的服務。在2009年,后勤部組織了員工對所有商場品牌,業種位置進行培訓,要求員工在需要時能迅速到達指定位置,同時,在顧客咨詢時能準確為顧客提供服務。通過培訓,日前后勤員工中大部分能熟記品牌及業種位置,為處理工作及為顧客提供服務提供了便利的條件;在直接面對顧客的崗位,后勤部還強調服務的標準化,避免不同人員服務出現差異,保持了服務的一致性。
(三)員工的禮貌禮儀考核,提升員工對外形象。
后勤部從以下幾方面加強了后勤員工禮貌禮儀工作:一是從坐、立、行等基礎方面規范員工行為,檢查督促員工養成良好的習慣;二是從著裝儀表上加強日常檢查監督,強調崗前正容。工人在完成工作任務后迅速更換臟的工裝,確保在新工作任務時干凈著裝;三是加強特殊員工的日常崗位訓練,保安部每天早上長期堅持進行員工隊列訓練,使保安員形成了較好的行為習慣。
(四)工作標準,推行員工崗位工作量化考核工作。
為了使員工進一步對自己的工作職責更加清晰。后勤部在準確規定各崗位工作職責的基礎,對崗位實際工作內容進一步細化,確定工作每個環節和內容的細化工作標準,形成崗位工作量化考核表。日前,后勤部從經理到一般員工均完成了崗位工作量化考核表的制定,使員工工作考核有據可依,基本達到“細化、量化、清晰化“的管理目標。
五、做好內部服務,履行后勤保障職能,為員工創造良好的工作環境。
后勤部在做好營業運行服務的同時,按照集團提倡員工員工之間及部門之間服務的理念,努力做好對內的服務,積極發揮后勤保障功能,為員工在公司工作創造良好的工作環境。
(一)員工餐廳質量關,提高員工滿意度。
辦好餐廳一直是后勤工作中的難點之一,如何讓大多數員工在公司就餐放心滿意是后勤部反復研究的課題。2009年,員工餐廳進一步在菜品花樣上下功夫,每天菜品增加到6個,員工基本可實行自助就餐,自由加餐,確保員工可選擇到相對喜歡的菜肴;同時,2009年,員工餐廳還多渠道收集員工對于就餐滿意度的信息,根據員工滿意情況適時調整菜品出品,盡可能確保餐品符合大多數員工的口味;為滿足員工就餐多樣化的需求,餐廳在09年還推出面條、蓋澆飯,及商務套餐等品種;也受到員工的歡迎。同時,也為今后餐廳經營管理方式的調整提供經驗。
(二)更衣室的管理,為員工提供安全干凈的活動空間。
更衣室每天都有幾千人上下班在此更衣,安全、衛生問題是更衣室管理面臨的難題,以前也不時出現物品失竊的事件。為此,2009年后勤部門組織開會研究更衣室管理問題,對更衣室管理工作提出新的標準:一是理順更衣室進出的流程,加強安全管理;二是實行更衣室集中時段開放制,既方便員工又便于管理;三是加強對臨時進出更衣室員工的服務,通過以上措施,使更衣室的安全問題得到了控制,09年基本未發生更衣安全事故。在更衣室衛生方面,后勤部做到及時打掃,每天檢查,保證更衣室始終保持衛生干凈的狀態。
(三)為營業部門服務,滿足員工的服務要求。
為保證員工良好的工作環境,后勤部定期安排人員對員工工作場所進行不定期巡視,及時了解員工工作環境設施設備運轉的情況,在供暖、供水等特殊時期后勤部安排專人到工作場所檢查,及時進行調節和處理。在其他部門有后勤服務需求的情況下,后勤部積極安排好工作,第一時間解決問題;同時,后勤部各層面人員通過各種渠道,主要向營業部門征求服務需求,主動做好服務工作,有力地幫助其他部門解決了工作之憂。
六、加強資產采購管理工作,樹立成本控制觀念,節能降耗工作再上升臺階。
