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關(guān)鍵詞:貴州經(jīng)濟(jì);內(nèi)生增長(zhǎng);人力資本;創(chuàng)新
引言:貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式還屬于粗放型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠完善,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏內(nèi)生動(dòng)力,繼續(xù)這樣的發(fā)展模式貴州經(jīng)濟(jì)將會(huì)陷入死循環(huán),無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。為了突破貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸,首先需要以正確的理論為基礎(chǔ),對(duì)過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況進(jìn)行分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),然后結(jié)合貴州省的實(shí)際情況,尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
一、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的關(guān)鍵點(diǎn)
(1)報(bào)酬不變和報(bào)酬遞增。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為諸如知識(shí)這樣的內(nèi)生要素是具有外部溢出效應(yīng)的,隨著知識(shí)的積累會(huì)使資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素現(xiàn)實(shí)報(bào)酬遞增,所以內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論提出了具有要素報(bào)酬不變或遞增性質(zhì)的生產(chǎn)函數(shù),以解釋內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。(2)邊干邊學(xué)與知識(shí)的溢出效應(yīng)。一是隨著資本品的增加積累的知識(shí)也越來越多,使得資本品所包含的技術(shù)水平得以提高;二是由于知識(shí)的外部效應(yīng),所有勞動(dòng)力與資本的效率在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品時(shí)都會(huì)有所提高。(3)人力資本。由于人力資本的可傳遞性,其最終結(jié)果不僅提高了自身的生產(chǎn)率,而且也提高了勞動(dòng)與物質(zhì)資本的生產(chǎn)率,從而形成了生產(chǎn)的收益遞增。(4)研究與開發(fā)。研究與開發(fā)指的是運(yùn)用現(xiàn)有知識(shí)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新性活動(dòng)。
二、貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的問題分析
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的依賴。長(zhǎng)久以來,貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的過度依賴仍是一個(gè)沒有解決的問題,10大行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的80%以上,可見貴州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展目前仍然依賴于資源投入,一旦資源枯竭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將陷入極大困境。(2)人力資本的欠缺。貴州人口比例不均衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,農(nóng)村人口較多,受教育的機(jī)會(huì)較少而且教育程度較低,其次,貴州高文化高素質(zhì)人才分部不均勻,這造成了貴州省內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫節(jié),各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差距較大。最后,貴州人力資本欠缺的主要原因在于教育程度較低,教育發(fā)展水平不夠。(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新能力不足。大部分企業(yè)沒有掌握核心技術(shù),農(nóng)業(yè)的科技應(yīng)用處于較低水平,各個(gè)行業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比較低,缺乏支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)更是稀缺。
三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的意義
(1)較落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì),但很多地區(qū)只是單純的引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)和模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù),并沒有真正發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),這需要建設(shè)完備的基礎(chǔ)設(shè)施,擁有較完善的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和建立適宜的經(jīng)濟(jì)制度,只有具備了這些條件,才能將后發(fā)優(yōu)勢(shì)真正的轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力,從而使后發(fā)優(yōu)勢(shì)得以有效發(fā)揮。(2)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)在一定程度上造成了貴州生態(tài)的破壞,如果還是依靠原來以要素投入為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,必然會(huì)進(jìn)一步消耗貴州的自然資源破壞其生態(tài)環(huán)境,生態(tài)環(huán)境的破壞必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境。(3)只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng),貴州才能脫離現(xiàn)有的區(qū)域發(fā)展困境,和其他地區(qū)共同發(fā)展,以較快速度追趕發(fā)達(dá)地區(qū)前進(jìn)的腳步。否則,貴州將陷入貧困地區(qū)發(fā)展的死循環(huán)中,拉低國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平。
