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三村建設范文第1篇

**“三村”建設在全省是一面旗幟。其中，移民新村是**實施出山離庫計劃、扶貧整村推進的重要舉措，通過把居住在生產生活條件惡劣的深山區和庫區群眾整體遷移出來，從而實現脫貧致富。但**移民新村卻反其道而行之，不僅沒有把群眾從庫區遷移出來，而且就地大興土木，建新村，育市場，聚人口，興產業，避免了其他移民新村調整土地、安排就業、開辟穩固收入來源的困難和矛盾，一開始就呈現出穩定性、繁榮性和成功性。目前，**村沒有一戶群眾搬遷外住，原來搬遷的農戶也先后重返家園，并且吸引了一批客商紛紛前來尋求商機，投資興業。“**現象”已引起各界的關注，也引發了一連串思考，究其原因，主要表現在五個變化上。

一、變傳統眼光為現念

**村系**縣**鄉**水庫的一個典型重淹沒村，全村轄10個村民小組，305戶1286人，人多地少的矛盾本來就比較突出，**年**水庫除險加固水位升高后，耕地基本全被淹沒，所余土地幾乎全為崗坡薄地。長期以來，群眾呼吁的是整體搬遷出去，縣鄉也感到這是唯一的出路，但囿于資金的限制，遷移只能是一種思路，在這種情況下，縣鄉政府和群眾從不同角度同時想到、盯上扶貧款和救濟糧，從而在思想上產生了一種思維定式和依賴性，越救濟越貧窮，形成惡性循環。隨著近年來**水庫大壩再度加高項目的論證、報批，**移民問題更加突出，已經到了不考慮不行的地步，但在龐大的遷移安置資金面前，這種思路基本上仍是“死路一條”。山重水復疑無路，觀念一轉天地寬。新任縣鄉領導重新審視了**村的各種自然因素，認為該村具有區位、人口、資源、產業四個適宜就地開發的比較優勢，于是一個反彈琵琶、低成本就地興建移民新村的思路就這樣形成了。

二、變重淹沒村為中心集鎮

**村“一腳踏六鄉”，是留山、太山廟、皇路店、石門、南河店、**六個環庫鄉鎮的交匯處，方圓15公里以內有6萬多居民，這種獨特的地理形成的區位、人口優勢是建設中心集鎮的最佳選擇，也是就地建設移民新村的最基本條件。于是，借助國家在**搬遷扶貧試點的機會，注入項目款150萬元，自籌資金110萬元，在**建了“一街三場”。“一街”即移民一條街，長640米，寬20米，可容納200多戶群眾置業經商；“三場”即占地3000多平方米的文化廣場、3000多平方米的鮮活魚批發市場、4000多平方米的花生交易市場。目前，已硬化街道1.28萬平方米，架設路燈9座，統一為兩層歐式建筑的街道門面房完成85%，自來水入戶率達到90%以上。市場地面硬化和圍墻、涼棚、攤位建設已經完成。圖書室、閱覽室、文化活動室、舞臺、廊亭等一批設施正在規劃和建設之中，一個功能齊全、環境優美的中心集鎮似乎在一夜間展現在人們面前，不僅是一道靚麗的風景，而且成為聚人氣、活商氣的有效載體。

三、變瓶頸制約為促進因素

集鎮建成了，距縣城也僅有16公里，但咫尺天涯，卻使**變成一座“孤城”，路的問題又突出地暴露出來。“公路通，百業興”，公路如果得不到修建，**仍將是“穿著華衣嫁窮郎，興奮一時苦終生”。**之所以貧窮，除了淹沒之外，一個重要的原因就是公路的制約，為了變瓶頸制約為促進因素，縣委、縣政府以及**鄉黨委、政府在沒有一分錢的情況下，通過爭取項目、沿線群眾投資投勞、干部職工捐款、在外老鄉援助、工程隊墊支等辦法籌集資金350萬元，高標準修建連接縣城與**的庫區公路，成為**及其他毗鄰的庫區村鎮經濟發展的“救命稻草”，加速了產業開發，促進了產品交易，實現了群眾脫貧，群眾感激黨和政府的溫暖和關懷，親切地稱這條路為小康之路，并立石篆文矗立在路旁。