后勤部是公司運行費用使用最大的部門,加強費用控制,履行節能降耗是后勤工作的重點之一,2009年,后勤部重點在以下幾方面做好費用控制,降低成本的工作。
(一)閑置資產管理,提高資產利用率。
經過多年的經營,后勤庫房積累了一定數量的閑置資產。為了更好地做好資產管理工作,2009年,后勤部組織了閑置資產大盤點工作,對閑置資產重新進行了分類、評估,并對部分資產進行維修維護;同時,對部分可利用資產進行了重點登記,以方便資產的調撥。在采購需求執行前,實行資產管理員審核先行審核制度,確認是否有可替代閑置資產后再確定是否執行采購,最大限度利用閑置資產。如今年對超市提報采購消磁板的過程中,后勤部從閑置資產中調撥出來進行改造維修,滿足了超市的需求,節約采購資金4萬余元。今年以來,后勤部協調部門之間調撥資產100多次,長沈兩店資產調撥12次,長沈哈之間調撥資產達30余次,提高了資產的利用率。
(二)執行采購程序,加強采購管理監督。
在采購控制管理方面,后勤部始終堅持常用物資的采購通過招標確定供應商的制度。年初,組織了后勤、財務、總辦等部門召開采購招標評定會,現場確定合作供應商;其次加強采購價格的監督,對于市場價格波動大的產品實行定期走訪市場,隨機抽查供應商報價等辦法,確保采購價格的合理性;同時,對于市場價格周期波動加大的采購采購審核過程中要求提供比較供應商,以保證以就低價格采購,加強監督。
(三)能源運行控制,節能降耗效果顯著。
節能降耗工作是后勤部非常關注的重點工作之一,09年后勤部更是把節能降耗工作考核的指標之一,要求各部門制定節能降耗的具體措施和計劃。后勤部主要采取了以下的節能降耗措施:一是對所有能源消耗設備設施進行普查,重新確定運行時間周期及頻率;二是對能源使用消耗的場所加強能源消耗控制,如辦公室、值班室、庫房等實行巡視管理,督促各部門在管理好能源消耗設備,避免不必要的能源消耗;三是提高全員的節約意識,及時發現和制止能源浪費的問題,通過以下措施的實施,09年,節能降耗工作取得較好的效果,截止日前沈陽店電費與計劃相比節約133.7萬元,長春店節約電費達86.6萬元。
(四)費用使用分析,及時調整費用控制辦法。
后勤部每月對主要費用支出項目均進行費用分析,包括:餐廳費用使用分析,電費、水費、燃氣費等費用支出分析。對計劃執行情況及兩店運行費用情況進行綜合對比,分析差異與變化原因,提出下階段應采取的費用控制措施和辦法,通過逐月的費用分析報告,確保部領導及時掌握費用的使用情況及效果,及時采取調整措施,使費用使用能始終控制在合理和預期的范圍內。
七、工作中的問題與2010年的工作重點。
后勤部在09年工作中基本已完成了后勤保障的任務,履行了相應職能,通過努力部分內部管理工作得到加強和提升。但工作中暴露出的問題和不足仍不可忽視,也需要今后工作中進一步加以完善和改進。
1、工作落實不徹底,導致工作細節出現紕漏。表現在工作跟進仍然不夠,員工接受工作和領導安排工不清晰;工作范圍有遺漏。雖然部內的要求傳達下去了,但在抽查過程中仍然能發現問題。
2、基層主管的組織管理能力偏弱,基層主管的文化程度偏低,管理經驗不足,導致工作組織沒有章法,內部還在管理混亂或水平偏低的情況。
3、工作效率低,落實工作不及時。員工工作落實還依賴上級的檢查和監督,導致不應出現的問題出現。如:長春店噴淋爆裂問題的重復出現。
4、服務能力欠缺,存在想服務但缺乏服務技巧和服務手段的情況,沒有養成良好的服務習慣,對其他部門的工作不了解也是后勤服務針對性不強的主要原因。
