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農業合作社章程范文第1篇

法國是發達的市場經濟國家，食品及日用工業品主要通過期貨市場、批發市場、銷售等渠道流通。農民用的農業生產資料流通主體是農業合作社、農業食品綜合體，生產資料商，專賣店及各種零售終端銷售。農業食品綜合體生產資料采購供應部門主要為本綜合體內農戶的需要服務，其余的主要通過農業合作組織流通。上世紀末統計，通過合作組織流通的化肥約占化肥銷售總量的60%，農藥占50%，農機約占30%，其余的農資約占社會銷售總量的20%，可見在西方發達國家農業合作組織的重要性。

3.農業合作社

歐洲的許多國家，如英國、德國、荷蘭的農村都有農民合作組織為農業生產的產前、產中、產后提供服務，法國的農業合作社就是這種性質的組織。

法國的農業合作社早在19世紀初就出現了，走過了漫長的發展道路。本來法國的農業合作社是農民自愿組織起來的經濟合作組織，但政府給予了政府支持，使法國的農業合作組織得到了更快的發展，業務領域也不斷擴大。特別是二戰后，政府一方面鼓勵土地向大農戶集中，使家庭農場的規模不斷擴大，數量不斷減少；另一方面采取傾斜政策，促使農業合作社壯大。法國《農業指導法》鼓勵成立合作社，并規定“由國家和農業組織共同管理農業”。合作社示范章程規定，“合作社社員必須將自己的全部產品提供給合作社加工和銷售”，“社員購買生產資料也要通過合作社”。從1959年起，當時的歐共體成立了成員國農業合作委員會，以推動各成員國農業合作組織的發展。1967年法國的《合作社調整法》又提出要將農業合作社置于農業綜合體中，以便合作社同農民的工商活動聯系在一起。法國農業政策還以金融信貸手段支持合作社，規定農村水利建設的補貼和信貸不直接給農戶，而是給合作社，且規定凡參加合作社的農戶的生產補助金也比其他農戶高10%。還有合作社純收入中擴大再生產的資金免征所得稅等等。

法國的農業合作社是以為農民服務為宗旨的股份制企業，實行董事會領導下的社會選聘制。凡是參加合作社的農戶，要有一人作為社員參與管理，社員大會每年召開一次，選舉10—20人的董事會，由董事會選舉產生社長，由社長選聘經理和職工，董事、經理、職工均可連任。職工組成人員除經理外要有一定數量的懂農產品生產、加工、儲運、流通業務的技術業務人員和農業工人，一般本著精簡、高效的原則，10人左右。

合作社的農產品倉儲、加工、運銷、物流及農業生產資料采購等，一般采取國家給予貸款支持和農戶入股共同投資，隨著合作社業務的發展和經濟收入的增加，還款付息，最終合作社對這些設施有獨立的財產支配經營權，而所有權則是全體社員共有。

下面以糧食購銷為例介紹合作社為農民服務的業務情況。依據合作社的章程，合作社應該將農民收獲的糧食都買下來，但實際操作時，合作社只收購農戶產糧的40～60%，合作社收糧時第一次付給農戶的是預付款，因為合作社為農戶糧食生產提供了產前、產中、產后的服務，所以合作社可以以比糧商收糧價格低的價格與農戶簽訂糧食收購合同。收糧預付款只有糧價的30%左右，其余的要等收購的糧食賣出后，據賣出的情況付清余款。在歐盟的支持下，一般每年都賣得好價錢，再加上合作社通過食品加工、流通賺得的錢，經全體社員討論，每年都要根據各戶交糧的多少再分配一些給農戶，結果算下來，仍比農戶直接將糧食賣給糧商的價格要高。合作社經營其他農產品同糧食有些相似。

近年法國政府采取了一系列政策，鼓勵農民和農業合作社進入農業食品業綜合體，促進在農業專業化的基礎上發展起來的農業、加工業、商業緊密結合起來的組織形成。這代表了法國農業產業化的發展方向。

