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蒹葭賞析范文第1篇

【關鍵詞】上訴不加刑原則；問題；對策

刑事訴訟法第一百九十條規定：“第二審人民法院審理被告人或者他的法定人、辯護人、近親屬上訴的案件，不得加重被告人的刑罰。人民檢察院提出抗訴或者自訴人提出上訴的，不受前款規定的限制。”這一規定確立了我國的上訴不加刑原則。由于法律對該原則的規定過于簡單籠統，沒有明確上訴不加刑的具體情形，所以導致上訴不加刑原則在司法理論與實踐中存在偏差。

一、我國上訴不加刑原則的含義及相關規定

上訴不加刑原則，是指第二審人民法院審判只有被告人一方提出上訴的案件，不得以任何理由加重被告人刑罰的審判原則。具體是指對于被告人或者他的法定人、辯護人、近親屬上訴的案件，二審法院經過審理決定改判時，只能適用比原判決較輕的刑罰，不能適用比原判決較重的刑罰，也不得變相加重被告人的刑罰。我國對此原則的相關規定，表現在以下幾個方面：

（一）上訴人的范圍特定 刑訴法第180條規定，有權提起上訴的人包括自訴人、被告人或者他們的法定人，以及經被告人同意的辯護人、近親屬，還有附帶民事訴訟的當事人及其法定代表人。而適用上訴不加刑原則的上訴人是特指被告人一方，即被告人或者他們的法定人，以及經被告人同意的被告人的辯護人、近親屬。同時需要注意被告人的辯護人和近親屬只有征得被告人同意方可提起上訴，否則無權提起上訴。

（二）只有被告人一方上訴 刑訴法規定自訴案件中的自訴人對法院一審判決可以提出上訴，而公訴案件中檢察院對一審判決可以提出抗訴，自訴人的上訴和公訴人的抗訴是不受上訴不加刑原則限制的。如果自訴案件的自訴人和被告人同是提出上訴，或者公訴案件的被告人提出上訴而檢察院同時對本案提出抗訴，就不能適用上訴不加刑原則，即二審法院可以根據案件的事實和證據作出比原判刑罰較重的判決。所以只有在被告人一方提出上訴的情況下，才能適用上訴不加刑原則。

（三）不得加重刑罰 不得加重刑罰是上訴不加刑原則的核心。具體包括1、不得判處比原判更重的刑種和罪名2、不得加重同一刑種的量刑幅度3、對被告人判處拘役或者有期徒刑宣告緩刑的，不得撤銷原判決宣告的緩刑或者延長緩刑考驗期[1]。

二、上訴不加刑原則運行中存在的問題

1、關于能否改變管轄加重被告人的刑罰問題

對基層法院判處的有期徒期案件，被告人提起上訴，經中級法院審查認為應判無期徒刑或死刑的，中級法院以管轄錯誤為由撤銷原判，改由中級法院作為第一審重新審判，是否違反上訴不加刑原則。一種觀點認為，根據刑訴法關于級別管轄的規定，中級法院可以糾正一審法院在案件管轄上的錯誤，與二審直接改判加重被告人的刑罰是有區別的，不違反上訴不加刑原則。另一種觀點認為，不宜采用改變管轄加重被告人刑罰的方法，因為它不僅有變相加刑之嫌，而且產生了上訴加刑的實際效果。反觀之，如果被告人在一審判決后不提出上訴，就不會立即出現這種加刑的后果，即便以后被發現，也只是采用審判監督程序解決的問題，因此有違上訴不加刑的立法精神的。出現管轄問題不僅是一審法院的責任，提起公訴的檢察院也有責任且又沒有抗訴，在此情況下由二審法院改變管轄，“加重”被告人刑罰的做法和社會效果都是不好的。[2]筆者贊同后一種觀點。

2、關于有無正確的加刑渠道問題

河北高陽縣農民董克強沒有想到，兒子董亞洲負氣出走后竟會卷入到搶劫團伙，并因此于2000年8月6日被捕入獄，并被判了死緩。董克強以兒子被捕時并未滿18周歲為由提起上訴，二審發回重審。隨后保定市中級人民法院經過重新開庭審判，判決董亞洲死刑。[3]被告人上訴的案件，檢察院沒有提出抗訴，經二審法院審查認為原判量刑過輕，是否可以根據刑訴法189條第二項的規定直接改判？或者撤銷原判發回原審人民法院重新審判，加重被告人的刑罰？

本案中，原審法院僅僅在被告人近親屬上訴的情形下，在重審中加重了對被告人的刑罰。筆者認為在檢察院沒有提出抗訴的情況下，對于被告人上訴的案件，無論是由二審法院以量刑過輕為直接改判，加重被告人的刑罰，還是發回原審法院重新審判，加重被告人的刑罰，都是違反刑訴法規定的。所以對于僅有被告人一方提出上訴，二審法院審理后認為一審判決畸輕的案件，如果事實清楚，證據充分，不得直接加重被告人的刑罰或者適用附加刑，也不得以事實不清、證據不足發回一審法院重新審理。必須依法改判的，應當在二審判決裁定生效以后，按照審判監督程序重新審判加重刑罰。這種做法，也是當前被視為唯一合法的正確的加刑渠道。

3、如何處理好數罪并罰的上訴問題

對數罪并罰的上訴案件，如何適用上訴不加刑原則，現行刑訴法典未作具體規定。在實踐中最容易出現的問題是，上訴審法院對數罪并罰的案件，被告人單方上訴的，如果認為其中有一罪或幾個罪量刑不當，往往在保持實際刑期不變的情況下，加重其中一罪或幾個罪的刑罰。這一做法表面上好像遵循了上訴不加刑原則，但實際上與這一原則的立法精神是相違背的。因為上訴不加刑原則包含著“質”和“量”兩方面的含義，我們不能片面地將不加刑理解為量刑幅度的增加，而應該從“質”與“量”的整體結合上來貫徹原則的精神。對數罪并罰的案件，不增加原判刑期的總量，只是其中一個方面；另一方面也不應該加重數罪中其他未上訴罪的刑罰。因為數罪并罰的實際執行刑期是以各罪的分別量刑為基礎的，加重其中某一罪的刑罰，相應地會增加刑期的總量，如果保持原判刑期的總量不變，勢必會減少某個或某一些罪的刑期，將其轉加到另一罪或另一些罪的刑期上。[4]