馬克思、恩格斯對(duì)小生產(chǎn)以及以小生產(chǎn)為特征的私有制經(jīng)濟(jì)問題有過基本的設(shè)想和論述。他們認(rèn)為,資產(chǎn)階級(jí)的全部資本應(yīng)“一步一步地奪取”,而不是歷史上的一次性行動(dòng),尤其是在一些經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)度,更需經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的“過渡時(shí)期”。
根據(jù)馬克思、恩格斯的論述可知,個(gè)體小生產(chǎn)或私有經(jīng)濟(jì)的存在與社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平有著內(nèi)在的必然聯(lián)系,即在生產(chǎn)力水平還沒達(dá)到消滅私有制的條件下,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在是不可避免的。
十月革命勝利后,列寧提出了社會(huì)主義國(guó)家利用外資的理論,闡述了社會(huì)主義國(guó)家為什么要利用外資,社會(huì)主義國(guó)家關(guān)于怎樣利用外資,列寧根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的具體情況,提出要通過借款、租讓制、與外資(外商)合辦企業(yè)等形式,引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,以恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。
是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路最初探索者。他提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的若干思想。其中,關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的思想,對(duì)后人的探索乃至今天完善非公有制經(jīng)濟(jì)和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,提供了科學(xué)的方法論。
從這些思想中可以看到從當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際出發(fā),思考生產(chǎn)關(guān)系改革的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想輪跡。由于歷史的局限,的這些經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想雖然沒有付諸實(shí)施,但對(duì)今天非公有制經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立提供了有益的啟示。
黨的以后,隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。它不僅對(duì)發(fā)展我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力,滿足人民多樣化需要,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用,而且吸納了大量社會(huì)閑散人員和國(guó)有企業(yè)下崗職工,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
非公有制經(jīng)濟(jì)存在與發(fā)展的原因
非公有制經(jīng)濟(jì)是指?jìng)€(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)類型。它是相對(duì)于公有制經(jīng)濟(jì)而言的,并且與公有制經(jīng)濟(jì)一起,共同形成中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。個(gè)體經(jīng)濟(jì),是指勞動(dòng)者在個(gè)人占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上,從事個(gè)體勞動(dòng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的一種私有制經(jīng)濟(jì),不具有剝削性質(zhì);私營(yíng)經(jīng)濟(jì),是指以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ),以獲取利潤(rùn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的的私有制經(jīng)濟(jì),從本質(zhì)上說是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì);外資經(jīng)濟(jì),是指外國(guó)投資者和港澳臺(tái)投資者根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)在我國(guó)大陸建立的中外合資、中外合作和外商獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)。
(一)個(gè)體勞動(dòng)方式的存在是基本原因
誠(chéng)然,個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在的根本原因應(yīng)該是生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的變化是個(gè)量的概念,生產(chǎn)關(guān)系的變化是個(gè)質(zhì)的概念。能夠使生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生質(zhì)變的生產(chǎn)力,不是生產(chǎn)力發(fā)展的一般變化,而是生產(chǎn)力量變到一定程度后,使生產(chǎn)關(guān)系所依存的實(shí)體形式即勞動(dòng)方式發(fā)生變化,才能使生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變化。所以,個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在的必然性,不直接是生產(chǎn)力,但又離不開生產(chǎn)力,直接的決定作用是個(gè)體勞動(dòng)方式。個(gè)體勞動(dòng)方式存在的原因在于:一方面,是社會(huì)化生產(chǎn)還沒有發(fā)展到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一切領(lǐng)域和方面,也就是說,不但是某些領(lǐng)域或行業(yè)基本上還是非社會(huì)化的生產(chǎn),而且在基本上社會(huì)化生產(chǎn)領(lǐng)域或行業(yè)中,也還有落后的生產(chǎn)力與其并存;另一方面,是社會(huì)化的生產(chǎn)力還沒有發(fā)展到使個(gè)體勞動(dòng)方式不能存在的程度,個(gè)體經(jīng)營(yíng)的不少領(lǐng)域已經(jīng)不完全是以手工工具和手工勞動(dòng)為基礎(chǔ),而是采用了不同程度的機(jī)械化與自動(dòng)化,并越來越以現(xiàn)代化的技術(shù)為基礎(chǔ)。由此可見,只要還存在個(gè)體勞動(dòng)方式,尤其是獨(dú)立型的個(gè)體勞動(dòng)方式,個(gè)體經(jīng)濟(jì)就不可避免地要存在下去。
