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國民教育范文第1篇

關鍵詞：現(xiàn)代國民教育體系、雜技表演教育、定位、特性

雜技教育是以培養(yǎng)雜技表演人才為最終目標。雜技表演人才是典型的特殊技能人才。依據(jù)“素質結構分析法”將現(xiàn)代社會中人才進行分析后發(fā)現(xiàn)，體育競技人才和藝術表演人才與其它類型人才相比，其受教育程度水平相對較低。換言之，體育競技人才有強大的國家作為堅強后盾，有系統(tǒng)化的教育體系。而雜技表演教育則不同，它沒有受到社會廣泛關注，處于一種孤獨狀態(tài)，幾乎沒有受過專業(yè)性訓練和系統(tǒng)化教育。而其它表演藝術人才也有相應的專業(yè)院校對其進行系統(tǒng)化、專業(yè)化教育。面對當前“現(xiàn)代國民教育體系”的國家宏觀教育戰(zhàn)略目標和重大教育科學命題。雜技表演教育面臨著重大挑戰(zhàn)，只有在解決這些存在問題的基礎上，才能夠實現(xiàn)教育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、分析雜技表演教育的特性

1、特殊性。雜技表演教育是職業(yè)教育中的一種，但是與其它職業(yè)教育相比較，它表現(xiàn)出來的特殊性又為明顯。它的生源不是優(yōu)質生源，而是還沒有完成九年義務學生，甚至說有一大部分是小學生。因為雜技表演學習特殊的職業(yè)技能是為了更好的服務于社會，掌握特殊技能需從小堅持訓練。換句話說，雜技表演教育也是以初等教育為起點的職業(yè)教育。

2、連貫性。雜技表演人才特殊技能的掌握并不是在短時間內(nèi)就能夠訓練出來，

這也突顯了其層次間聯(lián)系的重要性，從而為掌握特殊技能創(chuàng)造條件。這就需要建立一種內(nèi)部教育通道，才能夠為“一貫制”的學制 形態(tài)奠定基礎。

3、獨立性，從上述兩點不難看出雜技表演教育與其它教育關聯(lián)性不強，但是也恰恰突顯了雜技表演的獨立性。鑒于這個特點并不代表雜技表演教育與其它教育完全隔絕，反言之，它需要足夠的開放性才能夠促進去自身發(fā)展。

二、教育界、雜技界不懈努力

為了改變雜技表演教育這種落后情況，雜技界和教育界相關人員進行不懈探索，在他們的推動下，雜技表演教育重視度呈現(xiàn)出上升趨勢，籠統(tǒng)的將其概括為以下幾個方面：

1、由雜技培訓班到雜技學校的轉變

在上文中講述到，傳統(tǒng)的“職業(yè)培訓”型的雜技表演人才所表現(xiàn)出來的培養(yǎng)方式，使得雜技表演人才失去了受教育的機會。同時雜技表演教育也是我國現(xiàn)代義務教育史上的空白。為了改變這種狀況，在經(jīng)過不懈努力在上海建立了上海市馬戲學校，同時這也是我國第一所專業(yè)化辦學的雜技藝術中專院校。隨著社會不斷發(fā)展，雜技表演教育朝著學校化和正規(guī)化方向發(fā)展

2、學制期限延長。縱觀雜技學校的歷史，在興建指出，對于學制沒有明確規(guī)定，但是總體上來說是偏短，由起初的4年制發(fā)展到后來的7年制，在仔細觀察后不難發(fā)現(xiàn)，學制的延長呈現(xiàn)出規(guī)律性特點，同時也是雜技表演教育自身規(guī)律的展現(xiàn)。

3、層次的飛躍。經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社會各方面人才需求也越來越大，高校擴招表現(xiàn)由其明顯，全社會受教育水平也逐漸提升。與此同時對雜技表演人才也提出了更高層次的要求。因此高校與雜技班合作，共同培養(yǎng)特殊技能的人才，才能夠更好地符合社會發(fā)展需要。

三、分析雜技表演教育在現(xiàn)代國民教育中的定位

1、創(chuàng)建雜技表演教育體系是現(xiàn)代國民教育體系“全面性”的重要體現(xiàn)，而國民教育體系的本質屬性即是全面性。普遍性也是它的重要屬性。普遍性顧名思義它所特指的方面極為廣泛，可以說覆蓋各個地域、各個產(chǎn)業(yè)、各種職業(yè)。雜技表演教育尚未成為國民教育體系中的一部分，從整體出發(fā)。現(xiàn)代國民教育體系中有面向全體公民的教育，自然也不乏有面向少數(shù)人的教育。例如：以人才類型為例，培養(yǎng)知識性人才、知識技能型人才、技能知識型人性其所受教育程度都是不相同的。而培養(yǎng)特殊技能型人才所受教育程度與知識型人才相比明顯更少，這是受社會各方面因素影響如：人才需求量，在在特殊型人才中，雜技表演教育與同類藝術教育相比，其受程度更低，不可否認，雜技表演在愉悅觀眾、親和觀眾方面是不能夠與其它藝術表演比較，但這根本原因還是社會行業(yè)、相關職業(yè)體系對雜技表演教育定位不明確所造成的。

