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[關鍵詞] 化工項目建設; 管理模式; 創新
1前言
工程項目管理模式是工程建設項目管理的核心問題,它是實施健康、安全和環境(hse)管理體系、質量、進
度、費用和合同執行等方面有效控制和管理的基礎。氟化工和氯堿化工等化工工程建設項目是高投入、高風險的項目。資金、技術高度密集,技術復雜,涉及專業多,關聯范疇廣,集成程度高,質量要求高,工程投資大,建造周期長。工程建設項目管理水平的高低,將直接決定投資效益,決定建設項目的成敗,決定巨化股份的持續有效發展。少投入、多產出、快建設、高質量、保投產始終是工程項目建設中必須要解決好的重大課題。
巨化股份有限公司在大型化工項目建設中認真探索重大建設項目管理模式的創新,將國外先進的項目管理理論與中國化工工程建設實踐相結合,結合企業自身建設和發展的特點,創立了適用于化工重大工程項目管理的新的建設管理模式,即“ipmt + epc + 工程監理”項目管理模式。ipmt(integrated project management team,項目一體化管理組);epc(engineering ,procurement and construction,設計、采購、施工)。通過這種新的項目管理模式,可以優化工程組織,確保安全,提高工程質量,減少投資費用,加快工程進度,有力推動化工重大工程建設項目實現又好又快的建設和投產。
2發達國家化工工程建設項目通行項目管理模式
目前,國外特別是西方發達國家的大型工程建設大多采用(pmc + epc)管理模式。pmc(project management contract,項目管理合同)是由業主通過合同聘請管理承包商作為業主的代表,對工程進行全面管理。對工程的整體規劃、項目定義、工程招標、選擇epc承包商、工程監理、投料試車、考核驗收等進行全面管理,并對設計、采購、施工過程的epc承包商進行協調管理。epc工程承包商按照與業主的合同約定,全面執行工程設計、采購、施工及試運行等工作。
從目前我國化學工程重大工程項目建設實踐來看,“pmc + epc”管理模式比較適合于發達國家市場機制完善、合同管理系統完備的工程建設環境。而在我國目前的客觀形勢下,該管理模式照搬到國內則暴露出不少問題。一是pmc采用的是“成本加酬金”的合同方式,導致pmc承包公司及其執行人員普遍存在拖延進度的傾向,合同執行時間越長,成本越高,pmc承包公司賺錢越多;二是pmc承包的成本費用高(特別是國外承包商人工成本高);三是對各種合同履約信用的依賴性太強,施工過程中缺少對epc承包商和各分承包商的過程監督,缺少制約機制。該模式實際執行的結果是項目管理成本高,對安全、質量、進度、投資、合同執行等方面缺乏有效控制和制約。
國內化工工程建設項目傳統的項目管理模式。目前,我國化工工程建設大多采用業主自營管理這一傳統項目管理模式。該模式有兩種組織架構。一種是在項目建設指揮部或基建管理部門領導下,按照工程職能劃分建立的職能式組織架構;另一種是在項目建設指揮部或基建管理部門領導下,按照工程項目的項目劃分建立的項目式組織架構。這兩種組織架構有利于利用業主現有資源和條件,實現行政協調,縱向管理比較順暢。
但該模式存在4個方面的不足:一是業主直接委托設計單位、施工企業和監理單位開展工程設計、施工建設和工程監理。業主組織機構直接行使對項目的管理。業主既是投資主體,又是項目的管理主體,承擔了項目的所有風險。二是工程建設各個階段、各個部分之間的界面管理工作量大而復雜,業主組織機構需要較龐大的管理機構和較多的管理人員。三是因項目管理工作量大,對項目管理人員的素質,特別是項目管理領導者素質要求高,而業主內部往往很難做到這一點,導致項目管理出現混亂局面。四是按照“做強主業,分流輔業”的改革要求,工程項目建成后,項目管理人員存在“轉崗分流”的后顧之憂,造成工程管理隊伍不穩定,難以培養和形成高素質的專業工程管理隊伍。
3巨化股份公司重大工程建設項目管理模式的探索
近幾年來,巨化股份公司運用當代先進工程管理理論,特別是以系統論為指導,分析研究現階段石油化工工程建設項目管理模式的優勢和不足,總結我國過去幾十年化工工程建設的經驗與教訓,結合行業發展的特點,通過反復探索,提出并創立了適用于我國化工工程建設的“ipmt + epc + 工程監理”項目管理模式。
實施“ipmt + epc + 工程監理”項目管理模式,主要是在項目管理層設立一體化項目管理組(ipmt)。ipmt是由業主方組織并授權的項目管理機構,代表業主對工程的整體規劃、項目定義、工程招標、投料試車、考核驗收進行全面管理;選擇項目前期咨詢商、epc承包商和監理承包商,并對他們的工作進行管理與協調。形成 “ipmt + epc + 工程監理”項目管理模式,是借鑒國外通用的“pmc + epc”管理模式和國內流行的業主自營管理模式的特點,結合我國化學工程工程建設實際,在項目管理模式上的探索與創新,是國外先進工程管理理論與我國工程建設實踐相結合的成果。
