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萬不得已的意思范文第1篇

冰島雷克雅未克——是位于世界最北端的一座首都城市，400名員工兢兢業(yè)業(yè)為全球患者生產(chǎn)假肢，希望通過自己的工作能為他們的日常生活提供方便。其中就有Lukas Kalemba先生，他曾是一位身體修長的運(yùn)動員，在他19歲時(shí)失去了左腿。雖然這一變故使他的世界在10年前完全變了樣，但是現(xiàn)在這位29歲的德國小伙子仍然可以自由地四處行走，完全享受著與其他正常人一樣的生活。他喜歡他的工作，喜歡在業(yè)余時(shí)間做運(yùn)動，在冰島他找到了他新的歸宿：“我的新腿已經(jīng)幫助我重新恢復(fù)到了從前的生活質(zhì)量?！?/p>

高科技讓我們決定自我人生

現(xiàn)在，Kalemba的左腿通過一個微型計(jì)算機(jī)進(jìn)行充電，內(nèi)部有一個帶塑料蓋的鋁框。一根金屬管將它與Ossur的人工腳通過兩個碳板用螺釘連接在一起。在他殘余的大腿上戴著一個Ossur硅膠襯墊，以保護(hù)他的腿，同時(shí)也通過一個銷釘連接器直接接觸到假體上。在人工膝關(guān)節(jié)內(nèi)有一個電子制動裝置來代替失去的肌肉的負(fù)重功能。通過一個電腦和有粘性的液體產(chǎn)生電子脈沖使腿能夠自動作出運(yùn)動反應(yīng)：當(dāng)Kalemba需要用它站立時(shí)，它又能鎖定到位并起到支撐的作用，當(dāng)他走動時(shí)，它會適應(yīng)他自然的彎曲動作。Kalemba現(xiàn)在也正積極地幫助他的假肢制造商Ossur推廣這一技術(shù)，目前他是Ossur一名整形技術(shù)人員，并與新產(chǎn)品的測試人員在雷克雅未克工作。

小巧、輕便而又結(jié)實(shí)耐用

冰島的Ossur人正為一個偉大的理念“人生沒有局限”而努力工作。為了實(shí)現(xiàn)客戶的這一夢想，該公司依托三個原則：不斷地進(jìn)取、直接與象LukasKalemba這樣失去四肢的人建立聯(lián)系、保證優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量。

一個假肢每年需要承載身體接近一百萬步的行走量。因此不僅要求假肢的安全性高，而且還要佩戴舒適，每一個組件從簡單的鋁制管件和鈦制成的關(guān)鍵組件到完全由電腦控制的假肢膝關(guān)節(jié)中的電子元器件，都必須達(dá)到這樣的設(shè)計(jì)要求。

Ossur公司大部分的假肢零件都是在公司總部的雷克雅未克制造的?！拔覀兊牟考仨毿∏奢p便，同時(shí)還必須結(jié)實(shí)耐用。這當(dāng)然要求幾乎各部件不能有任何誤差，”O(jiān)ssur公司的CMM專家Asgeir Pall Gustafsson解釋說。

某些電腦控制的膝關(guān)節(jié)的組件只有10微米的公差。因此質(zhì)量需要精密的測量工具才能得到保證。這些儀器必須能夠正確地顯示復(fù)雜的幾何形狀。例如，人工膝關(guān)節(jié)有不同的凹凸表面，這些表面采用人工方法幾乎不能正確進(jìn)行測量。因此，在生產(chǎn)區(qū)域附近的測量實(shí)驗(yàn)室內(nèi)安裝了兩臺ZEISS坐標(biāo)測量機(jī)，就是用于過程中的隨機(jī)抽樣測量。

避免“Error 45”

“當(dāng)所有的生產(chǎn)設(shè)備都在運(yùn)行時(shí)，我們每個小時(shí)至少需要測量17種不同的零部件。”Gustafsson說。按下按鈕，該機(jī)器即開始測量工作。測量技術(shù)員Gustafsson和他的同事專門準(zhǔn)備必需的測量程序和夾緊裝置，這樣其他的同事就可以容易地將工件準(zhǔn)確地定位在坐標(biāo)測量機(jī)上，然后選擇相應(yīng)的測量程序即可。之后傳感器自動對工件進(jìn)行掃描，定義外形輪廓和位置數(shù)據(jù)。在Ossur公司，使用人工測量設(shè)備進(jìn)行測量的方式正逐步退出：“人工測量的主要問題是我們稱為Error45的東西，或稱為操作員的誤差，”Gustafsson又補(bǔ)充說：“它們非常浪費(fèi)時(shí)間，這些時(shí)間可以更好地用在其它地方?！币虼耍琌ssur公司現(xiàn)在只對最簡單的部件采用人工測量方法。