5、對采購產品質量缺少有效的跟蹤和滿意度了解,往往出現問題后才暴露采購產品質量缺陷,也反映了后勤服務的主動性不足。
6、與其他部門還不能做到無縫溝通,存在“上邊熱,下邊冷“的情況,基礎員工基本不溝通或溝通不力,導致工作執行的不協調。
針對以上問題,后勤部將在2010年工作中重點加以關注和解決,結合合理細節的問題,后勤部2010年總體工作重點如下:
1、建立完善的后勤服務體系,服務的內容要進一步清晰化,服務監督做到立體化,全面提升后勤服務。
2、建立員工的監督考核體系,考核內容進一步量化,確保后勤主要工作管理的目標的實現。同時與公司績效考核有效結合,真正發揮考核對工作的促進作用。
3、進一步修訂和完善工作標準和管理制度,做到涵蓋所有重點的工作,兩店工作手冊實現完全統一。
4、解決效率偏低的問題,將工作安排、工作處理、工作跟蹤、工作回復流程形成閉環。
5、全面提高員工的整體素質,進一步對員工進行登記評定。通過培訓和考核實現優勝劣汰,增加員工自我壓力,促進員工的自我提升完善。
一、堅持以營業為中心,做好后勤服務的工作,努力創造良好的營運環境
營運是公司經營發展的生命線,后勤部作為營業保障部門,在20**年進一步強化了以營業為中心的服務理想,加強與前勤營業部門的溝通協調,主動獲得服務需求信息,提升員工的服務意識,做好多項基礎運行保障的同時,進一步提高后勤服務質量,為公司整體運營服務的提升做出貢獻。
(一)進一步加強物業設施維修維護,提高服務設施運行標準。
20**年,后勤部對長沈兩店實行統一管理目標,在工作標準和規范方面實現統一管理。在基礎設施維護方面,XX年對所有設施設備進行普查,重新建立健全了設備檔案,統一編制了設備保養計劃,并實行跟蹤檢查進度,保障設備設施的穩定運行;對于涉及物業運行的意外事件,建立了意外事件報告總結制度,要求意外事件發生時,填寫《意外事件處理報告單》,對事故處理過程、事故發生原因、進一步的糾正預防措施均做了相應的要求,以此減少了同樣問題的重復發生;實現多級巡視制度,包括經理級員工開店前巡視、物業管理員巡視,領導抽查巡視,聯合檢查巡視等,保障物業問題及時發現和處理。20**年截止目前,長沈兩店通過巡視發現物業維護各類問題近35000個,均得到及時的處理,保持了較好的物業運行標準。在做好日常運行維護的同時,后勤部20**年截止目前共組織完成改造施工項目247項,其中長春店108項,沈陽店39項,滿足公司經營發展的需求。
(二)強化環境秩序管理,營造清新舒適的購物環境。
良好的環境秩序是對顧客服務最直接的體現。因此,后勤部始終把環境秩序建設作為日常工作的重點來抓。20**年,主要從以下幾方面加強了工作:一是加強外圍衛生保潔工作,對外圍的廣場磚實行定期清理污漬,重要部位每天用清水沖刷,在風沙較大的季節,對重點情節區域采取灑水的方式降塵,同時增加了日常保潔清掃循環密度,將保潔承擔范圍一直馬路上,盡可能減少周邊環境對商場衛生的影響;二是積極改進保潔方法,全面提高室內保潔質量。保潔部門對地面理石、墻面、高空等需清潔部位,積極探索保潔保養的方法,對重點保潔部位增加維護頻率,并實行保潔質量定期和不定時抽查,對于保潔工具的要求保持干凈清潔,確保了保潔質量保到質的提高;三是重視賣場溫度調節,控制適宜溫度。為較好的控制賣場溫度,后勤部在商場各部位安裝溫度計,每天上、下午兩次對溫度進行檢查,對溫度出現偏差區域進行及時調整,保障了賣場溫度始終保持恒溫,誤差不超多±1°C,確保為顧客提供清潔舒適的購物環境。
