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【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn);程序;安全管理
1、SOP簡介
SOP是Standard Operation Procedure三個(gè)單詞中首字母的大寫 ,即標(biāo)準(zhǔn)工作程序,就是將某一事件的標(biāo)準(zhǔn)操作步驟和要求以統(tǒng)一的格式描述出來,用來指導(dǎo)和規(guī)范日常的工作。SOP是一種標(biāo)準(zhǔn)的工作程序。所謂標(biāo)準(zhǔn),在這里有最優(yōu)化的概念,即不是隨便寫出來的操作程序都可以稱做SOP,而一定是經(jīng)過不斷實(shí)踐總結(jié)出來的在當(dāng)前條件下可以實(shí)現(xiàn)的最優(yōu)化的操作程序設(shè)計(jì)。說得更通俗一些,所謂的標(biāo)準(zhǔn),就是盡可能地將相關(guān)操作步驟進(jìn)行細(xì)化,量化和優(yōu)化,細(xì)化,量化和優(yōu)化的度就是在正常條件下大家都能理解又不會(huì)產(chǎn)生歧義。
2、油氣初加工企業(yè)基層站隊(duì)安全員監(jiān)管現(xiàn)狀
通常,油氣初加工企業(yè)基層站隊(duì)安全員監(jiān)管著質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備、工業(yè)安全、施工安全六方面管理工作,日常管理中具體涉及對裝置進(jìn)行日常檢查、更新各類文件記錄、定期組織培訓(xùn)和演練以及檢修施工期間的施工作業(yè)監(jiān)管,存在以下四個(gè)困惑:一是兼管專業(yè)多,各專業(yè)具體職責(zé)有哪些;二是工作頭緒多,每項(xiàng)工作何時(shí)如何開展;三是現(xiàn)場管理難,管理內(nèi)容如何進(jìn)行規(guī)范;四是資料較繁雜,怎樣高效率高質(zhì)量完成。以上是目前油氣初加工企業(yè)基層站隊(duì)安全員的監(jiān)管現(xiàn)狀以及面臨的諸多難題。
3、運(yùn)用SOP解決油氣初加工企業(yè)基層站隊(duì)安全員監(jiān)管難題
針對油氣初加工企業(yè)基層站隊(duì)安全員工作困惑,為使安全員的日常工作細(xì)化和量化,需要從工作職責(zé)、工作計(jì)劃、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法這四方面建立并實(shí)施基層站隊(duì)安全員標(biāo)準(zhǔn)工作程序(英文縮寫為SOP),通過運(yùn)用科學(xué)的管理方法和標(biāo)準(zhǔn),使安全員的日常管理工作逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。具體做法如下:
3.1搭建職責(zé)框架,明確安全員工作職責(zé)
將基層站隊(duì)安全員的工作職責(zé)從制度管理、培訓(xùn)管理、裝置巡檢、體系管理、資料管理以及消防應(yīng)急管理六方面進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié),明確工作目標(biāo),形成“基層站隊(duì)安全員職責(zé)框架圖”,使安全員更清楚自身職責(zé)范圍及需要掌握的業(yè)務(wù)知識,有利于安全員更好的履行職責(zé)。
3.2梳理工作計(jì)劃,理清安全員基礎(chǔ)工作
結(jié)合安全工作周期性變化的特點(diǎn),梳理出工作計(jì)劃,指導(dǎo)安全員在不同階段應(yīng)該開展哪些工作。
3.2.1按工作特點(diǎn)制定日工作計(jì)劃
根據(jù)安全員日常工作實(shí)際,將每日工作計(jì)劃從固定性工作和臨時(shí)性工作兩方面制定。
一是固定性工作。除更新專業(yè)資料、檢查崗位資料外,在裝置巡檢工作中開展“五查”:一查消防設(shè)施是否備用、二查裝置重點(diǎn)部位、三查隱患受控情況、四查員工護(hù)具使用情況、五查廠區(qū)違章行為。二是臨時(shí)性工作。對于上級安排的臨時(shí)性工作計(jì)劃用《臨時(shí)工作記錄表》進(jìn)行體現(xiàn),使日工作計(jì)劃更加完善。
3.2.2按工作實(shí)際制定周工作計(jì)劃
根據(jù)日常工作實(shí)際,每周主要工作有:一是組織站隊(duì)安委會(huì)召開安全例會(huì),做好安全經(jīng)驗(yàn)分享、重要文件宣貫、上級重要通知以及近期工作要求四個(gè)環(huán)節(jié);二是組織做好站隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員、白班人員以及小班人員四個(gè)層面的安全培訓(xùn);三是組織各專業(yè)按照《責(zé)任區(qū)專業(yè)檢查表》開展安全檢查;四是按照“崗位日練兵、班組周培訓(xùn)、站隊(duì)旬模擬、大隊(duì)月實(shí)戰(zhàn)”的“四位一體”消防演練模式,調(diào)動(dòng)各級人員,全面鍛煉消防應(yīng)急救援能力,做到“以練養(yǎng)戰(zhàn)”。
3.3建立工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全員監(jiān)管落實(shí)
工作標(biāo)準(zhǔn)是做好一項(xiàng)工作的核心。過去無論是施工作業(yè),還是消防、護(hù)具等方面都只能是憑著經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,但難免有疏漏,主要原因在于現(xiàn)場管理缺少一套簡單實(shí)用的工作標(biāo)準(zhǔn)。
3.3.1隱患管理程序卡
第一,《責(zé)任區(qū)管理卡》,明確巡檢內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),對責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人、檢查人、協(xié)助人、承包人進(jìn)行了責(zé)任劃分,促進(jìn)員工查找責(zé)任區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)風(fēng)險(xiǎn)控制。責(zé)任人(即第一副崗)按表進(jìn)行巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)值班干部,當(dāng)日值班干部組織相關(guān)人員進(jìn)行處理,如站隊(duì)無法自行處理,則列入隱患管理。第二,《風(fēng)險(xiǎn)識別控制卡》讓員工了解裝置區(qū)各單元設(shè)備運(yùn)行存在的風(fēng)險(xiǎn),在巡檢過程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)記錄在《風(fēng)險(xiǎn)識別記錄本》上。每月由安全員完善《風(fēng)險(xiǎn)識別控制卡》,并更新《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》,進(jìn)而指導(dǎo)員工消除日常作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。第三,通過風(fēng)險(xiǎn)識別推進(jìn)隱患識別。在識別、分析風(fēng)險(xiǎn)后,將不可容許風(fēng)險(xiǎn)升級為隱患管理,認(rèn)定隱患后,列入《隱患動(dòng)態(tài)管理臺賬》,并在現(xiàn)場懸掛《隱患督辦卡》,明確隱患內(nèi)容、隱患級別、督辦人、整改計(jì)劃及監(jiān)控措施。第四,站隊(duì)組織相關(guān)專業(yè)討論并制定《隱患監(jiān)控措施卡》,員工按照卡中要求對隱患進(jìn)行監(jiān)控和檢查,確保隱患受控。
