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競(jìng)爭(zhēng)性談判范文第1篇

1 消防裝備競(jìng)爭(zhēng)性談判的特點(diǎn)

消防裝備的采購(gòu)部門想本著比較理想的價(jià)格、質(zhì)量和售后服務(wù)在眾多裝備承制單位互相競(jìng)爭(zhēng)的情況下來獲取產(chǎn)品。而承制單位就是想以自己希望的價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)來為消防部隊(duì)提品,故而在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。當(dāng)雙方意見不一致時(shí)就需要通過談判解決,而這就是競(jìng)爭(zhēng)性談判。競(jìng)爭(zhēng)性談判中采購(gòu)一般遵循的是傳統(tǒng)的采購(gòu)程序,即采購(gòu)機(jī)首先確定其需求,然后邀請(qǐng)潛在的供應(yīng)商報(bào)盤,最后就是和供應(yīng)商簽約。但是跟其他采購(gòu)方法相比具有以下幾方面特點(diǎn)。

(1)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的特殊性和有限性。主要是滅火救援裝備一般技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、專業(yè)性強(qiáng),因此對(duì)承制企業(yè)有較高的要求,消防裝備采購(gòu)的承研承制單位必須經(jīng)過有關(guān)部門進(jìn)行資格認(rèn)證,未經(jīng)認(rèn)證不能介入。因而能供應(yīng)滅火救援裝備的大型廠商很少,其他廠商欲想打入進(jìn)去較為困難,少數(shù)寡頭壟斷者總想支配消防裝備價(jià)格,因此不可能開展廣泛而充分的競(jìng)爭(zhēng),只能進(jìn)行“不完全的競(jìng)爭(zhēng)”或有限的競(jìng)爭(zhēng)。

(2)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)不同。消防裝備采購(gòu)不僅要達(dá)到高性價(jià)比而且還有適應(yīng)當(dāng)前滅火搶險(xiǎn)救援要求,這就決定了消防裝備采購(gòu)不能以價(jià)格為唯一標(biāo)準(zhǔn),戰(zhàn)技指標(biāo)和總體質(zhì)量常常與之同等重要,有時(shí)甚至更重要。此外,消防部隊(duì)還要考慮消防裝備基礎(chǔ)的健全、穩(wěn)定和未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)滅火救援的需要等因素。

(3)競(jìng)爭(zhēng)的干預(yù)程度不同。消防裝備采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)不是簡(jiǎn)單的優(yōu)勝劣汰,需要公安部和總隊(duì)兩級(jí)采取措施和手段適時(shí)進(jìn)行調(diào)控,比如為了培育競(jìng)爭(zhēng)主體,在某次競(jìng)爭(zhēng)中失利的消防裝備生產(chǎn)廠家仍然有機(jī)會(huì)參與有關(guān)產(chǎn)品或零部件的生產(chǎn)與維修保障等業(yè)務(wù)。

2 消防裝備競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)易出現(xiàn)的問題

(1)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中串謀現(xiàn)象。

在不良社會(huì)風(fēng)氣影響和巨大利益誘惑之下,競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)過程中常發(fā)現(xiàn)串謀現(xiàn)象,根據(jù)串通主體的不同,可以分為采購(gòu)方與供應(yīng)商間的串通和供應(yīng)商與供應(yīng)商之間的串通。一是采購(gòu)方與供應(yīng)商之間串通。主要表現(xiàn)類型:擅自拆封、掉包型,采購(gòu)方私下開啟供應(yīng)商的最后方案,并將有關(guān)情況泄露給未報(bào)送最后方案的特定供應(yīng)商,或者協(xié)助特定供應(yīng)商更改方案,協(xié)助特定供應(yīng)商撤換方案;透露底價(jià)等秘密信息型,有些不法人員為非法利益常把一些能夠影響到公平競(jìng)爭(zhēng)的信息(如與供應(yīng)商的談判內(nèi)容等),甚至是談判底價(jià)私下透露給供應(yīng)商,造成供應(yīng)商之間因信息不對(duì)稱而引起的不公平競(jìng)爭(zhēng);采購(gòu)方事后補(bǔ)償型,采購(gòu)方與供應(yīng)商串通報(bào)低價(jià),或者采購(gòu)方與供應(yīng)商約定,由供應(yīng)商在最后方案中抬高報(bào)價(jià),待其他供應(yīng)商中選后給予該供應(yīng)商一定補(bǔ)償。二是供應(yīng)商與供應(yīng)商之間相互串通,主要表現(xiàn)類型:價(jià)格同盟型,某些供應(yīng)商則是相互串通,就最后報(bào)價(jià)達(dá)成協(xié)議,或者哄抬價(jià)格或者故意壓低報(bào)價(jià),以達(dá)到排擠其他供應(yīng)商、損害采購(gòu)方利益的目的;輪流坐莊型,供應(yīng)商之間互相約定,在類似的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位中選,使供應(yīng)商無論實(shí)力如何都能中選,并以高價(jià)位撈取高額利潤(rùn),而采購(gòu)方無法從供應(yīng)商中選出最優(yōu),還不得不為質(zhì)量參差不齊的中選者支付高額費(fèi)用,造成巨大的損失;“陪談”型,供應(yīng)商之間私下確定中選供應(yīng)商,然后再參加競(jìng)爭(zhēng)性談判,約定內(nèi)定中選供應(yīng)商以高價(jià)中選后,給予其他未中選的供應(yīng)商以“落選補(bǔ)償費(fèi)”。