(三)主動加強服務,提高員工的服務意識。
20**年后勤部提出“一站式”服務的工作要求,對于到后勤部辦理業務的供應商實行全天候服務;同時,對工作業務不做崗位分工,真正實現了“首問負責制”,所有后勤文職人員都能辦理所有業務,來后勤部辦理業務的客戶不用等候,即有人全程能夠辦理完成;實行服務投訴電話公示,主動接受服務監督。為全面提高服務質量,后勤部還制定了《維修投訴電話管理辦法》,對24小時維修電話進行錄音,及時反饋處理結果,對各部門后勤服務需求實行跟蹤制度,由物業管理員及時現場了解服務效果及服務滿意度,及時總結和處理服務中的問題;通過參加營業例會及時獲得服務信息,使后勤部第一時間了解服務需求,及時予以配合和處理;在每個公司特定活動中,后勤部都要組織召開服務配合協調會,研究服務細節,確保后勤服務配合工作保障到位,保證后勤服務工作的圓滿完成。
(四)加強對供應商專柜的現場管理,推行有償維修服務。
20**年,后勤部將專柜的設施管理納入物業服務管理范圍中,對專柜賣區實行每天巡視制度,對于需要維修維護的項目,及時通知專柜整改,對于不能按要求整改的,由后勤部按有償維修方式進行及時處理,促進賣場整體運行環境的提升;在對供應商專柜的維修中,后勤部堅持“服務為本”的主導思想,對于能提供材料的專柜實行免費維修,對于我方提供材料的不收取人工費用,受到了供應商的歡迎。在做好專柜賣場服務的同時,后勤部同時加強對專柜后區的管理工作,實行定期對專柜庫房進行檢查巡視,及時發現和處理安全隱患,避免了安全問題的發生。
二、加強基礎工作建設,強化管理的創新實踐,促進后勤物業整體管理水平的提升。
管理是服務的基礎,科學有序的管理是保持服務持續有效的前提條件。20**年,后勤部在總結XX年管理工作的基礎上,進一步加強了基礎工作建設,有效提高內部管理理運行水平,促進了各項工作的整體提升。
(一)突出工作重點,落實管理目標責任制。
為促進后勤各項工作有的放矢的開展。XX年初,后勤部組織召開了XX年的工作安排布置會議,提出了以“成本、效率、服務”為工作主線確立各部門的管理目標。后勤部在認真總結XX年工作的問題的基礎上,對各部門下達的工作目標共涉及26項工作,目標或指標60項;并同時提出了落實的措施和方法、實施計劃和目標考核的辦法。以此,明確了后勤各部門全年的工作方向。在工作目標的實現方面,后勤部實行每月檢查跟蹤落實情況,將落實工作目標的手段和措施列入各部門每月的工作計劃,年底實行工作目標完成情況考評,將考評結果列入各部門管理人員的年終績效。在工作目標落實過程中后勤部共重新建立和完善工作制度15項,有力地促進了管理水平的整體提升。
(二)完善基礎運行工作,推行目視化管理。
在XX年房間管理普及的基礎上,XX年后勤部進一步強化了后勤設備設施的運行管理,推行管理目視化,即要求所有涉及后勤物業運行的指示、數據、部位實行全面標識管理。XX年,后勤部共制作各項目標化標志共600余項,內容涵蓋了所有的房間和運行設備,使設備運行的信息更加透明化,有效減少運行操作失誤的發生。
(三)建立工作檢查體系,提升全員工作監督意識。
管理工作存在的偶然性和不確定性,一般來說,管理者只能通過檢查來監督管理的運行情況,但后勤部管理范圍較大,容易出現問題的部位也較多,如何能有效地保證后勤各系統穩定運行是后勤服務落實的關鍵。為加強工作的檢查監督,讓工作檢查監督工作至上而下成為一個整體。后勤部在20**年推出了《建立后勤檢查監督體系的管理辦法》,中心內容是層層履行檢查職能,把隨機不確定的檢查監督變成可量化的檢查職責的落實,層層明確檢查范圍、檢查內容、檢查方法、檢查標準及檢查周期;同時重視檢查監督職責是否有效得到落實,強調現場檢查,通過強有力的檢查監督體系促進工作的落實。