(二)勞動(dòng)方式的部分私有是根本原因
勞動(dòng)方式的部分私有,是指在現(xiàn)階段勞動(dòng)力既不完全屬于社會(huì)主義國(guó)家或集體經(jīng)濟(jì)組織,也不完全屬于勞動(dòng)者個(gè)人,而是具有部分公有,部分個(gè)人所有的性質(zhì),在這兩種所有中,部分個(gè)人所有是主要方面。我國(guó)還處于社會(huì)主義的初級(jí)階段,因此,在經(jīng)濟(jì)、道德和精神等方面,都還帶著它脫胎的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡。勞動(dòng)力的部分私有正是舊社會(huì)遺留下來的重要痕跡之一。勞動(dòng)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的費(fèi)用主要是由個(gè)人或家庭支出的。勞動(dòng)力的歸屬問題,主要應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力的生產(chǎn)費(fèi)用和訓(xùn)練費(fèi)用由誰支出來決定:如果這個(gè)費(fèi)用是由個(gè)人或家庭支付的,勞動(dòng)力就應(yīng)歸個(gè)人所有;如果這個(gè)費(fèi)用是由社會(huì)和個(gè)人共同支付的,那么勞動(dòng)力就具有社會(huì)和個(gè)人雙重所有的屬性。從我國(guó)的實(shí)際情況看,勞動(dòng)力的自產(chǎn)費(fèi)用和訓(xùn)練費(fèi)用兼有國(guó)家支付和家庭支付兩種形式,而且家庭支付占絕大部分。因此,勞動(dòng)力的歸屬關(guān)系就不能不帶有部分公有和部分私有的雙重屬性。
(三)社會(huì)主義初級(jí)階段理論提供了理論依據(jù)
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生是初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需求。社會(huì)主義初級(jí)階段的理論,為我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與存在和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。社會(huì)主義初級(jí)階段理論的核心,是承認(rèn)我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還很低,而且還呈現(xiàn)為落后性和不均衡性,在客觀上,需要多種經(jīng)濟(jì)成分并存和同時(shí)發(fā)展,這就為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展提供了理論依據(jù)。在現(xiàn)階段,個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素的重新組合并發(fā)展是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的客觀條件。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者還不愿意走合作經(jīng)濟(jì)的道路。個(gè)體工商戶為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,可以通過個(gè)體工商戶之間的聯(lián)合走集體經(jīng)濟(jì)的道路。應(yīng)該說,這是符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一種形式,特別是農(nóng)村,可以說也是走向共同富裕的必由之路。
(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了外在經(jīng)濟(jì)條件的動(dòng)因
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)了市場(chǎng)的自由購(gòu)買。而能否自由地購(gòu)買到所需要的勞動(dòng)力是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的一個(gè)重要條件。因此資本只有和雇傭勞動(dòng)相結(jié)合,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過程才能正常進(jìn)行。黨的以后,經(jīng)過指導(dǎo)思想上的撥亂反正,我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了大幅度調(diào)整與改革,逐步給予了農(nóng)民自由選擇職業(yè)和進(jìn)行要素流動(dòng)的自利。從而推動(dòng)了農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)非公有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充
研究金融對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)關(guān)系,早已成為金融實(shí)踐研究領(lǐng)域之焦點(diǎn)問題,且已在以往諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論和實(shí)踐研究中被充分證實(shí)。
(一)金融發(fā)展理論概述
1955年,E?S?肖以名為《金融中介機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)蓄———投資》的著作,格利以名為《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融方面》的著作,開啟了金融發(fā)展理論研究的先河。E?S?肖和格利構(gòu)建了金融發(fā)展的模型,此模型具有從初級(jí)到高級(jí),從簡(jiǎn)到繁變化的特征。該模型論證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與金融作用成正相關(guān)的命題,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段越高,則金融發(fā)揮的作用越大。1966年,帕特里克在其論文《欠發(fā)達(dá)國(guó)家的金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》中,充分論證了許多金融問題,核心問題為貨幣供給和需求推動(dòng)。研究表明,金融體系通過刺激投資和儲(chǔ)蓄的方式,來制約資源配置和改進(jìn)資本構(gòu)成。如在實(shí)踐中一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家,政府會(huì)運(yùn)用金融優(yōu)先發(fā)展方式,去推動(dòng)貨幣供給總量,從而拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1969年,在35個(gè)國(guó)家100年經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息基礎(chǔ)之上,戈德史密斯進(jìn)行了實(shí)證研究,得出了重要結(jié)論,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與金融相關(guān)率正相關(guān)。