3.3.2護(hù)具操作評分指導(dǎo)卡
在過去的護(hù)具培訓(xùn)中,員工操作失誤反復(fù)糾、反復(fù)錯(cuò)。主要原因在于沒有一個(gè)操作標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的考核機(jī)制。我們將標(biāo)準(zhǔn)操作步驟和評分標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范,同時(shí)制作《評分表》及考核細(xì)則,在日常培訓(xùn)時(shí),使用《操作評分指導(dǎo)卡》作為操作標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),用《評分表》對員工進(jìn)行能力評價(jià)和考核,實(shí)現(xiàn)護(hù)具培訓(xùn)制度化管理。
3.3.3消防設(shè)施平面分布圖
為實(shí)現(xiàn)消防系統(tǒng)的目視化管理,我站繪制了“消防設(shè)施分布圖”,其中明確標(biāo)出滅火器、消防栓、噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警器及氮?dú)鉁缁鹣到y(tǒng)的具置、數(shù)量、型號。同時(shí),在消防器材所在區(qū)域粘貼警示標(biāo)識,這樣使員工在應(yīng)急情況下可以更迅速的運(yùn)用事故點(diǎn)所在區(qū)域的消防設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急救援,提高站隊(duì)整體的消防應(yīng)急能力,實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施目視化管理。
3.4創(chuàng)新資料管理,規(guī)范安全員基礎(chǔ)資料
在資料管理方面,為將種類繁多、管理雜亂的基礎(chǔ)資料統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范化管理,借鑒圖書館管理圖書的方法,對專業(yè)資料進(jìn)行按專業(yè)分類、按功能分區(qū)、按位置編號。將文件柜分為基礎(chǔ)資料、綜合資料、現(xiàn)場檢查表等檔案等十個(gè)區(qū),便于日常資料的更新及管理。運(yùn)用“分區(qū)檢索式”的資料管理方法使資料的更新更及時(shí),資料的管理更規(guī)范。在更新資料的同時(shí),可以掌握各項(xiàng)工作的開展情況,進(jìn)而使安全員將資料管理與現(xiàn)場管理緊密結(jié)合,提高工作效率和工作質(zhì)量。
4、結(jié)論
通過標(biāo)準(zhǔn)工作程序(SOP)的建立與實(shí)施,安全員工作思路更清晰,使日常安全管理工作能夠有計(jì)劃,有標(biāo)準(zhǔn),有方法,切實(shí)履行安全員監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步提高站隊(duì)安全管理水平。
參考文獻(xiàn)
一、落實(shí)消防安全責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立并落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制,明確各級、各崗位的消防安全職責(zé)。學(xué)校法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本單位消防安全工作負(fù)總責(zé)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定一名消防安全工作“明白人”為消防安全管理人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常消防安全管理工作,主要履行制定落實(shí)年度消防工作計(jì)劃和消防安全制度,組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等職責(zé)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確消防工作管理部門,配備專(兼)職消防管理人員,建立志愿消防隊(duì),具體實(shí)施消防安全工作。教育行政部門要依法履行對學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé),檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校開展消防安全工作,督促學(xué)校建立健全消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。公安消防部門依法履行對學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作。
二、開展防火檢查。學(xué)校消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)每月至少組織開展一次校園防火檢查,并在開學(xué)、放假和重要節(jié)慶等活動(dòng)期間開展有針對性的防火檢查,對發(fā)現(xiàn)的消防安全問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:一是消防安全制度落實(shí)情況;二是日常防火檢查工作落實(shí)情況;三是教職員工消防知識掌握情況;四是消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;五是消防設(shè)施、器材完好有效情況;六是廚房煙道等定期清洗情況;七是電氣線路、燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z查情況;八是消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況;九是火災(zāi)隱患整改和防范措施落實(shí)情況;十是消防安全宣傳教育情況。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名,檢查記錄納入校舍消防安全檔案管理。
