霧霾天氣的治理
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霧霾天氣的治理范文第1篇
中圖分類號：X513 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）05-0088-02
近期以來霧霾天氣在全國多數城市上演，其范圍之廣，持續時間之長，影響之深，已經超過了往年。霧霾天氣給廣大人民群眾的生產生活造成極大不良影響：影響交通；引起呼吸道感染、心血管疾病，增加癌癥發病率，威脅人民生命健康。對于經濟發展也是極為不利的，如此的環境問題勢必影響國家形象。嚴重的霧霾現象促使人們更加關注環境保護、能源消費以及它們和經濟發展之間的關系。
中國能源結構中，煤炭比例為70%左右，以煤炭為主的能源結構類似于英國60年前的形態。工業革命以來的社會演變證實了一個國家的空氣質量和能源結構是密不可分的。60年前的英國，頁巖氣革命前的美國，還有今天的中國。
霧霾污染也曾經困擾倫敦，英國人經過半個世紀的努力治理空氣污染，終于摘掉“霧都”的帽子。英國人通過實現產業轉型，打造生態社會，綠色產業成為英國的經濟增長領域。針對我國的情況，我們不妨了解一下其他國家有什么好的治理經驗值得借鑒。
1 英國
英國100多年來從工業革命的先驅到生態文明的領跑者，從“霧都”蛻變為藍天白云的“生態之城”，為世界其他國家的工業化、城市化進程提供了借鑒。
措施一：調整能源結構。
英國政府1956年頒布的《清潔空氣法案》對集中供暖、發電廠和重工業都做出了限制要求，城鎮生活推廣電力和天然氣的使用。1974年頒布的《控制公害法》從空氣、土地、水域和噪聲控制等方面都規定了詳細的保護條款。城市大氣污染問題的根源來自能源結構、交通和工業，必須綜合治理。能源結構治理的關鍵是產業轉型，必須大力發展服務業和高科技產業，而不能再單純依賴高耗能的制造業。英國政府制定了推廣太陽能的計劃，還充分利用海上風能。英國政府還對所有房屋節能程度選行“綠色評級”，要求從2016年開始，通過免繳印花稅的政策優惠，鼓勵所有新建住宅“零排放”。英國政府公布的《能源法案》旨在調整國內能源消費結構，預計到2020年，可再生能源在能源結構中所占比例將提高到30%，包括電力、供熱和運輸行業，以降低導致氣候變暖的溫室氣體排放。這遠超歐盟制定的20%的目標。
措施二：交通治理。
20世紀80年代，英國政府大力推動新能源汽車、公共交通和綠色交通，要求所有新車都必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放。通過對私家車征收天價的進城費和停車費，來控制城市車流量。
通過購買電動汽車將享受高額返利，免交汽車碳排放稅，甚至免費停車等措施推廣電動汽車。倫敦計劃2015年前建立2.5萬套電動車充電裝置，推廣自行車出行的綠色交通，計劃修建12條自行車高速公路。
措施三：提高城鎮綠化率。
英國政府通過加強綠化防治大氣污染。倫敦人均綠化面積高達24平方米，城市大型環形綠化帶面積幾乎是城市面積3倍。
措施四：空氣質量信息實時通報。
英國政府實時向公眾通報空氣質量信息，做到信息透明化。倫敦官方專門開發了google的地球圖層，供民眾通過手機查詢實時空氣質量數據以及各污染物每小時的濃度和一周趨勢圖。
2 美國
美國率先提出將PM2.5作為全國環境空氣質量標準，并在2006年實現對全國環境空氣質量24小時監測。美國對PM2.5的管理重點是嚴密監控、實時公開、立法規范。民眾可以通過手機，隨時查詢當地的空氣質量指數等監測數據。美國將全國劃分成十個大的環境管理地理區域統一管理。環保機構有立法、執法和處罰權。
美國環保署針對微小顆粒物排放源進行了規范，包括對公共汽車和輕型卡車使用清潔能源；對柴油發動機執行多層次的廢氣排放標準，使廢氣排放減少90%
以上。
3 德國
德國工業發達，在環保方面的努力備受全球矚目。德國建立了完善應急舉措和長效機制控制污染，提高空氣質量。主要的手段是減少污染物排放。
措施一：推行歐盟強制標準。
歐盟對可吸入顆粒物（PM10）上限作出嚴格限制，濃度超標的歐盟成員國均有義務啟動自己的“空氣清潔與行動計劃”。通過車輛限行、限速、工業設備限制、設立“環保區域”運轉等限制釋放顆粒物；通過給汽車安裝微粒過濾裝置等技術手段減少排放。德國還采取呼吁民眾節能減排，使用節能家電、多搭乘公共交通以及騎車出行等“軟措施”。
措施二：快速應對污染強化長效機制。
如果空氣出現嚴重污染，立即快速反應：車輛限行或禁行、限制或關停大型工業設備、限制城市內建筑工地施工等措施。除上述短期措施，德國還采取一些長效機制提高空氣質量：一是提高大型鍋爐和工業設施排放標準。歐盟通過的《工業排放指令》對燃煤電廠的氮氧化物、二氧化硫和顆粒物的排放做了更嚴格限制。運營商必須證明電廠對環境影響的減少，來獲得繼續經營的許可。二是對機動車設定排放標準。歐盟委員會用標準更高的“歐6”排放標準替代原“歐5”標準。三是規定機械設備排放標準。歐洲對部分柴油發動機非道路機械執行新排放標準，柴油發動機必頹配備微粒過濾器。
措施三：提升社會環保意識。
德國民眾具有較強的環保意識，在工作生活中能夠自覺的采取各種環保措施，工廠自覺減少排污，居民生活多使用可再生能源等。在德國樹木受法律嚴格保護，移動或砍伐任何樹木，需向政府申請，很多大城市中心還設立了自然保護區。
2008年北京奧運會的成功舉辦，證明了我們有能力也知道如何控制空氣污染問題，而不可持續的問題在于，我們無法支撐保持空氣清潔的巨大成本。國外的成功經驗值得我們借鑒，但是我們也要結合我國國情，對現有的能源結構進行調整，讓社會的進步和自然環境和諧發展，才能給大家一片藍色的天空。
參考文獻
[1] 北山啟三.煙霧之都的低碳樣本[J].能源，2010，（12）.