(2)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中尋租行為。

消防裝備采購(gòu)中的尋租行為指在采購(gòu)過程中,供應(yīng)商及采購(gòu)人員等利益主體通過討價(jià)還價(jià)、賄賂、買通等非生產(chǎn)性活動(dòng)謀求直接的獲取供應(yīng)權(quán)等非生產(chǎn)性利益的行為。消防裝備采購(gòu)中的“租”是由消防裝備采購(gòu)特權(quán)產(chǎn)生的,對(duì)于供應(yīng)商來說,獲得了供應(yīng)權(quán)的話,就獲得了由此帶來的利潤(rùn);對(duì)于消防裝備采購(gòu)人員來說,掌握著采購(gòu)權(quán)就掌握了權(quán)錢交易的法碼。在消防裝備采購(gòu)中,供應(yīng)商尋租的目的是在自身能力的范圍內(nèi)最大限度地獲取供應(yīng)權(quán),裝備采購(gòu)人員的直接目的則是最大限度地謀取自主采購(gòu)權(quán)和最大限度的安全度,根本目的是尋求采購(gòu)特權(quán)換取的利益最大化。當(dāng)前采購(gòu)領(lǐng)域的尋租行為多以商業(yè)賄賂的形式出現(xiàn),主要有以下表現(xiàn)形式:一是以“回扣”形式獲得非法收益,達(dá)成傾向性標(biāo)書謀取中標(biāo)。主要表現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)過程中,供貨商向消防裝備采購(gòu)單位或者工作人員非法贈(zèng)送“好處費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”、“酬勞費(fèi)”、“介紹費(fèi)”等各種名義的“回扣”,從而要求工作人員在撰寫標(biāo)書時(shí)達(dá)成對(duì)自己傾向性的采購(gòu)文件,或者是套取投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等商業(yè)秘密。二是邀請(qǐng)采購(gòu)工作人員參觀考察,由供應(yīng)商出面,邀請(qǐng)采購(gòu)單位或人員以學(xué)習(xí)考察的名目外出參觀游覽,提供全程保障服務(wù),這實(shí)質(zhì)上就是消防裝備采購(gòu)人員變相的免費(fèi)吃喝玩樂、游山玩水。三是以小恩惠建立長(zhǎng)期關(guān)系,其目的是為了放長(zhǎng)線釣大魚,主要在日常生活和工作中,一些供應(yīng)商和投標(biāo)者通過各種渠道與消防裝備采購(gòu)單位或人員建立關(guān)系,以宴請(qǐng)吃飯、禮尚往來保持長(zhǎng)久聯(lián)系,特別是一到逢年過節(jié)還送上相應(yīng)禮品,但禮尚來與往來的禮品價(jià)值往往會(huì)形成巨大差距,一旦到了競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)時(shí),再以平時(shí)關(guān)系為基礎(chǔ)進(jìn)行商業(yè)賄賂,以達(dá)到“放長(zhǎng)線釣大魚”的目的。

競(jìng)爭(zhēng)性談判范文第2篇

一、企業(yè)物資采購(gòu)的意義

（一）對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響

企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，首先需要考慮物資采購(gòu)的價(jià)格，遵循講究性價(jià)比的原則，不然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到直接影響。原因是物資采購(gòu)的價(jià)格過高，核算出庫時(shí)會(huì)導(dǎo)致成本高，企業(yè)若想通過提高產(chǎn)品銷售價(jià)格來彌補(bǔ)進(jìn)價(jià)過高的損失，勢(shì)必會(huì)使產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率下滑，進(jìn)而銷量下降，最終還是會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)下降，而若企業(yè)不采取提高銷售價(jià)的方式，那采購(gòu)成本過高，企業(yè)利潤(rùn)還是會(huì)受到同樣的影響。反之，物資的價(jià)格過低，質(zhì)量必定會(huì)有一些差異，也會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由此看來，物資價(jià)格的高與低，物資的好與壞都是直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵性因素。

（二）通過采購(gòu)物資了解市場(chǎng)行情

企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)的時(shí)候能正確并快速地了解各種信息情況，因?yàn)椴少?gòu)工作進(jìn)行是在各種市場(chǎng)進(jìn)行，并與市場(chǎng)有著廣泛的接觸，對(duì)市場(chǎng)行情也有著充分的了解。例如，產(chǎn)品及材料的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、價(jià)格走向等信息，采購(gòu)員會(huì)了如指掌，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)計(jì)劃有序地進(jìn)行，也更好地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)出謀劃策。

（三）對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金的影響

從企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表不難看出，物資采購(gòu)對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金占用情況有著密不可分的關(guān)系。采購(gòu)數(shù)量的合理制定、采購(gòu)時(shí)間的得當(dāng)都可以避免因原材料供應(yīng)不足造成停工或停產(chǎn)而使企業(yè)受到影響，同時(shí)也將材料庫存把握得當(dāng)，控制在合理范圍之內(nèi)，不至于造成滯銷產(chǎn)品在庫積壓，進(jìn)而節(jié)約資金的占用情況，加速企業(yè)流動(dòng)性資金的周轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高資金周轉(zhuǎn)率。

二、競(jìng)爭(zhēng)性談判物資采購(gòu)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

企業(yè)在物資采購(gòu)時(shí)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)單位通過與多家供貨商進(jìn)行談判事宜，包括貨物的價(jià)格、工程或服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量、供貨量等，最終通過協(xié)商達(dá)到采購(gòu)的目標(biāo)。參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商一般是三家以上，并且在此采購(gòu)過程中企業(yè)采購(gòu)方多部門共同參與，這樣便體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)主體多元化特性。另外在競(jìng)爭(zhēng)性談判物資采購(gòu)中一定要遵循公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

三、競(jìng)爭(zhēng)性談判在企業(yè)物資采購(gòu)中應(yīng)用的意義

（一）使得物資采購(gòu)管理更靈活

競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)用到企業(yè)物資采購(gòu)中，不用事先對(duì)采購(gòu)物資的價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，只需采購(gòu)企業(yè)根據(jù)自身情況，在廣泛調(diào)研之后進(jìn)行把控，尤其是采購(gòu)方對(duì)某些新產(chǎn)品的性能和價(jià)格不是十分了解，或采購(gòu)方對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品具有特殊的要求一時(shí)間難以將價(jià)格和性能準(zhǔn)確的評(píng)估兩種情況下，競(jìng)爭(zhēng)性談判可以免去這些后顧之憂，不會(huì)讓此類信息的不對(duì)稱對(duì)采購(gòu)工作帶來困擾，這樣的方式讓整個(gè)物資行為更加靈活。再有在供應(yīng)商的選擇方面，企業(yè)可以根據(jù)自己自身采購(gòu)條件來擇選合適的供應(yīng)商，有選擇性的邀請(qǐng)目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行談判，提高了采購(gòu)的目的性。競(jìng)爭(zhēng)性談判方式優(yōu)于公開招標(biāo)的另一方面是在實(shí)際操作上，對(duì)于供應(yīng)商過少或招標(biāo)沒成功的情況，都可通過競(jìng)爭(zhēng)性談判來完成采購(gòu)任務(wù)。