四、變低效作物為觀光農業

集鎮建了起來，公路也修通了，在其他產業尚未發展起來時，群眾主要依賴生存的仍然是土地，但有限的崗坡薄地又能為群眾提供多大的空間和支撐，帶住這一問題，縣鄉聘請有關專家和技術人員到**實地“把脈會診”，認為沙質土層適宜發展以花生為主的種植業和以柿子、杏李為主的經濟林業。在科學的指導下，**村決定摒棄傳統低效的農作物種植，大力發展以花生、柿子、杏李為主的高效經濟作物和經濟林，并將發展定位于觀光農業。目前，花生種植規模達到3000多畝，年產60萬公斤，產值200多萬元，成為**的重要支柱產業；種植日本大葉柿3000多畝，并與日資企業上野忠株式會社簽訂了長期供貨合同；種植美國杏李500多畝、美國紅提100畝，全部進入盛果期，年收入可望超過1000萬元，這些不僅僅是**村群眾“錢袋子”鼓起來的重要因素，而且將成為**人揚眉吐氣的觀光綠色長廊。同時，利用庫區特有的水資源發展養殖業，投資500萬元建成攔水大壩，攔蓄水面400畝，養殖珍稀水產品10余種，年產值達150萬元；投資70萬元的攔水大壩工程也即將啟動，3年后年產值將達700萬元。這種養殖也與觀光娛樂、休閑垂釣結合在一起，呈現出良好的發展態勢。

三村建設范文第2篇

**鋪鎮黨委在建設新農村過程中，采取領導包村、部門包組、干部包片的“三包”措施，努力推進新農村建設。全鎮11名黨政領導，22個站所、部門，125名機關干部職工分別與各村委會、村民小組和片區聯合結對，多管齊下共同抓好全鎮新農村建設工作,收到了良好的效果。強隊伍，建保障。針對村“兩委”換屆后新任的部分村組干部不知道如何開展工作，綜合素質急需提高的實際，掛鉤領導、站所以及機關干部職工按照承包區域，采取集中培訓、個別指導等方式，對新當選的村組干部進行加強村級組織規范化管理、建設社會主義新農村為主題的培訓，切實增強了村組干部的大局意識、發展意識和紀律意識，提高他們想事、干事、管事的能力，更好地擔負起優化一方環境、發展一方經濟、維護一方穩定的重任。

抓投入，解急難。各鎮領導、各站所、部門和全鎮干部職工，緊緊圍繞新農村建設的目標和群眾迫切需要解決的實際問題，加大對包干村、組和片區的資金幫扶力度，按照上級爭取一點、鎮財政撥一點、站所籌一點、干部職工捐一點的辦法，為所聯系村、組和片區提供資金支持，今年以來，鎮干部職工累計為各村組籌措資金6.8萬元，有效解決了部分群眾吃水難、行路難、發展難的問題。

找路子，促增收。各掛點領導和站所、干部職工按照包干范圍，定期到包干區域進行調查研究，加強了同各村、組和干部群眾的聯系交流，了解他們的生產狀況，協助他們理清發展思路和生產發展目標。一是引導群眾按照揚長避短、發揮比較優勢的原則，幫助所幫扶的村確定和規劃好主導產業，通過結構調整調出優勢，調出特色，調出競爭力。二是大力發展優質梨產業和燈盞花產業，加快開發綠色和特色產業，全面優化農產品品質，提高農產品的經濟效益。三是積極組織和擴大勞務輸出，拓寬農民的就業渠道和增收空間。