2、根據(jù)相關權威調(diào)查得知，雜劇團的演員都是以“化妝工”的身份存在，究其根源這些關鍵性因素很大程度上在于社會行業(yè)、職業(yè)結構對雜技表演認識不全面，而主要性因素是雜技表演沒有受到人們關注。正如張翼先生所說：“教育是一個比較恒定的對人們的社會地位獲得起干預作用的變量。”在不同的社會時期，教育也這個變量也因為受各種因素影響而有所變化。但是人們社會地位的高低很大程度上取決于教育水平的高低。雜技表演教育致力于培養(yǎng)特殊性人才，但是其受教育水平低下，又怎么會有較高社會地位和受到各行業(yè)的關注呢？正是因為有這些因素的存在才決定了雜技表演教育在現(xiàn)代國民教育體系中所占據(jù)的特殊地位。

結語：雜技表演教育一定程度上彌補了現(xiàn)代學校教育建設系統(tǒng)，雜技表演教育具有教育、文化藝術等多方面屬性，其意義重大，不僅繼承傳承了我國優(yōu)秀文化，還為社會輸送了特殊型人才。社會上各行業(yè)也應對雜技表演教育重新認識，摒棄以往那些偏見，為雜技表演教育在當前社會形勢下獲得更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻：

[1] 任靜. 當今雜技藝術的發(fā)展與創(chuàng)新[J]. 雜技與魔術. 2014（01）

[2] 周云芝.情景情感表演對雜技藝術發(fā)展重要性分析[J]. 雜技與魔術. 2014（02）

[3] 徐娟.雜技編導藝術初探[J]. 雜技與魔術. 2013（02）

作者簡介：

楊曦 1983 09 06 女 研究方向 論雜技表演

國民教育范文第2篇

《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定，所有青少年都有接受九年義務教育的權利和義務；同時在第三十九條上還規(guī)定：“國家、社會、家庭、學校及其他教育機構應當為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。”《中華人民共和國監(jiān)獄法》也規(guī)定：“監(jiān)獄應當配合國家、社會、學校等教育機構，為未成年犯接受義務教育提供必要的條件。”第六十三條規(guī)定：“監(jiān)獄應當根據(jù)不同情況，對罪犯進行掃盲教育、初等教育和實踐中等教育，經(jīng)考試合格的，由教育部門發(fā)給相應的學業(yè)證書。”

對未成年犯教育、改造雙重任務的實施，需要有司法部門和教育部門雙重領導體制來保證。但是，長期以來由于監(jiān)獄的封閉狀態(tài)，教育行政部門沒有將這部分人群實施義務教育納入地區(qū)的總體規(guī)劃；對這類教育的投入，辦學條件的改善，教師隊伍的培養(yǎng)和建設，地方政府也未承擔責任。監(jiān)獄在教育方針、教育計劃、課程設置、教學質量的考核等一切屬于國家教育部門管理范疇的政府行為，都難以得到國家教育行政部門的指導、監(jiān)督和評估。所有這些都制約了未成年犯義務教育的正常開展，妨礙了雙重任務的完成。犯罪的青少年，正處于接受義務教育階段，如果在服刑期間未能在勞動改造的同時實施義務教育，使他們學好文化、學好技術，將來重返社會，就不能與社會銜接，必然帶來嚴重的后果。

以江西省少管所為例，其負責對全省的未成年犯進行管理和教育，對未成年犯的義務教育進行了大量努力，成立了“江西長菱啟明學校”。我自1983年起，兼任這所學校名譽校長已有20年。親身所見，這所學校設立了小學部及初中部，但只開設了語文、數(shù)學兩門課，初中生所需學的物理、化學、外語、生物、歷史、地理等課程均未開設。負責文化教育的老師也從未進行過在職培訓。由于長期沒有專項教育經(jīng)費投入，教學條件無法得到改善。省教委沒有將它納入全省普九工作總體規(guī)劃，對該校的教育投入、師資培訓、教學質量考核等等管理范疇的政府行為均沒有進行。