10年以前的情況則完全不同。在2004年購買第一臺坐標(biāo)測量機(jī)之前，Ossur公司根本不能測量幾何形狀復(fù)雜的零件。例如，設(shè)計(jì)精密的假肢膝關(guān)節(jié)的零部件的曲面，是從外面購買的。從2004年起，該公司開始了非常顯著的成長。除了輔助的車床和銑床外，新設(shè)備包括一臺目前仍在使用的ZEISS CONTURA坐標(biāo)測量機(jī)。很快，在三坐標(biāo)測量機(jī)上幾乎可以測量所有的部件細(xì)部。因此，公司管理層決定投資第二臺測量機(jī)。“我們考慮另外一臺ZEISS的設(shè)備，是因?yàn)槲覀儗EISS CALYPSO測量軟件非常滿意，”Gustafsson解釋說，該設(shè)備定價(jià)合理操作直觀。

Ossur決定購買ZEISS O-INSPECT多傳感器測量機(jī)，也同時(shí)滿足了其光學(xué)測量的需要。但是，因?yàn)榻佑|式傳感器已歷經(jīng)驗(yàn)證具有非常精確的精度，因此Gustafsson目前幾乎很少使用這個選項(xiàng)，Ossur公司仍然可以采用接觸法測量具有細(xì)小幾何形狀的工件。

受益于眾多的數(shù)據(jù)

無論是接觸式、光學(xué)或手動的方法，Os s ur認(rèn)真記錄所有測量結(jié)果。因?yàn)樽鳛橐患裔t(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)商，公司必須確保其測量數(shù)據(jù)的可追溯性，符合ISO13485的要求。大約在六個月以前，Gustafsson和他的同事們將這些數(shù)據(jù)輸入到Excel表格中：“在某個時(shí)間點(diǎn)，我們得出了這樣一個結(jié)論，即我們不僅要記錄大量的數(shù)據(jù)，而且還要使用這些數(shù)據(jù)?！?/p>

基于這個原因，Ossur公司引進(jìn)了ZEISS PiWeb軟件，以便實(shí)時(shí)進(jìn)行分析、評估并用圖表顯示質(zhì)量及工藝數(shù)據(jù)。來自測量機(jī)的測量數(shù)據(jù)自動傳送至軟件。即使是剩余的人工測量的結(jié)果也由機(jī)器操作員錄入到中央系統(tǒng)中。

因此，數(shù)據(jù)序列的走向可以被快速識別并可視化。這樣就可以使工作人員快速得出相關(guān)加工工藝的結(jié)論，速度比以往要快很多。Gustafsson給我們講了一個很好的例子：在引進(jìn)PiWeb之前，正好有一名Ossur的工程師在寫她的論文。她的工作就是使用所有的測量數(shù)據(jù)，找出并分析Ossur公司10個缺陷率最高的部件。這個工作花費(fèi)了她三個月的時(shí)間，在此期間她必須花大量的時(shí)間審核并分析每一批產(chǎn)品?！安捎昧薖iWeb以后，這個工作只需幾分鐘的時(shí)間，”Gustafsson說。

用這種方法得到的結(jié)果應(yīng)用在生產(chǎn)中也極大地提高了公司產(chǎn)品的質(zhì)量。這樣的質(zhì)量水平可以幫助象Lukas Kalemba一樣的人完全能夠用雙腿支配他們的日?；顒??！澳阒皇鞘チ艘粭l腿，并不意味著你必須停止生活，”Gustafsson說。坐在Ossur一間透明的會議室里，他指著幾個正在走過的人說：“那邊有一個超級用戶，他的日常工作就是測試我們的產(chǎn)品：Helgi Sveinsson，世界標(biāo)槍冠軍?！?/p>

“我的新腿幫助我一點(diǎn)點(diǎn)重新拾回我曾經(jīng)失去的生活，”整形技術(shù)員LukasKalemba說，他10年前失去了一條腿。

膝蓋以上截肢的殘疾人的肌肉活動可以由高科技的電動假肢膝關(guān)節(jié)取代。

Gudmundur Jakobsson先生是冰島Ossur公司獲得認(rèn)證的義肢修復(fù)/矯形師，解釋了假肢的各種配合情況。

一個假肢一年必須能夠承受近一百萬次的使用者的體重。

假肢的每個零部件必須準(zhǔn)確地符合設(shè)計(jì)要求。測量機(jī)必須能夠正確地顯示復(fù)雜的幾何形狀。“當(dāng)所有的生產(chǎn)設(shè)備都在運(yùn)行時(shí)，我們每小時(shí)至少需要測量17種不同的零部件。”CMM專家AsgeirPdii Gustafsson說（右）。

產(chǎn)品設(shè)計(jì)師GudlaugurOla fsson 采用ZEISSCONTURA進(jìn)行質(zhì)量檢測。他也是一名戴假肢的Ossur公司員工。

