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輸變電工程監(jiān)理規(guī)劃范文第1篇

1監(jiān)理造價(jià)管理現(xiàn)狀

1.1工程管理問題

目前，我國無相關(guān)管理規(guī)范或文件對(duì)建管單位與監(jiān)理單位之間的具體職責(zé)、界限進(jìn)行明確區(qū)分，因此建管單位與監(jiān)理單位之間的委托關(guān)系就容易演變?yōu)楣蛡蜿P(guān)系，即建設(shè)單位讓監(jiān)理人員做什么，監(jiān)理人員就做什么，這也是監(jiān)理人員因業(yè)主的主觀意圖而無力參與工程造價(jià)管理的原因之一。而另一方面建管單位對(duì)監(jiān)理權(quán)責(zé)認(rèn)知不清，較多業(yè)主不授權(quán)監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，更擔(dān)憂建設(shè)監(jiān)理對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控后，會(huì)削弱了自己對(duì)工程的控制權(quán)。以上是一般工程管理過程中造成監(jiān)理無法充分發(fā)揮作用的兩個(gè)主要原因。

1.2監(jiān)理單位自身問題

監(jiān)理單位對(duì)造價(jià)管理重視不足，認(rèn)為投資多少是業(yè)主自己的事情，監(jiān)理人員只需把控好現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量關(guān)，確保工程按期順利投運(yùn)就行，加之監(jiān)理人員在結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平等方面參差不齊，使得監(jiān)理單位對(duì)造價(jià)的管理顯得心有余而力不足。

1.2.1專業(yè)問題由于輸變電工程監(jiān)理造價(jià)管理涉及輸變電工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、技經(jīng)、建設(shè)管理法律法規(guī)等知識(shí)面，專業(yè)跨度大，要求較高，部分監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)水平不能滿足監(jiān)理要求，不具備造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)和能力。

1.2.2年齡結(jié)構(gòu)問題當(dāng)前的監(jiān)理業(yè)務(wù)是通過市場(chǎng)競(jìng)爭取得的。由于監(jiān)理單位收費(fèi)較低，部分輸變電工程設(shè)計(jì)深度不夠，居民阻工等，致使許多工程時(shí)間跨度長，成本費(fèi)用相對(duì)較高，從而導(dǎo)致部分監(jiān)理人員待遇不高，年齡結(jié)構(gòu)兩級(jí)分化嚴(yán)重，其中大多數(shù)為建設(shè)領(lǐng)域的退休人員，少數(shù)為剛?cè)肼毜拇笾袑．厴I(yè)生。年老的監(jiān)理人員對(duì)電腦的應(yīng)用能力，對(duì)新工藝及新技術(shù)的接受能力一般；而年輕的監(jiān)理人員在經(jīng)驗(yàn)及能力方面又存在不足。這遠(yuǎn)不符合監(jiān)理人員的專業(yè)性及權(quán)威性要求。

1.2.3職屬問題當(dāng)前，多數(shù)骨干輸變電工程監(jiān)理人員是社會(huì)化用工，流動(dòng)性大，歸屬感較差，責(zé)任心不強(qiáng)，這給監(jiān)理造價(jià)管理工作的開展帶來了新的挑戰(zhàn)。

2監(jiān)理造價(jià)管理的重點(diǎn)工作

2.1輸變電工程設(shè)計(jì)監(jiān)理

設(shè)計(jì)階段是指從項(xiàng)目科研審批至施工圖完成并交付使用的設(shè)計(jì)全過程，主要包含方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目還有技術(shù)設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段實(shí)施監(jiān)理工作就是設(shè)計(jì)監(jiān)理。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)占工程總投資比例小，但對(duì)工程造價(jià)的影響很大。

2.1.1設(shè)計(jì)監(jiān)理的必要性（1）當(dāng)前的客觀情況是，部分設(shè)計(jì)人員無現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)際施工工藝缺乏了解。加之設(shè)計(jì)與施工聯(lián)系不緊密，存在脫節(jié)現(xiàn)象，對(duì)施工做法的約定不明確甚至各專業(yè)之間的接口存在矛盾，這給工程造價(jià)管理及費(fèi)用索賠埋下隱患。（2）造價(jià)控制中涉及費(fèi)用變更最多的事項(xiàng)均源自設(shè)計(jì)，既嚴(yán)重影響工程質(zhì)量及進(jìn)度，又增大了工程造價(jià)的控制難度。其實(shí)，對(duì)于設(shè)計(jì)圖中的許多問題，監(jiān)理工程師在熟悉圖紙及管理過程中也能發(fā)現(xiàn)，但由于施工階段圖紙及招投標(biāo)工作已經(jīng)完成，造成了施工階段監(jiān)理造價(jià)控制工作的被動(dòng)和低效。因此，僅限于工程施工階段的建設(shè)監(jiān)理具有明顯的先天不足，做好設(shè)計(jì)監(jiān)理工作迫在眉睫。（3）輸變電工程在前期征地賠償、站址及線路路徑確定等方面可變因素多，站址變化或路徑改道將嚴(yán)重影響工程造價(jià)及進(jìn)度。如果設(shè)計(jì)階段有監(jiān)理把關(guān)，審查相關(guān)支撐性文件，早期排除設(shè)計(jì)缺陷，減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及矛盾，對(duì)提高輸變電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，推進(jìn)通用設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資可控，減少工程造價(jià)，具有至關(guān)重要的作用。

2.1.2設(shè)計(jì)監(jiān)理造價(jià)管理重點(diǎn)內(nèi)容（1）檢查審批文件的取得情況。線路路徑圖，國土征地紅線圖，地災(zāi)、壓覆礦評(píng)估報(bào)告，林業(yè)、交通、文物、旅游等部門的要求等依據(jù)性及前期支撐文件的審批取得，對(duì)工程投資影響巨大，其變更多屬重大設(shè)計(jì)變更范疇。典型事例：設(shè)計(jì)單位在未取得當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局最終線路路徑批復(fù)就進(jìn)入深化設(shè)計(jì)，施工過程中由于當(dāng)?shù)卣當(dāng)M打造某森林公園為國家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)，強(qiáng)行要求部分施工完成的線路改道，導(dǎo)致該項(xiàng)目延期投運(yùn)1年多，投資增加1600多萬元。（2）檢查內(nèi)審文件執(zhí)行情況。檢查科研評(píng)審意見中要求在初設(shè)階段落實(shí)的意見在設(shè)計(jì)文件中的執(zhí)行情況，以及初設(shè)審查要求在施工圖紙中的完善情況。特別是要檢查基礎(chǔ)形式、護(hù)坡?lián)鯄π问健?biāo)高接口、重要跨越明細(xì)等涉及費(fèi)用較大的項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否明確一致，以及變更原因的說明及變更權(quán)限審批情況。典型事例：某220kV變電站項(xiàng)目，初設(shè)審查基礎(chǔ)為獨(dú)立基礎(chǔ)形式，漿砌片石擋土墻，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段后，由于規(guī)劃將園區(qū)標(biāo)高提高12m，站區(qū)所有基礎(chǔ)全部變更為挖孔樁形式，鋼筋砼擋土墻，增加挖孔樁328根，鋼筋砼方量約3500m3，增加造價(jià)約350萬元。（3）檢查設(shè)計(jì)概算計(jì)列項(xiàng)目與設(shè)計(jì)圖紙的一致性，有無錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)及嚴(yán)重超標(biāo)等情況，及時(shí)開展原因分析。

2.2輸變電工程施工監(jiān)理

2.2.1施工監(jiān)理造價(jià)管理的必要性當(dāng)前輸變電工程任務(wù)繁重，建設(shè)單位為使輸變電工程早日竣工投產(chǎn)，常在未獲得相關(guān)手續(xù)，如項(xiàng)目未核準(zhǔn)、征地手續(xù)不全、施工圖紙未出的情況下就開始招標(biāo)，甚至未招標(biāo)先動(dòng)工。由于“三邊”工程較多（邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊辦手續(xù)），結(jié)果出現(xiàn)初設(shè)超科研、施設(shè)超初設(shè)，結(jié)算超預(yù)算等“三超”現(xiàn)象。更有甚者是圖紙后出，現(xiàn)場(chǎng)先行，實(shí)際施工和圖紙做法嚴(yán)重不吻合。在輸變電工程承包合同本應(yīng)明確約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程造價(jià)確定原則、設(shè)計(jì)變更及索賠審核程序，但由于建管單位人員參差不齊，且任務(wù)重，導(dǎo)致合同約定出現(xiàn)不明確、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象。又由于業(yè)主與承包商站在不同利益角度，他們對(duì)工程價(jià)款通常有不同的理解，施工單位為了獲得更大的利潤，或者為了彌補(bǔ)在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭引起的費(fèi)用損失，往往會(huì)采用設(shè)計(jì)變更以及索賠的方式增加費(fèi)用。而建管單位為了降低工程成本，對(duì)于應(yīng)賠償?shù)脑O(shè)計(jì)變更等增加費(fèi)用卻不予理賠，造成雙方在費(fèi)用結(jié)算時(shí)存在著較大分歧。由以上可知，施工階段是項(xiàng)目實(shí)體形成的階段，在這個(gè)階段，工作量大，涉及面廣、周期長，影響工程造價(jià)的因素很多。因此，借助監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理的見證及豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理是十分必要的。

2.2.2施工監(jiān)理造價(jià)管理的重點(diǎn)內(nèi)容輸變電工程施工監(jiān)理造價(jià)管理主要表現(xiàn)為甲供材管理、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、工程費(fèi)用索賠等方面的管理。（1）甲供材管理。加強(qiáng)甲供材計(jì)劃及供應(yīng)的管理。由于輸變電工程甲供材數(shù)量、種類繁多，費(fèi)用較大，所以監(jiān)理單位須認(rèn)真審核物資領(lǐng)料單，對(duì)工程名稱、編號(hào)、品種、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)料時(shí)間、領(lǐng)料人等基本信息必須記錄清楚，審查電纜現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施放量與領(lǐng)用量、圖紙量是否一致，并簽署明確意見，還要嚴(yán)格審核甲供材料委托乙供的審批程序及價(jià)格核定依據(jù)。（2）工程設(shè)計(jì)變更管理。設(shè)計(jì)變更是指工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后至工程竣工投產(chǎn)期間內(nèi)，因設(shè)計(jì)或非設(shè)計(jì)原因引起的對(duì)初步設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件的改變。設(shè)計(jì)變更應(yīng)遵循國家的有關(guān)法律、法規(guī)，維護(hù)發(fā)承包雙方的權(quán)利及利益。工程建設(shè)任意一方提出的工程變更，均應(yīng)通過監(jiān)理工程師審查落實(shí)。輸變電工程在施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理單位要按照合同約定原則對(duì)變更方案進(jìn)行審查，并將審查意見報(bào)送建設(shè)單位；變更事項(xiàng)批準(zhǔn)后，監(jiān)理單位應(yīng)完成監(jiān)督實(shí)施，組織驗(yàn)收及文件歸檔等工作。并對(duì)變更前后工程量進(jìn)行收方及簽認(rèn)，涉及費(fèi)用變化的需嚴(yán)格按照變更審批權(quán)限進(jìn)行辦理。（3）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工過程中除設(shè)計(jì)變更外，其他涉及工程量增減、合同內(nèi)容變更以及合同約定發(fā)承包雙方需確認(rèn)事項(xiàng)的簽認(rèn)證明。它主要針對(duì)基礎(chǔ)工程、土石比例、運(yùn)輸比例、超深換填、場(chǎng)地平整方格網(wǎng)、進(jìn)站臨時(shí)施工道路、施工水電源引入等方面。監(jiān)理工程師要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理流程，保證現(xiàn)場(chǎng)收方及時(shí)準(zhǔn)確，隱蔽記錄真實(shí)可靠，隱蔽前完（4）索賠費(fèi)用管理。費(fèi)用索賠也稱經(jīng)濟(jì)索賠，就是承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償非承包商原因引起的經(jīng)濟(jì)損失或額外開支。監(jiān)理工程師判定承包人索賠權(quán)成立的條件有以下幾點(diǎn)：①與合同相對(duì)照，事件已造成承包人施工成本存在額外支出，或直接工期損失；②造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同的約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；③承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告。監(jiān)理工程師要處理好費(fèi)用索賠，除了正確地論證費(fèi)用索賠是否成立外，還必須解決以下幾個(gè)問題：①不同類型索賠的費(fèi)用項(xiàng)目組成形式；②費(fèi)用索賠包含的項(xiàng)目內(nèi)容及計(jì)算；③費(fèi)用索賠的計(jì)價(jià)依據(jù)與原則。此外，監(jiān)理單位在施工方案審查、工期的管理、分包隊(duì)伍的審核、安全生產(chǎn)使用費(fèi)的監(jiān)督使用等方面也對(duì)工程造價(jià)具有較好的控制效果。