因此，針對未成年犯的教育問題，我提出以下建議：

1.理順少年管教所實施義務教育的管理體制。實行以省司法廳為主，教育廳參與領導的體制。司法廳通過監(jiān)獄全面負責罪犯的生產(chǎn)勞動、思想改造，監(jiān)獄管理組織實施義務教育等全部任務；省教育廳則參與領導對未成年犯實施義務教育的工作，將未成年犯教育納入國民教育行列的總體規(guī)劃的管理軌道。

2.各地對未成年犯實施義務教育，必須全面貫徹黨的教育方針，按照國家義務教育的教育計劃、課程設置、教學大綱和教材結合監(jiān)所的實際完成最基本的教學要求。經(jīng)考試合格，發(fā)給教育部門的畢業(yè)證書和勞動部門發(fā)給的技術等級證書，承認其學歷。少年管教所要主動爭取教委的領導，以取得支持。要將對未成年犯義務教育有關教學計劃、教學開展情況定期上報教育行政部門，接受教育行政部門組織的教學質量的考核和檢查，使這一工作形成制度。

3.省司法廳、教育廳應共同加大對未成年犯義務教育的經(jīng)費投入，包括每年撥付一定數(shù)量的義務教育事業(yè)經(jīng)費、返回一定比例的教育附加，教育附加用以改善校舍，充實教學實驗設備。努力創(chuàng)造條件達到國家對教育提出的標準和要求。省教育廳還應在有關計劃安排、參加會議、閱讀文件、溝通信息、交流經(jīng)驗，要為教師隊伍的培訓、教學經(jīng)驗交流，開展教研活動提供便利。

4.全社會都要關心這部分走入歧途、曾經(jīng)給社會造成危害的少年。要組織勞動模范、老、老干部、社會各界知名人士參與對其教育。社會要為他們重新走上社會創(chuàng)造必要的條件，化消極因素為積極因素，化破壞力量為建設力量，共同做好他們的教育、感化、挽救工作。

國民教育范文第3篇

高等小學校課程包括修身、國文、算術、本國歷史、地理、理科、手工、圖畫、唱歌、體操等；男子加課農(nóng)業(yè)，女子加課縫紉。”③可見，音樂課程已經(jīng)成為小學的必修課程。并且，在《小學校教則及課程表》中對唱歌教學目標、教學方法、歌詞樂譜選擇上做了明確規(guī)定。1911年12月，中華民國教育部頒布了《中學校令施行規(guī)則》，規(guī)定中學校課程為：“修身，國文、外國語、歷史、地理、數(shù)學、博物、物理、化學、法制經(jīng)濟、圖畫、手工、樂歌、體操”。④通過音樂課程能夠學會唱歌和音樂基本知識，提升道德素養(yǎng)惡化審美情懷。音樂課程教授單音、復音等樂理知識和聲樂知識，以及樂器的演奏方法。1911年10月。教育部公布《專門學校令》，設立醫(yī)學專門學校、美術專門學校、音樂專門學校等。音樂教育已經(jīng)取得一定地位，獲得法律形式的認同。1911年12月，中華民國教育部頒布《師范學校規(guī)程》，在預科課程、本科第一部課程，女子師范學校本科第一部課程中都有樂歌，要求“習得音樂之知識技能，以涵養(yǎng)德性及美感，并解悟高等小學校唱歌教授法。”

音樂課程教學目標是學會音樂知識和演奏技能、聲樂技能，并且學會如何教授音樂課程。隨后，在《高等師范學校規(guī)程》中，在本科科目中，世界語、德語、樂歌為選修課程，在預科科目中明確樂歌為必修課程，并規(guī)定授課學時和基本歌曲、學年樂典、學年樂器、學年教授方法等教學內(nèi)容。1919年，教育部頒布《女子高等師范學校規(guī)程令》，是第一部關于女子師范生教育的法規(guī)，其中將樂歌列為必修課程。受到師范學校規(guī)程影響，眾多師范類學校重視音樂教育。1912年，北京高等師范學校建立，預科課程中樂歌為必修科目。同年，浙江兩級師范學校開辦圖畫手工專修科，李叔同為音樂、美術主任教師，音樂課程有樂典、和聲學、練聲等。同年，湖南高等師范學校增設音樂課程。

1914年，湖南省立第一師范學校將樂歌設為必須課程；同年，山東省立第一師范學校設立藝體專修科，樂歌設為必修課；同年，南京高等師范學校開設音樂課；同年，四川高等師范學校增設樂歌體育專修科。1919年。私立上海專科師范學校成立，是中國最早一所私立藝術師范學校，將音樂課細分為音樂史、和聲、聲樂、唱歌、鋼琴、小提琴、國樂等；同年，煙臺硫磺頂幼稚師范學校創(chuàng)立，重視鋼琴、唱歌課程教學；同年，南通伶工學校建立，是中國最早的一所新型戲曲學校，課程設置有京劇、昆曲、話劇、音樂、舞蹈等。