創十星，建文明。各掛點領導和站所、干部職工按照包干范圍，圍繞十星級文明戶的創建和評選與各村、組和片區層層簽定目標責任書，要求各村健全管理制度,完善村規民約,健全道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織，倡導和樹立良好的道德風尚；深入開展普法教育活動，增強法紀觀念,落實社會治安綜合治理措施，創平安村莊；合理規劃布局,大力整治臟、亂、差現象,清除柴草堆、糞堆、垃圾堆“三堆”,綠化主要村間道路，構建優美和諧的文明村莊。

三村建設范文第3篇

四、加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件

（15）大力加強農田水利、耕地質量和生態建設。在搞好重大水利工程建設的同時，不斷加強農田水利建設。加快發展節水灌溉，繼續把大型灌區續建配套和節水改造作為農業固定資產投資的重點。加大大型排澇泵站技術改造力度，配套建設田間工程。大力推廣節水技術。實行中央和地方共同負責，逐步擴大中央和省級小型農田水利補助專項資金規模。切實抓好以小型灌區節水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農田水利工程建設和管理。繼續搞好病險水庫除險加固，加強中小河流治理。要大力加強耕地質量建設，實施新一輪沃土工程，科學施用化肥，引導增施有機肥，全面提升地力。增加測土配方施肥補貼，繼續實施保護性耕作示范工程和土壤有機質提升補貼試點。農業綜合開發要重點支持糧食主產區改造中低產田和中型灌區節水改造。按照建設環境友好型社會的要求，繼續推進生態建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，穩定完善政策，培育后續產業，鞏固生態建設成果。繼續推進退牧還草、山區綜合開發。建立和完善生態補償機制。做好重大病蟲害防治工作，采取有效措施防止外來有害生物入侵。加強荒漠化治理，積極實施石漠化地區和東北黑土區等水土流失綜合防治工程。建立和完善水電、采礦等企業的環境恢復治理責任機制，從水電、礦產等資源的開發收益中，安排一定的資金用于企業所在地環境的恢復治理，防止水土流失。

（16）加快鄉村基礎設施建設。要著力加強農民最急需的生活基礎設施建設。在鞏固人畜飲水解困成果基礎上，加快農村飲水安全工程建設，優先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區的飲水安全問題。有條件的地方，可發展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質供水。要加快農村能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術。從**年起，大幅度增加農村沼氣建設投資規模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養殖場建設大中型沼氣。以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。盡快完成農村電網改造的續建配套工程。加強小水電開發規劃和管理，擴大小水電代燃料試點規模。要進一步加強農村公路建設，到“十一五”期末基本實現全國所有鄉鎮通油（水泥）路，東、中部地區所有具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區基本實現具備條件的建制村通公路。要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務，重點抓好“金農”工程和農業綜合信息服務平臺建設工程。引導農民自愿出資出勞，開展農村小型基礎設施建設，有條件的地方可采取以獎代補、項目補助等辦法給予支持。按照建管并重的原則，逐步把農村公路等公益性基礎設施的管護納入國家支持范圍。

（17）加強村莊規劃和人居環境治理。隨著生活水平提高和全面建設小康社會的推進，農民迫切要求改善農村生活環境和村容村貌。各級政府要切實加強村莊規劃工作，安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊治理試點；可從各地實際出發制定村莊建設和人居環境治理的指導性目錄，重點解決農民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項目，可給予資金、實物等方面的引導和扶持。加強宅基地規劃和管理，大力節約村莊建設用地，向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣。引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾治理，改善農村環境衛生。注重村莊安全建設，防止山洪、泥石流等災害對村莊的危害，加強農村消防工作。村莊治理要突出鄉村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。要本著節約原則，充分立足現有基礎進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農民負擔，扎實穩步地推進村莊治理。