[2 張慧，范珊珊.霧霾拷問[J].能源，2013，（2）.
霧霾天氣的治理范文第2篇
關鍵詞：霧霾；產生機理；防治對策；霾離子。
隨著現代工業的發展，工業及交通運輸設備污染物大量排放，大氣環境污染嚴重，使得人類社會的進步以環境為代價的慘痛教訓不斷重演。
近年來，每到秋冬季特別是 2012 年入冬以后，中國中東部地區不時出現霧霾天氣，大氣環境質量重度污染和嚴重污染，造成人群呼吸系統疾病頻發、視程障礙，甚至引發交通事故。 同時由于人們環境意識的不斷增強，防治霧霾污染已顯得相當重要。
1 霧霾產生的機理。
1。1 霧與霾的區別。
霧（Fog）是近地面層空氣中水汽凝結（或凝華）的產物，是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統［1］。 霧的氣象學定義為：大量微小水滴浮游空中，常呈乳白色，使水平能見度小于 1暢0km［2］。 霾（Haze），指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子使大氣混濁，視野模糊并導致能見度惡化，如果水平能見度小于10km時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統造 成 的 視 程 障 礙 稱 為 霾 或 灰 霾 （Dust －haze）［3 －4］，香港天文臺稱煙霞。
霧霾天氣是一種新的天氣現象，是霧和霾的混合物［5］。 早上或夜間相對濕度較大時，形成的是霧；白天氣溫上升、濕度下降時，逐漸轉化成霾。 霧與霾均導致能見度惡化，其區別在于霾發生時相對濕度不大，而霧發生時相對濕度接近飽和或飽和。
霾發生是相對濕度小于 60％，且能見度小于 10km時的大氣渾濁導致視野模糊造成的。 霧發生是相對濕度大于 90％ 、能見度小于 1暢0km時大氣渾濁導致視野模糊造成的［6 －7］。 因此，霾和輕霧的混合物共同造成大氣渾濁、視野模糊、能見度惡化，大多是在相對濕度為 60％ ～90％時的條件下發生的，但其主要成分是霾。 霾與晴空區之間沒有明顯的邊界，這點與霧存在差異，霾粒子的直徑比較小且分布較為均勻，其粒子是肉眼看不到的空中飄浮顆粒物，直徑為0暢001 ～10暢000 μm，平均為1 ～2 μm。
［5］1。2 霧霾產生的條件及原因。
一般我們所見到的低能見度霧霾情況都是霧和霾的混合物。
其中霧產生的條件是：一、低空濕度大，空氣接近飽和；二、大氣層結很穩定（大氣穩定度為F），風速小，風力只有一二級，空氣不產生對流，低空水汽漂浮在這一地區，不向周圍擴散；三、存在冷卻條件。
每年秋冬季節，在中國的華北平原、長江中下游平原、四川盆地等地區風力較小；大氣層結穩定，通常都有逆溫層出現；部分地區受降水和地面水汽蒸發的影響，使得近地面空氣的相對濕度增大；在上述地區，夜間天空晴朗少云，輻射降溫幅度比較明顯，濕空氣飽和凝結，形成大霧。 在外因作用下，可加速霧的形成，如塵埃、煙霧、污染細微顆粒物容易使霧變得更濃。
霾產生的條件是：一、控制當地的氣團性質穩定；二、空氣中存在大量灰塵、硫酸、有機碳氫化合物等細小霾粒子，使大氣混濁。 當空氣中存在大量霾粒子使大氣混濁，造成視野模糊并導致能見度惡化，如果水平能見度小于 10km時，就會出現霾或霧霾天氣。 霾的出現表明大氣已受到污染。
在實際中，霧霾的產生往往與大氣逆溫現象（大氣層結穩定的一類現象）相伴發生，由于逆溫層的出現會加重環境空氣污染，從而在一定程度上導致產生霧霾天氣。 這是因為逆溫層是非常穩定的氣層，阻礙氣流向上和向下擴散，在空中形成一個扇形污染帶，一旦逆溫層消退，會產生短時間的熏煙污染，從而加重地面空氣污染程度。
從霧霾產生的條件來看，其中霧產生的三個條件均受天氣或氣候影響，目前人為難以控制；而霾產生的兩個條件其中當地氣團性質穩定受天氣或氣候影響，人為難以控制，但空氣中存在的大量灰塵、硫酸、有機碳氫化合物等細小霾粒子主要來自于人為大氣污染物排放，重點與車輛尾氣、燃煤煙氣、揚塵等污染物有關。 另外，也與部分地區農村大田植物秸桿焚燒有關。 由于在穩定的天氣形勢下，空氣中污染物在水平和垂直方向上都不容易向外擴散，使得污染物在大氣的近地表層積聚，從而導致污染狀況越來越嚴重，這是導致中國中東部地區出現大范圍霧霾的重要原因。
2 霧霾防治思路。