2.3結(jié)算階段監(jiān)理工作

輸變電工程監(jiān)理活動(dòng)中，部分項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后，辦理結(jié)算時(shí)不通過監(jiān)理，而是建管單位直接審核施工結(jié)算后報(bào)送審計(jì)，這對(duì)監(jiān)理參與造價(jià)管理是不利的。從監(jiān)理合同簽訂開始，到工程竣工驗(yàn)收甚至保修期間，建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)貫穿于始終，監(jiān)理對(duì)承包合同的約定，對(duì)工程施工過程中出現(xiàn)的各種變化，以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工程量等情況都十分了解，因此加強(qiáng)監(jiān)理單位對(duì)工程量的審查，更能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效管理。

2.3.1竣工圖紙的審查竣工圖是反映工程實(shí)際尺寸、規(guī)模、詳細(xì)做法的圖紙，要求監(jiān)理單位結(jié)合隱蔽驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更單等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，判斷是否有錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)及做法與現(xiàn)場(chǎng)不一致的項(xiàng)目，并完善簽字、蓋章手續(xù)，作為辦理工程竣工結(jié)算的依據(jù)。

2.3.2竣工工程量的審查工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序?qū)嵭辛績r(jià)分離的原則，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查竣工工程量，造價(jià)咨詢單位負(fù)責(zé)計(jì)價(jià)部分審核。在當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式下，要求監(jiān)理造價(jià)人員熟練掌握工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及計(jì)算規(guī)則，比如：“含土方基礎(chǔ)”清單項(xiàng)不僅包含基礎(chǔ)本身，還包含墊層、土石方挖運(yùn)、回填、模板等工作內(nèi)容；鋼筋砼梁板柱包含模板、砼澆筑、鋼筋制作安裝等內(nèi)容；砼灌注樁截面面積不能計(jì)算護(hù)壁面積；現(xiàn)場(chǎng)土石方開挖、回填、外運(yùn)按照密實(shí)狀態(tài)計(jì)算工程量，不能以虛方進(jìn)行簽證等，不能重復(fù)計(jì)列項(xiàng)目或加大工程尺寸而多計(jì)算工程量。綜上所述，本文在設(shè)計(jì)、施工、工程結(jié)算階段監(jiān)理對(duì)輸變電工程造價(jià)管理上具有重要意義，且提出了具體工作重點(diǎn)。

2.4監(jiān)理造價(jià)管理重要原則

首先是設(shè)計(jì)文件及支撐資料的收集要完備。施工圖紙、專項(xiàng)施工方案、變更資料、會(huì)議紀(jì)要、業(yè)主及監(jiān)理的委托施工通知書等依據(jù)文件必須齊全。其次是嚴(yán)格過程管理方。監(jiān)理單位需對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，保證實(shí)施內(nèi)容的真實(shí)性。最后是地驗(yàn)收確認(rèn)過程，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行收方形成隱蔽記錄，結(jié)合施工圖紙與設(shè)計(jì)變更單等支撐資料形成竣工圖，對(duì)局部竣工資料無法體現(xiàn)的項(xiàng)目以簽證單形式反映。

3結(jié)束語

輸變電工程監(jiān)理規(guī)劃范文第2篇

根據(jù)集團(tuán)公司制定的20__年“1336”總體工作思路和年初工作會(huì)議精神，監(jiān)理公司認(rèn)真調(diào)研市場(chǎng)，客觀分析面臨形勢(shì)，提出了20__年總體工作目標(biāo)。全體員工在監(jiān)理公司經(jīng)營班子的帶領(lǐng)下，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏。在堅(jiān)持依法治企，確保平穩(wěn)發(fā)展，積極開拓市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，嚴(yán)格成本控制，狠抓質(zhì)量安全，彰顯企業(yè)文化，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)等方面都亮點(diǎn)突出，成績喜人。特別是百萬機(jī)組實(shí)現(xiàn)歷史性突破，樹立起了公司發(fā)展史上一座新的里程碑。市場(chǎng)開發(fā)逆勢(shì)上揚(yáng)，經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。內(nèi)部管理日趨完善，精細(xì)化程度逐步提高。在建項(xiàng)目管理有序，安全質(zhì)量亮點(diǎn)增多。公司于9月下旬成功的舉辦了中電建協(xié)電力專委會(huì)第三屆三次會(huì)長會(huì)議，使“電建”監(jiān)理品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。榮獲電網(wǎng)系統(tǒng)750千伏輸變電工程勞動(dòng)競(jìng)賽“優(yōu)勝監(jiān)理單位”，公司在輸變電施工領(lǐng)域影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。熱電一期工程獲20__年度中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”，為公司開發(fā)市場(chǎng)打開了新的局面。20__年這些成績的取得，真是來之不易。

一、20__年工作回顧：

（一）依法治企成效顯現(xiàn)，公司實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

過去的一年，監(jiān)理公司始終按照集團(tuán)公司“依法治企年”工作要求，先后編制“依法治企風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“依法治企計(jì)劃方案”“依法治企自查報(bào)告”，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清理公司管理制度上的不足，現(xiàn)已羅列出公司需完善的十余項(xiàng)制度，部分制度如《監(jiān)理公司重大工作集體決策制度》、《監(jiān)理公司文件審批制度》、《監(jiān)理公司各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)生活用品配發(fā)辦法》正在修訂中。在公司層面已經(jīng)對(duì)十九項(xiàng)制度進(jìn)行清理和完善。同時(shí)配合集團(tuán)公司“三標(biāo)一體”內(nèi)審。對(duì)三個(gè)不符合項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行了整改。并已經(jīng)順利通過“三標(biāo)一體”外審。公司市場(chǎng)開發(fā)、經(jīng)營管理、工程質(zhì)量、安全進(jìn)度、服務(wù)效益、人才培養(yǎng)等主要指標(biāo)都邁上了新臺(tái)階。公司增加資本金工作也已順利完成，資本金由308萬增至1168萬。為公司的進(jìn)一步做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。

根據(jù)集團(tuán)公司決策，年初理順了管理公司和監(jiān)理公司業(yè)務(wù)范圍，隨后的一系列具體工作，如財(cái)產(chǎn)分割，財(cái)務(wù)對(duì)賬，人員安排等等，公司都給予高度重視，投入了大量的精力、物力、財(cái)力予以妥善解決。特別是理順后大量富余人員都集中在監(jiān)理公司，給人員安置帶來了空前壓力，公司顧大局，識(shí)大體，千方百計(jì)，化解難題，通過近一年的實(shí)踐，運(yùn)作狀態(tài)良好，為維護(hù)集團(tuán)公司大局穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）、市場(chǎng)開發(fā)成果豐碩，百萬機(jī)組實(shí)現(xiàn)突破。

過去的一年，公司始終把市場(chǎng)開發(fā)作為各項(xiàng)工作的重中之重。積極開拓市場(chǎng)， 截止11月底，今年主要投標(biāo)陜西府谷清水川煤電一體化項(xiàng)目電廠二期（21000mw）工程、國電克拉瑪依發(fā)電有限公司2350mw超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、神華準(zhǔn)東五彩灣2350mw熱電項(xiàng)目工程共25個(gè)火電項(xiàng)目，已經(jīng)中標(biāo)8個(gè)火電工程。中標(biāo)大唐定邊風(fēng)電廠張家山風(fēng)場(chǎng)一期工程/49.5mw、華能陜西發(fā)電有限公司靖邊風(fēng)電場(chǎng)一期(49.5mw)工程等兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。省公司輸變電工程共投四批，中標(biāo)27個(gè)工程。第五批待投。特別值得慶的是，在集團(tuán)公司的大力支持下，公司通過不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了1000mw機(jī)組工程監(jiān)理零的突破，多年的愿望終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。陜西府谷清水川煤電一體化項(xiàng)目電廠二期（21000mw）工程的中標(biāo)，標(biāo)志著公司監(jiān)理業(yè)務(wù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階，為公司今后承接大容量、高參數(shù)的機(jī)組奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為企業(yè)做大做強(qiáng)和持續(xù)發(fā)展邁出了新的步伐。

（三）、合同履行順利準(zhǔn)時(shí)，經(jīng)營收入再創(chuàng)新高。

至11月底，在建和新開工監(jiān)理項(xiàng)目共有93個(gè)，其中火電工程有39個(gè)，送變電工程約50個(gè)（其中國外1個(gè)）、風(fēng)電工程4個(gè)。其中2600mw項(xiàng)目5個(gè)（寶二，秦嶺，榆橫，彬長，神東電塔），2300mw的項(xiàng)目11個(gè)(華電昌吉電廠，魯能和豐電廠，內(nèi)蒙京泰電廠，，鴻雁池電廠，內(nèi)蒙烏斯太電廠，內(nèi)蒙準(zhǔn)能矸電電廠，黃陵礦業(yè)電廠，神華郭家灣電廠，大唐灞橋電廠，國電克拉瑪電廠，準(zhǔn)東五彩灣電廠）， 200mw及以下工程23個(gè)。各項(xiàng)目監(jiān)理工作總體進(jìn)展順利。合同履行準(zhǔn)時(shí)。本年累計(jì)新簽合同23份，合同金額共計(jì)近6000 萬元，創(chuàng)歷史新高。

公司計(jì)劃完成經(jīng)營額5800萬元，至11月底已完成5163.55萬元，完成年計(jì)劃5800萬元的89%。截止11月底上繳管理費(fèi)819.4萬元，完成年計(jì)劃980萬元的83.6%。實(shí)現(xiàn)利潤總額73.85萬元。

（四）、內(nèi)部管理日趨完善，精細(xì)化程度逐步提高。

監(jiān)理公司按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，強(qiáng)化細(xì)化落實(shí)，完善經(jīng)營機(jī)制，明確管理目標(biāo)，推動(dòng)內(nèi)部管理向縱深發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、啟動(dòng)三年發(fā)展規(guī)劃的編制工作， 監(jiān)理公司把三年規(guī)劃的編制工作上升到集團(tuán)公司總體發(fā)展的戰(zhàn)略高度， 從公司基本情況、面臨形勢(shì)、規(guī)劃思路和目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)及實(shí)施步驟、 保障措施等諸方面，全盤規(guī)劃，突出引領(lǐng)，為奠定監(jiān)理公司科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大好局面提供了新依據(jù)。

2、管理體系方面：由質(zhì)技部牽頭負(fù)責(zé)，先后對(duì)寶熱電、秦嶺等工程的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)、資料

臺(tái)帳等進(jìn)行審核，并督促其按照管理體系程序要求進(jìn)行整改，有些項(xiàng)目，由公司本部直接派人協(xié)助，既有力地推動(dòng)了這一方面的工作，同時(shí)也加強(qiáng)了本部和現(xiàn)場(chǎng)的溝通，便于發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證了公司管理體系的運(yùn)作順暢。

