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招投標(biāo)流程范文第1篇

關(guān)鍵詞 招投標(biāo) 業(yè)務(wù)流程 實(shí)踐教學(xué)

隨著建筑市場(chǎng)越來(lái)越完善，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，如何在招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中一舉中標(biāo)，是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的首要工作。我國(guó)2000年1月1日實(shí)施《招投標(biāo)法》、 2009年開始實(shí)行“招標(biāo)師”統(tǒng)考，建筑企業(yè)從以前沒(méi)有招投標(biāo)管理的意識(shí)到專門成立招投標(biāo)部門并安排專業(yè)人員，由此可見(jiàn)，國(guó)家和建筑企業(yè)對(duì)工程交易市場(chǎng)的重視。各建筑企業(yè)都想通過(guò)改變?nèi)肆Y源結(jié)構(gòu)來(lái)提升自身的軟實(shí)力，企業(yè)迫切需要高素質(zhì)、畢業(yè)后能很快適應(yīng)工作崗位的應(yīng)用型人才，特別是精通招投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)作和業(yè)務(wù)操作能力的招投標(biāo)人員。但是目前有些高校在這方面的教學(xué)要么偏重理論，學(xué)生缺乏必要的動(dòng)手能力，要么過(guò)分重視重復(fù)機(jī)械的操作能力，沒(méi)有足夠的理論知識(shí)支撐，致使學(xué)生就業(yè)后工作崗位單一，不能快速適應(yīng)建筑類企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)連貫性的工作特點(diǎn)。企業(yè)管理層普遍反映學(xué)生的崗位適應(yīng)能力較差，入職后，需要企業(yè)花費(fèi)較多的時(shí)間成本和資金成本進(jìn)行工作崗位能力培訓(xùn)，這樣使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增加和生產(chǎn)效率降低。

招投標(biāo)課程所需的專業(yè)理論知識(shí)涉及范圍較大，內(nèi)容較多，是建筑工程類專業(yè)中一門承上啟下的課程，該門課程一般都開設(shè)有模擬招投標(biāo)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，往往因?yàn)榻虒W(xué)組織不嚴(yán)密或?qū)嵺`條件欠缺，導(dǎo)致實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式。本文就基于招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程談?wù)勗撜n程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的改革。

1 招投標(biāo)實(shí)訓(xùn)課程總體規(guī)劃

基于招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行課程實(shí)訓(xùn)，就是模擬建筑工程施工招投標(biāo)從招標(biāo)公告到最后中標(biāo)通知書簽訂合同為止的完整過(guò)程。根據(jù)實(shí)訓(xùn)前的策劃，讓學(xué)生在不同的階段模擬不同的角色。如在招標(biāo)階段，讓學(xué)生模擬招投標(biāo)公司，從受某建設(shè)方的委托進(jìn)行招投標(biāo)工作開始，負(fù)責(zé)招標(biāo)公告、編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)放招標(biāo)文件、組織招標(biāo)文件答疑會(huì)和開標(biāo)儀式，最后中標(biāo)通知書，投標(biāo)部分由學(xué)生分組模擬幾個(gè)不同的建筑公司參與競(jìng)標(biāo)，從接到招標(biāo)公告開始，分別進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、購(gòu)買招標(biāo)文件、編制投標(biāo)文件，過(guò)程中通過(guò)參加答疑會(huì)、開標(biāo)會(huì)和最后中標(biāo)通知活動(dòng)，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)學(xué)生可以扮演專家，按預(yù)定好的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)工具進(jìn)行評(píng)標(biāo)。最后召開實(shí)訓(xùn)實(shí)中總結(jié)會(huì)議，各組展示工作成果，匯報(bào)實(shí)訓(xùn)心得和聽(tīng)取老師的點(diǎn)評(píng)。

2 基于業(yè)務(wù)流程的招投標(biāo)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革要點(diǎn)

2.1 根據(jù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱，編制實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書

實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書是進(jìn)行實(shí)訓(xùn)的核心思想，為了達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上，編制合適的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書。指導(dǎo)書中除了明確實(shí)訓(xùn)的目的、要求，還應(yīng)注明實(shí)訓(xùn)的具體內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)安排、實(shí)訓(xùn)考核等。基于招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行的課程實(shí)訓(xùn)，核心要點(diǎn)是正確分解它的工作流程，以工作流程分單元進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，由于每個(gè)單元設(shè)立實(shí)訓(xùn)步驟、實(shí)訓(xùn)要點(diǎn)，該實(shí)訓(xùn)課程的工作量大，實(shí)訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)，所以編制這種模式下的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書，應(yīng)盡可能詳細(xì)，要在每個(gè)實(shí)訓(xùn)單元都起到指導(dǎo)作用。

2.2 順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，建立實(shí)訓(xùn)電子信息平臺(tái)

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）頒布以后，工程量清單招標(biāo)在全國(guó)各地迅速實(shí)施。高校的教學(xué)也應(yīng)緊跟發(fā)展形勢(shì)，在招標(biāo)投實(shí)訓(xùn)教學(xué)中建立電子信息平臺(tái)。將電子招投標(biāo)及評(píng)標(biāo)模擬系統(tǒng)充分應(yīng)用在實(shí)訓(xùn)教學(xué)的各個(gè)階段中，如在招標(biāo)階段可利用招標(biāo)軟件編制招標(biāo)預(yù)審文件和招標(biāo)文件，利用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的模板，減少文字錄入工作；編制工程量清單時(shí)利用算量軟件進(jìn)行工程量的計(jì)算，可以節(jié)省大量的人力，且便于工程量的管理；在計(jì)價(jià)階段，用清單計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行組價(jià)和報(bào)價(jià)匯總；在評(píng)標(biāo)階段，利用模擬評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，可以快速檢查投標(biāo)書的質(zhì)量，進(jìn)行報(bào)價(jià)得分計(jì)算等。在招投標(biāo)教學(xué)中使用電子信息平臺(tái)，有助于提高教學(xué)效果和讓學(xué)生所學(xué)與將來(lái)的工作無(wú)縫接軌。