霧霾天氣產生的各基本條件中除細小霾粒子與人類生產、生活有關外，其余各條件均是人類難以控制的天氣或氣象條件，因此對其防控主要是通過減少大氣中的霾粒子，由于大氣中的霾粒子主要來自于大氣污染物的排放，重點是車輛尾氣、工業廢氣、燃煤煙氣、揚塵等污染源。 因而首先必須從源頭上控制，減少污染源的產生及污染物的排放，加強對這些重點污染源的治理，減少各類大氣污染物的排放；其次是對已排放的污染物（如路面降塵）進行穩定化治理，防止產生二次污染，消除霧霾產生的條件。
3 霧霾防治對策措施。
3。1 國內外防治霧霾經驗。
從19 世紀開始，倫敦就被稱為“霧都”。 1952年的倫敦，無數個家庭與工廠成千上萬個煙囪排放燃燒過程中產生的煙氣，從 12 月 4 日開始，城市連續五天被濃霧籠罩，能見度只有幾米，造成1暢2 萬人死亡，成為 20 世紀全球最嚴重的環境公害事件之一。 造成污染的最直接原因是發電站和普通家庭使用的煤炭以及汽車尾氣。 為了治理霧霾天氣，英國首次推出嚴厲措施控制污染。 1954 年倫敦通過治理污染的特別法案。 1956 年枟清潔空氣法案枠獲得通過，該法令禁止使用多種燃料，關停大批重污染工廠，提高工業煙囪的最低限高，并將發電站搬出城市。 同時要求大規模改造城市居民的傳統爐灶，減少煤炭用量，逐步實現居民生活天然氣化；冬季采取集中供暖。 從英國中央政府到倫敦市政府相繼出臺多項法令法規，大力發展公共交通，鼓勵清潔能源利用。 1968 年以后，英國又出臺了一系列的空氣污染防控法案，劃出空氣質量管理區域，并強制在規定期限內達標，這些法案針對各種廢氣排放進行了嚴格約束，并制定了明確的處罰措施，有效減少了煙塵和顆粒物。 倫敦市長鮑里斯· 約翰遜專門在 2010 年簽發了有關減少可吸入顆粒物（PM10）與氮氧化物等空氣污染源的行動綱領。 目前，倫敦市政府正大力采用灰塵抑制劑的化學手段清潔空氣，醋酸鎂和醋酸鈣被投放在倫敦市內污染最嚴重的瑪麗勒博路與上泰晤士街，實驗表明，抑制劑可以減少高達14％的污染水平。
北京在承辦 2008 年奧運會前對首鋼等重污染企業進行了搬遷，奧運會期間采取限行措施，規定只允許50％的機動車在市內行駛，有效保證了奧運會期間的大氣環境質量。 2011 年，第 26 屆世界大學生運動會期間，深圳逾 43 萬輛汽車停駛，同樣取得了明顯的效果。 限行措施雖然不能從根本上消除霧霾污染，但由于效果明顯，可在秋冬季污染嚴重的城市作為應急措施借鑒。
3。2 霧霾防治對策措施。
（1）污染源控制與治理措施。
霧霾的防治首先要從目前人類可以控制的污染源（重點是車輛尾氣、工業廢氣、燃煤煙氣、揚塵等污染源）入手，淘汰現有高污染企業及設備，嚴格產業準入條件，控制新增污染源，鼓勵低污染項目及替代產品，禁止大田焚燒植物秸桿，大力發展清潔能源及產品，從源頭上控制污染物的產生。 其次要采用先進高效的污染治理設備，加強汽車尾氣治理，對擬排放的污染物進行治理后達標排放。 最后，要對排放后的大氣污染物進行吸收穩定化治理，如采用吸附方式、沖洗方式對地面等處灰塵進行清理，防止遇風或車輪攜帶成為二次污染源。 另外，可以通過采用灰塵抑制劑的化學手段等方式來清潔已被污染的空氣。
（2）建立區域聯防聯控機制。
霧霾天氣的產生與中國當前所處的工業化和城市化進程有關，與城市管理能力和水平有關，也與每個人的生活方式有關，其大氣污染物主要來自工業廢氣、交通尾氣、生活廢氣等多個行業，其產生的污染具有發生范圍大、影響面積廣的區域性特征。 在中國的影響范圍主要是華北平原、長江中下游平原等區域，一次影響多個省區。 而且大氣污染治理是一個多環節密切相關的系統性工程，只要一個環節出問題，大氣污染物減排就會受影響。 因此必須建立區域聯防聯控機制來應對霧霾天氣。
首先應建立霧霾發生區域跨省區聯動法規政策，制定更為嚴格的污染物排放標準及政策，采用產業結構調整、能源結構調整、城市公交系統優化等綜合手段，實施跨省區、多部門（工業、能源、交通、環保等）聯動機制，政府與民間合力，實現多項污染物協同減排目標，達到防治霧霾目的。
其次是各級能源部門提高燃油、燃氣、燃煤等各種能源產品質量，鼓勵開發和采用清潔能源，限制高污染能源的供應及使用；發改委及工信委對落后產品、設備實施更嚴格的淘汰制度，防止高能耗、高污染企業及設備排放大量污染物；交通部門對車輛進行嚴格管制，淘汰尾氣排放不達標車輛，霧霾天氣限制車輛出行，對低出行率私車實行獎勵制度；環保部門加大排污企事業單位監管，劃定空氣質量管理區域，并強制在規定期限內達標，對區域環境空氣質量不能達標的地區，實行區域工業項目限批；企業加大環保投入力度，治理大氣污染。
（3）完善和推進企業清潔生產制度。