3、經(jīng)營管理方面：根據(jù)多年積累的管理數(shù)據(jù)，年初制定了各項(xiàng)目部經(jīng)營責(zé)任制，下達(dá)了費(fèi)用控制指標(biāo)，做到成本精細(xì)化管理，費(fèi)用開支從嚴(yán)控制，并按季度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。監(jiān)理費(fèi)用方面要求總監(jiān)按照合同盡快回收監(jiān)理費(fèi)，各項(xiàng)目基本做到全年監(jiān)理費(fèi)按期收回，對(duì)于已完工程尚未收回的監(jiān)理費(fèi)落實(shí)到人，并督促其盡快收回，目前公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)正常。針對(duì)公司員工人數(shù)增長快的實(shí)際，在加大市場(chǎng)開發(fā)力度的前提下，堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的理念，堅(jiān)持節(jié)約辦一切事。經(jīng)全體員工共同努力，已全面接近完成全年的各項(xiàng)經(jīng)營管理考核指標(biāo)。

4、財(cái)務(wù)管理方面：

（1）、按照集團(tuán)公司對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行整合的思路，將管理公司賬務(wù)和監(jiān)理公司賬務(wù)進(jìn)行整合：確認(rèn)了監(jiān)理公司收益上交方案，準(zhǔn)備按照上交方案要求，已將物業(yè)公司所有賬務(wù)并入監(jiān)理公司帳套。

（2）、監(jiān)理項(xiàng)目整合后，公司組織各職能部門研究討論各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷制度，在確定好各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷制度后，財(cái)務(wù)部出通知并專門打電話通知各項(xiàng)目部新的報(bào)銷制度及一些報(bào)銷要求。使相關(guān)項(xiàng)目過渡平穩(wěn)，工作銜接。為公司平穩(wěn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)保障。

5、人力資源管理方面：

截至目前，監(jiān)理公司設(shè)有國內(nèi)在建、新建火電項(xiàng)目監(jiān)理部40個(gè)、風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理部3個(gè)、送變電項(xiàng)目監(jiān)理部20余個(gè)、國外工程項(xiàng)目部1個(gè)。監(jiān)理公司在崗員工共計(jì)627人，其中正式在冊(cè)員工69人，人事74人，聘用員工484人。在人員入口，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》進(jìn)行人員聘用，截至目前共簽訂聘用合同132份（其中新進(jìn)人員67人，調(diào)動(dòng)人員65人），工作協(xié)議155份（其中新進(jìn)人員58人，調(diào)動(dòng)人員97人），共簽訂合同287份。在員工管理方面。建章立制，規(guī)范管理，20__年新建員工清冊(cè)、離職員工臺(tái)帳、新進(jìn)員工回訪臺(tái)帳、勞動(dòng)合同臺(tái)賬等臺(tái)賬20余個(gè)。并定期對(duì)在冊(cè)正式職工及人事職工進(jìn)行績效考核，今年10月開始，每個(gè)月進(jìn)行績效打分，年終進(jìn)行總的自我評(píng)價(jià)和綜合測(cè)評(píng)。績效考核結(jié)果與績效工資掛鉤，通過績效考核及時(shí)掌握員工工作效果、成績，真正起到激勵(lì)作用。

在教育培訓(xùn)方面，20__年辦理注冊(cè)監(jiān)理師延續(xù)注冊(cè)23人，初始注冊(cè)3人，繼續(xù)教育2人，變更曾報(bào)第二專業(yè)2人；辦理注冊(cè)安全師初始注冊(cè)4人，繼續(xù)教育1人；注冊(cè)造價(jià)師繼續(xù)教育：4人。組織注冊(cè)類資格考試報(bào)名：注冊(cè)監(jiān)理師：7人，注冊(cè)造價(jià)師：6人，一級(jí)建造師14人；安全師：12人。成功申報(bào)中電建協(xié)行業(yè)總監(jiān)理師6人，行業(yè)監(jiān)理師14人。20__年中電建協(xié)行業(yè)資格證書換證工作是重點(diǎn)工作之一，換證申報(bào)總監(jiān)理師48人，行業(yè)監(jiān)理師99人，監(jiān)理員4人。

6、綜合管理方面：

（1）、堅(jiān)持樹立服務(wù)意識(shí)，做好協(xié)調(diào)配合工作，對(duì)文印、文件的使用進(jìn)行規(guī)范，完善用印審批程序，辦公用品采購力求節(jié)約、實(shí)用，避免浪費(fèi)，同時(shí)做到購買、發(fā)放、庫存各類臺(tái)帳清晰。

（2）、根據(jù)公司實(shí)際情況，制訂《電建監(jiān)理公司車輛安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)安全駕駛教育，要求各項(xiàng)目部駕駛員每周自學(xué)所在地的交通法規(guī)，每天對(duì)車輛進(jìn)行檢查，做好車輛檢修保養(yǎng)工作，逐月上報(bào)車輛行駛公里數(shù)、維修費(fèi)用、油耗等相關(guān)數(shù)據(jù)。

（3）、順利完成公司資質(zhì)審核和換證工作。

（五）、在建項(xiàng)目管理有序，安全質(zhì)量亮點(diǎn)增多。

目前，公司監(jiān)理的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)93個(gè)，安全質(zhì)量均處于受控狀態(tài)，各項(xiàng)目總監(jiān)能團(tuán)結(jié)員工遵照監(jiān)理原則，服務(wù)工程、服務(wù)業(yè)主，積極推進(jìn)工程進(jìn)度，業(yè)主滿意度高。通過回訪統(tǒng)計(jì)，業(yè)主滿意率達(dá)百分之九十六以上。

今年以來，公司全面開展項(xiàng)目部全體人員學(xué)習(xí)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境施工管理規(guī)定》等安全規(guī)程活動(dòng)，并編制試題組織了全員安全考試。參試人員達(dá)百分之百。

公司成立安委會(huì)，確立公司安全管理組織機(jī)構(gòu)，與各項(xiàng)目部簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目部的安全考核力度。下發(fā)20__年《監(jiān)理公司安全策劃方案》，1月份—12月份要求項(xiàng)目部每月組織安全規(guī)章制度宣貫學(xué)習(xí)，建立安全法律法規(guī)清單及學(xué)習(xí)記錄，編制安全應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施應(yīng)急演練。根據(jù)國家電網(wǎng)公司“抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、防事故”基建安全主題活動(dòng)要求，8月開8月23日至8月27日開展安全周活動(dòng)，9月開展秋安大檢查，11月開展秋冬安全大檢查，并向省公司上報(bào)公司秋冬安全大檢查總結(jié)。并對(duì)20 __年安全工作進(jìn)行了認(rèn)真策劃,編制了《20__年安全管理工作策劃方案》。使安全管理成為全年工作的一條主線。

（六）、企業(yè)文化建設(shè)成效顯著，公司軟實(shí)力進(jìn)一步提升。

20__年，公司認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨委的一系列安排部署，根據(jù)業(yè)務(wù)整合的實(shí)際。制定了監(jiān)理公司反腐倡廉的規(guī)定和自律公約：以“一崗雙責(zé)”為工作主線，公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部總監(jiān)、副總監(jiān)自覺承擔(dān)起反腐倡廉的重任。堅(jiān)決杜絕監(jiān)理人員“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，使公司上下干群關(guān)系更加融洽，風(fēng)正氣順，干部職工“清清白白做人、扎扎實(shí)實(shí)干事。”監(jiān)理公司600多員工全年無任何違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。

過去的一年，公司所屬的阿克蘇、昌吉、店塔等項(xiàng)目部先后創(chuàng)建了“職工小家”，利用這個(gè)平臺(tái)，把企業(yè)文化建設(shè)引向深入，每個(gè)“職工小家”各具特色，寓教于樂，先后開展了職工乒乓球邀請(qǐng)賽、籃球友誼賽、拔河賽，有獎(jiǎng)猜迷等一系列豐富多彩的活動(dòng)。在創(chuàng)建“職工小家”的同時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目部的vi形象建設(shè)也初具規(guī)模，由公司牽頭，各項(xiàng)目具體實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一服裝、安全帽，在辦公室統(tǒng)一懸掛部門和員工崗位職責(zé)，把企業(yè)最具活力的方面向社會(huì)進(jìn)行更充分的展示。從不同層面為“電建”品牌增光添彩。

二、存在的問題和困難

（一 ）隨著國家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，電力建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮，火電市場(chǎng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，新開工的項(xiàng)目越來越少，致使競(jìng)爭日趨激烈，使市場(chǎng)開發(fā)難度增大，同時(shí)也造成開發(fā)費(fèi)用的增加。由于項(xiàng)目減少，業(yè)主挑選余地增加，中標(biāo)合同往往需要艱難的談判，以保證合理的利潤空間。因此嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭成了公司發(fā)展面臨的最大困難。

（二）資金緊張一直困擾著監(jiān)理公司。一是由于整合后的項(xiàng)目部、人員的驟增；二是由于開發(fā)力度的加大而引起的開發(fā)成本增加；三是由于投標(biāo)保證金和履約保函等其他貨幣資金占用嚴(yán)重；四是由于按集團(tuán)公司安排一次性支付工程管理公司銀行存款及物業(yè)公司上繳全部成本，使公司資金陷入困境。

（三）專業(yè)人員不均衡，部分技術(shù)人員短缺。從目前的開工現(xiàn)狀來看，土建、技經(jīng)等專業(yè)處在相對(duì)微弱的供需平衡點(diǎn)上，但機(jī)務(wù)專業(yè)人員較為短缺，而且也不易招聘到該專業(yè)人員，公司一方面大力開發(fā)市場(chǎng)，一方面又在人員的配置上捉襟見肘。

（四）、人員素質(zhì)不一，缺少技術(shù)過硬的監(jiān)理人才，人工成本費(fèi)用較大。從數(shù)量上來講人員可謂不少，但由于缺少技術(shù)過硬的專業(yè)人才，在項(xiàng)目部人員的配備上難以做到精簡高效。新進(jìn)人員中專業(yè)技術(shù)人員較少，專業(yè)成長慢，加上工程的需求，招聘的外省人員也不斷增多，人工成本費(fèi)用開支較大。

（五）年輕總監(jiān)人才短缺是公司發(fā)展的瓶頸：監(jiān)理公司的發(fā)展壯大離不開人才，公司的持續(xù)健康發(fā)展更離不開青年人才，尤其是一批年輕的復(fù)合型的總監(jiān)人才。監(jiān)理行業(yè)門檻較高，取證較難，沒有2-3個(gè)工程的鍛煉和至少5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)是很難培養(yǎng)出一名合格的監(jiān)理工程師。監(jiān)理公司這兩年也下大力氣，破格培養(yǎng)一批年輕總監(jiān)，仍然不能滿足公司快速發(fā)展的需求。

三、20__年工作思路和重點(diǎn)工作安排：

（一）繼續(xù)加大市場(chǎng)開發(fā)力度。在市場(chǎng)開發(fā)上繼續(xù)樹立立足火電、不斷擴(kuò)大輸變電監(jiān)理市場(chǎng)，并積極向資質(zhì)范圍內(nèi)可以承接的其他領(lǐng)域拓展的發(fā)展思路，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了火電在1000mw機(jī)組的承接上有效突破，加大開發(fā)力度，主動(dòng)跟蹤，爭取多中標(biāo)大機(jī)組、大項(xiàng)目。做大作強(qiáng)監(jiān)理公司業(yè)績，增強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)抗擊能力，為公司持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）積極擴(kuò)大輸變電工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)份額。送變電市場(chǎng)，要抓住750kv電網(wǎng)建設(shè)大好機(jī)遇，積極爭取網(wǎng)省公司支持，力爭多拿項(xiàng)目。抓住國家加大電網(wǎng)建設(shè)投資的這樣的良好機(jī)遇，擴(kuò)大輸變電工程監(jiān)理規(guī)模，逐年擴(kuò)大輸變電工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，力爭使輸變電工程監(jiān)理業(yè)務(wù)占據(jù)陜西省境內(nèi)輸變電監(jiān)理市場(chǎng)三分之一的份額，輸變電監(jiān)理業(yè)務(wù)逐漸占據(jù)公司主業(yè)的半壁江山。