（二）提高企業(yè)物資采購(gòu)的效率

因競(jìng)爭(zhēng)性談判的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用在企業(yè)的物資采購(gòu)中為企業(yè)節(jié)約了大量的開標(biāo)及投標(biāo)時(shí)間，對(duì)提高工作效率和減少企業(yè)采購(gòu)成本具有重要的意義。并且由于競(jìng)爭(zhēng)性談判的靈活性，使得在采購(gòu)過程中免于對(duì)一些價(jià)格金額等數(shù)據(jù)的估算，大大提高了采購(gòu)者的工作效率。

（三）有助于提高企業(yè)效益

競(jìng)爭(zhēng)性談判取用的是直接性談判方式，價(jià)格作為談判的主要標(biāo)的，這樣的方式使得企業(yè)采購(gòu)員和供應(yīng)商的談判焦點(diǎn)集中在價(jià)格信息的搜索上面，可以避免供應(yīng)商互通將價(jià)格提高，進(jìn)而有效地控制了采購(gòu)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高是企業(yè)的首要目的，利用競(jìng)爭(zhēng)性談判將企業(yè)利潤(rùn)合理的控制，不會(huì)造成企業(yè)的虧損，是每個(gè)企業(yè)的正確選擇。

（四）有效地對(duì)民族產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)

企業(yè)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式，對(duì)供應(yīng)商的數(shù)量和范圍都進(jìn)行了一定的限制，在出現(xiàn)滿足企業(yè)采購(gòu)要求的供應(yīng)商時(shí)，企業(yè)會(huì)優(yōu)先選擇國(guó)內(nèi)供應(yīng)商，采購(gòu)國(guó)貨的另一個(gè)解釋便是支持了民族產(chǎn)業(yè)。

四、應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的注意事項(xiàng)

（一）做好談判前的準(zhǔn)備工作

俗話說：“機(jī)會(huì)都是留給有準(zhǔn)備的人”可見準(zhǔn)備工作是一件事情成功的前提條件。將談判準(zhǔn)備工作做好是談判成功的關(guān)鍵所在，從談判方案的制定、談判資料的收集、談判評(píng)審小組的確定到談判地點(diǎn)和時(shí)間的選擇都要做到面面俱到的準(zhǔn)備。

（二）加強(qiáng)提高員工的綜合素質(zhì)

有句話一直激勵(lì)著人們的進(jìn)步，那就是“活到老，學(xué)到老”，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德培養(yǎng)，是將工作有序進(jìn)行的必要條件。在日常工作中，要加強(qiáng)員工的職業(yè)道德，深入持久的開展各種專項(xiàng)職業(yè)道德建設(shè)，通過豐富的案例資料來勉勵(lì)員工樹立廉潔自律的意識(shí)，為公司創(chuàng)造一個(gè)良好且高效的物資采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)。其次，要加強(qiáng)專業(yè)技能的訓(xùn)練，規(guī)范公司的物資采購(gòu)管理辦法，根據(jù)市場(chǎng)需求學(xué)習(xí)產(chǎn)品的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，掌握企業(yè)所能承受的價(jià)格范圍以及談判要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取談判的主動(dòng)權(quán)。

（三）跟進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，規(guī)范管理辦法

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行采購(gòu)不占少數(shù)。因此，將企業(yè)物資采購(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善，提高企業(yè)官網(wǎng)的覆蓋率與知名度，對(duì)采購(gòu)價(jià)格信息渠道的拓寬具有重要意義。了解企業(yè)所需物資產(chǎn)品在市場(chǎng)上的供應(yīng)情況，根據(jù)不同的市場(chǎng)需求狀況來制定相應(yīng)的談判方案和策略，通過網(wǎng)絡(luò)了解競(jìng)爭(zhēng)者的特點(diǎn)及產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量情況，進(jìn)而能準(zhǔn)確對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者做出正確的分析，對(duì)價(jià)格做出正確的估算，對(duì)結(jié)果做出正確的判斷。

五、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)逐漸趨向全球化和多元化的今天，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也是愈演愈烈，物資采購(gòu)工作是每個(gè)企業(yè)的利益窗口，是連接供應(yīng)商和企業(yè)生產(chǎn)的樞紐，合理的運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性談判，可以提高采購(gòu)工作的效率，降低企業(yè)的成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，是能促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展的合理選擇。

競(jìng)爭(zhēng)性談判范文第3篇

    遵照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》總則中的“保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益”,以及“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”。招投標(biāo)活動(dòng)即使結(jié)束,后續(xù)的工作仍然必須遵循招投標(biāo)法的主導(dǎo)思想,招標(biāo)人可遵循公平、公正原則,參照?qǐng)?zhí)行《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)失敗后轉(zhuǎn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判,同時(shí)必須保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,否則仍屬違法違規(guī)行為,要受到相應(yīng)處罰。

    本著公平、公正的原則,競(jìng)爭(zhēng)性談判的程序應(yīng)當(dāng)參照公開招投標(biāo)的程序進(jìn)行,可適當(dāng)簡(jiǎn)化,大體應(yīng)包括邀請(qǐng)函、談判文件、評(píng)委組成、評(píng)審和報(bào)價(jià)、簽訂合同5個(gè)階段。以天津西站至天津站地下直徑線工程(簡(jiǎn)稱天津地下直徑線)建管甲供物資采購(gòu)招標(biāo)(招標(biāo)編號(hào):000679)為例,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判過程進(jìn)行分析和探討。談判邀請(qǐng)函談判邀請(qǐng)函相當(dāng)于邀請(qǐng)招標(biāo)中的邀請(qǐng)函,主要是介紹談判的原由、目的和項(xiàng)目的簡(jiǎn)明情況及對(duì)參加談判的供應(yīng)商的資格條件,告知參加談判的供應(yīng)商獲取競(jìng)爭(zhēng)性談判文件和談判的方式,以及遞交談判響應(yīng)文件的地點(diǎn)、時(shí)間、聯(lián)系方式、通信地址等。在形式上與招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函)相近。招標(biāo)失敗后,談判邀請(qǐng)函應(yīng)向已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)出。如購(gòu)買招標(biāo)文件的不足三家,應(yīng)同時(shí)再向已具備能力、資信良好特定的法人或其他組織發(fā)出,發(fā)出的邀請(qǐng)函原則上應(yīng)滿足三家以上,至少也應(yīng)滿足兩家,以確保談判階段的“競(jìng)爭(zhēng)性”。如購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)僅有一家,且發(fā)出邀請(qǐng)函后參加談判的仍僅有一家,此時(shí)已不能再稱為競(jìng)爭(zhēng)性談判,而應(yīng)改稱為單一來源采購(gòu),或叫定標(biāo)談判。天津地下直徑線建管甲供物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)(招標(biāo)編號(hào):000679)電力專業(yè)三個(gè)包件通過公開招標(biāo)后,購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人仍不足三家,按程序向北京鐵路局招標(biāo)辦報(bào)送了競(jìng)爭(zhēng)性談判核備函,擬采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式確定物資供應(yīng)商,而后對(duì)符合項(xiàng)目資格條件的供應(yīng)商發(fā)出談判邀請(qǐng)函。