ZEISS CALYPSO軟件是Ossur選擇第二臺ZEISS測量機(jī)的原因。

Ossur設(shè)在雷克雅未克的總部， 管理及運(yùn)營總監(jiān)OrnIngvi Jonsson、質(zhì)量經(jīng)理Asgeir PallGustafsson一起工作實(shí)現(xiàn)“讓生活沒有局限”。

萬不得已的意思范文第2篇

（一）課稅模式采用分類所得稅制

在分類課稅模式下，屬于同一個納稅人的各種不同類型的所得，如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬所得等都要以各自獨(dú)立的方式分別納稅。雖然這種課稅模式具有源泉扣繳、課征簡便、能夠在不同的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)特定的政策目標(biāo)等優(yōu)點(diǎn)，但在實(shí)際的運(yùn)行過程中卻暴露出更多的缺陷。

1.現(xiàn)行稅制中起征點(diǎn)的設(shè)計(jì)不僅未起到照顧低收入者的作用，反而成為避稅的重要途徑。

2.對于不同類型的所得來說，同一筆所得通過改變?nèi)〉檬杖氲拇螖?shù)，不但使扣除額發(fā)生改變，而且可以調(diào)整其適用的稅率，扣除額和適用稅率的變化均會使納稅人的稅收負(fù)擔(dān)發(fā)生改變，由此產(chǎn)生更多、更大的稅收漏洞。

3.納稅期限的不同規(guī)定，為納稅人在不同項(xiàng)目之間轉(zhuǎn)移收入，逃避納稅義務(wù)提供了可乘之機(jī)。

4.現(xiàn)行的分類課稅模式不能有效發(fā)揮個人所得稅的累進(jìn)稅率結(jié)構(gòu)對于經(jīng)濟(jì)的自動穩(wěn)定作用。

就個人所得稅的征收管理成本與收益的對比來看，現(xiàn)行分類所得稅制模式的征收效率也比較低。

（二）費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)不合理

目前，我國個人所得稅的費(fèi)用扣除實(shí)行的是綜合扣除方式，采用定率扣除與定額扣除相結(jié)合的方法。但在一些具體問題的處理上，既不符合個人所得稅的國際慣例，也與我國的實(shí)際情況相脫離。

1.費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對納稅人的各種負(fù)擔(dān)考慮不夠周全，對凈所得征稅的特征表現(xiàn)得不太明顯。納稅人的家庭情況千差萬別，婚否、教育子女及贍養(yǎng)老人的多寡都是影響家庭開支的重要因素。而且隨著教育、住房和社會保障等領(lǐng)域改革的不斷深入，個人負(fù)擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用也將呈現(xiàn)出明顯的差異。顯然，現(xiàn)行稅制并不能真正按照納稅人的負(fù)擔(dān)能力，貫徹稅收的公平原則。

2.費(fèi)用扣除的確定忽略了經(jīng)濟(jì)形勢的變化對個人納稅能力的影響。在通貨膨脹時(shí)期，個人維持基本生計(jì)所需收入也會相應(yīng)增加，而現(xiàn)行稅制中尚未實(shí)行費(fèi)用扣除的指數(shù)化，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)長期不變根本無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)狀況的不斷變化。

（三）稅收減免項(xiàng)目過多、過濫

我國是世界上個人所得稅減免項(xiàng)目最多的國家之一，而且各種形式的減免稅政策既不規(guī)范又不完善。各國個人所得稅的征管經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)惠項(xiàng)目越少，納稅人越是難于偷漏稅，從而簡化征管工作，使稅務(wù)部門能夠更有效地分配征管力量，提高總體征管能力。因此，大量稅收優(yōu)惠項(xiàng)目的存在不僅給稅收征管帶來了很大難度，而且對于個人所得稅稅收收入的進(jìn)一步提高產(chǎn)生了極為不利的影響。

（四）稅收征管不力

目前，我國的個人所得稅除制度本身的不完善、不嚴(yán)密之外，在征收管理上也存在～些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：公民納稅意識淡薄，不能自行在稅法規(guī)定的期限內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)稅所得項(xiàng)目和數(shù)額，并如實(shí)填寫個人所得稅申報(bào)表；扣繳義務(wù)人出于多方面的考慮，有時(shí)也會出現(xiàn)納稅申報(bào)不真實(shí)，甚至瞞報(bào)、不報(bào)等問題；稅務(wù)機(jī)構(gòu)——稅務(wù)師事務(wù)所處于剛剛組建、發(fā)展階段，稅務(wù)水平嚴(yán)重滯后于客觀形勢的需要；計(jì)算機(jī)在稅務(wù)部門的應(yīng)用還僅限于會計(jì)、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，稅收征管尚未形成以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的現(xiàn)代化征管手段，社會協(xié)稅護(hù)稅功能不強(qiáng)；稅務(wù)部門的稽查力量較弱，尤其不能有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對高收入階層進(jìn)行專項(xiàng)稽查。征管方面存在的這些問題既不利于現(xiàn)行個人所得稅制的有效運(yùn)行，也制約著個人所得稅制度的進(jìn)一步完善。