2.3 對(duì)學(xué)生進(jìn)行角色分配，組建工作團(tuán)隊(duì)

根據(jù)招投標(biāo)的業(yè)務(wù)流程和工作內(nèi)容，在整個(gè)招投標(biāo)工作中，需要大量的人力資源，在有限的時(shí)間里實(shí)訓(xùn)， 團(tuán)隊(duì)必須緊密合作才能完成，這也符合將來(lái)就業(yè)的工作現(xiàn)實(shí)。實(shí)訓(xùn)教師根據(jù)事先的實(shí)訓(xùn)策劃，引導(dǎo)學(xué)生組建工作團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行角色分配，如設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、算量負(fù)責(zé)人、計(jì)價(jià)負(fù)責(zé)人。各項(xiàng)工作設(shè)立負(fù)責(zé)人，不代表獨(dú)自完成，所有工作組員共同完成。引導(dǎo)學(xué)生對(duì)小組進(jìn)行團(tuán)隊(duì)管理，如選舉組長(zhǎng)、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)LOGO、創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)口號(hào)等，以鼓舞士氣，以提高學(xué)生的實(shí)訓(xùn)興趣。

2.4 精心設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)任務(wù)，以項(xiàng)目法展開實(shí)訓(xùn)

實(shí)訓(xùn)教師在實(shí)訓(xùn)前工作量較大，要做好整個(gè)實(shí)訓(xùn)的整體策劃。對(duì)整個(gè)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃按排5～7天的時(shí)間，分單元進(jìn)行。本課程的實(shí)訓(xùn)可以設(shè)計(jì)成課程引入、組建團(tuán)隊(duì)；分析研究招標(biāo)項(xiàng)目和編制招標(biāo)計(jì)劃；編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；投標(biāo)報(bào)名和資格預(yù)審；編制投標(biāo)文件；開標(biāo)大會(huì)；評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；實(shí)訓(xùn)總結(jié)8個(gè)單元。每個(gè)單元的教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)在實(shí)訓(xùn)指書上詳盡描述，因?yàn)槿繉?shí)訓(xùn)都是由學(xué)生團(tuán)隊(duì)來(lái)完成，教師只是充當(dāng)引導(dǎo)者和監(jiān)督者，實(shí)訓(xùn)是按項(xiàng)目教學(xué)法進(jìn)行，項(xiàng)目教學(xué)法是在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種教學(xué)方法，它是指在一個(gè)教學(xué)過(guò)程的某一個(gè)階段為完成一個(gè)教學(xué)目標(biāo)而開展的一項(xiàng)具體的活動(dòng)，項(xiàng)目教學(xué)法的特點(diǎn)是從項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估都是以學(xué)生作為主體，采取項(xiàng)目教學(xué)法，能極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。實(shí)訓(xùn)教師根據(jù)實(shí)訓(xùn)的工作強(qiáng)度和時(shí)間準(zhǔn)備好一至兩個(gè)具有一定復(fù)雜程度的招投標(biāo)工程項(xiàng)目，作為實(shí)訓(xùn)時(shí)的工作對(duì)象，實(shí)訓(xùn)教師還要準(zhǔn)備實(shí)訓(xùn)中要用的各種道具，如招投標(biāo)單位模擬公章、單位咨信模擬證明、各種招投標(biāo)用到的表格及招標(biāo)、投標(biāo)、計(jì)量、計(jì)價(jià)、評(píng)標(biāo)等教學(xué)軟件。

2.5 在實(shí)訓(xùn)單元中設(shè)立知識(shí)點(diǎn)，理論與實(shí)踐交叉統(tǒng)一

以招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程為主線，在各個(gè)實(shí)訓(xùn)單元設(shè)置精煉理論知識(shí)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、考核點(diǎn)。如學(xué)生在編制招標(biāo)工作計(jì)劃時(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)的對(duì)規(guī)定的是什么？在開標(biāo)階段，如何鑒別作廢標(biāo)書等。實(shí)訓(xùn)教師可根據(jù)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)進(jìn)度對(duì)學(xué)生進(jìn)行提問(wèn)，以小組為單位進(jìn)行搶答、辯論等，來(lái)提高學(xué)生的熱情。以此鞏固學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)，力求理論與實(shí)踐進(jìn)行完美結(jié)合。通過(guò)基于招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行的課程實(shí)訓(xùn)，可以讓受訓(xùn)學(xué)生融會(huì)貫通所學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)；培養(yǎng)對(duì)將來(lái)就業(yè)工作崗位的適應(yīng)能力；掌握招標(biāo)投標(biāo)工作的技能，為以后的專業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。

招投標(biāo)流程范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招標(biāo)；電子招標(biāo)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.137

0 前言

目前，電子招投標(biāo)在建筑工程招投標(biāo)中得到了廣泛的使用，招投標(biāo)主要有三個(gè)基本特點(diǎn) ： 第一，平等性。第二，公平競(jìng)爭(zhēng)性。第三，開放性。