（三）逐步進(jìn)軍新能源，清潔能源電力建設(shè)市場(chǎng)。新能源、潔凈能源是近年來突起的朝陽產(chǎn)業(yè)，公司已有和大唐、華能、銀星能源等風(fēng)電企業(yè)的合作基礎(chǔ)，在新的一年，要充分抓住這一機(jī)遇，積極進(jìn)軍這一領(lǐng)域，較早獲取對(duì)這一領(lǐng)域的監(jiān)理、管理第一手資料，拓展監(jiān)理范圍。深化現(xiàn)有合作，力爭后續(xù)合同。

（四）提高監(jiān)理公司執(zhí)行力。公司的執(zhí)行力要體現(xiàn)，重點(diǎn)是落實(shí)，也是目前監(jiān)理公司提高執(zhí)行力的唯一手段，即：落實(shí)工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大考核力度，對(duì)公司機(jī)關(guān)和各項(xiàng)目部要拿出具體的考核辦法。即：公司本部職工和項(xiàng)目部經(jīng)理（總監(jiān)）的績效考核辦法由人力資源部出臺(tái)，各項(xiàng)目部要對(duì)項(xiàng)目部人員制定績效考核辦法，考核方法為：同級(jí)、上級(jí)、業(yè)主、施工單位四個(gè)方面的考核，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利到位。

（五）根據(jù)公司實(shí)際，組建工程項(xiàng)目管理部，新部門的成立和運(yùn)作，將成為公司項(xiàng)目管理中樞，技術(shù)支持平臺(tái)。為公司安全生產(chǎn)和項(xiàng)目創(chuàng)新管理提供強(qiáng)有力的保障。

（六）、加強(qiáng)成本管理。如果說市場(chǎng)開發(fā)是監(jiān)理公司的開源，那么成本管理就是節(jié)流，開源與節(jié)流并重始終是公司一貫的要求，公司根據(jù)多年來的數(shù)據(jù)積累，繼續(xù)完善各項(xiàng)費(fèi)用控制指標(biāo)。

（七）、加大培訓(xùn)力度，加快人才培養(yǎng)，尤其是年輕專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)；鼓勵(lì)符合條件的監(jiān)理人員參加執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)，取得執(zhí)業(yè)資格證書，提高監(jiān)理人員持證上崗比例。

輸變電工程監(jiān)理規(guī)劃范文第3篇

【關(guān)鍵詞】輸變電工程；設(shè)計(jì)；模型

1 輸變電工程設(shè)計(jì)流程管理

流程管理是輸變電工程設(shè)計(jì)管理的重要環(huán)節(jié)，它包括設(shè)計(jì)工程發(fā)包管理和工程設(shè)計(jì)程序管理兩個(gè)部分，包括從建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)委托到設(shè)計(jì)后評(píng)價(jià)的全過程管理。

1.1 創(chuàng)新輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包模式

隨著時(shí)代的進(jìn)步，輸變電工程規(guī)模日漸擴(kuò)大，工程性質(zhì)也日趨復(fù)雜，依傳統(tǒng)發(fā)包模式進(jìn)行的輸變電工程，時(shí)常發(fā)生設(shè)計(jì)與施工配合不易與權(quán)責(zé)劃分不清的紛爭，面對(duì)不斷增加的紛爭與新建工程的時(shí)程壓力，有必要?jiǎng)?chuàng)新輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包模式，開展設(shè)計(jì)管理與施工管理的有機(jī)結(jié)合和互動(dòng)運(yùn)作。

1.1.1 輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包的傳統(tǒng)流程

傳統(tǒng)的輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包模式，習(xí)慣獨(dú)立于施工工程先期開展招投標(biāo)，人為地將本來具有天然聯(lián)系的設(shè)計(jì)與施工工程分割成先后獨(dú)立的兩大部分，將投入太多的人時(shí)投入到監(jiān)督、反饋和變更上，導(dǎo)致了人時(shí)的浪費(fèi)，設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)效率的低下。

1.1.2 創(chuàng)新輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包流程

（1）工程設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)一發(fā)包。顧名思義，工程設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)一發(fā)包，是將工程設(shè)計(jì)與工程施工做打包處理，統(tǒng)一交由一家投標(biāo)公司或多家公司聯(lián)合投標(biāo)接包承擔(dān)。工程設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)一發(fā)包，具有設(shè)計(jì)與施工有機(jī)銜接、互動(dòng)參與的優(yōu)點(diǎn)，能較好的解決設(shè)計(jì)與施工配合難、權(quán)責(zé)不清的弊端。工程設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)一發(fā)包，減少了管理和協(xié)調(diào)的工作，并有利于工程的進(jìn)度和質(zhì)量控制，有效降低工程造價(jià)。

（2）模式。BOT模式是一種新興的融資方式，也是一種新興的工程承包方式。在BOT模式中，私營企業(yè)或外商取代政府成為融資主體，承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)。BOT可以使融資風(fēng)險(xiǎn)由各參與方進(jìn)一步分擔(dān)。政府不承擔(dān)資本成本、經(jīng)營成本與財(cái)務(wù)成本，而是通過控制項(xiàng)目的收入流，間接地鼓勵(lì)項(xiàng)目公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國的BOT模式運(yùn)作具有一定的局限性，一是以利用外資為主，二是運(yùn)作范圍有所控制。由于我國的輸變電工程還沒有私營化，因此BOT模式在輸變電工程上幾乎還沒有試點(diǎn)。

（3）在工程設(shè)計(jì)的發(fā)包階段就引入風(fēng)險(xiǎn)管理。在項(xiàng)目統(tǒng)包模式下，業(yè)主不僅賦予承包商建造責(zé)任，還要求承包商負(fù)起設(shè)計(jì)責(zé)任。表面上看，業(yè)主幾乎將所有的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移到承包商的頭上。但實(shí)際上，如果不能在項(xiàng)目的實(shí)施中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真的識(shí)別和有效的管理，這種模式會(huì)給雙方帶來嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 完善輸變電工程設(shè)計(jì)程序管理

目前，我國的工程設(shè)計(jì)管理總體上程序得當(dāng)，成效顯著。但是也存在一些問題，比如往往照搬經(jīng)驗(yàn)，只停留與對(duì)設(shè)計(jì)單位的各種資質(zhì)、經(jīng)營范圍加以控制等;在設(shè)計(jì)成果的評(píng)審中，也往往注重設(shè)計(jì)成果的狹義可行性，缺少對(duì)成果的經(jīng)濟(jì)性或最優(yōu)性進(jìn)行管理。

1.2.1 工程設(shè)計(jì)管理本質(zhì)上是一種解決問題的機(jī)制

工程設(shè)計(jì)管理的中心任務(wù)是如何解決在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中所涉及的一系列問題，是圍繞具體設(shè)計(jì)項(xiàng)目所展開的管理工作。

工程設(shè)計(jì)管理與設(shè)計(jì)程序一起并行發(fā)展，其控制的內(nèi)容和方法基本可歸納為兩類:一類是程序性的，其主要的是確保設(shè)計(jì)在發(fā)展過程中總體目標(biāo)與方向的正確性，其內(nèi)容包括正確的理解設(shè)計(jì)程序、制定切實(shí)有效的設(shè)計(jì)規(guī)劃、實(shí)行設(shè)計(jì)檢查等。而另一類是技術(shù)性的，對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的展開進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量、日程和成本等方面的控制。無論程序還是技術(shù)，工程設(shè)計(jì)管理通常都是設(shè)計(jì)管理者在工程設(shè)計(jì)管理目標(biāo)明確后，以批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告為依據(jù)，根據(jù)工程設(shè)計(jì)的實(shí)際特點(diǎn)，建立設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)定質(zhì)量要求，安排應(yīng)開展的各種活動(dòng)及對(duì)各種設(shè)計(jì)要素進(jìn)行總體計(jì)劃并計(jì)劃如何實(shí)現(xiàn)的過程。

工程設(shè)計(jì)管理通常應(yīng)遵循確定合理的項(xiàng)目目標(biāo)、工作內(nèi)容、組織目標(biāo)、組織工作內(nèi)容，進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，確定工作崗位與工作職責(zé)，配置人員，設(shè)計(jì)工作流程與信息流程，以及制定考核標(biāo)準(zhǔn)等步驟，每個(gè)步驟都是對(duì)某一方面問題的解決與回答。

1.2.2 注重解決工程設(shè)計(jì)中的問題，突出程序創(chuàng)新

“問題”是指人的主觀與客觀現(xiàn)實(shí)之間的差距。當(dāng)人對(duì)客觀認(rèn)識(shí)不足，而有進(jìn)一步了解的意圖時(shí)，便會(huì)產(chǎn)生“疑問”；當(dāng)人對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)覺得不如人意，有意圖加以改變時(shí)，便形成需要解決的“問題”。問題要求的是行動(dòng)上的“解決”。

（1）工程設(shè)計(jì)問題的層次性。在工程設(shè)計(jì)中，需要解決的問題通常有不同層次。進(jìn)行一項(xiàng)新工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，本身就是用一個(gè)新產(chǎn)品去滿足市場(chǎng)需要的問題。

（2）工程設(shè)計(jì)問題解決的階段性。工程設(shè)計(jì)問題通常沒有現(xiàn)成的解決“措施”，其解決要注重階段性和步驟計(jì)劃。一般可以分成三個(gè)階段，即：預(yù)備階段、突破階段、實(shí)施階段。每個(gè)階段又包括若干步驟。

（3）工程設(shè)計(jì)問題解決的系統(tǒng)性。工程設(shè)計(jì)問題既然具有層次性，其解決又具有階段性，最終的解決方案自然也應(yīng)具備一定的系統(tǒng)性，即不僅要求問題的解決方案內(nèi)容完整、功能齊全，更要求子方案之間具有一定的通用性，能有序相容和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，同時(shí)，確保方案的操作執(zhí)行人員遵循管理中的系統(tǒng)不相容原理。

1.2.3 基于服務(wù)的工程設(shè)計(jì)管理流程

對(duì)于一個(gè)全過程的設(shè)計(jì)活動(dòng)來講，設(shè)計(jì)流程應(yīng)該是從設(shè)計(jì)單位吸引業(yè)主開始，到重新吸引新的業(yè)主為一個(gè)循環(huán)，周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)的不間斷過程。創(chuàng)造并持續(xù)滿足業(yè)主的服務(wù)需求是始終貫穿流程的主線。

一是充分理解業(yè)主需求。定義設(shè)計(jì)需求和評(píng)審設(shè)計(jì)要求的主要內(nèi)容，可以包括：（1）業(yè)主對(duì)工程設(shè)計(jì)的要求，如工程項(xiàng)目的技術(shù)、進(jìn)度和費(fèi)用要求，設(shè)計(jì)交付后的服務(wù)要求等；（2）業(yè)主沒有明示規(guī)定，但應(yīng)該包括的預(yù)期用途所必須的要求。（3）與工程設(shè)計(jì)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，如設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)程序；（4）業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目提出的附加要求，如設(shè)計(jì)項(xiàng)目采用新技術(shù)或項(xiàng)目管理與手段要求等。

二是與業(yè)主保持有效的溝通。與業(yè)主保持有效的溝通是設(shè)計(jì)過程中的重要內(nèi)容，設(shè)計(jì)單位應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)姆绞健⑼ㄟ^適當(dāng)?shù)耐緩剑c業(yè)主進(jìn)行有效溝通，即使收集業(yè)主的反饋信息。與業(yè)主溝通的主要內(nèi)容為：（1）擬實(shí)施的工程設(shè)計(jì)信息；（2）有關(guān)合同、定單在執(zhí)行過程中的問訊、處理，如要求和更改確定等；（3）工程設(shè)計(jì)過程及階段設(shè)計(jì)完成后的通報(bào)等。