總而言之，我國個人所得稅存在的一些弊病和各種問題，最終在稅收功能上表現(xiàn)為兩大缺陷：

1.現(xiàn)行個人所得稅的財(cái)政功能不強(qiáng)。自1994年稅制改革以來，個人所得稅的絕對額和相對額均保持較快的增長速度，而且其逐年遞增率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于稅收收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值，個人所得稅制組織收入的作用逐步得到強(qiáng)化。同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，無論是個人所得稅的絕對額，還是其占稅收收入和gdp的比重，都還很低。僅以1997年為例，個人所得稅收入額為259.93億元，其占稅收收入和gdp的比重分別為 3.25％和 0.35％。而人均收入水平較低的發(fā)展中國家個人所得稅占稅收收入的比重通常在10％以上，如亞洲國家的這一比率平均水平為12.7％，非洲國家為11.4％。因此，我國的個人所得稅收入占稅收收入的比重，大大低于發(fā)展中國家的正常水平。而且有學(xué)者指出，以我國1997年的人均gnp水平為基礎(chǔ)，按照國際上正常的統(tǒng)計(jì)規(guī)律推算，我國個人所得稅收入應(yīng)占稅收總額的10.07％，而我國目前還不足其1／ 2.由此可見，個人所得稅組織財(cái)政收入的功能還非常弱，征收的潛力依然很大。這也是人們普遍認(rèn)為，個人所得稅是我國最有發(fā)展前景稅種的重要線由。

2.現(xiàn)行的個人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配上還存在嚴(yán)重缺陷。從功能上來看，個人所得稅由于采用累進(jìn)稅率，在收入分配方面具有獨(dú)特的作用。當(dāng)前，我國居民貧富懸殊，收入分配不公問題依然很嚴(yán)重。有關(guān)資料顯示，1995年我國的基尼系數(shù)為0.445.基尼系數(shù)大于0.4表明收入分配差距偏大。不難看出，在我國收入分配問題比較突出的條件下，需要不斷加大個人所得稅對居民收入分配的調(diào)節(jié)力度。而目前個人所得稅的收入規(guī)模和完善程度都與其本身調(diào)節(jié)功能的有效發(fā)揮存在很大的差距。不僅如此，現(xiàn)行的個人所得稅在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面所起的作用也非常有限，與所得稅在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)有作用還有相當(dāng)?shù)木嚯x。

所以，不論是基于組織財(cái)政收入、振興國家財(cái)政的需要，還是出于調(diào)整國民收入分配格局。縮小個人收入分配差距以及保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面的考慮，都要求對現(xiàn)行的個人所得稅制進(jìn)行改革和完善。

二、進(jìn)一步完善我國個人所得稅的政策思路

（一）適時(shí)采用綜合課稅模式

從個人所得稅征收模式的演變來看，英、美。日等國大體上經(jīng)歷了一個由分類課征到綜合課征的發(fā)展過程，將某一年度內(nèi)的各項(xiàng)所得匯總后，統(tǒng)一按規(guī)定的累進(jìn)稅率計(jì)算征收所得稅。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國民經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，收入分配也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在國民收入分配過程中，不僅形成收入向居民個人傾斜的分配格局，而且個人收入來源的渠道和形式也呈現(xiàn)出多樣化的特征。在按勞分配、按資分配、按勞動力價(jià)值分配與福利性分配等多種原則并存的條件下，個人所得具有現(xiàn)金收入、實(shí)物收入、有價(jià)證券收入等諸多形式；在來源上分別表現(xiàn)為工資、勞務(wù)報(bào)酬、股息紅利、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等多種渠道。所得形式和來源渠道的多樣化，無疑會給所得性質(zhì)的鑒定帶來一定的困難，進(jìn)而加大稅收征管成本。而且，所得分類分項(xiàng)的含糊不清將直接影響納稅人的扣除額和適用稅率，稅負(fù)分配的苦樂不均對個人納稅的積極性產(chǎn)生極為不利的影響。

分類所得稅制現(xiàn)存的各種弊端，只有通過實(shí)行綜合課稅模式才能得以有效克服。此外，實(shí)行綜合所得稅模式還能同個人保險(xiǎn)、醫(yī)療以及教育制度等其他領(lǐng)域的改革相配套，有利于對個人的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)、合理的扣除，提高居民個人的納稅積極性。當(dāng)然，綜合所得稅制的實(shí)行需要以發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)和全面可靠的信息資料為依據(jù)，隨著儲蓄存款實(shí)名制的實(shí)行、納稅人申報(bào)意識的增強(qiáng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立和健全以及稅務(wù)部門征管和稽查水平的提高，實(shí)行綜合個人所得稅制將具備現(xiàn)實(shí)可能性。