三、開展防火巡查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每日組織開展防火巡查,加強(qiáng)夜間巡查,并明確巡查人員、部位。食堂、體育場館、會(huì)堂等場所在使用期間應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)巡查一次,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要當(dāng)場處理,不能處理的要及時(shí)上報(bào),落實(shí)整改和防范措施,并做好記錄。重點(diǎn)巡查以下內(nèi)容:一是用火、用電、用氣有無違章情況;二是安全出口、疏散通道是否暢通,疏散通道及重點(diǎn)部位鎖門處在應(yīng)急疏散時(shí)能否及時(shí)打開,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;三是消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;四是常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用;五是學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、變配電室、體育場館、會(huì)堂、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、易燃易爆危險(xiǎn)品庫房等消防安全重點(diǎn)部位管理或值班人員是否在崗在位。
四、加強(qiáng)消防設(shè)施器材配備和管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,并依照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測,確保完好有效。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),每月出具維保記錄,每年至少全面檢測一次。
五、規(guī)范消防安全標(biāo)識。學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識。消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識,并用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;疏散通道、安全出口和消防安全重點(diǎn)部位等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防警示、提示標(biāo)識;主要消防設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)張貼記載維護(hù)保養(yǎng)、檢測情況的卡片或者記錄。
六、開展消防安全教育培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少對教職員工開展一次全員消防安全培訓(xùn),教職員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)。所有教職員工應(yīng)當(dāng)懂得本單位、本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生自救。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入學(xué)生課堂教學(xué)內(nèi)容,確定熟悉消防安全知識的教師進(jìn)行授課,并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。幼兒園應(yīng)當(dāng)采取寓教于樂的方式對兒童進(jìn)行消防安全常識教育。中小學(xué)校要保證一定課時(shí)對學(xué)生開展消防安全教育,并針對各學(xué)齡階段特點(diǎn),確定不同的消防安全教育的形式和內(nèi)容。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以辦好讓人民滿意的教育為目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)開展學(xué)校及周邊治安秩序集中專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)安全教育和日常管理,強(qiáng)化學(xué)校及周邊治安綜合治理,確保全區(qū)中小學(xué)、幼兒園校園和周邊環(huán)境安全,促進(jìn)和諧校園建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
各地各有關(guān)部門對本地學(xué)校及周邊治安情況開展一次全面的自查和檢查,檢查的重點(diǎn)是:學(xué)校校舍、學(xué)生校外租住房、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設(shè)施,學(xué)校及附近正在施工的建設(shè)工程,生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存有毒、有害和危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);學(xué)校周邊公共娛樂場所、攤點(diǎn)攤販;對學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、燃?xì)庠O(shè)施、供電設(shè)施、用電線路、禮堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、報(bào)告廳等重點(diǎn)部位和重要場所要重點(diǎn)檢查,準(zhǔn)確把握學(xué)校及周邊存在的安全隱患和突出問題,在此基礎(chǔ)上,按照“什么問題突出就整治什么問題,哪里問題突出就整治哪里”的原則,認(rèn)真制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
三、時(shí)間安排
專項(xiàng)整治行動(dòng)從**年2月20日開始,至6月30日結(jié)束,具體分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查階段(2月20日至3月31日)。各中小學(xué)校及區(qū)直有關(guān)部門開展本轄區(qū)所有學(xué)校自查工作,3月底前將排查出的問題匯總上報(bào)區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(二)督查階段(4月1日至4月30日)。由區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組對各中小學(xué)校自查情況進(jìn)行督查和抽查。
(三)整改階段(5月1日至6月30日)。對排查的安全隱患進(jìn)行整改,建立長效機(jī)制,接受區(qū)督查組的驗(yàn)收。
四、職責(zé)分工
(一)區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。具體負(fù)責(zé)安全隱患排查和專項(xiàng)整治的日常工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好學(xué)校安全管理工作;做好學(xué)校安全隱患排查有關(guān)信息資料的收集、匯總,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組通報(bào)有關(guān)信息。