三是工程設(shè)計(jì)內(nèi)部流程。合理的內(nèi)部設(shè)計(jì)流程重要解決什么時(shí)候搜集什么資料、了解什么情況，與不同專業(yè)商討什么問題、開展什么工作等，保證設(shè)計(jì)工作忙而不亂、事半功倍、提高質(zhì)量、減少返工。符合國家基本建設(shè)程序的工程設(shè)計(jì)內(nèi)部流程，有以下四個(gè)階段：（1）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備；（2）設(shè)計(jì)初步；（3）設(shè)計(jì)深入；（4）設(shè)計(jì)完善。

2 輸變電工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的主要原則

輸變電工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的主要原則是：以用為先、簡潔適用，創(chuàng)新優(yōu)化、節(jié)約資源，以人為本、環(huán)境友好。在設(shè)計(jì)理念上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，推行全過程和全壽命周期最優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高變電站建設(shè)的效率和效益。在性能指標(biāo)上，安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、合理造價(jià)，不片面追求高性能、高配置，不盲目攀比，追求性能價(jià)格比最優(yōu)。在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上，以不突破現(xiàn)有的設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范，遵循公司典型設(shè)計(jì)總體原則為前提。

2.1 輸變電工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容深度管理

整個(gè)輸變電工程建設(shè)通常包括：工程可行性研究、工程申報(bào)批準(zhǔn)立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、執(zhí)行工程建設(shè)等五個(gè)階段。其中，可行性研究作為基本建設(shè)程序中為項(xiàng)目核準(zhǔn)提供技術(shù)依據(jù)的一個(gè)重要階段，是由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位研究編制而成的分析成果，事實(shí)上也是工程設(shè)計(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分。

2.2 輸變電工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理

輸變電工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理的主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)趨勢(shì)管理、任務(wù)管理和重點(diǎn)領(lǐng)域管理和措施管理。在輸變電工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理上，以提高設(shè)計(jì)單位管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為保證，堅(jiān)持自主開發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，注重具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的整體優(yōu)勢(shì)，全面提高設(shè)計(jì)單位的綜合設(shè)計(jì)技術(shù)實(shí)力。

3 輸變電工程設(shè)計(jì)目標(biāo)管理

目標(biāo)管理可以歸納為五個(gè)步驟：制定目標(biāo)；執(zhí)行目標(biāo)；成果評(píng)價(jià)；實(shí)行獎(jiǎng)懲；制定新目標(biāo)并開始新的目標(biāo)管理。

目標(biāo)管理的設(shè)計(jì)思想是：第一，將企業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，管理人員通過目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理，保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，目標(biāo)管理實(shí)際上是一種程序管理，即上下各級(jí)管理人員會(huì)同起來制訂共同的目標(biāo)，并進(jìn)行流程式的目標(biāo)分解。第三，目標(biāo)管理具有整體性，只有組織成員的分目標(biāo)都完成了，組織總目標(biāo)才能完成。第四，過程中更多依靠自我指揮、自我控制。第五，管理人員依據(jù)分目標(biāo)對(duì)各成員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

3.1 設(shè)計(jì)管理流程要項(xiàng)、策略及影響因素

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)整理、案例研究及有關(guān)專家學(xué)者的訪談，初步可以將設(shè)計(jì)管理分為設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)進(jìn)度管理、設(shè)計(jì)成本管理、設(shè)計(jì)圖說審查及其它（如獎(jiǎng)勵(lì)措施、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等）五個(gè)管理層面。

3.2 輸變電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

輸變電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是指從整個(gè)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的需要出發(fā)，對(duì)工程設(shè)計(jì)的整個(gè)過程進(jìn)行控制，包括它的工作程序、工作進(jìn)度、費(fèi)用及成果文件所包涵的功能和使用價(jià)值。設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理的主要任務(wù)是:審查設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的正確性和完整性；審查設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計(jì)方案；審查完善質(zhì)量保證體系，是否建立內(nèi)部專業(yè)交底及專業(yè)會(huì)簽制度；進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量跟蹤檢查，控制設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。

3.3 輸變電工程設(shè)計(jì)進(jìn)度管理

工程進(jìn)度管理是指在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃，通過執(zhí)行檢查實(shí)際工作進(jìn)度并與計(jì)劃對(duì)比，對(duì)出現(xiàn)偏差分析原因和對(duì)工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗(yàn)收的過程。

輸變電工程設(shè)計(jì)進(jìn)度管理的最終目標(biāo)是按質(zhì)、按量、按時(shí)間要求提供施工圖設(shè)計(jì)文件，它可以分為設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)兩個(gè)階段：在設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段，進(jìn)度管理的主要任務(wù)是：確定工期目標(biāo)、編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、編制詳細(xì)工作計(jì)劃、控制計(jì)劃的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和分析；設(shè)計(jì)階段的主要進(jìn)度管理任務(wù)是：編制設(shè)計(jì)階段工作進(jìn)度計(jì)劃并控制執(zhí)行、編制詳細(xì)的出圖計(jì)劃并控制執(zhí)行。

3.4 輸變電工程設(shè)計(jì)成本管理

3.4.1 工程設(shè)計(jì)階段的成本控制。工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)力求做到適應(yīng)、安全、美觀、經(jīng)濟(jì)。設(shè)計(jì)方案直接影響投資，據(jù)統(tǒng)計(jì)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但這少于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻很高。

設(shè)計(jì)階段成本控制的途徑是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)優(yōu)化。從技術(shù)上采取措施，包括重視多方案選擇，優(yōu)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域，節(jié)約投資;從經(jīng)濟(jì)上采取措施，動(dòng)態(tài)比較投資的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約。經(jīng)濟(jì)優(yōu)化具體做法：增強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)。

3.4.2 輸變電工程設(shè)計(jì)成本管理。輸變電工程設(shè)計(jì)成本管理是對(duì)設(shè)計(jì)單位在輸變電工程施工過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，它的主要任務(wù)是在可靠地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需功能的前提下，盡可能地提高輸變電工程功能與費(fèi)用比，以獲得最佳的綜合效益。亦即輸變電工程設(shè)計(jì)對(duì)成本的考慮，一開始就不僅要降低項(xiàng)目的建設(shè)成本，而且也要盡量降低項(xiàng)目的運(yùn)營成本，以提高輸變電工程的整體效益。

（1）設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選是指從項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而在備選方案中確定先進(jìn)、合理和協(xié)調(diào)的方案。在設(shè)計(jì)過程中，可以采用不同的設(shè)計(jì)方案和應(yīng)用各種新的技術(shù)及設(shè)備(如建筑節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用等)，從而會(huì)產(chǎn)生不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，為了達(dá)到最優(yōu)目標(biāo)，必須對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選。對(duì)各設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證各方案在技術(shù)上是否可行，在功能上是否滿足需要，在經(jīng)濟(jì)上是否合理。通過對(duì)設(shè)計(jì)方案中所采用的各種技術(shù)方案、技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)算、比較、分析和評(píng)價(jià)，為選用最佳設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)最佳投資效果提供依據(jù)。

（2）輸變電工程的限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告書及其投資估算，作為受控制的投資限度以控制初步設(shè)計(jì)，并按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)的前提是要尊重科學(xué)、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)、保證使用功能，體現(xiàn)“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合國情”的基本原則，合理使用人力、物力、材力，力爭少投入、多產(chǎn)出，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。貫徹限額設(shè)計(jì)的執(zhí)行，其責(zé)任單位以項(xiàng)目法人和總體設(shè)計(jì)單位為主，設(shè)計(jì)、施工等參建單位都要各負(fù)其責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、物資采購都必須實(shí)行招標(biāo)，加強(qiáng)工程監(jiān)理。

4 結(jié)論

輸變電工程設(shè)計(jì)管理是國家電網(wǎng)公司“三抓一創(chuàng)”重點(diǎn)工作之一；是國家電網(wǎng)公司實(shí)施集約化管理，統(tǒng)一工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)管理、合理控制造價(jià)的重要手段；是國家電網(wǎng)公司全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，大力提高集成創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。推廣應(yīng)用輸變電工程典型設(shè)計(jì)，有利于統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)備規(guī)范，有利于減少資源消耗和土地占用，有利于提高工作效率，有利于降低建設(shè)和運(yùn)營成本；為電網(wǎng)規(guī)劃、成本控制、資金管理、集中規(guī)模招標(biāo)等工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

輸變電工程監(jiān)理規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：輸變電工程；設(shè)計(jì)管理；流程；

一、輸變電工程設(shè)計(jì)流程管理

流程管理是輸變電工程設(shè)計(jì)管理的重要環(huán)節(jié)，它包括設(shè)計(jì)工程發(fā)包管理和工程設(shè)計(jì)程序管理兩個(gè)部分，包括從建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)委托到設(shè)計(jì)后評(píng)價(jià)的全過程管理。

（一）創(chuàng)新輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包模式

隨著時(shí)代的進(jìn)步，輸變電工程規(guī)模日漸擴(kuò)大，工程性質(zhì)也日趨復(fù)雜，依傳統(tǒng)發(fā)包模式進(jìn)行的輸變電工程，時(shí)常發(fā)生設(shè)計(jì)與施工配合不易與權(quán)責(zé)劃分不清的紛爭，面對(duì)不斷增加的紛爭與新建工程的時(shí)程壓力，有必要?jiǎng)?chuàng)新輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包模式，開展設(shè)計(jì)管理與施工管理的有機(jī)結(jié)合和互動(dòng)運(yùn)作。

1.1.1、輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包的傳統(tǒng)流程

傳統(tǒng)的輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包模式，習(xí)慣獨(dú)立于施工工程先期開展招投標(biāo)，人為地將本來具有天然聯(lián)系的設(shè)計(jì)與施工工程分割成先后獨(dú)立的兩大部分，將投入太多的人時(shí)投入到監(jiān)督、反饋和變更上，導(dǎo)致了人時(shí)的浪費(fèi)，設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)效率的低下。

1.1.2、創(chuàng)新輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包流程

1.1.2.1、工程設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)一發(fā)包

顧名思義，工程設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)一發(fā)包，是將工程設(shè)計(jì)與工程施工做打包處理，統(tǒng)一交由一家投標(biāo)公司或多家公司聯(lián)合投標(biāo)接包承擔(dān)。工程設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)一發(fā)包，具有設(shè)計(jì)與施工有機(jī)銜接、互動(dòng)參與的優(yōu)點(diǎn)，能較好的解決設(shè)計(jì)與施工配合難、權(quán)責(zé)不清的弊端。工程設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)一發(fā)包，減少了管理和協(xié)調(diào)的工作，并有利于工程的進(jìn)度和質(zhì)量控制，有效降低工程造價(jià)。

1.1.2.2、模式

BOT模式是一種新興的融資方式，也是一種新興的工程承包方式。在BOT模式中，私營企業(yè)或外商取代政府成為融資主體，承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)。BOT可以使融資風(fēng)險(xiǎn)由各參與方進(jìn)一步分擔(dān)。政府不承擔(dān)資本成本、經(jīng)營成本與財(cái)務(wù)成本，而是通過控制項(xiàng)目的收入流，間接地鼓勵(lì)項(xiàng)目公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國的BOT模式運(yùn)作具有一定的局限性，一是以利用外資為主，二是運(yùn)作范圍有所控制。由于我國的輸變電工程還沒有私營化，因此BOT模式在輸變電工程上幾乎還沒有試點(diǎn)。