這一管理模式首先在巨化股份公司與日本、美國公司合資的年產3萬噸r134a工程中采用。建設初期,外方堅持采用“pmc + epc”管理模式,但實施中矛盾十分突出。一是把整套工程合同分成專利合同、基礎設計合同、技術服務協議、epc或“ep + c”等4個開口合同分段進行簽署,導致專利商、工程承包商漫天要價,商務談判曠日持久。二是組織管理上,有關各方各行其是,很難進行全過程協調。三是外方承包商從自身的經濟利益出發,不惜大幅增加成本和延長工期,而中方則堅持在確保安全質量的前提下,嚴格控制成本,加快進度,雙方矛盾十分尖銳。四是外方照搬照抄國外標準,國產化工作難以推進。這些矛盾使工程建設運轉陷入了內部中外業主雙方爭論不休、外部業主與承包商無休止談判的“兩個怪圈”,嚴重制約了工程進展,中外合資雙方的優勢不能有效發揮,中方的合法權益得不到有效維護。針對出現的這些問題,巨化股份公司下定決心探索和采用新的管理模式。經過與外國公司管理組織反復溝通,最終決定采用巨化股份公司提出的“ipmt + epc + 工程監理”項目管理模式。
在運用“ipmt + epc + 工程監理”項目管理模式中, ipmt項目管理部由國內巨化股份公司建設行業從事項目管理工作的專業人員組成,縱向以項目管理為主,橫向以專業管理為主,形成了縱橫交叉的矩陣式管理架構。這個組織架構一是汲取了pmc管理模式的專業化管理的優點;二是避免了聘請pmc承包商支付高額項目管理成本的弊病;三是鑒于當前國內工程承包商執行合同意識較弱的狀況,該模式實施合同約束加行政協調的管理機制,以防止“以包代管”出現過程失控;四是聘請epc工程承包商,避免了業主自營管理模式出現大量復雜的界面管理工作的弊病,使ipmt項目管理部人員數量大大減少;五是考慮了目前國內外epc承包商、國內施工分包商和制造分包商的質量自我約束機制不健全的狀況,該模式采取業主自營管理模式的監理機制;六是ipmt項目管理部人員精干,來源多元化,主要不是來自于業主,避免了建設任務完成后,大量管理人員需要另行安排的弊病。ipmt項目管理部有利于培育巨化股份公司工程建設行業專業管理隊伍。采用合同約束加過程協調的管理機制。在項目執行過程中,既嚴格跟蹤監督合同執行,發揮合同約束作用,又加強工程建設全過程的協調管理。實施定期和不定期相結合的調度會議制度,嚴格防止過程失控。慎重選擇epc工程承包商和監理承包商,充分發揮承包商的作用。業主牽頭組織成立招標委員會,嚴格執行招投標制度,公開、公平、公正地選擇工程承包商和監理商。明確要求epc工程承包商按照相應的組織架構與ipmt項目管理部的架構相配套。目的是使工程項目管理協調暢通。要求監理承包商設置總監理工程師、各專業監理工程師,對epc工程承包商的設計、采購、施工等階段和安全、質量、進度、費用、合同執行等方面進行過程監督,從而實現了項目管理層和項目執行層的專業技術及管理相銜接,接口明晰順暢,整個工程項目的管理上下左右協調暢通。
鑒于采用這個管理模式在年產3萬噸r134a工程中的成功,巨化股份公司將其推廣應用于氯堿化工離子膜項目中,也取得了很好成效。采用“ipmt + epc + 工程監理”的項目管理模式,使巨化股份公司的集團化優勢得到更加充分的發揮,業主單位、總承包單位、監理單位及施工單位分別在統籌協調、設計、現場管理上的優勢得到互補。
多年工程項目建設實踐證明,該模式在優化工程組織、確保安全、減少投資費用、加快工程進度、提高工程質量等方面均取得了良好效果,是有生命力的,為在重點化工項目工程建設領域落實科學發展觀作出了有益探索。
主要參考文獻
關鍵詞:建設工程;信息化管理;BIM技術
引言
信息化是企業經營管理的主要發展趨勢,需將信息化落實到企業管理的各個層面。在建設工程項目管理中,招投標管理、人力資源管理等工作,未深入應用信息化,使建設單位難以統籌建設工程項目各項要素,易引發資源浪費、效益減少等問題。就此,關于建設工程項目信息化管理的研究具有鮮明現實意義。
1建設工程項目信息化管理現狀
1.1信息化管理優勢
建設工程項目信息化是指依托于信息技術和信息平臺,整合并處理項目信息,對項目全過程實施監督管理,提高管理效率,減少項目管理者的工作量,便于其實時掌握項目建設狀況,實現工程建設問題的盡早發現、及時處理。基于上述概念,在建設工程項目管理中,信息化的實施具有如下優勢:第一,提高管理效率。建設單位與施工單位等建設工程相關主體,可利用集成管理系統,共享建設工程各項信息,便于建設工程主體間的信息交互,提高管理效率。同時,在信息系統支持下,管理人員可將簡單重復的信息處理工作交由信息化軟件完成,既可提高效率,也可保障質量。第二,便于企業決策。在信息化管理模式下,建設單位可綜合獲取行業各項信息,包括施工單位信息、材料信息等,深入挖掘分析,為企業決策提供參考,進而選擇性價比最高的施工單位與原材料,為建設工程實施提供保障,有助于建設工程效益提升[1]。第三,有效抵御風險。在信息化管理模式下,建設單位可實時掌握建設工程現場狀況,并根據歷史建設工程建設經驗,對比分析,盡早發現建設工程存在的各項風險隱患,事前預防,減少風險帶來的不利影響。
1.2信息化管理缺陷
雖然信息化管理在建設工程項目中優勢顯著,但部分建設單位因缺乏經驗,在信息化管理落實方面存在諸多缺陷,具體總結為以下四點:
1.2.1信息開發利用不足