（二）健全費(fèi)用扣除制度

在個人所得稅制建設(shè)中，費(fèi)用扣除是一個至關(guān)重要的問題。與其他稅種相比，按照純收入征稅是個人所得稅最為顯著的特征。因此，也就有必要對有關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行必要的扣除。一般來看，個人所得稅的費(fèi)用扣除大體上可以分為兩部分：一是生存和發(fā)展所必需的生計(jì)費(fèi)，二是為取得收入所必須支付的有關(guān)費(fèi)用。就前者來看，允許納稅人扣除生存和發(fā)展所必需的生計(jì)費(fèi)目的是保證勞動力的再生產(chǎn)，在制度規(guī)定上應(yīng)因時(shí)、因地。因人而異。為此，需要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)實(shí)行費(fèi)用扣除指數(shù)化，根據(jù)每年的通貨膨脹率和收入水平對扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以保障納稅人的基本生活需要，并允許物價(jià)指數(shù)和生活水平偏高的地區(qū)，生計(jì)費(fèi)適當(dāng)上浮，做到因地而異；逐步根據(jù)納稅人的婚姻狀況、年齡大小、健康狀況、贍養(yǎng)老人及撫養(yǎng)子女的多寡確定相應(yīng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮社會各項(xiàng)改革所引起的個人負(fù)擔(dān)費(fèi)用差異。

需要特別指出的是，隨著教育體制改革的日 益深入，近年來各類學(xué)校的教育收費(fèi)也在不斷增 加，為了促進(jìn)人力資本的形成和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，對有子女接受學(xué)校正規(guī)教育的納稅人，應(yīng)允許其將教育，尤其是高等教育費(fèi)用作為特殊項(xiàng)目予以扣除。對于取得收入所必須支付的有關(guān)費(fèi)用的扣除主要是為了將納稅人取得收入所消耗 的必要費(fèi)用和支出扣除掉，如財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)按照規(guī)定支付的有關(guān)費(fèi)用，可采取據(jù)實(shí)列支的辦法進(jìn)行扣除。

（三）減少稅收優(yōu)惠

隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，有些原來確定的減免稅項(xiàng)目和未列人應(yīng)稅項(xiàng)目的收入，應(yīng)計(jì)征個人所得稅。個人證券交易所得、資本利得等應(yīng)列入應(yīng)稅項(xiàng)目；個體工商戶或個人專營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)取得高收入者，也應(yīng)當(dāng)對其來源于這些領(lǐng)域的所得與其他所得一并征收個人所得稅。

（四）強(qiáng)化稅收征管

完善的稅收制度，需要通過強(qiáng)有力的征管來保證制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)個人所得稅的征管可以從以下幾方面著手：

1.提高公民的納稅意識。為此，需要調(diào)動各方面的力量，加大稅法的宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)力度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為，盡快提高全體公民依法納稅意識，為依法治稅提供良好的社會環(huán)境。對稅務(wù)部門而言，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治稅。目前，堵漏增收的潛力依然很大，稅務(wù)部門可以根據(jù)需要制定針對性措施，嚴(yán)查細(xì)管，減少和防止稅收流失。

2.在儲蓄存款實(shí)名制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步采取相應(yīng)的配套措施。目前，我國已經(jīng)實(shí)行了儲蓄存款實(shí)名制，對于控管收入來源、防止個人所得稅收入的流失具有重要意義，但要保證儲蓄實(shí)名制作用的有效發(fā)揮還需要做好與之有關(guān)的配套工作，如嚴(yán)格身份證辦理等等。同時(shí)，建立銀行、證 券、房地產(chǎn)、期貨等部門定期向稅務(wù)部門報(bào)送個 人在儲蓄、證券期貨交易和轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)等方面收 入信息的有關(guān)制度。

3.規(guī)范稅務(wù)工作。實(shí)行綜合個人所得 稅制，需要不斷地強(qiáng)化個人的納稅申報(bào)，而稅務(wù) 制可以把稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人、扣繳義務(wù)人緊 密地聯(lián)系起來，因而對于個人所得稅制的有效運(yùn)作具有重要作用。目前，稅務(wù)在我國還是一項(xiàng)新的嘗試，國家稅務(wù)部門應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)稅務(wù)活動的正常開展，稅務(wù)的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)對工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。在稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要逐步引人競爭機(jī)制，公開招聘優(yōu)秀人才，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)；隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收政策和具體措施也會相應(yīng)調(diào)整，因此，稅務(wù)人員應(yīng)不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)能力。