國民教育范文第4篇

〔論文摘要民族高等院校不僅是培養(yǎng)教育大學生的重要場所，也是對民族大學生進行理論教育的重要陣地。面對我國民族高等院校理論宣傳普及教育中存在的諸多問題，我們必須努力研究并探討出有效的對策，提高民族高等院校理論宣傳普及的實效，以適應日益發(fā)展著的社會主義實踐的需要。

我國民族高等院校具有獨特的社會歷史地位，但隨著我國改革開放的深人，由于多種因素的共同作用和影響，致使我國民族高等院校理論宣傳普及工作不能夠滿足日益發(fā)展的社會需要。因此，切實有效地提高和改善民族高等院校的理論宣傳普及實效，使之“成為大學生真心喜愛、終身受益”的理論，增強學習的積極性和自覺性，就成為了當務之急，時代之需。

本文將在結合實際，在對我國民族高等院校理論的宣傳普及狀況進行深入分析的基礎上，探討解決問題的辦法和對策。

一、我國民族高校理論宣傳普及的現(xiàn)狀、問題

總的說來，我國民族高等院校比較出色地完成了理論研究和宣傳普及、教育的兩大任務，取得了不錯的成績。但是，在新的歷史條件下，在總結其進行理論宣傳普及過程中的經(jīng)驗的時候，我們還是發(fā)現(xiàn)了許多問題:

(1)在我國民族高等院校的理論研究中，注重一般理論問題研究，忽視關于民族理論、宗教理論等對我們民族高等院校具有十分重要意義的理論的研究。WWw.133229.Com民族高等院校是我國國民教育體系中的一個特別的、不可分割的有機組成部分，我們黨和國家之所以要在我國國民教育體系中獨創(chuàng)性地設立“民族高等院校”，其目的就是為了在充分地體現(xiàn)教育公平的基礎上，更好地做到“服務于少數(shù)民族，服務于少數(shù)民族地區(qū)”(即我們通常所說的“兩個服務于”)。這一獨特的辦學目標和理念，決定了民族高等院校在功能上的雙重性，其除了具有一般高等院校的功能外，還具有對民族地區(qū)的“兩個服務于”的功能。這也就決定了民族高等院校必須在加強一般理論的研究的同時，應該結合黨和國家設立民族高等院校的目的和宗旨以及根據(jù)民族地區(qū)實際狀況和需要，強化、突出對于理論中關于民族、宗教等理論的研究。在這個基礎上，進一步強化和突出民族和宗教等理論對于我們實際處理民族問題，民族宗教問題，民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展、政治發(fā)展同整個社會的經(jīng)濟、文化、政治發(fā)展關系的指導意義的揭示和研究。但是，在民族高等院校理論宣傳普及過程中存在著的一個普遍現(xiàn)象是，很多理論的宣傳工作者往往忽視了對關于民族理論、宗教理論等具有實踐意義的理論問題的研究(就更不用說對于的這些理論的實踐意義的研究和揭示了)，將自己的理論研究局限于一般理論的研究。雖然也不乏有些研究者打著“民族”旗號，但是，實質上仍然是兩張皮，合不到一起。這樣一來就不僅使得民族高等院校的理論宣傳普及教育失去了理論特色，影響了理論宣傳普及教育的實效，而且，將民族高等院校與一般的高等院校混同了，從而失去了我國設立民族院校的目的和初衷。

(2)在我國民族高等院校的理論宣傳普及教育過程中，注重理論研究、輕視對我國民族發(fā)展實踐中的民族發(fā)展狀況和實際問題的研究，致使我國民族高等院校的理論與民族地區(qū)的實際需要嚴重脫離。大力突出對民族問題的研究，這不僅是民族高等院校的辦學目的和要求，也是我國民族高等院校義不容辭的職責和責任，也是民族高等院校區(qū)別于一般高等院校的質之所在。更為重要的是，也是促進我國民族高等院校理論研究特別是理論宣傳普及教育的內(nèi)在要求。如果不這樣的做的話，必然嚴重影響理論宣傳普及教育的實效。因此，在理論宣傳普及教育的過程中，必須加強對我國民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的研究，加強在社會主義改革條件下，民族地區(qū)出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題的研究。特別是在當前面臨著世界性經(jīng)濟金融危機和全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的歷史背景之下，對民族地區(qū)產(chǎn)生的巨大影響和沖擊，并在此基礎上做出合理、科學的解釋和說明。但是，在事實上卻并非如此，由于多種原因的共同作用和影響，民族高等院校在這方面的研究是很不夠的，近年來出現(xiàn)的多次民族問題就說明了這一點。