4.分析與討論

在西方諸國中，法國也屬自由市場經濟國家，但其政府對商品市場，尤其是農產品市場的調控功能要強一些。由于工業品的生產和流通經過幾百年的發展已經比較成熟和穩定，除特有的規律性的經濟危機和生產過剩需要進行必要的調整外，政府對城鄉工業品市場采取間接調控的管理方式，而對農產品則采取政府部分直接參與和以間接調控農產品流通為主相結合的模式，這在發達市場經濟國家中具有典型意義。

法國的農產品從上世紀60年代末出現過剩，到80年代初過剩達到了相當嚴重的程度，為了解決這一問題，政府一方面不得不采取措施增加國內消費和擴大出口，另一方面，又不得不支出大量的補貼以保護農產品的價格，避免農業衰退和影響農民的生產積極性。同其他發達國家一樣，法國政府早就意識到這一點，于1960年公布了《農業指導法》，1962年又公布了《農業指導補充法》，圍繞著這兩個立法又有一系列的條例、法令和決定，其用意均為緩和工業化后農業衰退規律帶來的后果。這些法律和法規明確提出：“靠發展和推廣先進技術提高農業生產率”，“通過對農產品的加工和銷售改進國內外市場和農產品價格”，并要求“法蘭西農業指導法的目的是在社會和經濟政策范圍內將農業和其他經濟活動拉平”，“保證給農場主和農業工人以同經營資本和土地資本及其他業務活動的人以相同的報酬”。這些法律法規的指導思想是促使法國在國際市場竭力爭奪農產品貿易份額，同美國等主要農產品出口國貿易戰不斷。盡管“烏拉圭回和談判”已達成了農產品貿易協議，但執行起來并非易事。同時，法國政府背上的農業補貼包袱越來越重。這些教訓值得我們吸取。

農業合作社章程范文第2篇

一、農民專業合作社財務管理存在的問題

自2007年7月1日《農民專業合作社法》實施以來，農業合作社如雨后春筍般的蓬勃發展起來，農業合作社有效的把農民和市場結合起來，對于農業增效和農民收入起到了積極的促進作用。然而從目前本縣農民專業合作社的現狀分析，發展中存在的問題不容忽視，特別是財務問題。由于發展太快，不可避免地出現了監督不力、財務管理水平低下、產業化程度低、缺乏專業的技術人員等問題。

1、輕視財務管理

從主觀上講他們沒有財務管理的概念，傳統思想上財務就是管錢。錢我讓誰花，怎么花，領導一個人說了算。其次農業合作社的成立多數來源于當地稍有經濟頭腦的農民，但對于財務制度基本上是一竅不通，原有的小農意識就制約了合作社的發展空間。他們的財務管理意思就比較淡薄，傳統思想比較濃厚。對財務管理的看待就是不能浪費錢，節約錢，不會統籌安排合理的財務。從客觀上來講他們的知識文化決定了他沒有了解財務管理的途徑，導致財務管理的各個方面出現問題是必然的。其次他們的專長是農業生產，他們的多數精力都用在了農業生產上，忽視財務管理也就是必然的。

2、財務管理方面缺少內部控制，制度不夠完善

很多合作社成立時制定的章程、財務制度等大多流于形式，沒有得到貫徹執行，還有一部分合作社沒有建立財務制度或者沒有專門的財務人員。有的是理事長兼任財務人員，既管錢又管賬，收支一人說了算，有的根本不設專門的財務人員，“誰有時間誰干活”，這樣勢必導致合作社賬務“想怎么做就怎么做”缺少監管，缺少制約。

3、合作社會計基礎工作不夠規范

會計科目運用不規范，如用企業會計科目記賬；會計憑證登記不規范，這主要是財務人員專業素質不高導致的；原始憑證不規范，普遍存在白條入賬現象，在購銷過程中，不索取，不開具正式發票，確實比開票實惠。這樣，大量白條就無法反映合作社真實的經營成本；支出審批不規范，有的無經手人簽字，有的經手人和審批人為同一人，有的審批意見不明確；記賬不規范，要素填列不全，與原始憑證登記內容不符，摘要不清；賬簿不規范，有的未按規范使用賬簿，有的累計、合計結轉不規范，有的合作社連續幾年使用同一本賬簿，有的合作社成員賬戶管理混亂，無資產明細賬，甚至有的合作社只有簡易報表沒有賬簿。