這一重大結(jié)論奠定了金融發(fā)展的理論根基,為今后的金融理論研究提供了基礎(chǔ)參考和分析方法,很有積極指導(dǎo)意義。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,科技在進(jìn)步,金融發(fā)展理論的研究也在逐漸拓展,其研究結(jié)果說明金融要素、金融體系的完善在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中處于核心地位。因此,要研究經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須從金融領(lǐng)域入手,以這些理論為依據(jù)研究金融體系的變革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。通過金融體系改革,減少金融抑制,最終實(shí)現(xiàn)金融深化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。
(二)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展的關(guān)系理論概述
就我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融發(fā)展的關(guān)系問題,在國(guó)外學(xué)者理論研究結(jié)果的借鑒學(xué)習(xí)基礎(chǔ)之上,我國(guó)的一些學(xué)者進(jìn)行了分析研究。主要研究成果列舉如下:1995年,張杰提出金融成長(zhǎng)的定義,指出金融成長(zhǎng)范疇有兩個(gè)方面,即金融發(fā)展與金融增長(zhǎng)。張杰從金融努力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)狀態(tài)三個(gè)角度研究了其對(duì)金融成長(zhǎng)的影響。最后提出金融成長(zhǎng)的內(nèi)生分析框架理論。1997年,王光謙提出金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三方面的貢獻(xiàn)。貢獻(xiàn)之一:金融借助高科技,以提高生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)資源再配置及規(guī)模效益的方式,作用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。貢獻(xiàn)之二:金融借助經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,來提高儲(chǔ)蓄-投資要素,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貢獻(xiàn)之三:金融產(chǎn)業(yè)借助自身價(jià)值創(chuàng)造,為國(guó)民生產(chǎn)總值做貢獻(xiàn)。2003年,計(jì)承江提出發(fā)揮金融在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中的“杠桿”作用,需找準(zhǔn)均衡點(diǎn)。需借助金融“杠桿”找準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的著力點(diǎn),找準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)建設(shè)的支撐點(diǎn),來促進(jìn)農(nóng)村信用體系的完善。2004年,周小川強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村金融支持新農(nóng)村建設(shè)的基本要求是:在風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)之上,發(fā)揮政策性金融,商業(yè)性金融和合作性金融的合力,加大對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)。
(三)縣域經(jīng)濟(jì)和縣域金融兩者關(guān)系的理論概述
黨的十六大會(huì)議正式提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”之說,此后,在我國(guó)各地有很多專家就此問題展開了細(xì)致深入的研究。2007年,郭建民和蔡國(guó)華指出,金融抑制現(xiàn)象在我國(guó)各地縣普遍存在。其具體表象是縣域資金外流和信貸投入總量不充足的問題。他們指出要解決這一問題,必須大力發(fā)展縣域特色金融,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)職能,來體現(xiàn)合作性金融的積極作用,進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展民間金融,去克服縣域金融抑制的現(xiàn)象。同年,另一學(xué)者李文森指出,“三農(nóng)問題”的發(fā)展面臨的困境本質(zhì)上是縣域金融所面臨困境。因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)范疇?zhēng)缀鹾w了我國(guó)所有弱勢(shì)群眾。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好,反之則較落后。解決縣域金融問題的重點(diǎn)是解決好兩組矛盾:即金融企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作和縣域經(jīng)濟(jì)效益不高之間的矛盾,及民間金融良性擴(kuò)張和金融監(jiān)管部門監(jiān)管之間的矛盾。如今,在我國(guó)學(xué)術(shù)領(lǐng)域針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的研究還較少,還未構(gòu)成科學(xué)、系統(tǒng)的理論框架,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)研究還不系統(tǒng)、全面,這就需要對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域金融的關(guān)系進(jìn)行深入系統(tǒng)的探討。
二、金融支持理論綜述
金融支持指國(guó)家和各級(jí)地方金融機(jī)構(gòu)借助多種金融工具,來推動(dòng)某個(gè)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的活動(dòng)。其途徑是借助金融體系與金融工具的綜合利用,來實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融支持的關(guān)系十分密切,兩者相輔相成、相互制約。金融支持的力度越大,本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平就越快,反之亦然。所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的金融業(yè)也很發(fā)達(dá)。
(一)金融支持和金融發(fā)展之間的關(guān)系