(二)區(qū)教科文委。按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定,建立健全安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度,完善各類應(yīng)急預(yù)案;對學(xué)校周邊地質(zhì)和校舍情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)隱患迅速報(bào)當(dāng)?shù)卣咨铺幹茫瑢ε挪槌鲇邪踩[患的教室責(zé)令學(xué)校停止使用,必要時(shí)可以臨時(shí)停課;制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、監(jiān)督各中小學(xué)校開展安全工作;督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對校外住宿生的管理,落實(shí)檔案登記、日常檢查、安全教育、安全協(xié)議書等制度。對寄宿制學(xué)校,要配備教師或管理人員專門負(fù)責(zé)管理學(xué)生宿舍,落實(shí)夜間值班、巡查制度,堅(jiān)持對寄宿學(xué)生實(shí)行晚點(diǎn)名和定時(shí)查鋪;組織學(xué)校有計(jì)劃、有針對性地開展安全教育,特別要做好師生防火、防煤煙中毒、食品衛(wèi)生安全、預(yù)防傳染病知識、飲食安全、校園周邊安全和交通安全教育,加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對洪水、泥石流、火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練,嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍使用蠟燭照明,切實(shí)提高學(xué)生安全意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力;指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校車管理,對校車安全保障、駕駛員資格等情況進(jìn)行一次全面檢查。嚴(yán)禁租用個(gè)人車輛接送學(xué)生,凡是用于接送學(xué)生的校車必須經(jīng)區(qū)公安交警部門審核合格;杜絕將學(xué)校校園場地出租用于停放社會(huì)車輛,從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng),以及其他可能危及學(xué)生安全的活動(dòng)。
(三)區(qū)公安分局。根據(jù)需要向?qū)W校、幼兒園派駐保安員,督促有條件的學(xué)校安裝監(jiān)控設(shè)施并負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全;加強(qiáng)對學(xué)校及周邊地區(qū)的治安巡邏,及時(shí)了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況,指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作,依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件。對發(fā)生在校園及周邊,侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件,實(shí)行專案專人責(zé)任制;加強(qiáng)對學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、燃?xì)庠O(shè)施、供電設(shè)施、用電線路、禮堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、報(bào)告廳等重點(diǎn)部位和重要場所的檢查,指導(dǎo)督促學(xué)校做好消防安全工作;加強(qiáng)對校車的管理,落實(shí)校車備案、安全檢測、維修保養(yǎng)、校車標(biāo)識、駕駛員管理等制度。嚴(yán)格農(nóng)用車輛管理,嚴(yán)禁農(nóng)用運(yùn)輸車搭載學(xué)生。嚴(yán)禁車輛超載,注重抓好學(xué)生上、放學(xué)及住校生周未往返學(xué)校時(shí)段車輛的管理;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校交通安全管理,在學(xué)校、幼兒園周邊道路設(shè)置警示、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施,在學(xué)校門前的道路上施劃人行橫道線。在城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周邊有條件的路段設(shè)置上學(xué)、放學(xué)時(shí)段的臨時(shí)停車泊位,方便接送學(xué)生車輛停放。在地處交通復(fù)雜路段的小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)時(shí),指派交警維護(hù)校園門口道路的交通秩序;加強(qiáng)對學(xué)生租住房屋的管理,建立定期和不定期抽查制度,對校外出租房屋進(jìn)行全面排查,由社區(qū)(責(zé)任區(qū))民警和學(xué)校保衛(wèi)部門每周對寄宿學(xué)生所租住民房的日常用電、衛(wèi)生、冬季防火防煤煙等各種情況進(jìn)行檢查。對寄宿制的學(xué)校、幼兒園,每月至少組織一次消防監(jiān)督檢查,對其他學(xué)校、幼兒園每季度至少組織一次消防監(jiān)督檢查,并督促、指導(dǎo)其依法履行消防安全職責(zé);選派民警擔(dān)任中小學(xué)和幼兒園的法制副校長或法制輔導(dǎo)員,負(fù)責(zé)治安防范、交通和消防安全宣傳教育工作,每月至少到校工作二次。
(四)區(qū)建委。加強(qiáng)對學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,依法責(zé)令立即排除;指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作,根據(jù)鑒定結(jié)果制定整改方案,限期完成整改;對學(xué)校校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令糾正;依法督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備;加強(qiáng)對校園及周邊施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理,督促校園周邊在建工程根據(jù)學(xué)校師生活動(dòng)范圍等實(shí)際,合理設(shè)置警示標(biāo)志、繞行指示標(biāo)志等,引導(dǎo)師生避讓危險(xiǎn);加強(qiáng)對學(xué)校及周邊施工企業(yè)的安全教育,把對周邊學(xué)校的安全保護(hù)納入企業(yè)安全責(zé)任,嚴(yán)格安全管理,科學(xué)評估安全風(fēng)險(xiǎn),采取有針對性的防護(hù)措施,確保不影響周邊學(xué)校正常教育秩序。