(四)加強工作總結,促進管理提升。
為及時總結工作中的問題,后勤部在20**年實行每月工作總結制。為了更好總結工作,后勤部制定了每月工作總結表,對總結工作內容進行了明確,保證總結的全面性,便于及時發現問題和解決問題;為避免各部門工作過程中出現的對上級過度依賴,提高自我提升意識,后勤部還要求各部門在日常管理工作中加強工作創新,要求各部門每半月對管理提升情況進行總結,以報告形式報給部領導審閱,有效地促進各部門的自我管理提升意識,避免了管理停留在原來的水平。
(五)加強工時工效管理,建立員工約束和激勵機制。
后勤部是集團人員最多的部門,同時員工的整體素質不高,大多數員工屬于基層服務人員。如何更好地加強管理,有效提高員工主動工作意識,是后勤部面臨的主要問題。針對員工工作的實際情況,后勤部20**年對各部門工時工效管理專門制定管理目標,要求各部門對所有崗位的有效工作時間進行階段性的跟蹤、統計和分析,以此提出崗位工作內容的調整和提升有效工時的辦法,各部門經過幾個月的跟蹤分析,均采取了不同程度的提高工時的措施,取得了一定的效果。如工務部實行有效工時考核制度,將單純值班,侯工、路途,領取材料等時間等不列入工時,并確定一般操作工作的通用工時標準及每月標準工時,把工時考核同員工績效掛鉤,促進了員工對工作的重視,實現了員工從等待派工到自己主動尋找工作機會的轉變。
三、堅持安全第一的思想,安全管理和細節服務并重,為營業提供安全運行和服務的保障。
公司的消防安全工作一直是后勤部工作的重中之重。20**年,后勤部對保安部提出了“完善基礎、注重細節、服務到位、保障運行”的工作要求,進一步要求從保安隊伍建設、內部管理、對外形象等方面提高公司安全運行管理水平。
(一)加強全員安全教育,提高員工的安全意識。
員工是工作的最終執行和落實者,讓全員掌握安全知識,提高安全意識是公司整體安全運行的保障。為此,20**年,后勤部進一步加強了對員工安全知識的培訓,主要從以下主要環節入手:一是把好入職上崗關,協調人力資源部在新員工入職培訓時,增加安全知識內容的培訓,使新員工上崗前了解掌握基本的安全知識;二是加強員工工作過程中的消防知識抽查,在其他部門的配合下,截止日前,保安部20**年共抽查員工安全知識掌握情況100余次,抽查人數近2000人次,進一步增進了員工了解掌握安全知識。三是加強消防安全演練,20**年,長沈兩店每周均進行兩次消防疏散演練,在演練前進行消防知識講解,將消防管理工作貫穿于員工工作過程中。
(二)加強消防系統的運行維護,保證系統穩定運行。
消防自動控制系統是消防安全技術防范的基本保證。20**,后勤部進一步加強消防系統的維修維護工作,要求系統問題維修不過夜,保證了消防系統的穩定運行。在具體工作中,后勤部強化以下三方面的工作:一是消防設施設備保養的標準化。針對各類消防設施設備,在年初確定保養標準和保養檢測周期,同時加強問題的整改跟蹤和驗收檢查,確保所有設施設備處于良好狀態;二是對可移動消防設備進行特殊資產管理,保證“可使用、不遺失”的管理要求;三是完善報修流程,實行維護和監督分開,促進整改跟蹤,長沈兩店截止日前先后發生20次消防報警故障,均在規定時間內得到解決。