4、共同犯罪案件中只有部分被告人提出上訴的處理問題

共同犯罪的案件有的被告人提出上訴，有的沒有提出上訴，二審法院對全案進行審查后認為原判決量刑不當的，應當改判。提出上訴的被告人和沒有提出上訴的被告人，是否都應當受到刑訴法第190條不得加重被告人刑罰的限制？如果檢察院對部分被告人提出抗訴，對于沒有提出抗訴的被告人，是否可以加重其刑罰？

根據刑訴法第186條的規定，二審法院對于上訴或抗訴案件進行全面的審查，不受上訴、抗訴的限制。其第二款規定：共同犯罪的案件只有部分被告人提出上訴的，應當改判時，一并處理。二審法院經過審查認為，原判決量刑不當，應當改判時，對于已經提出上訴的被告人，應當受到刑訴法第190條第一款規定不得加重被告人刑罰規定的限制。對沒有提出上訴的被告人，也不得加重其刑罰，以體現適用法律的統一，不因被告人沒有提出上訴而遭受不利的后果。如果檢察院對部分被告人提出抗訴，被抗訴的被告人根據刑訴法第190條第二款的規定，應不受上訴不加刑原則的限制。但是對于檢察院沒有提出抗訴的被告人，為了體現適用法律的統一和全案量刑的平衡，也應受到不應加重其刑罰的限制。[5]我國實行的是二審終審制，被加重處罰的被告人來顯然不再享有上訴的機會和權利。未提起上訴的共同犯罪的被告人對上訴權的放棄僅意味著他們對原審判決的認可，而不代表他們對加重判決的接受，二審法院一旦加重了他們的處罰，就等于剝奪了他們上訴的權利，這顯然違背了立法本意。

5、檢察院為被告人利益提出抗訴的案件，對于檢察院提出抗訴或被害人、自訴人提出上訴的案件，該原則就不能適用。

刑訴法第190條第二款的規定，又排除了檢察院為被告利益提出抗訴的案件這種例外情形。之所以規定這一例外，是基于訴訟人的請求和上訴不加刑的目的兩個方面來考慮的。根據現代訴訟理論，法院對案件的審理應當受當事人訴訟的限制，而不得超越自已的職責而從事當事人訴訟主張之外的活動。既然檢察院是為了被告人的利益而抗訴的，那么原審控辯雙方的訴訟主張自然合而為一，此時若二審法院加重了被告人的刑罰，那么該審理活動則明顯地超越了訴訟人的主張，有悖于訴訟中所遵循的“不告不理”原則的。從上訴不加刑的立法目的來看，該原則實質上是體現對被告人利益的維護和保障，以有利于上訴制度的貫徹實行。檢察院為被告人的利益而抗訴的目的和動機與上訴不加刑原則的法律要求是相容的，方向也是一致的，二者并不矛盾，只不過表現形式不同而已。因而對檢察院為被告人的利益而抗訴的例外情況也不得加重被告人的刑罰。

三、解決問題的對策和建議

（一）提高一審法院法官的審判水平是減少上訴不加刑原則爭議問題的關鍵。因為一審是每個案件必經的階段，而二審則不是所有案件審判的必經階段。提高一審法院法官審判水平，力爭對案件在一審過程中審的清楚、判的公正，是減少二審的重要途徑之一。筆者認為提高審判水平主要應從兩方面做起：一方面提高一審審判人員的素質，包括提高一審審判人員對法律知識的掌握、水平應用能力、對法律程序的熟知和正直的品質；另一方面要加大對審判人員和審判過程的監督力度，制定更加完善的監督程序，使審判真正做到合法公正。

（二）加強公安部門的偵查工作和檢察院的抗訴意識。對于公安部門，收集更完全、更真實準確的證據是能否正確定罪量刑的關鍵。對于檢察院，法律在賦予被告人上訴不加刑的權利的同時也賦予了人民檢察院抗訴的權利，而檢察院的抗訴是不受上訴加刑原則限制的。檢察院應用好法律所賦予的抗訴權，使案件能夠得以公正的判決，這樣可以有效地減少那些重罪輕罰的案件，而不必待被告人上訴后由于不能違背上訴不加刑原則而無能為力，甚至采用我們認為那些有爭議的辦法來處理。

（三）對于只有被告人一方上訴的案件，二審法院認為一審證據不足或者事實不清的重審案件，除非發現新的罪行，否則不能加重對被告人的刑罰。因為既然認定證據不足或者事實不清，那么一審法院本身的審判就不能令人信服，如果這種情況下被告人上訴再被加刑就顯得十分不合理。[6]筆者建議，如果二審法院認為一審訴訟程序有錯誤而發回重審，除非發現新的罪行，同樣不能加重被告人的刑罰。因為如果被告人不上訴，再審程序又不啟動，那么被告人就不會被加刑，而上訴加刑相當于法院將自己發生的錯誤轉嫁到被告人身上，這也不合理。對于只有被告人一方上訴，二審法院認為一審有問題，但維持原判，二審生效后，立即提起再審，再審加重被告人刑罰的情況，筆者認為是變相違背了上訴不加刑原則，應該以法律形式規定這種情況下不能提起再審。如果二審法院認為一審有問題，都采取這種方法處理，那么上訴不加刑原則的設立則真正失去了意義。

參考文獻：

[1]柯永祥.論上訴不加刑原則[J].中國地質大學學報2002年12月.

[2]馬春娟.論上訴不加刑[J].新鄉師范高等專科學校學報.2003年1月.

[3]楊濤.重審不能規避“上訴不加刑”[N].中國青年報.2004年5月24日.

[4]陳光中.徐靜村.刑事訴訟法學[M].中國政法大學出版社.1999年.

[5]陳林林.論上訴不加刑原則[J].法學研究.1998年4月.

[6]伍玉功.論我國上訴不加刑原則的完善[J].濟南公安高等專科學科學校學報.2002年6月.