4、審計監督部門基本上起不到作用

首先，監督管理根本沒有形成一定的制度，只是遵循以往的工作指導原則，隨意性比較大。每次開會指導都是就事論事，為解決問題而解決問題。事后就不再繼續跟蹤指導，下次出了問題又是重新開會遵循經驗指導，沒有形成統一的管理制度。其次，監督工作缺乏系統性和連貫性，對于新出政策不能及時完善的傳達到基層，只有大的政策變化才會組織培訓學習，業務指導不能連續性跟進。再次，就是監督缺乏主動性，不去發現問題，而是合作社有了問題提出要求才去管理和監督，這在一定程度上已經是放任了合作社去犯錯誤。很多項目資金流向不去調查，而是聽信合作社的簡單報表匯報。這樣是嚴重的被動性監督。

二、農業合作社財務管理制度的解決方法

1、大力加強政策法規宣傳，普遍提高思想重視程度

合作社監管部門和鄉鎮政府應加強合作社有關政策、法律、法規宣傳，加強惠農政策、合作思想、原則、技巧、企業管理及財務管理等方面的培訓。提高合作社成員的整體素質，同時，使合作社管理者意識到財務管理在合作社經營管理中的地位、作用，從而強化管理意識，提高管理水平。

2、建立合適的財務會計制度和內部控制制度

合作社應本著“因地制宜”的原則，遵循《農民專業合作社法》、《中華人民共和國會計法》及《農民專業合作社財務會計制度》制定適合自身實際的財務管理辦法和內部控制制度。明確崗位責任制，分離不相容職務，錢、賬、物分別保管，建立健全的支出審批制度，并定期檢查考核內部各項制度的執行情況，及時糾正其中薄弱環節，防止貪污、挪用合作社資產的情況發生。

3、認真貫徹相關政策法規，規范會計基礎工作

會計基礎工作過程中，要按照《農民專業合作社財務會計制度》運用會計科目，取得原始憑證，登記記賬憑證，設置、登記賬簿。其中要特別注意加強原始憑證審核，嚴禁白條入賬。要設置明細具體的成員賬戶，及時記錄合作社成員權益增減變動、盈余分配等經濟活動。按財務制度規定的會計年度逐期記錄經濟活動，做好月結、年結工作，按照財務制度規定，及時、準確、完整地編制會計報表，詳實地反映合作社當期財務狀況和經營成果，并將報表及時報送當地農經部門。

4、選擇合適的財務管理人員

認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《農民專業合作社財務會計制度》，以便掌握最新相關政策法規。部分不具備記賬條件的合作社，可以按照財政部《記賬管理辦法》委托具有代賬資格的財務公司為其處理財務工作。

農業合作社章程范文第3篇

“三農”問題一直是中國長期存在的問題，而農民的收入是解決問題的關鍵，也是實現小康重要的一步。近幾年，許多農戶通過加入合作社獲得額外收益，我國也大力支持和鼓勵發展農村合作社，許多村陸續的建立起合作社，呈現興旺的趨勢。農業合作社具體指由農民在的基礎上，自愿聯合，將其各自所有的生產資料投入集體所有，由集體組織農業生產經營，農民進行集體勞動，各盡所能，按勞分配的農業社會主義經濟組織[1]。合作社的宗旨是對合作成員不以贏利為目的，企業創造的利潤在扣除成本和擴大經營所需費用外， 其余的要返還合作成員[2]。因此，合作社應該是農民自己的組織， 能真正代表農民自身的利益的合作集團。本文以南京侯沖村種植專業合作社為例，研究了合作社對農民增收的影響。