1 建設(shè)工程的電子招投標(biāo)的意義與作用

（1）使電子招投標(biāo)更加完善，公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)。在電子招投標(biāo)的交易方式中，招投標(biāo)的規(guī)劃、公開競(jìng)爭(zhēng)、平等性等其特點(diǎn)得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。同時(shí)在招投標(biāo)中也存在著一些問(wèn)題，如繁瑣的規(guī)章制度、復(fù)雜的流程、成本高、招標(biāo)周期長(zhǎng)等。但是，建立電子招投標(biāo)管理平臺(tái)進(jìn)行交易就不同，建筑工程的招投標(biāo)中的公告、招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)報(bào)名、投標(biāo)答疑、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果等環(huán)節(jié)都是在管理平臺(tái)上的，在招投標(biāo)過(guò)程中都是實(shí)行公開、公平的原則。方便招投標(biāo)者更好及時(shí)的了解整個(gè)交易平臺(tái)交易的過(guò)程，使整個(gè)電子招投標(biāo)的業(yè)務(wù)工作起到透明、公平公正的競(jìng)爭(zhēng)。（2）提高招投標(biāo)工作的效率。建筑工程招投標(biāo)通過(guò)電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)的輸入、下載文件及電子投標(biāo)文書編制的過(guò)程，使整個(gè)電子招投標(biāo)的業(yè)務(wù)流程更加清晰，利用計(jì)算機(jī)在網(wǎng)上對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行系統(tǒng)篩選評(píng)標(biāo)，這樣大大的提高了招投標(biāo)的工作效率，使整個(gè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)的周期漸漸縮短。（3）降低招標(biāo)、投標(biāo)的成本。在電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)中，招標(biāo)人或機(jī)構(gòu)在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)可要對(duì)電子文書進(jìn)行編譯，并在交易平臺(tái)上備案和公布，這樣可以減少文件的材料及各種成本。通過(guò)電子招投標(biāo)平臺(tái)提供的招標(biāo)信息投標(biāo)人可以清楚的了解和選擇投標(biāo)項(xiàng)目，通過(guò)電子招投標(biāo)平臺(tái)遞交擬好的電子投標(biāo)書進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，這樣可以減少投標(biāo)人員差旅費(fèi)用、節(jié)約時(shí)間及各種印制成本。根據(jù)調(diào)查顯示，以上措施可以節(jié)儉招投標(biāo)階段的30%-70% 的成本。（4）有利于管理招投標(biāo)的存檔和查詢。在電子招投標(biāo)的投標(biāo)書中都是數(shù)字化的文字、圖形，在電子招投標(biāo)中的建筑工程招標(biāo)結(jié)束后，就可以把它進(jìn)行歸檔，就不需要去存放大批的紙制材料。電子招投標(biāo)有利于快速的招投標(biāo)歸檔，長(zhǎng)期確保資料有效，方便及時(shí)提取資料，可以重復(fù)使用存檔數(shù)據(jù)。（5）促進(jìn)電子招投標(biāo)的規(guī)范管理。在電子招投標(biāo)中，交易管理平臺(tái)的全過(guò)程受到行政監(jiān)管部門的監(jiān)管，在透明的平臺(tái)廣泛的共享資料信息，保證整個(gè)建筑工程在招投標(biāo)中實(shí)現(xiàn)公平公正的交易操作。（6）加強(qiáng)材料價(jià)格信息調(diào)查、嚴(yán)格審核合同縮小風(fēng)險(xiǎn)范圍。由于建筑工程中，需要開發(fā)和完善建筑工程項(xiàng)目的價(jià)格管理，建立相應(yīng)的造價(jià)系統(tǒng)，在管理資料安全方面，簡(jiǎn)單的信息整理已經(jīng)不能滿足各企業(yè)的需求。目前，我國(guó)建筑業(yè)造價(jià)信息管理方面在材料價(jià)格上整體來(lái)講相對(duì)落后，雖然部分地區(qū)有設(shè)立專門造價(jià)的信息網(wǎng)并定期當(dāng)?shù)氐牟牧闲畔r(jià)，但是都不夠全面。由于建筑工程的項(xiàng)目承包合同是時(shí)間較長(zhǎng)，并且有一定的風(fēng)險(xiǎn)和多變性。所以電子招投標(biāo)中標(biāo)了，應(yīng)嚴(yán)格審核合同條款，進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)約定，避免各種材料價(jià)格波動(dòng)及外部因素引起的糾紛。

2 在建立電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)上的問(wèn)題

（1）合法、安全等問(wèn)題。電子招投標(biāo)在合法，安全方面存在的問(wèn)題主要有：第一，在計(jì)算機(jī)的招投標(biāo)文書中無(wú)法加蓋印章及簽字，因此存在文件是否具有法律效力等問(wèn)題 ； 第二，電子招投標(biāo)的交易平臺(tái)是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求；第三，電子招投標(biāo)在投遞過(guò)程存在是否會(huì)被截獲、篡改的安全問(wèn)題。（2）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。現(xiàn)在各省市都在獨(dú)立開發(fā)自己的電子招投標(biāo)系統(tǒng)，導(dǎo)致缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，使各省市的招投標(biāo)系統(tǒng)出現(xiàn)不兼容的狀態(tài)，造成各省市的的招投標(biāo)人在競(jìng)標(biāo)時(shí)要反復(fù)的對(duì)接。（3）信息功能是否共享的問(wèn)題。目前，各地的電子招投標(biāo)系統(tǒng)現(xiàn)在都處于建立與運(yùn)行的使用期，在規(guī)劃、協(xié)調(diào)方面都缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各城市的系統(tǒng)各不相同，無(wú)法做到市場(chǎng)信息和各流程信息的共享。