蒹葭賞析范文第2篇

關鍵詞：住宅建筑建設；造價控制；現代化建設

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

1、造價控制工作在住宅建筑建設中的重要性

近幾年來，我國的建筑產業的發展得到了長足的進步，尤其是對于住宅建筑工程來說，隨著我國現代化建設的日趨完善，我國的住宅建筑工程也得到了充分的發展空間。但住宅結構的日漸復雜、國人對住宅結構要求的不斷增高，也給以了住宅建筑工程帶來了巨大的成本運作壓力。這就奠定了住宅建筑建設造價控制工作的重要性了，造價控制工作是貫通著整個住宅建筑建設過程的一項重要工作，其對于工程質量乃至工程進度以及工程成本都能夠起到有效的控制作用。是住宅建筑工程跟上時代步伐、滿足時代需求的一個重要舉措。

2、重視工程設計階段造價控制工作

工程設計階段的造價控制工作對于整個施工工作的開展是有著重要的指導意義的，其對工程的各個階段各項工作都有著極其顯著的影響，是工程造價控制工作的首個環節，也是工程造價控制工作的要點。對于這一階段的工程造價控制工作，必須凸顯其系統性。工程設計階段階段是一個承上啟下的階段，其主要的作用就是系統化地規范了整個住宅建筑建設過程，讓施工中的各個流程更為順暢、高效。在進行工程設計階段造價控制工作時，就必須凸顯出其系統性，才能夠從源頭上對工程的成本進行合理的控制。

2.1細致化施工組織工作

施工組織工作是工程設計階段階段中的重要環節，其對整個住宅建筑建設過程的影響奠定了其在工程設計階段工作的首要地位。對施工組織工作的造價控制，主要從施工的圖紙以及施工的方案兩方面著手。施工圖紙與施工方案是施工開展的根據，工程管理人員要想做好這二者的造價控制工作，就必須將施工圖紙和施工方案的設計進行細致化地整理、分析，對其可行性進行評估，并嚴格按照相關的規范對施工圖紙和施工方案進行審核，確保施工圖紙和施工方案的科學、合理，避免后續工作因施工設計圖及施工方案的不合理而造成的設計變更、返工等嚴重影響工程成本穩定性的現象發生，從根本上實現對住宅建筑造價的全方位控制。

2.2嚴格化材料與設備的采購

材料與設備是工程的主要支撐體，也是工程造價控制的控制主要點。其對工程的各個階段都有著重要的影響意義，同時，材料與設備也是工程質量以及工程進度的主要影響因素，以及工程實現現代化的重要體現。因此，對于投入工程的材料與設備的造價控制工作，無疑是務必做好的。要想在工程前期對工程的材料與設備進行合理的造價控制工作，就應該從其采購的方面開始著手。在采購工程材料和設備的時候，工程管理人員必須嚴格督促相關采購人員對所要采購的材料與設備進行標準化的篩選，嚴格按照設計要求進行采購，對材料與設備的型號、規格等進行控制，同時要求相關驗收人員按照相關規范對材料和設備進行抽查、試驗，從根本上保障材料與設備的造價控制落實到位。

2.3做好技術交底工作

在我國社會主義建設的要求下，我國的住宅建筑工程的規模逐漸增大，工程的各項工作也隨之而日趨復雜，這就從根本上奠定了住宅建筑建設的系統性。且由于工程中各個階段與各個階段、各項工作與各項工作都是緊密相連、密不可分的，在工程的前期，就必須召集各個工種、各個階段的負責人進行商討，就各工種的具體任務、各階段的造價控制目標進行全方位的明確，同時向各工種和各階段的負責人聲明工程設計與工程方案的要求，對工程的技術、工程過程所要運用的各項設備進行系統化的整理。從根本上讓工程有條不紊地進行，讓工程更為順暢，確保工程成本得到有效的控制，避免因施工矛盾而滯礙了整個工程的開展及影響了造價控制工作的穩定性控制。

2.4做好住宅建筑工程與其他建筑工程的協調工作

建筑工程是一項大型的工程，其中住宅建筑工程和其他類的建筑工程（如水電安裝）都有著一定的聯系，都是相互牽引的。在工程前期，如有其他類的建筑工程配合工程，就應該召集各方代表，將各方的設計要求和工程特點進行全面的剖析，并依照雙方的工程特點制定一系列相互配合、互不矛盾的工程方案，從源頭上避免設備以及各工種相互間的配合矛盾所帶來的工程阻礙，保證工程順利開展。

2.5制定造價控制規范以及標準

造價控制規范以及標準的制定，可以有效地推助造價控制工作的標準化、規范化進程。造價控制工作是一項涉及多方利益的工作，在制定造價控制規范以及標準的時候，指定人員必須根據相關的原則以及設計要求，制定出一套合理、可行的造價控制規范和標準。尤其是對于標準的制定，必須是以實際為基礎的，否則則會出現使整個造價控制工作流于形式。

3、工程施工的造價控制工作

工程施工階段是直接面對著成本建設標準的一個重要階段，其造價控制工作包涵了住宅建筑工程的各方各面，是把工程設計階段造價控制工作落實、完善的一項重要工作。對于整個工程過程來說，工程施工階段的造價控制工作對于整個工程的質量成效是有著最巨大的影響力的。在這一階段，必須以住宅建筑工程的實際要求為基礎，以相關的規范為標準，對這一階段的每一個環節、每一項工作進行規范化、標準化的造價控制。

3.1關于水電線路布置及其設備安裝階段的造價控制工作

水電線路布置及其設備安裝是整個住宅建筑建設的要點，工程人員在進行水電線路布置及其設備安裝工作時，工程管理人員必須按照相關規范和相關設計要求嚴格控制水電線路布置及其設備安裝階段的各個流程。水電線路布置及其設備安裝階段對于流程控制的要求是極高的，在安裝的過程中一旦出現了流程性的失誤，則極有可能使得整個水電線路布置及其設備安裝階段的工程成本得不到有效保障，甚至出現工程癱瘓現象。

3.2完善綜合成本核算機制

它對于降低住宅建筑造價有著極其重要的作用，如果沒有一個相對完善的綜合成本核算機制，大量問題就會出現在住宅建筑的建筑工程中。缺乏完善的綜合成本機制，管理單位和施工單位為了獲取個人的利益，就會制造假的成本造價，提高宅建筑造價，以至于住宅建筑的銷售價格讓大部分普通群眾負擔不起。

4、結語

總之，對我國建筑工程造價管理模式的改革是迫在眉睫的。隨著我國社會經濟的不斷發展，人們的文化程度的不斷提高，工程造價從業人員的不斷向專業化方向發展，在這種背景下，轉變現有的管理模式，是整個建筑工程造價管理的大勢所趨。