(3)在我國民族高等院校的理論宣傳普及教育過程中，注重對理論的一般宣傳普及，輕視有針對性的宣傳普及教育，致使民族高等院校的理論宣傳普及教育與學生的實際需要和要求相脫離。民族高等院校的學生大多是來自于少數(shù)民族或者少數(shù)民族地區(qū)，他們之間無論是知識基礎、知識結構，還是生活習慣、宗教信仰都存在著巨大的差異。因此，這種局面的存在就必然要求我們在具體地進行理論宣傳普及的過程中必須有針對性的開展宣傳普及工作。但是，事實上卻遠非如此，就以在高等院校理論宣傳普及過程中起主渠道作用的“兩課”來說:第一，我國民族高等院校在教材的采用上，同整個一般高等院校一樣，都是采用同一本教材，同一本教學大綱，進行教學，完全忽視了民族高等院校的特性。第二，“兩課”的教學模式、教學內(nèi)容、教學方法與一般高等院校一模一樣，忽視了民族高等院校的學生與一般高等院校學生之間的差異性。第三，從教學評估的體系上看也是毫無差別。總之，概括的說，如果我們不注意到學校名稱，僅就單純的兩個教學課堂來說，是看不出任何差異的。加之理論木身的博大精深和抽象性，使得一些大學生一時還是很難理解和把握到理論的精神實質。因此，也就必然地影響大學生學習理論的積極性，也就必然影響理論的宣傳普及教育的效果。

(4)在我國民族高等院校的理論宣傳普及教育過程中，注重一般形式上的制度和平臺的建設，輕視這些制度和平臺的功能和作用的發(fā)揮，造成了大量的資源浪費。從形式上看，民族高等院校對于理論宣傳普及工作的制度和平臺建設，雖然不能說是十分完善，至少可以說還可以。例如:各種管理民族大學生的生活、學習的機構和制度還是比較完善和齊備，各種涉及到大學生思想政治工作的平臺也不少。但是，如果就這些制度和平臺的功能和作用的發(fā)揮來說，我們不得不感到遺憾和難堪，由于在這方面較多的是重視制度和平臺的形式建設(當然這個建設還是不夠完善的)，而對這些制度和平臺之間的協(xié)調(diào)等的建設注意得不夠，從而造成了大量的資源浪費。致使到目前為止，在我國民族高等院校的理論的宣傳普及教育過程中，還缺乏一個有效的、統(tǒng)一的具有權威性作用的工作制度和平臺。

二、改善和提高我國民族高校理論宣傳普及現(xiàn)狀及實效的對策

面對我國民族高等院校理論宣傳普及的現(xiàn)狀，我們該如何有針對性的、及時有效地扭轉這一狀況，并在此基礎上改善和提高民族高等院校的理論宣傳普及的實效，真正實現(xiàn)教育部長周濟同志在《全國高等院校思想政治理論課教師培訓班上的講話》中所提出的目標呢?筆者認為，要達到或者實現(xiàn)這個目標，真正發(fā)揮理論的作用，我們必須作到以下幾點:

(1)要在加強對理論本身研究的基礎上，結合民族高等院校的辦學要求和宗旨，強化對于的民族理論、宗教理論等對民族高等院校具有十分重要意義的理論的研究，并揭示其實踐意義。如前所述，民族高等院校由于其在我國國民教育體系中的特殊地位和作用，因此，在進行理論宣傳普及教育的過程中，必須要隨時注意到這一特點，只有這樣才能夠更好的提高民族高等院校理論宣傳普及教育的實效性。

(2)要加強對實踐問題及其意義的研究，具體地說，就是要加強對世界無產(chǎn)階級解放運動和社會主義運動特別是我國社會主義實踐中出現(xiàn)的種種的問題及其意義的研究。尤其是現(xiàn)在，面對著全球的金融危機所造成的當代世界歷史新變化，為了更好地開展理論宣傳普及教育工作，我們必須要對新出現(xiàn)的一系列新的問題、新的情況進行深入認真的研究，努力揭示這些新問題、新情況對于世界無產(chǎn)階級的解放運動和社會主義運動特別是對于當前我國建設有中國特色社會主義的意義，并做出符合理論精神實質的解答。我們要時常注意加強對當代民族大學生中出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題的研究，并將這些研究的成果有機地融人到理論宣傳普及教育過程之中，真正實現(xiàn)“三個貼近”的目標。