建立健全各行業清潔生產標準及評價體系，完善清潔生產法制，擴大目前強制性清潔企業及行業范圍，進行節能評估，對清潔生產、節能評估不能達標的企業嚴格實行關停，從源頭上減少大氣污染物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程的控制轉變，促進企業能源消費、大氣污染物減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率，達到控制大氣中霾粒子的目的。
（4）倡導綠色生活理念。
保護環境，治理霧霾是一項長期而艱巨的任務，應該全民動員、人人參與，從我做起，樹立“人人為我，我為人人”共同保護我們周圍大氣環境的綠色生活理念。 堅持“綠色出行、綠色消費、綠色過節”的綠色生活理念，養成節水、節電、節碳、節油、節氣，不用一次性的筷子、飯盒、塑料袋， 減少糧食的浪費，隨手關燈、關好水龍頭等良好習慣。 盡量選擇地鐵或公交系統、減少私車出行；節日期間拒絕燃放等。 從身邊的小事做起，珍惜資源，降低能耗，減少污染。
（5）建立霾預警制度，制定應急方案。
建立霾預警制度，把霧霾天氣現象并入霧一起作為災害性天氣進行預警預報，制定應急方案。 在大霧出現前啟動應急預案，通過公共媒體告知公眾，減少出行，合力應急，采取私車限行、學校停課、部分電力、重污染工業企業停產等措施減少大氣污染物排放。 目前上海、廣州等城市已在著手制定空氣重污染日應急方案。
（6）研發新技術，防治霧霾污染。
①加大科技投入，研發人類影響天氣新技術，消除霧霾污染。 通過人類干擾和影響霧與霾產生的條件，造成其中某個條件缺失，從而達到消除霧霾污染影響的目的。 如中航工業航宇公司利用航天航空技術，正在研究利用無人機播撒催化劑降低空氣相對濕度，消除霧霾產生條件。
②研發污染治理先進工藝技術及設備，提高工業廢氣、汽車尾氣等污染治理水平，減少大氣污染物的排放量，控制空氣中霾離子的來源。
③研究大氣凈化新技術，通過吸附等手段來清潔已被污染的大氣，降低空氣中的霾離子。
4 結語。
霧霾的防控目前是一個世界性難題，從國內外現有技術研究可以看出，主要是通過完善國家有關環境保護法規及體系，減少和控制大氣污染物排放，但是由于工業化和城市化的發展，這些措施目前并不能徹底解決霧霾的污染影響問題，例如具有幾十年霧霾治理經驗的倫敦目前仍未擺脫霧霾的困擾。
在中國霧霾的產生與中國當前所處的工業化和城市化進程有關，與城市管理能力和水平有關，也與每個人的生活方式有關，需要我們建立區域聯防聯控機制，倡導綠色生活理念，共同應對。
參考文獻：
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霧霾天氣的治理范文第3篇
關鍵詞：霧霾；污染；治理
中圖分類號：TE08文獻標識碼： A
2012年11月以來，中國中東部大部分省區陷入了嚴重的霧霾天氣之中，空氣質量嚴重下降，特別是2013年1月，北京、天津、河北等地共發生了5次強霾污染。PM2.5成為了公眾嚴重非常熟悉的詞語，PM2.5是指大氣中直徑小于等于2.5m細小顆粒物，它是氣象部分用來監控空氣質量的一個重要的指標，他的大小大概相當于人體頭發直徑的1/20，PM2.5是空氣中非常不容易被發現的一種有害物質，所以需要我們去認識并且有意識的去防范。PM2.5在大氣中也聚集體的最常見的非恒定的化學組合物，其可制作成的污染空氣是有害的顆粒或污染物，可以向增強的毒性及太陽光的散射，導致大氣的能見度減少。所以，天氣環境對我們生存和生活息息相關，直接影響到我們的健康，這是我們需要長期關注的一個問題，特別是霧霾中的有害物質必須要值得我們重點防范。
1、霧霾含義
霧霾顧名思義為霧和霾的統稱，兩者有很大區別。霧是由懸浮在近地面空氣中的大量微小水滴或冰晶組成的，它是一種空氣中的水汽產生凝結的自然天氣現象；霾是空氣中的灰塵、硝酸、硫酸、有機碳氫化合物等顆粒物形成的造成視覺障礙的氣溶膠系統，即灰霾，它是由大氣污染導致的；霾在水汽凝結、空氣濕度變大的情況下就轉化成了霧，通常可從空氣濕度上對兩者判斷，當相對濕度大于90%時稱為霧，80%--90%之間為霧霾混合物，小于80%時稱為霾。
霧霾主要由氮氧化物、二氧化硫以及可吸入顆粒物組成。其中氮氧化物和二氧化硫是氣態污染物，而可吸入顆粒物才是加劇霧霾大氣的元兇。近幾年PM2.5，PM10等專業名詞成為了熱點詞匯、PM為顆粒物的英文縮寫、PM2.5，即為直徑小于等于2.5微米的污染物顆粒，它是霧霾大氣的主要控制指標。它既是一種污染物質，也是許多有毒物質如重金屬、多環芳烴等的載體、
2、霧霎的危害