1.合作社促進收入增長的因素

先進農業科技成果的轉化。侯沖村種植專業合作社與當地農科院建立長期的合作關系，加速了農業科技成果的引進和推廣。近幾年來合作社發揮人才技術優勢，大力推廣新技術，引進新品種，取得了較好的經濟、社會效益，提高了村民種地的積極性。在我們去種植基地的時候，在種植地右邊有許多帶有金色葉片的樹苗，介紹人說這是有江蘇省農科院引進的新品種，葉片和一般不同，是金黃色的。由于它的與眾不同，在市場上的銷路也格外好。

合作社和公司相結合。 侯沖村合作社機構下面成立了一個綠色園林公司，它對外起到了宣傳，推廣運營的作用。合作社順應了農民增收致富的愿望，把從事同類型的農民聯合起來，流轉土地，進行適度的規模生產。生產資料從分散購買變為批量進貨，獲得優惠價格，另外國家在稅收的方面對合作社進行免稅政策，大大降低了生產成本。通過公司的形式，將綠苗賣給周圍的村民和買家，獲得收入。據調查合作社成員的月收入平均要比當地非成員收入要高出幾百元。

農民收入方式多樣化。在家庭承包經營的基礎上，農民按照一定的規章制度，自愿以股份的形式加入農業合作社。每個村民以200元每股的價格入社，在年底時再分紅。另外該合作社對當地的失去能力的老人和殘疾人也會發放福利，免費贈送幾份股份作為他們的收入來源。農戶在入社前收入范圍普遍在2萬在4萬之間，而入社后，農戶的收入一般集中在五萬以上。這里需指出農戶收入增加不僅是合作社分紅一個方面的結果，其中分紅和外出務工比例最大，加入合作社后，土地被征用，空閑時間變多，外出務工時間也就增加，致使務工收入增加，從而使得農民總收入增加。

2.侯沖村專業合作社發展中的阻礙和解決建議

外部干擾太多，農民參與少。侯沖村種植專業合作社作為一種政府主導型制度創新，兩者在發展中衍生出一種非常復雜的關系。農業專業合作組織也通過依托或掛靠這些部門和實體尋求庇護和支持，致使農民本身參與程度少（村支部是合作社最大股東），合作社的管理和運營民主水平不高[3]。目前侯沖村政府在合作社的股份是51%，直接影響到合作社決策和分紅大小，農民并不是很滿意。調查結果顯示，僅僅3%社員對合作社一般了解，而剩下的97%不了解。這大大的違背了當初建立合作社目的―建立農民自己的合作社。對此政府應從微觀管理中解脫出來，借助合作社的作用為農民提前、產中、產后服務，工作職能轉移到抓宏觀調控上來。這樣合作社才能走上市場發展的道路，促進了政府職能的轉變。

產業單一化，發展受局限。侯沖村合作社所涉及的領域只有花卉和綠苗，品種缺乏多樣性，季節性強。我們調查的時間是夏季，大棚里的花苗很少，地里的樹苗也是零零散散地分布著。介紹人說他們的銷售季一般是春天和秋天，夏天種植相對較少，冬天后又不適合種植，這樣合作社在夏季和冬季的銷售額很少。另外合作社的產后服務較少，收入來源窄。針對這種情況，合作社應大力的引進品種，規劃好種植區的品種布局，做到每個季度都有適當的收入，并加快土地流轉，擴大種植面。最后是產業漸漸涉及多個領域，包括第三產業等。

運作機制不規范，發展壯大難。合作社內部結構混亂。這往往是合作社通病：重組建、輕管理，并在開展業務技術培訓、實行民主管理、及時公布財務狀況等工作做得不夠好。在合作社的公布欄上，財務狀況還是幾個月前的，土地負責人信息從上個月就停止了更新信息欄。許多社員對《合作社章程》內容不怎么了解，參與合作經營積極性不高。另外，.調查顯示，在2009年調查人中75人加入，而在2010年僅僅2人加入合作社，其中部分原因就是入社難度加大。合作社的農戶都有一定的經濟資本，經濟條件差的農戶無法入社，這不利于提高全村的參與度，減少了資金的投入，難以進行再擴張。其次更多人不入社的原因是對合作社不了解。調查中47%的人是因為不了解合作社。合作社處于初期，應該大力宣傳本社，降低門檻，鼓勵農民入社，增大自己對村民的影響力，擴充自己的合作社規模。