1.1.2.3、在工程設(shè)計(jì)的發(fā)包階段就引入風(fēng)險(xiǎn)管理

在項(xiàng)目統(tǒng)包模式下，業(yè)主不僅賦予承包商建造責(zé)任，還要求承包商負(fù)起設(shè)計(jì)責(zé)任。表面上看，業(yè)主幾乎將所有的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移到承包商的頭上。但實(shí)際上，如果不能在項(xiàng)目的實(shí)施中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真的識(shí)別和有效的管理，這種模式會(huì)給雙方帶來嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善輸變電工程設(shè)計(jì)程序管理

目前，我國的工程設(shè)計(jì)管理總體上程序得當(dāng)，成效顯著。但是也存在一些問題，比如往往照搬經(jīng)驗(yàn)，只停留與對(duì)設(shè)計(jì)單位的各種資質(zhì)、經(jīng)營范圍加以控制等;在設(shè)計(jì)成果的評(píng)審中，也往往注重設(shè)計(jì)成果的狹義可行性，缺少對(duì)成果的經(jīng)濟(jì)性或最優(yōu)性進(jìn)行管理。

1.2.1、工程設(shè)計(jì)管理本質(zhì)上是一種解決問題的機(jī)制

工程設(shè)計(jì)管理的中心任務(wù)是如何解決在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中所涉及的一系列問題，是圍繞具體設(shè)計(jì)項(xiàng)目所展開的管理工作。

工程設(shè)計(jì)管理與設(shè)計(jì)程序一起并行發(fā)展，其控制的內(nèi)容和方法基本可歸納為兩類:一類是程序性的，其主要的是確保設(shè)計(jì)在發(fā)展過程中總體目標(biāo)與方向的正確性，其內(nèi)容包括正確的理解設(shè)計(jì)程序、制定切實(shí)有效的設(shè)計(jì)規(guī)劃、實(shí)行設(shè)計(jì)檢查等。而另一類是技術(shù)性的，對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的展開進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量、日程和成本等方面的控制。無論程序還是技術(shù)，工程設(shè)計(jì)管理通常都是設(shè)計(jì)管理者在工程設(shè)計(jì)管理目標(biāo)明確后，以批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告為依據(jù)，根據(jù)工程設(shè)計(jì)的實(shí)際特點(diǎn)，建立設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)定質(zhì)量要求，安排應(yīng)開展的各種活動(dòng)及對(duì)各種設(shè)計(jì)要素進(jìn)行總體計(jì)劃并計(jì)劃如何實(shí)現(xiàn)的過程。

工程設(shè)計(jì)管理通常應(yīng)遵循確定合理的項(xiàng)目目標(biāo)、工作內(nèi)容、組織目標(biāo)、組織工作內(nèi)容，進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，確定工作崗位與工作職責(zé)，配置人員，設(shè)計(jì)工作流程與信息流程，以及制定考核標(biāo)準(zhǔn)等步驟，每個(gè)步驟都是對(duì)某一方面問題的解決與回答。

1.2.2、注重解決工程設(shè)計(jì)中的問題，突出程序創(chuàng)新

“問題”是指人的主觀與客觀現(xiàn)實(shí)之間的差距。當(dāng)人對(duì)客觀認(rèn)識(shí)不足，而有進(jìn)一步了解的意圖時(shí)，便會(huì)產(chǎn)生“疑問”；當(dāng)人對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)覺得不如人意，有意圖加以改變時(shí)，便形成需要解決的“問題”。問題要求的是行動(dòng)上的“解決”。

1.2.2.1、工程設(shè)計(jì)問題的層次性

在工程設(shè)計(jì)中，需要解決的問題通常有不同層次。進(jìn)行一項(xiàng)新工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，本身就是用一個(gè)新產(chǎn)品去滿足市場(chǎng)需要的問題。

1.2.2.2、工程設(shè)計(jì)問題解決的階段性

工程設(shè)計(jì)問題通常沒有現(xiàn)成的解決“措施”，其解決要注重階段性和步驟計(jì)劃。一般可以分成三個(gè)階段，即：預(yù)備階段、突破階段、實(shí)施階段。每個(gè)階段又包括若干步驟。1、預(yù)備階段包含四個(gè)步驟。發(fā)現(xiàn)問題；調(diào)查收集資料；組織整理；研究；目的在于理解問題內(nèi)在的規(guī)律性，尋找解決問題的關(guān)鍵所在。

2、突破階段一般有三個(gè)步驟：探索；突破；形成解決問題的清晰思路。

3、實(shí)施階段從前兩個(gè)階段找到的契機(jī)開始，直到問題得到解決為止，大致包括四個(gè)步驟：發(fā)展；驗(yàn)證；實(shí)施；滿意。這最后也是一種心理狀態(tài)，恰與問題發(fā)生進(jìn)的心理狀態(tài)對(duì)應(yīng)。

1.2.2.3、工程設(shè)計(jì)問題解決的系統(tǒng)性

工程設(shè)計(jì)問題既然具有層次性，其解決又具有階段性，最終的解決方案自然也應(yīng)具備一定的系統(tǒng)性，即不僅要求問題的解決方案內(nèi)容完整、功能齊全，更要求子方案之間具有一定的通用性，能有序相容和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，同時(shí)，確保方案的操作執(zhí)行人員遵循管理中的系統(tǒng)不相容原理。

1.2.3、基于服務(wù)的工程設(shè)計(jì)管理流程

對(duì)于一個(gè)全過程的設(shè)計(jì)活動(dòng)來講，設(shè)計(jì)流程應(yīng)該是從設(shè)計(jì)單位吸引業(yè)主開始，到重新吸引新的業(yè)主為一個(gè)循環(huán)，周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)的不間斷過程。創(chuàng)造并持續(xù)滿足業(yè)主的服務(wù)需求是始終貫穿流程的主線。

充分理解業(yè)主需求

定義設(shè)計(jì)需求和評(píng)審設(shè)計(jì)要求的主要內(nèi)容，可以包括：（1）業(yè)主對(duì)工程設(shè)計(jì)的要求，如工程項(xiàng)目的技術(shù)、進(jìn)度和費(fèi)用要求，設(shè)計(jì)交付后的服務(wù)要求等；（2）業(yè)主沒有明示規(guī)定，但應(yīng)該包括的預(yù)期用途所必須的要求。（3）與工程設(shè)計(jì)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，如設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)程序；（4）業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目提出的附加要求，如設(shè)計(jì)項(xiàng)目采用新技術(shù)或項(xiàng)目管理與手段要求等。

2）與業(yè)主保持有效的溝通

與業(yè)主保持有效的溝通是設(shè)計(jì)過程中的重要內(nèi)容，設(shè)計(jì)單位應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)姆绞健⑼ㄟ^適當(dāng)?shù)耐緩剑c業(yè)主進(jìn)行有效溝通，即使收集業(yè)主的反饋信息。與業(yè)主溝通的主要內(nèi)容為：（1）擬實(shí)施的工程設(shè)計(jì)信息；（2）有關(guān)合同、定單在執(zhí)行過程中的問訊、處理，如要求和更改確定等；（3）工程設(shè)計(jì)過程及階段設(shè)計(jì)完成后的通報(bào)等。

與業(yè)主的溝通方式主要有：（1）信函方式收集評(píng)價(jià)信息，以便識(shí)別持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)；（2）制定并實(shí)施工程回訪計(jì)劃。了解業(yè)主、施工單位或政府主管部門對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的意見；（3）通過各種形式的會(huì)議交流，如技術(shù)交底會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)和業(yè)主座談會(huì)等，動(dòng)態(tài)的理解業(yè)主當(dāng)前和未來的需求和期望；（4）業(yè)主滿意度調(diào)查等。

3）工程設(shè)計(jì)內(nèi)部流程

合理的內(nèi)部設(shè)計(jì)流程重要解決什么時(shí)候搜集什么資料、了解什么情況，與不同專業(yè)商討什么問題、開展什么工作等，保證設(shè)計(jì)工作忙而不亂、事半功倍、提高質(zhì)量、減少返工。符合國家基本建設(shè)程序的工程設(shè)計(jì)內(nèi)部流程，有以下四個(gè)階段：（1）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備；（2）設(shè)計(jì)初步；（3）設(shè)計(jì)深入；（4）設(shè)計(jì)完善。

二、輸變電工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理

日新月異的科學(xué)技術(shù)正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活。科技的發(fā)展和文明的進(jìn)步對(duì)工程設(shè)計(jì)管理也提出了更高的目標(biāo)和要求。傳統(tǒng)工程設(shè)計(jì)中的進(jìn)度、成本和質(zhì)量等管理越來越讓位給知識(shí)、技術(shù)、能力等素質(zhì)管理。

（一）大工程觀與工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理

2.1.1大工程觀

“大工程觀”的本質(zhì)就是將科學(xué)、技術(shù)、非技術(shù)、工程實(shí)踐融為一體的，具有實(shí)踐性、整合性、創(chuàng)新性的“工程模式”理念體系。“大工程觀”主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，整體論；要求用聯(lián)系的觀點(diǎn)看待問題不僅要把工程系統(tǒng)看作一個(gè)整體，而且還要將其放到更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)背景中去，把它們共同看作一個(gè)整體。第二，學(xué)習(xí)終身論；培養(yǎng)工程人員終身學(xué)習(xí)能力，發(fā)揮主動(dòng)精神，用自己的自信心和判斷力來對(duì)付新問題。第三，功能持續(xù)性；重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)工程系統(tǒng)循環(huán)使用周期與長遠(yuǎn)發(fā)展問題，關(guān)注工程系統(tǒng)的靈活性，可以更容易地給系統(tǒng)增加新的功能，或者改變現(xiàn)有的功能，使其重新適應(yīng)變化的需要。

2.1.2、工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理

大工程觀的提出、推廣與實(shí)踐，是工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理的理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。根據(jù)大工程觀的有關(guān)理論，本文將工程設(shè)計(jì)素質(zhì)定義為：解決工程設(shè)計(jì)實(shí)際問題的意識(shí)、技巧和能力，是工程設(shè)計(jì)人才知識(shí)儲(chǔ)備和能力結(jié)構(gòu)的綜合表現(xiàn)。好的工程設(shè)計(jì)素質(zhì)不僅要有比較扎實(shí)的工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)理論和設(shè)計(jì)實(shí)踐知識(shí)，而且需要見多識(shí)廣、思維開闊，善于觸類旁通，具有創(chuàng)新精神，并且能利用已有的技術(shù)、能力，解決設(shè)計(jì)中遇到的實(shí)際問題。

2.1.2.1、知識(shí)管理的四大流派

從某種程度上，信息和知識(shí)發(fā)展史就是科技和藝術(shù)發(fā)展史，也是人類文明發(fā)展史。國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于知識(shí)管理形成了技術(shù)、行為、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略等四大學(xué)派。

2.1.2.2、背景、實(shí)例和過程：工程設(shè)計(jì)知識(shí)管理的三大方面

借鑒前人的研究成果，從工程設(shè)計(jì)的特點(diǎn)出發(fā)，本文將設(shè)計(jì)活動(dòng)中涉及的知識(shí)主要分為三類：1）背景知識(shí)；主要指工程設(shè)計(jì)過程中涉及的市場(chǎng)信息、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)原理知識(shí)、工程分析等。2）實(shí)例知識(shí)；實(shí)例是凝聚知識(shí)的最佳載體之一，設(shè)計(jì)實(shí)例知識(shí)包括設(shè)計(jì)的成功實(shí)例和失敗案例，具體表現(xiàn)為設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙等設(shè)計(jì)檔案資料，直接記錄了設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)配套成果等，真實(shí)地反映了設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的歷史過程。3）設(shè)計(jì)過程知識(shí)；包括設(shè)計(jì)流程、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、設(shè)計(jì)習(xí)慣，反映設(shè)計(jì)單位在多年設(shè)計(jì)中積累下來的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和計(jì)算模型，總結(jié)開發(fā)過程中解決各種難題的經(jīng)驗(yàn)。