(3)要在加強對理論與實踐研究的基礎上，加強民族高等院校的理論課的教材建設，形成有針對性的適用于民族高等院校學生需要的教材，使我們的教材真正做到在“充分反映了的立場、觀點和方法”的基礎上，實現(xiàn)教育部長周濟同志提出的“三個充分體現(xiàn)”和“三個貼近”的要求。并使我們編寫的《理論教材》成為“更加有利于大學生科學認識人類社會發(fā)展規(guī)律，更加有利于大學生科學認識社會主義建設規(guī)律，更加有利于大學生科學認識人才成長規(guī)律。”的認識工具和良師益友。

(4)堅持將理論與時代的發(fā)展與學生實際的需要結合起來。因此，在高等院校的理論宣傳普及教育過程中堅持一般與個別、普遍與特殊的統(tǒng)一，在一般性地進行理論的宣傳普及教育的同時，要特別結合時代的不同特點，根據(jù)民族院校學生的不同情況:不同的知識基礎，不同的知識結構，不同的學科以及不同層次的學生有針對性的開展宣傳普及教育工作。真正做到不僅讓學生能夠學得懂，弄得明白，同時，要能夠真正解決學生所面臨的問題，遇到的困惑。做到“貼近生活、貼近實際、貼近大學生”，讓民族院校的大學生真正從理論和實踐上，感受到理論的巨大的理論威力，同時也要讓大學生感到學習理論的實際指導意義及作用。也就是說，真正做到，讓大學生“終身受益”。

(5)努力建立、健全和完善民族高等院校的理論宣傳普及體制，充分調(diào)動學生的管理部門，宣傳部，學校團委，學生會，黨校，團校等部門在理論宣傳普及過程中的積極性，特別是要更進一步地發(fā)揮理論課教學部在理論宣傳普及中的主渠道作用，真正做到使理論宣傳普及制度化、常態(tài)化。為此在加強制度建設的同時，更為重要的是努力協(xié)調(diào)好這些機構和部門之間的關系，明確他們之間的分工責任乃至工作的側重點和角度，充分發(fā)揮制度的功能。

國民教育范文第5篇

關于民辦職業(yè)教育的舉辦，在我國職教法中已作出了明確規(guī)定：“國家鼓勵事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民按照國家有關規(guī)定舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。”可以說我國民辦職業(yè)教育的發(fā)展，在社會需要基礎上已經(jīng)有了上的保障，所存在的問題在于缺乏上的研究與實踐基礎的驗證。關于我國民辦職業(yè)教育的發(fā)展同樣也存在著諸如能否營利、對民辦職業(yè)學校管理薄弱諸類問題，在此我們不作太多的議論，僅就民辦職業(yè)教育發(fā)展中的幾個問題進行研究。

一、民辦職業(yè)教育的性質與任務

在探討此問題前，首先應明確民辦教育的概念及領域。根據(jù)已有的研究成果，以辦學主體是否具有政府權能為標準而將學校劃分為公立學校和私立學校，公立學校指由政府直接舉辦的學校，私立學校指由非政府機構舉辦的學校，包括不具有政府權能的社會力量。在此我們也認為，民辦學校即私立學校，所有社會力量舉辦的教育都可稱民辦教育。按照國際習慣一般將民辦教育稱為私立教育較為合適，在則以民辦教育較符合國情與教育發(fā)展形勢。故在一般描述國外民辦教育時冠之以私立教育，而在研究中國情況時則以民辦教育統(tǒng)稱之。

國際私立教育發(fā)展與成熟的研究表明，教育的民主化與法制化；教育的自主性與公共性，二者是保證私立教育存在與發(fā)展的最基本條件。教育的民主化將普及教育、人人都有受教育的權利作為廣泛的民辦教育發(fā)展的最基本條件；一系列法律制度的建立，則促進和保證了私立教育存在的合理性及合法性；而教育的自主性和公共性，則為私立教育提供了生存的土壤和發(fā)展的基礎。這些屬性，保證了私立教育在歐美等國延續(xù)了幾個世紀的發(fā)展，與公立教育相比日益顯示出其獨特性與不可替代性。如美國私立教育已逐漸從昔日的宗教教育為主發(fā)展為與公立教育同等教育目的與、在教學及管理上獨具一格的學校。日本私立教育的產(chǎn)生及內(nèi)容更多地受西方教育民主思想的，通過法制化手段保證及促進了私立教育的發(fā)展，使教育從貴族階層的特權普及入一般民眾社會，實現(xiàn)了教育的大眾化。但是無論何種原因，可以說，私立教育的產(chǎn)生與發(fā)展是基于一定的社會背景基礎上，社會的需求最終促成了它的存在與發(fā)展，補充公立或國辦教育之不足，提供公民接受各種教育的機會與權利，其性質與任務也是緊緊圍繞社會需求而定的。所不同在于，如果說以往歐美等發(fā)達國家的私立教育以進行知識傳授及普及教育，滿足不同社會階層的教育需求為主，而社會的私立教育則更多地傾向于滿足個體需要，追求社會多樣化發(fā)展的內(nèi)容與要求。這也反映出現(xiàn)代社會對教育系統(tǒng)的價值與內(nèi)容的重新認識與定位。可以說，私立教育的性質與任務是隨著不同的社會發(fā)展與需求而進行變革，以保證其存在的價值與合理性。