農業合作社章程范文第4篇

關鍵詞：農民；專業合作社；黑龍江

一、黑龍江省農業合作社發展現狀

黑龍江省積極發展農民專業合作社，取得顯著效果。截止2010年12月，全省在工商部門注冊登記的專業合作社達到14347個，其中農民成員148671個，帶動農戶110萬戶，從事種植業合作社的7496個，占總數的52%；養殖業3991個，占總數的28%；從事農產品銷售的合作社2258個，占合作社總數的16%；從事農產品加工的合作社有345個、運輸的324個、儲藏的合作社483個，占合作社總數的8%；從事技術、信息服務的的合作社1823個，占合作社總數的13%；從事農業生產資料購買的1069個，占合作社總數的7%，其他行業合作社1071個，占合作社總數7%。農民專業合作社提高了農民組織化程度，加快了現代農業發展步伐，促進了農業增產和農民增收。

二、黑龍江省農民專業合作社發展中存在的問題

從黑龍江省農民專業合作社發展運作多年的時間看，農民專業合作社的健康發展對提高農民進入市場的組織化程度、促進農產品流通、推動農業產業化經營、降低農民生產經營成本、促進農業增效和農民增收方面已經起到了積極的推動作用，但仍存在一些影響和制約其發展的問題：

(一)宣傳力度不夠。一些基層干部對《農民專業合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農民經濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足；一些農民對農民專業合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠和經濟不發達地區農民的市場意識還不夠強，合作經營理念尚未深入人心；加之受我省農業生產周期長，農民專業合作社發展時間短的影響，示范引導作用尚未得到充分發揮。這些因素在一定程度上制約了農民專業合作社的發展步伐。

(二)專業合作社規模小，對農村經濟發展的整體牽動作用還不夠突出。農民商品經濟意識和合作經營理念相對淡薄，農民專業合作社發展存在數量少、規模小、層次低、帶動能力弱等問題，而且全省各地發展不平衡，部分落后地區明顯滯后，上述狀況與我省農業大省的地位明顯不相稱，嚴重制約著地區農業發展。

(三)缺乏帶頭創辦能人，合作社成員整體素質偏低。黑龍江省大部分農村地區缺乏領辦合作社的帶頭人，會經營管理、能開拓市場的復合型骨干人才缺少，農民普遍缺少合作意識。這主要是因為農村地區一些有文化、有一技之長的青壯年農民多數外出打工，留在家里從事農業生產的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農民。還有一些能力強的“能人”對農民專業合作社不夠了解，缺乏興趣和動力組建合作社，牽頭領辦的意愿不強。

(四)內部管理機制不規范，農民成員的權利和利益需要保障。大多數農民專業合作社內部民主管理、利益分配和監督約束等機制不健全。一些合作社根本無章程，無賬目，合作社的成員不了解合作社章程內容與個人的利益關系，有的領辦人把合作社的民主管理機制與公司制企業管理相混淆，在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問題都影響到農民成員行使民主權利和切身的經濟利益。

(五)匱乏資金以及科技支撐薄弱，是農民專業合作社發展的重大障礙。2009年時，我省農民專業合作社戶均出資額為89.72 萬元，比全國戶均81.05萬元高出8.67萬元，但并不證明我省農民專業合作社的經濟實力強。原因是我省農民專業合作社出資沒有驗資程序，只是由成員相互認可并在申請材料和章程中做出記載即可，真正出資到位的極少；其次是農民以實物出資不需進行評估和過戶，而實際上這些實物基本上還在農民自己手里，農民專業合作社缺少流動資金。再次，得到國家和省財政專項資金扶持的農民專業合作社絕大多數是過去成立的農村合作經濟組織，經過幾年的發展有了自己的項目，而新創辦的合作社則沒有這樣的待遇。另外，農民專業合作社雖具有法人資格，但因其承擔的有限責任沒有實際資產做擔保，因而貸款難的問題不易解決。一些已經成立的農民專業合作社別是從事種植、養殖業的，缺乏科技力量支撐和有效快捷的信息渠道，難以實現做大做強，只能是維持現狀。