    競(jìng)爭(zhēng)性談判文件競(jìng)爭(zhēng)性談判文件是實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性談判過程時(shí)所使用的書面法律文件,主要用來闡明談判采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況,告知參加談判的供應(yīng)商談判的原則、程序、原則和談判注意事項(xiàng)及應(yīng)達(dá)到的有關(guān)要求。競(jìng)爭(zhēng)性談判為非招標(biāo)方式,不能定性為招標(biāo)文件,應(yīng)盡量避免出現(xiàn)招標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)、評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法等字眼。同時(shí)應(yīng)注意要從名稱區(qū)別招標(biāo)人發(fā)出的競(jìng)爭(zhēng)性談判文件與供應(yīng)商交納的文件,不能統(tǒng)稱“競(jìng)爭(zhēng)性談判文件”?？蓪⑾蚬?yīng)商發(fā)出的采購(gòu)文件稱“競(jìng)爭(zhēng)性談判文件”,而貨物供應(yīng)商交納的文件可以稱為“競(jìng)標(biāo)文件”,避免發(fā)出與接受的文件出現(xiàn)混淆。天津地下直徑線建管甲供物資設(shè)備采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判以售出的招標(biāo)文件作為競(jìng)爭(zhēng)性談判文件,并加以說明,區(qū)分出招標(biāo)文件和競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的實(shí)質(zhì)性不同,此種方式也可采納。競(jìng)爭(zhēng)性談判文件自停止發(fā)售之日起距離遞交時(shí)間應(yīng)不少于5日,如對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件進(jìn)行修改應(yīng)提前3日通知對(duì)方,或?qū)⑦f交文件日期順延3日,給供應(yīng)商足夠編制競(jìng)標(biāo)文件的時(shí)間。競(jìng)爭(zhēng)性談判文件同樣具有法律約束性,一旦形成不能隨意更改,禁止活頁印刷,確實(shí)需要更改應(yīng)提前書面通知被邀請(qǐng)方,并給對(duì)方預(yù)留出重新編制談判文件的時(shí)間。同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)性談判不能故意設(shè)置限制性條件,排斥潛在符合條件的供應(yīng)商,使得進(jìn)入最終談判階段的供應(yīng)商僅為一家。競(jìng)爭(zhēng)性談判文件應(yīng)參照招標(biāo)文件編制,將招標(biāo)文件中的對(duì)應(yīng)于招標(biāo)方式的詞語做相應(yīng)改變,緊密結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)性談判的特征。如招標(biāo)文件要改成競(jìng)爭(zhēng)性談判文件,評(píng)標(biāo)改為評(píng)審,“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”要改成“競(jìng)爭(zhēng)性談判小組”,要結(jié)合上下文的語境向競(jìng)爭(zhēng)性談判方面改動(dòng),不能機(jī)械操作。鐵路建設(shè)物資競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審方法原則上采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,在商務(wù)、技術(shù)條件均通過評(píng)審的供應(yīng)商中,報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)單位。談判保證金的規(guī)定。根據(jù)組織談判的需要,可收取談判供應(yīng)商一定數(shù)額的保證金,以約束供應(yīng)商參加談判活動(dòng)的行為。如果要收取談判保證金,則需要對(duì)談判保證金的交納數(shù)額、方式和退還方式、期限,以及沒收情形作出具體規(guī)定。供應(yīng)商參加談判,必須向談判組織機(jī)構(gòu)遞交類似于投標(biāo)文件的競(jìng)標(biāo)文件。競(jìng)標(biāo)文件要響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求,包括編制、遞交、商務(wù)、技術(shù)條款等。