對于建設單位而言,招投標管理為建設工程項目管理的基礎環節,直接影響后續項目建設成效。因信息化管理不到位,部分建設單位不能準確獲取投標單位的相關信息,缺乏對招投標環節的監督管理,使招投標環節出現串標、干預投標等不良現象,損害建設單位利益。
1.2.2信息技術應用滯后
在建設工程信息化管理中,信息技術是支持管理措施落實的關鍵。部分建設單位未根據建設工程信息化管理需求,選擇合適的信息技術,使信息技術與信息化管理缺乏適配性,信息化管理工作受阻。例如,在建設工程項目施工期間,建設單位未引進先進技術,仍由工作人員逐一審核施工單位提交的相關報告,使建設單位掌握的信息滯后于施工單位,影響建設單位開展有效的管理工作,難以保障建設工程質量[2]。
1.2.3管理系統功能薄弱
各項功能建設工程項目管理涉及諸多信息,需建設單位逐一整理、歸檔與分析,工作量較大,建設單位管理人員面臨較大工作壓力。雖然部分建設單位開展管理系統建設,但存在管理系統功能薄弱問題,并未根據項目管理要求,合理劃分招投標管理、合同管理、資金管理等模塊,信息化在建設工程管理中的滲透廣度不足,難以發揮信息化管理作用。
1.2.4信息人才建設缺失
在建設單位開展建設工程信息化管理時,管理人員是關鍵主體,其具備的信息素養,直接影響信息化管理實施成效。部分建設單位管理人員信息素養薄弱,缺乏信息化管理意識,不具備信息系統操作能力,不能利用先進技術與系統開展管理工作,影響信息化管理工作的開展[3]。
2建設工程項目信息化管理策略
針對建設工程項目信息化管理存在的缺陷,本文借鑒建設單位成功經驗,總結建設工程信息化管理策略,為建設單位實施信息化管理提供有益探索,改進不足,提升管理水平。
2.1做好信息挖掘處理
針對建設單位在信息處理方面存在的缺陷,建議建設單位在開展建設工程信息化管理工作時,做好信息挖掘處理,盡最大限度開發利用建設工程相關信息,為項目管理提供信息支撐。以建設工程招投標管理為例,建設單位可從以下幾方面實施信息挖掘處理工作:第一,招標數據管理。在信息化發展背景下,電子招投標模式在建設工程中得到廣泛應用,且建設單位普遍應用建設工程信息管理系統,建設工程數據逐年增多,建設單位可利用大數據技術,全面采集同類建設工程的招投標數據,開展綜合分析,對比建設工程招投標工作中建設單位招標文件的編制、招標條件的設置等內容,為復雜建設工程招投標工作實施提供參考。同時,在具體評標工作中,建設單位可利用采集的建設工程相關數據,為評標專家提供參考,由評標專家根據歷史工程建設數據,預測投標單位的中標價格,預防低價中標或高價結算等現象的出現,保障投標單位報價的科學管理,避免建設單位出現損失[4]。第二,構建數據庫。建設單位建設工程數量逐年增多,建設工程規模逐年擴大,招投標與管理需求提升,為充分利用信息化優勢,建設單位可針對建設工程施工單位,構建檔案數據庫,全面記錄建設工程歷時投標信息、中標信息、承接項目信息等內容,綜合評估建設單位的資質、技術水平、建設能力與經營績效,在建設工程招投標工作開展前,對各項均位居前列的施工單位發出招標邀請,提高招投標工作質量,為建設工程實施提供保障。第三,輔助管理決策。在建設工程招投標管理前,建設單位需制定招投標計劃,為招投標工作有序實施。為提高招投標管理水平,更好地落實招投標工作,建設單位可利用信息技術,輔助管理決策,為招投標計劃的優化制定提供參考。例如,某建設單位根據歷史建設工程數據,明確建設工程招投標的工作重點,選擇工程量清單計價方式,實施公開招標,順利將建設工程承包給有資質、技術高、質量有保障的投標單位,招投標管理效果顯著。
2.2引進先進信息技術
針對建設工程信息技術應用滯后問題,建議建設單位根據建設工程信息化管理需求,引進先進信息技術,支撐信息化管理工作。以某建設單位為例,在建設工程實施中,引進BIM技術,用于建設工程項目管理全過程,具體如下:第一,招投標管理。建設單位要求投標單位在編制投標文件時,需增設BIM相關內容,根據建設單位提供的圖紙,構建BIM模型,將BIM模型源文件、BIM深化設計等內容納入投標文件范疇,直觀呈現投標文件中的報價、施工工藝、施工進度等信息。例如,在某建設工程中,建設單位在以往電子招投標基礎上,根據投標單位提交的含有BIM文件的投標文件,開展BIM評標,評標內容圍繞總體評價、深化設計、施工模擬、成本管理與專項方案五項內容,包括模型碰撞分析、重難點工藝動畫展示、場地布置模擬、專項方案模擬、施工進度模擬、施工圖預算與模擬、孔洞預留等部分,解決傳統文字評標的模糊缺陷,可使評標專家直觀掌握投標單位投標文件的缺陷與優點,便于建設單位選擇最優投標單位,也在一定程度上提高投標單位中標率。第二,施工管理。基于BIM技術在招投標環節的應用,建設單位可依據BIM模型全面了解投標單位的施工技術方案,編制準確工程量清單,既可提高核算效率,也可避免漏項或錯項等問題的出現,為施工管理提供詳細指導。同時,在建設工程施工期間,建設單位可以BIM模型為基礎,將施工現場各項數據信息錄入BIM軟件中,對比分析當前施工與BIM模型存在差異,探究施工質量、施工進度偏差出現原因,提高施工管理準確性與有效性,便于建設單位準確定位建設工程施工現場缺陷,督促施工單位盡早糾偏整改,確保建設工程按照既定模型實施。第三,材料管理。在建設工程施工期間,建設單位可根據BIM模型,構建材料清單,根據施工進度明確各個工序材料使用量,對建設工程材料實施信息化管理。根據施工現場監督結果,實時更新材料信息,可盡早發現材料使用超支問題,督促施工單位整改材料浪費問題,控制施工成本。