萬不得已的意思范文第3篇

1社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行要求建立健全完善的社會保障制度

市場經(jīng)濟(jì)是追求效率的經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)者追求利潤的最大化，市場不會直接關(guān)心和解決社會成員的基本生存問題。但社會成員的基本生存問題得不到最低限度的保障，就會影響勞動者的身體健康、勞動能力的恢復(fù)及其生存，勞動力的簡單再生產(chǎn)就會遭到破壞，市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)生產(chǎn)過程也會因?yàn)槿狈趧恿秃髠鋭趧恿Χ鵁o法繼續(xù)，進(jìn)而影響到市場經(jīng)濟(jì)的效率。市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程雖然不會直接解決社會成員的基本生存保障問題，卻需要社會去保障勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的基本需求，以滿足生產(chǎn)過程對勞動力的連續(xù)需求，使市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行并不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律客觀上要求社會承擔(dān)起保障勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的責(zé)任，保障外部環(huán)境的安定、平穩(wěn)。同時(shí)，社會保障對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)膨脹和經(jīng)濟(jì)蕭條有一定的調(diào)節(jié)作用，能夠促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)正常平穩(wěn)的運(yùn)行。

2物質(zhì)資料再生產(chǎn)對勞動力隨時(shí)調(diào)整的需要，要求不斷完善社會保障制度

市場經(jīng)濟(jì)條件下，物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)對勞動力有兩個基本要求：一是要求勞動力的供給源源不斷，以滿足連續(xù)生產(chǎn)過程的需要；二是根據(jù)市場需求決定的生產(chǎn)規(guī)模不斷變化要求能夠及時(shí)補(bǔ)充或釋放勞動力。物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是一個循環(huán)往復(fù)的連續(xù)過程，要求連續(xù)不斷地投入勞動力，客觀上就需要一個總量適當(dāng)、來源穩(wěn)定的勞動者隊(duì)伍。而勞動力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)一般要經(jīng)歷勞動力的養(yǎng)育、勞動力的使用和勞動力的老化、喪失這三個階段。只有勞動力的使用階段才能為生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動提供勞動要素。雖然勞動力在其養(yǎng)育和勞動能力喪失兩個階段不直接參與物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程，不能直接從生產(chǎn)過程獲得報(bào)酬，但這兩個階段又是勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程必不可少的環(huán)節(jié)。社會保障制度可以使勞動力在養(yǎng)育階段和喪失勞動能力階段得到基本的生活保障，從而保障勞動力再生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行，使社會擁有適量的符合生產(chǎn)需要的勞動力，滿足物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)對勞動力連續(xù)投入的需要。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)又取決于市場需求。市場需求制約著生產(chǎn)的規(guī)模和相應(yīng)的生產(chǎn)能力，只有社會保障制度的健全完善，才能保證物質(zhì)資料再生產(chǎn)運(yùn)動對勞動力隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整的需要。

3、我國經(jīng)濟(jì)體制改革和優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，要求建立健全完善的社會保障體制

經(jīng)濟(jì)體制改革的深化與結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，要求完善社會保障制度。經(jīng)濟(jì)體制改革的目的是提高效率。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國的事業(yè)單位普遍存在著人浮于事、勞動效率低下的現(xiàn)象，為提高效率，在事業(yè)單位通過改革減少富余人員在所難免，隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，我國今后一定時(shí)期內(nèi)下崗失業(yè)人員會繼續(xù)增加，再就業(yè)的矛盾將會更加突出。如果勞動者較長時(shí)間找不到工作又不能及時(shí)獲得失業(yè)救濟(jì)金或其他幫助，他們的生活就會受到威脅。即使失業(yè)救濟(jì)金可以彌補(bǔ)一部分勞動收入，他們的生活仍會受到影響，他們的地位和聲望也會受到影響，不利于失業(yè)者及其家庭成員的身心健康。如果社會保障機(jī)制不健全，就會給社會穩(wěn)定帶來不利影響。所以，只有采取切實(shí)有效的措施，不斷健全完善社會保障體系，才能保證人民群眾安居樂業(yè)，為經(jīng)濟(jì)體制改革和優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造一個安定的社會環(huán)境。

二、完善我國社會保障制度的思路及對策

1建立統(tǒng)一的社會保障法律體系

要建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就必須建立相應(yīng)的、規(guī)范化的社會保障體系，才能有效地消除市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所遇到的各種障礙，確保市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展。要加快制定和出臺社會保障法，實(shí)現(xiàn)社會保障制度的規(guī)范化和法制化。建立多元化的社會保障支出體系，充分調(diào)動各部門的力量，使全社會都能積極參與，有效彌補(bǔ)市場缺陷，各項(xiàng)社會保障資金發(fā)放要合理，真正起到解困扶貧的作用，并要依法對社會保障資金嚴(yán)格管理，降低社會保障支出成本，杜絕浪費(fèi)。

2依法擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面

社會保障制度只有以全體社會成員作為保障對象，才具有確實(shí)的保障性。要穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，堅(jiān)持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，在完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，依法擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)、個體私營企業(yè)、城鄉(xiāng)、在職勞動者或非在職的社會成員，都應(yīng)參加社會保障。同時(shí)，應(yīng)大力加強(qiáng)對各類參保企業(yè)社會保險(xiǎn)的征繳。