參考文獻：

[l]徐忠偉，淺析工程預算定額的優化問題[J]，科技創新導報，2008．

[2]林頓波，試論建筑工程預算存在的問題及對策[J]，沿海企業與科技，2008

蒹葭賞析范文第3篇

一、全省主要商品價格走勢情況

1、居民生活必需品價格總體平穩。64個品種中，價格上漲、下跌、持平比例為2:3:5：上漲的13個，占20.31%；下跌的20個，占31.25%；持平的31個，占48.44%。具體來看：第一，糧油價格持穩。6月27日，標一早秈米、標一晚秈米、富強粉、標準粉價格（全省零售均價，元/500克，下同）分別為1.43元、1.62元、1.64元、1.52元，與6月20日相比未出現上漲。散裝菜籽油、大豆油、金龍魚食用調和油均保持平穩運行。第二，肉類價格持穩。6月27日，統裝肉、精瘦肉、排骨價格分別為12.21元、14.29元、14.64元，與6月20日相比未出現上漲。牛肉價格略漲。第三，禽蛋價格略跌。6月27日，飼料雞、新鴨價格分別為7.05元、6.36元，與6月20日相比分別下跌1.26%、0.78%。雞蛋、鴨蛋價格分別為3.90元、4.71元，分別下跌1.27%、1.46%。第四，果蔬價格下跌。14個蔬菜品種有10個價格下跌，占71.43%。蘋果、香蕉、西瓜價格呈小幅下跌趨勢。

2、農業生產資料價格總體平穩。22個品種中，價格上漲、下跌、持平比例為3:3:4：上漲的7個，占31.81%；下跌的7個，占31.81%；持平的8個，占36.38%。具體來看：第一，化肥價格持穩。6月27日，國產碳酸氫銨、尿素、磷酸二銨、過磷酸鈣價格（全省零售均價，元/公斤，下同）分別為0.82元、2.43元、4.40元、0.74元，與6月20日相比分別略漲1.09%、0.60%、0.28%。0.02%，均在正常范圍內波動。氯化鉀、三元復合肥價格持平。第二，農膜價格持穩。6月27日，高壓聚乙烯地膜、高壓聚乙烯棚膜價格分別為13.99元、14.22元，與6月20日相比價格持平。第三，農藥價格持穩。敵敵畏、氧化樂果、百草枯價格略跌，多菌靈、草甘膦價格略漲，均在正常范圍內波動。第四，飼料價格持穩。6月27日，豆粕價格分別為4.04元，與6月20日相比上漲3.25%；麥麩價格為1.55元，下跌0.55%。

3、工業生產資料價格總體平穩。36個品種中，價格（元/噸，下同）上漲、下跌、持平比例為1:3:6：上漲的4個，占11.11%；下跌的11個，占30.55%；持平的21個，占58.34%。第一，有色金屬價格持穩。6月27日，銅價為63000元，略漲2.27%；鉛價為17300元，略跌3.35%；鋁、鋅、錫價格與6月20日價格持平。第二，化工產品價格持穩。6月27日，12個化工產品價格與6月20日相比全部持平，未出現上漲。第三，水泥價格略跌。6月27日，42.5強度普通硅酸鹽水泥、32.5強度普通硅酸鹽水泥價格分別為352元、321元，與6月20日相比分別下跌4.80%、4.25%。

二、情況分析

1、對農業生產的影響。由于現在農業機械和抗旱排澇等都需要用到汽柴油，因此這次成品油的調價也必然會引起農產品的生產成本的上升。據測算，此次油提價后每畝生產成本將上升15-20元，除去中央財政此次補貼的5元，每畝生產成本上漲10-15元。這意味著中央財政對增加的農業補貼不抵因油漲價帶來的新增成本。因此，在化肥等農資價格一直居高不下的情況下，成品油價格的上漲將會再次直接導致農產品成本的上升，農產品的收益不容樂觀，農產品收購價格面臨進一步的上漲。

2、對國民經濟的影響。從長期來看，這次成品油價格的上調有利于保證國民經濟的長期正常運行，由于國際原油價格和煤炭價格大幅走高，成品油價格倒掛的現象越來越嚴重，給石油生產加工企業帶來很大負擔，油荒現象頻繁出現。事實表明，成品油價格上調以后，各地的成品油供應尤其是柴油供應基本恢復正常，以南昌為例：我們對市區周邊近20個加油站進行實地調查顯示，調價前排隊加油的情況已不復存在。通過適當調整價格，可以減少相關企業的虧損幅度。油價的調升雖然會給下游企業帶來成本壓力，但理順成品油價格是順應市場經濟之舉，中國提高成品油價格將對國際原油價格的上漲起到抑制作用，因此對國民經濟起到長期利好的作用。

3、對價格指數的影響。以上僅僅是成品油可能產生的直接影響，而其間接影響將會涉及到整個國民經濟的方方面面。因為無論是生產領域、還是流通領域都離不開運輸，都或多或少與成品油價格有關，因此毫無疑問，本次調價短期將增加通脹壓力。

4、對客運市場的影響。因為成品油的消耗在客運車輛運營成本中所占的比重最大，所以客運市場價格首當其沖將受到較大影響。以九江為例：九江市長運客車730臺，全年行駛里程8100萬公里，每臺車年行駛約11萬公里，按百公里耗油21公升計，總耗油在2.3萬公升，按每公升油增加0.90元計，每年每臺車增加成本約20700元。由此可以看出客運市場價格上漲的壓力極大。九江市的出租車行駛一晝夜行程約330公里，每百公里耗油8公升，每天耗油約27公升，油價的上漲使每臺車每天增加成本約23元左右，全年約8200元。

5、對貨運市場的影響。包括公路運價和水路運價。油價一般占到貨運直接成本的60%—70%，此次油價大幅上漲在物流行業中引起不小反響，業內人士分析，運價將因此上漲15%左右。油價上漲將壓低貨運行業的利潤空間，而最終這種壓力也會轉嫁一部分給終端消費者。由于貨運價格是按噸公里來計算的，所以它的上漲對價值較低的貨物如糧食、蔬菜、水泥、煤炭和一些生產資料的價格影響較大，而對價值較高的產成品影響相對較小。

二、幾點建議

這次成品油價格的上調，由于既有國際又有國內宏觀調控的因素，因此我們認為油價上漲帶來的壓力應該由生產者、消費者及政府這幾個環節來共同承擔。此次油價上調幅度為歷次之最，為防止因油價格上調而產生的連鎖漲價反應，建議：