三村建設范文第4篇

[關鍵詞] 農村沼氣 現狀 對策

[中圖分類號] S216.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0228-02

一、彌勒市基本概況

彌勒市位于云南南部，屬典型喀斯特山區地貌，國土面積4004平方公里600.6萬畝，東西兩翼山區占國土面積的81.4%，中部壩區占國土面積的18.6%。最高海拔2315米，最低海拔862米，海拔高差1453米，屬中亞熱帶氣候類型，四季不分明但干濕季節明顯。水資源年徑流量8.14億立方米，庫塘蓄水量1.646億立方米，水利發電蘊藏量421510千瓦。已探明的原煤儲量9億多噸，鐵礦儲量近6億噸，還有銅、鋁、鋅、大理石、鈦等礦產，有多處天然溫泉。

彌勒市是一個農業為主的大縣，轄10鎮2鄉，129個村民委員會，1101個自然村。總人口50萬人，其中農業人口433484人，少數民族占全縣人口的65%，主要是彝族，另有傣族、苗族、回族、壯族等。農民人均耕地1.28畝，經濟收入以種植業、養殖業為主，農民主要種植糧食、烤煙、甘蔗、蔬菜、林果等作物，養殖豬、牛、羊為主，全縣生物質能（作物秸桿、人畜糞便、生活垃圾）蘊藏量極為巨大，在農村非常普遍地存在，全縣50%的農戶均可建設沼氣池（外出務工、經商和宅基地過窄的農戶除外）。

二、彌勒市沼氣建設的現狀

彌勒市農村國債沼氣建設自2007年開始立項實施，至2009年為止，三年共建設農村戶用沼氣4500口，大中型沼氣1個，鄉村服務網點24個。累計利用中央資金695.6萬元，地方配套資金77.5萬元，自籌1148.5萬元。且建設項目已通過審計和省、州級驗收，該項目建設的推廣應用取得了顯著的效益，即能源效益、經濟效益、生態效益、社會效益。建成使用的4500口沼氣池不僅解決近2.25萬人的生活燃料問題，而且還凈化了空氣，美化了環境，減少了人畜疾病的發生，改造了村容村貌，對提高人民生活質量，促進社會進步，推動農村經濟發展，建設社會主義新農村具有重大的戰略意義。4500口沼氣正常使用年可減少9000噸二氧化碳的排放，為節能減排，保護環境，實現可持續發展作出重大貢獻。

三、彌勒市沼氣建設的特點

1.加強領導管理

成立農村沼氣建設國債項目領導小組，周密部署、精心組織，領導小組成員單位協調配合，市農科局扎實工作，科學實施。在實施項目過程中，項目領導小組辦公室和項目法人單位認真總結經驗，分析存在問題，以建設任務、建設內容、建設標準、建設規模及規范施工和規范管理等為切入點，確實加強項目的實施和管理，是建池成功率、使用率達到100%。

2.做到項目公開，規范建設運行機制

為確保國債項目建設圓滿完成，按照省州的安排，我市對重點實施農村能源沼氣建設國債項目所涉及的10個鄉鎮60多個村委會提出的措施和要求是：（1）是做到“三公開一公布”（公開項目建設任務及建設農戶、資金補助標準、物資分配情況，公布舉報電話為0873-6123644）；（2）是明確建設要求及標準。通過采取有效措施抓落實，圓滿地完成了上級分配給我縣的農村沼氣國債項目建設任務。

3.實行目標管理，抓好技術培訓，提高服務水平

一是市政府與各項目鄉鎮簽訂了目標責任書，明確了各各鄉鎮的農村沼氣國債項目建設任務和責任；二是各項目鄉鎮與施工技術人員簽訂了施工合同，明確了建設時限和項目質量要求。三是縣農村能源環境保護工作站先后召開了全縣農村能源技術骨干培訓會13次，培訓各鄉鎮農村沼氣池建設技術員360人次，每個項目鄉鎮建標準示范池1口，以起到示范帶動和促進作用。通過實行目標管理和加大培訓力度，增強了農村沼氣池建設技術人員對加快農村能源建設重要性和緊迫性的認識，增強了安全生產意識，堅定了搞好農村能源建設的信心和決心，保質保量地完成了項目建設任務。