2.3構建完善信息系統
針對建設工程信息系統功能薄弱問題,建議建設單位根據建設工程信息化管理內容,優化改進系統建設工作,構建完善信息系統,確保信息系統功能涵蓋各項項目管理工作,以提供信息化支撐。以某建設單位為例,管理者從項目生命周期、數據層級與組織層級三方面著手,明確投標、項目準備、項目實施與竣工收尾四個環節的信息化管理需求,設置如下功能模塊:第一,投標環節。在招投標管理中,信息系統可跟蹤建設工程項目招投標工作開展狀況,實時更新建設工程招投標狀態,如已投標、已中標、已放棄等,便于建設單位開展投標單位管理;支持線上評標,由評標專家根據投標文件、BIM模型等信息,實施在線評審,提高評標效率;生成投標臺賬,準確記錄建設工程名稱,開發單位、招標單位、取標日期、工程類型、項目基本信息(如合同開工信息、實際開工日期、項目基本描述等)等信息,便于招投標信息共享與管理。第二,項目準備環節。在項目準備環節,信息系統功能包括合同管理、成本測算兩項功能。在合同管理模塊,記錄電子版合同及合同基本信息,既可為后續工程提供參考,也供管理人員共享相關信息,并提示建設單位竣工日期與合同款結算日期,便于建設單位與施工單位構建良好合作關系;在成本測算模塊,信息系統根據不同類型的建設工程,設置不同成本預測模板,供財務人員開展成本測算,既可提高成本測算準確性,也可積累相關數據,形成企業定額,為后續同類建設工程管理提供參考。第三,項目實施環節。在項目實施環節,信息系統功能包括材料管理、設備管理、分包管理、結算中心、資金管理、質量管理、安全管理、進度管理與日志管理。以建設工程施工期間的質量、安全與進度管理為例,建設單位通過視頻監控,獲取施工現場進度,并將其與進度網絡計劃對比,直觀掌握施工進度,分析施工進度滯后原因,督促施工單位調整施工方案或組織,盡快追趕進度;管理人員根據安全管理模塊的檢查記錄單,逐一審查施工現場安全施工狀況,交由建設單位管理層審批,提高安全管理有效性及時效性;質量管理模塊包括質量檢查、質量整改與質量創優規劃三部分,管理人員根據質量檢查記錄表開展施工現場質量管理,根據質量整改表評估施工單位質量問題整改狀況,通過質量創優規劃記錄施工單位優化調整的施工措施,通過信息化手段實時掌握施工現場質量水平,開展系統性、高效性質量管理工作。第四,竣工收尾環節。在竣工管理中,信息系統與建設單位檔案管理系統連接,將竣工各項資料存儲于檔案管理系統中,構建建設工程電子檔案,涵蓋經濟文檔、技術資料等多項內容,如開工報審資料、分部分項施工資料、施工組織與方案資料等,為建設單位竣工驗收提供幫助,也可長期存儲建設工程竣工資料,為建設工程運行管理提供參考,避免因人員流動等因素使建設工程竣工資料丟失或遺漏。
2.4建設信息人才隊伍
對于建設工程信息人才建設缺陷,建議建設單位提高對管理人員重視,加強信息人才隊伍建設,有意識地引進、培養信息管理人才,為建設工程項目信息化管理提供人力保障。以某建設單位為例,為督促管理人員切實落實信息化管理工作,從職工培訓與人員管理兩方面著手。在職工培訓方面,建設單位定期舉辦講座和培訓班,提高管理人員對信息化管理的重視,樹立信息化管理意識;邀請行業專家,針對信息化管理技術,開展專業技能培訓,確保管理人員可利用BIM等先進技術實施信息化管理。例如,建設單位邀請廣聯達軟件企業技術骨干作為培訓師,圍繞BIM與建設項目管理開展培訓,培訓內容包括BIM在建設工程招投標管理與項目管理中的應用方式、BIM與PM的交互、BIM發展趨勢,利用建設工程實踐,使管理人員掌握廣聯達系列BIM軟件產品的應用方式,為其在建設工程項目管理中的運用奠定基礎。在人員管理方面,為督促管理人員在建設工程中實施信息化管理,建設單位將信息化管理落實納入管理人員績效考核范疇,從多方面考評管理人員信息素養。細化來說,建設單位構建三級指標評價體系,一級指標為信息管理水平,二級指標包括信息意識、信息技能、信息交流、信息法律與道德四部分。信息意識的三級指標為信息獲取信息、建設工程信息綜合辨析能力;信息技能的三級指標為語言技能、信息檢索技能、軟件操作技能、信息安全防范技能;信息交流的三級指標為信息交流態度、信息共享能力;信息法律與道德的三級指標為信息化管理政策法規認知狀況、重要信息保密意識等。根據績效考核結果,獎勵或懲罰建設單位管理人員,鼓勵其提升自身信息素養,開展信息化管理工作。
3結論
綜上所述,在建設工程項目管理中,信息化的實施在信息處理、信息技術應用、系統建設、人才建設四方面存在缺陷。通過本文的分析,建議建設單位做好信息挖掘處理工作,引進先進信息技術,構建完善信息系統,建設信息人才隊伍,為建設工程項目招投標等項目管理環節提供支撐,提高管理水平與質量。
參考文獻
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關鍵詞:建設項目,建筑工程,工程造價,造價管理