(五)區(qū)交通局。加強(qiáng)對公共客運(yùn)服務(wù)管理,嚴(yán)禁不符合安全要求的經(jīng)營者或個(gè)人從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。每次為中小學(xué)校提供用車服務(wù)前要進(jìn)行安全檢查,并選擇有從業(yè)資格的優(yōu)秀司乘人員。
(六)區(qū)衛(wèi)生局。檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,落實(shí)疾病預(yù)防控制措施;監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、食品小賣部、飲食店、學(xué)校飲用水衛(wèi)生狀況,嚴(yán)格衛(wèi)生許可審批管理,切實(shí)抓好校園周邊餐飲服務(wù)業(yè)衛(wèi)生安全。
(七)區(qū)安監(jiān)局。檢查學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場是否對校園安全構(gòu)成隱患,向有關(guān)單位及企業(yè)下達(dá)整改指令,督促落實(shí)整改措施并進(jìn)行驗(yàn)收,確保安全隱患及時(shí)消除;加強(qiáng)對學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全教育,把對學(xué)校周邊的安全保護(hù)納入企業(yè)安全責(zé)任,嚴(yán)格安全管理,科學(xué)評估安全風(fēng)險(xiǎn),采取有針對性的防護(hù)措施,確保不影響周邊學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,確保廣大師生的健康和安全。
(八)區(qū)質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)檢查學(xué)校鍋爐、供電設(shè)施和特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
(九)區(qū)工商局。加強(qiáng)對商場、超市、批發(fā)市場、游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、車站、攤點(diǎn)攤販等學(xué)校周邊人員密集場所、易燃易爆經(jīng)營單位的市場巡查,依法查處無照經(jīng)營等違法行為。
(十)區(qū)文化局。按照有關(guān)規(guī)定,對校園周邊的有關(guān)文化服務(wù)場所加強(qiáng)管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,維護(hù)有利于青少年成長的良好環(huán)境。
(十一)區(qū)電信局。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的管理,根據(jù)工商、文化、公安等部門提出的要求終止或暫?;ヂ?lián)網(wǎng)接入服務(wù)的違法違規(guī)網(wǎng)吧名單,及時(shí)終止或暫停其接入服務(wù)。
(十二)司法局。加強(qiáng)學(xué)校法制宣傳教育,為保護(hù)師生的合法權(quán)益提供法律服務(wù),協(xié)助做好有劣跡青少年的幫教和學(xué)校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛調(diào)解工作。
(十三)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn),街道辦。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校及周邊安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患的排查整改工作,確保學(xué)校及周邊安全隱患排查治理工作取得實(shí)效。
(十四)各級各類學(xué)校、幼兒園。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)抓好校園內(nèi)部環(huán)境整治工作,加強(qiáng)學(xué)生安全教育和校園內(nèi)治安、交通安全管理,強(qiáng)化對重點(diǎn)要害部位的人防、物防、技防措施,及時(shí)消除各類安全隱患,確保校園安全穩(wěn)定。
五、工作要求
【關(guān)鍵詞】 房產(chǎn)檔案;管理工作;信息化建設(shè);專業(yè)素質(zhì)
1 引言
房產(chǎn)檔案是城市房產(chǎn)權(quán)屬登記管理的重要依據(jù),是整個(gè)房產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。今年來,隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展,房產(chǎn)檔案管理工作發(fā)揮了重要作用,為房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房產(chǎn)交易、房產(chǎn)糾紛仲裁、房產(chǎn)查解封、個(gè)人房產(chǎn)信息查詢、抵押繼承、產(chǎn)權(quán)演變、物業(yè)管理、中介管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設(shè)和保障房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益等各方面工作,提供了準(zhǔn)確、科學(xué)、便捷、法律的服務(wù)。但是,也存在著檔案管理意識不強(qiáng)、人員專業(yè)素質(zhì)不高、現(xiàn)代管理手段滯后等亟待解決的問題,影響著房產(chǎn)檔案管理服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)揮。因此,必須認(rèn)真研究和破解這些難題,提升房產(chǎn)檔案管理的水平。
2 房產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)狀
目前,市房管局與各鎮(zhèn)區(qū)房管所分別獨(dú)立保存各自的房產(chǎn)檔案。很多鎮(zhèn)街圖書館甚至連專門的檔案室都沒有,有些即使有檔案室,室?guī)烀娣e也很少,根本不足以存放全部的檔案。由于早期缺乏檔案保管意識,導(dǎo)致很多檔案資料存在丟失或缺失的狀態(tài)。全市開展的建設(shè)非網(wǎng)簽樓盤表,大部分鎮(zhèn)街房管所就發(fā)現(xiàn)早期很多非網(wǎng)簽樓盤的確權(quán)資料、備案登記信息資料、商品房按揭登記資料都有不同程度的缺失。產(chǎn)權(quán)檔案缺少對應(yīng)關(guān)聯(lián),幢名稱變更沒有對應(yīng)現(xiàn)在的登記,已辦證但未補(bǔ)錄檔案信息,合同終止沒有更新后來的新合同,備案信息與相關(guān)一手產(chǎn)權(quán)信息不一致。同時(shí),以前的舊檔案裝訂整理不完善,很多有用的該收集的資料沒有歸檔。
3 房產(chǎn)檔案管理存在的問題