二、私立職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中的層次與規(guī)模

從世界教育發(fā)展歷史來看，公、私立并舉的教育體制作為一種教育形式古已有之，它是人類社會傳遞文化遺產(chǎn)的一種工具，僅在不同的歷史階段和發(fā)展時期發(fā)揮的作用不同而已，世界各國的教育體制中各級各類學校都是由國立、公立、私立三類學校構成。從教育類型來看，各類教育中都存有私立學校，但相對而言，屬于普通教育內(nèi)容的私立教育比私立職業(yè)教育易得到發(fā)展，因此，世界各國教育體制中屬普通和高等教育之私立教育較為發(fā)達；從各類學校發(fā)揮的作用來看，傳播宗教知識內(nèi)容一直作為私立普通教育機構的主要教育教學內(nèi)容，這也就限制了以傳授技能與技術為主的私立職業(yè)教育的發(fā)展。由于職業(yè)教育本身所具有的特性，對私立職業(yè)教育的發(fā)展提出了一些現(xiàn)實要求，如教學內(nèi)容與手段的限制。何種類型與層次的私立職業(yè)教育發(fā)展最為合適，或那一層次的教育最適合私立職業(yè)教育的發(fā)展，認真發(fā)達國家私立職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)國家的中等層次的職業(yè)教育由國家承擔，而中學后或培訓性質的職業(yè)教育則大多數(shù)為私立的職業(yè)教育，如美國，由于其教育體制中完全的或具有職業(yè)教育性質的職業(yè)中學相對較少，因此所有中等層次的職業(yè)教育均是在公立中學實施，這類公立中學設有一定數(shù)量的職業(yè)課程。而屬高中后非學術性、非學歷教育的職業(yè)培訓學校則大多為私立性質，據(jù)統(tǒng)計在美國這類學校目前已達7071所，其中私立6514所，占有92.8％；同時由于教育普及程度的提高，絕大多數(shù)的中學畢業(yè)生都將在畢業(yè)后繼續(xù)接受教育，因此在美國除為繼續(xù)進行學位課程的公立性的社區(qū)學院外，大量的是屬于私立性質的職業(yè)教育培訓機構，據(jù)統(tǒng)計這二類機構的比例為1比6，也就是說在美國屬于中學后教育階段的職業(yè)教育大多數(shù)為私立的。日本的情況也是如此，據(jù)有關統(tǒng)計資料，到1992年底，在日本屬于高中后教育階段的職業(yè)教育中最為發(fā)達的是私立高等專校和專門學校，共有2494所，占總數(shù)的86.7％，另有私立短期大學499所，占84.4％。總結美日二發(fā)達國家私立職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與經(jīng)驗，是否可以這樣理解，私立職業(yè)教育或培訓在非學歷教育和中等層次之上發(fā)展較為合理并能獲得較大的價值；在高等職業(yè)教育層次或在屬于職業(yè)技術培訓內(nèi)容方面更易獲得發(fā)展。美日二國私立職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，私立高中后職業(yè)教育與培訓是職業(yè)教育的內(nèi)容主要承擔者，是高等教育的重要補充。

三、民辦職業(yè)教育與辦職業(yè)培訓的關系

關于此問題，主要的模糊認識在于①企業(yè)教育是否也是民辦教育，特別是在企業(yè)經(jīng)營機制轉換后，企業(yè)的辦學行為與辦學主體與企業(yè)的所有制間的關系問題；②如果企業(yè)辦學屬于民辦職業(yè)教育范疇，但現(xiàn)實的反映表明它又不等同于純粹意義上的民辦職業(yè)教育，其與民辦職業(yè)教育的不同點在何處；③如果企業(yè)教育隨著企業(yè)經(jīng)營機制轉換作相應的改革，企業(yè)作為民辦教育如何發(fā)展；④我國企業(yè)教育與國外企業(yè)教育的不同，也就是企業(yè)教育不能成為企業(yè)內(nèi)的獨立存在體，還要承擔一定的社會責任與義務的前提下，其民辦意義體現(xiàn)在何處。