    評(píng)委組成對(duì)于招投標(biāo)階段的評(píng)委組成和評(píng)審程序,國(guó)家有相關(guān)的法律法規(guī)有明確規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,專家成員應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘写_定,并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。競(jìng)爭(zhēng)性談判階段的評(píng)委組成國(guó)家并沒有具體要求,招標(biāo)人可從專家?guī)熘谐槿?也可自行確定,對(duì)于專家評(píng)委組成要有記錄,比如電報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等。專家評(píng)委成員人數(shù)必須為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,目的是為了確保評(píng)審工作的質(zhì)量,因評(píng)審是技術(shù)含量較高的一項(xiàng)工作。對(duì)于評(píng)委回避制度,招標(biāo)人可根據(jù)自身的實(shí)際情況來確定,但應(yīng)盡可能避免全部由招標(biāo)人自行產(chǎn)生。最根本、最重要的是評(píng)委應(yīng)認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。天津地下直徑線建管甲供物資設(shè)備采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)委由招標(biāo)人、設(shè)計(jì)、主管業(yè)務(wù)處室等有關(guān)技術(shù)人員組成,為公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)確定物資供應(yīng)商創(chuàng)造了理想條件,美中不足的是缺少形成評(píng)委的有關(guān)記錄。評(píng)審和報(bào)價(jià)評(píng)審要遵循公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用原則,談判方法原則上一律采取經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)法。評(píng)審工作共分兩個(gè)階段,第一階段,專家評(píng)委首先熟悉競(jìng)爭(zhēng)性談判文件,詳細(xì)審閱供應(yīng)商遞交的競(jìng)標(biāo)文件,對(duì)供應(yīng)商的資格、商務(wù)、技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審,確定出通過評(píng)審的供應(yīng)商,并將競(jìng)標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)由低到高的順序進(jìn)行排序,競(jìng)標(biāo)文件中報(bào)價(jià)為首次報(bào)價(jià)。在評(píng)審的第二階段,即為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)環(huán)節(jié),報(bào)價(jià)順序應(yīng)由第一階段報(bào)價(jià)高的供應(yīng)商首先報(bào)價(jià),以此類推,每個(gè)報(bào)價(jià)均要由相應(yīng)的供應(yīng)商法人或法人委托人簽字確認(rèn),最終報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為第一簽約候選人(可保留前三個(gè)),如果供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)相同時(shí),資質(zhì)等級(jí)高的排序在前,其次注冊(cè)資金高的排序在前。談判結(jié)束后,形成競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)告,全體專家評(píng)委簽字確認(rèn)。天津地下直徑線建管甲供物資設(shè)備采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判后,形成了較規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)告,內(nèi)容包括談判依據(jù)、談判組織及程序、談判結(jié)果,并包含競(jìng)爭(zhēng)性談判文件遞交登記表、開標(biāo)記錄表、資格審查表、談判報(bào)價(jià)表等,內(nèi)容涵蓋整個(gè)過程,保證了談判的公平、公正及可追溯。簽訂合同競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)束后,招標(biāo)人向招標(biāo)項(xiàng)目批準(zhǔn)單位報(bào)送談判結(jié)果核備的函,談判各方無異議,可與第一簽約候選人簽訂合同,合同仍然要執(zhí)行既有的規(guī)范文本,不得對(duì)合同條款進(jìn)行隨意增加和刪減,合同價(jià)款要與談判報(bào)價(jià)一致。

    隨著鐵路工程建設(shè)的繼續(xù)推進(jìn),工程建設(shè)物資采購(gòu)仍是今后鐵路招標(biāo)工作中的重點(diǎn),競(jìng)爭(zhēng)性談判確定物資供應(yīng)商的情況也將不斷出現(xiàn)。只有通過不斷學(xué)習(xí),掌握招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī),提高自身的知識(shí)業(yè)務(wù)水平,本著公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則參與到競(jìng)爭(zhēng)性談判的工作中去,才能使競(jìng)爭(zhēng)性談判工作順利實(shí)施,科學(xué)擇優(yōu)選擇物資供應(yīng)商,推動(dòng)鐵路工程建設(shè),保障工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ),確保物資采購(gòu)工作經(jīng)得住檢驗(yàn)。

競(jìng)爭(zhēng)性談判范文第4篇

開標(biāo)過程中應(yīng)注意的要點(diǎn):

1.參加開標(biāo)人員應(yīng)明確

招標(biāo)人(招標(biāo)機(jī)構(gòu))、投標(biāo)人都有權(quán)參加,監(jiān)督部門應(yīng)通知到位,評(píng)標(biāo)專家不得參加開標(biāo)會(huì)。開標(biāo)時(shí),相關(guān)人員應(yīng)提前通知到位,確保準(zhǔn)時(shí)開標(biāo),不可出現(xiàn)招標(biāo)人、監(jiān)督人員等遲到現(xiàn)象,影響開標(biāo)工作的嚴(yán)肅性。

2.密封情況由投標(biāo)人代表檢查

檢查投標(biāo)文件的密封情況是開標(biāo)的必經(jīng)程序。密封不符合招標(biāo)文件要求的應(yīng)按無效投標(biāo)處理。對(duì)密封不符合招標(biāo)文件要求的,機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)請(qǐng)監(jiān)督人員以及投標(biāo)人代表一同見證和簽字確認(rèn)。

3.唱標(biāo)必須準(zhǔn)確完整

唱標(biāo)內(nèi)容包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。投標(biāo)文件的“其他主要內(nèi)容”是最容易被唱標(biāo)人忽視的。其他主要內(nèi)容不唱,也可能引發(fā)投訴。如建設(shè)工程項(xiàng)目,如果投標(biāo)人的工期不唱出來就不合適,因?yàn)橥稑?biāo)價(jià)格可能受工期的影響,再如政府采購(gòu)項(xiàng)目不定品牌采購(gòu)的,只唱價(jià)格,不唱具體品牌型號(hào)顯然不合適。

4.投標(biāo)人不足三家的不能開標(biāo)

到投標(biāo)截止時(shí)間時(shí)如果只有兩家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件,那么機(jī)構(gòu)就不能組織開標(biāo),而應(yīng)原封退回投標(biāo)人的投標(biāo)文件。如果招標(biāo)文件不存在不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序也符合法律規(guī)定,或已經(jīng)是二次招標(biāo)的項(xiàng)目,經(jīng)采購(gòu)單位現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng),監(jiān)管部門同意后,可以“改用”其他方式采購(gòu),其中,如果只有一人參與投標(biāo)的,可以采用單一來源方式采購(gòu),如果只有兩人參與投標(biāo)的,可以改用競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行采購(gòu)。

5.無效標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)裁決

對(duì)于投標(biāo)人的資格性檢查和符合性檢查屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作,主持人不得在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)已拆封的投標(biāo)文件宣布無效投標(biāo)(廢標(biāo))。開標(biāo)過程中,機(jī)構(gòu)只需對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)情況和開標(biāo)情況做好記錄,不能越權(quán)審查。

6.開標(biāo)一覽表有錯(cuò)漏如何處理

如招標(biāo)文件要求開標(biāo)一覽表簽字并蓋章,但投標(biāo)人要么只簽字,要么只蓋章怎么辦?對(duì)于開標(biāo)一覽表中簽字蓋章不符合招標(biāo)文件要求的問題,法律專家認(rèn)為,如果開標(biāo)一覽表沒有簽字蓋章,毫無疑問是直接交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按無效投標(biāo)處理即可。如果是有簽字未蓋章或者有蓋章未簽字的應(yīng)該被認(rèn)可。根據(jù)《合同法》第三十二條關(guān)于合同書成立要件的規(guī)定,當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立,其中簽字或者蓋章是選擇關(guān)系,即只要簽字或者蓋章具其一就可以基本確定開標(biāo)一覽表與所載投標(biāo)人之間的代表關(guān)系。