2.1.2.3、工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理

技術(shù)是技藝、技巧和技能等的總稱，技術(shù)管理的目的在于通過有效的開發(fā)、利用技術(shù)，創(chuàng)造財(cái)富、獲得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。設(shè)計(jì)技術(shù)管理就是要通過對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)的開發(fā)、利用，達(dá)到設(shè)計(jì)項(xiàng)目所規(guī)定的設(shè)計(jì)要求。

工程設(shè)計(jì)技術(shù)的管理內(nèi)容有廣、狹義之分。廣義上的工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理包括技術(shù)的預(yù)測(cè)、評(píng)估與選擇，研發(fā)與投資管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散與商業(yè)化及組織管理等。狹義上的工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理通常是就某一個(gè)具體的設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織管理，其主要內(nèi)容是對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求、技術(shù)條件、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)導(dǎo)則等的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.1.2.4、工程設(shè)計(jì)能力管理

工程設(shè)計(jì)能力是工程設(shè)計(jì)單位吸收、應(yīng)用、適應(yīng)以及更新現(xiàn)存技術(shù)的能力，它是工程設(shè)計(jì)潛力與實(shí)力的總和，主要包括以下三個(gè)方面的要素：（1）尋找可靠技術(shù)，并決定最合適技術(shù)與信息引進(jìn)的能力；（2）對(duì)技術(shù)的學(xué)習(xí)、改進(jìn)以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件的能力；（3）通過制度化研究，對(duì)采納技術(shù)漸進(jìn)性創(chuàng)新，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力。工程設(shè)計(jì)能力管理基本上可以表述為從搜索、學(xué)習(xí)到創(chuàng)造的鏈?zhǔn)綄W(xué)習(xí)過程。

（二）輸變電工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理

輸變電工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理是工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理在輸變電工程中的具體運(yùn)用，它具有工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理的一般特征，同時(shí)也具有自己獨(dú)特的個(gè)性和特色。

2.2.1、輸變電工程設(shè)計(jì)知識(shí)管理

2.2.1.1、輸變電工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)與分類

輸變電工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是輸變電工程設(shè)計(jì)知識(shí)的核心內(nèi)容，輸變電工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是輸變電工程設(shè)計(jì)知識(shí)的主要體現(xiàn)。根據(jù)層級(jí)的不同，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有不同的內(nèi)容，如國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。一般而言，層級(jí)越高，使用范圍越大，標(biāo)準(zhǔn)的效力越高。根據(jù)應(yīng)用對(duì)象的不同，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。

輸變電工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的主要原則是：以用為先、簡潔適用，創(chuàng)新優(yōu)化、節(jié)約資源，以人為本、環(huán)境友好。在設(shè)計(jì)理念上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，推行全過程和全壽命周期最優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高變電站建設(shè)的效率和效益。在性能指標(biāo)上，安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、合理造價(jià)，不片面追求高性能、高配置，不盲目攀比，追求性能價(jià)格比最優(yōu)。在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上，以不突破現(xiàn)有的設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范，遵循公司典型設(shè)計(jì)總體原則為前提。

2.2.1.2、輸變電工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容深度管理

整個(gè)輸變電工程建設(shè)通常包括：工程可行性研究、工程申報(bào)批準(zhǔn)立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、執(zhí)行工程建設(shè)等五個(gè)階段。其中，可行性研究作為基本建設(shè)程序中為項(xiàng)目核準(zhǔn)提供技術(shù)依據(jù)的一個(gè)重要階段，是由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位研究編制而成的分析成果，事實(shí)上也是工程設(shè)計(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分。

2.2.2、輸變電工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理

輸變電工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理的主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)趨勢(shì)管理、任務(wù)管理和重點(diǎn)領(lǐng)域管理和措施管理。在輸變電工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理上，以提高設(shè)計(jì)單位管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為保證，堅(jiān)持自主開發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，注重具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的整體優(yōu)勢(shì)，全面提高設(shè)計(jì)單位的綜合設(shè)計(jì)技術(shù)實(shí)力。

三、輸變電工程設(shè)計(jì)目標(biāo)管理

目標(biāo)管理可以歸納為5個(gè)步驟： 制定目標(biāo)；執(zhí)行目標(biāo)；成果評(píng)價(jià)；實(shí)行獎(jiǎng)懲；制定新目標(biāo)并開始新的目標(biāo)管理。

目標(biāo)管理的設(shè)計(jì)思想是：第一，將企業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，管理人員通過目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理，保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，目標(biāo)管理實(shí)際上是一種程序管理，即上下各級(jí)管理人員會(huì)同起來制訂共同的目標(biāo)，并進(jìn)行流程式的目標(biāo)分解。第三，目標(biāo)管理具有整體性，只有組織成員的分目標(biāo)都完成了，組織總目標(biāo)才能完成。第四，過程中更多依靠自我指揮、自我控制。第五，管理人員依據(jù)分目標(biāo)對(duì)各成員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

（一）設(shè)計(jì)管理流程要項(xiàng)、策略及影響因素

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)整理、案例研究及有關(guān)專家學(xué)者的訪談，初步可以將設(shè)計(jì)管理分為設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)進(jìn)度管理、設(shè)計(jì)成本管理、設(shè)計(jì)圖說審查及其它（如獎(jiǎng)勵(lì)措施、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等）五個(gè)管理層面，如圖4-3。

（二）輸變電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

3.2.1、質(zhì)量與工程質(zhì)量管理

質(zhì)量概念有廣義、狹義之分。狹義的質(zhì)量是相對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)階段而形成的，是指產(chǎn)品與特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合的程度。廣義的質(zhì)量就是產(chǎn)品的適用性，即產(chǎn)品在使用時(shí)能成功地滿足用戶需要的程度。質(zhì)量不僅包括有形的產(chǎn)品，還包括無形的服務(wù)；它不僅是靜態(tài)的結(jié)果，也是活動(dòng)或過程的反應(yīng)。

工程質(zhì)量襲用廣義的質(zhì)量概念，認(rèn)為工程質(zhì)量就是工程的使用價(jià)值，是工程滿足社會(huì)需要所必須具備的質(zhì)量特征。它體現(xiàn)在工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性等五個(gè)方面。通常把為實(shí)施工程質(zhì)量所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等統(tǒng)稱為質(zhì)量體系。一個(gè)組織所建立的質(zhì)量體系應(yīng)既滿足本組織管理的需要，又滿足顧客對(duì)本組織的質(zhì)量體系要求。

3.2.2、輸變電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是指從整個(gè)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的需要出發(fā)，對(duì)工程設(shè)計(jì)的整個(gè)過程進(jìn)行控制，包括它的工作程序、工作進(jìn)度、費(fèi)用及成果文件所包涵的功能和使用價(jià)值。設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理的主要任務(wù)是:審查設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的正確性和完整性；審查設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計(jì)方案；審查完善質(zhì)量保證體系，是否建立內(nèi)部專業(yè)交底及專業(yè)會(huì)簽制度；進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量跟蹤檢查，控制設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。

（三）輸變電工程設(shè)計(jì)進(jìn)度管理

工程進(jìn)度管理是指在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃，通過執(zhí)行檢查實(shí)際工作進(jìn)度并與計(jì)劃對(duì)比，對(duì)出現(xiàn)偏差分析原因和對(duì)工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗(yàn)收的過程。

3.3.1、工程進(jìn)度管理的方法、任務(wù)和計(jì)劃系統(tǒng)

工程進(jìn)度管理的方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定項(xiàng)目總進(jìn)度控制目標(biāo)和分進(jìn)度控制目標(biāo)，并編制其進(jìn)度計(jì)劃。控制是指在項(xiàng)目的全過程中，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，出現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施調(diào)整。協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)與進(jìn)度有關(guān)的單位、部門和工作隊(duì)組之間的進(jìn)度關(guān)系。項(xiàng)目進(jìn)度管理的主要任務(wù)是編制有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行，按期完成整個(gè)項(xiàng)目的任務(wù)。

3.3.2、輸變電工程設(shè)計(jì)進(jìn)度管理

輸變電工程設(shè)計(jì)進(jìn)度管理的最終目標(biāo)是按質(zhì)、按量、按時(shí)間要求提供施工圖設(shè)計(jì)文件，它可以分為設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)兩個(gè)階段：在設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段，進(jìn)度管理的主要任務(wù)是：確定工期目標(biāo)、編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、編制詳細(xì)工作計(jì)劃、控制計(jì)劃的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和分析；設(shè)計(jì)階段的主要進(jìn)度管理任務(wù)是：編制設(shè)計(jì)階段工作進(jìn)度計(jì)劃并控制執(zhí)行、編制詳細(xì)的出圖計(jì)劃并控制執(zhí)行。

（四）輸變電工程設(shè)計(jì)成本管理

3.4.1、工程設(shè)計(jì)階段的成本控制

工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)力求做到適應(yīng)、安全、美觀、經(jīng)濟(jì)。設(shè)計(jì)方案直接影響投資，據(jù)統(tǒng)計(jì)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但這少于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻很高。

設(shè)計(jì)階段成本控制的途徑是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)優(yōu)化。從技術(shù)上采取措施，包括重視多方案選擇，優(yōu)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域，節(jié)約投資;從經(jīng)濟(jì)上采取措施，動(dòng)態(tài)比較投資的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約。經(jīng)濟(jì)優(yōu)化具體做法：增強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)。

3.4.2、輸變電工程設(shè)計(jì)成本管理

輸變電工程設(shè)計(jì)成本管理是對(duì)設(shè)計(jì)單位在輸變電工程施工過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，它的主要任務(wù)是在可靠地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需功能的前提下，盡可能地提高輸變電工程功能與費(fèi)用比，以獲得最佳的綜合效益。亦即輸變電工程設(shè)計(jì)對(duì)成本的考慮，一開始就不僅要降低項(xiàng)目的建設(shè)成本，而且也要盡量降低項(xiàng)目的運(yùn)營成本，以提高輸變電工程的整體效益。

1）輸變電工程設(shè)計(jì)階段成本管理的主要內(nèi)容。如圖：4-6

2）輸變電工程設(shè)計(jì)階段成本管理的主要方法和手段

（1）設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇

設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選是指從項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而在備選方案中確定先進(jìn)、合理和協(xié)調(diào)的方案。在設(shè)計(jì)過程中，可以采用不同的設(shè)計(jì)方案和應(yīng)用各種新的技術(shù)及設(shè)備(如建筑節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用等)，從而會(huì)產(chǎn)生不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，為了達(dá)到最優(yōu)目標(biāo)，必須對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選。對(duì)各設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證各方案在技術(shù)上是否可行，在功能上是否滿足需要，在經(jīng)濟(jì)上是否合理。通過對(duì)設(shè)計(jì)方案中所采用的各種技術(shù)方案、技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)算、比較、分析和評(píng)價(jià)，為選用最佳設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)最佳投資效果提供依據(jù)。

（2）輸變電工程的限額設(shè)計(jì)

所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告書及其投資估算，作為受控制的投資限度以控制初步設(shè)計(jì)，并按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)的前提是要尊重科學(xué)、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)、保證使用功能，體現(xiàn)“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合國情”的基本原則，合理使用人力、物力、材力，力爭少投入、多產(chǎn)出，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。貫徹限額設(shè)計(jì)的執(zhí)行，其責(zé)任單位以項(xiàng)目法人和總體設(shè)計(jì)單位為主，設(shè)計(jì)、施工等參建單位都要各負(fù)其責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、物資采購都必須實(shí)行招標(biāo)，加強(qiáng)工程監(jiān)理。