霧霾帶來的危害有很多、第一，霧霾天氣時，天空灰蒙蒙，能見度低，易引起交通事故。第二，霧霾天氣會導致近地層紫外線輻射減弱，使得空氣中傳染性的病菌活性增強，增多患傳染病的可能性性。第三，霧霾由數百種大氣顆粒物組成，其中危害比較大的則是直徑小于等于10微米、2.5微米的顆粒，即PM10和PM2.5。它們能直接進入并吸附在人體呼吸道和肺葉中，從而引起支氣管炎、鼻炎等疾病，若長期處于這種環境，會誘發肺癌。PM2.5還可以進入血液，損害血紅蛋白的輸氧能力從而引發心臟病、動脈硬化等各種疾病。第四，霧霾天氣時氣壓比較低，空氣中含氧量下降易讓人感到胸悶。同時，陰沉沉的霧霾天氣會影響人的心情，易產生悲觀情緒甚至失控。第五，霧霾會對太陽光進行吸收和散射，從而會減弱太陽輻射強度和減少日照時間，進而影響到植物的呼吸和光合作用。這將對農業的產量、生態系統造成影響、可見，霧霾嚴重影響著人類的生存和健康。
3、霧霾產生的原因分析
3.1、污染物的排放
導致霧霾天氣的污染物主要來自工礦企業和汽車尾氣。天津重工業并不發達，但為了彌補旅游季節性的缺點，同時促進就業，像水泥、玻璃、石化、化工等高能耗、高排放企業，近些年在原有基礎上也有了快速發展，盡管國家出臺了節能減排政策，粗放型經營的模式有所改善，但短期之內這些企業的污染貢獻值仍不容忽視。近年來，天津市機動車保有量持續快速增長，而交通道路條件發展相對滯后，早晚交通高峰時道路大范圍擁堵，有資料表明，機動車頻繁熄火起步和低速行駛時，PM2.5排放量遠高于持續高速行駛。可見，機動車尾氣也是導致天津霧霾天氣的主要根源之一。
3.2、地表形貌的改變
隨著近些年來城市人口的增長、城鎮化的建設和旅游立市目標的確立，在房地產開發中興起一股海景高層建設浪潮，大量靠近海岸的高樓拔地而起。這些高樓阻擋了幾乎是每日的陸地和海洋之間的空氣流動，減弱了海風對大氣污染物的擴散和稀釋作用，加劇了城市霧霾天氣發生的頻率和強度。
3.3、氣象條件
霧霾原本是一種自然現象，氣象參數中的氣溫、風速、濕度、大氣穩定度等均會影響霧霾天氣的出現。在一些典型的溫帶海洋性季風氣候的城市，霧霾天氣原本多會出現在晝夜溫差明顯、濕度較大的季節，但由于人為因素的影響--污染物的排放和地表形貌的改變，使得霧霾天氣在全年均可發生，只是在氣象條件不利于污染物的稀釋和擴散時，霧霾天氣的危害性更加嚴重團。
4、歐美等發達國家霧霾治理的有效措施與經驗
4.1、法律手段
歐美各國均制定法律保障大氣污染治理。1956年英國國會就通過了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》，規定在倫敦城內的電廠都必須關閉，只能在大倫敦區重建。為加強大氣污染物的擴散，要求工業企業建造高大的煙囪，大規模改造城市居民的傳統爐灶，減少煤炭使用量，冬季采取集中供暖，逐步實現居民生活天然氣化。之后，英國又出臺一系列空氣污染防治法案，對各種廢棄排放制定嚴格的限值及明確的處罰措施，1976年英國煙塵控制區的范圍達到90%，空氣污染和黑煙濃度在不到10年時間降幅超過80%，整個城市空氣質量有明顯改觀。美國在1955年至1970年，陸續出臺四部與空氣污染防治相關的法律，建立起一個完整的法律規范體系，確立了一系列行之有效的原則。如:聯邦政府制定國家空氣質量標準原則、州政府獨立實施原則、新建項目污染源控制原則等。美國《清潔空氣法》還為法律的有效實施設定了一些保障措施。例如:行政保障措施、民事訴訟和刑事保障措施等。
4.2、政治手段
首先，實施綜合治理。在對主要污染源分類的基礎上，日本政府采取制定標準、嚴格監管、技術防控、信息公開等措施進行綜合治理，并依據社會發展情況變化，及時修改標準，成效比較顯著。其次，跨區域實施治理。美國南加州是全美空氣污染最嚴重的地區，為實現跨區域協作應對空氣污染，1977年由位于南加州的部分地區聯合成立了南海岸空氣質量管理局，制定區域空氣質量管理規劃和政策，成為區域聯防聯控的典范。1979年歐洲多個國家簽署長距離跨國界空氣污染條約。2001年，歐盟還通過了國家排放限額指令，限定各成員國在2010年幾種重要空氣污染物排放的限額。歐盟要求其成員國2012年空氣不達標的天數必須少于35天，不然將面臨1.5億美元的巨額罰款。
4.3、經濟手段
多數研究表明，引入市場機制，通過排污權交易是實現不同目標污染物節能減排的有效措施。經美國環保署批準，1993年，南海岸空氣質量管理局世界上首個區域空氣污染排放交易計劃，允許企業買賣排放配額，利用市場機制促進減排。此外，美國州政府還利用財政與稅收政策治理空氣污染，取得顯著效果。1978年，美國國家環保局就開始根據不同的情況對設置各種廢氣資源回收系統的企業提供財政補貼。州政府大都還要求優先購買使用再生材料生產的產品，并設立專項基金，對治理空氣污染產業提供優惠貸款，以促使該產業的快速健康發展。與此同時，為治理空氣污染，美國對稅制進行多次調整，許多有利于治理空氣污染的收費項目改革為規范的稅收。例如:新鮮材料稅、生態稅及稅收優惠等政策。