3 電子招投標(biāo)的措施及解決辦法

（1）利用數(shù)字證書產(chǎn)生合法和安全性。在《中華人民共和國(guó)電子簽名法》中表示，電子簽名和紙質(zhì)簽名具有同等的法律效力，利用數(shù)字證書在招投標(biāo)文件上簽名使招投標(biāo)文件產(chǎn)生合法性。同時(shí)在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》這一法規(guī)中表示，在法律法規(guī)中進(jìn)行平臺(tái)設(shè)計(jì)，可以保證建筑工程在招投標(biāo)項(xiàng)目的流程公平、合法。再通過(guò)文本轉(zhuǎn)換格式把 word、excel 等轉(zhuǎn)變成 pdf 文本格式，蓋上數(shù)字證書，就可以保證網(wǎng)上投遞文件的安全以及文件不可篡改和保密性。（2）建立全國(guó)規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)中，國(guó)家應(yīng)該對(duì)“管理方式” 、“系統(tǒng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行統(tǒng)一制定，對(duì)電子招投標(biāo)做出明確的要求及操作流程的規(guī)章制度。為電子招投標(biāo)的交易流程提供相關(guān)的依據(jù)，以至于確保各個(gè)城市在運(yùn)行電子招投標(biāo)系統(tǒng)的技術(shù)統(tǒng)一、全面、合法性，同時(shí)保證各地區(qū)的兼容、安全、關(guān)聯(lián)、公平可靠的性能，促進(jìn)異地實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。（3）建立統(tǒng)一電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)的流程圖。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》 、 《中華人民共和國(guó)電子簽名法》的法律規(guī)定，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段，為招投標(biāo)人、行政監(jiān)管部門、評(píng)標(biāo)者和社會(huì)大眾提供一個(gè)電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)。在整個(gè)交易平臺(tái)中需要有高度集中信息、快速傳遞、及時(shí)更新等優(yōu)勢(shì)，建立招投標(biāo)業(yè)務(wù)以及項(xiàng)目數(shù)原始數(shù)據(jù)，通過(guò)挖掘、信息共享、查詢參考等數(shù)據(jù)功能。由于部分地區(qū)的招投標(biāo)管理體制、經(jīng)濟(jì)體制的特殊性，在一般的電子商務(wù)平臺(tái)中使電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)中無(wú)法做到簡(jiǎn)單復(fù)制市場(chǎng)化模式。需要通過(guò)政府有關(guān)部門或相關(guān)部門的要求按照統(tǒng)一的技術(shù)和地方管理實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互通的原則。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，可以看出電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)是一項(xiàng)龐大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，所以在建立電子招投標(biāo)系統(tǒng)時(shí)需要初步實(shí)施、逐步改進(jìn)及完善系統(tǒng)。目前，可以通過(guò)建筑工程的成熟項(xiàng)目?jī)?yōu)先推行，待到時(shí)機(jī)成熟再進(jìn)一步通過(guò)招投標(biāo)設(shè)計(jì)中勘察、管理等招投標(biāo)項(xiàng)目中全面實(shí)行。

參考文獻(xiàn)：

招投標(biāo)流程范文第3篇

分析了影響項(xiàng)目招投標(biāo)的主要因素，基于招投標(biāo)的工作流程，從招投標(biāo)文件編制、施工圖預(yù)審、投標(biāo)報(bào)價(jià)審查等方面，提出了招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞:

招投標(biāo)，工程造價(jià)，工程量清單，施工圖紙

近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，作為建筑項(xiàng)目基礎(chǔ)的招投標(biāo)階段及其合同制度的發(fā)展也在逐步完善。早在2003年，我國(guó)住建部已頒布并實(shí)施了GB50500—2003工程量計(jì)價(jià)清單，這部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工程清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目及其計(jì)算規(guī)則，確保了各相關(guān)單位依據(jù)自身利潤(rùn)管理水平自助計(jì)價(jià)、自助報(bào)價(jià)，展開了由市場(chǎng)公開、公平、公正選擇工程造價(jià)的新局面，為日后造價(jià)工作的規(guī)范開展奠定了基礎(chǔ)。隨后，在2008年，住建部在2003年版清單的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和反饋的基礎(chǔ)上完善和補(bǔ)充了GB50500—2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，這部清單計(jì)價(jià)規(guī)范構(gòu)建了更加完善合理的造價(jià)觀———全過(guò)程造價(jià)管理，明確了全過(guò)程造價(jià)管理的合理性和重要性，為工程造價(jià)管理指明了發(fā)展道路。盡管如此，我國(guó)的造價(jià)管理工作仍存在很多問(wèn)題，例如，我國(guó)工程造價(jià)管理往往只針對(duì)施工階段，卻忽視施工前期準(zhǔn)備階段、后期管理階段等的成本控制;再如，我國(guó)尚未建立一整套科學(xué)合理的方法來(lái)應(yīng)對(duì)開展全過(guò)程造價(jià)管理所帶來(lái)的高成本、高要求的負(fù)面影響。因此，我國(guó)亟待建立一整套科學(xué)合理的造價(jià)管理方法。本文即是基于這樣的研究背景，對(duì)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制進(jìn)行了詳細(xì)的分析，在分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上，建立起一套行之有效的控制方法。具體如下。

1工程造價(jià)是影響項(xiàng)目招投標(biāo)的主要因素

工程造價(jià)作為影響項(xiàng)目招投標(biāo)的主要因素，它的準(zhǔn)確性極為重要，主要有以下因素影響工程造價(jià)控制。

1．1工程控制價(jià)的確定

工程控制價(jià)，即工程標(biāo)底，是由工程發(fā)包方或者受發(fā)包方委托的具有相關(guān)資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司編制而成，對(duì)工程成本的控制起著決定性的作用。雖然，近年來(lái)，由國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)評(píng)標(biāo)技術(shù)已經(jīng)逐漸在實(shí)際工作中得到了應(yīng)用，但是，無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)不能簡(jiǎn)單的等于沒(méi)有標(biāo)底，沒(méi)有控制價(jià)，僅僅只是弱化了控制價(jià)在工程造價(jià)過(guò)程中的作用。并且，由此也逐漸增加了很多詳細(xì)的評(píng)標(biāo)細(xì)則，改變了過(guò)去造價(jià)工作中僅僅以價(jià)格為投標(biāo)合理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。反而使得工程控制價(jià)對(duì)于發(fā)包方的作用越來(lái)越重要。尤其是現(xiàn)在，工程控制價(jià)是發(fā)包方進(jìn)行成本管理工作的價(jià)格標(biāo)尺，是發(fā)包方對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)計(jì)價(jià)格。