(三)安全檢查,及時消除事故隱患。
后勤部每年要求組織4次專項安全隱患檢查,通過已完成的三次安全檢查,長沈兩店共發現安全隱患達460項,其中長春店311項,沈陽店149項,所有的問題均已在規定期限內整改完畢;在落實部門安全檢查的同時,日常的巡視檢查也是非常重要的工作內容,后勤部20**年對安全檢查項目進行了分類,根據工作重點不同,實行日檢、周檢、月檢、隨機檢查等不同的檢查類別,使工作檢查的針對性更強;對于重點部位的消防安全工作,實行專人盯防,最大強度的避免了安全事故的發生。通過一年的努力,XX年全年長沈兩店均未發生火險事故,保證了商場的安全運行。
(四)治安綜合治理,為營業創造有利的服務環境。
在重視消防安全管理的同時,后勤部也加強了公司內部安全治理工作。20**年,在治安工作中,后勤部主要從以下三方面入手:一是加強與營業部門協調,打擊盜竊商品的行為及協助處理顧客糾紛,截止日前,長沈兩店共接警155次,直接抓獲到商場的各類犯罪嫌疑人20人次,受到顧客和供應商的好評,全年保安部20人次受到集團的表彰獎勵。二是與收銀等部門協調,打擊“倒卡“行為,截止日前,后勤部采取直接盯防等方式確認并采取措施處理倒卡人員9人次,基本杜絕了倒卡人員在我商場內公開從事倒卡活動。
四、重視員工持續培訓工作,努力提高后勤員工的整體素質,加強后勤員工隊伍建設。
針對后勤部員工結構中基層服務人員偏多,整體文化素質偏低的實際狀況,20**年,后勤部有針對性的開展員工培訓工作,從提升員工崗位勝任能力入手,加強員工的服務意識,流程意識,團隊意識,形象意識,在整體打造適應公司發展的后勤服務團隊。
(一)崗位訓練力度,尤其是各種緊急情況的處理的演練。
20**年,后勤部在每周兩次消防疏散演練的基礎上,將日常的員工崗位訓練擴大到停電、停水、特殊天氣、跑水、設備停運、重大治安事件處理等多方面。每月都進行就循環演練。在演練過程中,強調各部門各崗位的相互協調配合。同時,通過每次演練調整工作標準,及時發現問題,提升了員工處理緊急情況的能力;XX年后勤部長沈兩店先后進行各類緊急情況演練70余次,每次演練場形成演練報告,對演練實際情況進行分析,總結經驗和不足,從而也提升了員工配合協調處理工作的能力。
(二)服務標準化,提高員工的現場服務能力。
在公司營業過程中,后勤員工不可避免地直接面對顧客,因此,后勤部在教育員工如何在工作過程中減少對顧客的干擾和影響外,更進一步重視如何能更好地為顧客顧客提供直接的服務。在20**年,后勤部組織了員工對所有商場品牌,業種位置進行培訓,要求員工在需要時能迅速到達指定位置,同時,在顧客咨詢時能準確為顧客提供服務。通過培訓,日前后勤員工中大部分能熟記品牌及業種位置,為處理工作及為顧客提供服務提供了便利的條件;在直接面對顧客的崗位,后勤部還強調服務的標準化,避免不同人員服務出現差異,保持了服務的一致性。
(三)員工的禮貌禮儀考核,提升員工對外形象。
后勤部從以下幾方面加強了后勤員工禮貌禮儀工作:一是從坐、立、行等基礎方面規范員工行為,檢查督促員工養成良好的習慣;二是從著裝儀表上加強日常檢查監督,強調崗前正容。工人在完成工作任務后迅速更換臟的工裝,確保在新工作任務時干凈著裝;三是加強特殊員工的日常崗位訓練,保安部每天早上長期堅持進行員工隊列訓練,使保安員形成了較好的行為習慣。
(四)工作標準,推行員工崗位工作量化考核工作。