4.4、科技手段
在環境監測通報方面，英國充分利用現代利一技手段加強公眾對環境治理信息的了解。英國政府開設的“英國空氣質量檔案”網站，民間組織與研究機構成立的“空氣檢測網絡”，可以倫敦地區的空氣質量數據，政府對此不能以任何理由指責民間檢測的“非法”、“違規”，而應該對這種正當行為給予保護。為方便公眾了解空氣質量最新情況，開發環境治理信息專業系統軟件，如:通過3S技術應用，用戶可以方便地瀏覽倫敦所有監測點各種污染物的污染指數和趨勢變化圖。2010年，倫敦國工學院通過多個手機操作平臺，推出“倫敦空氣”手機軟件，定期向每個用戶免費發送倫敦空氣質量狀況，讓城市居民對整個城市空氣質量有進一步了解，隨時掌握每小時環境污染的濃度和一周曲線圖。
4.5、環境措施
歐美發達國家治理空氣污染采取的環境措施，一方面是加強城市綠化。英國倫敦雖人口稠密，但人均綠化面積卻高達21萬平方米，1131平力公里的大型環形綠地面積環繞城市，幾乎是倫敦城市面積的3倍。如今，倫敦的大霧天氣己經從100余年前的每年90天，減少為不到10天。另一方面，嚴控機動車尾氣的排放，推動新能源汽車、公共交通和綠色交通。2003年倫敦推出交通擁堵費，限制私家車進入市區。計劃到2023年把倫敦私車流量減少9%，優先發展公共交通網絡，鼓勵市民選擇地鐵或公交系統出行，倫敦市市長鮑里斯就堅持每天騎自行車上下班。美國采取了分類管理移動空氣污染物質排放源，設置輕型、重型管理項目和非陸上交通使用發動機管理項目。聯邦環境保護總署立足從源頭上防止超標排放車輛的生產，制定了認證制度、檢測制度、減排配件應用制度等多項制度，保證各類管理項目的落實，較好地控制了移動空氣污染物質的排放，標志著對機動車輛尾氣排放管理進入到較高層次。
5、霧霾防治未來展望
5.1、從法律入手
大量現實表明，霧霾污染的根源是“人禍”，因此需要制定健全的法律來規范人們的行為等，應當基于生態利益優先的理念，對我國的《環境保護法》和《大氣污染防治法》進行修訂，使各級政府樹立綠色GDP的發展思路，從而在源頭上控制霧霾的產生。除此之外，還要建立健全的監督機制，使法律法規能夠執行到位。
5.2、從技術入手
從國外治理霧霾的經驗來看，控制污染物的排放和污染物的監測預警都離不開新技術、新方法的推廣和應用科技部社會發展司司長馬燕合認為，在更加嚴格有效的環境管理要求及現代科技支撐下，霧霾可治，且需時短于歐美國家他認為近年來，973計劃支持取得了一系列研究結果，使科技界對霧霾的主要成因有了基本定論環境監測方面，科技部支持研制了批在線與現場大氣環境監測設各，應用于對霧霾的監測排放控制技術方面，針對燃煤、機動車、揚塵等污染源，實現了除塵、脫硫、脫硝等關鍵技術的突破和產業化應用。
5.3、從公眾意識入手
公眾是工業產品和服務的最終消費者，他們的消費理念和消費模式影響著工業產品和服務的供給和發展方向，而這些消費品在生產和使用過程中會可能會成為霧霾污染源，比如豪華大排量汽車等。因而公眾樹立綠色的消費意識并踐行低碳消費方式，對霧霾防治的實現具有決定作用青少年是國家的未來，加強對青少年的宣傳教育是增強公眾環保意識的長遠舉措要鼓勵年輕人走出校園，關注社會熱點問題，參與到社會公眾事務中，倡導低碳減排生活理念，引領全社會關注環境保護、參與環境保護，傳遞環保正能量。
總言之，霧霾的形成機理比較復雜，難以在短期內取得治理成效。治理霧霾既是迫切的也是長期的重大任務，必須要同城市發展、經濟轉型和能源變革、環境治理統一考慮，作為一項重大國家任務，納入總體規劃之中。其中轉變就地平衡的電力發展方式和過度依賴煤炭的能源利用方式是解決霧霾問題的關鍵。而要治霧霾，先治思想。思想霧霾不除，環境霧霾也難消除，需要改變的，不僅是官員、企業，也包括一般的民眾。如果沒有從思想深處刮起一場風暴，霧霾還將繼續停留在“等風靠雨”中。實踐充分證明，在治理大氣污染問題上，法治并非唯一的良藥，綜合利用政治、經濟、財稅、法律等多種杠桿，才能更好地趕走攔路虎。伴隨著中國的發展，環境污染事件頻發。我們已實現不了過去20年所講的“不能走發達國家先污染再治理的老路”了，現實告訴我們，要實現建設“美麗中國”的目標任重而道遠，面對霧霾，我們再也不能束手無策地等待北風救駕了，要重視它并采取合理有效措施，相信不需要太久，我國必將成為一個山清水秀的“美麗中國”。