一是加大宣傳力度。大力宣傳政府在扶持生產發展、改善市場供應、穩定市場價格、妥善安排低收入群體生活等方面采取的有力措施和成效，消除市民群眾對漲價的恐慌心理，增強群眾對穩定物價的信心。

蒹葭賞析范文第4篇

關鍵詞：土地價格；商品房價格；四象限模型；實證檢驗

中圖分類號：F293.27 文獻標識碼：A 文章編號：1005-2674（2013）06-019-07

一、城市土地價格、商品房價格及比重的變化

對于城市土地出讓價格，各種統計年鑒或者數據庫并沒有現成的數據。替代辦法就是用房地產開發企業單位面積土地購置費用表示城市土地出讓價格。用公式表示：城市單位土地出讓價格=房地產開發企業本年土地購置費用÷房地產開發企業本年土地購置面積。城市土地價格占商品房價格比重的測算可以有兩種方法，一是采用當年地價和當年房價測算（計算公式為：城市土地價格占商品房價格的比重=當年土地出讓價格÷當年商品房價格），二是采用當年房價與兩年前地價測算（計算公式為：t年城市土地價格占商品房價格的比重=（t-2）年土地出讓價格÷t年商品房價格）。兩種方法各有其優缺點，前者的缺點是所售商品房的地價并非是當年的購置價格，因此并不能真實反映所售商品房中土地購置價格的比重，優點是包括了房地產商對地價變化的反應，即若當年地價上漲，房地產商往往會按當年地價售房，若當年地價下降，房地產商往往也會要適當降低房價，從宏觀的角度來看，能更準確地反映地價變化對房價的影響。后者的優點是可以更真實地反應所售商品房中土地購置費用的比重，缺點是會忽視房地產商對土地價格變化的反應，從宏觀的角度來看，不能準確反映地價變化對房價的影響。還有一個計算方法就是測算地價占商品住房售價的比重，按此計算就必須考慮容積率，但國家并未對商品房的容積率規定統一的標準，一般是由地方政府確定，商品房建設多以小高層和高層為主，綜合考慮，容積率取2比較合適。考慮到容積率，計算地價占房價比重的公式即為：（1）t年城市土地價格占商品房價格的比重=t年城市土地價格÷t年商品房價格÷2；（2）t年城市土地價格占商品房價格的比重=（t-2）年城市土地價格÷t年商品房價格÷2。兩種計算方法各有其優缺點。前者的優點是比較靈敏地反映出地價的變化對房地產商價格行為的影響，缺點是所售商品房的地價并不是購置地價；后者的優點是反映了購置地價的比重，缺點是掩蓋了地價變化對房價行為的影響。

表1列示了城市土地出讓價格（以下簡稱為地價）及其占商品房價格比重的情況。從表1來看，1999-2011年，地價呈上漲趨勢，2011年全國城市平均地價達到2600元/平方米。從同比絕對增長量來看2010年增長量最大，增長超過600元/平方米。2009年和2008年，增長均超過300元平方米，2006年增長量也較大，接近300元/平方米，1999—2002年增長量較小，2003年開始增量變大，這與中國自2002年實施經營性土地使用權出讓招拍掛制度相關。從同比增幅來看，2006和2010年同比增幅超過30%，2003年、2008年和2009年同比增幅超過20%，1999年、2004年、2005年和2007年增幅在15%左右，其余年份增幅在5%以下。從城市地價占商品房價格比重來看，若從第8欄的數據來看，則呈現出不穩定，最低為13.6%，最高為25.8%，若從第9欄的數據看，最低為9.5%，最高為13.9%，若從第10欄的數據看，則呈現出比重持續上升的趨勢，1998年為9.5%，2011年達到24.3%，若從第11欄的數據看，也呈現出比重持續上升的趨勢，1998年為8.8%，2011年達到17.6%。由于地價采用的僅是土地購置費用，因此可以斷定實際的土地成本（除了公開的土地購置費用之外，還有相當部分為取得土地使用權而支付的費用更多地會以管理費用、財務費用等其他費用形式出現）應高于土地購置費用，因此地價占商品房價格比重應高于表1所列示的數值。

二、城市土地價格與商品房價格的四象限模型分析

城市地價與商品房價格的關系，可以借鑒迪帕斯奎爾和惠頓的物業和資產市場的四象限模型…加以修改來分析（城市地價與商品房價格的四象限模型如圖1所示）。

第1象限為商品房市場需求曲線，商品房市場需求曲線提供一個商品房需求量（建筑面積），DH（向右下方傾斜的實線）表示初始均衡狀態下的商品房需求曲線（假定商品房需求符合需求定律），DHl（向右下方傾斜的虛線，它的位置最終由商品房價格來確定）表示變動后的商品房需求曲線；第Ⅱ象限反映商品房需求量與土地供應需求量（土地面積）的關系，兩者通過容積率建立聯系，用DL=DH/PR表示，DL表示土地需求，DH表示商品房需求，PR表示容積率；第Ⅲ象限為土地市場供給曲線，土地供應的需求量和供給曲線共同決定土地價格，SL表示土地供給曲線；第Ⅳ象限反映土地價格與商品房價格的關系，通過函數HP=f（LP）建立聯系，HP表示商品房價格，LP表示土地價格。

土地價格與商品房價格的四象限模型的傳導機制一般從第1象限開始按逆時針方向進行，傳導過程為：DHDLLPHP。具體來講即是：第一階段，商品房市場一定時期的需求狀況對商品房市場提出了一定的商品房需求建筑面積，房地產開發商為了滿足市場需求，必須要向政府購得一定面積的土地使用權；第二階段，在政府關于商品房容積率的規定下，房地產開發商獲得所需的商品房需求建筑面積相應的土地使用權的面積；第三階段，房地產開發商在土地市場上根據土地使用權的供給狀況，通過招拍掛以一定價格獲得所需面積的土地使用權；第四階段，根據土地價格與商品房價格的關系確定商品房價格，從而也確定商品房市場該時期的需求曲線。圖1中帶箭頭的實線框表示了這個傳導過程。