1．2工程量清單的準(zhǔn)確性

我國(guó)所采用的工程量清單計(jì)價(jià)方法主要為工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，投標(biāo)單位依據(jù)發(fā)包方提供的工程量清單報(bào)價(jià)。故而，發(fā)包方提供的工程量清單準(zhǔn)確與否，直接影響著投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)和工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。工程量清單的不準(zhǔn)確、不完善給施工單位的報(bào)價(jià)提供了很大投機(jī)的可能性，造成報(bào)價(jià)低，開工后價(jià)格控制不住的情況，直接影響到項(xiàng)目成本控制的難度。

1．3投標(biāo)策略

在實(shí)際招投標(biāo)工作的過(guò)程中，大多數(shù)施工單位都會(huì)采用低價(jià)中標(biāo)的方式，因此，多數(shù)施工單位會(huì)想方設(shè)法的降低投標(biāo)價(jià)來(lái)獲得投標(biāo)或中標(biāo)機(jī)會(huì)。所以，在投標(biāo)過(guò)程中，施工單位需要綜合考慮企業(yè)及項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)大環(huán)境的影響等相關(guān)因素，這些投標(biāo)策略也會(huì)直接影響項(xiàng)目工程造價(jià)的高低。

1．4合同類型的確定

目前，在實(shí)際工作中，經(jīng)常使用的合同文本包括單價(jià)合同、總價(jià)合同以及成本加酬金合同，不同的合同類型對(duì)工程造價(jià)有著不同的影響。這些影響通常都是由于市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)引起的。當(dāng)施工過(guò)程中，發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，往往都圍繞著合同價(jià)的調(diào)整。因此，在合同中要非常明確、詳細(xì)地闡述合同價(jià)調(diào)整的范圍、調(diào)整的方法，以期減少合同糾紛，有效控制工程的造價(jià)。

2流程控制

工作流程安排是否合理，直接影響著工程造價(jià)控制。全面的、有效的流程控制可以大大提高工作效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，這使得工程流程控制廣泛地應(yīng)用于招投標(biāo)階段實(shí)際工作中。

2．1工程量清單審核流程

招投標(biāo)文件中不可缺少的部分是分部分項(xiàng)清單工程量。發(fā)包方必須對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目特征及工程數(shù)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)清單審核工作，是避免發(fā)生不必要損失的有效途徑。工程量清單的準(zhǔn)確性是建立在相關(guān)專業(yè)人員的職業(yè)判斷、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力之上的，這對(duì)工程造價(jià)的專業(yè)人員提出了相對(duì)較高的要求。

2．2工程材料成本控制流程

工程項(xiàng)目中，材料成本通常都會(huì)占到工程總成本的60%～70%，因此，材料成本直接影響著工程項(xiàng)目總造價(jià)的高低，以及建設(shè)單位是否能夠投標(biāo)或中標(biāo)。在工程材料成本控制流程中，要特別注意以下問(wèn)題:1)建設(shè)單位要掌握足夠的、及時(shí)的市場(chǎng)材料信息;2)建設(shè)單位要能夠依據(jù)上述材料信息預(yù)算工程項(xiàng)目較為精確的造價(jià)信息;3)建設(shè)單位與供貨商之間要存在良好的合作關(guān)系。

3招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的建議

3．1重視招投標(biāo)文件的編制工作

發(fā)包方(或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu))應(yīng)重視招標(biāo)文件的編制工作，培訓(xùn)相關(guān)編制人員的專業(yè)技能、提升其執(zhí)業(yè)判斷能力，只有擁有一支業(yè)務(wù)能力過(guò)關(guān)、職業(yè)道德良好的編制人員隊(duì)伍才能更好地完成招投標(biāo)文件的編制工作。同時(shí)，發(fā)包方應(yīng)提升自身法律素養(yǎng)，尤其要對(duì)《合同法》等相關(guān)法律進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和理解，細(xì)化招投標(biāo)合同內(nèi)容。

3．2重視施工圖紙的預(yù)審工作

施工圖紙預(yù)審對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)起著極其重要的決定性作用。但在實(shí)際工作中，圖紙預(yù)審工作往往只是走流程、做樣子。施工、設(shè)計(jì)、預(yù)算等相關(guān)人員對(duì)圖紙理解通常會(huì)存在不一致的地方。因此，我們應(yīng)重視圖紙預(yù)審工作，將相關(guān)人員匯集一處，認(rèn)真開展預(yù)審圖紙工作，找出其中問(wèn)題并統(tǒng)一觀點(diǎn)，進(jìn)行圖紙優(yōu)化。完善到位的圖紙預(yù)審工作不僅有助于進(jìn)行預(yù)算成本管理，而且可以在一定程度上避免招投標(biāo)雙方的爭(zhēng)議。

3．3加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的審查

投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)后，發(fā)包方需組織評(píng)標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容主要包括:1)注意其是否存在刪減清單工作量或圍標(biāo)的情況;2)格外重視設(shè)備材料報(bào)價(jià)，去除嚴(yán)重偏離市場(chǎng)價(jià)格投標(biāo)。

4結(jié)語(yǔ)

招投標(biāo)流程范文第4篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部招投標(biāo)；存在問(wèn)題；優(yōu)化策略

一、背景

江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“江蘇交工”）作為江蘇省交通建設(shè)的排頭兵，有著近60年的悠久歷史，多年來(lái)，公司共承建橋梁500余座、公路1000余公里、大中型內(nèi)河船閘18座、內(nèi)河港口4座、長(zhǎng)江專用汽渡碼頭3座，境外碼頭2座，并長(zhǎng)期承擔(dān)長(zhǎng)江等內(nèi)河航道港池疏浚打撈、船閘大修施工和技術(shù)改造。公司制定了《內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法》《物資管理辦法》《生產(chǎn)設(shè)備管理辦法》《工程分包管理辦法》等，對(duì)物資設(shè)備采購(gòu)、工程分包招投標(biāo)，從招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等程序方面進(jìn)行了規(guī)范。實(shí)際工作中，公司通過(guò)設(shè)立內(nèi)部招投標(biāo)管理工作辦公室，主業(yè)分、子公司設(shè)立招投標(biāo)工作組，對(duì)項(xiàng)目部的相關(guān)招投標(biāo)進(jìn)行組織、管理和監(jiān)督，對(duì)招投標(biāo)采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，一定程度上推動(dòng)了招投標(biāo)采購(gòu)的公開、公正、公平性。