一般而言,金融支持水平受到金融發(fā)展水平的直接制約。當(dāng)金融發(fā)展到相當(dāng)水平時(shí),就會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要的支持作用。金融的發(fā)展要求金融機(jī)構(gòu)能高效運(yùn)行,金融工具需多樣化。金融的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)增多,金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的交易成本也會(huì)降低。
(二)以金融推動(dòng)主體不同的分類
以金融推動(dòng)主體的差異,將金融支持分為兩類,即政策性金融支持與市場(chǎng)性金融支持。
1.政策性金融支持學(xué)術(shù)界對(duì)政策性金融支持理解有異,存在國(guó)家金融支持、制度金融支持、政府金融支持等不同認(rèn)知。政策性金融支持不是根據(jù)一般認(rèn)知的效率準(zhǔn)則去實(shí)施,而是根據(jù)政府政策目標(biāo)而制定的,相關(guān)金融領(lǐng)域的政策支持,它較好的兼顧了社會(huì)的效益與政策的。
2.市場(chǎng)性金融支持市場(chǎng)性金融支持是將市場(chǎng)機(jī)制做為前提,各產(chǎn)業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)來取得資金支持的一種融資方式。市場(chǎng)性金融具有自身的一些特點(diǎn):它以社會(huì)存款為資金來源,借助負(fù)債完成信用創(chuàng)造,以利潤(rùn)最大化為追求目標(biāo)等特征。從而實(shí)現(xiàn)資金支持各類企業(yè),提供完善的融資服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融支持,金融資源的優(yōu)化配置能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融資源的優(yōu)化配置程度和經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控息息相關(guān)。
(三)以金融支持形態(tài)不同的分類
以金融支持形態(tài)的差異,把金融支持分為:金融制度支持、金融總量支持和金融結(jié)構(gòu)支持三類。
1.金融制度支持金融制度支持是研究各種金融制度、政策對(duì)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生作用的理論。主要內(nèi)容有:區(qū)域金融政策、金融開放程度、金融法律和金融組織的形式等方面的制度。
2.金融總量支持金融總量支持是以多個(gè)金融相關(guān)指標(biāo)為依據(jù),研究某個(gè)選定區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)規(guī)模大小、投資總量額度、貨幣資金量多少等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的作用。
3.金融結(jié)構(gòu)支持金融結(jié)構(gòu)支持是以金融機(jī)構(gòu)的布局不同,區(qū)域金融市場(chǎng)發(fā)展程度不同,金融工具不同等差異,從而支持該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)展中國(guó)家,金融壓抑往往可能造成其經(jīng)濟(jì)的落后,甚至停滯。政府通常是給區(qū)域金融機(jī)構(gòu)提供一些激勵(lì)制度,刺激金融機(jī)構(gòu)提高貨幣數(shù)量、吸收存款,促使相關(guān)機(jī)構(gòu)增加租金機(jī)會(huì),從而利用創(chuàng)造的租金機(jī)會(huì),來調(diào)動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的投資、生產(chǎn)及儲(chǔ)蓄的主觀能動(dòng)性,來實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要前提是有力的金融支持,兩者關(guān)系密切。地區(qū)間金融發(fā)展水平的差異直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差異。金融發(fā)展水平的高低直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢。而金融制度、金融總量和金融結(jié)構(gòu)的差異決定了金融發(fā)展水平的高低。故通過金融發(fā)展來轉(zhuǎn)變落后的金融現(xiàn)狀,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就成為一條根本途徑。
三、金融支持促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,金融處于主導(dǎo)地位。縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體中的重要組成部分,金融發(fā)展水平能從根本上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)亦如此。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)就是縣域的金融發(fā)展。
(一)縣域資本與縣域金融發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展以社會(huì)資源優(yōu)化配置為結(jié)果。社會(huì)資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)必須以資本合理配置為前提??h域經(jīng)濟(jì)存在資本投入不足,勞動(dòng)力供給充足等特點(diǎn)。金融工具的多寡,金融市場(chǎng)類型多樣化及金融機(jī)構(gòu)的多少等因素制約著縣域金融的發(fā)展水平。所以縣域金融要發(fā)展必須改善以上因素,刺激縣域經(jīng)濟(jì)主體投資與儲(chǔ)蓄的需求,集聚豐富的社會(huì)資金,使其流向金融機(jī)構(gòu)與金融市場(chǎng),成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資本支持。
(二)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與縣域金融發(fā)展
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論研究認(rèn)為:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)力。只有大力調(diào)整優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和水平,使其合理化,才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)部門的成長(zhǎng)離不開豐富的資金支持,否則就不會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)能借助豐富的金融工具和便利的部門信息,引導(dǎo)資金流向高效率的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置??h域金融發(fā)展的目的就是最終形成資金合理流向機(jī)制和資金高效積累機(jī)制。資金合理流向機(jī)制和資金高效積累機(jī)制的形成與發(fā)展,會(huì)促使社會(huì)資金流向高效率產(chǎn)業(yè)部門,脫離傳統(tǒng)低效率產(chǎn)業(yè)部門。這樣就能優(yōu)化和更新縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),加快縣域工業(yè)化改革的步伐。