4.加大宣傳教育力度，抓好督促檢查，保證生產安全

為了確保國債項目任務的完成，縣能源站、農業環保站加強了督查力度。一是對國債沼氣池建設項目情況進行建前、建中、建后督查；二是連續出臺相應文件，縣農科局組織抽調相關部門人員組成六個檢查組，對全縣所建的4500口農村沼氣建設國債項目，按5%的比例進行抽查驗收；三是結合規范化、標準化、管理手冊發放情況進行全查和初驗，對竣工使用的沼氣池堅持按標準嚴格檢查驗收，達不到標準化的一律不驗收，提高了標準化建池率。通過督查，安全管理使用手冊、安全管理圖畫發放到戶，入戶率達到100%；為每一個建池戶釘一塊戶用牌，上面寫有縣能源站的電話號碼，自覺接受群眾的監督，及時為農戶提供技術咨詢服務，方便了群眾，得到了好評。

四、存在的問題及對策

1.存在的問題

1.1認識不足，發展滯后。一是認識不到位，部分干部、群眾對農村沼氣池建設重要性的認識存在著差異，對發展沼氣缺乏信心，造成各鄉鎮發展不平衡，少數鄉鎮還有部分沼氣空白村存在；導致我市農村沼氣建設發展與先進市縣相比存在一定的差距；二是農村沼氣建設是一項綜合的系統工程，需要改造建設的內容多，工程量大，涉及到千家萬戶，我市農村沼氣建設雖然在近幾年得到了發展，但是與總體發展目標還相差甚遠。沼氣普及率不高，農村沼氣發展相對滯后。

1.2機構不健全，后續服務差。一是機構不健全，技術力量薄弱。縣農村能源環境保護工作站人員少，經費短缺，辦公條件差，工作開展困難；二是后續服務差，利用率低。以前修建的沼氣池因缺乏起碼的維護常識，因管理使用不當而“廢棄”。導致現在還有部分干部、群眾因此對發展沼氣信心不足。由于沒有相應的專項管理經費，給項目管理和實施工作造成了較大困難。

1.3投入不足，發展受限。一般建一座8～10立方米戶用沼氣池需資金1500元左右，加上改廚，改廁，改圈，總投資3000元以上，我市的農村經濟相對落后，農民生活較為困難，自籌投入能力弱，自籌投入比例大，甚至有的村，特別是山區村組的農戶，有的建設材料的運輸要經過2到3次的轉運，加大了運輸成本，增加了建池農戶的負擔，部分農戶在投資上確有實際困難，有些農戶想發展沼氣而無力發展，農村沼氣的發展受到限制；有的農戶又受到建設地點的限制，想建又沒有地點建，減緩了國債沼氣建設的推進速度。

1.4技術人員相對缺乏，技術力量較為薄弱，綜合利用不足。一是技術工人較少，再加上時間要求較緊、任務較重，就顯得技術力量相對較為薄弱。二是綜合利用不足，經濟效益較低。我市沼氣用途比較單一，主要用于生活燃料及照明，由于技術、生活習慣、認識等原因，沼氣的綜合利用率比較低，綜合效益未能完全體現。

2.對策和建議

2.1統一認識，加大工作力度

沼氣建設是一項利國利民的工程，因此，必須加強領導，明確職責，加大工作力度，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確各級各部門的責任，做到責任到人、任務到人，層層抓落實。鄉（鎮）政府為項目實施單位，負責做好群眾的宣傳發動和組織實施工作；市級相關業務主管部門負責做好規劃設計、技術指導及質量檢查監督工作；各級相關單位部門密切配合，形成統一認識，使彌勒市沼氣建設均衡地發展。

2.2加強沼氣服務體系建設，做好后續服務

要將沼氣服務體系建設與沼氣發展協調推進，逐步建立以市鄉服務站為支撐、鄉村服務網點為基礎、農民服務人員為骨干的沼氣服務體系，為沼氣農戶提供優質、規范、高效、安全的服務，鞏固沼氣建設成果。