對此類，本人認為，①職業(yè)屬于民辦職業(yè)教育，這是由企業(yè)的所有制性質決定的。企業(yè)制度的基本特征是“產(chǎn)權清晰，權責明確，政企公開，管理”，隨著主義市場的建立，企業(yè)正在逐步成為市場主體和自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體，經(jīng)營權與所有權的變化，決定了其所從事的職業(yè)教育的性質，私營企業(yè)、個體企業(yè)、合資企業(yè)所進行的教育與培訓活動當然屬于民辦職業(yè)教育或私立職業(yè)教育，必須明確的是，企業(yè)教育尤其是企業(yè)開展的培訓，是以企業(yè)為本，企業(yè)教育的目的在于提供為企業(yè)生存和發(fā)展的人才，以滿足企業(yè)在市場競爭中取勝的需要。企業(yè)教育成為企業(yè)發(fā)展行為，企業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營納入同步發(fā)展軌道，這樣企業(yè)教育行為也屬于企業(yè)的一種經(jīng)營行為。但是企業(yè)辦學由于企業(yè)性質的復雜性，使得辦學主體及性質也呈現(xiàn)出多種特性。在企業(yè)教育類型上，從國外情況來看，有企業(yè)與企業(yè)聯(lián)辦，企業(yè)與社會聯(lián)辦，企業(yè)委托其他企業(yè)、行業(yè)、社會辦等，企業(yè)給予經(jīng)費資助或提供教學實習場所。

②企業(yè)職業(yè)培訓屬于民辦職業(yè)教育，而且隨著職業(yè)教育多樣化的發(fā)展，企業(yè)開展的職業(yè)教育將成為今后民辦職業(yè)教育的一個最重要組成部分。理由在于國家對于民辦教育的鼓勵與支持政策和企業(yè)職業(yè)培訓發(fā)展為民辦職業(yè)教育的社會必然性。1997年頒布的《社會力量辦學條例》，其中明確指出社會力量是指企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人。這樣企業(yè)所承擔的教育形式在上已成為社會力量辦學的組成部分。另從我國國情來看，能夠承擔一定的社會教育任務及職業(yè)培訓的機構，大多數(shù)是一些企業(yè)或由行業(yè)組織的培訓機構，可以說，企業(yè)辦學一直是我國職業(yè)教育發(fā)展的一大特色，但企業(yè)的改革沖擊最大的也是企業(yè)辦學這一領域，如何在企業(yè)所有制形式轉變過程中，使企業(yè)的辦學適應企業(yè)轉變需要并及時作相應的改革，是企業(yè)教育繼續(xù)存在與發(fā)展的關鍵。企業(yè)教育向民辦教育體制轉變，并與其它培訓機構進行多種形式的聯(lián)合不失為一條可行之路。

四、民辦職業(yè)教育與政府的資助

目前，世界上大多國家的私立學校大多以各種各樣的形式接受政府資助，政府在經(jīng)費上的資助，使私立學校具有了堅實的經(jīng)濟基礎，這也是維持和發(fā)展私立學校的必要條件，同時政府通過對私立學校的資助，有效地實現(xiàn)對私立學校發(fā)展的控制，保證私立學校成為國民教育的一部分并發(fā)揮作用。可以說，政府的扶持政策與財政資助，是私立教育發(fā)展的保障條件，它在一定程度上保證了私立學校的教學條件和教學質量。國外政府對私立學校的資助包括低息貸款、稅收優(yōu)惠、政府資助，在日本最為著名的為1970年的《私學振興財團法》和1975年的《私立學校振興援助法》，自此，政府對私立學校的經(jīng)常費用補助金，最高達學校經(jīng)常費用的50％。另有一種形式是通過對民辦學校者進行資助的方式來實現(xiàn)的，例如美國聯(lián)邦政府主要以學生貸款、獎學金、專項補貼等方式進行資助，這種資助保證了有才華、但受經(jīng)濟困擾的學生能夠接受平等的、較好的教育機會與權利，學校則通過穩(wěn)定生源、質量提高而間接受益。

但是必須明確的是，國家對私立教育的資助，是私立教育獲得與公立教育發(fā)展的同等條件，承擔相同的任務，且政府有足夠的財力與物力來扶持私立教育發(fā)展，并通過資金資助作為重要的管理手段。如果在不具備這種條件的情況下，政府如何發(fā)揮在私立教育中的管理職責，是一個值得認真的問題。

五、民辦職業(yè)教育發(fā)展的途徑與形式