(三)縣域城鎮(zhèn)化與縣域金融發(fā)展
適足經(jīng)濟(jì)理論是可應(yīng)用于個(gè)人、家庭、社區(qū)、國(guó)家等各個(gè)層次的處世哲學(xué)和治國(guó)理念。它包含三項(xiàng)基本原則,即適度、合理和有內(nèi)在的免疫力。該理論指導(dǎo)人們重視正直、誠(chéng)實(shí)、勤奮、知識(shí)、智慧、敏銳等方面素質(zhì)的培養(yǎng)。
適度,是一切行為都應(yīng)適可而止;合理,是表明行為造成的后果不但影響自己,也影響他人、社會(huì)與環(huán)境;免疫力,是指自身應(yīng)具有的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力。適足經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)人們對(duì)自己的行為有清醒認(rèn)識(shí),為人處事誠(chéng)實(shí)勤奮,恪守中庸之道,理性決策,并要構(gòu)建抵御震蕩的抵抗力。
適足經(jīng)濟(jì)并非是閉關(guān)鎖國(guó)的自給自足經(jīng)濟(jì),而是在全球化大潮中爭(zhēng)取成功之道。它強(qiáng)調(diào)每個(gè)人要有應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,國(guó)家也必須具有應(yīng)對(duì)全球化的策略。在泰國(guó),適足經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大社區(qū)自和強(qiáng)化社區(qū)作為地方經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)的途徑。適度即中庸之道,這是在內(nèi)部資源與外部力量之間以及國(guó)內(nèi)社會(huì)需求與全球經(jīng)濟(jì)之間尋求平衡的指導(dǎo)方針。適足經(jīng)濟(jì)也是全球化時(shí)展經(jīng)濟(jì)的中庸之道,旨在實(shí)現(xiàn)更加平衡、更加公平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
過去20年,泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成就:3/4的家庭擁有了自己的住房,99%的家庭擁有安全衛(wèi)生系統(tǒng)以及水電供應(yīng)。從1957~1997年,泰國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.6%,人均收入提高了7倍,貧困人口占比從1962年的57%降至2004年的11%。然而,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不均衡現(xiàn)象也隨之而來:處于最上層的5%人口擁有總收入的55.2%,國(guó)內(nèi)的自然環(huán)境和森林也受到急速破壞。1997年金融危機(jī)爆發(fā),適足經(jīng)濟(jì)理論就是在當(dāng)時(shí)泰國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的背景下被提出的。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身并非最終目標(biāo),它只是實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展的手段。適足經(jīng)濟(jì)理論能夠指導(dǎo)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定,以提高國(guó)家對(duì)外部震蕩的抵抗力,規(guī)劃更為公平和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,包括:減少外債,增加外幣儲(chǔ)備;加強(qiáng)通貨膨脹目標(biāo)管理,設(shè)定通貨膨脹率的中期目標(biāo);審慎管理國(guó)家財(cái)政;維持政府債務(wù)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率低于50%,政府債務(wù)償還比率低于15%,政府預(yù)算中至少25%用于固定資產(chǎn)投資等。
1.監(jiān)督范圍廣
工商管理實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)涉及到的范圍十分的廣泛,一般會(huì)以有形監(jiān)管和無形監(jiān)管兩種形式出現(xiàn)。在實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管過程中還要對(duì)市場(chǎng)的交易、準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)、淘汰等多個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督,確保市場(chǎng)教育的合理性和有序性。
2.消費(fèi)者關(guān)系較為密切
只有先構(gòu)建良好的市場(chǎng)次序,才能保護(hù)消費(fèi)者們的合法權(quán)益。工商管理的很多職責(zé)中,有很多和消費(fèi)者的權(quán)益有關(guān),所以工商管理對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益是一個(gè)很好的保障。
二、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析
1.規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入
工商管理部門能夠使用自己的職能來規(guī)范市場(chǎng)主體的行為,保障市場(chǎng)主體的合法經(jīng)營(yíng),有效控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序,加強(qiáng)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入制度的合理性。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度首先是需要通過嚴(yán)格的審查作為為基礎(chǔ)的。伴隨主體準(zhǔn)入制度不斷的完善,到當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T申請(qǐng)注冊(cè)的企業(yè)越來越多了,工商部門務(wù)必在審查時(shí)嚴(yán)格謹(jǐn)慎,規(guī)范審批的程序,加強(qiáng)企業(yè)登記注冊(cè)的管理質(zhì)量,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的優(yōu)良性。工商管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入制度的規(guī)范發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