現在假設：城市化引起商品房市場需求的增加（當然引起商品房需求增加的因素很多，比如商業的發展，居民收入水平的提高等）。第一階段，假設商品房需求增加了DH（第1象限中的雙箭頭實線表示），在第1象限中用向右下方傾斜的虛線表示需求增加后的商品房需求曲線，位置不確定；第二階段，由于商品房需求建筑面積的增加，引起對土地使用權面積的增加，根據商品房需求建筑面積與土地使用權面積的關系，可以確定增加的土地使用權的面積；第三階段，如果此時土地市場的供給曲線不變，便可以確定增加之后的土地使用權面積相對應的土地價格，如果土地供給曲線發生變化，也可以確定供給曲線變化后相應的土地價格；第四階段，由土地價格與商品房價格關系曲線，便可以確定商品房價格，即便土地價格與商品房價格關系曲線發生變化，也可以確定房地產的價格，從而也確定了需求增加之后的商品房需求曲線，即為第1象限中靠右的向右下方傾斜的虛線。圖1中帶箭頭的虛線框展示了在商品房需求面積與土地需求面積關系不變、土地供給曲線不變以及土地價格與商品房價格關系不變情況下的傳導過程。

通過上述分析不難發現，土地價格對商品房價格具有傳導作用，一般來講，土地價格的變化會引起商品房價格的變化。當然，上述分析只是基于四象限模型的理論分析，實際交易中城市土地價格與商品房價格的關系還需要通過一定時期的數據來進行檢驗。不過，需要注意的是，時期選擇不同，數據選取不同，處理方法不同，得出來的結論可能會不同。

三、城市土地價格與商品房價格關系的實證檢驗

（一）變量與數據選取

為反映土地價格對商品房價格的影響，采用EViews5.0計量經濟學分析軟件，先對商品房價格與土地價格進行平穩性檢驗，然后進行協整關系檢驗，最后進行Granger因果關系檢驗。

考慮到商品房市場發展時間較短，年度時間序列樣本有限，筆者將采用月度數據進行分析。考慮數據的可得性，樣本空間設為2002年1月至2012年12月，樣本容量為132。

商品房價格以商品房月度銷售價格表示，用HP表示，單位為元/平方米；土地價格以月度單位面積土地購置費投資額表示，用LP表示，單位為元/平方米。

為了反映商品房價格和土地價格的彈性，并減小序列的離散程度，避免量綱的影響，對二者取自然對數，分別記為LHP和LLP，以下針對LHP和LLP進行實證檢驗。描述性統計結果如表2所示。

（二）房價與地價的平穩性檢驗

在實證檢驗之前，先要對時間序列變量進行平穩性檢驗，本文采用ADF（Augmented Dickey-Fuller）方法對LHP和LLP的平穩性進行單位根檢驗。

從表3中看出，LHP和LLP序列的ADF統計量在1%的顯著水平下拒絕了存在單位根的零假設，LHP和LLP為平穩序列。由此可知，商品房價格和土地價格的水平序列均為平穩序列，可以進行VAR模型分析。接下要進行VAR模型滯后階數的選擇，運算結果如表4所示。根據LR、FPE、AIC、sc和HQ標準，在5個評價指標中有5個認為應建立VAR（3）模型，因此選擇建立VAR（3）模型。

（三）房價與地價的協整關系檢驗

商品房價格和土地價格的水平序列均為平穩序列，若它們之間存在相同的長期運動趨勢，則可認為兩個變量之間存在長期均衡的協整關系。本文運用Johansen極大似然估計方法對LHP和LLP進行檢驗，結果如表5所示。根據跡（Trace）檢驗和最大特征根（Max-Eigen）檢驗，兩個變量在1%水平下存在一個協整關系，由此說明商品房價格與土地價格之間存在長期協整關系。

進一步可以得到LHP與LLP之間的協整方程：LHP=0.501*1=LLP+4.658

LLP的系數顯著，t統計量為18.247，說明商品房價格與土地價格成正向協整關系，長期來看，在不考慮其他因素的情況下，土地價格每上漲1%，房價平均上漲0.5%，要使房價下降，必須降低土地價格。進一步可以得到向量誤差修正（VEC）模型。

由表6可見，D（LLP）的誤差修正項調整系數為1.120，t統計量為5.150，D（LLP）的誤差修正項調整系數為正且顯著程度很高，說明土地價格的均衡反向修復機制不成立，當土地價格持續高漲時，土地價格會偏離均衡價格越來越遠，需要政府對土地價格進行調控才能使其恢復均衡。而D（LHP）的誤差修正項調整系數顯著程度不高，雖然系數為負，但絕對值很小，在地價與房價之間，房價很難回復到市場均衡水平。進一步，由LHP與LLP之間的協整方程可知，長期來看，地價對房價具有正向影響作用，地價上漲房價也會隨之上漲，從而地價和房價偏離均衡價格越來越遠，這表明，調控商品房市場，必須要先調控土地價格，使地價回復至均衡水平，而后商品房價格才有可能回復至均衡水平。

（四）房價與地價的因果關系檢驗

變量LHP與LLP均為水平平穩序列，并且存在協整關系，由LHP與LLP構建的VAR模型也是平穩的，因此可以直接對LHP與LLP進行Granger因果關系檢驗。在檢驗過程中，分別采取不同的滯后階數，以反映LHP與LLP短期與長期的Granger因果關系，檢驗結果如表7所示。

由表7可見，滯后階數不同，LHP與LLP的Granger因果關系有所不同。在滯后階數為1和2的情況下，兩種原假設均被拒絕，LHP與LLP互為Granger因果關系；滯后階數3-9的情況下，接受LLP不是LHP的Granger原因的假設，拒絕LHP不是LLP的Granger原因的假設，換句話說，LLP不是LHP的Granger原因，LHP是LLP的Granger原因；從滯后11期開始，就一直接受LHP不是LLP的Granger原因的原假設，滯后10-16期，原假設LLP不是LHP的Granger原因拒絕和接受交替出現，從滯后17期開始，原假設LLP不是LHP的Granger原因就一直被拒絕。

分開來看，滯后1-10期，LHP是LLP的Granger原因，滯后11-40期，LHP不是LLP的Granger原因；滯后1-2期，LLP是LHP的Granger原因，滯后3-9期，LLP不是LHP的Granger原因，滯后10-16期，LLP是LHP的Granger原因的階段性不明顯，有時LLP是LHP的Granger原因，有時LLP不是LHP的Granger原因，滯后17-40期，LLP是LHP的Granger原因。