長期以來,建筑業作為我國國民經濟的支柱產業之一,在國民經濟和社會發展中占有十分重要的地位。隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展,世界金融危機的陰影逐漸散去,在建筑業領域的投資將會成倍增加。在這個背景下,作為工程項目投資主體的建設單位,必須認真研討新時期工程項目造價管理的發展方向、發展態勢和發展措施。我國建筑行業現在還處于管理比較粗放和落后的階段。不過在新形勢下,我國建筑行業正在通過量變尋求著發生質變的突破。新的建筑市場需要更加完善的競爭規則和更強大的競爭主體。因此,建設項目工程的施工成本優化問題就成了重中之重。
一、建設項目工程施工成本的概念性問題分析
1.建設項目工程承發包價格
從狹義上講,建設項目各組成部分的造價,均可用工程造價一詞概括。這樣,在整個項目建設程序中,確定工程造價的工作與文件就有投資估算、設計概算、修正概算、施工預算、工程結算、竣工決算、標底與投標報價、承發包合同價的確定等。一般建設項目工程的造價管理,較多的是指建設項目中承發包工程的承發包價格,它是建設投資中有關工程制造成本的部分,即建筑產品價格。它以建設工程這種特定的商品形式作為交易對象,通過招投標、承發包或其他交易方式,在進行多次預估的基礎上,最終由市場形成的價格。
2.建設項目工程造價的構成
建設項目工程造價從廣義就是建設項目總投資,一般是指進行某項工程建設的全部費用,生產性建設總投資包括建設總投資和鋪底流動資金兩部分;非生產性建設工程項目總投資則只包括建設投資。
建設投資在構成上主要包括:設備、工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費(包括基本預備費和漲價預備費)、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅(現階段不征收)等。
(1)建設安裝工程費,是指建設單位用于建筑和安裝工程方面的投資。工程費用主要由建筑工程費和安裝工程費兩部分部分組成,其中直接工程費是指建設工程涉及范圍內的建筑物、構筑物、場地平整、道路、室外管道鋪設、大型土石方工程費用等。安裝工程費是指主要生產、輔助生產、公用工程等單項工程中需要安裝的機械設備、電器設備、專用設備、儀器儀表等設備的安裝及配件工程費,以及工藝、供熱、供水等各種管道、配件、閘門和供電外線安裝工程費用等。
在實行工程量清單以前建筑安裝工程費由直接工程費、間接費和其它費用組成,直接工程費由直接費、其他直接費、現場經費組成;間接費由企業管理費、財務費、其他間接費組成;其他費用主要由利潤、稅金等組成。
在推行工程量清單以后,建筑安裝工程費仍由直接費、間接費、利潤和稅金組成 ([2003]206號關于印發《建筑安裝工程費用項目組成》的通知);但直接費由直接工程費和措施費組成,間接費由規費和企業管理費組成。,建筑工程。
目前我國的建筑安裝工程也因順應市場的要求,逐步分解為:土建工程、裝飾工程、安裝工程(不包括交通、能源等行業),并針對各分部工程的不同特點,分別制訂了不同的定額和取費方法,建設項目工程總承包在我國已逐漸規范化,在部分外資和合資項目中實行建設項目工程總承包已經較為成熟。
(2)建設項目工程其他費用。,建筑工程。其他費用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費以外的費用。根據設計文件要求和國家有關規定應由項目投資支付的,為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的一些費用。此部分費用彈性也比較大,投資人不同,交納的費用種類也不同。政府投資和企業及私人投資的工程,費用走向也不相同。前者屬于政策性撥款,一般是總量控制,層層把關,后者一般要執行國家和地方的政策,還要考慮市場的現實情況,費用情況自然也就不一樣。目前此項費用基本包括以下幾項:第一,土地使用費主要包括土地征用及拆遷補償費、土地使用權出讓金兩大部分。此部分費用因地區、地點的不同,差別也非常大,有時此筆費用占工程造價的比例很大。第二,與項目建設有關的其他費用主要包括:建設單位管理費、勘察設計費、咨詢鑒定費、建設單位現場費用、工程監理費、工程保險費、水電補貼、引進技術和設備費、環衛、消防、電力、交通、地方政府管理費等。第三,與未來企業生產經營有關的費用:包括聯合試運轉費、生產準備費、辦公和生活家具購置費等。
3.建設項目工程施工成本管理的概念詮釋
建設項目工程施工成本控制是從工程投標報價開始,直至項目竣工結算完成為止,貫穿于項目實施的全過程,施工成本作為項目管理的一個關鍵性目標,包括責任成本目標及計劃成本目標,它們的性質和作用不同,成本管理是指運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題,從而提高投資效益和經濟效益,而對項目建設價格進行的全過程、全方位、符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。
二、我國建設項目工程造價存在的問題
首先,造價管理部門自身的主觀努力不夠。造價管理部門是政府對工程造價管理的行政主管,要主動適應造價管理范圍的變動,不能按照以前只管定額的方式進行管理,要主動地同建設銀行、財政部門協調管理范圍與管理權限,同時積極扶持造價咨詢公司的建設,不能滿足于編好定額管好人就大功告成。,建筑工程。其次,建設行政主管部門在加強建筑市場管理時,要將造價管理放在一個重要的位置。招標投標制是建筑市場管理的重要一環,但與招投標相對應的造價管理改革應該與招投標管理及有形建筑市場的建立同步進行。