2.工商管理能夠使不斷完善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制
伴隨我國(guó)多元化的發(fā)展進(jìn)程不斷加快,必須要適當(dāng)?shù)膶?duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革才能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,那么經(jīng)濟(jì)改革要做到科學(xué)合理,就需要利用工商管理的各種職能作為改革經(jīng)濟(jì)體制的一些依據(jù)。因?yàn)楣ど坦芾聿块T是政府的一部分,所以它能夠保障在改革或是管理的過程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)是不會(huì)改變的,只是加強(qiáng)了監(jiān)管社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的力度。并且由于是政府的組成部分還能夠豐富我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的科學(xué)合理性。
3.對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化
工商管理監(jiān)督部門在市場(chǎng)監(jiān)督和對(duì)市場(chǎng)主體行為進(jìn)行規(guī)范等方面都有重要作用。為了使市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和交易中的行為符合規(guī)范,必須要采取一些比較有效的監(jiān)督措施,比如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理、商標(biāo)注冊(cè)管理,協(xié)調(diào)市場(chǎng)的各個(gè)主體,構(gòu)建健康良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。工商管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理方面的強(qiáng)化主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:第一要通過大力監(jiān)督不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為,改善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境,營(yíng)造出一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這樣能夠保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保持活力,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。第二需要加大力度保護(hù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)。商標(biāo)是一個(gè)企業(yè)的重要標(biāo)志,在企業(yè)商標(biāo)能夠直接影響企業(yè)今后的生存發(fā)展,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序的維護(hù)也有積極作用。工商管理積極的對(duì)企業(yè)商標(biāo)進(jìn)行保護(hù),嚴(yán)厲的打擊假冒商標(biāo),侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為,保障商標(biāo)的合法權(quán)益。第三就是完善行業(yè)分類的監(jiān)管體系,促進(jìn)監(jiān)管體系更加細(xì)致有效。第四增強(qiáng)對(duì)虛假?gòu)V告的打擊力度,抵制違法廣告的傳播,凈化市場(chǎng)廣告環(huán)境,形成城市守信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
4.工商管理能夠有效控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中必然就會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)能夠促進(jìn)發(fā)展但也能夠造成一定的威脅,給經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也是一把雙刃劍,適當(dāng)?shù)娘L(fēng)向能夠促進(jìn)企業(yè)之間進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng),提升經(jīng)濟(jì)水平。過大的風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,給企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)帶來很多的矛盾,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理化進(jìn)程造成影響。工商管理對(duì)于控制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種風(fēng)險(xiǎn)有很大的實(shí)際作用。
5.有效的維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,強(qiáng)化法制監(jiān)督機(jī)制
國(guó)家相關(guān)法律和法規(guī)賦予了工商管理一些職責(zé)和權(quán)限,在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督的時(shí)候工商管理部門要合理的使用自己的權(quán)限,嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,加大執(zhí)法的力度,貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī),維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的權(quán)威性。工商管理在實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督中要按照?qǐng)?zhí)法程序有序的進(jìn)行,將行政教育和行政處罰作為監(jiān)督管理的原則,在監(jiān)督完善的同時(shí)要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)行為做正確規(guī)范的引導(dǎo)。同時(shí)還要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,讓工商管理的執(zhí)法過程更加的合理和透明化。
三、結(jié)束語
經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)工作意見 經(jīng)濟(jì)管理制度 經(jīng)濟(jì)期刊 經(jīng)濟(jì)管理期刊 經(jīng)濟(jì)學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)論文 經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