三、促進我省農民專業合作社發展的對策建議

(一)重視合作社人才培養。農民的素質直接關系到農業經營主體組織化進程，因此政府應加大對農村教育的投入，提高農民文化水平，應開展對農民的培訓普及市場經濟基本知識，增強農民的市場觀念和風險意識，逐步改善農村人力資源狀況，推動農民專業合作社在農村健康發展；建立業務培訓制度，培養一批合作事業的積極分子和帶頭人，幫助農民專業合作社建立內部教育和學習機制，引導社員加深對合作制度和組織章程的理解和認識，提高他們的合作意識和對合作社的認同感。

(二)繼續加大宣傳力度。當前，我省農戶對于農民專業合作社非常了解的比例很低，甚至有一部分農戶根本不知道。對合作社不了解必然會導致農戶沒有產生參與的意愿，所以應該從思想上對農民做好引導工作，利用各種形式的宣傳，讓農戶深刻地認識到發展專業合作社給自己帶來的好處，增強農戶的合作意識，激發農戶的合作動機，創造農戶的合作機會，啟發農戶的合作實踐；另外要積極宣傳政府對合作社的扶持政策，吸引更多的農戶來參與合作社的組織建設。

(三)加大對專業合作社的扶持力度。政府應當安排扶植資金，支持農民專業合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業生產基礎設施建設、技術推廣等服務；政府支持農業和農村經濟發展的農業綜合開發、扶貧開發、國土綜合整治、國土綠化等建設項目，可以優先委托和安排具備條件的農民專業合作社實施。另外要落實相關的稅收優惠政策，對經登記成立的農民專業合作社所得收入免征所得稅等；另外要加強對農民專業合作社的資金支持，農村金融機構要進一步改善對農民合作社的信貸服務，簡化審批手續，解決農民專業合作社生產經營所需資金的問題。

參考文獻：

農業合作社章程范文第5篇

摘 要：隨著黨在農村一系列方針政策的貫徹落實，我國農村經濟的逐步走入了健康發展的軌道，農民合作社、家庭農場、種糧大戶等各類新型經濟合作組織先后涌現出來，特別是農民合作社正在逐步發展壯大，已經成為開發農業經濟主要增長點。但是，農業合作社在逐步完善的同時，仍然存在著一些問題，文章對規范農民合作社，促進農村經濟增長的相關要求進行簡要的分析，僅供參考。

關鍵詞：專業合作社；規范發展；農村經濟

現階段，農民合作社作為新型農村經營主體之一，已經逐步發展壯大起來，取得了長足的進步，收獲了可喜的成績，得到了廣大農民的認可。但是，農民合作社作發展過程中，還會出現許多意想不到的問題，需要政府和相關管理部門對農民合作社的運行機制進行制度上的規范，只有這樣，才能保證農民合作社健康有序的發展，才能更好的開發農村經濟新的增長點。

一、當前農民合作社的現狀和存在的問題

（一）部分鄉村干部和農民群眾對農民合作社的認識不到位

農民合作社是指在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、自愿聯合、民主管理的互經濟組織。但從當前實際發展情況看，首先，部分鄉農村干部和廣大農民群眾對農民合作社的整體了解還處于表面的初級階段，對合作機制、效益提升和發展前景還缺乏深入認知，參與合作社的主動性較差，對于合作社組織的統一生產，統一經營認識不足；其次，鄉村干部對合作社的扶持和幫助多數還僅表現在口頭上，指導和服務上沒有全面跟進，農民合作社的發展質量和經濟效益并不突出，市場競爭力和抗御風險的能力仍然比較弱；第三，在農民合作社的發展和運行過程中，由于缺乏廣泛的市場調研、前景分析和風險預測，沒能結合本地實際發展現狀，沒有科學選擇和謀劃自身具備發展優勢的主導農產品， 缺少產業發展規劃和生產計劃，部分合作社盲目擴大特色作物的種植面積，導致特定農產品階段性供過于求的現象，不但影響了入社農民的穩定收入，還加深了農民對合作社的錯誤認識，對農民合作社的生命力和可持續發展造成了致使打擊。