房產(chǎn)檔案管理混亂的狀態(tài),筆者在從事檔案管理工作的兩年多的時(shí)間里,發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題:
3.1 對檔案的重視程度不夠。
長期以來,相當(dāng)一部分人包括主管領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的認(rèn)識都存在一些誤區(qū),認(rèn)為檔案工作就是收發(fā)文件、保管文件的事務(wù)性工作。檔案工作的管理與房產(chǎn)業(yè)務(wù)是兩回事,只管辦理房產(chǎn)業(yè)務(wù),不理房產(chǎn)資料信息收集。
3.2 管理力量薄弱,管理水平不高,管理手段滯后。
大部分檔案工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的檔案知識培訓(xùn),對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,檔案收集意思淡薄。一些歸檔的材料還不夠真實(shí)準(zhǔn)確,歸檔材料未能及時(shí)、準(zhǔn)確地補(bǔ)充。
3.3 檔案信息化建設(shè)未完善。
在檔案管理手段上,沒有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件,查閱和歸檔花費(fèi)時(shí)間多,而且效果不明顯。檔案的存儲依舊使用古老的鐵皮柜,占地面積大,使用空間也不能完全合理應(yīng)用。
3.4 檔案員的專職要求不明確。
很多房管所并沒有設(shè)置檔案專職人員,都是隨便找個(gè)同事兼管。由于他們非檔案專業(yè)人員,受專業(yè)和時(shí)間限制,檔案管理人員也不能及時(shí)掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù)。
4 提升房產(chǎn)檔案管理解決措施
結(jié)合現(xiàn)時(shí)房產(chǎn)檔案管理,提出有效的措施解決才能很好地提升管理房產(chǎn)檔案的能力,為整個(gè)房管系統(tǒng)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.1 強(qiáng)化檔案管理意識,健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
房產(chǎn)檔案是房產(chǎn)管理部門在房產(chǎn)管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖紙、表冊、卡片以及聲像、電子文件等材料,是從事房產(chǎn)管理活動(dòng)真實(shí)的歷史記錄,是房產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)的憑證。但是,在現(xiàn)實(shí)管理中,尤其是在基層單位,領(lǐng)導(dǎo)重視不足,檔案意識薄弱。這是目前影響房產(chǎn)檔案管理進(jìn)一步提升管理水平的最大問題。一些領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對房產(chǎn)管理的重要性、內(nèi)涵、機(jī)制等認(rèn)識不足,未能從人力、物力、財(cái)力上給予足夠的投入,致使許多檔案資料只是長期處于堆放的狀態(tài),沒有及時(shí)整理歸檔,更談不上利用。一些領(lǐng)導(dǎo)往往管理觀念陳舊,而工作人員也并不習(xí)慣接受先進(jìn)的操作方式處理房產(chǎn)檔案信息。
因此,為使房產(chǎn)檔案管理進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化,必須強(qiáng)化檔案管理意識,健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)。一要充分認(rèn)識房產(chǎn)檔案管理的重要性。檔案管理及工作人員要始終保持良好的心態(tài),牢固樹立全心全意為檔案事業(yè)服務(wù)的工作態(tài)度。二要建立檔案管理網(wǎng)絡(luò),切實(shí)加強(qiáng)對檔案管理列入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。人員有變動(dòng)要及時(shí)調(diào)整,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不減、工作不放松。要按照“上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的總體部署,建立專門檔案室,配備專職檔案管理員;對各部門、各科室提出明確要求,各業(yè)務(wù)科室有分管檔案工作負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)所在科室的檔案收集、整理、編目、立卷、移交等工作,形成人人重視、齊抓共管的檔案網(wǎng)絡(luò)管理。三要制定一系列房產(chǎn)檔案管理制度和措施。要將檔案管理工作納入工作的總體規(guī)劃,制度檔案工作管理目標(biāo),明確責(zé)任,納入年終目標(biāo)考核。同時(shí),結(jié)合實(shí)際制定房產(chǎn)檔案管理實(shí)施細(xì)則和管理考核辦法,不定期組織考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。檔案室要年初制定專門的檔案工作計(jì)劃,年尾進(jìn)行專門的檔案工作總結(jié),及時(shí)向上級檔案主管部門匯報(bào),保證檔案的完整歸檔、安全管理和有效利用,促進(jìn)檔案管理水平的提高。
【關(guān)鍵詞】消防安全 高校 現(xiàn)狀 預(yù)防對策
【中圖分類號】D631.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)20-0196-02
高等院校作為培養(yǎng)高等人才、開展教學(xué)科研的重要場所,是社會(huì)的重要組成部分。高等院校教學(xué)秩序的正常運(yùn)行、科研工作的順利開展以及廣大師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全都依賴于良好而又安全的校園環(huán)境。尤其是近年來,在國家大力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)的背景下,中國高等教育不斷發(fā)展,高校的規(guī)模和人數(shù)不斷擴(kuò)大。
但是,高校現(xiàn)在的消防安全環(huán)境和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻與日益擴(kuò)大的高校校園不相適應(yīng),高等院校的消防安全問題日益凸顯。在高校,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,不僅僅只是攪亂學(xué)校的教學(xué)秩序,同時(shí)也會(huì)對廣大師生甚至是國家的財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此,本文首先分析了當(dāng)今高校消防安全的現(xiàn)狀,指出消防安全工作中存在的問題,并在此基礎(chǔ)上提出幾條預(yù)防對策。