四、結論

1.從城市土地價格占商品房價格比重來看，比值并不穩定；但從土地價格和商品房價格的變化來看，土地價格占商品房價格的比重呈現出上升的趨勢，且若考慮到取得土地的隱性費用，土地價格占商品房價格的比重比利用公開數據所計算出的比重要高一些。

2.從城市土地價格與商品房價格的四象限模型來看，土地價格對商品房價格具有傳導作用。一般來講，土地價格的變化會引起商品房價格的變化，土地價格的上升會引起商品房價格的上升。

3.商品房價格與土地價格成正向協整關系，長期來看，在不考慮其他因素的情況下，土地價格每上漲1%，商品房價格平均上漲0.5%，因此，要使商品房價格下降，必須降低土地價格。

4.土地價格的均衡反向修復機制不成立，當土地價格持續高漲時，土地價格會偏離均衡價格越來越遠，需要政府對土地價格進行調控才能使其恢復均衡，商品房價格的均衡反向修復機制也很微弱，商品房價格也很難回復到市場均衡水平。

5.商品房價格與土地價格之間的Granger因果關系劃分為幾個階段：短期來看，商品房價格和土地價格互為Granger因果關系；中短期來看，商品房價格是土地價格的Granger原因，土地價格不是商品房價格的Granger原因；中期來看，商品房價格不是土地價格的Granger原因，土地價格既可能是商品房價格的Granger原因，也可能不是商品房價格的Granger原因；長期來看，商品房價格不是土地價格的Granger原因，土地價格是商品房價格的Granger原因，這與城市土地價格與商品房價格的四象限模型以及協整關系分析的結論一致。

參考文獻

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蒹葭賞析范文第5篇

關鍵詞　國際油氣項目商務評價現金流模型模糊綜合評價

隨著經濟全球化形勢的迅猛發展，中國石油企業自1993年開始國際化經營，經過十余年的不懈努力，逐步發展成為多家綜合性國際能源公司，中國石油企業的海外事業現已遍布非洲、中東、南美、亞太和中亞一俄羅斯五大地區，開拓海外市場取得了驕人的業績。盡管如此，仍有一系列問題擺在中國石油企業面前：什么是中國石油企業未來的發展動力?如何才能繼續保持當前高速發展的勢頭?最適宜中國石油企業未來發展的經營之路在哪里?鑒此，筆者提出關于構建我國國際油氣商務評價體系的設想，并對其中的關鍵問題進行分析說明。

一、國際油氣合作項目的特殊性

國際油氣合作是一項高風險、高回報的資金技術密集型產業，尤其是海外油氣勘探開發項目。如果前期論證不合理，風險管理不完善，隨時可能面臨資金沉沒的風險。海外油氣項目具有投資大、項目多、產業鏈長、合作方式多樣、投資回收期長等特點，具體到各個項目更是合同模式復雜，財稅條款眾多，不同地域的項目風險影響因素迥然各異，因此，開展海外油氣合作需緊密跟蹤國際油氣項目發展趨勢，準確把握未來油氣投資走向，確保海外投資效益最大化，并將商務風險降到最低。

二、構建國際油氣合作商務評價體系的重要意義

海外油氣合作商務評價是一項系統工程，不僅要考慮項目技術論證是否合理，更重要的是項目本身的經濟論證是否可行。無論是項目的技術論證還是經濟論證，最終的目的是為了指導商務談判，為后期的經營決策提供智力支撐。值得一提的是，國際油氣合作商務評價體系涉及三個基本問題：法律、稅收和經濟。可以說整個商務評價體系就像是一架龐大的航空客機，經濟是機身，法律和稅收是機翼。效益問題無疑是合作過程中合作方最為關注的問題，也是最為敏感的問題。但無論何種項目，合同參與者的效益都是在一定的法律框架和稅收體系下實現的。因此投資者在合作的過程中不僅要關注項目本身的獲利能力，而且應重視決定項目效益能否實現的法律和稅收等問題。國際油氣合作商務評價體系涉及法制、財稅和經濟等核心內容，是開展項目機會研究、決策評價、指導談判接管的重要組成部分。夯實商務評價體系基礎研究工作，是保證決策科學，指導經營策略研究，最大化地降低商務風險，保障投資效益的關鍵所在。

三、國際油氣合作商務評價體系

(一)　評價的角度

以往的經濟評價只側重項目的經濟效益，忽略了風險及環境評價，國際油氣合作商務評價彌補了以往經濟評價的不足，從法律、稅收和經濟等角度對合作項目進行整體評價和風險分析。以往的經濟評價運用現金流模型，測算項目合同期內的凈現值、內部收益率、投資回收期、累計凈現金流等指標，只考慮項目當前的經濟效益，忽略了未來潛在的投資可能性。國際油氣合作商務評價不僅關注眼前的經濟效益，且更注重未來盈利渠道的可持續性。以往的經濟評價習慣于針對油氣項目本身進行各種投資效益指標測算，商務評價則從資源國的角度對當前及未來可能的投資機會進行選擇。

(二)　評價的原則

為了保障評價的內容和質量，國際油氣合作商務評價應遵循六項基本原則。

1.系統性原則

國際油氣合作項目是一個由單個子系統構成的綜合性復雜系統，各系統間相互聯系、相互影響，共同作用于項目生命周期的全過程。

2.層次性原則

由于系統信息的交互性、復雜性，為了便于現實中評估程序的順利開展，通常體系的設置具有一定的層次性。一般一級指標為定性指標，指標層級越往下，信息來源越清晰，可量化程度越高。

3.可比性原則

國際油氣合作涉及不同地區、不同國家以及不同專業，不同類型項目的商務評價應在同一標準的前提下進行，這樣的結果才具有可比性。指標的設置不僅要縱向可比，而且要橫向可比，以利于在不同資源國不同財務制度下方案的比選、優選。

4.相關性原則

既然是國際油氣合作項目，其合同參與者必定兩者以上。同一項目多家合作方經濟命運一脈相承，因此開展國際油氣合作必須從相關者角度出發，選擇對方案有重要指導意義和分析意義的指標。整個商務評價體系應站在合同者與資源國政府的角度，進行單方案評估與多方案比選。