結(jié)論：

輸變電工程設(shè)計(jì)管理是國家電網(wǎng)公司“三抓一創(chuàng)”重點(diǎn)工作之一；是國家電網(wǎng)公司實(shí)施集約化管理，統(tǒng)一工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)管理、合理控制造價(jià)的重要手段；是國家電網(wǎng)公司全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，大力提高集成創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。推廣應(yīng)用輸變電工程典型設(shè)計(jì)，有利于統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)備規(guī)范，有利于減少資源消耗和土地占用，有利于提高工作效率，有利于降低建設(shè)和運(yùn)營成本；為電網(wǎng)規(guī)劃、成本控制、資金管理、集中規(guī)模招標(biāo)等工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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輸變電工程監(jiān)理規(guī)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：林區(qū)電網(wǎng) 電網(wǎng)建設(shè) 工程管理

中圖分類號(hào)：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）04（c）-0166-02

林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)工程是電網(wǎng)建設(shè)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)已全面展開，各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃，確保規(guī)劃及時(shí)實(shí)施，并做好監(jiān)督、檢查工作，這樣，才能確保整個(gè)工程項(xiàng)目符合國家政策要求，遵循工程管理規(guī)范。林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)工程為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。本文主要對(duì)我局林區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)工程管理進(jìn)行了一些探討。

1 規(guī)劃及年度計(jì)劃管理

（1）市電業(yè)局組織各縣市供電局、設(shè)計(jì)院等相關(guān)單位根據(jù)省公司農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃編制本供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案，并及時(shí)報(bào)送市發(fā)改委。

（2）市電業(yè)局按照農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案每年向省公司發(fā)展策劃部報(bào)送下年度及后兩年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程前期里程碑建議計(jì)劃，其中110 kV和35 kV高壓技改工程及10 kV及以下配網(wǎng)工程分別作為一個(gè)單項(xiàng)以縣市為單位分類打捆編制項(xiàng)目計(jì)劃。

（3）市電業(yè)局按照省公司審定后下達(dá)的三年前期工作里程碑計(jì)劃組織各縣市供電局、電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院等相關(guān)單位開展可行性研究等前期工作，農(nóng)、林網(wǎng)高壓技改工程和農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程可同步開展初步設(shè)計(jì)工作。

（4）市電業(yè)局根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃及項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，每年向省公司上報(bào)下年度新開工項(xiàng)目建議。省公司年度計(jì)劃下達(dá)后，編制工程建設(shè)里程碑計(jì)劃報(bào)省公司。未完成初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目不列入下年度計(jì)劃。

2 初步設(shè)計(jì)管理

（1）初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照國網(wǎng)公司統(tǒng)一要求采用通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備、通用造價(jià)、合理選用通用設(shè)計(jì)方案和模塊，結(jié)合新林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。積極推廣“兩型一化”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化）變電站和“兩型三新”線路（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，新技術(shù)、新材料、新工藝），在初步設(shè)計(jì)文件中進(jìn)行專門論述以及開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理控制工程造價(jià)，提高輸變電工程全壽命周期的投資效益。

（2）農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程由設(shè)計(jì)單位按照里程碑的時(shí)間節(jié)點(diǎn)向市電業(yè)局基建部報(bào)送初步設(shè)計(jì)文件，市電業(yè)局基建部將組織設(shè)計(jì)、運(yùn)行等單位和部門進(jìn)行初步設(shè)計(jì)預(yù)評(píng)審。

（3）各縣市供電局農(nóng)網(wǎng)高壓技改工程和中低壓配網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)于每月5日前報(bào)送市電業(yè)局農(nóng)電工作部，市電業(yè)局農(nóng)電工作部每月組織設(shè)計(jì)、運(yùn)行等單位和部門進(jìn)行初步設(shè)計(jì)預(yù)評(píng)審。

（4）設(shè)計(jì)單位根據(jù)預(yù)評(píng)審意見對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，修改合格后報(bào)省公司委托咨詢公司（評(píng)審單位）進(jìn)行評(píng)審。農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程和高壓技改工程由省公司項(xiàng)目管理部門根據(jù)評(píng)審單位的評(píng)審意見下達(dá)初步設(shè)計(jì)批復(fù)。農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程由省公司項(xiàng)目主管部門批復(fù)初步設(shè)計(jì)方案，市公司根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)意見進(jìn)行初步設(shè)計(jì)批復(fù)并匯編批復(fù)項(xiàng)目表報(bào)省公司農(nóng)電工作部備案。

3 概算及合同管理

（1）農(nóng)網(wǎng)高壓工程概算編制和審核執(zhí)行國家發(fā)改委能源局和省公司其相關(guān)配套文件規(guī)定。

（2）農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程初步設(shè)計(jì)收口概算由省公司基建部批復(fù)，農(nóng)網(wǎng)高壓技改工程初步設(shè)計(jì)收口概算由省公司農(nóng)電工作部批復(fù)，農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程收口概算由市電業(yè)局批復(fù)。

（3）工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、環(huán)評(píng)和水保等非物資類合同由地市電業(yè)局具體負(fù)責(zé)簽訂和執(zhí)行。

（4）實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和采購等。

（5）工程建設(shè)單位與各參建單位簽訂合同時(shí)，要明確工程檔案編制整理的套數(shù)、深度、質(zhì)量要求及檔案移交時(shí)間，確保工程檔案與工程同步進(jìn)行。

4 資金管理

（1）嚴(yán)格按省公司下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁虛列和置換工程項(xiàng)目，杜絕把已完工項(xiàng)目納入農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程計(jì)劃現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）加強(qiáng)工程資金管理，建立嚴(yán)格的資金管理使用制度，保證資金專款專用、專賬核算。

（3）嚴(yán)格審查工程概預(yù)算、決算，有效控制工程造價(jià)，嚴(yán)防出現(xiàn)高估冒算，套領(lǐng)資金問題，保證資金使用的安全性和使用效率。

（4）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的資金使用情況接受上級(jí)公司財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

5 物資管理

（1）強(qiáng)化物資倉儲(chǔ)管理，嚴(yán)把物資質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)、物資領(lǐng)用關(guān)和投運(yùn)前檢驗(yàn)關(guān)。同時(shí)做好撤舊物資回收管理工作，最大限度的提高了撤舊物資的綜合利用價(jià)值。為確保不因物資短缺而延誤工期。

（2）安排了專職人員負(fù)責(zé)合同管理和催交工作，及時(shí)與廠家溝通，掌握物資的生產(chǎn)和送貨情況，以便合理安排施工計(jì)劃。對(duì)供貨不及時(shí)的廠商，我們及時(shí)與上級(jí)部門反饋，除采用電話、書面通知等方式催貨外，還派出專人到生產(chǎn)廠家監(jiān)督催貨，以保證物資及時(shí)到貨。

6 安全、質(zhì)量及進(jìn)度管理

（1）注重加強(qiáng)預(yù)防性管理。按照省公司要求，與施工單位簽訂《施工合同》的同時(shí)還簽訂了《安全合同》，以合同的方式約定雙方責(zé)任。層層落實(shí)安全管理制度和措施，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰施工誰負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化了安全責(zé)任。

（2）不斷提升工程質(zhì)量。在工程前期，對(duì)工作負(fù)責(zé)人，技工人員提前進(jìn)行了技能培訓(xùn)，讓他們掌握工程的工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握施工中每個(gè)階段的工程量、施工隊(duì)伍、施工車輛的配置情況，熟悉工作區(qū)域、施工圖紙等，林區(qū)電網(wǎng)升級(jí)工程順利實(shí)施提供了可靠保障。

在施工過程中，切實(shí)貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司和省公司有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)網(wǎng)典型設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)升級(jí)工程技術(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管理，結(jié)合省公司“農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程技術(shù)導(dǎo)則”，按照適度超前的原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)工程，務(wù)求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，工程質(zhì)量好，改造程度徹底，杜絕重復(fù)投資現(xiàn)象發(fā)生。

（3）緊緊抓住工程建設(shè)的進(jìn)度關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分評(píng)估了影響項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)外部條件，編制了工程項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃，并嚴(yán)格對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行跟蹤檢查。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)各部門、各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)等各環(huán)節(jié)密切配合，保證了工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收整體工作的緊湊性、連續(xù)性、推進(jìn)性，加快了整體工程進(jìn)度，確保了農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程“里程碑”計(jì)劃的順利完成。

7 監(jiān)理管理

（1）監(jiān)理工作要貫穿整個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的所有環(huán)節(jié)。在工程監(jiān)理時(shí)，要在監(jiān)理記錄中反映對(duì)施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對(duì)于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場(chǎng)安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為，以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運(yùn)行的問題，有權(quán)提出監(jiān)理意見，予以糾正，并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目單位的施工單位通。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位要符合資質(zhì)條件，配備足夠、合格的監(jiān)理人員，認(rèn)真履行好“四控制”“兩管理”“一協(xié)調(diào)”職責(zé)（即：控制安全、質(zhì)量、進(jìn)度、資金，做好信息資料管理、工程合同管理，組織協(xié)調(diào)工程實(shí)施），監(jiān)理人員要做好監(jiān)理記錄，特別是對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵階段，必要時(shí)要進(jìn)行旁站監(jiān)理。

8 驗(yàn)收及檔案管理

（1）工程的竣工驗(yàn)收工作在工程驗(yàn)收小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。施工單位、監(jiān)理單位分別負(fù)責(zé)三級(jí)自檢、竣工初檢工作。監(jiān)理初檢完成后，市電業(yè)局組織相關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收和環(huán)保、水保內(nèi)部驗(yàn)收以及交接驗(yàn)收工作。驗(yàn)收人員均應(yīng)按照驗(yàn)收細(xì)則進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)有詳細(xì)記錄，各個(gè)參與驗(yàn)收人員要在自己負(fù)責(zé)的驗(yàn)收項(xiàng)目上寫明驗(yàn)收情況并簽字。

（2）驗(yàn)收結(jié)束后開驗(yàn)收總結(jié)會(huì)。驗(yàn)收人員匯報(bào)驗(yàn)收情況，提出存在的問題；領(lǐng)導(dǎo)把工程存在的問題綜合考慮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確定解決方案，落實(shí)責(zé)任單位和解決期限（一般在投入運(yùn)行以前）。

（3）檔案管理與工程建設(shè)同等重要。竣工檔案（含竣工圖）的編制應(yīng)符合國家和上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定，各項(xiàng)原始記錄、設(shè)計(jì)變更通知單（工程聯(lián)系單）及材質(zhì)復(fù)試報(bào)告等材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并按要求對(duì)工程資料進(jìn)行整理、立卷、歸檔。

9 結(jié)算工作

（1）工程竣工驗(yàn)收合格后要認(rèn)真組織施工單位做好工程決算。按照工程項(xiàng)目種類不同分別編制工程決算，做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，決算不能超計(jì)劃，對(duì)于個(gè)別特殊情況，超計(jì)劃項(xiàng)目要認(rèn)真核實(shí)工程量和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）要制定對(duì)工程決算的審查、審批原則和制度，采用計(jì)算機(jī)管理，規(guī)范工程結(jié)算編制工作，提高工作效率和工作質(zhì)量。

（3）對(duì)原施工圖提出的方案變更、功能變更、材料變更或其它較大變更，必須提供相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或批準(zhǔn)文件。

（4）相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或報(bào)告等工程變更批準(zhǔn)文件、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更通知單、說明等作為工程結(jié)算和審計(jì)的依據(jù)。

（5）施工單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收移交后1月（30日）之內(nèi)編制上報(bào)工程結(jié)算書到建設(shè)單位審核，建設(shè)單位在接到施工單位報(bào)送的工程結(jié)算書后1月（30日）之內(nèi)審核完畢并編制整個(gè)工程的工程決算書上報(bào)市電業(yè)局審核后報(bào)送省公司審批。

柴河林業(yè)局供電局在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，正在扎實(shí)有序的穩(wěn)步實(shí)施，在工程建設(shè)過程中摸索和總結(jié)出一定的工作經(jīng)驗(yàn)，也存在著可以改進(jìn)提高的地方。今后的工作中還需借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，不斷完善工程管理體系，努力提升工程管理水平，確保經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、高效地完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)任務(wù)！

參考文獻(xiàn)

[1] 農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法.