三、建設項目工程造價的特點解析
1.建設項目工程造價的大額性解析
能夠發揮投資效益的任何一個建設項目或一個單項工程,不僅實物形體龐大,而且造價高昂。,建筑工程。動輒數百萬、數千萬、數億、數十億,特大的工程項目造價可達百億、千億元人民幣。工程造價的大額性,消耗資源多,關系到有關各方面的重大經濟利益,同時也會對宏觀經濟產生重大影響。這就決定了工程造價的特殊地位,也說明了造價管理的重要性。
2.建設項目工程造價的廣泛性和復雜性
建設項目工程造價的廣泛性和復雜性,表現在構成工程造價的成本因素復雜,涉及人工、材料、施工機械的類型較多,協同配合的廣泛性幾乎涉及到社會的各個方面。,建筑工程。如獲得建設工程用地支出的費用,既有征地、拆遷、安置補償方面的費用,又有土地使用權出讓金等方面的費用。這些費用與政府一定時間的產業政策和稅收政策及地方性收費規定有直接的關系。工程造價構成的因素廣泛,還表現在構成建筑安裝工程費的層次、內容復雜,一個建設項目往往由多個單項工程組成。建筑安裝工程造價,根據建設項目組成的不同,具有5個不同的層次。同一個層次中,又具有不同的形態,要求不同的專業人員去建造。
3.建設項目工程造價的階段性
同一工程的造價,在不同的建設階段,有不同名稱和內容。如建設工程處于項目建議書階段和可行性研究報告階段,擬建工程的工程量還不具體,建設地點也尚未確定,對建設工程項目投資所做的測算就稱之為“投資估算”。在初步設計、技術設計階段,對建設工程項目投資作出的測算稱之為“設計概算或設計總概算”。當進行技術設計或擴大初步設計時,設計概算需做調整、修正,反映該工程的造價的名稱為修正設計概算。進行施工圖設計后,工程對象比初步設計時更為具體、明確,工程量可根據施工圖和工程量計算規則計算出來,對應施工圖的工程造價的名稱為施工圖預算。在投標階段,稱之為“投標報價”。承包人與發包人簽訂合同時形成的價格稱之為“合同價”。在合同實施階段,承包人與發包人結算工程價款時形成的價格稱之為“結算價”。,建筑工程。工程竣工驗收后,實際的工程造價稱之為“竣工決算價”。由此可見建設項目工程造價的階段性十分明確,在不同的建設階段,工程造價名稱、內容、作用是不同的。
四、科學系統地進行建設項目工程造價的優化
1.建設項目工程造價體制的完善
由于建設項目建設過程中的參與者眾多,主要有政府部門(包括多個不同職能的部門)、建設單位、地質勘察和設計單位、監理單位、工程造價咨詢單位等等,而全過程造價管理又是一個環環相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個部門(建設單位除外)的工作是貫穿全過程的,而每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格,形成造價管理工作脫節、管理成本高、效率低下和責任不明確等諸多問題。所以,隨著工程造價管理體制的改革,應當以制度的形式規定工程造價咨詢單位必須從工程項目的建設初期(即項目建議書的編制)開始介入,到項目竣工并辦理完結算為止,自始至終地對工程建設項目的造價進行管理,在工程建設的各個階段控制并合理地使用人力、物力和財力,取得良好的社會效益和經濟效益,這才是真正意義上的全過程管理。要實現這一條件,需要國家立法的支持和行業法律法規的完善。
2.實行建設項目工程造價的全過程管理是必然發展趨勢
首先,重視投資決策階段工程造價的確控。對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證,相對準確確定工程造價,對工程造價進行有效控制。其次,設計部門要進一步提高圖紙設計的質量和深度,建立比較完善的圖紙會審制度,避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象,更進一步推行工程量清單計價模式。最后,與國際慣例接軌,制定更貼近實際的工程量清單計價辦法。現階段,貫徹執行國家建設部與關鍵質檢總局聯合的國家標準《建設工程工程量清單計價規范》GB50500—2003,形成良好的市場競爭環境與機制。
關鍵詞:化工建設項目 環境影響 技術評估要點 研究
所謂環境影響評估(英文Environmental Impact Assessment,即EIA)是指在一些規劃項目進行建設施工后,對生態環境可能造成的影響進行分析、預測以及評估,并在此基礎上提出可以預防、減輕環境危害的有效對策與措施,同時還包括跟蹤監測的具體制度和方法。簡而言之,環境影響評估就是分析建設項目施工后可能產生的環境影響,之后提出預防和治理方案。環境影響評價是分析和預測環境質量變化的科學方法與技術手段,我國是最早實施該制度的發展中國家之一,并于2003年制定了《中華人民共和國環境影響評價法》,對此給予了法律保障。
1.化工建設項目的特點
化工建設項目的安全生產是保障企業經濟效益提高的關鍵,但化工建設項目本身存在著許多客觀的不安全因素,其特點主要表現在以下幾個方面。