二、存在的問(wèn)題

1.招投標(biāo)覆蓋范圍問(wèn)題

內(nèi)部招投標(biāo)管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)基本制度，必須做到兩個(gè)全覆蓋：一是招投標(biāo)項(xiàng)目或內(nèi)容的全覆蓋。這不僅僅局限于工程物資設(shè)備采購(gòu)和勞務(wù)分包，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部基建修繕、大型辦公用品采購(gòu)、大型運(yùn)輸及裝配、商業(yè)服務(wù)、設(shè)備的租賃、儀器的采購(gòu)等，凡屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中需要以公開、公平原則進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作的采購(gòu)及分包行為，均應(yīng)納入內(nèi)部招投標(biāo)范圍。二是所屬單位（部門）的全覆蓋。這不僅僅局限于公司各部門、各條口、下屬所有單位，還應(yīng)包括遠(yuǎn)離公司的省外、國(guó)外項(xiàng)目部，這在整個(gè)企業(yè)的管理中也占有很大比例，不容忽視。

2.招投標(biāo)流程設(shè)計(jì)問(wèn)題

由于內(nèi)部招投標(biāo)內(nèi)容豐富，牽涉到的部門、人員、單位和層級(jí)較多，必須有一個(gè)嚴(yán)格、規(guī)范的操作流程，才能保證招投標(biāo)過(guò)程的順暢和結(jié)果的實(shí)效。對(duì)招投標(biāo)申請(qǐng)，必須采取審批流程，對(duì)擬招標(biāo)項(xiàng)目、邀請(qǐng)單位、招標(biāo)方式等，進(jìn)行事前控制，盡量采用公開招標(biāo)方式，減少或避免定向議標(biāo)方式，以減少暗箱操作的可能。對(duì)招投標(biāo)結(jié)果必須采取逐層審批方式，對(duì)于擬中標(biāo)單位價(jià)格、能力、信譽(yù)等進(jìn)行審核，特別是企業(yè)內(nèi)部紅名單以外的單位，要嚴(yán)格審查把關(guān)，超出企業(yè)內(nèi)部指導(dǎo)價(jià)的一律不予通過(guò)。嚴(yán)格審批招投標(biāo)結(jié)果的變更，對(duì)于理由不充分、不合理的，一律不予通過(guò)。

3.招投標(biāo)采用手段問(wèn)題

由于企業(yè)項(xiàng)目部分散在省內(nèi)各地，甚至是省外、國(guó)外各地，現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面的招投標(biāo)方式不能滿足實(shí)際工作需要，必須采取針對(duì)性措施加以解決。對(duì)于省內(nèi)項(xiàng)目，采取集團(tuán)公司、分子公司、項(xiàng)目部有關(guān)成員聯(lián)合組成臨時(shí)招投標(biāo)工作組，現(xiàn)場(chǎng)全程參與和監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程。對(duì)于省外、國(guó)外項(xiàng)目，采取網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方式，充分利用現(xiàn)代化管理手段。對(duì)于鋼材、水泥、鋼絞線、瀝青等大宗材料，采取集團(tuán)公司集中統(tǒng)購(gòu)方式，建立網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)平臺(tái)，以量的優(yōu)勢(shì)吸引大的合作商，最大限度降低成本。對(duì)于大型設(shè)備、工程分包采取戰(zhàn)略合作方式，充分利用對(duì)方資源和優(yōu)勢(shì)，謀取長(zhǎng)期合作，互利共贏。

4.招投標(biāo)價(jià)格控制問(wèn)題

在評(píng)標(biāo)和定標(biāo)時(shí)，對(duì)于價(jià)格控制問(wèn)題，采取制定各方面的限價(jià)或指導(dǎo)價(jià)，控制投標(biāo)價(jià)格。限價(jià)分為最高限價(jià)和最低限價(jià)，在評(píng)標(biāo)時(shí)根據(jù)一定規(guī)則進(jìn)行打分。在公司內(nèi)部建立工程分包指導(dǎo)價(jià)和相關(guān)物資信息價(jià)制度，在定價(jià)時(shí)僅需考慮本次招投標(biāo)的實(shí)際情況，然后與正常情況下的指導(dǎo)價(jià)比照，酌情定價(jià)。對(duì)于合作單位建立內(nèi)部紅名單制度，每年對(duì)單位進(jìn)行年審，列出“優(yōu)選”“可選”“慎選”“禁選”單位名錄，評(píng)標(biāo)時(shí)給予相應(yīng)的分值。改變招投標(biāo)兩次報(bào)價(jià)模式，改為一次性報(bào)價(jià)，以減少人為操控環(huán)節(jié)，減少腐敗，增強(qiáng)公開、透明度，保證公平性。

5.招投標(biāo)結(jié)果執(zhí)行問(wèn)題

將招投標(biāo)結(jié)果與合同的簽訂緊密結(jié)合起來(lái)，保證招投標(biāo)的中標(biāo)單位、價(jià)格、付款等，與合同文件相一致。將內(nèi)部招投標(biāo)管理納入對(duì)分子公司和項(xiàng)目部的考核范圍，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、薪酬、晉升等制度緊密結(jié)合起來(lái)，用到實(shí)處。

三、優(yōu)化策略

1.調(diào)整管理思路，完善組織網(wǎng)絡(luò)