7.大寫金額和小寫金額不一致

根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》四十一條的規(guī)定,開標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與按單價(jià)金額匯總不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià);對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。雖然法律對(duì)這些做出了詳細(xì)的規(guī)定,但在具體的操作中還是有不少機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員因?yàn)闆]留意到這些“不一致”而使得開標(biāo)工作大打折扣。

8.開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)公開的信息事項(xiàng)應(yīng)全部公開

開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)是招投標(biāo)程序中最為公開的環(huán)節(jié),也是招投標(biāo)法“三公”中公開的重要體現(xiàn),一定要將應(yīng)公開的,以及能公開的信息全部在評(píng)標(biāo)前的開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向投標(biāo)人陳述和解釋清楚,以充分滿足和尊重他們的知情權(quán)。(1)對(duì)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)接受監(jiān)督的情況,要在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向投標(biāo)人陳述清楚。(2)對(duì)相關(guān)當(dāng)事人參加開標(biāo)活動(dòng)的情況,要在現(xiàn)場(chǎng)公開說明。開標(biāo)工作由招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)主持,采購(gòu)人、投標(biāo)人和采購(gòu)監(jiān)管部門等相關(guān)單位都有權(quán)派代表參加。對(duì)此,對(duì)應(yīng)當(dāng)參與開標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)出席對(duì)象,他們是否已全部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)按規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的,是否按法定程序和要求組建了,所聘用的評(píng)標(biāo)專家是否已全部到位等等。所有這些信息情況都應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向大家作一個(gè)明確的交代。(3)開標(biāo)后各投標(biāo)人須注意事項(xiàng)必須提醒到位。以免投標(biāo)人無所適從。

9.競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的“開標(biāo)程序”

現(xiàn)行法律對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)價(jià)文件開啟時(shí)間無任何規(guī)定,不論是我國(guó)的《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》,還是相關(guān)部委的行政規(guī)章,至今都沒有規(guī)范性文件規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性談判這種采購(gòu)方式的開標(biāo)程序。執(zhí)行這種采購(gòu)方式,競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商可以有至少二次以上報(bào)價(jià)過程。按照競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的要求,談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判;在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息;談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。所以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的特點(diǎn)就是“開標(biāo)不唱標(biāo)”。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的“開標(biāo)”,有的稱為公開報(bào)價(jià)儀式,有的稱為競(jìng)爭(zhēng)性談判儀式,也決定其在程序上與開標(biāo)會(huì)議存在區(qū)別。

競(jìng)爭(zhēng)性談判范文第5篇

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)；采購(gòu)方式；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F253.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-026X（2013）12-0000-02

政府采購(gòu)法自頒布實(shí)施以來，已歷經(jīng)十年的探索和考驗(yàn)。政府采購(gòu)法在實(shí)踐中取得成績(jī)的同時(shí)，也暴露出政府采購(gòu)制度的不完善對(duì)政府采購(gòu)工作帶來的阻礙。“政府采購(gòu)，也稱公共采購(gòu)，是各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)為了開展日?；?yàn)楣娞峁┕卜?wù)的需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，以特定方式、方法和程序，對(duì)貨物、工程或服務(wù)的購(gòu)買?！蔽覈?guó)政府采購(gòu)法中規(guī)定的采購(gòu)方式按照競(jìng)爭(zhēng)程度可分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)兩大類。政府采購(gòu)依據(jù)其采購(gòu)的內(nèi)容和標(biāo)的采用的方式也不盡相同。

1.政府采購(gòu)方式的種類

依據(jù)《政府采購(gòu)法》第三章中的第二十六條，政府采購(gòu)方式可以分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。每種采購(gòu)方式適用的范圍和程序都不盡相同，在使用上有嚴(yán)格的規(guī)定。

1.1公開招標(biāo)

《政府采購(gòu)法》第二十六條規(guī)定，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式，其為一種完全競(jìng)爭(zhēng)，“是指采購(gòu)方以招標(biāo)、公告的形式公開邀請(qǐng)不確定的供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)的方式?！狈蠗l件且有意愿參與投標(biāo)的供應(yīng)商可在指定時(shí)間內(nèi)投遞標(biāo)書，通過審核的供應(yīng)商以公平原則按一定方式參加投標(biāo)會(huì)議。采購(gòu)人最終選出中標(biāo)供應(yīng)商。公開招標(biāo)在使用上最為廣泛，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性、透明度，但整個(gè)過程周期時(shí)間長(zhǎng)，手續(xù)復(fù)雜，規(guī)模過大的不足。

1.2邀請(qǐng)招標(biāo)

政府采購(gòu)法對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的情形做出了明確規(guī)定。邀請(qǐng)招標(biāo)是采購(gòu)人向有限條件范圍內(nèi)的供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)招標(biāo)書，只有收到邀請(qǐng)招標(biāo)書的供應(yīng)商才能參與招標(biāo)投標(biāo)過程。為保證招標(biāo)過程的質(zhì)量，應(yīng)邀請(qǐng)三家以上符合條件的供應(yīng)商。被邀請(qǐng)的供應(yīng)商自主決定是否參與競(jìng)爭(zhēng)，采購(gòu)人通過一定中標(biāo)方式從最終參與投標(biāo)的供應(yīng)商中選出中標(biāo)供應(yīng)商。但相對(duì)于完全競(jìng)爭(zhēng)的公開招標(biāo)而言，邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍較窄，透明程度較弱，投標(biāo)人較少，招標(biāo)成本較低。在較強(qiáng)專業(yè)性項(xiàng)目上或時(shí)間較緊迫或不適用公開招標(biāo)的情形下，邀請(qǐng)招標(biāo)成為較合適的途徑。

1.3競(jìng)爭(zhēng)性談判

競(jìng)爭(zhēng)性談判是采購(gòu)人直接邀請(qǐng)三家以上符合要求的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。采購(gòu)人公開招標(biāo)后，如沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合適的供應(yīng)商的情況下，技術(shù)復(fù)雜或時(shí)間緊迫的前提下可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。從整體上看，競(jìng)爭(zhēng)性談判不需要標(biāo)書，節(jié)省采購(gòu)時(shí)間，簡(jiǎn)化整個(gè)采購(gòu)過程；從細(xì)節(jié)上看，采購(gòu)人可通過競(jìng)爭(zhēng)性談判與供應(yīng)商就采購(gòu)的細(xì)節(jié)予以溝通，確保采購(gòu)人能選擇最優(yōu)的供應(yīng)商。但競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)采購(gòu)人直接邀請(qǐng)采購(gòu)商，缺乏透明度，競(jìng)爭(zhēng)有限，采購(gòu)人有較大的自主選擇權(quán)，容易給操作者或參與者造成串通舞弊的機(jī)會(huì)。因此，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定。