1.1環境危害和環境風險較大。據有關部門的統計數據顯示,世界上有超過六百萬種的化學物品,其中70%以上有劇毒和腐蝕性。例如硫化氫、甲醛、苯以及氨苯化合物等,具有致癌、致畸或者致基因突變的危險。據醫學證明,在目前所知的致癌因素中,環境因素約占百分之八十,其中有毒的化學物質占八成以上。盡管化工建設項目會對國民經濟的發展起到巨大的推動作用,但由此也帶了嚴重的環境危害和環境風險。
1.2產品及原輔材料品種復雜,“三廢”多且處理難度較大。現代化工建設項目所需要的產品及原輔材料品種比較復雜,其中很大一部分具有毒害性,較之于其他行業而言,化工建設存在著較大的環境風險和安全隱患。此外,化工建設項目所排放的“三廢”物質成分比較復雜,處理起來難度很大。在此過程中產生的有毒有害氣體、難降解的有機廢水以及大量的工業污染物,成為產生環境危害和環境風險的主要因素。
1.3生產工藝連續性強,技術不穩定。與其他行業不同,化工行業屬于生產連續型行業,具有流程性特點,生產工藝一般較為復雜,這就決定了其生產工藝的連續性。一旦進入到生產狀態,就只能進行周期性停止,否則就會產生安全事故或者環境污染;就目前我國化工建設技術水平來說,許多企業仍處于起跑階段,客觀條件制約著工藝設計水平和設備質量。在這種生產狀況下,使得工藝與設備事故頻發,同時也造成了許多環境危害。
2.化工建設項目的環境影響評估要點
基于化工生產行業的自身特點,筆者認為應從以下五個方面進行環境影響評估。
2.1對化工建設項目進行定性。這一評估要點只要把握住兩個方面即可:首先要看主要生產工藝流程中的化學反應方程式,這是全面分析環境影響程度的基礎;其次要做“物料平衡”分析,整合各個環節的物料輸入與輸出信息,進行綜合分析。
2.2污染的防御與治理措施。化工生產行業的特點決定了其不可避免的會產生“三廢”物質,但關鍵是如何采取有效的措施予以防御和治理。因此,工業廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲污染的防治措施,也成為化工建設項目環境影響評估的要點之一。
2.3環境風險評價機制。對于化工建設項目而言,環境風險評價機制主要包括環境風險識別、環境風險分析、環境風險預測、環境風險管理以及環境防范措施與應急計劃等幾個方面。這些方面基本上涵蓋了整個化工生產過程中的各個環節,因此,環境風險評價機制是化工建設項目環境影響評估要點中的重點。
2.4化工建設項目的規劃與選址的科學性和合理性。化工建設項目必須滿足施工地區的發展規劃、行業發展規劃、土地利用規劃、環境保護規劃以及環境功能區劃的總體要求,否則就會造成很大的安全和環境隱患;化工企業的建設選址也很關鍵,必須在當地政府及相關部門的統一領導下進行,否則也會造成不必要的麻煩和危害。
2.5國家產業政策。國家產業政策對化工建設項目的實施具有引導作用,它包括鼓勵發展性政策和限制淘汰性政策。前者主要是針對一些高新技術化工產業而言的,它鼓勵那些節能降耗、污染少的新興企業的發展;后者則對那些投資多、見效少、污染嚴重的化工企業進行禁止和加速淘汰。因此,化工建設項目是否符合國家的產業政策,也是化工建設項目環境影響評估的要點之一。
結語:總而言之,化工建設項目對生態環境具有較大的潛在風險,因此,在構建環境友好型社會的今天,我們只有從實際出發,充分發揮主觀能動性,對當前我國化工產業特點進行正確的分析,并在此基礎上制定出一套科學、合理的環境影響評估體系,才能保障現代化工產業的持續、快速、健康發展。
參考文獻:
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[2]宋世偉.化工建設項目環境影響技術評估要點探討[J].當代化工,2006(02).
關鍵詞:建設工程;項目管理;信息化
一、建設工程項目管理信息化的意義
從宏觀角度上來說,工程項目需要多方合作才能夠完成,建設方、設計方、施工方與監管方都要根據相關工程項目來提供自己的方案,方案的內容包括對項目成本的協調、對項目質量的要求、對項目進度的預判以及對材料的基本標準等,其中,信息管理的水平對工程項目的管理水平起到直接的決定性作用。對于工程項目而言,采用信息化管理的主要目的在于,通過計算機、網絡技術以及數據庫等的科學方法來進行信息的收集、存儲、加工以及處理,從而能夠最大化地提升項目工程的管理水平以及管理效率,較以往的人工式管理方式大大地降低了管理成本。信息技術在工程項目管理中的運用可以說是達到了爐火純青的地步,在很多企業之中,也已經建立了十分成熟的信息網絡系統,許多管理工作通過計算機網絡系統平臺進行,專業又高效。綜上所述,在宏觀角度上來說,建設工程項目管理信息化的意義則主要圍繞以下幾點展開:第一,利用信息網絡作為項目信息交流的載體,從而使信息的交流速度可以大大加快,減輕了工作人員的工作負擔,從而提高了工作效率;第二,利用公共的信息管理平臺,從而方便各參建方進行信息的共享與交流;第三,適應建筑工程項目管理,并對相關活動信息能夠進行實時采集,從而實現規范化管理;四,建筑工程項目的全部信息以系統化以及結構化的方式進行存儲,從而能夠對已積累的項目信息進行高效的數據分析,進而方便日后的數據分析與整理;五,建設工程的項目信息化將項目風險管理的能力以及水平大幅度的提升。
二、建設工程項目管理信息化發展現狀