2.3政策扶持，加大投入

一是建議各級政府制定制定出臺一些有利于促進農村沼氣建設發展的惠農政策，鼓勵農民發展沼氣。二是積極爭取部門的支持和協作配合，整合部門資源，形成合力，將農村沼氣建設與新農村建設、農村改水改廁、衛生村建設、村莊整治和農業綜合開發等項目資金有機結合起來，共同打造示范村，充分發揮資金的投資效益。三是積極爭取國家項目支持。

2.4抓好典型示范，加大推廣力度

充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，對農村沼氣建設在改善生態環境、改善農村衛生狀況和農業增效、農民增收、農業產業結構調整的地位、作用、技術、模式及成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，營造良好的社會輿論氛圍。抓好示范村培育，選擇文化素質高、科技意識強、有強烈愿望的農戶先行建設，充分利用農村沼氣國債項目資金和地方財政投入的扶持，抓好示范村建設項目，通過典型示范，以點帶面，推動全市農村沼氣建設向縱深發展。

2.5堅持技術標準，確保建設質量

沼氣施工應嚴格按照國家標準進行，施工人員必須取得社會和勞動保障部門頒發的《職業技能資格證書》，持證上崗。沼氣建設必須實行統一的技術標準和質量標準，采用統一的新型高效沼氣池池型，按照統一組織施工，統一操作規程，統一收費標準，統一驗收標準，確保農村沼氣工程質量。要加強工程建設的監督管理，堅持建一個，驗收一個，點火一個，確保能100%正常交付使用。通過看得見、摸得著的實實在在的效益調動廣大農民的投入積極性，加快農村沼氣建設的步伐。

參考文獻

三村建設范文第5篇

2009年*地區各級財政將優化支出結構，增加農業結構調整、農業科技服務體系、農村勞動力轉移培訓、農村基礎設施建設等財政支出，不斷擴大公共財政覆蓋農村的范圍和領域。增加農業項目的前期經費，地區決定安排500萬元的項目前期經費，重點用于水利、畜牧等農口項目和社會口及稅源培植項目的前期經費。地區決定，2009年安排財力償還20%的鄉村債務。力爭用兩年的時間徹底解決“空殼村”問題。同時要圍繞落實國家擴大內需促進經濟增長的十項措施，積極做好項目申報和資金爭取工作，主要包括：以水電路等為重點的農村基礎設施建設；以農村抗震安居、牧民定居工程為重點的保障性安居工程建設；以農村醫療衛生服務體系、鄉鎮文化站為重點的社會事業發展項目等。

*地區提出，2009年要支持金融組織在農村建立服務機構，增加服務功能，不斷健全農村金融網絡；探索和推行“農村互助資金”試點工作，扶持發展村級互助組織，通過財政無償投入和農戶自籌入股，激活農村民間資本，有效緩解農民小額信貸困難；鼓勵發展適合農村特點和需要的各種金融服務，推動郵政儲蓄規范發展；強化小額貸款財政貼息，擴大農村貸款對象范圍，增強金融服務“三農”的深度和廣度。

*地區決定，2009年要深入開展“三進”和“百企幫百村”活動。依托企業和部門、單位在資金、技術、信息等方面的特點和優勢，加大農村基礎設施以及沼氣、飲水、節水、生態工程等方面投入力度，不斷改善農村生產生活條件。同時要加快農村扶貧開發工作進程。實行區域傾斜政策，加大對邊遠山區和牧區的資金支持力度，突出抓好整村推進、扶貧搬遷、勞動就業技能培訓轉移、產業化扶貧四大重點工作。要采取異地搬遷和農區、城鎮、城郊插花安置等形式，抓好牧民搬遷定居工作。地區決定，2009年要完成牧民搬遷定居900戶，力爭用3－5年時間基本實現牧民定居。在農業農村經濟發展中，要高度重視加快少數民族聚居鄉村的經濟發展。對少數民族集中、經濟發展落后的重點鄉鎮（村），要優先給予更多的傾斜政策，實實在在地為群眾謀利造福。