一 高等院校消防安全現(xiàn)狀
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異,高校消防安全作為高校安全的重要組成部分,對于高校的安全起著舉足輕重的作用。與此同時(shí),高校校園的和諧穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。消防安全是建設(shè)和諧穩(wěn)定、平安健康的校園的重要環(huán)節(jié)。近年來,盡管高校的消防安全工作引起了不小的重視并得到了一定的改善和發(fā)展,但是發(fā)展背后也存在著較多不足,仍存在薄弱環(huán)節(jié),現(xiàn)狀堪憂。
1.高校老式建筑多,設(shè)施老化現(xiàn)象嚴(yán)重
許多高等院校建校久遠(yuǎn)、歷史悠久,老式建筑較多且年代久遠(yuǎn),存在著較大的火災(zāi)隱患。這樣的老式建筑大多是磚木結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)布局上存在著明顯的不合理性,不僅沒有完善的防火技術(shù),也沒有暢通的消防安全通道而且房屋建筑內(nèi)多為明線鋪設(shè)的電源線,設(shè)備老化嚴(yán)重,這樣的環(huán)境下一旦發(fā)生火災(zāi),火勢將會(huì)快速蔓延和傳播。
近年來,隨著中國高等教育不斷發(fā)展,在學(xué)校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模的同時(shí),眾多高校也在通過不斷修建新校舍來容納日益增多的師生。高校在修建學(xué)生公寓、教學(xué)樓或?qū)嶒?yàn)室時(shí)有很多建筑并沒有達(dá)到消防安全的標(biāo)準(zhǔn),竣工后使用前也沒有經(jīng)過相關(guān)消防部門的審核、驗(yàn)收,因此使得新建筑留下了眾多安全隱患:防火間距不足、易燃材料大量使用在內(nèi)部裝修上等。與此同時(shí),很多教學(xué)樓和學(xué)生公寓在修建時(shí),為了節(jié)省成本,只有一個(gè)樓梯和安全通道,走廊里和樓梯間也沒有設(shè)立安全通道的指示牌和應(yīng)急照明燈。
為了加強(qiáng)對學(xué)生的管理,學(xué)校還采取了眾多不利于安全疏散的措施,如安裝防盜門窗,這將嚴(yán)重影響著火災(zāi)事故后的安全疏散和救援;人為的在走廊里增設(shè)隔墻或在樓梯口處增設(shè)鐵門,直接導(dǎo)致疏散通道減少。上述的這些行為在發(fā)生火災(zāi)的情況下,將很大程度上阻礙受困人員的疏散和救援。
2.高校超負(fù)荷用電現(xiàn)象嚴(yán)重,學(xué)生用電管理混亂
新時(shí)期,高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時(shí)伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科技的日新月異,為了最大限度提高學(xué)生在校的生活、學(xué)習(xí)質(zhì)量,學(xué)校在學(xué)生公寓內(nèi)增添了許多電器設(shè)施,如電視機(jī)、洗衣機(jī)等,學(xué)生現(xiàn)在也是幾乎每人一臺電腦。學(xué)生公寓內(nèi),學(xué)生為了使用電腦、電熨斗、電吹風(fēng)、電磁爐等大功率電器,私接電線的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重,將多個(gè)插頭同時(shí)插到一個(gè)電源座上,在插頭上再套插座等。這些現(xiàn)象在造成用電量猛增的情況下,也使得電力設(shè)備處于超負(fù)荷的狀態(tài),加之老化的電器線路,極容易造成火災(zāi)。
除了學(xué)生公寓,學(xué)校還有眾多微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室,室內(nèi)基本采用的都是幾十臺電腦共用一個(gè)插座,這使得電路、插座等都處于一種超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。同時(shí),學(xué)校食堂用火、實(shí)驗(yàn)用火等,如果不能妥善管理這些火源,就會(huì)釀成火災(zāi)。
3.消防意識淡薄,消防安全知識不普及
根據(jù)調(diào)查顯示,近幾年來高校頻發(fā)火災(zāi)事故,而這些火災(zāi)的發(fā)生許多都是由于廣大師生缺乏必要的消防安全知識、違章使用電器等造成的。多數(shù)師生消防安全意識淡薄,缺乏關(guān)于火災(zāi)撲救的常識和逃生自救的技能,在火災(zāi)發(fā)生時(shí),驚慌失措,不懂逃生技巧,盲目逃生,甚至于忘記報(bào)警,從而喪失了滅火救援的最佳時(shí)機(jī)。
廣大師生消防安全意識的淡薄在很大程度上緣于學(xué)校對消防安全教育及工作的忽視。一些高校將更多的精力放在科研、教學(xué)上而忽視消防安全教育和消防安全工作的落實(shí),很多消防工作也都是流于形式。還有很多高校沒有消防滅火器材,也缺乏專職的消防人員,義務(wù)的消防組織之間聯(lián)系不緊密,消防活動(dòng)和消防安全教育也很少開展。高校的消防檢查也并沒有深入貫徹落實(shí),對于發(fā)現(xiàn)的隱患也經(jīng)常是睜一只眼閉一只眼。
還有許多高校的相關(guān)部門管理人員也缺乏對消防安全工作的深入認(rèn)識。大多數(shù)管理人員僅僅將消防安全工作和掌握滅火器的使用聯(lián)系在一起,認(rèn)為熟練使用滅火器就是落實(shí)了安全消防工作,并且對防火安全檢查、用電管理、安全通道的使用等工作缺乏必要的認(rèn)識,對存在的消防安全隱患也缺乏警惕性和察覺性。
4.消防設(shè)施配備不足,消防安全通道不暢通
伴隨著高等教育的不斷發(fā)展,學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,在校師生人數(shù)遞增,隨之而來的就是火災(zāi)隱患的增加。但是,高校的消防設(shè)備和器材的配備卻滯后于高校規(guī)模擴(kuò)大的速度。許多建筑,尤其是老式建筑內(nèi)缺乏必要的消防警示標(biāo)志,滅火器和消防栓的配備數(shù)量也不足,有的建筑內(nèi)甚至沒有消防水源,一旦發(fā)生火災(zāi),即使室內(nèi)配備消火栓,也往往會(huì)因水源不足的原因,從而耽誤了最佳滅火時(shí)間。
學(xué)校的一些重要建筑場所,如圖書館、計(jì)算機(jī)中心、實(shí)驗(yàn)室等,往往用電量大、人員密集。這些場所本應(yīng)按照相關(guān)的消防安全要求安裝自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng),但是由于各種原因卻沒有安裝設(shè)置。有的是因?yàn)榘惭b的年代較為久遠(yuǎn),已老化,無法正常使用,基本上都處于癱瘓狀態(tài)。學(xué)校為了節(jié)省開支,不愿意在消防設(shè)施上投入太多資金,導(dǎo)致這一系列的安全隱患始終威脅著消防安全。