要結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)的發(fā)展變化及客觀要求，及時(shí)調(diào)整內(nèi)部招投標(biāo)管理思路，成立內(nèi)部招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)。下屬各單位也要成立相應(yīng)的對(duì)口組織。同時(shí)，還要組織召開專題會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作思路。

2.修改規(guī)章制度，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)

去年，根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)章制度匯編工作的統(tǒng)一部署，內(nèi)招辦牽頭修改了公司《內(nèi)部招投標(biāo)管理暫行辦法》，主要將原來(lái)招投標(biāo)結(jié)果的“報(bào)備制”改為“審批制”。日常工作中，主要從4個(gè)方面加以管控：一是在招投標(biāo)方式的選擇方面，大力推進(jìn)公開招投標(biāo)，嚴(yán)格控制定向議標(biāo)；二是在合作單位的選擇方面，注重發(fā)揮基層單位的預(yù)審功能，加強(qiáng)前期考察評(píng)估，盡量降低履約風(fēng)險(xiǎn)；三是在招投標(biāo)結(jié)果的確定方面，根據(jù)市場(chǎng)行情及公司的有關(guān)內(nèi)部指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理控制招投標(biāo)價(jià)格；四是在招投標(biāo)結(jié)果的變更方面，重點(diǎn)審查申請(qǐng)理由是否真實(shí)充分，所定價(jià)格是否合理有據(jù)。

3.擴(kuò)大招標(biāo)范圍，優(yōu)化審批流程

主要是在原來(lái)以物資設(shè)備采購(gòu)、工程（勞務(wù)）招投標(biāo)為主的基礎(chǔ)上，將設(shè)備租賃、基建修繕、海洋運(yùn)輸、測(cè)量試驗(yàn)儀器、項(xiàng)目臨建設(shè)施和公務(wù)車商業(yè)險(xiǎn)及其維修保養(yǎng)等內(nèi)容納入招投標(biāo)范圍，并結(jié)合職能劃分情況，在新中大系統(tǒng)中新增了相應(yīng)的審批流程。與此同時(shí)，內(nèi)招辦還參與工程（勞務(wù)）分包、物資采購(gòu)等相關(guān)合同的會(huì)簽，確保招投標(biāo)結(jié)果與合同內(nèi)容的一致性。

4.細(xì)化內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，提高招標(biāo)效果

去年8月份，內(nèi)招辦牽頭對(duì)項(xiàng)目臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了調(diào)研，出臺(tái)了《項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定了主要臨建項(xiàng)目指導(dǎo)價(jià)。另外，還配合工程管理部制定了《2015下半年勞務(wù)分包參考指導(dǎo)價(jià)》，配合總師辦出臺(tái)了《水泥混凝土膠凝材料用量及外加劑費(fèi)用內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)》，配合物資設(shè)備部?jī)?yōu)化了內(nèi)部供應(yīng)物資定價(jià)機(jī)制，及時(shí)了年度指導(dǎo)價(jià)格，這都為內(nèi)部招投標(biāo)價(jià)格的確定提供了重要依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]　費(fèi)利民.規(guī)范施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施工程內(nèi)部招投標(biāo)管理[J].科技視界，2016，（1）：236，282.

招投標(biāo)流程范文第5篇

關(guān)鍵字：工程建設(shè)，招標(biāo)投標(biāo)，電子化，信息，網(wǎng)絡(luò)

Abstract: this article analyses the present situation of China's traditional bidding, this paper discusses the implementation of electronic in engineering construction projects bidding than the traditional bidding, the superiority of bidding for electronic the prospects.

Key word: engineering construction, tender and bid, electronic, information, network

中圖分類號(hào)： TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

招標(biāo)投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)，所采用的一種交易方式。招投標(biāo)行為作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，伴隨著市場(chǎng)的發(fā)展而發(fā)展。我國(guó)政府近年來(lái)大力推行信息化建設(shè)，2012年2月1日施行的《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》明確規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。”，招投標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)行電子化網(wǎng)上運(yùn)作已成為大勢(shì)所趨，也是各類招標(biāo)機(jī)構(gòu)和有形市場(chǎng)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平的必然。

一、我國(guó)傳統(tǒng)招投標(biāo)過(guò)程中存在的弊端

一是地方保護(hù)主義使得招標(biāo)有失公平。一些地區(qū)、部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo)，采取排斥性資質(zhì)審查、限制信息地點(diǎn)和范圍，或者制定不公平的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等措施，排斥潛在投標(biāo)人。二是招標(biāo)文件不規(guī)范，存在傾向性或歧視性情況。表現(xiàn)在招標(biāo)文件中明確注明品牌、設(shè)備型號(hào)等，或者制定有傾向性的特殊技術(shù)指標(biāo)。在某些地區(qū)，行業(yè)或企業(yè)出于自身利益的考慮，屢屢出臺(tái)一些帶有地方保護(hù)主義色彩的規(guī)定，跨地區(qū)、行業(yè)外部投標(biāo)人基本沒(méi)有中標(biāo)的可能。 三是招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)或規(guī)避公開招標(biāo)。主要表現(xiàn)為：通過(guò)肢解工程規(guī)避招標(biāo)； 以各種理由將應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)，或采用工程聯(lián)系單的形式隨意增加工程量，變相規(guī)避招標(biāo)。四是招標(biāo)人和投標(biāo)人或投標(biāo)人之間串通投標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。某些部門濫用權(quán)利，在招投標(biāo)前將建設(shè)工程內(nèi)定給某家施工單位，再指定幾個(gè)施工單位前來(lái)陪標(biāo)，實(shí)施“明招暗定”；或者投標(biāo)人私下交易，組成臨時(shí)聯(lián)盟，相互約定提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，一家中標(biāo)，多家陪標(biāo)。五是招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范。為了討好招標(biāo)人，有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)過(guò)于迎合招標(biāo)人的意圖，使得招標(biāo)機(jī)構(gòu)變成被招標(biāo)人利用的工具；由于相關(guān)的配套制度還不完善，加之從業(yè)人員素質(zhì)不高，致使一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。六是評(píng)標(biāo)不公平，缺乏有效監(jiān)管。有的招標(biāo)人為了讓內(nèi)定的投標(biāo)人中標(biāo)，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)及評(píng)委進(jìn)行暗示。有的評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜翌悇e不全面，評(píng)標(biāo)結(jié)果帶有一定的主觀色彩等。七是有的行業(yè)監(jiān)管部門存在監(jiān)管不到位、缺位的情況。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目引入電子化招投標(biāo)的必要性