3開征社會保障稅

目前世界各國社會保障收入主要來源于政府預(yù)算撥款、社會保障稅(費(fèi))、社會保障基金的投資收益以及各種形式的捐款。而采取社會保障稅為籌資模式的優(yōu)點(diǎn)在于納稅人繳納的稅收與其應(yīng)得的福利直接掛鉤，使福利水平隨著每個納稅人納稅多少變動，便于對社會保障的財(cái)政監(jiān)督。我國社會保障稅的納稅人應(yīng)包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)勞動者個人和農(nóng)民。計(jì)稅依據(jù)應(yīng)為工資總額，按不同的保障項(xiàng)目設(shè)置不同的差別稅率。社會保障稅開征后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，并由財(cái)政部作為社會保障基金的管理機(jī)構(gòu)。

4發(fā)揮政府的作用

各級政府要深入調(diào)查研究，掌握本地區(qū)及相關(guān)地區(qū)的勞動力市場狀況，摸清其就業(yè)規(guī)模、趨勢及潛力，制定相應(yīng)的就業(yè)規(guī)劃和政策，加強(qiáng)對就業(yè)和再就業(yè)的指導(dǎo)，發(fā)揮政府對勞動力市場的特殊作用。由于各行業(yè)對勞動力就業(yè)的影響和吸納勞動力的能力不同，政府在制定規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及安排投資時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮勞動力就業(yè)問題，決策時(shí)應(yīng)向那些有利于就業(yè)的行業(yè)適當(dāng)傾斜。各級政府要不斷加大教育投入。政府應(yīng)積極促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為中小企業(yè)及個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件，以此帶動勞動力就業(yè)，使社會保障制度充分發(fā)揮其“自動穩(wěn)定器”的作用。

5完善戶籍制度，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有二億多承包土地的農(nóng)戶，戶均耕地僅046～053公頃左右，使農(nóng)戶無法獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。要改變這種狀況，只能在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上擴(kuò)大耕種面積。這就要求非農(nóng)部門較快地發(fā)展，以吸納更多的農(nóng)業(yè)勞動者就業(yè)，使農(nóng)業(yè)人口逐漸減少，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，暢通人口流動和勞動就業(yè)渠道。由于我國目前社會保障制度的二元化，使農(nóng)村剩余勞動力離開土地進(jìn)城后處于無社會保障狀況，由此會引發(fā)一系列社會問題。而戶籍制度又為城鄉(xiāng)社會保障制度設(shè)立了一道人為的壁壘。應(yīng)加快戶籍制度改革，對就業(yè)取消戶籍制度的限制，保證農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)能在平等競爭的條件下進(jìn)行，暢通人口自由流動渠道。

萬不得已的意思范文第4篇

嬉皮笑臉、逢場作戲、吊兒郎當(dāng)、吊爾郎當(dāng)、放蕩不羈、游戲人間等。釋義如下：

嬉皮笑臉：形容嬉笑不嚴(yán)肅的樣子。逢場作戲：原指舊時(shí)走江湖的藝人遇到適合的場合就表演，后指遇到機(jī)會，偶爾湊湊熱鬧。吊爾郎當(dāng)：形容作風(fēng)散漫，態(tài)度不嚴(yán)肅。吊兒郎當(dāng)：形容儀容不整，作風(fēng)散漫，態(tài)度不嚴(yán)肅或不認(rèn)真。放蕩不羈：形容行為放縱;不受約束。游戲人間：指把人生當(dāng)作游戲的一種生活態(tài)度。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

萬不得已的意思范文第5篇

關(guān)鍵詞：一人公司；內(nèi)部治理

中圖分類號：DF4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005—5312（2012）27—0264—01

一、強(qiáng)化公司資本制度、嚴(yán)格資本充實(shí)規(guī)則

一人公司作為一獨(dú)立法人，具有獨(dú)立的公司財(cái)產(chǎn)。在公司具有有限責(zé)任的情況下，公司的資本是公司負(fù)債的總擔(dān)保，而公司的注冊資本無疑應(yīng)視為對其交易相對人的最低擔(dān)保。加之一人公司極易出現(xiàn)公司與股東人格混同、資本不足等問題，嚴(yán)重?fù)p害了公司債權(quán)人的利益。因此，對一人公司來說，能否保重公司債權(quán)人的利益，其最低資本額度是非常重要的。在這種情況下，一些國家的公司法在承認(rèn)一人公司的同時(shí)，也相繼導(dǎo)入最低資本限額制度。日本于1990年承認(rèn)一人有限公司及一人股份有限公司后，同時(shí)在商法和有限公司法中加入最低注冊資本額的規(guī)定，即有限責(zé)任公司的資本總額不得少于300萬日元，股份公司則至少需要資本總額為1000萬日元。德國《有限公司法》也規(guī)定公司最低資本額至少須有五萬馬克。為了使最低注冊資本額發(fā)揮實(shí)際作用，各國公司法還很重視公司注冊資本的充足與維持。具有代表性的有德、日兩國。