參考文獻
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霧霾天氣的治理范文第4篇
關鍵詞：霧霾；治理；政府；法律；監管
近幾年來，我國各地空氣質量污染嚴重，PM2.5指數頻頻上升刷新紀錄，各種呼吸道疾病發病率呈現高頻次，低齡化現狀。霧霾不斷影響著人們的生活生產活動，對于霧霾的治理迫在眉睫。即使各地政府頻頻出臺治理政策，仍然沒有起到很好的效果，說明霧霾的治理是一個長期復雜艱巨的任務。空氣質量的改善，霧霾的治理需要結合各地經濟情況，在政府動用各種手段的帶領下，全員配合參與才會逐漸改善。
1霧霾及其成因
霧霾主要含有二氧化硫，氮氧化物和可吸入顆粒物。構成霧霾的前兩者為氣態污染物，而導致霧霾加劇的是可吸入顆粒物。霧霾事件是大氣穩定，人為污染排放，浮塵和豐富水汽共同作用的結果。霧霾的形成原因有很多。
1.1在犧牲環境的基礎上提速經濟發展
近10年來，我國經濟呈現GDP年均約10%的高速增長態勢，但卻也帶來了由于忽視環境治理而開始顯著加劇的霧霾污染問題。我國現階段正處于工業化的快速發展時期，社會片面強調經濟發展速度加劇了霧霾問題同時增強了解決難度。
1.2以煤炭為主的能源消費結構
工業燃煤產生大量含有顆粒物、氮氧化物、二氧化硫的廢氣加劇了霧霾天氣的形成。我國煤炭資源的消耗約占世界的一半，以煤炭為主的能源消費結構是霧霾加劇的重要原因。
1.3汽車尾氣的排放
近年來全國汽車購買量急劇上升，汽車尾氣中含有硫、氮化合物，易通過化學反應形成二次污染物產生霧霾。城市霧霾天的主要成因是pm2.5，而它總量的80%以上是由硫酸鹽、硝酸鹽、有機氣溶膠等構成的，被統稱為氣溶膠。組成氣溶膠的主要來源是汽車尾氣排放的氮氧化物與氫化合物等，它們在空氣中發生了化學反應產生霧霾。
1.4工地施工增加的灰塵
我國經濟建設不斷發展，對建筑設施要求日益增長需要將城市道路拓寬及建設高樓，從而施工產生大量灰塵加劇霧霾。
1.5日益增多的高樓大廈
越建越高的樓區的阻擋作用使風流經城區時明顯減弱。不利于擴散稀釋大氣中懸浮的微粒，積累的微粒使得垂直方向上易出現逆溫，使得大氣層低空的空氣垂直運動受到限制，空氣中懸浮顆粒難以向高空飄散而被阻滯在低空和近地面加劇了霧霾的產生。
1.6環境保護與治理的忽視
政府片面追求GDP的增長，將環境保護問題置于經濟發展之后，加劇了霧霾天氣。
2霧霾的影響
2.1霧霾天氣影響人們的正常生a生活秩序
在霧霾天氣下空氣能見度很低，干擾航空、輪船、汽車的運行。霧霾天氣減弱近地層紫外線，增強帶有傳染性的細菌、病毒活性，使得傳染發病率升高。
2.2霧霾天氣危害人體健康
霧霾天氣中漂浮著數百種大氣顆粒物，其中直徑小于10微米的氣溶膠粒子對人體健康危害最大。霧霾天氣易引起鼻炎、支氣管、癌癥等病癥，一旦長期處于這種環境，即使身體健康的人也可能會出現咳嗽，氣管炎等癥狀，甚至可使支氣管哮喘、慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸道疾病急性發作或急性加重，肺功能下降，誘發肺癌、肺間質損害等。
2.3霧霾天氣下氣壓較低，空氣中的含氧量相對較低，易造成人們胸悶氣短的狀態
大霧有很強的吸附能力，能吸附大量有害的酸堿鹽等顆粒物，易被人體吸收，刺激人體的敏感部位易誘發一些過敏性病癥。對于經常接觸霧霾天氣的孕婦研究發現，霧霾污染甚至可能會影響胚胎發育。
3霧霾污染的治理措施
3.1借鑒國內外治理霧霾的經驗，結合當地實際治理霧霾
英國等國家在治理大氣污染的方法中給了我國很多啟示可供借鑒。比如，英國從1952年的霧都事件到現在的藍天重現花了50多年的時間，尤其是其中于1956年頒布的《清潔空氣法》明確大氣污染的防治法律體系，對治理霧霾起到了重要作用。結合我國法律環境應用到大氣污染治理中，比如在13年實行的《大氣污染防治法》起到了一定的作用，提高了治理效率。我國實行了一系列調控措施，例如通過加強與氣象部門的合作，根據預測，對主要污染源實行動態調控，減輕了霧霾污染。
3.2進行宣傳教育，改善人們的價值觀與意識形態
我國粗放型的經濟發展方式導致人們對環境問題的重要性不夠重視，需要加大宣傳教育，改善人們在交往過程中形成的價值觀念，樹立責任意識，培育綠色環保理念，踐行低碳生活消費理念。但是政府實行單雙號限行的措施并非治本之策，短時間的效果反而有可能起誤導作用，因此必須從理念上加強教育改善霧霾污染。
3.3發揮政府部門的主導作用，加大投入加強監管