1.4單一來源采購(gòu)

單一來源是采購(gòu)人在適當(dāng)條件下向唯一采購(gòu)商處征求建議或報(bào)價(jià)的采購(gòu)。該采購(gòu)方式適用項(xiàng)目特殊，滿足條件的供應(yīng)商只有一家，或緊急狀態(tài)下采購(gòu)。單一來源采購(gòu)過程簡(jiǎn)單，采購(gòu)成本小，但不具備競(jìng)爭(zhēng)性，透明度低，因此，我國(guó)政府采購(gòu)法嚴(yán)格限制該采購(gòu)。

1.5詢價(jià)

詢價(jià)是采購(gòu)人就項(xiàng)目向三個(gè)以上的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，通過比較決定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。詢價(jià)適用于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。詢價(jià)采購(gòu)方式過程明了，采購(gòu)成本不高，但競(jìng)爭(zhēng)性小，信息透明度較低，對(duì)于詢價(jià)采購(gòu)方式的采用，我國(guó)政府采購(gòu)法中做了明確地規(guī)定。

2.政府采購(gòu)方式立法上的不足

我國(guó)政府采購(gòu)法第三章第二十六條規(guī)定的采購(gòu)方式為以上五種及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。除了法律規(guī)定幾種采購(gòu)范式外，結(jié)合實(shí)際情況，還存在定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議采購(gòu)以及其他采購(gòu)方式。定點(diǎn)采購(gòu)是實(shí)際生活中普遍通用而在我國(guó)政府采購(gòu)法中沒有具體規(guī)定的采購(gòu)方式。定點(diǎn)采購(gòu)是采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目或服務(wù)重點(diǎn)考察幾家符合規(guī)定的供應(yīng)商，將其確定為定點(diǎn)采購(gòu)單位，如再需該物品或服務(wù)，必須在定點(diǎn)采購(gòu)單位采購(gòu)。定點(diǎn)采購(gòu)所確定的采購(gòu)商主要取決于采購(gòu)人的意愿，顯然有失公平。協(xié)議采購(gòu)作為西方國(guó)家較為成熟的采購(gòu)方式，是集中采購(gòu)的方式，對(duì)某些價(jià)格平穩(wěn)需求量大的通用物資，通過協(xié)議確定采購(gòu)品牌、價(jià)格、數(shù)量、供應(yīng)期限等合同條款，與我國(guó)規(guī)定的作為主要政府采購(gòu)方式的公開招標(biāo)比較，協(xié)議招標(biāo)更為節(jié)省時(shí)間周期與采購(gòu)成本，更為政府采購(gòu)高效服務(wù)。在政府采購(gòu)日益成熟的今天，可考慮借鑒協(xié)議招標(biāo)方式作為我國(guó)政府采購(gòu)方式之一。當(dāng)然，隨著科技的進(jìn)步，新的采購(gòu)方式隨之出現(xiàn)。一些政府采購(gòu)開始實(shí)施電子化采購(gòu)，面對(duì)這新型采購(gòu)方式我國(guó)政府采購(gòu)法還未做出相關(guān)規(guī)定。在接受新方式的同時(shí)，也反映出了法律的滯后性。

對(duì)于公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)方式，參與招標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)大于或等于三家。然而實(shí)際上或受其他條件的限制，真正參與招標(biāo)的供應(yīng)商往往不足三家，在達(dá)不到法律規(guī)定數(shù)量的情形下，是不能繼續(xù)原本采用的招標(biāo)方式而選用其他招標(biāo)方式，這必然會(huì)演唱整個(gè)招標(biāo)過程周期，甚至影響到采購(gòu)目標(biāo)的完成。

3.政府采購(gòu)方式存在的問題

相對(duì)于其他采購(gòu)方式而言，政府采購(gòu)法明確規(guī)定公開招標(biāo)作為主要采購(gòu)方式，但公開招標(biāo)也存在著周期長(zhǎng)，成本高等不足，有些政府采購(gòu)部門為一己之便而選擇其他采購(gòu)方式。再有以采購(gòu)項(xiàng)目特殊或保護(hù)本土企業(yè)而排斥供應(yīng)商，其實(shí)質(zhì)目的是為庇護(hù)某個(gè)特定企業(yè)利益。雖然法律明確規(guī)定對(duì)擅自采用其他方式采購(gòu)的采取處罰方式，但在實(shí)際生活中沒有起到應(yīng)有的作用。要使應(yīng)然的法律變成實(shí)然的法律，還需要付出很大的努力。

每種采購(gòu)方式在現(xiàn)實(shí)中都有其固定的適用范圍，政府采購(gòu)應(yīng)選擇最為合適采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式，避免混用。有的先采用公開招標(biāo)的形式，后向特定供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，名義上是借著公開招標(biāo)的高競(jìng)爭(zhēng)性特征，實(shí)質(zhì)上是內(nèi)定供應(yīng)商；有的先采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，評(píng)標(biāo)會(huì)上有采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式與供應(yīng)商進(jìn)行談判。采購(gòu)方式的混用在一定程度上能滿足較低價(jià)格的要求，但并不能保證項(xiàng)目采購(gòu)的質(zhì)量，進(jìn)而影響政府的采購(gòu)形象，同時(shí)也侵害了其他供應(yīng)商的正當(dāng)權(quán)益。如一味追求價(jià)格，有悖于政府采購(gòu)法的主體宗旨，有可能會(huì)挫傷供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的積極性。如此一來，便有可能形成惡性循環(huán)，供應(yīng)商不愿主動(dòng)參與政府采購(gòu)，導(dǎo)致公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式的參與者不足三家，無法進(jìn)行接下來的步驟，最終而影響整個(gè)政府項(xiàng)目的采購(gòu)無法順利進(jìn)行。

4.政府采購(gòu)方式的發(fā)展趨勢(shì)