德國有限公司法第五條第五項(xiàng)規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)出資者，該財(cái)產(chǎn)應(yīng)與基本出資規(guī)定之價(jià)額相等，且須于公司章程中載明。該股東并須于實(shí)物出資設(shè)立報(bào)告中說明，以實(shí)物出資之必要性及適當(dāng)性；當(dāng)公司受讓其他企業(yè)時(shí)，應(yīng)注明最后兩個營業(yè)年度之盈虧狀況。”此規(guī)定意在嚴(yán)格規(guī)定以實(shí)物出資，避免出資不實(shí)之情況。日本則在其修改后的商法、有限公司法別加強(qiáng)了發(fā)起人、原始股東、董事等對出資承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任和價(jià)格填補(bǔ)責(zé)任的規(guī)定等。

我國對公司的最低注冊資本額采用不同的標(biāo)準(zhǔn)：有限責(zé)任公司的最低注冊資本為三萬元人民幣，可分期繳納；一人有限責(zé)任公司的最低注冊資本為十萬元人民幣，并要求一次性足額繳納。此要求雖然具有特殊性，增加了設(shè)立一人有限責(zé)任公司的限制，也符合我國目前的法制體系、社會誠信體系沒完全建立的國情。但同時(shí)也會促使那些資金較少而希望設(shè)立一人有限責(zé)任公司的投資者規(guī)避相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)立實(shí)質(zhì)一人公司。因此，筆者認(rèn)為可借鑒德國的做法，在最低出資額上，一人有限責(zé)任公司和有限責(zé)任公司適用同一標(biāo)準(zhǔn)。由一人股東對出資承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，減少設(shè)立實(shí)質(zhì)一人公司的可能性。

二、登記公示及信息披露制度

我國《公司法》規(guī)定一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中和營業(yè)執(zhí)照上注明自然人獨(dú)資或法人獨(dú)資。但僅有此公示難免有不足之嫌。擴(kuò)大公示的范圍有利于一人公司和交易相對人的信息對稱，使雙方站在平等的位置上對弈。德國《股份公司法》第42條規(guī)定：“全部股份單獨(dú)或在公司之外屬于一名股東的，應(yīng)不遲延地將有關(guān)通知提交商業(yè)登記，同時(shí)注明該單獨(dú)股東的姓名、出生日期和住所?！?/p>

另外，歐盟第十二號指令第二條也有類似的規(guī)定。這些國家對一人公司要求公示的范圍寬于普通的公司，要求也較為嚴(yán)格。對此，我國可以予以借鑒，進(jìn)一步強(qiáng)化一人公司的公示和信息披露。具體建議主要有以下兩個方面：（1）公司的公示和信息披露。除公司法的規(guī)定外，還應(yīng)要求一人公司須將每一筆業(yè)務(wù)記錄在冊，形成業(yè)務(wù)記錄和年度財(cái)務(wù)報(bào)告，以便審查。使交易相對人便于收集一人公司的信息，判斷交易的風(fēng)險(xiǎn)，做出正確的決策，保障交易的順利、公平。另外在使用一人公司的名稱時(shí)應(yīng)體現(xiàn)一人公司的特征，而不要故意淡化。（2）公司股東個人財(cái)產(chǎn)的公示。一人公司財(cái)產(chǎn)和其股東個人財(cái)產(chǎn)極易混同，為防止此類情形發(fā)生，在法律允許的范圍內(nèi)將股東個人財(cái)產(chǎn)予以公示。一方面對股東個人是一種警示，另一方面也有利于對一人公司進(jìn)行外部監(jiān)督。

三、公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

（一）董事會和執(zhí)行董事

我國《公司法》對一人有限責(zé)任公司的董事會的設(shè)立沒做強(qiáng)制性的規(guī)定，其設(shè)立與否與公司的股東人數(shù)和規(guī)模有關(guān)。對于股東人數(shù)較少或規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以不設(shè)董事會，而是設(shè)一名執(zhí)行董事行使公司章程規(guī)定的職權(quán)。由第一部分的“一人公司的弊利分析”一節(jié)可知，一人公司之所以受到青睞，部分原因在于一人公司的靈活性和決策的及時(shí)性。而設(shè)置董事會，不但降低了決策的效率，而且增加了公司的運(yùn)行成本。因此，筆者建議，一人有限責(zé)任公司只設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)董事會。但該執(zhí)行董事的經(jīng)營決策、決定等應(yīng)以書面的形式記錄，并由其簽名后置備于公司。