加大財政投入，鼓勵技術創新，加快研發新能源，開發太陽能、風能等可再生能源，并且提高對石油天然氣等不可再生能源利用率；政府運用價格杠桿，引導節能減排，例如采取調整消費稅優惠政策，提高汽油，燃料等能源的差別稅率，建立資源稅，遏制高污染高耗能產業過快增長；政府部門應加大對環境違法行為的處罰力度，對持續性環境違法行為進行處罰，例如可采取按日、連續的罰款措施來減少企業的非法偷排，超標排放，逃避檢測等行為。因此在治理霧霾問題上必須發揮政府部門的主導作用，加大投入監管。
3.4完善法律體制，加強制度建設
我國環境污染嚴重，霧霾天氣出現的重要原因是對環境缺乏保護，而制度保障的缺失是重要因素。現行的環境制度大多數偏向于環境污染的治理而在保護方面的制度不夠健全，約束力不強，難以保證實施的有效性。法律制度建設強化了政府部門的責任意識，通過立法賦予權力，對處理違法行為實施行政許可，對包庇環境違法等行為給予處分；同時強化了企業的責任意識，保障維護環境權益，做到有法可依，違法必罰，減輕環境污染治理霧霾問題。
3.5明確具體任務，落實責任制度
各省份各地區明確設立并分配具體任務，及時向社會公開這些任務的時間表、承擔責任、責任人等，接受群眾監督。目標完成情況及存在的問題，應按環保法規定，由各級政府向人大報告接受質詢。自上而下的考核結果，應及時向社會公開，完不成任務要落實責任追究制度，由于主要成員或領導者不擔當、不作為，造成嚴重后果的行為要嚴肅追究責任，杜絕考核流于形式。
3.6加快產業結構調整，發展低碳經濟
霧霾治理的根本解決方法是發展低碳經濟，低碳經濟與治理污染相輔相成。調整單一資源的產業結構，進行優化升級，推動向上、下游產業進行低碳化發展；大力發展第三產業，降低高污染、高排放的工業發展比重，提高第三產業在國民經濟發展中的比重，轉變經濟發展方式，注重提高經濟增長的質量和效益，發展低碳循環經濟，大力推進節能減排。
3.7公眾參與，構建全方位環境監控管理模式
我國應發動群眾的力量，樹立主人翁意識，鼓勵市民自行監督治理。我國可以借鑒英國的成功之道，比如將空氣治理信息實時通報給民眾，通過軟件向用戶免費推送空氣質量情況，讓民眾對空氣質量更深入了解，民眾有權利知道自己生活在一個什么樣的環境中，污染源附近的居民是違法排污行為最直接的監控者，有利于公民通過對環境問題的討論、決策、監督、執行來加大關注度提升責任感，從而為霧霾治理提供強大穩定的社會基礎。
霧霾天氣的治理范文第5篇
充分認識大氣污染治理的長期性、復雜性、艱巨性,既要積極作為,又不能操之過急,需要全社會的共識與共同行動
1月以來,各地紛紛曬出去年藍天“成績單”:兩次啟動霧霾紅色預警而備受關注的北京,其空氣質量數據顯示,2015年空氣質量達標天數為186天,占全年總數的51%,相比于2013年和2014年,重污染天數有所減少。
出現玫瑰紅霧霾而被網友熱議的南京,2015年空氣質量優良天數為231天,比2014年“青奧年”多出41天。
因為應對霧霾不力而被環保部批評的西安,2015年優良天數為251天,較2014年增加了40天。
從以上數據看,不少城市空氣質量改善都有不同程度進展。但是社會公眾的感受卻不盡如此,不少人覺得霧霾越來越嚴重了。公眾感受與環境數據為何存有差距?環保專家分析,公眾對2015年霧霾印象深的主要原因是,霧霾集中出現在11月至12月,且持續時間長、范圍廣、污染程度重。
以北京為例,數據顯示,2015年北京在11月至12月中發生重污染22天,占總天數的36%,同比增加15天。特別是2015年11月15日到12月31日,北京PM2.5濃度比2014年同期上升高達75.9%,造成PM2.5全年改善比例損失15.5個百分點。
據粗略統計,2015年第四季度,全國有18個城市經歷了20天及以上的重污染天氣,若參照北京現行的《北京市空氣重污染應急預案》,這些城市均達到啟動空氣重污染紅色預警的標準,集中密集的重污染天氣強化了公眾對霧霾的感受。
隨著生活水平的提高,人們從“盼溫飽”到“盼環保”,公眾對霧霾越來越關注,表達了祛除這一“心肺之患”的強烈愿望。但是,霧霾產生的原因不是一天兩天形成的,霧霾治理也非一日之功。
“人努力,天幫忙。”這是環保工作者口中的一句話。人努力了,天沒幫忙,效果會打折扣。2015年,全球遭遇史上第二強的厄爾尼諾事件,對我國天氣也產生了巨大影響。《2015年中國氣候公報》顯示,2015年我國華北、黃淮大部、江淮東部等地區80米高度平均風速與近10年平均值相比,偏小10%以上。北京2015年11月至12月的靜穩天氣日數比近10年同期偏多55%,這是導致去年重污染天氣頻發的天氣因素。