有的高校為了便于對學(xué)生的管理,關(guān)閉了消防安全出口,同時(shí)為了防止夜間偷盜情況的出現(xiàn),晚上往往會(huì)將安全門上鎖并加設(shè)安全防盜門。一旦發(fā)生火災(zāi),這些少數(shù)的安全疏散通道會(huì)嚴(yán)重影響人員的疏散,同時(shí)也使得滅火救援工作很難順利開展。
二 加強(qiáng)消防安全工作的幾點(diǎn)對策
積極營造一個(gè)良好的安全消防環(huán)境,即使保證學(xué)校正常有序地教學(xué)、工作秩序,廣大師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的需要同時(shí)也是構(gòu)建和諧校園的需要。高校校園一旦發(fā)生火災(zāi),將會(huì)對學(xué)校甚至是國家造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,各高校要高度重視消防安全管理工作,要將其納入自身的工作計(jì)劃和管理中,從而更好地構(gòu)建和諧校園。
1.擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)消防設(shè)施配備
想要杜絕火災(zāi)的發(fā)生,避免重大事故的出現(xiàn),首先要保證消防安全設(shè)施配備的完善。高校應(yīng)將消防安全工作所需的經(jīng)費(fèi)列入學(xué)??傞_支計(jì)劃中,設(shè)立消防專用基金。在用電量大、人員密集的場所,如圖書館、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生公寓樓等地應(yīng)設(shè)置自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng),并做好這些消防設(shè)施的日常保養(yǎng)工作:定期檢測消防設(shè)備、做好自動(dòng)滅火器等設(shè)備的維修,保證應(yīng)急照明燈、安全通道等指示設(shè)施的完好無損。在新建宿舍樓或辦公大樓時(shí),在頂層設(shè)計(jì)建立消防水池,從而有效地解決滅火救援時(shí)水源不足的問題。只有保證消防安全工作的資金投入,才能真正做到人力、物力、財(cái)力有所保障,才能最大限度上保證高校的消防安全。
2.加強(qiáng)消防安全宣傳力度,提高師生消防安全意識
高校在抓好教學(xué)、科研的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對在校師生的消防安全教育。消防宣傳工作作為防火工作的重要環(huán)節(jié),應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。高校在做好消防宣傳工作的同時(shí),要將學(xué)生的消防知識教育和學(xué)生的能力教育聯(lián)系起來,同時(shí)還要與學(xué)生的文化教育結(jié)合起來,使得消防知識能真正深入課堂教學(xué)中去,從而提高廣大師生的安全意識和消防意識,增強(qiáng)師生的防火、滅火以及現(xiàn)場逃生能力。
同時(shí),高校應(yīng)充分發(fā)揮眾多學(xué)生社團(tuán)的力量,成立專門的消防安全協(xié)會(huì),定期開展講座、攝影展等活動(dòng),讓學(xué)生真正置身于消防安全知識的宣傳教育中去,落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中,在行動(dòng)和實(shí)踐中提高自己。通過開展一系列消防知識競賽、演講比賽或播放消防宣傳片、參觀消防中隊(duì)、逃生演練等活動(dòng),將宣傳工作進(jìn)一步深入下去,從而提高廣大師生的科學(xué)知識、消防技能,不斷提高其消防安全素質(zhì)。
3.落實(shí)消防安全制度,實(shí)施安全責(zé)任制度
大火無情,一旦發(fā)生火災(zāi),將會(huì)對學(xué)校甚至是國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此各高校一定要加強(qiáng)落實(shí)消防安全制度并有效地逐級實(shí)施消防安全責(zé)任制。最近幾年來,上至國家,下至地方各級政府都在消防安全工作上投入了大量精力,出臺了一系列關(guān)于消防安全的法律法規(guī),這些法律法規(guī)的出臺為我們的消防安全工作的落實(shí)提供了準(zhǔn)則和依據(jù)。高校要積極建立起分工明確、責(zé)任到位的安全責(zé)任制,本著“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確崗位消防安全責(zé)任。通過逐層建立的責(zé)任制,真正達(dá)到在其位、履其責(zé)的效果。
4.加強(qiáng)高校用電制度管理
高校大學(xué)生為了使用電腦、電熨斗、電吹風(fēng)、電磁爐等大功率電器,私接電線的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這些現(xiàn)象除了造成用電量猛增外,也使得電力設(shè)備處于超負(fù)荷的狀態(tài),加之老化的電器線路,極容易造成火災(zāi)。因此,加強(qiáng)高校的用電制度管理尤為重要。
高校應(yīng)建立起完善健全的用電用火制度,同時(shí)還要定期對校內(nèi)的線路進(jìn)行檢查,防患于未然。禁止師生私自使用存在較大安全隱患的電器設(shè)備,教育學(xué)生要自覺地遵守相關(guān)的用電管理制度,不私自接拉電線,不超負(fù)荷用電,不破壞消防設(shè)施,真正做到人走斷電。學(xué)校要進(jìn)行定期檢查,檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在學(xué)生公寓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、餐廳等用電量大、人員密集的地方。與此同時(shí),還要定期檢查、維修老化、存在故障、有安全隱患的線路,從而解決存在的這些安全隱患。
火,是一把雙刃劍?;鸬恼Q生推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,為人類帶來了溫暖與光明。如果一旦利用不好,就會(huì)釀成火災(zāi),不僅會(huì)給國家和公民的財(cái)產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)威脅到人民的生命安全。高等院校作為培養(yǎng)高等人才、開展教學(xué)科研的重要場所,是社會(huì)的重要組成部分。作為人才儲備庫的各高校,應(yīng)充分認(rèn)識到提高師生的消防安全意識、加強(qiáng)學(xué)校的消防安全工作是學(xué)校管理工作的重中之重。消防安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作,需要各部門的配合與協(xié)調(diào)。學(xué)校管理部門要將消防安全工作放到重要的位置上,加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)消防設(shè)施配備,同時(shí)提高師生的消防安全意識,做到消防安全責(zé)任制。相信通過各部門的共同努力,校園的消防安全工作一定會(huì)取得滿意的效果。
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