（二）農民合作社的管理機制還不是很規范

首先，當前的農民合作社由于缺乏規范性指導和扶持，合作社的組成形式多種多樣，龍頭企業領辦、家庭主導、合伙制等都同時存在，董事會、理事會、監事會往往只是流于形式，管理制度不健全或章程規定不明確、內部控制制度缺失、民主管理不執行、成員帳戶未建立、分配制度不合理等問題不同程度存在；其次，部分合作社大小事情往往由出資額最多的領辦人一個人說了算，社內運行情況和財務管理很少公開， 發展運作與事務管理隨意性較大，作為現代農業的新型農業經營主體，在引領產業、規范發展方面還有很多方面需要探索、完善和規范。

二、規范發展農民合作社的基本思路

（一）加強宣傳指導，提高農民對規范農民合作社的認識

當前，鄉村干部與廣大農民群眾，必須堅持科學發展觀，深入宣傳和學習《農業合作社法》及其相關配套的政策、法規和制度，大力宣傳農民合作社的五項基本辦社原則，讓農民認清現代農業發展形勢，農民合作社作為新型農業經營主體的典型代表，被賦予了全新的內涵，既不同于政社不分的村級經濟聯合體，更不是改革開放前的“大鍋飯”，各級干部與廣大農民群眾要提高認識，深入研究和實踐，充分認清無論是哪種形式的合作社，最終都是要帶領農民發展特色產業、增加收入這一根本目標，對推動農村經濟快速健康發展具有深遠的意義。

（二） 加強農民合作社服務體系建設

各級農業主管部門 要加快建設公益性與經營性相結合、專業性與綜合性相相結合的農民合作社服務體系。大力開展農民合作社社會化服務平臺建設，構建縣、鄉、村三級綜合服務體系，努力探索公益服務、經營服務及合作服務相結合的服務方式的新路子，推進農民合作社服務體系健康、規范、有序的發展。

（三）加強與金融部門合作，加大資金扶持力度

近年來，農業部為了規范農業經濟體制的運行管理，制定并下發了相關的工作意見，要求各地涉農金融機構為了促進農村經濟的發展，圍繞方便農民，服務農村，互利互惠的原則，積極構建相應的合作互動機制，這些合作機制的運行，加強和改進農村商業銀行的金融服務體系和廣大農民的互助合作關系，降低金融信貸門檻，讓農業民合作社可以得到快速的發展。同時，地方政府做為產業結構和發展方向上的引導人，要加大對農民合作社的投入力度，做好農民合作社與農村商業銀行之間的銜接和溝通。

（四）加強農民合作社的競爭能力

增強農民合作社的核心競爭能力，政府部門要幫助農民合作社進行產業方向、資源 配置等方面進行科學的定位，對于農民合作社發展上的土地資源，資金融通以及合作資產應進行統一的規劃與扶持，延伸農業產業鏈條，推廣農產品產、加、銷一體化的“三產”融合發展模式，加大指Ш頭齔至Χ齲推進農民合作社科學、規范發展。與此同時，還要注重在農業生產過程中各類科學技術的綜合運用與廣泛推廣，并把現代農業科技的應用和推廣，放在重要的戰略位置來進行推進，在原有技術人員的知識儲備的基礎上，還要多聘請高級的技術管理人員，加強職業農民技術培訓，讓農業上的科學技術可以得到及時的更新、實踐和推廣。

三、結語

為了讓農民合作社得到穩步的發展，政府部門應該加強對農民合作組織人員的培訓，提高團隊帶頭人的綜合素質和管理能力，讓農民合作社的運行可以得到技術與人才上的充分支持，與此同時還能最大限度地調動農民的生產積極性和參與意識，在下一步的農村集體產權制度改革工作中，踴躍參與到農村經濟體轉型的工作中來，共同促進我國新農村的建設發展，早日實現全面建成小康社會的宏偉目標。

參考文獻：