從三個層次來探討建設工程項目管理信息化的發展現狀:第一,工程項目的各階段所需要的單項軟件開發正處于蓬勃發展的狀態。在建筑工程當中,許多的軟件能夠進行項目管理工作,如:廣聯達圖形自動計量工程量軟件、深圳清華斯維爾三維算量軟件等,在概算項目中,則有廣聯達概預算及相關審核軟件、工程預算系統等,而工程項目管理軟件還包括P3、智能項目管理軟件等。在軟件的運用上,是根據不同的項目從而運用不同的軟件來完成最終的項目管理方案的制定;第二,建筑企業開始重視建設工程項目信息管理。國內的一些建筑行業已經在信息技術基礎設施的建設上取得了較大的進步,就相關數據結果來看,國內的建筑企業工程項目信息管理設施多達160萬臺,另外,一些建筑企業之間也都互相建立了企業互聯網網站,從而加大了企業之間的信息交換的速率,促進了企業的,積極發展;第三,建設工程項目信息化管理已引起國內專家學者的高度重視。由于建筑施工項目的信息化管理的順利進行,使得國內的一些專家學者對此開始高度重視,在高校中開展了相關科研課題來支持這一項目的理論運作,如上海交通大學與哈爾濱工業大學之間聯合,與軟件公司共同開發類型不同的建設工程項目的管理應用軟件。
三、建設工程項目管理信息化發展存在的問題
(一)應用范圍較窄。在整體上來看,建設工程項目管理項目并沒有環顧大局,直接導致其應用范圍過窄,其主要表現在項目的設計階段、項目的施工前期、項目的招標以及造價預算等,而在施工過程當中,項目管理的應用并沒有對施工的進度、質量以及成本控制有所涉及,所以剩余的項目管理部分主要靠人工的處理,從這能夠看出建設工程項目管理信息化并不科學,尚未完善到能夠應用到所有建設工程涉及的范圍,尚還需要工作人員來進行應變與處理。
(二)開發應用重視不足。在上面所探討到的建設工程項目管理信息化應用范圍較窄這一問題中能夠發現,相關建筑企業對建筑工程各個階段的軟件的使用質量的測評結果都是十分重視的,但是卻沒有制定統一的對于各個階段的不同的應用計劃,缺乏統一的項目安排與信息整理,每個項目單獨運作使得建設工程項目無法構成一個整體,從而能夠看出相關管理層人員對于建設工程管理信息化的發展應用的開發的重視度不足,這樣就直接導致了整個項目無法最大化地實現長足且穩定的發展。
(三)業務流程不明確。就目前的建筑行業的發展狀況來看,尚有許多建筑企業沒有采用信息管理系統對項目的操作進行規范化的管理,也就是說相關的業務流程還是保持著原有的操作模式,組織機構也是采用著原來的組織模式。從原有的組織原則來看,信息流通的方式由于是網絡狀的,范圍較大,從而不能夠算作是正式的一對一之間的信息溝通,而對項目管理來講,溝通是十分重要的一個環節,非正式的溝通則會減弱正式溝通的表現作用力。對于我國的信息化管理進程來說,是無法起到積極的促進作用的,因此,工程項目管理信息化發展的業務流程不明確,對于項目管理的信息化發展的不利影響,也是我國建設行業實現蓬勃發展所面臨的巨大問題之一。
四、發展建設工程項目管理信息化對策研究
(一)明確企業指導思想。根據建設工程項目信息化管理的指導思想能夠看出,將國民經濟與社會信息化共同推進與發展,是國家發展戰略的基本內容,從一定程度上來說,建筑行業的信息化是國家經濟信息化的重要基礎之一,因此,將建筑行業的經營管理水平進行有效的提高是國家經濟和諧發展的重要前提。相關管理層人員應因此明確自身企業的指導思想,同時對信息技術與傳統產業的結合進行高度的重視,這樣才能夠在響應國家政策的基礎之下,全面提高建筑行業信息化的總體應用水平,將建筑業的發展做到最大化。
(二)建設網絡平臺。就建筑行業建筑工程項目的信息化管理流程來看,各級建筑企業都采用了基于信息技術產生的管理系統,這樣一來,就需要建設網絡平臺來完成信息的最大化共享。首先,要明確工程項目信息化管理平臺與企業現有系統或即將擁有的系統的關系,這一做法是為了實現現有系統在不同功能上的有效互補,其次,工程項目管理全程都要通過信息共享平臺來實現網上辦公系統的操作應用,從而實現工程項目管理水平的提升。建設網絡平臺的最大好處在于網絡之間進行有效連接之后,能夠在網上完成投標、信息查詢以及會議的開展、資料的共享等等,從而最大程度地提高工作的效率以及完成的準確度。
(三)企業流程重組。對企業流程進行定義,就是一項為了完成企業目標及任務從而開展的業務活動,企業活動的一個重要的特征就是能夠實現所有職能的共同參與。對于建筑行業而言,改善其建筑工程項目管理信息化發展狀況的策略之一就是對企業流程進行重組,而在這一過程當中,能夠將不同部門的業務活動都能夠先整合再壓縮,從而提升整體的工作效率,另外,對于信息的投放來說,應以統一傳遞的形式來發放信息,從而能夠實現信息的資源共享。
(四)明確發展方向。相關建筑行業的企業管理人員應注意,企業的發展方向要盡早確立,這樣才能夠在確立大了方向的基礎之上,實現各類數據庫的確立,從而才能夠建立總數據倉庫,完成數據的最大化的共享。企業創建完數據庫之后,也要搭建相關的網絡平臺,建立了管理項目工程的總數據庫之后,就能夠實現電子商務的初步運作,管理人員需要注意的是,對于相關軟件的開發與統一管理,是全程都要在網絡平臺上進行的,這樣才能夠保證項目的資源使用以及發展趨勢呈穩定的狀態。
(作者單位:濰坊工程職業學院)
參考文獻:
[1] 李曉東,張德群,工程管理信息系統,[M],北京:機械工業出版社。2004:207―209.