為了使員工進一步對自己的工作職責更加清晰。后勤部在準確規定各崗位工作職責的基礎,對崗位實際工作內容進一步細化,確定工作每個環節和內容的細化工作標準,形成崗位工作量化考核表。日前,后勤部從經理到一般員工均完成了崗位工作量化考核表的制定,使員工工作考核有據可依,基本達到“細化、量化、清晰化“的管理目標。
五、做好內部服務,履行后勤保障職能,為員工創造良好的工作環境。
后勤部在做好營業運行服務的同時,按照集團提倡員工員工之間及部門之間服務的理念,努力做好對內的服務,積極發揮后勤保障功能,為員工在公司工作創造良好的工作環境。
(一)員工餐廳質量關,提高員工滿意度。
辦好餐廳一直是后勤工作中的難點之一,如何讓大多數員工在公司就餐放心滿意是后勤部反復研究的課題。20**年,員工餐廳進一步在菜品花樣上下功夫,每天菜品增加到6個,員工基本可實行自助就餐,自由加餐,確保員工可選擇到相對喜歡的菜肴;同時,20**年,員工餐廳還多渠道收集員工對于就餐滿意度的信息,根據員工滿意情況適時調整菜品出品,盡可能確保餐品符合大多數員工的口味;為滿足員工就餐多樣化的需求,餐廳在XX年還推出面條、蓋澆飯,及商務套餐等品種;也受到員工的歡迎。同時,也為今后餐廳經營管理方式的調整提供經驗。
(二)更衣室的管理,為員工提供安全干凈的活動空間。
更衣室每天都有幾千人上下班在此更衣,安全、衛生問題是更衣室管理面臨的難題,以前也不時出現物品失竊的事件。為此,20**年后勤部門組織開會研究更衣室管理問題,對更衣室管理工作提出新的標準:一是理順更衣室進出的流程,加強安全管理;二是實行更衣室集中時段開放制,既方便員工又便于管理;三是加強對臨時進出更衣室員工的服務,通過以上措施,使更衣室的安全問題得到了控制,XX年基本未發生更衣安全事故。在更衣室衛生方面,后勤部做到及時打掃,每天檢查,保證更衣室始終保持衛生干凈的狀態。
(三)為營業部門服務,滿足員工的服務要求。
為保證員工良好的工作環境,后勤部定期安排人員對員工工作場所進行不定期巡視,及時了解員工工作環境設施設備運轉的情況,在供暖、供水等特殊時期后勤部安排專人到工作場所檢查,及時進行調節和處理。在其他部門有后勤服務需求的情況下,后勤部積極安排好工作,第一時間解決問題;同時,后勤部各層面人員通過各種渠道,主要向營業部門征求服務需求,主動做好服務工作,有力地幫助其他部門解決了工作之憂。
六、加強資產采購管理工作,樹立成本控制觀念,節能降耗工作再上升臺階。
后勤部是公司運行費用使用最大的部門,加強費用控制,履行節能降耗是后勤工作的重點之一,20**年,后勤部重點在以下幾方面做好費用控制,降低成本的工作。
(一)閑置資產管理,提高資產利用率。
經過多年的經營,后勤庫房積累了一定數量的閑置資產。為了更好地做好資產管理工作,20**年,后勤部組織了閑置資產大盤點工作,對閑置資產重新進行了分類、評估,并對部分資產進行維修維護;同時,對部分可利用資產進行了重點登記,以方便資產的調撥。在采購需求執行前,實行資產管理員審核先行審核制度,確認是否有可替代閑置資產后再確定是否執行采購,最大限度利用閑置資產。如今年對超市提報采購消磁板的過程中,后勤部從閑置資產中調撥出來進行改造維修,滿足了超市的需求,節約采購資金4萬余元。今年以來,后勤部協調部門之間調撥資產100多次,長沈兩店資產調撥12次,長沈哈之間調撥資產達30余次,提高了資產的利用率。
(二)執行采購程序,加強采購管理監督。