隨著政府采購(gòu)法目的和內(nèi)容的發(fā)展以及科技的進(jìn)步，我國(guó)政府采購(gòu)的方式也應(yīng)隨之更新。在以公開招標(biāo)為政府主要采購(gòu)方式的今天，其實(shí)踐中的缺點(diǎn)多于有點(diǎn)，可操作性有限，不利于效益最大化。而競(jìng)爭(zhēng)性談判，它通過廣泛公開的競(jìng)爭(zhēng)取得最終的目的，更具針對(duì)性。相對(duì)于公開招標(biāo)采購(gòu)方式，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式能充分發(fā)揮其高效性，省去采購(gòu)人公開招標(biāo)、供應(yīng)商制作標(biāo)書等環(huán)節(jié)，減少工作量。因此，競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式有望取代公開招標(biāo)采購(gòu)方式，成為政府主要的采購(gòu)方式。

協(xié)議采購(gòu)，在西方有著悠久歷史的政府采購(gòu)方式，在我國(guó)的政府采購(gòu)法中并未規(guī)定。但其具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使之在西方國(guó)家中立于一席之地。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，借鑒國(guó)外有明顯優(yōu)勢(shì)的政府采購(gòu)方式，以彌補(bǔ)我國(guó)政府采購(gòu)方式的不足，優(yōu)化我國(guó)政府采購(gòu)方式。

信息化時(shí)代，政府采購(gòu)有可能建立統(tǒng)一的

政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)以提高透明度和監(jiān)督效力，降低成本并改變采購(gòu)成本結(jié)構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，電子產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步完善，使得政府采購(gòu)發(fā)展新的方式，迎接新的挑戰(zhàn)。

5.政府采購(gòu)方式改進(jìn)的建議

5.1完善政府采購(gòu)法規(guī)

我國(guó)政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定經(jīng)歷的時(shí)間較短，在法的制定上有不完善的地方，我國(guó)應(yīng)以《政府采購(gòu)法》為核心建立健全一套完整的法律規(guī)范體系，建立健全法律規(guī)范制度，做到有法可依。

首先，應(yīng)在政府采購(gòu)方式的種類上予以詳細(xì)的規(guī)范。對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的電子采購(gòu)的具體操作應(yīng)做出相信規(guī)定。在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，考慮是否將協(xié)議采購(gòu)納入我國(guó)政府采購(gòu)的方式中。每種采購(gòu)方式自身特質(zhì)的不同決定著其選擇的方式。在政府采購(gòu)方式上，競(jìng)爭(zhēng)性談判是否能取代公開招標(biāo)或與公開招標(biāo)并列成為我國(guó)政府采購(gòu)的主要方式。除按法律規(guī)定的主要方式外，還應(yīng)考慮政府采購(gòu)項(xiàng)目的周期長(zhǎng)短、成本費(fèi)用、是否具有公開性和競(jìng)爭(zhēng)性等過程中出現(xiàn)的專業(yè)問題。

其次，從根本上防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或壟斷現(xiàn)象。政府采購(gòu)法應(yīng)明確規(guī)定供應(yīng)商的準(zhǔn)入門檻、保障充分有效的競(jìng)爭(zhēng)。只有在優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商中才可保證整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量與可靠性。不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)或壟斷不利于采購(gòu)項(xiàng)目的開展，從而影響采購(gòu)項(xiàng)目的優(yōu)劣。供應(yīng)商資格的審查是非常關(guān)鍵的一環(huán)，嚴(yán)格控制供應(yīng)商的數(shù)量，對(duì)于以壞充好的供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除，采取有效措施避免有損于公平競(jìng)爭(zhēng)的一切行為，為項(xiàng)目的采購(gòu)創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。

再次，以采購(gòu)項(xiàng)目的整體利益為出發(fā)點(diǎn)，保證項(xiàng)目質(zhì)量。政府采購(gòu)雖在一定程度上考慮價(jià)格的高低，但不能以價(jià)格作為決定性因素來規(guī)劃項(xiàng)目的走向問題。在政府采購(gòu)中標(biāo)的往往是大型企業(yè)，中小企業(yè)沒有機(jī)會(huì)中標(biāo)甚至沒有參與招標(biāo)機(jī)會(huì)。在規(guī)模上小企業(yè)不如大企業(yè)，但在某一方面小企業(yè)也有優(yōu)勝之處。采購(gòu)人不能單單因?yàn)槠髽I(yè)小而置之不理。因此，在規(guī)定供應(yīng)商的資格時(shí)要注意發(fā)展有優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)中小企業(yè)。

最后，應(yīng)對(duì)采購(gòu)方式的審查予以規(guī)范。具體的審查細(xì)節(jié)有助于提高項(xiàng)目采購(gòu)方向的準(zhǔn)確性。將審查責(zé)任具體到審查人，“明確政府采購(gòu)審批部門在政府審批方面應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，以保證有制度約束審批人員能正確行使審批權(quán)”。審批人員須提前做好準(zhǔn)備工作，查閱申報(bào)和審核的資料并熟悉該項(xiàng)目整個(gè)采購(gòu)情況，并做好完整記錄，以便日后查閱。

5.2嚴(yán)于執(zhí)法

一部好的法律只有為實(shí)踐服務(wù)才是真正有益于人民的法律。法的實(shí)施也是至關(guān)重要的一步。要對(duì)政府采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象防患于未然，則必須加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)行為的約束與監(jiān)督。首先必須完善政府監(jiān)督體系，讓整個(gè)采購(gòu)過程都在有條不紊的監(jiān)督秩序下完成。政府采購(gòu)過程，還可通過其他形式的監(jiān)督方式，比如社會(huì)監(jiān)督。將政府采購(gòu)置于輿論這個(gè)無形的大網(wǎng)之下，讓采購(gòu)過程更加公開透明化。再次要對(duì)采購(gòu)方式的混用或不規(guī)范之處予以處理。監(jiān)督與制裁是相輔相成的。我國(guó)政府采購(gòu)法有專門章節(jié)講述關(guān)于相關(guān)法律責(zé)任的認(rèn)定。追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任并不是我們最終追求的目標(biāo)，怎樣讓采購(gòu)方式更完善、人民資產(chǎn)使用更透明。才是真正值得深思的。

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