5.針對性原則

國際油氣項目影響因素眾多、項目背景復雜、合同模式差異較大，商務體系內各因素和指標間關系與側重不同，因此應有針對性地分類和劃分各指標間的關聯。

6.可量化原則

準確地說，整個商務評價體系應該堅持定性與定量相結合的原則，但無論該指標能否被量化，評價的最終目的是朝著可量化的方向努力。

(三)　評價的目的

國際油氣商務體系評價是一項系統工程，相關因素眾多，關系網復雜。為了準確把握整個商務評價過程中的關鍵因素，需要對關鍵指標進行歸納總結，梳理體系之間的隸屬關系，最終確保整個評價體系的完整性與合理性。國際油氣商務評價為合作談判提供決策依據，一方面合同方需要根據資源國的環境政策測算項目的經濟效益，決定進入與否；另一方面，資源國通過操縱投資環境，控制外方獲利能力，達到自身利益最大化。目前，我國習慣于對單個項目進行經濟效益評價，這樣做的不足是忽略了對資源國未來的或潛在的項目的整體經濟效益評價。如果某國的投資環境(如法律環境與稅收政策等)有利于中方開展其他項目的后期合作，盡管目標項目經濟效益較差，但若放棄此項目就會損失未來繼續合作的可能性，因此需要有一個綜合整體的評估和判斷；這也從另一個角度解釋了中國石油企業為何要力爭打造國際性綜合能源公司以及選擇性地進入一些邊際項目的原因。對國際油氣項目進行商務綜合評價在國際大油公司已有先例，且其評價體系、計算方法較為完善，中國石油企業也應該學習國外先進經驗，站在公司未來可持續發展的角度，對國際油氣項目進行商務體系綜合評價。

(四)　評價的內容

根據國際油氣商務評價的目的，建立商務評價體系應包含法律、稅收、經濟這三個評價指標體系。

1.法律環境體系

資源國的法律環境由外資政

策、外資管理、外資保護以及石油條法組成。外資政策規定了資源國允許的國際合作領域以及引進外資的優惠政策等。石油條法則專門規定了外國油企的投資范圍、合作模式以及財務制度等內容。

2.稅收政策體系

目前，資源國的稅收體系一般由通用稅、行業稅和特殊規定等三大稅類所組成。通用稅是指所有門類的外資公司都必須繳納的稅種，包括所得稅、間接稅、附加稅等；行業稅是指只有石油類企業才繳納的特有稅種，如礦區使用費、自有保有稅、超額利潤稅等；特殊規定是在通用稅和行業稅之外，資源國對某個特定的區塊或某個單獨的項目征收的特別稅種，一般該稅類在談判的過程中單獨出現，并不是所有項目都需承擔。

3.技術經濟體系

技術經濟評價是在前期技術論證(油藏表征、儲量評估、開發工程、鉆采工藝、地面工程等)的基礎上，從合同模式、經濟評價模型以及商務風險等角度進行評價。

(五)　評價的方法

國際油氣商務綜合評價將定性評價和定量評價方法相統一，利用綜合評價方法對國際油氣合作項目進行多層次、多角度的整體經濟效益評價。

1.運用定性分析法對資源國法律環境、稅收政策進行定性評價

影響外來投資者效益的因素有很多，在所有的商務因素中，法律環境和稅收政策最為顯著。俗話說“知己知彼，百戰百勝”，只有全方位地了解資源國的政治、技術、法律、財稅等信息，才能大刀闊斧地開展國際油氣項目合作。我們需要對資源國的法律環境及稅收政策進行分階段、分類型的深入調研，全面評價資源國的油氣投資環境，歸納梳理各種規避風險的政策及措施，為未來的投資合作奠定基礎。

2.運用折現現金流模型對項目的經濟效益進行定量評價

運用折現現金流法對國際油氣項目進行經濟效益評價，具體評估的步驟主要分為三個階段：首先，研究國際油氣項目合作模式；其次，編制項目現金流模型，確定公司的凈現金流；最后，計算公司經濟效益指標。常用的經濟效益指標通常包括內部收益率、投資回收期、凈現值和累計凈現金流等四大類指標。

3.運用多層次模糊綜合評價法對整個商務體系進行綜合評價

模糊綜合評價法是一種基于模糊數學的綜合評價方法。該綜合評價法根據模糊數學的隸屬度理論把定性評價轉化為定量評價，用模糊數學對受到多種因素制約的事物或對象進行總體評價。國際油氣商務評價體系包含法律、稅收和經濟等三大體系。該指標體系中大部分因素都比較宏觀，很多都不能完全確定，具有一定的模糊性。模糊綜合評價法是解決現實生活中關系復雜、信息缺乏、無法直接進行定量評價的理想方法。多層次模糊綜合評價法將層次分析法與模糊綜合評價合二為一，該方法在國際油氣商務風險評價中得到了眾多學者認同，目前，我國對該方法的理論研究與實際運用已較為成熟。

四、未來國際油氣商務合作發展趨勢及對策分析

世界油氣資源的有限性決定了未來的國際油氣競爭將更加激烈。油氣資源國必將通過更加嚴厲的法制環境以及更加苛刻的稅收政策限制外來投資者的經營利潤。到那時，隨著外來投資者盈利能力的縮水，各國開展海外油氣合作將不再僅局限于經濟效益本身，而會更加看重油田潛在的儲產規模以及投資經營的可持續性。因此，為了增加項目今后進入的可能性，未來海外油氣合作將更加趨向于上中下游一體化的經營模式。另外，隨著油氣資源開采量的逐年增加，未來的油氣合作對象更加偏重于老油田提高采收率的邊際油田項目。到那時，資金和技術以及國際油公司在資源國油氣投資的前期積累將是其能否進入的關鍵。

國際油氣競爭環境日益激烈，中國石油企業要想最終成為世界性的綜合性能源公司還有許多路要走。目前當務之急是轉變經營方式，努力打造一兩個國際油氣一體化項目，規范性推廣其成功經驗，為未來的經營合作帶好頭、開好路，下好先手棋，搶占制高點，改變傳統的以現金流為核心的經濟評價方式，多角度、多層次地開展國際油氣商務綜合評價，將稅收政策、法律環境等環境影響指標引入商務評價模型中；積極重視商務綜合評價結果對打開資源國中方市場的重要意義。腳踏實地、立足長遠，處理好現在與未來的緊密關系，積極探索適應中國石油企業未來可持續發展的新思路、新方法。

五、結論