在采購控制管理方面,后勤部始終堅持常用物資的采購通過招標確定供應商的制度。年初,組織了后勤、財務、總辦等部門召開采購招標評定會,現場確定合作供應商;其次加強采購價格的監督,對于市場價格波動大的產品實行定期走訪市場,隨機抽查供應商報價等辦法,確保采購價格的合理性;同時,對于市場價格周期波動加大的采購采購審核過程中要求提供比較供應商,以保證以就低價格采購,加強監督。
(三)能源運行控制,節能降耗效果顯著。
節能降耗工作是后勤部非常關注的重點工作之一,XX年后勤部更是把節能降耗工作考核的指標之一,要求各部門制定節能降耗的具體措施和計劃。后勤部主要采取了以下的節能降耗措施:一是對所有能源消耗設備設施進行普查,重新確定運行時間周期及頻率;二是對能源使用消耗的場所加強能源消耗控制,如辦公室、值班室、庫房等實行巡視管理,督促各部門在管理好能源消耗設備,避免不必要的能源消耗;三是提高全員的節約意識,及時發現和制止能源浪費的問題,通過以下措施的實施,XX年,節能降耗工作取得較好的效果,截止日前沈陽店電費與計劃相比節約133.7萬元,長春店節約電費達86.6萬元。
(四)費用使用分析,及時調整費用控制辦法。
后勤部每月對主要費用支出項目均進行費用分析,包括:餐廳費用使用分析,電費、水費、燃氣費等費用支出分析。對計劃執行情況及兩店運行費用情況進行綜合對比,分析差異與變化原因,提出下階段應采取的費用控制措施和辦法,通過逐月的費用分析報告,確保部領導及時掌握費用的使用情況及效果,及時采取調整措施,使費用使用能始終控制在合理和預期的范圍內。
七、工作中的問題與20**年的工作重點。
后勤部在XX年工作中基本已完成了后勤保障的任務,履行了相應職能,通過努力部分內部管理工作得到加強和提升。但工作中暴露出的問題和不足仍不可忽視,也需要今后工作中進一步加以完善和改進。
1、工作落實不徹底,導致工作細節出現紕漏。表現在工作跟進仍然不夠,員工接受工作和領導安排工不清晰;工作范圍有遺漏。雖然部內的要求傳達下去了,但在抽查過程中仍然能發現問題。
2、基層主管的組織管理能力偏弱,基層主管的文化程度偏低,管理經驗不足,導致工作組織沒有章法,內部還在管理混亂或水平偏低的情況。
3、工作效率低,落實工作不及時。員工工作落實還依賴上級的檢查和監督,導致不應出現的問題出現。如:長春店噴淋爆裂問題的重復出現。
4、服務能力欠缺,存在想服務但缺乏服務技巧和服務手段的情況,沒有養成良好的服務習慣,對其他部門的工作不了解也是后勤服務針對性不強的主要原因。
5、對采購產品質量缺少有效的跟蹤和滿意度了解,往往出現問題后才暴露采購產品質量缺陷,也反映了后勤服務的主動性不足。
6、與其他部門還不能做到無縫溝通,存在“上邊熱,下邊冷“的情況,基礎員工基本不溝通或溝通不力,導致工作執行的不協調。
針對以上問題,后勤部將在20**年工作中重點加以關注和解決,結合合理細節的問題,后勤部20**年總體工作重點如下:
1、建立完善的后勤服務體系,服務的內容要進一步清晰化,服務監督做到立體化,全面提升后勤服務。
2、建立員工的監督考核體系,考核內容進一步量化,確保后勤主要工作管理的目標的實現。同時與公司績效考核有效結合,真正發揮考核對工作的促進作用。
3、進一步修訂和完善工作標準和管理制度,做到涵蓋所有重點的工作,兩店工作手冊實現完全統一。
4、解決效率偏低的問題,將工作安排、工作處理、工作跟蹤、工作回復流程形成閉環。
5、全面提高員工的整體素質,進一步對員工進行登記評定。通過培訓和考核實現優勝劣汰,增加員工自我壓力,促進員工的自我提升完善。