從上述情況看，傳統(tǒng)的招投標(biāo)規(guī)章制度繁瑣，操作流程復(fù)雜，招標(biāo)周期較長(zhǎng)，整個(gè)運(yùn)作成本高，監(jiān)管乏力；傳統(tǒng)招標(biāo)的工作大部分采用人工、書面文件的方式操作，電子化程度很低。而電子化招投標(biāo)則是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，把傳統(tǒng)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同等業(yè)務(wù)過(guò)程全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高度集成化的新型招投標(biāo)方式，同時(shí)具備數(shù)據(jù)庫(kù)管理、信息查詢分析等功能，是一種真正意義上的全流程、全方位、無(wú)紙化的創(chuàng)新型采購(gòu)交易方式。將電子商務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)同招標(biāo)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)流程相結(jié)合，創(chuàng)建一個(gè)更加便捷、高效、透明的電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，是近些年來(lái)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的一項(xiàng)重大進(jìn)步，也是解決上述諸多問(wèn)題的一個(gè)有效途徑。發(fā)展和推廣電子化招投標(biāo)，必將會(huì)以招標(biāo)投標(biāo)電子化促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)規(guī)范化，以信息化打破行業(yè)壁壘和地方保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的開放和實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目電子化招投標(biāo)的作用和好處

電子化招投標(biāo)可以規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)流程，避免招投標(biāo)過(guò)程中的違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，為招投標(biāo)各方市場(chǎng)主體提供平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和機(jī)遇，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

一是推行電子化招投標(biāo)有利于構(gòu)建統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)體系。招投標(biāo)制度的出發(fā)點(diǎn)，就是通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，客觀上要求招投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、行業(yè)的限制，給所有投標(biāo)人提供平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，形成一個(gè)統(tǒng)一開放的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。通過(guò)電子招標(biāo)平臺(tái)公開招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容，充分體現(xiàn)了公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開放性，不會(huì)因地域、隸屬關(guān)系、所有制的不同而對(duì)投標(biāo)人有所歧視，在一定程度上遏制了各地方、各部門施行地方保護(hù)主義、行業(yè)壟斷和行政干預(yù)行為的發(fā)生。二是推行電子招標(biāo)平臺(tái)可保障行政主管部門招投標(biāo)管理的各項(xiàng)政策法規(guī)的順利執(zhí)行，有效的提高主管部門依法執(zhí)政的能力。電子化招投標(biāo)平臺(tái)是對(duì)招投標(biāo)的政策法規(guī)從落實(shí)到執(zhí)行上的管理方法的創(chuàng)新與改進(jìn)，可以大大減少人為執(zhí)法的難度和監(jiān)管的成本，不僅為各級(jí)行政主管部門提供了招投標(biāo)流程中所需審批環(huán)節(jié)的在線操作功能，還實(shí)現(xiàn)了主管部門上下級(jí)審批環(huán)節(jié)的暢通流轉(zhuǎn)。三是推行電子招標(biāo)平臺(tái)能夠增強(qiáng)招標(biāo)管理工作的透明性和公開性，有效地防止招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作、腐敗尋租等行為的發(fā)生。其一，由于招標(biāo)業(yè)務(wù)流程的各環(huán)節(jié)都在電子招標(biāo)平臺(tái)上統(tǒng)一運(yùn)作，便于主管部門和有關(guān)單位對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)工作中的違法行為構(gòu)成一定的約束。其二，啟用電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)程中的所有公告、公示、變更都要在網(wǎng)上，這樣就避免了由于招投標(biāo)雙方由于信息的不對(duì)稱性而產(chǎn)生尋租行為的可能。其三，由于招投標(biāo)雙方都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易，減少了雙方見(jiàn)面的機(jī)會(huì)，在一定程度上遏制了暗箱操作行為的發(fā)生。 四是推行電子招標(biāo)平臺(tái)可為各級(jí)行政主管部門提供了一個(gè)高效的電子政務(wù)平臺(tái)，有效的提高主管部門的公共服務(wù)能力。電子招標(biāo)平臺(tái)為行政主管部門及招投標(biāo)各方提供了多向溝通的便利渠道，簡(jiǎn)化了招投標(biāo)項(xiàng)目的審批流程，縮短了審批的時(shí)間。五是電子招標(biāo)平臺(tái)提供了完善的質(zhì)疑與投訴處理流程，為政府部門對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行有效監(jiān)管、及時(shí)處理招投標(biāo)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，提供重要的處理通道。六是推行電子招標(biāo)平臺(tái)有利于建立起完整的、可共享的信息資源庫(kù)，可有效提高主管部門宏觀管理的能力。利用電子招標(biāo)平臺(tái)記錄并積累的完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)體系，為政府部門深入開展招標(biāo)工作提供了重要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和查詢基礎(chǔ)，在線的可導(dǎo)出數(shù)據(jù)表單可隨需自動(dòng)生成各種統(tǒng)計(jì)表格供查閱，幫助政府部門從全方位、多角度加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)業(yè)務(wù)的宏觀監(jiān)控和科學(xué)管理，為政府部門出臺(tái)各項(xiàng)政策法規(guī)提供了科學(xué)的依據(jù)。